경기 고양시의회 발언
이봉운 의원 발언
순용
김순용위원장
자리를 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 덕양구청과 고양농수산물종합유통센터에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 「지방자치법」 제41조와 동법시행령 제41조 및 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의하여 덕양구청 소관에 대한 2008년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 계속되는 행정사무감사 등으로 노고가 많으신 동료위원 여러분과 덕양구민의 복리증진을 위하여 노고가 많으신 정구상 구청장을 비롯한 관계공무원 여러분께 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 집행부의 행정사무 전반을 점검하고 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 2009년도 예산안 심사 및 정책심의 등에 효과적으로 반영하고, 업무추진에 있어서 잘못된 관행이나 비능률적인 부분, 문제점에 대하여는 정책대안을 제시하고 시정요구 함으로써 행정이 올바로 추진될 수 있도록 하기 위한 것입니다. 따라서 여러 위원님들께서는 감사를 실시함에 있어서 각 부분별로 세밀히 검토하여 주시고 아울러 집행부 관계공무원께서도 행정사무감사가 소기의 성과를 거양할 수 있도록 수감에 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 아울러 정구상 구청장을 비롯한 관계공무원 여러분께서는 시민을 대표해서 감사를 하고 계시는 여러 위원님들의 질의에 대하여 진실 되고 성실한 답변을 해 주실 것을 당부드립니다. 그러면 감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 증인선서를 받도록 하겠습니다. 감사를 받는 구청장 그리고 과장과 팀장은 증인 자격으로 소관 업무를 보고하고 질의에 답변하는 것이므로 먼저 선서를 하셔야 합니다. 증인선서의 취지와 관계규정을 말씀드리면, 선서를 하는 이유는 이번에 고양시의회가 2008년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 따라서 증인이 허위 증언을 할 때에는 「지방자치법」 제41조제5항 규정에 의하여 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 증언 또는 진술을 거부한 때에는 동법 동조 동항 및 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조제4항의 규정에 의하여 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 미리 알려드립니다. 선서 요령은 구청장께서 증인을 대표하여 발언대로 나와 선서문을 낭독해 주시고 다른 증인들께서는 자리에서 일어나서 선서자를 따라 오른손을 들어 주시고, 선서가 끝난 다음에는 구청장께서 각각 서명한 선서서를 모아 본 위원장에게 제출해 주시면 되겠습니다. 그러면 구청장 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
구상
정구상덕양구청장
선서 본인은 「지방자치법」 제41조와「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의2 규정에 의하여 2008년도 행정사무감사를 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2008년 12월 2일 고양시 덕양구청장 정구상, 환경위생과장 김운용, 도시미관팀장 이양천
순용
김순용위원장
수고하셨습니다. 증인들께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 덕양구청에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 구청장님께서는 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
구상
정구상덕양구청장
안녕하십니까? 덕양구청장 정구상입니다. 오늘 저를 비롯한 덕양구 470여 전 직원이 한 해 동안 구민을 위해 수행한 구정 전반을 행정사무감사 하시기 위해 우리 구를 방문하여 주신 환경경제위원회 김순용 위원장님과 여러 위원님께 먼저 환영의 인사를 드리며, 평소 94만 고양시민의 삶의 질 향상과 시정발전을 위해 헌신 봉사하시는 위원님들의 노고에 깊은 감사와, 오늘 행정사무감사를 통하여 고견을 들을 수 있는 귀중한 시간을 갖게 된 것에 대하여 깊은 감사를 드립니다. 행정사무감사를 준비하며 한 해 동안 추진한 일들을 돌이켜보면 우리 덕양구 전 직원은 시민에게 신뢰와 칭송을 받는 한결같은 구정을 수행하고자 나름대로 최선을 다해 왔다고 생각합니다. 그러나 위원님들이 보시기에는 미흡한 점도 많을 것이라 생각합니다. 잘못한 부분에 대해서는 따끔하게 꾸짖어 주시고 높으신 고견으로 지도해 주시기 바랍니다. 정성을 다해 준비하였으나 다소 미흡하고 부족한 점은 위원님들께서 넓으신 마음으로 이해해 주시기 바랍니다. 덕양구 환경경제위원회 소관 2008년도 주요업무실적을 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. (간부소개 및 인사) 소개를 마치고 보고드리도록 하겠습니다. (보고내용은 2008년도 업무추진실적으로 갈음함)
순용
김순용위원장
구청장님 수고하셨습니다. 그러면 감사 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이상운 위원님 질의해 주십시오.
이상운위원
이상운 위원입니다. 청장님, 오늘 감사 마지막 날이지요?
