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대구 군위군의회 발언

이종화 의원 발언

제164회 제차 행정사무감사특별위원회2008-11-28

이종화 의원 프로필 보기 →

종화

이종화위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제63조 제1항과 제41조 그리고 군위군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 제3일차 행정사무감사 실시를 선포합니다. 1. 2008년도 행정사무감사 실시의 건 가. 사회복지과 소관
의사 일정 제1항 2008년도 행정사무감사 실시의 건 사회복지과·농정과·건설과·도시과 소관을 일괄 상정합니다. 감사를 시작하기에 앞서 진행순서에 대해서 간단히 말씀드리겠습니다. 먼저 증인으로부터 증인선서를 받은 다음 감사자료를 보고 받겠습니다. 본 위원회의 원활한 운영을 위하여 감사자료를 위주로 한 일문일답 식의 질의와 답변으로 감사가 진행되겠습니다. 특별한 사유가 있어서 회의의 비공개를 요구할 때에는 회의의 일부 또는 전부에 대하여 비공개로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 지금부터 사회복지과 소관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 증인으로 출석하신 사회복지과장께서는 2008년도 행정사무감사와 관련하여 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 증언하여 주시기 바라며, 만일 증언을 함에 있어 허위증언을 하거나 증언을 거부할 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 따라 벌을 받게 된다는 것을 명심하여 주시기 바랍니다. 다음은 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 따라 증인으로부터 선서를 받도록 하겠습니다. 사회복지과장께서는 발언대로 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.

홍복순사회복지과장

“선서, 본인은 군위군의회가 실시하는 2008년도 행정사무감사와 관련하여 행정사무감사특별위원회에서 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언함에 있어 지방자치법 제41조 및 군위군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.” 2008년 11월 28일 사회복지과장 홍복순
종화

이종화위원장

방금 사회복지과장께서 관계법에 따라 성실하게 감사를 받겠다는 선서를 하였습니다. 이어서 사회복지과 소관 감사자료에 대하여 보고 받도록 하겠습니다. 사회복지과장께서는 감사자료를 보고하여 주시기 바랍니다.

홍복순사회복지과장

사회복지과장 홍복순입니다. 먼저 보고에 앞서 사회복지과 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당 인사) 평소 존경하는 이종화 행정사무감사특별위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님, 평소사회복지업무에 대하여 각별한 관심으로 군민 복지향상을 위해 적극적으로 지원하여 주신데 대해서 진심으로 감사를 드리면서 2008년도 행정사무감사 자료에 의해서 보고를 드리겠습니다. (보 고) 2008년도 행정사무감사자료

부록에 실음

종화

이종화위원장

사회복지과장님 수고하셨습니다. 지금부터는 일문일답 식으로 질의와 답변을 통한 감사를 하겠습니다. 사회복지과 소관에 대하여 감사하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이기희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
기희

이기희위원

이기희 위원입니다. 복지과장께서는 여성으로서는 군위군청에 혼자 계시고 여성으로서 위상을 높이는데 수고가 많습니다. 본 위원이 두 가지 의문점이 있고 군민들 바람도 있고 해서 몇 가지 물어보겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 노인일자리사업에 150명으로써 돈이 상당히 많이 나가는데 어떠한 분들로 분류해서 일을 하고 있습니까?

홍복순사회복지과장

저희들 노인일자리 사업으로써 예산배정을 150명을 받아서 지금 7개월 사업기간으로 하고 있습니다. 대상자 선정은 읍면에서 주로 1순위가 저소득노인이 되겠으며, 읍면 희망자에 한해서 선착순으로 받고 있는 걸로 알고 있습니다. 재산기준이 낮은 분이 1순위가 되겠습니다.
기희

이기희위원

재산이요? 본 위원이 생각하기엔 60년대, 70년대 어려울 때 경제 기여도가 상당히 많았습니다. 일본 같은 데는 65세 이상 일자리를 상당히 많이 하고 있는데 어르신들 이야기를 들어보면 이런 조그마한 돈이라도 일자리 창출을 더 늘려서, 운동 겸 하루하루 보내는데 일자리를 더 늘려주시면 하는 그런 이야기를 많이 들었습니다. 이 점도 과장님이 특별히 관심을 갖고 검토해서 일자리 창출하는데 최선을 다 해 주시길 부탁을 드리겠습니다.

홍복순사회복지과장

예, 알겠습니다.
기희

이기희위원

그리고 경로당 이월사업이 상당히 많네요?

홍복순사회복지과장

2007년도 사업이 여러 가지 희망 신청이 들어왔지만 부지가 현장 나가서 안 맞는다든지 이런 부분에서 설계비가 한 건당 되어 있는 것이 아니고 사업비를 절약하기 위해서 일괄 설계를 하기 때문에 같이 하다 보니까 늦은 감이 있습디다.
기희

이기희위원

그런데 이월한다 라는 것은 결론적으로 돈을 묶어 놓고 못 쓴다는 이유인데 정말로 안타깝게 경로당을 지어야 될 그런 마을이 상당히 많습니다. 앞으로 이런 점도 과감하게 실질적으로 부지 선정이 안 된다든가 마을에 여건이 안 맞으면 다른 곳으로 돌릴 수 있는 방법을 연구한다면 또 그 동네 리장님이나 개발위원들이 모여서 일을 추진하는데 상당히 도움이 되지 않겠나 이렇게 보고 있습니다. 이런 점을 각별히 생각해 주시길 부탁을 드리겠습니다. 그리고 군위군에 보면 자연부락이 상당히 많습니다. 예를 들어 산성면이나 고로면 가암1리 거기에 1km이상 떨어진 가암2리가 있습니다. 전체로는 가암리라고 하는데 가암1리에는 회관이 있고 가암2리에는 회관이 없습니다. 그러면 몇 집은 안되지만 그 분들은 실질적으로 어디 갈 데가 없습니다. 군위읍이나 의흥면 같으면 다방이라도 가시고 식당에도 가시지만 그런 곳은 식당도 없고 열 몇 가구가 사시는데 내려오려면 1km가 넘는데 내려오지도 못합니다. 이런 점은 조그맣게 경로당을 1,000만원이나 2,000만원으로 조립식이라도 발빠르게 움직여서 같은 군민으로서 혜택을 받을 수 있는 방법을 연구해 주시기 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
종화

이종화위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까, 심칠 위원님 질의하십시오.

심칠위원

아동급식 자료를 받았는데 현재 아동급식 기준은 어떤 기준에 의해 줍니까?

홍복순사회복지과장

저희들 아동급식 자료는 교육청에서 공문 요청 들어옵니다. 거기하고 저소득아동에 대한 결식아동 그 분들에 대해서 지금 급식을 지원하고 있습니다.

심칠위원

결식아동은 별도로 급식을 하지요? 거기 예산이 2,600만원으로 알고 있는데, 아, 2,400만원이네요. 그런데 내가 왜 이것을 묻냐하면 현재 우보에 지불한 것을 보면 1,000만원, 의흥 1,300만원, 산성 1,300만원, 고로 1,400만원 그러면 아동급식을 중학교까지 합니까, 고등학교까지 합니까?

홍복순사회복지과장

저희들이 중고등학생들도 다하고 있습니다.

심칠위원

다하고 있습니까?

홍복순사회복지과장

예,

심칠위원

그렇다면 고로면이나 산성면 같으면 중고등학교가 없는데 학생 수가 많은 곳이나 적은 곳이나 물론 이쪽으로는 잘 사니까 그런지는 모르겠습니다마는 학생 수가 배도 넘는 곳이나 숫자가 적은 곳이나 예산배정이 비슷하게 나와 있거든요, 기준이 모호해서 한번 물어 봤는데 어떻게 해서 기준이 이렇게 됩니까?

홍복순사회복지과장

저희들이 관내 교육청으로부터 초·중·고등학생이 전부 대상이 됩니다. 그러면 초등학생이 산성면이나 고로면 같은 데는 거의 90% 가까이 결식아동으로 명단이 통보 온 숫자에 한해서 주기 때문에 그런 차이가 별로 안 나는 것 같습니다.

심칠위원

그래요? 고로면은 학생이 지금 12명, 산성면은 13명, 석산은 19명 이런데도 이쪽 군위읍에 500명, 효령 100명 이런 데하고 비슷하게 나가니까 좀 그래서, 예, 알았습니다.

홍복순사회복지과장

그것은 벽지, 오지에 조모하고 같이 사는 저소득 아동이 많다고 해석하면 되겠습니다.

심칠위원

예, 알겠습니다. 우리 보육시설에 현재 자치운영위원회가 결성되어 있지요.

홍복순사회복지과장

보육위원회가 있습니다.

심칠위원

보육운영위원회가 있지요?

홍복순사회복지과장

예.

심칠위원

그것이 지금 활성화가 되고 있습니까?

홍복순사회복지과장

사실상 보육운영위원회가 있지만 저희들이 1년에 한번 정도 운영회를 개최하고 있습니다.

심칠위원

알겠습니다. 그걸 보면 감사도 하도록 돼 있습니다. 42조에 보고하고 검사를 하도록 되어 있는데 시장군수는 보육시설을 운영자로 하여금 당해 시설에 관해 운영에 관한 보고, 검사를 할 수 있다 이렇게 되어 있는데 이 사람들이 사실상 운영위원회에서 운영해야 되는데 이 사람들이 할 일이 뭐냐하면 보육시설의 자율성과 투명성을 높이고 지역사회와 연계 강화하여 지역실정에 맞는 보육시설을 설치할 수 있도록 해야 되는데 사실상 안하고 있으니까, 그래서 그 사람들이 하는 일은 보육시설 운영규정에 제정 또는 개정에 관한 사항, 보육시설의 예산 및 결산 보고사항, 건강 영양 안전에 관한 사항 등은 이 사람들이 전부 다 해야되는데 사실상 명칭만 있고 활용을 안 한다, 그 활용을 좀 되도록 해 주십시오. 그리고 지금 보육시설 평가인증을 받도록 되어 있는데 우리 군에 평가인증을 받은 데가 있습니까?

홍복순사회복지과장

예, 저희들 사회복지법인시설에 두 개소가 평가인증을 받았습니다.

심칠위원

어디요?

홍복순사회복지과장

군위어린이집과 의흥어린이집입니다.

심칠위원

두 개 다 평가인증 받았습니까, 지금 청소년법도 있고, 아동복지법도 있고 여러 가지 영유아법도 있는데 지금 청소년은 몇 살부터 몇 살까지를 청소년이라고 합니까?

홍복순사회복지과장

청소년은 만 9세부터 만24세까지를 청소년으로 보고 있습니다.

심칠위원

그러면 아동은?

홍복순사회복지과장

아동은 만18세 미만이 되겠습니다.

심칠위원

그러면 아동은 청소년하고 같이 취급이 된다는 겁니까?

홍복순사회복지과장

예, 같이 중복되는 것이 많다고 보면 되겠습니다.

심칠위원

그러면 현재 노인복지법으로 지원하는 것이 여기 다섯 가지 노인복지시설, 주거복지시설, 노인의료복지시설, 노인여가복지시설, 노인재가복지시설, 노인보호전문기관으로 지금 다섯 개 시설이 있는데 이 다섯 개 중에 우리 군위군에는 몇 가지가 있습니까?

홍복순사회복지과장

그 법이 개정이 되어서 의료복지시설 이렇게 나가는 것이 아니고 주목적이 노인요양시설이라 해서 재가노인시설, 전문요양시설 이렇게 지금 나가고 있습니다.

심칠위원

이게 지금 다섯 가지가 아니고 지금 변경이 되었다는 말이죠? 시설기준이.

홍복순사회복지과장

예.

심칠위원

그런데 10페이지 한 번 봐 주시겠습니까, 무슨 말인지 이해가 잘 안 가서. 맨 밑에 백송노인복지센터에 이용 정원에 가서 위에는 80명이고 9명이란 건 무슨 말입니까?

홍복순사회복지과장

이것은 서비스 받을 대상자 집입니다. 예를 들어서 저희들이 가정방문 서비스를 하고 있잖습니까?

심칠위원

하는 집이 아홉 집이다.

홍복순사회복지과장

예, 아홉 집이 대상으로 신청이 들어 온 것이고, 위에는 이용 정원이 80명 정도로도 할 수 있겠다 하는 그런 인원입니다.

심칠위원

그러면 현재 지원현황은 어떻게 됩니까, 이 시설에 예산 지원은?

홍복순사회복지과장

백송노인센터에는 지원이 없으며, 군위노인복지센터는 지원이라기보다는 노인돌보미서비스를 지금 하고 있습니다.

심칠위원

그러면 백송노인복지센터는 어떻게 지원을 안 받고 자기네들이 이걸 서비스를 해 줍니까?

홍복순사회복지과장

사회복지법인을 만들려면 주야간 보호시설이라든지 이런 것이 선행되어야 되기 때문에 그렇습니다.

심칠위원

사회복지과는 관계없습니다만 우리가 군민시상을 주려면 이런 사람을 줘야되네요? 돈도 안 받고 다니면서 이런 좋은 서비스를 하는데, 지원은 전혀 안 합니까?

홍복순사회복지과장

지원은 없습니다.

심칠위원

예, 지금 목욕서비스는 하고 있습니까?

홍복순사회복지과장

목욕서비스는 현재 시설에서 하고 있는 데는 지금 없습니다. 이동차량이 없기 때문에 목욕서비스는 실시를 못하고 있습니다.

심칠위원

목욕서비스는 하질 않는다 하는데 이야기가 나오네요. 현재 시설에서 못한다 그거네요?

홍복순사회복지과장

자기시설에서 목욕서비스는 신청하는 걸로 안 들어왔습니다.

심칠위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
종화

이종화위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까, 이혁준 위원님 질의하여 주십시오.
혁준

이혁준위원

군위복지를 책임지시는 과장님을 비롯한 직원 여러분께 감사를 드립니다. 질의에 들어가기 전에 보훈단체에 관한 참전용사 지원에 관한 조례는 청송이나 칠곡 같은 데는 벌써 조례가 제정돼 가지고, 그 분들이 국가를 위해서 목숨을 바치고 했는데 거기에 지원에 관한 조례는 군위군에는 어느 정도 되고 있습니까?

홍복순사회복지과장

저희들 조례를 올해 제정했습니다. 제정했는데 지원 기준이 일부 몇 개 시군에는 수당을 주는 걸로 되어있습니다만 우린 재정여건상 그 분들에 대한 의료혜택이라든가 이런 것에 대한 조례를 제정했고, 예를 들어 수당이라든지 이런 게 전 시군에 반 이상이 될 때 저희들도 감안해서 그걸 개정할 계획입니다.
혁준

이혁준위원

그런데 고엽제라든가 6·25 참전용사 이런 분들은 사실 우리 군에 몇 %나 계십니까?

홍복순사회복지과장

전체적인 숫자는 안 되지만 몇 %까지는 되지도 않고….
혁준

이혁준위원

그 분들이 6·25참전 용사 같은 경우는 연세가 많아서 앞으로 사셔 봐야 몇 년 더 사시겠습니까? 그런걸 예산범위 내에서 라고 하는데 500명이라 해봐야 얼마입니까, 3만원씩해도. 그러니까 예산을 따지지 마시고 그 분들 살아 생전에 혜택을 좀 받을 수 있도록 해 주시길 부탁을 드리고….

홍복순사회복지과장

현재 6·25참전 숫자는 485명이고 저희들이 여기에 대한 예산을 1인당 2만원을 지급했을 때에는 저번에 추계해 보니까 3억원 이상 드는 걸로 되어 있습디다.
혁준

이혁준위원

그러니까 칠곡이나 청송에도 3만원하면 우리도 3만원으로 해서, 485명 이 어른들 몇 년 안 남았습니다. 이런 예산을 가지고 문제삼는다고 하면 군에서 그야말로 소교량 하나 안 놓으면 다 해결되는데, 이건 과장님이 의지를 가지고 아니면 집행부에서 조례를 하기가 힘이 든다면 의원 발의로써 또 해도 됩니다. 예산이 수반이 되는 관계로 과장님 검토를 해서 내년 초에는 조속한 시일 내에 되도록 부탁을 드릴께요.

홍복순사회복지과장

예, 저희들이 검토는 하겠습니다만 현재는 칠곡군에서 시행하고 영주에서도 그렇게 시행하고 있기 때문에….
혁준

이혁준위원

청송에도 얼마 전에 신문에도 나오고 했잖습니까.

홍복순사회복지과장

그래서 얼마 되지 않습니다. 내년도에 저희들이 검토를 해서 의원님들이 협조를 해주시면 한번 더 검토를 하겠습니다.
혁준

이혁준위원

그렇지 않아도 동료 위원들도 나가면 보훈단체에서 많이 시달립니다. 그러니까 우리 의원들이 민의를 대표하는 기관이니까 의원들이 이야기하는 걸 충분히 반영을 해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 그리고 5쪽입니다. 민간인 해외연수 지원내역이 있습니다. 우수여성지도자에 4,000만원 예산인데 이게 지금 몇 개 단체입니까?

