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경남 창녕군의회 발언

박상재 의원 발언

제158회 제2차 산업건설위원회2008-11-27

박상재 의원 프로필 보기 →

임재문위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제158회 창녕군의회 제2차 정례회 제2차 산업건설위원회 개회를 선포합니다. 제158회 제2차 정례회 제2차 산업건설위원회에서는 2009년도 세입세출예산안 및 기금운용계획안에 대하여 심사하시게 됩니다. 금일 의사진행 순서는 환경과장 제안설명을 듣고 산업건설위원회 소관 예산안에 대하여 전문위원으로부터 일괄 검토보고가 있겠습니다. 이어서 관련 실과장으로부터 제안설명과 질의답변을 끝으로 위원회가 종료됨을 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 2009년도 세입세출예산안 및 기금운용계획안

11시02분

의사일정 제1항 2009년도 세입세출예산안 및 기금운용계획안을 상정합니다. 먼저, 환경과장 나오셔서 환경과 소관 예산안에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다. ㅇ환경과 소관

김춘석환경과장

환경과장 김춘석입니다. 평소 존경하는 임재문 산업건설위원장님을 비롯한 위원님, 대단히 반갑습니다. 지금부터 2009년도 세입세출예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 551페이지 공공운영비 중 시설장비 유지비 등 환경오염측정장비 유지관리 및 수리비에 50만원을 각각 계상하였습니다. 대기중 측정장비 유지관리를 위해 국내여비에 360만원과 기타보상금으로 환경오염처리 신고보상금 1백만원을 예산 편성하였습니다. 다음 매립시설 운영에 필요한 기본행정사무용품비, 소모품, 물품구입비, 각종 수수료등 일반수용비 2,969만2천원과 .... 좀 쉬었다 하겠습니다.

세입예산안은 부록에 실음

세출예산안은 부록에 실음

임재문위원장

원활한 회의진행을 위해 잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

11시30분 회의중지

13시57분 계속개의

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의 속개를 선포합니다. 죄송한 말씀을 드리겠습니다. 이어서 환경과장의 제안설명을 듣는 순서입니다만 환경과장의 일시적인 건강상의 이유로 환경과 소관 2009년도 예산안 제안설명은 12월2일 마지막날 상하수도사업소 소관 다음으로 제안설명을 듣고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 환경과 제안설명은 12월2일 듣도록 하겠습니다. 다음은 경제교통과장 나오셔서 경제교통과 소관 예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다. ㅇ경제교통과 소관
영규

권영규경제교통과장

경제교통과장 권영규입니다. 지금부터 2009년도 경제교통과 소관 세입세출예산안 제안설명을 드리겠습니다. 567페이지가 되겠습니다. 보고드릴 순서는 일반회계, 농공지구조성특별회계 순으로 보고드리겠습니다. 569페이지 먼저 세입예산이 되겠습니다. 다음은 세출예산 사업명세서 설명을 드리도록 하겠습니다. 다음은 특별회계가 되겠습니다. 이상으로 경제교통과 2009년도 세입세출예산안 제안설명을 마치겠습니다.

예산안은 부록에 실음

예산안은 부록에 실음

세입예산안은 부록에 실음

세출예산안은 부록에 실음

임재문위원장

경제교통과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 산업건설위원회 소관 예산안에 대하여 일괄 검토보고하여 주시기 바랍니다. 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
영출

진영출전문위원

전문위원 진영출입니다. 2009년도 세입세출예산안 및 기금운용계획안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서는 부록에 실음

임재문위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 경제교통과장 나오셔서 경제교통과 소관 예산안에 대한 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. 질의에 들어가기 전에 소관 부서에 자료요청할 것이 있이 있으면 미리 자료요청해 주시면 질의 답변 시간에 자료를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원 계십니까? 박상재 위원 질의해 주시기 바랍니다.
상재

박상재위원

박상재 위원입니다. 과장님 수고 많습니다. 572페이지 포상금 투자유치 인센티브 제공 누구한테 지원하는 것입니까?
영규

권영규경제교통과장

이 사항은 저희들 경제과하고 청내에 소속된 실과 공무원들과 읍면에 공무원들 다 해당됩니다.
상재

박상재위원

집행부 공무원 전체다 외국인은 해당 안되고 창녕군민은 다
영규

권영규경제교통과장

전 군민에 대해서
상재

박상재위원

신규기업 기반시설 지원되는데 대표적인 기업체가 어딘지 말씀해 주시고, 장마지구 세유 포함되는지 답변해 주시기 바랍니다.
영규

권영규경제교통과장

저희들 신규기업 지원사업에 부대비하고 포함해서 5억입니다. 이 사업은 기업을 한정해놓은 것이 아니고 포괄 성격으로서 신규 기업체가 들어오거나 아니면 기존 기업체에서 진입도로를 요구할 때 판단해서 지원할 수 있는 사업이면 지원하도록 하기 위해서 금년도 2억 했습니다. 내년에 3억 증액해서 5억으로 편성해서 포괄적인 성격으로 되어 있습니다.
상재