구상
정구상덕양구청장
덕양구청장 정구상입니다. 예, 그렇습니다.
이상운위원
오후에는 없습니까?
구상
정구상덕양구청장
예, 오늘 오후에는 일정이 없습니다.
이상운위원
마지막 감사를 잘 받으시길 바라면서, 간략하게 몇 마디 올리겠습니다. 환경위생과장님, 행감 자료 408페이지 청소 민원을 잠깐 보겠습니다. 3개 구청을 동일하게 자료를 검토한 바 덕양구청의 처리 내용이 상당히 좋습니다. 앞서가는 행정을 펼치고 계시는데, 현재 쓰레기 무단투기에 대해 배출자들을 다 파악할 수 있습니까? 가장 중요한 게 배출자부담원칙에 의거해서 배출자를 가려낸 적이 있습니까?
운용
김운용덕양구환경위생과장
배출자 색출을 위해서 쓰레기봉투를 수거해서 분석해 보니까 적발된 건수 외에는, 사실은 쓰레기봉투를 수거해서 보면 아시겠지만 요즘에는 봉투 안에 흔적을 남기지 않고 있는 상황입니다.
이상운위원
동일한 장소에 반복해서 버리는 경우는 없습니까?
운용
김운용덕양구환경위생과장
그래서 저희 구청에서는 양심게시판을 만들어서 이렇게 붙여놓습니다.(사진 제시) 그것을 CCTV 앞에 붙여놓기 때문에 그분이 두 번째 버릴 때는 이런 사진이 걸려있으니까 본인은 자기를 알아보는 거지요. 그래서 ‘아, 내가 이렇게 추잡한 짓을 했구나!’, 이런 형태로 해서 게시판을 가로50 세로70으로 해서 사진을 칼라로 붙여놓습니다.
이상운위원
성과가 좋습니까?
운용
김운용덕양구환경위생과장
성과로 봐서는 무단투기가 상당히 줄지 않았나, 저희들은 그렇게 추측을 합니다. 그래서 자꾸 이동 설치해 달라는 요구도 많습니다.
이상운위원
오히려 그것을 설치해놓고도 계속해서 쓰레기가 무단투기 된다면 행정력을 우습게 알지 않나, 이런 생각도 드는데요?
운용
김운용덕양구환경위생과장
저희들이 실태를 보니까 청소라는 게 시민들의 시민의식을 향상시키지 않고서는 상당히 어려움이 있습니다. 그래서 저희들이 물리적으로 CCTV를 설치해서 이런 형태로나마 주민들을 계도함으로써 무단투기가 감소되지 않을까? 그래서 내년에도 저희들 계획은 10개의 감시카메라를 더 증설해서 지금도 무단투기가 계속 반복적으로 이루어지는 곳은 해결하고자 합니다.
이상운위원
카메라를 통해서 무단투기 배출자를 찾아낼 수는 없습니까?
운용
김운용덕양구환경위생과장
저희들이 분석을 하더라도 저희들한테는 수사권이 없기 때문에 그 사람을 찾아내서 과태료를 부과한다든지 이런 부분은 할 수가 없습니다. 사실은 양심게시판도 얼굴을 모자이크 처리해서 붙여야 되는 상황입니다.
이상운위원
그렇다면 CCTV를 설치했을 때 효과가 거의 없는 것으로 봐야 되겠네요?
운용
김운용덕양구환경위생과장
그렇지 않습니다. CCTV를 설치하고 난 다음에 모니터를 하는 요원들이 주간에는 현장을 감시하면서 거기에 버리지 마시라고 마이크로 얘기를 하면 그 사람들이 깜짝 놀라서 들고 가기도 하는 경우가 있으니까,
이상운위원
그렇다면 색출하는 차원보다는 계몽하는 차원이 낫겠네요? 모니터를 보고 있다가 버리려고 할 때 마이크로 ‘버리지 마십시오. 적발됩니다.’ 이렇게 계몽을 하면 효과가 있겠네요?
운용
김운용덕양구환경위생과장
예, 그런 부분에서 상당한 발전이 있다고 저는 생각합니다.
이상운위원
예, 알겠습니다. 다음은 도시미관팀장님께 몇 말씀 올리겠습니다. 덕양구는 노점상 점포수가 몇 개입니까?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
도시미관팀장 이양천 답변드리겠습니다. 2차 허가 때 46명이 신청해서 허가 적격자는 21명이었습니다. 그중 5명이 포기하고 가판대가 설치된 사람은 16명입니다.