홍복순사회복지과장

15개 단체가 되겠습니다.
혁준

이혁준위원

그러면 거기에 여성농업인은 포함됩니까?

홍복순사회복지과장

여성농업인도 포함됩니다.
혁준

이혁준위원

그런데 여성농업인은 여성농업인 따로 해외연수비가 2,000만원인가 3,000만원 예산이 반영되어 있는데 그것은 잘못 된 것 아닙니까? 그걸 특정인단체한테 이중으로 지원한다 하는 것은 다른 단체하고는 조금 형평성에 어긋나는 것 아닙니까?

홍복순사회복지과장

그래서 여성농업인은 인구 수도 많고 회원 수도 많아서 저희들 배정을 기준에 3년 이내에는 저희들이 지침상 갔다온 분을 제외시키고 다른데 비해서 숫자를 작게 배정했습니다.
혁준

이혁준위원

그러면 자료에 안 나왔는데 지난해하고 2008년도 자료를 좀 부탁드리겠습니다.

홍복순사회복지과장

예, 알겠습니다.
혁준

이혁준위원

그리고 6쪽입니다. 사회단체별보조금 지원 정산내역인데 어느 위원님이 2004년, 2005년도 자료를 요구하셨는지 모르겠는데 자료를 2007년, 2008년 2년치 좀 부탁드릴께요. (서면 답변) 사회단체별보조금 지원 및 정산내역(07~08) 민간인해외연수 지원내역(07~08) 그 다음은 12쪽입니다. 노인요양시설 추진현황에 보면 복지법인에 지원해주는데 보조금 이걸 예를 들어 보통 한 8년까지 이 사업체를 보유해야든가 하는 그런 건 없습니까?

부록에 실음

홍복순사회복지과장

예, 그런 것 없습니다.
혁준

이혁준위원

그럼 무조건 보조금 15만 5천원을….

홍복순사회복지과장

사회복지법인에 대해서는 노인장기요양보험이 실시되면서 지원은 없어졌습니다, 올해부터. 건강보험료에서 노인보험요양 받는 숫자에 대해서 자기네들이 보험공단에 신청을 하셔야 됩니다.
혁준

이혁준위원

그럼 우리 군에서 국비, 도비, 군비로 해서 시설비 지원하는 것이 이제는 없어졌다, 이런 분들은 특혜를 받은 경우네요, 그죠?

홍복순사회복지과장

사실 장기요양법이 시행되기 전까지는 사회복지법인에 대해서 운영비라든지 지원을 했습니다만 장기요양보험법이 시행되면서 요양시설로서는 이게 참 어렵고 자기네들이 고통을 많이 호소하는 상태에 있습니다.
혁준

이혁준위원

그러니까 15만 5,574원을 지원을 한다고 해도 시설비에 대해서는 군에서나 어떤 데서 감시감독 하는 그런….

홍복순사회복지과장

시설 신축하는 시설에 대해서는….
혁준

이혁준위원

제 말은 신축하는 시설비입니다.

홍복순사회복지과장

시설비는 지원이 되고 거기에 따른 운영비는 없어졌습니다.
혁준

이혁준위원

제가 질의하는 것은 시설비에 대해서입니다. 그러면 여기에 시설비를 지원해 주고 군에서 만약 준공해서 사업을 시작한다면 경영상 어려움이 있어서 중간에 중도 포기를 한다든지 아니면 이걸 하다가 다른 사람한테 양도를 한다든지 그런 경우는 우리 군에서 제지할 방법은 없느냐 이런 뜻입니다.

홍복순사회복지과장

정상적인 법에 의해서 하면 제지할 방법이 없습니다.
혁준

이혁준위원

예, 보증인도 없고 보증인 업체도 없으니까 그렇겠네요, 잘 알겠습니다. 그리고 15쪽입니다. 이주여성 교육실적인데 이주여성 결혼이민자들한테 1,000만원 예산 계상돼 있네요.

홍복순사회복지과장

몇 쪽입니까?
혁준

이혁준위원

결혼이민자 취미생활입니까, 1,000만원 계상되어 있던데.

홍복순사회복지과장

여성취미생활이 아니고 현재 6,700만원 사업으로서는 찾아가는 서비스, 한글공부방, 요리교실 이런 데에 실시하고 있습니다. 1,000만원 그것은 대모결혼 한마당행사사업으로써 자체사업인 것 같습니다.
혁준

이혁준위원

그런데 지금 언론이나 보면 이주여성들 한국에 오셔 가지고 요즘 김장담그기 체험을 많이 하고 하던데 우리 군에서는 그런 일이 없습니까?

홍복순사회복지과장

안 그래도 저희들이 여성회관 쪽에 요리교실과 한글공부방을 겸하고 있습니다만 12월 초에 김장담그기를 계획하고 있습니다. 12월 4일 날 예정잡았습니다.
혁준

이혁준위원

어째든 이주여성들 멀리 타국에서 와서 고향에 대한 향수를 덜 느끼게끔 복지과장님을 비롯한 직원들이 좀더 좋은 프로그램을 개발해서, 대모제도도 있으니까 적극 활용해서 내 가족처럼, 대한민국 인식이 좋게끔, 나아가 군위군의 좋은 이미지를 가지고 고국에 전화를 하든지 할 때는 국위선양을 할 수 있도록, 조그만 군이지만 그런데 좀 신경을 써 주시길 부탁을 드릴게요. 위원장님, 이상입니다.
종화

이종화위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까, 조승제 위원님 질의하여 주십시오.
승제

조승제위원

10쪽에 재가노인복지시설 현황에 군위노인복지센터는 대표자는 누구입니까?

홍복순사회복지과장

군위노인복지센터 대표는 박현민 씨입니다.
승제

조승제위원

그 밑에 백송노인복지센터는 누굽니까?

홍복순사회복지과장

백송노인센터는 김하영 씨가 되겠습니다.
승제

조승제위원

이것은 언제부터 운영했습니까? 2008년도 5월 14일이네요, 올해?

홍복순사회복지과장

예, 그렇습니다.
승제

조승제위원

지금 운영하고 있습니까?

홍복순사회복지과장

현재 사무실 기준을 갖추어서 운영 중에 있습니다.
승제

조승제위원

뒤에 한마음 전문요양병원하고 관계 있는 겁니까, 별개입니까?

홍복순사회복지과장

이 한마음전문요양시설은 시설에 입소할 수 있는 전문요양시설이고요, 저희가 앞에 하는 재가시설은 가정을 찾아가서 서비스하는 시설입니다.
승제

조승제위원

종사자가 군위노인복지센터는 4명이고, 백송노인복지센터는 5명, 지금 종사원이 있습니까?

홍복순사회복지과장

종사자는 지금 있 습니다.
승제

조승제위원

5월 14일 같으면 올해 5월 14일인데 어떤 특정인 봐주기식 그런 식으로….

홍복순사회복지과장

여기는 저희들이 지원이 없기 때문에 시설신청이 들어오면 노인방문서비스가 시설장 요건이라든지 사무실 면적이든지 기준에 적합하면 저희들이 신고를 해 드리고 있습니다. 그리고 입소인 수에 따라서 종사자가 계속 증가돼야 됩니다.
승제

조승제위원

그리고 시책추진업무에 있어서 첫 장에 원예청과상회에 50만원 이런 식으로 쭉 보면 박근규 씨 같으면 계란인 모양인데 그 뒤장에 보면 군위사랑상품권 구입에 제공처 30만원 예를 들어 물품을 줬으면 제공처가 있을 것 아닙니까, 제공처 하고고….

홍복순사회복지과장

제공처는 거기 돼 있습니다. 보건단체라든지 사회복지시설이라든지 외부인사 행사시에 우리 특산물이라든지 그렇습니다.
승제

조승제위원

위문했으면 제공처가 있을 것 아닙니까, 어디 어디 했는지 그걸 좀 챙겨주십시오. 그리고 식사제공은 식당하고 내용, 어떠한 사람하고 했는지, 목적이 있을 것 아닙니까.

홍복순사회복지과장

그거는 저희들 사회복지 추진하는데 들어가는 시책추진비이기 때문에 주로 저소득층, 단체 이렇게 돼 있습니다.
승제

조승제위원

그렇더라도 어디서, 어떻게 했다는 육하원칙이 있을 것 아닙니까, 그런 식으로 좀 제출해 주세요. (서면 답변) 시책추진업무추진비 제공처 현황 그리고 우보 선곡2리 작년에 노인회관에 화장실이 얼어서 사용 못한다고 했는데 사회복지과에서 돈을 좀 내려줬던 모양이대요?

부록에 실음

홍복순사회복지과장

예.
승제

조승제위원

그런데 올해 또 얼어서 또 못 쓴다 하던데?

홍복순사회복지과장

그거는 저희들이 읍면으로 예산을 배정했기 때문에 읍면에서 공사를 시행했습니다.
승제

조승제위원

읍면에서 했던 어디서 했든 간에 그게 사회복지과에서 했으면 감시감독이 돼 가지고 사후 불편사항이 있는가 없는가 필히 점검을 하고 확인을 하는 것이 맞잖아요, 그죠? 현재 물이 얼어서 안 나오고 이래서 화장실 전체를 사용 못한다 하더라고요. 그래서 그것은 어떤 방법을 택하든 동절기에 안 얼도록 조치를 취해 주길 바랍니다. 이상입니다.
종화

이종화위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까, 안 계시면 제가 한 가지만 질의하겠습니다. 지금 사회단체 보조금 올해도 일률적으로 전부 1,000만원씩 이렇게 해 놨는데 회원 수가 많은 데도 1,000만원, 회원 수가 몇 명 안 돼도 1,000만원 이런 식으로 보조금을 해놨는데 이걸 다시 한번 더 검토를 해 주시길 부탁을 드리겠습니다. 왜냐하면 인구가 많은 데는 많게 지원이 돼야 되지, 적은 곳도 똑같이 일률적으로 해놨는데 이걸 다시 한번 검토해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 15페이지 이주여성들 중에 우수 이주여성에 대해서는 고향에 보낸 적 있습니까, 군에서?

홍복순사회복지과장

군에서 직접 시행한 것은 없고 도 자체에서 수행하는데 추천을 한 분이 있고요. 농협중앙회에서 또 추천한 분이 있고, 몇 분이 다녀온 걸로 알고 있습니다.
종화

이종화위원장

예, 우리 군에서도 젊은 세대로 태어나는 어린이들은 거의 반 이상이 이주여성인 걸로 제가 알고 있습니다. 그래서 앞으로 우리 지역 같은 데는 이주여성들이 군위지역에 와서 생활의 보람을 느끼게 하려고 하면, 많은 해외연수라든가 많은 사업을 하고 있는데 일개 여성단체나 사회단체라든지 이런 쪽으로 해서 우리 군에서 지원을 약간하면서 그 단체도 지원을 좀 하고 해서 가족과 몇 년마다 한번씩 고향에 갔다오는 이런 제도가 있었으면, 앞으로 이주해 오는 사람들이 더 많이 군위지역을 선택하지 않겠나 이렇게 생각을 합니다. 거기에 대해 내년도에는 참고를 해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다.

홍복순사회복지과장

예, 위원장님 말씀에 저도 동감을 합니다만 저희들 이런 좋은 시책 뒤에는 또 안 좋은 결과가 나오기 때문에 저희들이 성급하게 하기에는 좀 이르다고 판단이 되고요. 점차 더 시행을 해보고 그럴 때에 더 좋은 방향, 친정보내기라든지 그런 걸 할 계획으로 있습니다.
종화

이종화위원장

예, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시면 사회복지과 소관 감사를 마치겠습니다. 질의와 답변에 수고 많으셨습니다. 이번 감사에 지적된 사항은 즉시 개선될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상으로 사회복지과 소관에 대한 2008년도 행정사무감사 종료를 선포합니다. 잠시 감사를 중지하고자 합니다. 11시 10분에 감사를 속개하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다. 나. 농정과 소관

10시58분

10시58분 감사중지

11시11분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사 실시를 선포합니다. 농정과 소관에 대하여 증인으로 출석하신 농정과장께서는 2008년도 행정사무감사와 관련하여 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 증언하여 주시기 바라며, 만일 증언을 함에 있어 허위증언을 하거나 증언을 거부할 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 따라 벌을 받게 된다는 것을 명심하여 주시기 바랍니다. 다음은 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 따라 증인으로부터 선서를 받도록 하겠습니다. 농정과장께서는 발언대로 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.
태원

김태원농정과장

“선서, 본인은 군위군의회가 실시하는 2008년도 행정사무감사와 관련하여 행정사무감사특별위원회에서 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언함에 있어 지방자치법 제41조 및 군위군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.” 2008년 11월 28일 농정과장 김태원
종화

이종화위원장

방금 농정과장께서 관계법에 따라 성실하게 감사를 받겠다는 선서를 하였습니다. 이어서 농정과 소관 감사자료에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 농정과장께서는 감사자료를 보고하여 주시기 바랍니다.
태원

김태원농정과장

평소 존경하는 행정사무감사특별위원회 이종화 위원장님 그리고 여러 위원님 여러분, 그간 우리 농정업무에 대해서, 농정발전을 위해서 많은 관심과 협조를 해 주신데 대해서 이 자리를 빌려 깊이 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 보고에 앞서 농정과 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당 인사) 2008년도 행정사무감사 자료에 의해서 보고를 드리겠습니다. (보 고) 2008년도 행정사무감사자료

부록에 실음

종화

이종화위원장

농정과장님 수고하셨습니다. 지금부터는 일문일답 식으로 질의와 답변을 통한 감사를 하겠습니다. 농정과 소관에 대하여 감사하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이기희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
기희

이기희위원

농정과장님 수고 하셨습니다. 자료를 보니 다른 부서보다 사업이 상당히 많고 과장님, 담당님 수고가 많습니다. 특히 우리 군민들 50%이상이 농업에 종사하고 있는데 위원들 전체가 예산을 심의할 때 보면 농민들의 아픔을 좀 덜어 주자고 하는 그런 생각을 갖고 있습니다. 그러면서 심의를 해 주고 오늘은 일년 동안 잘했나 못했나 판단을 하면서 서로가 잘 해보자는 뜻에서 한 두 가지 질의를 하겠습니다. 2쪽이 되겠습니다. RPC건조기에 저장시 지원이 60%로 되어 있고, 다른 데는 30%에서 40%로 돼 있데 그 틀린 이유가 뭡니까, 예를 들어서 농림부 표준가격에서 합니까, 아니면 임의적으로 하시는지?
태원

김태원농정과장

이것은 농림부에 표준안이 있습니다. RPC 건조저장시설 4개소는 정형화가 되어 있습니다. 10%, 20% 라는 건 그 위쪽을 말씀하시는 것 같은데 군비 부담액의 10%, 20%라고 하는 것이고, 이거는 전부 국비사업입니다. 그래서 위에 있는 농작물 재해보험료는 자부담 300만원….
기희

이기희위원

예, 잘 알겠습니다. 그러면 3쪽에 승용이앙기 이게 작목반에 지원이 많이 되고 있잖습니까, 쌀전업농으로. 그래서 이런 건 군비 40%, 그 밑에 저장시설도 50% 되어 있는데 지금 과거의 물가보다 지금 상당히 올랐습니다. 고철가격이라든가 이런 게, 그래서 이런 비율도 맞춰주는 것도 하나의 묘가 아니겠나 이런 생각을 갖거든요. 앞으로 과장님께서는 이런 것을 어떻게 풀어나갈 계획입니까?
태원

김태원농정과장

예, 좋으신 말씀인데 저희들도 그런 기준을 분명히 가지고 있습니다. 일반농정분야의 보조사업은 50%미만, 친환경분야에는 60%정도, 정책사업이나 국도비 보조사업은 그 보조율에 따라서 맞춰가는 것이고, 저희들이 의도적으로 끌고 가야될 그런 정책사업에는 70%정도 이렇게 지금 계획을 하고 있고, 그 다음 50%미만인데 농정분야에 말씀하신 승용이앙기는 한 대당 1,200만원입니다. 1,000만원이 넘는 고가장비는 40%정도 그런 기준을 가지고 있습니다.
기희

이기희위원

지금 우리 군에도 도의원이 두 분이 있잖습니까, 저온저장고를 도로부터 10평짜리로 해서 짓는 게 한 15년 전부터 쭉 내려오고 있습니다. 그 평당가격이 75만원으로 내려오고 있죠?
태원

김태원농정과장

예.
기희

이기희위원

그렇다면 이런 것도 군단위에 농정과장님이, 손교수님이 이번에 교육받을 때 좋은 발언을 했다하는 걸 저도 들었습니다. 그래서 이런 것도 물가는 당상히 올랐는데 20년 전이나 지금이나 똑같이 내려온다는 거는 안 맞거든요. 이런 것도 도에 가시면 건의 한번 하셔 가지고 지금 지역이 상당히 어렵다 하는 식으로, 그래서 물가하고 프로테이지가 맞아들어가야 됩니다. 예를 들면 군위에 하우스농가가 상당히 많습니다. 고로쪽은 없고 산성이나 이런 데 볼 때, 저희들 고로면은 작년에 댐주변사업으로 하우스를 많이 지었습니다. 예를 들어 과거에 단동하우스를 3만원이면 짓는다고 가정할 때 지금 고유가시대에 물가가 올라 가지고 한 6만원, 5만원 돼야 짓는 것 아닙니까, 그렇다면 군에서 프로테이지를 그때와 같이 가격을 낼 때에는 농가부담은 상당히 많다 그겁니다. 이런 것도 과장님, 담당님, 실무담당자들이 발빠르게 생각해서 물가가 오른 만큼 돈 프로테이지를 맞춰주는 것도 하나의 묘가 아니겠나 이런 생각을 해 봅니다. 이거는 2009년도에 이런 일이 없도록 하시고, 지금 제가 알기로는 농가가 어려워서 반납하는 사람도 있는 걸로 알고 있습니다. 군수님과 의원님들한테 이야기 좀 해서 농민들이 어려움이 없도록 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 저는 이상 마치겠습니다.
종화

이종화위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까, 심칠 위원님 질의하여 주십시오.