박상재위원

과장님 판단해서 주는 것으로 보면 되겠습니까?
영규

권영규경제교통과장

방침을 받아야 됩니다.
상재

박상재위원

무슨 내용인지 잘 알겠습니다. 576페이지 민간행사보조 근로자 한마음대회, 이 행사는 부곡하와이 문화센터에서 하는 행사죠?
영규

권영규경제교통과장

지난해 그렇게 했습니다.
상재

박상재위원

올해는 어떻게 할 계획인지?
영규

권영규경제교통과장

지난해 예산 1,500만원으로 편성해서 1일 했고, 올해는 저희들 예산에 보면 3천만원 편성했습니다. 금년에도 12월18일 해서 부곡에서 할 계획입니다. 올해는 예산액이 지난해보다 1,500만원 증액되었기 때문에 3천만원으로 1박2일 정도 계획하고 있습니다.
상재

박상재위원

그런데 의원들이 볼 때 지난해 올해도 그렇게 할 계획으로 있는데 느낀대로 말씀드리겠습니다. 상공인협의회 회원들하고 근로자 모여서 만찬회 하는 것 같으면 그들이 한 목소리 내는 것은 차라리 증액편성해서 근로자들 모아서 공연을 한번 보여준다든지 그런 식으로 하자는 여론이 많습니다. 본위원이 볼 때는 지난해 연말에 가서 보니까 상공인협의회 관련된 분하고 집중적으로 모여 있고 자기들 잔치처럼 느껴지는데 그런 부분을 시정해서 될 수 있도록 과장님 노력해 주시기 바랍니다.
영규

권영규경제교통과장

지난해 1,500만원 처음하다 보니 상공인에 가입된 회사들은 참여를 많이 합니다. 다만 처음에는 대표자가 했는데 뒤에 근로자들이 같이 와서 나중에 끝으로 회사 대표와 근로자와 한 팀이 되어서 그분들 이야기를 들어보면 저희들 계획은 기업사랑운동 차원에서 했는데 상공인 소속이 아니고 우리 관내 전 기업을 대상으로 하고 있습니다. 지난해 이야기가 이렇게 할 것이 아니고 운동장에서 한번 했으면 좋겠다 박위원님 말씀대로 연예인 초청해서 했으면 좋겠다. 내년 예산에도 그런 것을 계상해서 4천만원 정도 요구했습니다만 군 전체 재정이 어렵다해서 3천만원 편성했습니다. 저희들 올해 12월달에 다시 1박2일 해보고 이것이 정말 개선되고 나아질 것 같으면 내년에 박위원님 말씀대로 관내 350개 정도 되는데 전 회사에 근로자가 참여할 수 있는 이런 것 행사로 가도록 못하고, 그렇게 하려고 하면 경비가 좀 부족한 그런 사항도 있습니다.
상재

박상재위원

이것은 지원해주면 끝입니다.
영규

권영규경제교통과장

정산을 다 받습니다.
상재

박상재위원

잘 알겠습니다. 577페이지 시설비에 보면 창녕시장 주차장 설치, 창녕시장 화장실 설치, 남지시장 정비사업, 이방시장 주차장 설치, 군비를 형평성있게 해야 되는데 남지시장이 많은 이유는 설명해주십시오.
영규

권영규경제교통과장

주로 시장을 보면 창녕시장, 영산시장, 남지시장, 대합시장, 이방시장이 있습니다. 지금 현재까지 창녕시장, 영산시장에 먼저 시작했는데 영산과 창녕은 마무리 단계에 들어가 있고 대합시장에 들어가면 아케이드 사업하고 있습니다. 이방은 마무리하는 상태고 가장 낙후된 시장이 남지라고 보면 되겠습니다. 앞으로 남지에 대해서 금년도 시장 정비사업 어떻게 할 것인지 타당성 조사용역을 마치도록 하고 그 조사 결과에 따라서 국도비를 지원할 계획입니다.
상재