이상운위원
팀장님 입장에서는 노점상을 합법화한 이후에 문제점이 뭔지, 그것에 대해 말씀해 주시겠습니까?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
답변드리겠습니다. 저희들이 보는 입장에서는 덕양구 내에 불법 노점상들이 허가 외 사람들도 상당히 많이 있습니다. 그런데 이런 사람들을 다 수용하지 못하고 탈락자들이 많이 발생하다 보니까 허가를 받은 사람과 탈락된 사람과의 괴리감이 있습니다. 이런 문제에 대해서는 복지라든지 좀더 다른 차원에서 접근해야 되지 않을까 생각합니다. 물론 저희들이 다 수용을 해서 가판대를 설치해 주면 좋겠지만 가판대를 설치할 수 있는 지역들이 제한되어 있다 보니까 이것을 다 수용하기에는 한계점이 있습니다. 그래서 이런 부분에 대해서는 상위 계층에 있는 분들은 복지파트에서 대책을 수립하는 것이 옳다고 생각합니다.
이상운위원
본 위원이 보기에는 형평성 문제라고 봅니다. 노점허가 조건이 2007년 8월부터 노점상을 영업한 사람이고 자산액이 1억 원 이하, 그렇다면 2004년, 2005년도에 노점상을 하다가 고양시에서 하지 말라고 해서 그 말을 듣고 안 했던 분들한테는 이런 기회가 없지 않습니까, 그렇지요?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
그렇습니다. 불법 노점상을 허가하는 새로운 제도를 도입하게 되면서 허가를 내주기 위해서는 어떤 기준이 필요한데, 그 기준에 미달되어서 탈락하는 경우는 어쩔 수 없는 상황이지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 다만 형평성이라든지 공정성에 대해 충분히 고민을 한 후 시에서 방침으로 정해진 것으로 알고 있는데, 위원님께서 지적하신 대로 양심적이고 불법 노점상이 객관화될 수 있다면 구제 방법을 시하고 협의해서 찾아보도록 하겠습니다.
이상운위원
말씀 감사하고요, 다음은, 주정차 위반 스티커를 발부한 다음에 과태료를 받지요?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
예, 그렇습니다.
이상운위원
과태료 실적이 상당히 미비한데, 그럴 만한 이유가 있습니까?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
특별한 사유는 없습니다마는 현재도 주정차 위반 과태료에 대해서는 위반한 사람들의 인식이 차를 폐차한다든지 매매할 때 내겠다고 하는 의식이 조금 있습니다. 그래서 그런 제도를 보완하기 위해서 질서법을 도입해서 가산금을 붙이는 제도도 도입했습니다마는 그런 부분에 대해서 아직도 홍보가 덜된 측면도 있고, 과태료 체납에 대해서는 받으려고 많은 노력을 합니다마는 저조해서 죄송합니다.
이상운위원
다음은 행감 자료 459페이지에 보면 압류 건수의 비율이 22.7%입니다. 압류 비율이 조금 작다고 생각하지 않습니까?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
여기 자료에 나와 있는 것은 올해의 현황입니다. 보통 우리가 채권을 확보하는 확보율이 70~80% 정도 되는데요,
이상운위원
금년도 주정차 위반 과태료를 부과한 것 중에서 압류율이 22.7%라는 말씀이지요?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
예, 그렇습니다.
이상운위원
결손처분 사유는 뭡니까?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
시효가 만료되어서,
이상운위원
5년 경과?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
예, 그렇습니다.
이상운위원
그런데 왜 그 안에 압류를 안 했습니까?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
물론 부동산 압류라든지 차량 압류는 다하고 있습니다. 다만 요즘은 압류를 할 때 차를 매매한다든지, 과태료가 있는 상태에서 차량을 팔 수가 있습니다. 그런 부분에 대해서 차량을 팔고 대체차량을 구입하지 않았을 때 압류할 재산이 없다면 채권을 확보하지 못하는 경우가 있기는 하지만 압류는 거의 채권을 확보하고 있습니다.
이상운위원
2,535건이면 결손처분 건수가 상당히 많지 않습니까?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
제가 와서 보니까 결손처분에 대해서 소홀한 점이 없지 않아 있더라고요. 그래서 이미 채권 소요시한이 지난 것에 대해서는 과감하게 정리를 했습니다.
이상운위원
시효가 5년인데 5년 전에 체납자에 대해서 부동산이나 전세보증금 등 채권이 있을 것 같은데, 본 위원이 보기에는 이 건수가 많다는 생각이 들거든요.
양천
이양천덕양구도시미관팀장
과거에 재산이 없어서 채권을 확보하지 못한 부분에 대해서만 결손처분을 한 겁니다.
이상운위원
그 건수가 이렇게 많습니까?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
예, 그렇습니다.