심칠위원

시간이 없어서 간단히 몇 가지만 질의하겠습니다. 지금 액비저장조에 대해서 한 말씀드리겠습니다. 금년에 7개소했지요, 하고 있는데 지금 기술센테에서도 금년에 2개소 하고 있습니다. 그런데 문제는 뭐냐 하면 현재 액비저장조를 해 놓고 활용상태가 아주 저조하다는 겁니다. 현재 공식적으로 액비를 사용한 것이, 금년에 10월 달까지 축협에서 183톤 밖에 살포를 못했습니다. 이런 실정인데 이걸 자꾸 시설을 하기는 하는데 이걸 활용을 못하고 있다, 이런 얘깁니다. 그래서 이걸 활용방안을 어떻게 강구해 줘야 안 되겠느냐 그겁니다. 이런 문제점이 있습니다. 지금 현재 1년에 얼마가 나오냐 하면 자그마치 액비가 하루에 970톤 정도가 나옵니다. 돼지에서 나오는 것이. 그래서 연 얼마 나오느냐 하면 전체적으로 50만톤 정도가 나옵니다. 1일 158톤이라고 해 놨는데 사실 그렇게 안 됩니다. 금년에 해양투기를 얼마 해 뒀냐 하면 2,658톤을 했습니다. 그래서 나머지 반은 온데 간데 없는 이런 실정입니다. 앞으로 여기에 대한 관심을 가지고 액비저장조를 활용할 수 있는 방안을 강구해 주시기 바랍니다. 그리고 오늘 아침에 나오다가 전화를 받았는데 먼저 번에 생강종자지원 관계 자료를 받았습니다. 금년에 1,000만원입니다. 그런데 이걸 우보 봉산·달산·문덕·나호리 쪽에서 많이 한 모양입디다. 전화 오기를 작년에 군에서 kg당 2만 5천원 기준으로 해서 지원을 받았는데 자기네들 사기는 ㎏에 2만 7천원 주고 샀답니다. 그런데 그게 올해 어느 농작물보다도 많은 수확을 올려줬다, 그래서 내년에도 생강종자를 더 지원해주면 좋겠다, 그런 전화를 받았는데 대충 이야기를 들었습니다. 그래서 내년 예산에 종자대 1,500만원 올려놨대요? 그 사람들 이야기는 생강종자대를 내년 2009년도 예산에 안 세워놨다, 그래서 내년도에 그걸 좀 세워 달라고 이야기를 합디다. 그리고 생산비 절감 친환경농업단지조성 하고 있지요, 금년에 3개소하고 있네요? 이것이 전체 예산이 10% 절감이 됐습니까?
태원

김태원농정과장

예.

심칠위원

그런데 이게 문제가 있다 그겁니다. 봉산리 넘어가는 교량 밑 좌측에 집을 지어 놨는데 지금 여기는 농가 호수가 12호라 돼 있는데 가면 비료퇴비장을 당초에 200㎡ 하기로 되어있는데 그나마도 예산을 10% 줄이고 나니까 아주 작다, 그래서 한 사람 퇴비장도 안 된다 이런 문제입니다. 그래서 결과적으로 돈을 전체적으로 지원한 것이 자부담까지 해서 전부 2억인데 퇴비장을 한 사람정도 밖에 사용을 못한다, 그 다음에 냉동창고도 마찬가지다, 그러면 12호 내려오는 기준 예산이 한 두 사람 활용할 수 있는, 지금 여러분들 거기 가서 지어놓은 것 한번 봤습니까, 아주 작습니다. 그래서 자기네들이 얘기합니다. ‘12호 농가가 어떻게 이 퇴비장을 활용하겠느냐’ 여기에 대한 문제점이 있다 하는 것도 여러분들 아시면 고맙겠습니다. 그리고 현재 약초 생산지원 이것도 자료를 받았는데 이게 오미자던데, 일부는 포기를 하고 일부는 하고 있던데 오미자를 작년에 지원한 것도 있지요? 그걸 지금 어떻게 활용하고 있는지 알고 있습니까, 거기 가 보시면 우보 달산·봉산·나호리 쪽으로 많이 해 놨습니다. 일부 했는 사람들은 깨끗하게 잘 해놨습니다. 아주 모범적으로 지금도 살수시설까지 해서 물을 푸도록 시설을 해 놨는 데도 있지만 형식적으로 해 둔 데도 있다, 그래서 이런 것도 여러분이 한번 더 점검을 해 주시면 좋겠습니다. 그리고 16페이지 찰옥수수, 작년에 매출이 얼마나 올랐습니까?
태원

김태원농정과장

작년에 저희들 37㏊정도 재배를 해서 소득 계산하기는 지금은 좀 어렵습니다. 지금은 창고에 저장돼 있는 물량이 많기 때문에, 금년도 수확량이 작년도 수준은 안 되겠나 그렇게 봅니다. 종자에 조금 문제가 있었기 때문에 말썽도 있고 이렇습니다만 내년부터는 저희들이 다른 방법으로 연구를 하고 있으니까 그건….

심칠위원

왜냐하면 내년에 소보면 신계리에 또 하고 있네요, 5억 7,000만원 올해 지원하는 것 또 있네요?
태원

김태원농정과장

그거는 부자마을 만들기 사업으로….

심칠위원

부자마을이 역시 옥수수 아닙니까?
태원

김태원농정과장

예.

심칠위원

그렇다면 지금까지 하던 것을 거울을 삼아서 벤치마게팅이랄까, 지금 현재 솔직한 얘기로 찰옥수수 이것 우리가 투자한 만큼 효과가 안 난다, 그리고 아까도 말씀하시기를 내년에 또 한다면서요?
태원

김태원농정과장

아닙니다. 금년까지 실적을 보고 드렸고, 내년도에는 부계 친환경 영농법인이 부자만들기사업으로 새로 선정이 됩니다.

심칠위원

새로 선정이 되는데 그것은 작목이 무엇이냐….
태원

김태원농정과장

그것은 친환경영농법인입니다. 토마토, 오이도 있고….

심칠위원

알겠습니다. 그러면 이것을 꼭히 옥수수를 해야 됩니까, 그 작목은 자기네들이 선택하면 안됩니까?
태원

김태원농정과장

이것은 옥수수작목반이 선정이 돼 가지고 하는 겁니다. 잘 아시겠지만 생산보단 유통이 더 중요한데 유통도 어제 농협군지부장을 만났습니다. 농협하나로마트 쪽에도 유통이 확정이 졌답니다. 들어가기로, 그래서 앞으로 내년도에 저희들 종자 확보를 다른 방법으로 하게 되면 고소득작물이 안되겠나 현재는 그렇게 판단을 하고 있습니다.

심칠위원

그리고 고토비료관계입니다. 이번에 보조관계를 내년도 사업에는 얼마를 올려놨는지 모르겠습니다만 내년도 고토비료를 보조비율 몇 % 내놨습니까?
태원

김태원농정과장

내년도에는 저희들 농정과 소관사항은 70%이상은 없도록 만들었습니다. 아직 중요한 것, 우리 전농업인들이 혜택을 보는 그런 것 외에는.

심칠위원

고토비료를 우리가 80%를 지원해 놓으니까 일부는 지금 현재 자부담을 안 받고 자기네들이 경쟁을 해서 자부담을 안 받고 갖다 넣는다, 현재 80%만 해도 충분하게 자기네들 장사가 안되느냐, 예를 들어서 한 개면에 세 사람이면 세 사람 모두가 자부담을 안 받겠다고 하면서 갖다넣습니다. 이런 실정에 있습니다. 그래서 주민들이 생각할 때 뭐라고 생각하느냐 이 사람들이 80% 비료를 갖다 넣는다면 과연 비료 한 포대가 지금 얼마냐, 그래서 지금 고토비료 한 포가 4,500원 나오는데 20%붙으면 약 900원입니다. 그래서 거기 900원을 제외해도 자기네들 남는 게 있기 때문에 우리들한테 찾아와서 저런 식으로 장사를 안 하느냐, 왜 이런식으로 지원을 하느냐 그겁니다. 그래서 보조 비율을 좀 더 낮추자는 겁니다. 내년 예산에는 보조비울을 낮췄다고 하니까 몇 %를 해 놨는지 그건 아직 검토 안해 봤는데 그런 것도 검토를 한번 해 봤으면 좋겠다 그겁니다. 저는 이상입니다.
종화

이종화위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까, 이혁준 위원님 질의하십시오.
혁준

이혁준위원

군위군농정을 책임지시고 군위 농민들을 위해서 많은 기획과 농민들의 삶의 증진을 위해 노력하시는 김태원 과장님을 비롯한 계장님들께 먼저 감사를 드리고요, 3쪽 농기계생산절감 농기계를 보면은 지난해 잔디제초기 지원 이런 건 농민들에게 좋은 반응을 올렸고, 승용이앙기 이런 것은 많이 확대를 해 주셨으면, 물론 다 필요하겠지요. 곡물건조기도 의외로 주민들이, 콤바인 같은 건 자동으로 전부 탈곡해서 바로 건조실에 불어넣는 시스템이니까, 지금 노령화된 농촌인구로 가마니 만지기가 힘들어서 곡물건조기를 많이 지원해줬으면 좋겠다 하는 주민들의 의견이 있다는 걸 말씀드리고요, 밑에 축산기반구축 방역 체계에서 축산환경개선제 이건 매년 1억 8,000만원씩 지난해는 5억원이었는데 여름 되면 이 주변에 악취가 굉장히 심한데 그런 문제점에 대해서는 다른 방법이 없습니까?
태원

김태원농정과장

우선 죄송하다는 말씀을 드리고, 양해를 해 주셔야 될 부분이 있는데 축산환경개선제 이것은 악취가 안 나도록 하는 것이 아니고 덜 나도록 하는 그런 재제입니다. 이것을 사용 안 했을 때는 지금보다 더 나는데 사용하니까 좀 줄어들었다 이렇게 이해를 해 주시면 고맙겠고, 하나 덧붙여서 말씀드리면 미생물 재제 만드는 공장을 한우협회하고 축산협회 쪽에서 아마 추진이 되고 있는 모양입니다. 그래서 내년도나 저내년도에 미생물공장이 군위군에 하나 서게 되면 지금보다는 그런 문제에 대해서 개선될 것으로 생각합니다.
혁준

이혁준위원

미생물은 양계, 육계 이런 걸 하시는 분들한테 미생물 제조기계를 가정에 보조해 줘서 그분들은 몇 년부터 만들고 있는 걸로 알고 있습니다. 육계쪽에는 상당히 자체적으로 미생물만들기에 별로 어려운 사항이 없는 모양이던데 자기네들은 만들어서 악취제거하는데 많이 노력하시더라구요, 그래서 말인데요, 공공처리시설도 얼마 전에 의회에서 의결을 했는데 가까운 칠곡군의 이야기를 들어보면 칠곡군에는 공공가축분뇨처리시설 50톤이라고 했는데 50톤이 하루 20톤밖에 유입이 안 된답니다. 그래서 칠곡군에서는 민간위탁을 해 줬는데 오히려 농가에서 문제점이, 민간위탁을 해 놓으니까 농민들이 수거를 해 가야 되는데 이걸 가지고 어느날 갑자기 일주일이면 일주일, 삼일이면 삼일, 이렇게 돌아가면서 순차적으로 해 줘야 되는데 이것 맘에 안 들면 열흘도 가고 보름도 가고 이래서 오히려 농민들이 이 공공처리시설 해 놓고도 사용을 제대로 안하는, 기피하는 현상이 있는 것 같고 해서, 그래서 혹시나 과장님이 다음에 환경산림과에서 할 때 어차피 농정과하고 협의를 해야 안 됩니까, 그죠? 그러면 민간위탁으로 우리 군에서 운영하실지는 모르겠습니다만 그런 문제점을 생각하시고 될 수 있으면 농민들 피해가 없도록 인근에 미리 해 놓은 자치단체의 상황을 한번 조사를 해서 좋은 방법으로 운영해 주실 것을 당부드립니다. 11쪽입니다. 농정과에서 걱정을 하고 우리 의회에서도 걱정을 하는 부계친환경농업체험기반강화사업입니다. 제가 며칠 전에 홍두표 씨를 직접 만나지는 못했습니다만 그 대표가 자기는 손들고 나온 답니다. 결국은 농업체험기반강화사업이 우리 군위군친환경농업인들을 위한 게 아니고, 고사장을 위한 사업체가 되어 버렸다, 본 위원은 그렇게 생각하는데 과장님 견해는 어떻습니까? 홍두표 씨는 도저히 나는 빼도 박도 못하니까, 부도나는 한이 있더라도 나는 나오겠다 하면서 하소연하는 그분들 한 분의 이야기를 듣고 ‘그게 그렇게 심한가’ 저한테 도로 물어보시길래 오늘 과장님한테 질의를 한번 해 보는 겁니다.
태원

김태원농정과장

그 문제는 저는 아직 못 들었는데 설령 그런 일이 있다 하더라도 어느 한 사람을 위한 사업이다 그렇게는 볼 수 있는 사업은 아닙니다.
혁준

이혁준위원

신활력사업으로 26억이란 돈을 지원할 때는 군위군 친환경농업인을 위해서 했는데 관리는, 경영권은 다른 분이 하고 농업인들은 생산에만 전념하는 이런 형국이 되어버리는데 상당히 당초 취지와는 많이 엇나가는 것 같은 그런 감이 있어서 말씀을 드리는 겁니다. 과장님, 그런 것이 있으니까 담당계장님하고 확인을 좀 부탁을 드리겠습니다. 17쪽 비료관계인데 유기질비료 지원내역에 국비로 축협비료는 안 나옵니까, 그린 1급퇴비 이겁니까?
태원

김태원농정과장

퇴비가 마이티소일이고 그린 1급퇴비가 마이티그린입니다.
혁준

이혁준위원

예, 잘 알겠습니다. 20쪽입니다. 군위이로운포크명품화사업입니다. 여기에 대해서 반납하셨다고 하니까 그것은 이해를 하겠습니다. 그런데 이로운포크 명품화 사업한다고 3년 동안 연구를 하셨지요, 이로운포크 육질 개선하는 그런 사업 있었잖습니까?
태원

김태원농정과장

축협에서….
혁준

이혁준위원

그래서 우리 군에서도 매년 지원하는 게 있었잖습니까?
태원

김태원농정과장

부분적으로 일부 되었습니다.
혁준

이혁준위원

있었는데 공교롭게도 이로운포크 명품화사업이 추진이 안되는 관계로 해서 이로운포크에 지원되는 예산을 군에서 안줬다, 예산 계상을 안 시켜 줘가지고 지원을 못 받는다 하는, 당초에는 이로운포크가 20농가였는데 지금은 지원이 안되니까 11농가밖에 안 된다, 서울에 롯데백화점인가 어디 백화점에 이로운포크 매장이 있는데 거기에 필요한 이로운포크 납품을 못하겠다 그런 이야기가 있던데요.
태원