박상재위원

아직 계획은 안 서 있고, 578페이지 사무관리비에 보면 현대화시장시설장비유지비 창녕, 남지, 대합, 영산, 이방 5개 시장이 있습니다. 남지시장만 편성했는데 남지시장만 편성한 이유는 있습니까?
영규

권영규경제교통과장

말씀드리겠습니다. 일반수용비에 보면 상설재래시장 정기 안전점검 대행수수료는 4개 시장 되어 있고, 남지시장 소방안전점검하고 공공운영비에 남지시장 소방협의회, 소방점검 남지시장만 하고 있습니다. 거기에 따른 비용이고 일반수용비에 보면 남지시장 화장실 정화조 청소비가 남지현대화시장 하고난 이후 한번도 정화조 청소를 하지 않았습니다. 그래서 한 사항이 되겠습니다.
상재

박상재위원

다른 시장들은 시설 안되어 있습니까?
영규

권영규경제교통과장

다른 시장은 다 했습니다.
상재

박상재위원

잘 알겠습니다. 본위원 질의를 마치도록 하겠습니다.

임재문위원장

다른 위원 질의할 위원 계십니까? 손선애 위원 질의해 주시기 바랍니다.

손선애위원

과장님 설명에 수고 많습니다. 관심 있는 것 동료위원 말씀해 주셨는데 574, 575페이지 보면 산토끼 공원에 대해서 되어 있는데 용역에 들어갔습니까?
영규

권영규경제교통과장

기본 설계를 하고 있는데 기본설계가 내년 1월19일까지 용역기간이 되겠습니다. 결과가 나오면 하도록 하겠습니다.

손선애위원

부지는 선정되어 있죠?
영규

권영규경제교통과장

부지는 90% 보상 완료가 되었습니다.

손선애위원

어떤 규모로 하실 것인지 모르지만 정말 이런 사업은 제가 보기에 군비가 많이 안들어가고 국비가 들어가야 된다고 봅니다. 산토끼 노래는 대한민국 사람이면 모를 사람이 없을 정도로 유명하고, 우리 지역에 그런 것을 가졌다는 것은 정말 자랑스런 일입니다. 잘 공원 조성하여 전국에 있는 어린이들 아니면 어른들이 견학해서 좋은 노래를 만들어주신 뜻을 기리고 보전했으면 싶습니다. 잘 조성되었으면 싶은 욕심에서 질의 드려봅니다. 어떤 컨셉으로 어떻게 할 것인지, 규모는 이 돈만 하면 되는 것인지 더 들어갈 것인지, 군비는 적게 들고 국비는 많이 얻어 와야 한다는 생각인데 과장님 생각은 어떻습니까?
영규

권영규경제교통과장

이 사업은 110억 정도 사업입니다. 당초에 도가 10억 공모사업으로 시작하여 용역하는 과정에서 110억 정도 들어서 해야 한다. 손선애 위원님 말씀대로 군비로 부담하기는 어렵습니다. 110억중에 국비 48억, 도비가 14억, 군비 47억 정도 110억으로 하는 사업인데 저희들 공공부분과 민자부분 두 가지 사업인데 저희들은 우선 1월19일까지 설계가 나오면 공공 부분에 사업 시행되도록 하겠습니다. 이 사업이 예산서에 있는데 균특사업비로 선정되어 계속 국비 지원받을 수 있는 사업으로 되어졌기 때문에 이 사업으로 공무원들이 엄청난 노력을 들여서 하는 사업이 아닌가 그렇게 생각하고, 위원님들께서 도와주신다면 저희들 같이 이 사업이 원활히 될 수 있도록 최선을 다 해가도록 하겠습니다.

손선애위원

정말 기대를 해보겠습니다. 공무원들이 노력이 얼마나 해서 어떤
영규

권영규경제교통과장

그렇게 하겠습니다.

손선애위원

577페이지 창녕시장 화장실설치 기존에 화장실 2개 있잖아요?
영규

권영규경제교통과장

현재 2개 있습니다.

손선애위원

거기에 또 새로 한다는 말씀입니까?
영규

권영규경제교통과장

저희들 계획은 화장실이 상설시장에 하나 있고, 구 경남횟집 앞에 싸전 옆에, 싸전 옆에 있는 화장실은 창녕시장주차장 사업을 하려면 철거해야 될 사항이 되겠습니다. 여기에 얹은 3억에 대해서 도비 1억5천, 군비 1억5천 창녕시장 축협에서부터 우체국에 내려오는 도로까지 거기에 없습니다. 상설시장 있는 분들 화장실 이용하고 싸전에 있는 분들은 화장실 이용하고 있는데 남창천에서 우체국 도로변에 화장실이 없습니다. 그 위에 하나 할 계획으로 있습니다.