이상운위원
2,535건 정도면 체납자가 부동산도 없고, 예금도 없고, 급여도 없고, 전세보증금도 없고 아무 것도 없는 무재산입니다. 무재산인 사람이 이렇게 많습니까?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
저희들이 조사한 바에 의하면 그런 결과가 도출이 돼서 결손처분을 한 겁니다.
이상운위원
체납액이 보통 얼마입니까?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
4만 원에서 20만 원까지 다양하게 있습니다.
이상운위원
알겠습니다. 열심히 하시니까 결손처분을 정확히 하셨겠지요. 마지막으로 하나만 더 여쭤보겠습니다. 불법 주정차를 하면 수탁업체가 견인을 해 가지요?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
예, 그렇습니다.
이상운위원
덕양구청은 견인을 하는 수탁업체가 어디지요?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
주식회사 덕원산업입니다. 덕양구 주교동 206번지 공영주차장 내에 견인차량을 보관하고 있습니다.
이상운위원
덕원산업에는 견인을 할 수 있는 차량이 몇 대나 있습니까?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
6대 있습니다.
이상운위원
본 위원이 행감 자료를 쭉 검토하다 보니까 특정 일자에 특정한 지역에서 차량 견인을 많이 해 갔더라고요. 그러니까 쉽게 말씀드려서 덕양구의 여러 곳에 주차스티커를 발부했는데 덕원산업에서 주로 견인한 곳은 한 곳에 집중되어 있습니다. 그러다 보니까 당일 운이라든지 형평성 문제도 없지 않아 있는 것 같은데, 그러니까 주정차 위반 단속을 골고루 해야 되는데 덕원산업에서는 비용을 덜 들이려고 한 곳에 집중적으로 했는지, 아니면 구에서 그렇게 하라고 지시를 했는지 그것에 대해 말씀해 주시겠습니까?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
답변드리겠습니다. 저희들은 지역에 편중됨이 없이 견인을 실시하고 있습니다마는, 앞으로도 지휘감독을 철저히 해서 편중해서 견인하는 일이 없도록 하겠습니다.
이상운위원
행감 자료 555페이지를 봐주시겠습니까? 연번호 81번부터 87번까지를 보면 성라초등학교 앞에서 견인을 다해 갔습니다. 그날은 2007년 11월 13일이었습니다. 특정한 날짜에 특정한 곳에서 견인을 해가고 덕원산업은 그날 하루 일과를 끝냈습니다.
양천
이양천덕양구도시미관팀장
앞으로 이런 일이 없도록 지도감독을 철저히 하겠습니다.
이상운위원
어떤 특정지역을 집중적으로 단속하니까 민원이 야기되더라고요. 쉽게 말해서 형평성 문제인데, 그날 특정한 행사가 있어서 불가피하게 올 수밖에 없었어요. 그래서 불법주차를 할 수밖에 없는 상황이었는데 일괄적으로 와서 거기에 있는 차량들을 싹 쓸어가더라고요. 그렇게 되면 민원이 야기되니까 형평성을 고려해서 융통성 있게 잘 해 주시기 바랍니다.
양천
이양천덕양구도시미관팀장
예, 알겠습니다.
이상운위원
마지막으로 하나 더, 견인해갈 때 일부 얘기가 외제 차는 견인해 가지 않는다는 얘기를 들었는데, 그게 사실입니까?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
그렇지는 않습니다.
이상운위원
일부 얘기가 외제 차를 견인해가다 잘못하면 오히려 많은 비용을 물어줘야 하기 때문에 수탁업체가 가급적이면 외제 차는 손을 안 댄다는 말이 있는데, 그게 사실이냐고요?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
그렇지는 않습니다.
이상운위원
알겠습니다. 이상입니다.
순용
김순용위원장
이상운 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 임형성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
형성
임형성위원
임형성 위원입니다. 먼저 2007년도 행정사무감사 시 본 위원이 지적했던 사항에 대해 잘 처리해 주셔서 다시 한 번 감사를 드리겠습니다. 먼저 환경위생과장님, 행정사무감사 공통자료 37페이지에 보시면 집행 잔액이 남았는데, 이 내용에 대해서 간략하게 설명해 주시겠습니까?
운용
김운용덕양구환경위생과장
환경위생과장 김운용입니다. 답변을 드리겠습니다. 설계금액으로 입찰을 해서 사업을 하고 남은 금액을 반납하는 겁니다.
형성
임형성위원
그러면 반납이 되는 거네요?
운용
김운용덕양구환경위생과장
그렇습니다.
형성
임형성위원
이 사업들은 국도비가 내려와서 보조사업을 집행하는 건데 일반적으로 그런 사업은 지속적으로 매년 하는 거잖아요?