김태원농정과장

그건 닭이 먼저냐, 알이 먼저냐 이런 논란 같습니다. 우리가 볼 때는 이런 좋은 사업은 자기들은 반납을 하고 자기들이 쓰기 쉬운 예산은 먼저 달라고 하는 그런 뜻인 것 같은데 저희들이 군위이로운포크명품화사업을 축협 쪽에서 하도록 하면서 년간 1억 5,000만원 정도 이로운포크 명품화사업 쪽으로 지원을 하겠다 하는 그런 계획을 가지고 있었는데 이 자체를 반납하는데 그걸 지원을 어떻게 하겠습니까, 그래서 축협 쪽에서는 이거는 반납하더라도 그거라도 지원해 달라고 할 수는 있는데, 그럴 수가 안 있겠습니까, 그래서 제가 볼 때는 닭이 먼저냐, 알이 먼저냐 그런 논란밖에 안된다고 봅니다.
혁준

이혁준위원

제가 보기에는 이로운포크 명품화사업 이 사업은 2006년도에 못해서 팔공퇴비 거기 아닙니까, 그런데 이로운포크 육질 개발하는 단계는 그쪽이 먼저 아닙니까?
태원

김태원농정과장

처음부터 그런 보조사업에만 너무 의존해서도 안되는 것이고, 처음에는 그렇게 의존되지는 않았을 겁니다. 하는 과정 중에 용역비라든가 이런 면에서 저희들이 지원을 했고, 이로운포크명품화사업에 돈이 9억 6,000만원인데 이런 사업도 하고 다른 거는 또 지원을 받는 목적으로 그렇게 나가는 것이 안 맞겠나 저는 그렇게 생각합니다.
혁준

이혁준위원

예, 육가공시설, 냉장시설 이런 것은 여기서 말씀을 안 해도 대충 동아LPC하고 그런 관계로 해서 시행을 못했다는 것을 저희들도 잘 알고 있습니다. 그런데 돼지 사육을 하시는 농민들을 위해서 지원을 검토하시는 것이 안 좋겠나 하는 게 본위원의 바람이고요, 끝으로 22쪽에 의흥 양파작목반에 170㎡ 되는 저온저장고를 지원했습니다. 그런데 이것이 2008년도에는 지원했지만 2009년도에는 이런 사업이 어떻게 더 확대가 됩니까, 어떻게 됩니까?
태원

김태원농정과장

그래서 채소특작분야에 예냉저장고라든지 다목적저온저장고 사업이 내년도에도 있습니다. 있는데 규모를 어떻게 똑같이 한다 하는 건 내년도에 사업계획을 수립하면서….
혁준

이혁준위원

그러면 특정작목반한테 편중됐다, 이때까지 사업도 안 하던 걸 2008년도에 저온저장고 설치사업에 170㎡ 같으면, 그러면 다른 양파작목반에도 각 읍면에 다 활성화 되어 있답니다. 그래서 이런 것도 똑같이 내년도 2009년도에도 예산을 계상해 주는 게 안 맞겠나 본 위원은 생각하는데요.
태원

김태원농정과장

그거는 작목반에서 요청이 오면 저희들이 검토를 하겠습니다. 특정작목반이라는 말씀은 좀 어폐가 있는 것 같습니다.
혁준

이혁준위원

그것은 발언을 취소하고요, 그래서 군위에는 의흥이 양파가 주산단지인데요, 좋은 반응이 있으면 다른 읍면에도, 예산이 있어야 신청을 할 것 아닙니까?
태원

김태원농정과장

그러니까 예산이 있어야 신청을 하는 것이 아니라 신청에 의해서 예산이 만들어지는 것이 아니겠습니까?
혁준

이혁준위원

이게 한 곳이니까 다른 데는 신청을 아예, 이게 처음부터 의흥작목반에 간다고 못을 박아 놨는데 다른 작목반에서는 모르잖습니까?
태원

김태원농정과장

그런 건 위원님의 말씀을 제가 충분이 알겠습니다.
혁준

이혁준위원

그러면 이런 작목반을 하고자 하는데 라고 읍면의 자료를 한번 받아 봤습니까? 그런 건 아니잖습니까?
태원

김태원농정과장

필요한 작목반이 있으면 저희들이 조사를 해서 검토를 한번 하도록 하겠습니다.
혁준

이혁준위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
종화

이종화위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까, 조승제 위원님 질의하여 주십시오.
승제

조승제위원

우리 사과따기체험행사를 했는데 효과는 어떠했습니까?
태원

김태원농정과장

저희들이 분석을 하는 전문적인 지식을 가지고 있지 않기 때문에 구체적으로 말씀드리기는 굉장히 어려운데 상당한 효과가 있었다고 봅니다. 저희들 군비 투자사업은 우리 관내에 있는 과수원 쪽에 다 갔고, 군위군 홍보라든지 군위사과 홍보에 대해선 이건 숫자로 저희들이 파악할 수 있는 그런 자료가 아니기 때문에 말씀드리기 거북한데….
승제

조승제위원

물론 군위이미지홍보는 많이 안 됐겠습니까.
태원

김태원농정과장

상당한 효과가 있었다고 판단됩니다.
승제

조승제위원

그리고 그날 사과따기체험행사를 며칠 했는데 거기 매출은 얼마나 되었습니까? 부계에서 사과 판 금액이.
태원

김태원농정과장

예산 집행은 1억 1,500만원 했고요….
승제

조승제위원

그것은 아는데 순수하게 사과매출액이 얼마냐.
태원

김태원농정과장

14페이지 보시면 제일 위에 보시면 사과구입비에 단체체험, 가족체험해서 8,000만원 정도 됩니다.
승제

조승제위원

단체체험, 가족체험 판매금액이네요? 그렇게밖에 안됐어요? 그러면 따기체험한 농가는 몇 농가입니까?
태원

김태원농정과장

6농가입니다.
승제

조승제위원

그럼 특정인 지정해서 했습니까, 아무데나 딸 수 있도록 했습니까?
태원

김태원농정과장

그것은 저희들이 외부에 우리 군위사과를 알리는 그런 행사이기 때문에 당도도 일정수준 이상, 그래서 저희들이 골랐습니다. 사과 크기라든지 당도라든지 외부사람들이 한번 보고….
승제

조승제위원

사전에 사과 답사를 해서 맛이나 당도나 색깔을 보고 지정을 해 줬다는 거죠?
태원

김태원농정과장

예, 사과밭을 사 달라는 그런 희망자는 많았는데 저희들이 다 사 줄 수는 없었고, 선정을 했습니다.
승제

조승제위원

좋습니다. 좋은데 이런 게 어떤 면에서는 누구를 지정해서 하는 그런 건 없도록 해주기 바랍니다. 그렇게 했을 때는 오해가 아닌 오해가 있고, 올해 축협비료가 130,000포 나갔죠? 작년에 몇 포 나갔습니까?
태원

김태원농정과장

의원님, 시간을 좀 주시면 설명을 한 번 올릴까요.
승제

조승제위원

호수만 이야기 해 보세요.
태원

김태원농정과장

작년에 약 34만포 정도입니다. 금년도에는 42만포 나갔습니다.
승제

조승제위원

자료에는 13만포 돼 있잖아요?
태원

김태원농정과장

그것이 문제점이 되는데 13만포라는 그 자료는 축산계에서 작성한 자료입니다. 각 계별로 나가는 자료가 그렇다는 이야기이고, 전체로 뭉치면 작년보다 금년도에 10만포 더 나갔다는 말씀입니다.
승제

조승제위원

군에 보조한 것이 그렇다 이말이죠?
태원

김태원농정과장

예, 어제 축분비료 축협사무담당자한테 확답을 받았습니다. 항간에 그런 소문이 있는데 축분비료가 반밖에 공급이 안 됐다 하는 그런 소문들이 있는데 이런 소문이 왜 나느냐, 실질적으로 금년도에 축협에서 판 양이 얼마냐 라고 제가 전화를 하니까 43만 4천포를 팔았다, 작년보다 10만포를 더 팔았다고 분명히 그런 전화를 받았습니다.
승제

조승제위원

군위군에 축산농가도 그렇고 환경 쪽도 그렇고 하니까 축산 축협비료를 최대한으로 팔아 줄 수 있도록 군에서도 적극 협조해야 될 부분이 아닌가 이렇게 생각합니다.
태원

김태원농정과장

말씀을 잘 알아들었습니다만 그게 문제가 많습니다. 의원님들도 잘 아시겠지만 우리 축협비료가 다른 쪽 비료보다 가격이 칠팔백원 정도 더 비쌉니다. 그래도 축협에서 많이 노력하니까 우리 농정쪽의 공급물량도 외지 비료는 거의 없습니다. 퇴비사업에 99% 이상이 우리 축협비료입니다. 그래서 지금은 관내 쪽으로만 활성화되어 있고 관외쪽으로 활성화가 안됩니다. 가격경쟁력이 없습니다, 말씀드리자면.
승제

조승제위원

자부담이 1,500원입니까?
태원

김태원농정과장

자부담이 1,500원.
승제

조승제위원

그리고 관내에 작목반이 굉장히 많은데 순수하게 작목반이 필요로 해서 그걸 하는지, 아니면 어떤 면에서는 보조를 받기 위해 작목반을 구성을 해 가지고, 그렇게 악용을 하는지 그런 것도 철두철미하게 좀 해줬으면 합니다. 의흥 같은데는 양파수확기 작목반을 구성해 가지고 그 기계는 들였지만 사용은 안 했다 하는 이런 얘기도 있거든요, 5,000만원짜리 기계를 가지고 실지 직접 확인도 안 해봤고 듣지도 않았지만 그런 부분은 보조를 하더라도 확실하게 뭔가를 알고 보조를 해야지, 무의미하게 보조를 해 줬을 때 군비나 도비, 국비 모든 게 예산낭비가 안 되도록 철저하게 해 주시길 바랍니다. 이상입니다.
태원

김태원농정과장

예, 알겠습니다.
종화

이종화위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까, 김정애 위원님 질의하십시오.

김정애위원

3페이지에 축산환경개선제 악취제거 지원에 1억 8,000만원 이게 작년에 말썽이 안 많았습니까?
태원

김태원농정과장

업자선정 문제 때문에.

김정애위원

올해는 업자선정을 안하고 다 풀어버렸습니까?
태원

김태원농정과장

작년에도 마찬가지고, 올해도 마찬가지입니다. 작년 당초에 그런 논란 때문에 각 양돈 농가들이 선택해서 하도록 그렇게, 작년에도 그렇게 했고, 올해도 그랬습니다.

김정애위원

그러면 작년에 우리가 이걸 지원을 해 주는데 설명회를 통해서 농가들이 몇 회사를 지정을 해서 그 중에서 선택해서 하면 지원하는 걸로 했거든요?
태원

김태원농정과장

저희들이 지정을 한 것이 아니고 이런 회사들이 이런 이런 제품들이 있다하는 제품….

김정애위원

아닙니다. 작년에는 몇 농가가 지원이 되었습니다. 몇 농가가 아니라 몇 회사를 지정해서 했습니다. 그런데 올해는 보니까 지정이 없이 이렇게 돼 있네요?
태원

김태원농정과장

지정을 해서 보냈다는 건 그 때 말씀 났을 때 이야기이고 그 이후에는 금년과 같이….

김정애위원

그러면 금년에는 다 풀어버렸네요? 지정이 없으니까.
태원

김태원농정과장

그거는 우리 농가들이 선택하는 제품에 대해서 지원해 주는 걸로 그렇게….

김정애위원

저번에도 이게 여러 농가가 관내 업자들도 살리자는 취지에서 그렇게 된 걸로 알고 있었는데 한해에 그 만큼 업자들을 불러서 설명회도 하고 했는데 그걸 그냥 그렇게 풀었다 그 말이네요, 그죠? 알겠습니다. 그리고 좀전에 이야기를 들어 보니까 축산농가하고 해서 미생물공장을 건립할 예정이라고 했는데….
태원

김태원농정과장

예정은 아니고요. 우리 한우협회 쪽에서 그런 움직임이 있습니다. 미생물 공장을 만들자 라고.

김정애위원

아까 보니까 친환경에서도 법인으로 해서 원래 취지에 맞지 않게 농가들이 다 빠져나간 상태가 되어 버렸고, 팔공비료도 무산됐습니다. 그런데 한우농가가 또 미생물 공장을 이것도 분명히….
태원

김태원농정과장

그것하고는 틀립니다.

김정애위원

이것은 지원이 전혀 없습니까?
태원

김태원농정과장

부산물 비료공장하고 미생물 공장하고는 조금….

김정애위원

아뇨. 공장자체가 내용이 같다는 것이 아니라 그 만큼 농가들로 해서 취지를 모아서 공장을 어떤 걸 하든, 비료공장을 하든 톱밥공장을 하든 제가 하는 말은 그런식으로 농가들이 모여서 이런 걸 법인을 만들어서 공장을 설립한다든가 그걸 묻는 거거든요. 제가 볼 때는 이런식으로 해 가지고는 분명히 또 군에 지원을 요청할 겁니다. 해서 여러 농가가 합쳐서 지금 이로운한우는 바로 장사로 돈주고 돈받기 이런 식으로 하니까 물건주고 돈받기 그날에 바로 일어나는 것 아닙니까, 그래서 유지를 하고 있는데 그것도 사실은 제가 들어보니까 아직도 유지가 안 된다 이런 이야기를 합디다. 하는데 우리가 보기엔 저 정도 성공을 했으면 돈을 굉장히 많이 안 벌겠나 싶은데도 유지가 아직 힘들다고 자기네들이 그렇게 말해요, 그런 상태에서 또 자기네들이 미생물 생산하는 공장을 한다고 그러면 사실은 지원만 되고 또 잘못하면 그게 부실공장이 될 수도 있다 싶고, 제가 생각할 때는 미생물공장이 군위군에 공장 자체가 있는데 거기서 한우협회나 같이 이렇게 하도록 관에서 그것을 주선해 줘야지, 굳이 또 따로 만들고 하면은….
태원

김태원농정과장

그건 저희들이 만드는 건 아니잖습니까?

김정애위원

예, 제가 하는 말은 예산이 우리한테 분명히 지원 요청이 올 거라는 예감이 드니까 농정과에서도 자기네들이 자체 사업으로 한다고 하면 농정과에서 말할 필요가 없겠죠, 필요 없지만 만약에 지원요청이 들어오면 그런 걸 조금 조율을 해 주시길 부탁을 드립니다. 10페이지 아까 보니까 친환경농업연구회 운영 지원해서 1억원이 올라 와 있는데 이것은 제가 잘 모르겠는데 뭡니까?
태원

김태원농정과장

이것은 친환경농업연구회 영농법인 안에 그 안에 구성이 되어 있는 것이 있습니다.

김정애위원

신화리에 있는 그 법인 안에….
태원

김태원농정과장

친환경농업연구회가 친환경농업법인 전 이름이랍니다. 친환경농업법인 등록하기 전에….

김정애위원

신화리에 있는 그걸 말하는 겁니까, 거기에 운영비 1억원을 지원한단 말씀입니까?
태원

김태원농정과장

거기에 지원하는 게 아니고 거기를 통해서….

김정애위원

그러면 군위군의 친환경 전체에 대한 연구회라는 겁니까?
태원

김태원농정과장

예, 전체 연구회입니다.

김정애위원

그럼 이걸 누가 주관합니까?
태원

김태원농정과장

이걸 군위군이 관여를 하고 있습니다.

김정애위원

그러면 친환경으로 등록된 여러 농가들이 농정과하고 협의를 하면 친환경농가에 등록된 농가에서는 연구회에 참여되고 지원될 수 있는 그 부분이네요?
태원

김태원농정과장

이거는 기술지원단 운영을 금년도에 몇 번했는데 대추 같은 경우는 대추재배현장에 나가서 기술지도도 하고 수일 전에도 심포지엄을 했는데 심포지엄도 우리 친환경농업인들이 참여하도록 했고, 그렇습니다.

김정애위원

그리고 친환경, 신화리에 있는 걸 이혁준 부의장님이 지적했는데 거기도 계속 지원요청을 하면은 지원을 해 줄 계획으로 잡고 있습니까?
태원

김태원농정과장

개별지원은 지금은 요청할 일도 별로 없습니다.

김정애위원

그리고 급식을 친환경 여기에서 담당하기로 했습니까, 우리가 우수농산물.
태원

김태원농정과장

예.

김정애위원

친환경전처리 거기에서 이제는, 옛날에는 학교로 우수농산물 돈을 지급하던 걸 친환경에서 농산물을 아예 학교로 다 대 주는 걸로 되겠네요?
태원

김태원농정과장

그것은 아까 보고드렸는데 두 가지입니다. 하나는 급식비 매식당 200원 지원하는 보조는 교육청 쪽으로, 교육청 예산 반틈, 우리 예산 반틈해서 그대로 집행하고….

김정애위원

그거 따로 주고.
태원

김태원농정과장

그거 외에 우리가 하는 건 농산물만 구입해서 우리가 학교로 공급을 해 주는 사업이 있습니다.