손선애위원

왜 이런 질의 드리느냐 하면 시장에 있는 화장실 솔직히 관리가 제대로 안되어서 화장지 비치라든지 청소도 제대로 안되어 있고 항상 그렇더라고, 그게 아울러서 말씀드리고 싶고, 하나 더 있으면 좋고, 화장실 없으니까 난감할 데가 없습니다. 좋은 사업이다 생각합니다. 하나 더 여쭤보겠습니다. 아까 태양광 주택관리 580페이지 이것은 정말 실과에서 홍보를 모든 창녕군민들에게 잘 해서 새로 집짓는 분들은 경비를 절감해서 그 사업하면 유익하고, 태양이란 무궁무진한 에너지인데 예산 이용한다면 유류대 안들여도 얼마나 좋겠나 싶어서 말씀드려 본 것인데 태양광 짓는 사람들 많이 있을 것입니다. 각 읍면에 홍보 열심히 해주시기 바랍니다. 다른 말씀 많이 있지만 이쯤에 제 질의 끝내겠습니다. 이상입니다.

임재문위원장

박상재 위원 질의해 주시기 바랍니다.
상재

박상재위원

아까 빠진 것이 하나 있어서 과장님 태양광에 대해서 설명하셨는데 태양광 주택보급사업, 태양열 온수기 지원사업하고 차이점은
영규

권영규경제교통과장

태양열 온수기는 물만 데우는 것이고 이것은 정말... 손선애 위원 드린 자료에 보면 설치하는 것 하고 안하는 것하고 전기료가 엄청나게 절감되는 사항입니다. 박위원님께 별도 자료를 드리겠습니다.
상재

박상재위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

임재문위원장

우리 동료위원님 질의에 수고하셨습니다. 과장님 저가 몇 가지 여쭤보겠습니다. 576페이지 보면 앞서 우리 동료위원님께서 좋은 지적하셨습니다만 민간경상보조에 보면 지방기업 고용보조금 사업으로 되어 있습니다. 이것은 어떤 기업에 어떤 방법으로 사업 지원할 것인지?
영규

권영규경제교통과장

이 사업은 우리 관내 기업할 때 예를 들어서 고용할 때

임재문위원장

그것은 과장님 이해가 가는데 창녕군에 주소를 두고 우리 지역에 있는 군민에 한해서 가능한 것 아닙니까? 다른 지역에 출퇴근하면서 고용보험 줄 수 없는 것 아닙니까?
영규

권영규경제교통과장

그런 것을 제도적으로 해야 안됩니까? 이것 보면 전체 금액 중에서 균특 1억9,800만원으로 도비 2백만원, 국비 전체적으로 보조해주는 사업이 되겠습니다.

임재문위원장

잘 알겠습니다. 그리고 앞서 우리 위원님 질의하셨는데 577페이지에 시설에 보면 주차장 내지 화장실 시장정비에 공유재산취득승인 행위라든지 다 되었던 것입니까? 사전에
영규

권영규경제교통과장

창녕시장 주차장 설치비는 오늘 오전에 본회의에서 심의가 통과된 사항이고, 두 번째 시장, 화장실, 남지시장 정비사업, 이방시장같은 것은 지난해 했던 사업이기 때문에 공유재산 관리 대상 아닙니다.

임재문위원장

그리고 580페이지 보면 아까 과장님 설명 계셨습니다만 어려운 세대 가스시설 교체 되어 있습니다. 이것은 100세대로 되어 있는데 꼭 어려운 세대라면 어떤 기준을 가지고 100세대를 하셨는지 거기에 대해서
영규

권영규경제교통과장

이 사업은 도비지원사업으로서 2,100만원 되면서 도비가 420만원 해주면서 군비를 1,680만원 부담하는 사업이기 때문에 도에서 100세대를 정해서 도비보조사업으로 내려온 사업이 되겠습니다.

임재문위원장

도에서 100세대를 정해서 내려오는데 어려운 세대라고 이야기하셨습니다. 어려운 세대 기준은 과장님 어떻게 정합니까?
영규

권영규경제교통과장

그것은 저희들이 지난번 업무보고때도 말씀드렸던 사항인데 어려운 세대라 하면 기초생활수급자 그다음에 모부자세대, 소년소녀, 독거노인 등이 되겠습니다.