운용
김운용덕양구환경위생과장
통상 그렇습니다.
형성
임형성위원
거기에도 어려운 점이 있나요? 위탁을 주고 그냥 보고만 받으시는 겁니까?
운용
김운용덕양구환경위생과장
그런 것이 아니고요, 예산이 본청으로 배정되면 예산편성을 해서 일반 시의 재정을 쓰듯이 똑같은 절차를 거쳐서 쓰고 난 다음에 잔액이 발생되면 비율대로 반납을 하는 겁니다. 저희들 예산은 그대로 잔액으로 남는 것이고 국비하고 도비는 비율대로 반납되는 겁니다.
형성
임형성위원
알겠습니다. 다음은 도시미관팀장님, 112페이지에 간판이 아름다운 거리조성 사업이 있는데, 여기도 맨 밑에 보면 총 사업비가 10억인데, 아직 실행을 안 해서 그대로 집행 잔액이 있는 거지요?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
그렇습니다.
형성
임형성위원
사업이 어느 정도 진척이 됐습니까?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
현재 용역발주를 예정하고 있는 단계입니다.
형성
임형성위원
그러면 업체들한테 간판을 교체해도 좋다는 동의서를 다 받았습니까?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
답변드리겠습니다. 간판이 아름다운 거리조성 사업은 총 사업비 10억에서 도비 4,000만 원, 시비 9억 6,000만 원으로 구성되어 있는 사업이고요, 7개 동에 대해서 사업동의는 70% 진척되어 있는 상태이고, 지금 디자인을 구상 중에 있습니다. 디자인에 대해서 동의를 받고 있는 중입니다.
형성
임형성위원
그러면 발주는?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
발주는 이미 되어 있는 겁니다.
형성
임형성위원
몇 % 동의를 받았다고 하셨지요?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
70% 정도 사업 동의를 받았습니다.
형성
임형성위원
거기에 대한 어려움은 없습니까?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
7개 동을 가지고 시범사업으로 하다 보니까 시범사업에 들어가지 않은 건물하고 비교해서 동일 업종에 대해서 자기들의 간판이 작아지고 간판숫자가 적어지기 때문에 불이익이 가지 않느냐 하는 불안감이 있습니다. 그래서 사업동의를 받는데 애로사항이 있습니다.
형성
임형성위원
업자들하고 충분히 얘기는 되고 있어요? 과장님도 나가서 상담을 해보셨습니까?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
예, 여러 차례 나가서 만나봤습니다.
형성
임형성위원
각 구의 시범사업이다 보니까 자리가 좋고 기존에 있던 분들은 별 어려움이 없을 것 같습니다. 그런데 외진 곳이라든지 아니면 우선권을 가지고 있는 업주들의 경우는 상대적으로 간판을 일제히 바꾸다 보니까 형평성에 어긋나는 사례들이 발생하고 있어서 민원을 많이 제기하는 것 같습니다. 그러니까 그런 민원이 발생하지 않게끔 해 주셨으면 좋겠습니다.
양천
이양천덕양구도시미관팀장
예, 알겠습니다.
형성
임형성위원
불법 주정차 단속 CCTV는 몇 분 후에 찍히는 거지요?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
5분 후에 단속이 가능합니다.
형성
임형성위원
지역별로 똑같습니까?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
기계단속을 하는 것은 고정형이 있고 차량에 부착해서 다니는 이동형이 있습니다. 그중 차량으로 이동하는 것은 10분이고 고정형은 5분입니다. 차량으로 이동하는 것은 10분으로 왜 시간이 다른가 하면, 한 노선을 단속할 때 한 번 단속을 하고 난 후에 빼라고 예고를 합니다. 그런데 그렇게 예고를 해도 이동주차를 하지 않는 부분에 대해서는 단속을 하게 되는데, 어느 정도 가다가 5분 뒤에 돌아올 수가 없습니다. 그러니까 한 바퀴 돌아서 다시 한 번 찍어야 하기 때문에,
형성
임형성위원
움직이는 동선이 최소한 여기도 10분 정도는 있어야 한다는 거지요?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
예, 그렇게 판단을 해서 10분을 주고 있습니다.
형성
임형성위원
학원가나 상가 밀집지역에서 CCTV 시간을 늘려 달라는 민원은 없었습니까?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
고양동 쪽에서는 상품 상하차하는 시간이 5분이 너무 짧다, 또 상점에 들어오는 차량에 대해서도 5분은 너무 짧다는 민원이 조금 있습니다. 그런데 그 부분에 대해서는 시청하고 3개 구청이 공히 시간조정을 해야 할 필요성이 있어서 지금 조율 중에 있습니다. 그것은 아마 통일을 시킬 것으로 예상됩니다.