김정애위원

저번에는 그 200원만 지원 안 되었습니까?
태원

김태원농정과장

그러니까 매식당 200원 기준으로 그거는 급식비 보조이고, 급식비 보조 이 외에 우리 군위군 우수농산물을 공급하는 사업이죠.

김정애위원

예, 사과따기에 대해 조승제 위원님께서 질의를 하셨는데 보충질의를 잠깐 하자면 아까 6농가가 참석한다고 하셨죠, 6농가라 하면 물량이 어느 정도에 8,500만원입니까?
태원

김태원농정과장

과수원 통째로 저희들이 산 겁니다.

김정애위원

그렇게 되면 평수가 몇 평입니까?
태원

김태원농정과장

그건 제가 미처 파악을 못했습니다.

김정애위원

그건 제가 나중에 받기로 하겠습니다. 그리고 14페이지에 추곡수매는 이번에 원하는 만큼 거의 다 했고, 더 추가로 해 줄 수 있다 이렇게 말씀하셨는데 그런데 왜 수매가 다 되었나 하면은 영풍산업의 수매가하고 의성지역의 수매가 가격차이가 많이 나는 것 같던데요? 그래서 소보 쪽에서는 다 의성 쪽으로 간다고 제가 이야기를 들었는데 거기에 대해서 알고 계십니까?
태원

김태원농정과장

예, 알고 있습니다. 알고 있는데 그것이 저는 나쁘다고 생각은 안합니다. 농민들이 어디 가서든 많이 받으면 좋은 건데….

김정애위원

농민들이 어디 가든지 그건 뭐 상관없는데 우리가 영풍 외갓집청결미에도 지금 지원을 하고 있는데 이번에 제가 다녀 보니까 예년보다 거기엔 수매가 굉장히 적게 들어오고 있는 것 같은데….
태원

김태원농정과장

아닙니다. 거기도 목표량은 10만 가마는 달성했습니다. 기본적으로 그건 브랜드 차이입니다.

김정애위원

제가 이야기하는 거는 브랜드 차이에 대해서도 제대로 파악을 하셔야 되는 게 각 농가마다 볍씨가 이렇게 나가면 어느 농가는 다 파악이 됐는데도 불구하고, 왜냐하면 외갓집청결미가 군위군에서 나는 쌀로 나가고 있는데 어느 정도 외부에서도 그 쌀도 명품화가 되어야 되는데 사실은 주남하고 섞어 가지고도, 농민들이 합디다. 저는 사실 이걸 잘 모르는데, 이게 정말 일품쌀이면 일품 쌀이 돼야되지, 저런 식으로 섞어버려 가지고 바깥으로 나갔을 때에 군위군의 외갓집청결미가 전국적으로 질적인 면에서 뒤떨어진다는 겁니다. 그래서 농정과에서 한번 더 영풍산업하고 협의해 주시고요, 사실 과장님께서는 의성에 가서도 우리 농민들이 돈만 많이 받아오면 안 되는가 하는 말씀도 있었지만 그래도 영풍산업이 군위 관내에 있으니까 영풍산업이 활성화 돼야 우리 군위군 세수도 그 만큼 많이 들어오는 것 아닙니까.
태원

김태원농정과장

예, 말씀 맞습니다. 그런데 우리 군위군에는 RPC가 하나 뿐이고 의성군에는 여섯 개가 있습니다. 그 여섯 개가 군위군보다 다 돈을 더 주는 건 아닙니다. 안계 RPC에서만 그렇다는 이야기인데 안계 쌀은 시중판매가가 우리 외갓집쌀보다 더 높습니다.

김정애위원

더 높지요.
태원

김태원농정과장

자기네들이 쌀을 비싸게 파니까 더 줄 수 있는데 오히려 탑리 쪽 RPC에는 군위RPC보다 돈이 더 적습니다.

김정애위원

예, 그렇게 이야기를 하시는데 돈의 차이가 문제이고 저는 외갓집청결미도 어느 정도 안계쌀 만큼도 돈을 받을 수 있는 식으로 하려면 거기 영풍 외갓집 청결미에서도 그런 식으로 따져선 안되죠, 제대로 명품쌀을 만들어야 내야 되고 쌀을 농가에서 이야기하는 식으로 하면 문제가 생긴다는 뜻입니다. 그리고 비료관계를 작년에는 축협 마이티, 그린 이런 식으로 구분을 했는데 이번엔 예산서에 한꺼번에 다 묶어 버렸대요?
태원

김태원농정과장

작년에 구분을 하진 않았죠.

김정애위원

작년에는 그래도 예산서에서 보니까 괄호해서 마이티소일도 되어 있고 이런 식으로 돼 있던데 이번에 다 묶었다는 건 이제는 관내 비료든 저번에 유박 같은 경우는 100% 수입품인데, 한꺼번에 다 묶어 버리면 무조건 농가가 사는 것에 따라서 예산 지원이 된다 그 뜻이죠?
태원

김태원농정과장

예, 아까도 말씀 드렸지만 퇴비 쪽에 저희들 금년도에도 99%이상이 관내 비료입니다.

김정애위원

관내비료가 굉장히 부족하니까 더 늘려 달라고 저희들이 많이 건의 한 걸로 알고 있거든요. 이렇게 되면 아까 심칠 위원님처럼 각 비료에서 농가부담이 없게, 어떻게 보면 경쟁을 부쳐서 농가가 싸게 사는 경우는 될 수 있습니다. 싸게 사는 경우는 될 수 있지만 우리 관내 마이티 축분비료 같은 게 불이익을 당할 수 있다는 그런 말씀을 드립니다. 거기에 대해서도 교통정리를 어느 정도 하는 것이 필요하다고 생각되거든요. 그리고 이로운포크 명품화사업 추진상황에 대해서 20페이지입니다. 2005년도에 시작해서 5개년 2011년까지 잡고, OEM사료로 해서 명품화사업을 추진했대요, 그리고 군위군에서도 명품화사업을 할 때는 2011년까지 1억 5,000만원을 매년 지원하겠다, 그렇게 어느 정도 협의가 된 걸로 알고 있습니다. 제가 농정과장님 말씀을 들었을 때는 축협에서 포기를 했다고 했는데 축협에서 그냥 포기가 된 것이 아니던데요?
태원

김태원농정과장

그냥 포기 안 되었으면 뭐 어떻게 포기 되겠습니까?

김정애위원

축협에서의 사업의 질과 동아LPC하고의 관계에서 보니까 이로운포크 사업을 하는데 거기에 맞지 않게 했던데 저는 양쪽의 말을 다 들어보니까 사실은 오늘 축협장이 여기에 출두해서 같이 토론식으로 해 보고 싶었는데 여러 가지로 시간상 하지 않았는데 우리가 국비보조금을 반납을 할 때는 그 만큼, 여기서 제가 일일이 거론을 하는 건 농정과장님하고의 시시비비이고 사실 제가 그 사업을 하는 사람이 아니니까, 말은 조합장님이 오셔서 이야기하는 것이, 서로 토론해 보는 것이 제일 좋을 것 같은데 양쪽 말이 조금 엇갈렸습니다. 다른 것보다도 이로운포크사업에 다시 한번 검토를 하셔서 지원을 해서 이미 백화점, 동아마트, 하나로마트 저도 이로운포크를 먹어보니까 맛도 있던데 우리가 그만큼 용역비까지 들여서 대학교하고 같이 개발한 포크사업을 이렇게 사장시킨다는 건 여러 가지로 예산 낭비부터 시작해서 문제가 있지 않나 그렇게 생각을 합니다. 그리고 6페이지 시책추진비에 농정과에는 돈도 얼마 없네요? 594만 2,740원인데 제가 이렇게 보니까 한여농하고 농업경영인들 쪽에 그래도 약 90만원 정도 들어갔대요? 그 중에서도 농업경영인 쪽은 한 15만원 들어갔고, 한여농에 굉장히 많이 들어갔대요? 한여농에 회원이 도대체 몇 명입니까?
태원

김태원농정과장

200명입니다.

김정애위원

지금 한여농에 보니까 예산이 많이 지원되거든요, 그래서 본 예산까지는 그렇습니다마는 해마다 보면 추경에 교육비가 또 올라와요. 한여농은 취지에 맞게 교육이나 다 갑니다마는 농업기술센터에 있는 생활개선회하고 너무 경쟁을 해서, 생활개선회는 한여농하고는 취지가 좀 틀리거든요. 여성분들 농업부분에서 좀 틀리거든요. 그래서 농업발전을 위하는 그런 예산에 투입되는 것보다도 취미교실에 또 따로, 오히려 생활개선회가 만약에 예산을 5천원을 들여서 한다면 한여농은 약 칠팔천원 더 경쟁의식으로 해서 하고 여기 시책추진비라고 하면 농정과에 업무추진하는데 발전을 위해서 예산을 많이 세워야 되는데 한여농에 예산이 너무 많이 계상된 것 같아서 제가 거기에 대해서….
태원

김태원농정과장

다 옳은 말씀인데 우리 농정과 시책경비 가지고 농업인경영인한테 보다도 한여농 쪽에 지원을 더 했다 하는 그 말씀은 조금 어폐가 있는데 한여농은 저희 농정과 소관이니까 당연하게 지원하고 또 농업경영인은 농업기술센터에서 지원이 되니까 농업경영인한테 지원을 하나도 안 해도 되는데도 지원을 하는 겁니다.

김정애위원

그러면 농업경영인은 참 기술센터 소속이죠? 기술센터 소속인데 농정과에서도 했네요?
태원

김태원농정과장

주요 행사를 하면 저희들도 지원을 안 할 수도 없으니까….

김정애위원

아니요, 할 수도 있지요. 할수도 있는데 제가 보는 건 시책업무추진비 예산에 비해서 너무 이쪽에 치중되어 있다 그 말씀을 드리는 겁니다. 이상입니다.
종화

이종화위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까, 제가 간단하게 몇 가지 질의하겠습니다. 정말 농업은 답이 없습니다. 해도 해도, 가면 갈수록, 알면 알수록 어려운 것이 바로 농업입니다. 물론 과장님께서 농정을 맡아서 정말 수고가 많으신 줄 알고 있습니다. 제가 보충질의를 좀 하겠습니다. 녹색체험지구에 친활력사업에서 친환경법인 영농교육 이건 정말 한번 더 재 검토를 해서 앞으로 지원을 해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 조금 전에 우리 동료위원이신 이혁준 위원님이 말씀하셨습니다만 많은 예산을 들여서 법인운영을 하면서 법인대표가 둘이란 것은 이해가 안가는 이야기 이거든요, 제가 수차 그분들 홍덕표 씨도 만나서 이야기를 했습니다만 법인대표는 일괄성으로 한 사람 법인대표 밑에 어떤 담당 이사를 하던지 어떻게 해서 구성을 하라 라고 이야기하니까 홍덕표 씨는 생산만 하고 모든 총 권한은 고병훈 씨 공동대표가 유통 쪽에는 자기가 맡아서 다 하거든요. 그래서 그것은 있을 수 없다 이 말입니다. 예를 들어서 농협으로 말할 것 같으면 농협조합장이 둘이다, 우리 군 같으면 군수가 건설군수가 있고, 농업군수가 있고 둘이다, 이것하고 똑같다는 이야기입니다. 그런데 그 원리를 정말 냉정하게 판단을 해서 우리 안을 안 받아들이면 예산지원을 안 하면 됩니다, 자기 스스로 할 수 있도록. 그러나 우리 예산을 첫 단추를 잘못 끼웠기 때문에 바로 고쳐서 우리 군이 잘 될 수 있도록 새로운 어떤 친환경시스템이 이루어져야 만이 저는 성공을 할 수 있다고 생각을 합니다. 만약에 홍덕표 대표가 그만 두고 나온다 라고 했을 때는 과연 거기에 군위군 친환경농가들이 몇 농가가 몸담고 있을 것이냐 그것도 한 번은 생각을 해 주시길 부탁을 드리겠습니다. 그리고 23페이지 도농상생 한마당축제 소요예산이 3,000만원인데 농산물 판 것은 1,000만원 밖에 못 팔았습니다. 물론 홍보도 굉장히 좋습니다만 내용을 보면 실지 이건 친환경영농조합에서 결론적으로 주관하는 그런 사업이네요. 이 사업을 냉정하게 판단을 하셔 가지고 잘 검토를 해서 해 주시기 부탁을 드리겠습니다. 농업이란 것은 조금 전에도 제가 말씀을 드렸습니다마는 예산을 너무 많이 지원합니다. 액수도 많습니다. 실지 어떻게 하면 이 돈의 효율성으로 부가가치를 높일 수 있을 것이냐 이것을 생각하시면서 지원을 해주실 것을 부탁을 드리겠고, 조금 전에 비료 관계도 말씀을 해 주셨습니다만 작년에 33만포인데 현재 13만포라고 예산이 나오니까 항상 비료가 적다, 적다 했는데 조금 전에 과장님께서 40만포 팔았다 라고 말씀하셨는데 그런데도 밖에서 대체적으로 들리는 여론은 우리 행정기관에서 13만포 밖에 안준다, 이런 여론이 형성되어 있거든요. 그래서 과장님 말씀하시는 것하고 제가 들은 것은 너무나 차이가 난다, 그래서 이런 얘기는 밖에서 실지 집행기관에서 집행하는 것을 못 마땅하게 생각하고 그렇게 여론몰이도 할 수 있다고 저는 생각을 합니다, 만약에 40만포가 사실이라면. 저도 이제까지 13만포를 생각을 해 왔고 오늘도 분명히 거기에 대해서 질의를 하려고 생각하고 있었습니다. 또 확인도 하려고 생각하고 있었습니다. 그러나 과장님께서 40만포라고 하니까 계속 우리 지역에서 생산되는 것을 우선적으로 써주고 또 질도 높여야 되고 그럼으로 해서 농업인도 좋고, 우리 축산농가도 좋고, 축협도 좋고 이런 것이 이루어져야 되지 않겠나 생각을 하고 얼마 전에 계룡축협에 갔다왔습니다만 특히 농협이나 축협이나 우리 행정기관에서 지원하는 건 저도 좋다고 생각을 합니다. 그러나 첫째, 축협이나 농협에서 하고자 하는 열정 또 농가에서 하고자 하는 열정이 있어야 만이 된다고 생각을 합니다. 실지 계룡축협 같은 경우에는 우리 군에서 지원하는 예산이 우리 군보다 굉장히 적었습니다. 그러나 축협에서 우리농가를 위해서 하는 사명감이나 이런 걸 볼때는 정말 깜짝 놀랄 정도로 일을 하고 있습디다. 특히 축분 폐수 같은 건 우리 관내 34개가 있는데 축협에서 미생물 발효상태라든가 이걸 전부 체크를 다 해주고 다 뿌려주고 이런 식으로까지 계룡축협에서 하는데 우리 행정기관하고 축협하고 잘 해서 우리도 그렇게 할 수 있도록 노력해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 그럼으로 해서 농협이 발전하고 축협이라든가 농가 서로가 우리 군에 도움이 되지 않겠나 그리고 행정기관에서 작은 일에도 효율성이 바로바로 나타나지 않겠나 생각을 합니다. 물론 과장님께서 하시는 동안은 FM대로 하려고 엄청 노력하시는 줄 저도 잘 알고 있습니다. 그러나 더욱더 우리 농업발전을 위해서 최선을 다 해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
태원

김태원농정과장

고맙습니다.
종화

이종화위원장

김정애 위원님.

김정애위원

아까 환경개선제지원 있잖아요? 이번에 지원한 농가와 구입처를 서면으로 부탁합니다. (서면 답변) 축산환경개선제 지원농가 및 구입처 현황 그리고 22페이지 이혁준 부의장님께서 질의하신 의흥양파작목반 저온창고, 지금 다른 작목반을 위해서 저온창고로 하다 보니까 굉장이 크게 됐습니다. 제가 보니까 50평이상 되는 큰 창고는 법인이나 농협같은 큰 데 아니면 이게 안 되고 보통 10평짜리 이런 것 밖에 안 된다고 했는데….

부록에 실음

태원

김태원농정과장

작목반 지금 말씀하시는 것은 농가형이고 그렇습니다.