임재문위원장

잘 알겠습니다. 그리고 587페이지 농어촌 공영버스 구입 아까 설명에는 계획을 6대 해서 한 대 1억 정도 해서 6억 한다는데 이것은 어떤 근거 기준에 의한 것인지 좀 구체적으로
영규

권영규경제교통과장

농어촌 공영버스는 영신버스 보면 22대인데 6대는 회사 차고 16대는 저희들 군에서 사 준 차입니다. 그게 공영버스입니다. 이것을 저희들 내년에 6대 되어 있는 것은 98년도, 99년도 구입한 차량에 대해서 차령은 10령, 10년이기 때문에 10년 된 차에 한해서 교체를 한다고 되어 있습니다.

임재문위원장

그리고 589페이지 우포문화공간 공동주차장하고 그 밑에 영산성내 공동주차장은 공유재산취득 사전에 승인되었던 것입니까?
영규

권영규경제교통과장

이것은 대상 아닙니다. 왜냐하면 관리대상 취득가격 5억 까지, 면적 1,000㎡ 넘을 경우에 합니다. 금액이나 면적이 적기 때문에 대상이 아닙니다.

임재문위원장

다른 위원 질의할 위원 계십니까? 손선애 위원 질의해 주시기 바랍니다.

손선애위원

제가 아까 빠뜨린 것이 594페이지 보면 농공단지 대지면 본초 제2의 농공단지 본초에 있는 그것 말입니까? 진입로 되어 있는데
영규

권영규경제교통과장

그것은 여기에 이야기하는 제2의 농공단지는 농공단지를 추가로 조성할 계획으로 현재 있는 농공단지 그 뒤편으로

손선애위원

그게 궁금해서 이상입니다.

임재문위원장

과장님 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 589페이지 중간에 보면 버스승객대기실 신설해서 10개소를 추가로 신설한 것 같은데 4천만원 해놓았는데 과장님 지금 10개소가 사전에 지정되어 있으면 지정된대로 말씀해 주시고, 지난번에 한번 말씀드렸지만 기존 버스 승객대기실 다소 예산 들여서 청소를 하긴 했습니다만 아직까지 승객대기실 해놓고 그 안에 비가 오면 대기실 앉아 있는 사람이 적습니다. 나이 드신 분들 종이 깔아서 앉고 이런 경우가 많이 있습니다. 계속해서 신설도 중요하지만 기존 설치되어 있는 승객대기실 관리도 중요한데 거기에 대해서 우리 과장님 아시는대로 계획이 있으면 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
영규

권영규경제교통과장

위원장님 말씀 맞습니다. 그런 문제 때문에 신설도 중요합니다만 기존 대기실 관리도 중요하겠지만 앞서 588페이지 보시면 행정사무감사때 위원장님 지적하셔서 금년 예산 247억3천만원 내년에는 77억9천만원 증액해서 관리에 중점을 두어서 하겠습니다. 589페이지 10개소가 아니고 5개소입니다. 1개소당 8백만원씩 해서 5개소에 4천만원이고 5개소에 대해서 금년도 각 읍면에 받아놓은 것이 있습니다. 거기에서 금년도 예산 모자라서 내년에 5개소 정도 하면 더 신설할 것으로 생각합니다.

임재문위원장

잘 알겠습니다. 그 옆에 보면 발광형 점자 보도블록 설치해서 1억인데 이것은 어떻게 설치할 것인지 어떤 장소에 할 것인지 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다.
영규

권영규경제교통과장

이것은 신호등 있는데 형광 보도블럭 보시면 될 것 아닙니까?

임재문위원장

우리 관내에 현장을 볼 때 설치된다고 봅니까?
영규

권영규경제교통과장

저희들이 시범적으로 주요한 지점에 몇 군데 할 계획입니다.

임재문위원장

아직까지 장소 선정은 안되었네요?
영규

권영규경제교통과장

교체하고 협조해야 할 사항입니다.

임재문위원장

잘 알겠습니다. 더 질의할 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 경제교통과장 수고하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 금일 의안처리에 협조해 주신 동료위원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 제2차 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다 제3차 산업건설위원회는 11월28일 오전 10시에 개의되오니 참고해 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다. (부록- 기금운용계획안:중소기업육성기금 )

14시56분 산회

출처 경남 창녕군의회 회의록