형성
임형성위원
물론 법의 테두리 내에서 움직이는데 요즘 생활민원이 주차 때문에 너무 장사가 안 된다는 분들이 많이 있기 때문에 그런 것을, 예를 들어서 5분이 너무 짧다는 민원이 있으면 7분으로 하든 어떻게 하든 형평성에 맞게 고려를 했으면 좋을 것 같습니다. 그리고 일요일에 주차단속을 해서 상당히 민원이 많이 제기되고 있고 저한테도 얘기를 많이 해오는데, 화정동에 큰 교회가 있지요? 그 교회에서 일요일 아침에 성도들이 많아서 아파트는 아파트대로 못 들어가게 하니까 도로가에 주차를 했는데 교회를 안 다니는 분들이 구청에 민원을 넣으니까 구청에서는 스티커를 다 발부한 적이 몇 번 있어서 어떤 방법이 없겠느냐는 얘기를 하는데, 그런 것에 대해서 과장님께서는 어떻게 생각하십니까?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
그런 주차단속이 제일 어려운 부분입니다. 양면성이 있어서 한쪽에서는 주차단속을 왜 안 하느냐고 민원이 제기되고 또 교회라든지 행사장에 있어서는 주차단속을 완화해 달라는 민원이 있어서 양면성이 있습니다마는, 가능하면 저희들도 단속보다는 계도 위주의 활동을 많이 하고 있습니다만 교통흐름에 방해가 되는 부분에 대해서는 현재 단속을 실시하고 있습니다.
형성
임형성위원
다른 것보다도 제가 말씀드리고 싶은 것은, 과장님 말씀대로 양면성이 있습니다. 교회는 매주 일요일 발생되는 것이고 같은 시간대에 몇 백 명씩 몰릴 때는 주차공간이 부족하다 보니까 자연히 도로가로 나오게 되고, 시간대가 길면 1시간에서 1시간 반 정도 하는 것으로 알고 있는데, 그분들은 기분 좋게 예배라든지 미사를 보고 나와서 스티커가 발부되어 있으니까 상당히 언짢아하더라고요. 그분들이 다 주민들이잖아요. 주변 주민들인데 서로 그런 불신이 있다 보니까 관할 구청이나 그 지역의 의원들한테 전화를 해서 ‘그럴 수가 있느냐?’라는 얘기를 많이 하는데, 과장님께서 지혜를 짜셔서 양쪽 다 만족시켜 줄 수 있도록, 그런 생활민원이 올 경우에는 잘 설득하든지 중재를 해서 원만하게 처리가 될 수 있도록 지혜가 필요하다고 봅니다. 제가 보기에는 그런 민원을 제기하시는 분들이 한두 명 꼭 고정적으로 하는 것으로 알고 있거든요. 그러니까 그런 분들에게 다가가서 설득을 하든지 양해를 구할 수 있는 지혜를 짰으면 좋겠다는 얘기를 많이 해 드렸는데, 그런 것도 관할 구청이나 담당부서에서 접목해서 그런 생활민원은 발생하지 않았으면 하는 바람입니다.
양천
이양천덕양구도시미관팀장
잘 알겠습니다.
형성
임형성위원
이상입니다.
성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김홍
김홍위원
계속되는 감사 때문에 구청장님 이하 공직자 여러분 수고 많이 하셨습니다. 우리 위원회 소관은 아닌 것 같은데 농지불법전용으로 인해서 비도시지역, 특히 농지가 많은 지역에 다른 용도로 쓰이는 경우가 많은데, 원래는 농지관리를 다른 과에서 하고 있지요?
구상
정구상덕양구청장
구청장 정구상입니다. 주민생활지원팀에서 그 업무를 담당하고 있습니다.
김홍
김홍위원
시에서는 농정과가 우리 소관으로 되어 있기 때문에 우리들이 감사를 했는데 구청에 오니까 그게 안 되어서 어떤 의미에서는 업무의 일관성이 없다든가 이런 생각이 들어서, 물론 조직개편을 할 때 이런 문제를 가지고 의논을 하셨겠지만 한번 검토를 해서 일관성 있게 할 수 있도록, 그렇게 됐으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 농지불법전용에 대해서는 자료를, 구청 관내에 불법으로 전용된 사례에 관한 자료를 하나 주시면 나중에 참고하도록 하겠습니다. 업무보고에 나와 있기도 하고 또 주신 자료에도 있는데 주로 구청업무가 단속을 하고 지도감독을 하는 그런 일이 많기 때문에 참 어려우시겠지만, 첫째는 「식품위생법」을 적용해서 음식점 지도점검을 하실 테고, 음식물 폐기물 감량화 의무이행 계획이라는 게 있지요? 그래서 그것을 업소들이 신고하게 되어 있지요?