김정애위원

예, 이상입니다.
종화

이종화위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까, 더 질의하실 위원님이 안 계시면 농정과 소관 감사를 마치겠습니다. 질의와 답변에 수고가 많으셨습니다. 이번 감사에서 지적된 사항은 즉시 개선될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상으로 농정과 소관에 대한 2008년도 행정사무감사 종료를 선포합니다. 잠시 감사를 중지하고자 합니다. 14시 30분에 속개하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다. 다. 건설과 소관

12시40분

12시40분 감사중지

14시30분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사 실시를 선포합니다. 건설과 소관에 대하여 증인으로 출석하신 건설과장께서는 2008년도 행정사무감사와 관련하여 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 증언하여 주시기 바라며, 만일 증언을 함에 있어 허위증언을 하거나 증언을 거부할 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 따라 벌을 받게 된다는 것을 명심하여 주시기 바랍니다. 다음은 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 따라 증인으로부터 선서를 받도록 하겠습니다. 건설과장께서는 발언대로 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.
경태

손경태건설과장

“선서, 본인은 군위군의회가 실시하는 2008년도 행정사무감사와 관련하여 행정사무감사특별위원회에서 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언함에 있어 지방자치법 제41조 및 군위군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.” 2008년 11월 28일 건설과장 손경태
종화

이종화위원장

방금 건설과장께서 관계법에 따라 성실하게 감사를 받겠다는 선서를 하였습니다. 이어서 건설과 소관 감사자료에 대하여 보고 받도록 하겠습니다. 건설과장께서는 감사자료를 보고하여 주시기 바랍니다.
경태

손경태건설과장

건설과장 손경태입니다. 존경하는 이종화 위원장님 그리고 위원님 여러분, 저희 건설과에 각별한 관심과 애정으로 지도와 격려를 아끼시지 않으시는 위원님들께 먼저 깊이 감사를 드리면서 2008년도 행정사무감사 자료에 따라 공통사항과 소관별 순으로 보고 드리겠습니다. (보 고) 2008년도 행정사무감사자료

부록에 실음

종화

이종화위원장

건설과장님 수고하셨습니다. 지금부터는 일문일답식으로 질의와 답변을 통한 감사를 하겠습니다. 건설과 소관에 대하여 감사하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 조승제 위원님 질의하여 주십시오.
승제

조승제위원

건설과의 사업 용역비가 전체적으로 5억 2,900만원입니까?
경태

손경태건설과장

예, 그렇습니다.
승제

조승제위원

총 예산이 얼마입니까, 용역비 예산은 별도로 있는 것이 아니고 그때 그때 사업에 필요할 때마다 용역비를 씁니까?
경태

손경태건설과장

예, 시설비로 쓸 수도 있습니다.
승제

조승제위원

있는 것도 있고, 때에 따라서 없는 것도 있잖습니까?
경태

손경태건설과장

예, 때에 따라 자체 설계하는 것도 있고.
승제

조승제위원

얼마 전에 TV를 보니까 내년부터는 군위군에는 사업을 조기 발주하겠다 하는데 지금 경제가 많이 어려우니까, 물론 직원들이 애를 먹겠지요, 설계를 하려고 하면. 그러나 될 수 있는 대로 조기 발주를 해서 사업을 빨리 착공하고 끝내도록 해 주시길 바랍니다.
경태

손경태건설과장

현재 38명으로 설계기획단을 구성해서 최대한 빨리 마치기 위해서 지금 조사 측량을 하고 있습니다. 내년도 사업을 대상으로 해서요.
승제

조승제위원

그리고 우보 부석교, 현재 자료에는 진도 10%라고 되어 있는데 지금 들어가는 입구 진입로, 김병규 씨인가요, 아직 허락이….
경태

손경태건설과장

입구는 아직 이번 사업에 전체 발주한 데를 일단 빼고, 지금 교량 부분만 발주를 했습니다.
승제

조승제위원

진입로는?
경태

손경태건설과장

진입로는 일단 연결하는 데까지 하고, 지금 예산을 연차사업으로 하기 때문에 교량부분을 완료한 이후에 하도록 그렇게 할 계획입니다.
승제

조승제위원

전에 한번 보니까 교량 건너기 전에 길이 아주 꼬부랑하게 들어가 있던데 지주 김병규 씨, 뭐라할까요. 그 사람이 굉장히 까다로운 사람이에요. 그래서 땅을 허락 안 해주는 그런 입장인데 전번에 나도 가 가지고 어떤식으로 하든지 군에 하거든 좀 협조를 해 줘라 했는데도 그러고는 내가 못 만났는데….
경태

손경태건설과장

발주 후에 저도 나가서 한번 설득을 시키고 해서 되도록 하겠습니다.
승제

조승제위원

그런 부분은 어떤 식으로 해도 그것은 협의를 해야 길이 바르지 안 그러면 길이 안 바르거든요.
경태

손경태건설과장

예, 알겠습니다.
승제

조승제위원

예를 들어서 산성으로 올라가다가 그 동네 들어오는 길에 보면 작년에 진입로 예산으로 해서 했는데 자기집 처마, 누가 봐도 좀 그건 줄 수 있는데 지독한 사람이에요, 하여튼 진입로는 내가 봤을 때 시작을 했으면 어차피 빠른 시일 내에 그렇게 했으면 싶고, 어떤 면에서는 동네에서도, 전에 제가 개인적으로 과장님께 말씀을 드렸습니다만 정 그게 안 된다면 그 위의 동네에서는 미성2리 회관 앞으로 해서 교량을 어차피 놓을 건 놔 가지고 바로 직선으로 당기는 방법이 어떻겠냐, 동네에서는 그렇게 원하더라고요. 그래서 그것도 한번 검토를 해 보시고.
경태

손경태건설과장

그 검토는 지금은 공사를 설계를 다 하고, 발주를 다 했기 때문에 그 검토는 하기가 좀 곤란하고, 현 발주된 사업 그대로 추진을, 위원님 지적하신 사항에 대해서 주민들 설득해서 하도록 하겠습니다.
승제

조승제위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
종화

이종화위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까, 이혁준 위원님 질의하여 주십시오.
혁준

이혁준위원

살기좋은 군위건설을 위해서 불철주야 노력하시는 손경태 과장님을 비롯한 직원 여러분께 먼저 감사를 드립니다. 12쪽입니다. 소규모주민편익사업을 읍면별로 배정해 놨는데 2008년도에는 소규모사업 예산이 이렇게 많습니까?
경태

손경태건설과장

군비포괄사업은 2007년도에 15억원, 2008년도에도 15억원입니다. 도비보조사업을 제외한 나머지 사업은 여기 포함이 다 되어 있습니다. 군비 자체사업은 다 들어가 있습니다.
혁준

이혁준위원

지역의 소규모 주민편익사업을 할 때 지역 위원님들한테도 읍면에 말씀을 하셔서, 필시 사업장이나 이런 것을 서로 상의를 해서 해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다. 지금 의회 의원님들이 말씀하시는 것을 보면은 지역에 의원들도 모르는 걸 예산에 전부 다 반영을 해 놓고 의원들 올린 거는 다 빠졌더라 이런 말씀을 더러더러, 지금 여기 앉아 계시는 의원님들이 다 이야기하시니까 내년도에는 의원님들하고 수의를 해서 사업을 할 수 있도록 읍면에 얘기해 주시길 부탁드리겠습니다.
경태

손경태건설과장

예, 그리고 읍면장님께 지역의원님들하고 협의해서 저희들한테 보고하도록 항시 얘기하고 있는데 다시 한번 반영 되도록 조치하겠습니다.
혁준

이혁준위원

그리고 14쪽입니다. 미발주사업에 삽령 봉소간, 본 위원이 알기로는 4억 7,000만원인 줄 알고 있는데 사업비가 6억원으로 늘어났습니까?
경태

손경태건설과장

용역비 포함해서 그렇습니다.
혁준

이혁준위원

16쪽입니다. 무성교 개체공사 진도 10%라고 하는데 이건 설계 용역 단계입니까?
경태

손경태건설과장

설계가 다 되어서 지금 발주를 해 놨습니다.
혁준

이혁준위원

해 놨습니까? 그 다음은 17쪽에 오지사업하고 18쪽 정주권개발사업이 있는데 우리 군의 정주권개발사업은 몇 개면이 포함되어 있습니까? 정주권생활권은 효령, 우보, 의흥, 고로가 있고 소보도 지난해부터 2년 전부터 정주권에 포함 된 것 같은데 아직도 사업을 전혀 안하고 있는데요.
경태

손경태건설과장

맞습니다. 당초 오지개발사업으로 소보에 했습니다만 정주권으로 해서 기본계획수립 인가가 됐습니다. 때문에 내년부터는 사업시행이 가능합니다.
혁준

이혁준위원

그럼 내년부터 예산이 어느 정도 됩니까?
경태

손경태건설과장

면 당 4억 정도 됩니다.
혁준

이혁준위원

그러면 5개면으로 정주권 생활권이 늘어나겠네요? 지금 면단위 5억원 돌아가는 게 지금 20억원에서 4억원으로….
경태

손경태건설과장

그러니까 아직까지 사업지구는 안됐는데 지금 면장한테 사업지구를 선정하도록 시달했습니다. 선정이 되면 1개면에 한 4억원 정도씩 더 늘어납니다.
혁준

이혁준위원

예, 잘 알겠습니다. 아까 이야기하신 말씀도 정주권 새로 시작할 때도 위원님들하고 상의를 해서 사업지구를 선정할 수 있도록 부탁을 드립니다.
경태

손경태건설과장

이 정주권사업 선정은 읍면장이 하기 때문에 읍면장님께 위원님들하고 상의토록, 협의를 하도록 이야기를 하겠습니다.
혁준

이혁준위원

지역에 또 면장님이 아시는 사업장이 있고, 위원님들이 또 주민들을 상대하다 보면은 위원들한테 부탁하는 그런 것도 있으니까 상의를 하면 그때 서로 사업지구를 선정해서 올리도록 그렇게 서로가 지시를 해 주시면 안 좋겠습니까.
경태

손경태건설과장

예, 알겠습니다.
혁준

이혁준위원

늘 건설과 직원들은 고생이 많습니다. 날씨도 궂은데도 측량하러 나가시고 또 겨울은 겨울대로 농지업무에 바쁘시고 한데 군위가 23개 시군에서 또 군부에서 좀 앞서 갈 수 있도록 손경태 과장님, 실력도 있으니까 많이 좀 노력을 해 주십시오. 이상입니다.
종화

이종화위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까, 심칠 위원님 질의하여 주십시오.

심칠위원

4페이지 농촌마을종합개발사업 이걸 지금 한국농촌공사에 위탁을 하고 있거든요?
경태

손경태건설과장

맞습니다.

심칠위원

의흥 하수종말처리장에 위탁을 하고 있는데 여기에 따른 수수료 같은 걸 그 사람들한테 주면 그 사람들은 어떤 혜택이 돌아갑니까, 사업을 그 사람들한테 했을 때에.
경태

손경태건설과장

별도 수수료는 없습니다.

심칠위원

그런데 그 사람들이 어떻게 그걸 맡아서 해 줍니까?
경태

손경태건설과장

그 농림수산부 사업을 대형으로 주로 하거든요, 농촌공사에서는요. 그래서 기본계획을 수립하고 이런 것은 농수산식품부입니까, 거기서 바로 농촌공사에서 기본계획을 수립하도록 합니다. 그래서 기본계획 수립 한 부서 이런 데서 하는 것이 더 용이하지 싶어서 위탁해서 합니다.

심칠위원

그래서 기본조사 같으면 그 사람들이 맡아서 하면 되는데 사업시행을 그 사람들이 맡아서 하니까 나는 그 사람들 무슨 혜택이 있어서 하는가 싶어서, 결과적으로 기본조사를 했기 때문에 거기에 따라서 그 사람들 주는 게 타당하지 않겠느냐.
경태

손경태건설과장

그것도 하고 자기네들 운영비 전반적인 사업 전체를 의뢰하기 때문에 수립해서 도의 인가를 받아서 그렇게 시행하기 때문에.

심칠위원

예, 알겠습니다. 그리고 농어촌도로 설계기준을 정확하게 다는 모르겠는데 어제 사무실에서 잠깐 이야기 한 사항인데 솔직한 얘기로 농어촌도로 설계기준에 의해서 설계를 다 하는 것도 좋지만 100m 내외 이런 것 말입니다. 꼭 설계기준에 의해서 하지말고 현장에 맞춰 가지고, 지금 설계 표준이 3.5m입니까, 농어촌 도로가?
경태

손경태건설과장

4m.

심칠위원

그럼 3.5m 그것은 농로? 농어촌도로도 그게 꼭 3.5m부터입니까?
경태

손경태건설과장

4m부터입니다.

심칠위원

4m부터입니까, 꼭 그렇게 하지말고 논 한두 동가리 들어가는데 4m 이렇게 하지말고, 차만 통과 할 수 있도록 이런 식으로 하면 어떻겠느냐, 왜 그러냐 하면은 아까도 얘기했지만 논 한두 동가리 지나가는 것을 구태여 그걸 보상금 줘 가면서 또 그렇게 넓게 해 놔도 되겠느냐, 그래서 여러분들 재량으로 이걸 2m, 3m내로 축소를 해서 설계가 가능하도록, 그게 왜 그러냐면 사업을 선정을 해 놨는데 사업을 안했다, 왜 안했냐고 하니까 이런 이야기 나옵니다. 그래서 여러분들 나중에 꼭, 감사 때도 물론 문제가 있긴 있겠습니다만 감사 오더라도 그 사람들이 봐서 판단을 해서 이 정도 같으면 설계하는 사람들, 감독자들 재량 문제가 아니겠느냐, 앞으로 설계하더라도 그걸 한번 참작을 해 봤으면 좋겠다 이런 말씀을 드립니다. 이상입니다.
종화

이종화위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까, 김정애 위원님 질의하십시오.

김정애위원

건설과장님, 방금 심칠 위원님이 말씀하신 농로포장 그런 식으로 가능합니까?
경태

손경태건설과장

그게 기계화경작로 확포장사업은 규정을 지켜야 됩니다. 군비사업으로 하는 사업에 대해서는 현재 실정과 주민여론 등 여러 가지 참작을 해서 2.5m 포장도 할 수 있습니다.

김정애위원

안 그래도 리장님들을 보니까 여러 농가들이 속해 있는 농로포장 같은 경우는 그냥 경운기 들어가고, 차 한 대 들어 갈 정도로 할 수 있으면 그렇게 해서 포장을, 왜냐하면 자꾸 보상을 다 하게 되면 하기가 힘이 들잖아요, 그죠?
경태

손경태건설과장

주민들의 원하는 대로 하고 있습니다.

김정애위원

3페이지입니다. 어린이보호구역 있잖습니까, 군위군 총 몇 군데에 다 했습니까?
경태

손경태건설과장

우리 지정했는 곳이…. 그 부분은 자료를 제출하겠습니다.

김정애위원

그런데 군비로도 하고 도비로도 하고 그렇습니까, 아니면 도비 보조로 받아서….
경태

손경태건설과장

국·도비, 군비까지 포함되어 있습니다.

김정애위원

되어 있습니까?
경태

손경태건설과장

국비와 군비인데….

김정애위원

도에서 한 것도 있잖습니까?
경태

손경태건설과장

그것은 군비가 안 듭니다.

김정애위원

그래서 제가 가서 확인은 안했습니다마는 도에서 내려온 사업으로 한 데는 굉장히 시공이 야물게 되어 있는데 군에서, 그러니까 국비 받아서 군비하고 섞인 군에서 주도한 것은 공사가 벌써 몇 개 일어나고 좀 부실하다 하는 그런 지적을, 제가 직접 확인 한 바가 없는데 주민들로부터 그런 얘기를 들었는데 과장님 혹시 확인을 해 보셨습니까?
경태

손경태건설과장

확인을 안 해 봤는데 그게 도에서는 아무래도 군보다는 예산을 지구당 투입을 많이 하기 때문에 더 섬세하게, 저희들은 한 가지 빠진 게 많이 있습니다. 돈이 부족해서, 도비 가지고 한 곳이 주로 부계입니다. 대율리에는 지방도이기 때문에 도에서 하고 밑에 창평리에는 군에서 했는데 시설을, 더 해야 될 시설을 못한 것이 많습니다. 우선 보기에는 그렇고, 그래서 내년에 부계지구에는 소재지 인도설치까지 해서 더 시행 할 계획입니다.

김정애위원

예, 물론 예산이 부족해서 빠진 건 어쩔 수 없는 문제이지만 시공에 부실시공이 있는 그런 것은 없어야 되겠습니다. 그죠?
경태

손경태건설과장

시공에도 철저를 기하도록 하겠습니다.

김정애위원

그리고 교량사업에서 우리 군 교량에 교량안전점검을 도에서 한번 했지요?
경태

손경태건설과장

도에서도 하고, 군에서도 하고.

김정애위원

지금 지적된 교량은 어디 어디입니까?
경태

손경태건설과장

지금 많습니다. 각 부락에 들어가는 교량 중에는 통행제한 한 교량, 그 개소 수를 저희들이 그것도 추후에 보고를 드리겠습니다. 큰 것은 효령 사창교라든가 효령 불로교라든가 이런 것들이 전부 다….

김정애위원

그렇지 않아도 효령 불로교 때문에, 사창교는 시공 한 지 얼마 안되잖아요?
경태

손경태건설과장

사창교가 아니고 뭡니까, 정수장 앞에 있는 교량.