운용
김운용덕양구환경위생과장
예, 그렇습니다.
김홍
김홍위원
신고가 요즘 잘 되고 있습니까?
운용
김운용덕양구환경위생과장
지금 잘 되고 있는 것은 아닌 것으로 파악되고 있습니다.
김홍
김홍위원
지난번 종합감사에 보니까 신고업무를 해태해서 잘 안 하는 업소가 몇 군데 있더라고요. 잘 모르고 홍보가 잘 안 되어서 그렇지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 지난번 감사에서 지적된 부분은 다 처리가 됐지요?
운용
김운용덕양구환경위생과장
예, 그렇습니다.
김홍
김홍위원
그리고 불법소각 과태료 체납처분도 자료에 있는데, 체납처분을 하다 보면 제대로 처분이 안 되어서 징수가 제대로 안 되는 경우도 있는 줄로 알고 있습니다. 지금은 징수가 제대로 잘 되고 있다고 보시나요?
운용
김운용덕양구환경위생과장
환경위생과장 김운용입니다. 답변드리겠습니다. 지금도 징수가 많이 안 되고 있어서 별도로 저희들이 독촉을 하거나 그런 방법을 시행하고 있습니다.
김홍
김홍위원
본 위원이 지난번 본회의 때도 시정질문을 통해서 한 번 말씀을 드린 적이 있는데, 재활용을 수집하고 운반하는 그런 업체들이 무허가로 난립하는 곳이 몇 군데 있어서 주위에 분진이나 소음이 많이 발생하기 때문에 그런 것이 주택지에 가까이 있을 경우에 주민들한테는 하나의 혐오시설에 가깝거든요. 그래서 주민들이 아마 구청에 민원도 많이 제기했을 것이라고 생각이 듭니다. 구체적으로 본 위원이 거주하는 부근의 사례를 한번 들어본다면, 화전동 227-7번지 상에 수집장이 하나 있는데 거기에 대한 것과, 또 화전동 554번지 상에 있는 것도 하나 있고, 549번지에는 어떤 시설물이 설치되어 있는데, 뭐냐 하면 원래는 그 앞쪽 길가 쪽으로는 목욕탕이었는데 목욕탕을 허물고 다시 건축을 하려고 하다가 지금 중지된 상태에 있고, 그 뒤쪽에 논이 있는데 그 논 위에다 빔 같은 것을 세워놓고, 분명히 거기는 농지인데, 그렇게 방치되어 있는 곳이 있습니다. 그것하고, 그 다음에 화전동 490번지 상에 수집장이 하나 있습니다. 또 현천동 23번지 상에 있습니다. 번지는 본 위원이 지도를 보고 번지를 대략 적은 것인데, 나중에 확인해 보시면 그 번지가 맞는지, 그 근처니까 가서 보시면 알 겁니다. 이런 시설들이 유허가도 있고 무허가도 있겠지만 분명히 거기는 농지입니다. 농지인데 현재 폐기물 수집장으로 사용하고 있단 말이에요. 그래서 그런 문제를 점검하셔서 만약 불법사항이 있다면 원상복귀 할 수 있는 방법을 강구해 주셨으면 하고 말씀을 드립니다.
운용
김운용덕양구환경위생과장
예, 알겠습니다.