김정애위원

정수장 앞 교량은 한 지 얼마 안 되었는데?
경태

손경태건설과장

거매교는 새로 놨고요, 입구 교량.

김정애위원

예, 그것은 그때 보수만 조금 했습니까?
경태

손경태건설과장

보수만 했고, 그것은 새로 재가설대상입니다.

김정애위원

사창교가 그렇습니까, 그것도 그렇고 아까 효령 불로교에 대해서는 과장님도 아시다시피 거기도 마을이 큰 마을인데 어떻게 보면 전통보존지구 아닙니까, 그건 좀….
경태

손경태건설과장

그건 내년도에 설계를 해서 일부 시행할 계획입니다.

김정애위원

그리고 도에서는 보니까 이지교는 보수가 완료되었고, 내량교, 봉황교 이런 것은 보수를 해야 되는 교로 점검이 되었네요? 그리고 도 감사원 지적에 보니까 교량개체공사 설계부적정인데 이건 어디 겁니까?
경태

손경태건설과장

그것은 마시교입니다.

김정애위원

마시교요? 마시교는 아까 100% 다 된 걸로 되어 있던데요.
경태

손경태건설과장

그래서 설계 지적분도 감액시키고 해서 다 준공을 했습니다.

김정애위원

감액 다 해 가지고요? 그리고 장군 마시간 도로 발주한 것 아닙니까?
경태

손경태건설과장

지금 하고 있잖습니까, 도에서 하는 겁니다.

김정애위원

지금 보니까 안 그래도 군위군이 도에서도 굉장히 말썽이더라구요, 사업을 하려고 하니까 진도가 안 나가니까, 지금 보상이 아직 합의가 안되지요?
경태

손경태건설과장

지금 소보에 선형개량 이런 것, 전부 다 그 때 건의 할 때 주민들에게 토지보상가는 협의하겠다고 인감까지 날인했습니다만 다시 실지 보상에 들어가니까 보상비가 적다, 이래서 사업 해 달라고 도에 건의는 해 놓고 일은 안되고, 저희들 지금 곤혹스럽습니다.

김정애위원

그렇지 않아도 도에서 하시는 말씀이 정말 군위군이 말썽이다, 머리가 막 흔들린다, 모든 일이 진척도 되지도 않고 이러니까 물론 과장님이나 직원들도 어쩔 수 없는 부분도 있겠지만 그래도 책임을 맡아서 하셔야 안 되겠습니까, 이렇게 되면 도에서 예산 받아오는데도 많은 저해요인이 되고 하니까 과장님 이하 직원 여러분들께서도 더욱더 수고해 주시고 주민숙원사업에 더 심혈을 기울여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
경태

손경태건설과장

감사합니다.
종화

이종화위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까, 안 계시면 제가 간단하게 한 가지만 질의하겠습니다. 건설과장님 군위건설을 위해 또 실무를 맡고 계시느라 정말 수고가 많습니다. 그런데 매년 행정사무감사 할 때마다 지역에 사업이 결정이 되면 우리 위원들한테 공사착공이 언제쯤 된다 라고 통보를 해 달라고 수차 이야기를 했는데 그것이 실행이 안되고 있는데 내년도에는 꼭 실행을 해 주시기를 바랍니다. 해 줄 수 있습니까?
경태

손경태건설과장

예, 읍면에는 우리가 통지를 다해서 의원님들한테 통보를 하도록 했습니다만 잘 안 되는 모양인데요, 재차 읍면장들한테 지시를 하겠습니다.
종화

이종화위원장

해 가지고 읍면장 간부회의 때 하든지 할 적에 협조를 해 가지고 위원들한테, 왜 제가 이런 말씀을 드리느냐 하면 지역민들과 업자들하고 공사를 하는 과정에서 민원이 일어날 수 있는 사항이 많습니다. 그러면 민원을 해결 할 수 있는 사람이 지역에 있는 의원들입니다.
경태

손경태건설과장

예, 잘 알겠습니다.
종화

이종화위원장

그러면 그 의원들이 가서 중간 역할을 잘 해서 민원 말썽이 없도록 어떤 사업을 할 수 있도록 하고, 그리고 동료 위원님들이 어느 지역에 가도 아, 우리 지역 어디에 공사를 어떻게 하고 있다라는 그 정도는 우리가 알고 있어야 되거든요. 언제 착공을 해서 언제 마친다 라는 걸 알고 있어야 되는데 어느 한날 다니다 보면 공사딱 시작하고, 이런 사례가 왕왕 있다 말입니다. 그렇지 않으면 일부 지역에 있는 이장님들이 거기 공사 뭐 하는지 알고 있나, 이렇게 물을 때도 있고 하니까 그걸 내년도에는 꼭 좀 실행 할 수 있도록 과장님께서 신경을 써 주실 것을 부탁을 드리겠습니다.
경태

손경태건설과장

예, 잘 알겠습니다.
종화

이종화위원장

더 질의하실 위원님 계십니까, 더 질의하실 위원님 안 계시면 건설과 소관 감사를 마치겠습니다. 질의와 답변에 수고 많으셨습니다. 이번 감사에서 지적된 사항은 즉시 개선될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상으로 건설과 소관에 대한 2008년도 행정사무감사 종료를 선포합니다. 잠시 감사를 중지하고자 합니다. 15시 20분에 감사를 속개하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다. 라. 도시과 소관

15시09분

15시09분 감사중지

15시20분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사 실시를 선포합니다. 도시과 소관에 대하여 증인으로 출석하신 도시과장께서는 2008년도 행정사무감사와 관련하여 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 증언하여 주시기 바라며, 만일 증언을 함에 있어 허위증언을 하거나 증언을 거부할 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 따라 벌을 받게 된다는 것을 명심하여 주시기 바랍니다. 다음은 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 따라 증인으로부터 선서를 받도록 하겠습니다. 도시과장께서는 발언대로 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.
영호

황영호도시과장

“선서, 본인은 군위군의회가 실시하는 2008년도 행정사무감사와 관련하여 행정사무감사특별위원회에서 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언함에 있어 지방자치법 제41조 및 군위군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다.” 2008년 11월 28일 도시과장 황영호
종화

이종화위원장

방금 도시과장께서 관계법에 따라 성실하게 감사를 받겠다는 선서를 하였습니다. 이어서 도시과 소관 감사자료에 대하여 보고 받도록 하겠습니다. 도시과장께서는 감사자료를 보고하여 주시기 바랍니다.
영호

황영호도시과장

감사보고에 앞서 우리과 담당 소개가 있겠습니다. (담당 인사) 안녕하십니까, 도시과장 황영호입니다. 지금부터 도시과 소관 사항에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 존경하는 이종화 위원장님, 김정애 간사님 그리고 여러 위원님, 평소 도시행정 업무추진에 많은 관심과 고견을 주신데 대하여 깊은 감사를 드리며 2008년도 행정사무감사 자료에 근거하여 실과 공통사항, 도시관 소관 사항 순으로 보고 드리도록 하겠습니다. (보 고) 2008년도 행정사무감사자료

부록에 실음

종화

이종화위원장

도시과장님 수고하셨습니다. 지금부터는 일문일답 식으로 질의와 답변을 통한 감사를 하겠습니다. 도시과 소관에 대하여 감사하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 이혁준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
혁준

이혁준위원

부임하신 지 얼마 되지 않은데도 도시업무를 잘 파악하시는 황영호 과장님을 비롯한 직원 여러분께 먼저 감사를 드립니다. 3쪽입니다. 자료에는 없지만 과장님, 올해 소도읍가꾸기사업을 중앙에 신청을 했는데 상당히 기대가 컸었는데 소도읍사업이 선정이 되지 않고 2009년도로 넘어갔는데 거기에 대한 간단한 설명을 부탁드리겠습니다.
영호

황영호도시과장

소도읍은 도심사를 거쳐서 우리 도에서는 5개읍이 행안부에 제출되어서 행안부 심사에서 문경, 상주, 영천 으로 시 지역에 3개읍이 되고 우리하고 울진에 평해읍이 어렵게 안 되었는데 사전 분석 결과를 보면 우리지역은 사업 과제에서 지역여건과 조화된, 특화된 아이템이 조금 부족했던 것 같습니다. 실례로 보면 상주 같으면 명주를 특화시키고, 문경은 문경새제를 관광 활성화시키고, 기존에 된 풍기나 의성, 영양을 보면 고추, 마늘, 인삼 이런 특화된 지역브랜드를 가지고 신청한 걸로 알고 있습니다. 그런데 우리 지역에는 시가지 환경개선이란 주테마를 가지고 신청을 했는데 아이템 측면에서 약간 부족했던 것 같고, 민간부분에서 평가할 때 50점은, 민간기업에 자본참여가 있으면 총 평점 1,000점 중에 50점을 확보할 수 있는데 우리는 그것이 부족해서 50점을 못 받은 측면도 있습니다. 그리고 주요 핵심사업 측면에서 우리는 2개 과제를 신청했는데 대부분 선정된 지역을 보면 세부아이템이 3개정도로 우리 지역보다는 1개가 더 많았습니다. 그래서 여러 가지 분석 결과로는 그런 분석결과가 나왔는데 내년도에는 꼭 될 수 있도록, 지난 11월 달에 행안부에 한번 다녀오고 다음엔 꼭 될 수 있도록 협조도 당부하고 왔었습니다. 내년도에는 될 수 있도록 하겠습니다.
혁준

이혁준위원

과장님이 부임하시자마자 본 위원이 알기로는 행안부에 출장도 다녀오고 한 걸 잘 알고 있습니다. 팔공산을 테마로 하시든지 해서 어떻게든 내년에는 소도읍가꾸기사업이 선정 될 수 있도록 노력을 해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 그리고 4쪽에 지형도면 고시를 위한 항공사진측량, 지금 도시지역의 항공사진측량 한 것을 우리 위원님한테 한번 보여줄 수 있습니까?
영호

황영호도시과장

기회 닿으면은….
혁준

이혁준위원

차후에 부탁을 드리겠습니다. 그리고 6쪽입니다. 군위 소보 지방상수도 확장공사, 지금 하수관거사업을 하시느라 도로를 잘라서 한다고 상당히 고생이 많습니다. 인근 구미 선산에, 산동면에도 보면 하수관거사업을 많이 하고 있는 걸 보았습니다. 그리고 지난해 하수관거시설 공사라 해서 도시과에서 도감사에 지적된 사항이 두 가지가 있네요? 부계면 대율리 하수도설치공사 시행 부정적, 설계 과다라고 있는데 과장님이 오시기 전에 그렇습니다만 도시과에서는 제안입찰을 왜 자꾸 보입니까, 조달청에 의뢰하면은 다 같은 사업비 중에 10%를 절감할 수 있는데도 불구하고 제한경쟁입찰을 하면은 30개회사가 입찰을 볼 수 있는 기회도 있는데 굳이 6개, 8개회사로 제한을 해서 특혜성 아닌 특혜를 주는 그런, 사업부서 회계부서하고 입찰을 보이는 그런 방법은 안 했으면 좋겠다 라는 게 본 위원의 생각이고요. 조달청에 의뢰하면은 10%라는 예산절감도 가져 올 수 있는데 과장님, 앞으로 우리 도시과에서 하는 사업은 어떻게 생각하십니까?
영호

황영호도시과장

공사를 발주하면 50%이상 참여하는 주 업체와 50%가 안 되는 기업하고 연합으로 들어오는 경우가 많은데 하여튼 공사분야 입찰 할 때는….
혁준

이혁준위원

과장님 말씀 안 하셔도 우리 심칠 위원님도 공직에 있을 때 기술자 출신이고 한데 이게 말이죠, 제한입찰을 하면 어떤 경우가 있는가 하면 100%를 가정했으면 거기에 상응하는 102% 정도, 101% 정도 금액이 그만큼 업(up)돼 가지고 낙찰이 됩니다. 공교롭게도 이것 시행하는 업체가 한 업체입니다. 진짜 이건 누가 봐도, 법은 얼마든지 할 수 있습니다. 그렇지만 공정성을 기하기 위해서는 앞으로 제한입찰은, 재무과에도 다 이야기했습니다. 이제 앞으로는 환경산림과도 쓰레기매립장이나 조달청에 의뢰해서 입찰을 볼 수 있도록 말씀을 드렸고요, 공교롭게도 도시과에서 이렇게 제한경쟁입찰을 보인 2건 다 감사지적을 받은데도 문제가 있습니다. 그런 게 과장님 오시기 전에 이루어 진 일인데 앞으로 과장님이 계실 때는 또 공정한 경쟁입찰이 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
영호

황영호도시과장

예, 알겠습니다.
혁준

이혁준위원

그 다음 7쪽입니다. 사권제한 토지보상금 신청 홍보라 했는데 그것하고 비슷한 유형입니다. 제가 재무과에도 이걸 질의했습니다만 도시계의 업무입니다마는 소공원토지 지주들이 말입니다. 지정된 지도 20년 넘는데도, 이게 70년도에 지정됐다고 합디다. 그런데 지주들이 세 분 정도 되는데 도시계획 선도 그였고 하던데 이중에 한 분이 경제적인 사정이 안 좋아서 곧 부도날 그런 입장인데 군에서 매입을 좀 해 줄 수 없느냐, 그런데 법상으로는 거기 시설을 안 하면 못한다 하는 홍순해 계장님의 답변인데 그렇지만 어차피 우리 군에서 소공원으로 지정했으니까 사유권으로 침해를 해서는 안되잖아요, 그러니까 개인재산을 보호하는 그런 차원에서 한번 조사를 해서 예산을 수반해서 원하는 그 분 한 분이라도 우선 보상을 해 줬으면 하는 그런 생각입니다. 또 저희 의원들이 민의 대표라서 우리한테 부탁을 하니까 우리도 최대한 과장님들하고 담당부서한테 좀 해주자 하는 그런 부탁이니까 그것 알아보시고, 시설사업을 안 하더라도 어차피 지정을 해 놨으면 보상을, 법이 꼭 있다고 해서 예외규정도 있잖습니까, 그죠? 그렇게 좀 해 주시길 부탁을 드리겠습니다. 그리고 14쪽입니다. 황제컨트리클럽인데 도에서도 실시계획인가가 내년 4월 예정이라고 했는데 지금 황제컨트리클럽이 문제가 상당히 많습니다. 과장님이 잘 아시는지 모르시겠지만 당초에는 소보면 봉소리로 진입로를 해서 도에 신청을 했었는데 지금에 와서는 도에서 진입로가 변경되어서 군위읍 삽령리로 바뀌었습니다. 그래서 지금도 거기에 대한 주민들하고 마찰이 상당히 있고, 이 도로는 군위와 소보면간에 직선도로 역할을 하는 그런 도로입니다. 우리 장근종 담당님도 잘 아시는데 그런 게 지금도 협의가 안 되었습니다. 그 진입로가 결정도 안 되었는데도 불구하고 도에서 허가가 난다고 하면 주민들 민심이 더 이반되지 않을까 심히 우려되는 일이고요. 과장님이 한번 더 현장을 가보셔서 주민들이 원하는 것이 무엇인지 그리고 군위읍 삽령리 주민과 소보면 봉소리의 주민들하고 의견이 180°안 맞습니다. 그런 걸 한번 검토를 해 주시길 부탁을 드리겠습니다. 22쪽 마지막입니다. 군위하수종말처리장을 아직도 시행을 안 하는 이유가 무엇인지요.
영호

황영호도시과장

지금 현재 공사발주는 7월 달에 한 걸로 압니다. 기공식을 해야 되는데 이게 좋은 시설보다는 당초에 입지선정하는데 민원도 있었고 해서 기공식은 안했는데 현재 7월 달에 공사를 발주하고 터파기 하고 관리사무실은 건축한 것으로 알고 있습니다.
혁준

이혁준위원

여기도 아까 말씀드렸지만 조달청에 입찰을 안보이고 제한경쟁입찰을 보인 걸로 알고 있습니다. 그런 관계로 해서 사업은 어차피 시행을 했으면 조속한 시일 내에 착공을 해서 하루 빨리 읍민들이 낙동강수계지역으로써 깨끗한 물을 보낼 수 있도록 과장님, 그렇게 해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다.
영호

황영호도시과장

예, 잘 하도록 하겠습니다.
혁준

이혁준위원

과장님 부임 하신 지 얼마 안되는데 도시업무를 속속들이 잘 알고 계시네요. 예, 수고하셨습니다. 이상입니다.
종화

이종화위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까, 심칠 위원님 질의하십시오.

심칠위원

과장님, 수고 많습니다. 마을하수종말처리장이 몇 개 있습니까?
영호

황영호도시과장

마을하수종말처리장은 현재 3개….

심칠위원

아니죠. 지금 민원실의 것 이관 받았습니까, 4개소?
그것 참 희안하네요, 제가 설명할게요. 그럼 전기세는 어떻게 냅니까, 수도계에서 올라 온 건데, 그럼 전기세를 도시과에서 다 냅니까, 하수종말처리장?
지금 마을하수종말처리장이 우보에 3개, 창평 1개, 사직 이것 전부 인계를 하나도 안 받았습니까?
사직

사직심칠위원

건은?

심칠위원

예, 알았습니다. 앉으세요. 이것은 내일 부군수한테 따져야 되겠습니다. 왜냐하면 금년 연초 업무보고 때부터 여기에 대해서 질의를 몇 번 했는데 지금 민원실에서는 도시과에서 다 넘겼다 그겁니다. 어제도 분명히 두 번, 세 번 어떻게 됐냐 하니까 우리 도시과로 다 넘겼다, 손을 다 뗐다 이렇게 얘기했거든요. 그래서 지금 5개소 우보 4개소 하고 사직리 것 하고 공중에 떠 있습니다. 공중에 떠 있는데 그걸 아무도 관리를 안 하고 있습니다. 더군다나 그게 무인시스템입니다. 무인시스템으로 돌아가고 있는데 관리를 안하고 있으니 현재 우보면 문덕리 같은 경우에는 금년 1월 17일부터 가동이 중단이 됐습니다. 그리고 군위읍 사직리 것도 8월 달부터 가동중단이 되어있습니다. 그것은 여러분이 이걸 보시면 압니다. 여기 보면은 전기기본료가 나와 있습니다. 여러분이 인수를 안 받았다고 하니까 할 말은 없는데 이걸 여러분들도 한번 생각해 보십시오. 그걸 하나에 3억원, 4억원으로 시설을 해서 전부 공중에 떠 넘기고 서로 내것 아니다, 네것 아니다 미루고 있으면 과연 그것은 어떻게 될 것이냐, 그래서 주민들도 관심이 없다 그겁니다. 그리고 도시과에서 물수요에 따른 용역을 줘 놨지요?
했지요. 작년에 해 놨지요. 돈이 모자라서 3,000만원인데 4,000만원 추경 더 해서 7,000만원을 용역을 줘놨지요.
지금 물수요조사에 대한 용역을 몇 년마다 하기로 되어 있습니까?
2004년도에 물수요조사를 해서 용역을 했던데 어떻게 작년 2007년도에 합니까, 3년도 안되었는데? 어떻게 그게 그렇게 되었습니까? 5년마다 하는 걸 알고 계시네요. 알고 계시는데 2004년도 조사를 했는데 어째서 또 용역비 7,000만원 들여서 3년만에 또 하는지 모르겠네요?
거기도 보고서 책자를 한번 보세요, 물 수요 관리조사입니다. 그게 용역입니다. 그 법에 의해서 해석해 보니까 그 법이 어떤 거냐 하면 수도법 제4조 3에, 지금 수도법이 지금 바뀌어서 옛날 법의 것을 빼 왔는데요. 물수요관리목표제실시, 물수요관리계획은 5년마다 실시하기로 되어 있습니다. 그래서 보니까 이 법에 의해서 했어요. 그러면 현재 상수도확장계획 때문에 2007년도에 다시 해야 됐다, 이런 이야기입니까?
그게 사고이월 됐지요?
그러면 마을하수종말처리장은 현재 관리는 도시과에서 하나도 안 합니까?
하고 있습니까?
지금 수도계 업무가 복잡하긴 복잡합니다. 이게 어떤 문제가 있는가 하면 이걸 말이죠, 아까도 말씀드렸지만 무인시스템이기 때문에 한 달에 한 번씩 점검하게 돼 있습니다. 한 달에 한 번씩 점검을 해서 대장을 비치해서 정리하게 되도록 이렇게 되어 있는 겁니다. 그러니 앞으로 조금 바쁘시더라도, 직원이 한 달에 한 번씩 이걸, 관리하는 사람이 있으면 관계가 없는데 무인시스템이기 때문에 한 달에 한 번씩 꼭 점검을 해서 수질검사를 한 달에 한 번씩 하도록 이렇게 돼 있는 겁니다.
대장을 정리해야 되죠, 대장을. 그리고 5페이지 한번 볼까요. 현재 취·정수장 부지 관련 협의로 용역중지 중이라고 해 놨거든요. 그 전에 위치를 안 정했습니까, 의흥면 파전리에 안 정했습니까?
예, 알겠습니다. 그리고 15페이지 한 번 봐 주십시오. 전문건설업체 관리 부문입니다. 이게 뭐냐하면 전문건설업체가 14개 업종에 123개소가 있네요, 이걸 여러분들이 1년에 한 번씩 점검을 하기로 돼 있는데 그것까지는 묻지는 않겠습니다. 그런데 문제가 뭐냐 하면, 이건 재무과에 관련된 것입니다. 여러분들이 물론 재무과하고 상의를 해야 됩니다. 123개소 중에서 과연 관내 업체가 몇 명 있느냐, 여러분들 파악되었습니까, 이것 어느 계에서 하는 것입니까?
도시계획담당에서 합니까, 현황 파악을 한번 해 봤습니까?
그런데 현재 전문건설업자들이 저한테 자료를 제출해 왔어요. 제출해 온 이유가 123개소가 있긴 있지만 현재 비상주, 여기 사람들 간판만 내 걸어놓고 있고, 있는지 없는지 비상주가 17개소, 불투명한 것이 32개소, 이름만 되어 있는 것이 32개소, 회원들이 74개소 결과적으로 여기에 회원 활동하는 우리 관내에 있는 것이 74개소만 있고 나머지 약 50개소는 여기 없다 그겁니다. 여기 없는 그 사람들한테 왜 공사를 주느냐 이런 이야기입니다. 물론 여러분들하고 별 상관은 없습니다만 어제 재무과에다가 얘기를 했어요, 그런데 여러분들 도시과에서 정확하게 파악을 해서 과연 비상주 또는 간판만 걸어놓고 있는지, 없는지도 모르는 그런 사람들한테까지 공사를 줘 놓고 과연 우리 군위군에 얼마나 덕이 될 것이며, 또한 공사를 그 사람들이 얼마나 옳게 할 것이냐, 우리 업자들을 보호하자는 측면도 있지만 그 사람들이 과연 얼마만한 성의를 가지고 공사를 하겠느냐 이런 문제가 있습니다. 그러니 여러분들, 이 건에 대해서 확실히 파악을 해서 재무과로 통보를 해 주세요. 그 법에 보면 이 사람들한테 공사를 못 주도록 되어있습니다. 확실한 것을 판단해서 정식 공문으로 회사별로 해서 재무과로 통보를 해주세요. 그렇게 해야 여러분도 살고, 군위업자들이 살고, 공사가 제대로 되는 이런 문제가 있는 겁니다. 그래서 여기에 대한 것을 철저히 파악을 해서 통보를 해 주시기 바랍니다. 예, 이상입니다.
종화

이종화위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까, 조승제 위원님 질의하여 주십시오.
승제

조승제위원

16쪽에 국민체육센터에서 군청간도로 이것이 60억원인데 그 중에 2008년도에 16억원인데 올해 예산이 있습니까?
군비가 얼마입니까?
10억이 국비?
좋습니다. 그럼 다음에 자료를 찾아서 이야기 해 주시고, 체육센터라고 하면 체육센터 교량 있는 데서 군청까지 거기를 말하는 것이죠.
그런데 거기 35m 폭으로 닦아놓으면 사자탑 앞에서 군청까지 들어오는 길은 그대로, 앞으로 계획은 있습니까?
닦더라도 처음부터 거기서부터 닦아 들어오는 것이 맞지, 여기서 하는 것은 형평성에 안 맞잖아요. 이거 잘못된 것이 아닙니까?
국도비가 나오는데 예산에 맞도록 해야 되는데 내가 봤을 때 체육센터에서 군청간만 이렇게 넓혀 놓으면 다른 부분은 안 넓히면 넓히나마나 똑같잖아요. 여기서 오히려 쭉 들어오다가 넓어지면 사고만 더 날 수도 있고 한데, 그리고 현재 보건소 부지 매입한 곳 있잖아요, 그 뒤편에 도시계획이 있죠?
국제농기구 옆으로 해서 산쪽으로 도시계획 8m 되어 있던데요, 부지매입한 뒤쪽으로, 그런데 그런 곳은 아무 필요없잖아요, 불필요한 곳 아닙니까, 도시계획 8m 산쪽으로 닦아 놓으면 그것 뭐해요. 지금 버스정류소 앞에서 이쪽으로 들어오는데 진입로 이걸 넓히는 것은 몰라도 거기서 산쪽으로 도시계획도로를 낸다는 건 그건 안 맞는 이야기 같은데 그런 건 검토를 해서 다시 해서, 도의 승인을 받아야 되죠?
하여튼 그거는 검토를 잘해서 필요하도록 그렇게 좀 해 주세요. 그리고 우리가 상수도를 보급하는데 화북댐이 2012년이 준공입니까, 몇 년입니까? 그런데 그 전에 될 수 있는 대로 예산을 많이 확보를 해서 관로시설은 일찍 당기면 안됩니까, 그런 식으로 추진을 해 버리면 화북댐 준공과 동시에 같이 다믄 몇 달이라도, 일 년이라도 당길 수 있도록, 상수도 보급률을 높이기 위해서는. 그런 식으로 도시과에서 하는 관로시설은 사전에 빨리 시설하는 것도, 시설한다 해도 아무래도 몇년씩 걸리잖아요, 그죠? 그런 걸 참고를 좀 해주길 바랍니다. 그건 답변은 안 듣겠습니다. 이상입니다.
종화

이종화위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까, 그럼 제가 간단히 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 관내 골프장이 많이 있는데 세인트웨스턴골프장이 조성되고 이번에 폭우가 오고 난 뒤에 민원이 많이 발생되었는데 거기에 대해서 민원 해결이 다 되었습니까, 어떻게 되었습니까?
그 골프장이 군위에 들어 옴으로 해서, 그 골프장이 안 들어 왔다면 거기에 시설을 아무 것도 안 해줘도 되는데 안 그래도 우리 군은 열악한 예산인데 우리 군에서 그 시설을 해 준다는 것은 맞지 않다고 본 위원은 생각합니다. 왜 그런 생각을 하냐 하면 이제까지 제가 알기로도 50년을 그쪽으로 다녀도 이제까지는 아무 하자가 없었다 이말입니다. 유일하게 골프장이 생기고부터 그런 사안이 벌어졌거든요, 그래서 그것을 우리 군에서 해 준다고 하는 것은 맞지 않다고 저는 생각합니다. 당초에 어떤 사안이 벌어져서 할 때에는 자기네들도 부담을 한다든지 어떤 걸 해야되지, 그걸로 인해서 우리 군에서 전부다 새로 해준다 하는 것은 안 맞지요. 당초에 제가 그런 이야기를 했습니다. 왜냐고 하면 분명히 땅 지형적으로 봤을 적에 비가 오면은 자연수 그대로 땅 지형대로 물 내려가는 걸, 전부 그 물을 받아서 한쪽으로 모아서, 밑에 있는 물도 위로 올려서 밑으로 내린다 이말입니다. 그렇다 라고 했을 때는 엄청난 문제가 생길 것이다 라고 저는 예상을 했습니다. 그때 그랬습니다. 그랬는데도 ‘절대 그렇지 않을 것이다’ 라고 했는데 결론적으로 문제가 생겼지 않습니까, 또 덧붙여 말을 한다면 안 그래도 친환경, 친환경 이런 얘기가 많이 나오는데 실지 그 지역 같으면 그 물을 전부 받아서 못으로 넣는다 이 말입니다. 먼저 번 중국에서 넘어온 그 약이 바로 잔디에 치는 약입니다, 문제가 발생 된 약이. 잔디에 치는 약인데 그 약을 전부 못에 넣어서 그걸 어디에 합니까, 논에 준다는 것 아닙니까, 논에 주면 어떻게 됩니까, 나락을 키워서 결론적으로 농가 가구당 먹고 그게 시장으로 유통이 된다 아닙니까, 그래서 저는 분명히 그때 그런 이야기를 했습니다. 거기서 받아 내려오는 물은 분명히 녹각을 묻든지 뭐를 묻어서 바로 못 밑으로 내려오는 탱크 축으로 빼야된다, 분명히 제가 그런 얘기를 했습니다. 그런데도 불구하고 그 시설을 하지 않고 자꾸 위에서 축을 받아서 그냥 그 물을 밖으로 흘러 내려오도록 하려고 하는데 그렇다라고 하면, 우리 군에서 최고 주장하는 것이 또 친환경 아닙니까, 하물며 친환경이라고 하면서 그 골프장에 치는 약을, 우리나라를 떠들썩하게 하던 그 약을 바로 못에 담궈서 그 물을 밭에 대가지고 농사를 짓도록 한다는 이거는 맞지 않다라고 생각합니다. 이런 상황은 정말 실무자들이 면밀히 검토해 주고, 한번은 짚고 넘어가야 됩니다. 그래서 사업자측하고 절충을 해서 그쪽에서 부담할 부분은 부담하고 우리 군에서 부담할 부분은 또 부담해야 되는 건 사실입니다. 그러나 우리 군에서 전혀 부담 안 한다는 건 아니고, 그쪽에서 할 사항이 있으면 충분히 그쪽에서도 할 수 있어야 됩니다. 실지 세인트웨스턴 경우는 군위골프장 으로 들어와서, 그 골프장하는 지형은 자기네들이 상당히 좋은 지역을 택했다고 본 위원은 생각하는데 그쪽에서 실무하시는 과장님이나 계장님께서 그 업체하고 잘 절충을 해서, 자기네 할 부분은 분명히 그쪽으로 맡기세요. 맡기지 않고 우리가 떠안아서 할 수는 없잖습니까.
그렇게 해야되지, 안 그래도 거기 아니더라도 예산 투자할 데 상당히 많은데 자기네들 골프사업하는데 우리가 투자할 이유는 없잖습니까, 그리고 심지어 황제골프 등등 이걸 처음에 할 때 실무자들한테, 실지 우리 동민들은 잘 모릅니다. 항상 시설 허가하고 절차를 다 밟아놓고 늦게 터지면 그때서야 이러쿵저러쿵해서 민원이 자꾸 발생되는데 그런 걸 미연에 방지해 주시길 바랍니다. 왜냐하면 도시과에서는 그런 법을 관리하고 다루지 않습니까, 그 법을 아시기 때문에 우리 순한 농민들이 피해를 보지 않도록 해 주시길 부탁을 드리겠습니다. 저도 역시 지역민들한테 그런 이야기를 합니다. 골프장이 들어 왔다고 해서 무조건 해내라고 하는 것도 안 맞다, 그러나 어느 정도 선에서 정말 그걸로 해서 우리 농민이 피해를 보지 않고 우리지역에 발전할 수 있는 범위에서는 우리가 도와주어야 되는 것이고 또 우리 농민이 피해보는 것은 그쪽에서 농민한테로 베풀어야 되는 이런 것이 돼야 만이 그래도 군위가 발전하지 않겠나 본 위원은 그렇게 생각합니다. 17페이지 한번 봐주세요 도서관 진입로 480m인데 여기는 어디서 어디로 냅니까?
예, 알겠습니다. 실지 도시계획을 담당하시는 관계공무원 여러분, 실무자 여러분들, 수고가 많은 줄 알고 있습니다. 특히 군위읍 관내 같은 경우는 도시관련 어떤 사업을 하나 하려고 하면 민원이 해결이 안 되어서 굉장히 힘든 걸로 알고 있습니다. 민원이 힘들 때에는 저한테도 말씀을 해 주시면 저도 같이 힘을 모아서 민원이 해결 될 수 있도록 최선을 다 해 보겠습니다. 그럼으로 해서 예산이 확정된 사업은 빨리빨리 진행되어야 만이 우리 군도 예산이 절감되고, 하시는 사업자도 좋고 하기 때문에 지금 현재 안 되는 사업이 있으면 자꾸 붙잡고 있지 말고 말해 주시면 저도 그 분을 찾아가서 이해도 시키고 사정도 하고 이렇게 해서 사업이 빨리 진행될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 도시과 소관 감사를 마치겠습니다. 질의와 답변에 수고 많으셨습니다. 이번 감사에서 지적된 사항은 즉시 개선될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상으로 도시과 소관에 대한 2008년도 행정사무감사 종료를 선포합니다. 오늘 위원회 활동에 수고해 주신 동료 위원님과 증인으로 출석하신 관계공무원 여러분, 수고가 많으셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 4일차 감사는 다음 주 월요일 오전 10시 정각에 시작하겠습니다. 감사 종료를 선포합니다.

16시25분

16시25분 감사종료

출처 대구 군위군의회 회의록