김홍
김홍위원
구청도 국도비를 많이 받아서 집행을 했는데, 집행 잔액이 많이 남는 게 있는 것 같아요. 본 위원이 총계를 다 보지는 않았지만 1,000만 원 이상 남는 게 몇 개 있는데, 예를 든다면 구청 행감 공통자료 40쪽을 보시면 환경과 소관 업무가 산림보호강화사업 인부임 및 총사업비가 6,180만 7,000원인데, 집행 잔액은 거기에 비해서 1,970만 7,000원으로 되어 있어요. 국비 받은 게 4,326만6,000원이고 도비가 927만 1,000원입니다. 그 중에서 1,900여 만 원이 미집행되어서 아마 회계가 종료되는 내년 2월에 가면 반납을 해야 할 것 같은데, 이런 반납사례가 발생하지 않아야 된다고 본 위원은 생각하면서, 반납이 이루어지는 기본적인 원인은 사업을 시행할 때 계획의 정확한 소요산출이나 이런 계획 자체가 제대로 안 됐기 때문에 반납사유가 발생하지 않나 하는 그런 생각이에요. 거기에 보면 아시겠지만 산불전문예방진화대 10명을 활용하는 것으로 되어 있는데 8,460만 원에서 미집행이 5,081만 2,000원이란 말이에요. 이것은 사업을 거의 안 했다고 봐야 하는 것이지요. 그런데 이런 경우에 산불예방진화대에만 예산을 꼭 써야 하는 것인지, 아니면 산불예방에 관한 다른 업무에이 예산의 항목을 바꿔서 쓸 수는 없는지……
운용
김운용덕양구환경위생과장
말씀드리겠습니다. 산불예방진화대의 경우는 산불이 발생했을 때 진화대를 투입해서 불을 끄는 그런 업무입니다. 그리고 여기에 있는 자료는 10월까지 집행해 놓은 내용입니다. 그리고 산불기간은 11월 1일부터 12월 15일까지입니다. 그러니까 앞으로도 12월 15일까지는 집행을 해야 하는데, 실제 진화대원은 일용직이거든요. 그 사람들을 시켜서 불을 끌 수 있는 능력이 되는 사람을 고용해야 하는데 실질적으로 원하는 사람이, 저희들이 인터넷에 띄워도 원하는 사람이 없고 이런 경우가 있어서 할 수 없이 잔액이 발생하는 것입니다.
김홍
김홍위원
과장님 말씀은 12월 15일까지, 회계가 그때까지 차단된다는 말씀이세요?
운용
김운용덕양구환경위생과장
산불 발생기간이 봄철에는 3월 1일부터 5월 31일까지고요, 겨울철은 11월 1일부터 12월 15일까지 45일간입니다. 그 기간 내에 산불이 발생했을 때 저희들이 진화인력을 일용직으로 모집을 해서 활용하는 그런 사업입니다.
김홍
김홍위원
산불이 발생하면 이 예산이 사용될 수도 있겠네요?
운용
김운용덕양구환경위생과장
예, 그렇습니다.
김홍
김홍위원
산불은 일단 그렇고, 참나무시들음병 예찰방제단 사업도 1,300여 만 원이 잔액으로 남아 있는데, 이것도 그런 이유 때문인가요?
운용
김운용덕양구환경위생과장
예찰방제단은 일단 참나무시들음병에 대해서 어느 정도의 지식을 가지고 있는 분들이 현장을 확인하고, 병이 발생했는지 징후를 조사하는 내용입니다. 저희 관내에 면적이 많이 발생했었는데, 시설비하고 국비에서 보조한 내용은 사람을 고용해서 써야 하는 부분이기 때문에 저희들이 또다시 채용을 해서 연말까지 계속 방제로 활용하려고 하는데, 사실은 이 예산은 잔액이 발생할 것 같습니다.
김홍
김홍위원
금년에 그렇다면 내년 사업계획을 세우실 때는 좀더 확장해서 이런 예산이 남지 않도록 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다.
운용
김운용덕양구환경위생과장
예, 적극 노력하겠습니다.
김홍
김홍위원
아까 존경하는 임형성 위원님께서 이동식CCTV 주차단속에 대해서 5분은 짧다는 말씀을 하셨는데, 본 위원도 거기에 동의를 하면서, 다른 단속이나 지도도 그렇겠지만 특히 주차단속은 꼭 예고제가 있어야 된다, 그렇게 말씀을 드리고 싶고요, 일산동구청과 서구청 감사에서 확인을 해 보니까 서구청에서는 예고제를 그냥 활용하고 있더라고요. 덕양구는 지난번에 과장님께서 말씀하신 대로 예고를 하지 않고, 예고를 하다 보면 금방 차를 뺐다가 다시 갖다 대기 때문에 그렇다, 이렇게 말씀하셨는데, 사실은 그게 문제가 아닌 것 같아요. 덕양구 자료를 확인해 보면 아시겠지만 주차단속으로 인해 문제가 된 사람들이 연간 보통 2~3만 건 정도 되는데, 그렇다면 한 번씩은 다 걸려봤고 딱지를 끊고 벌금을 냈던 경우가 많다는 얘기지요. 그렇다면 우리 주민들, 덕양구 인구가 43만인가요? 하여튼 인구의 10%는 주차문제에 저촉이 되어 본 사람들입니다. 그래서 이 주차단속이 꼭 필요한 사업이고, 사실 거리질서를 지켜야 하는 사업이지만 우리 주민들의 10분의 1이 한 번씩 이렇게 저촉이 된다면 이 문제를 한번 재검토해 봐야 하지 않겠느냐. 단속일변도의 행정이 아니고 정말 주민들이 불법으로 주차해서는 안 되겠다는 의식도 함양이 되어야 하겠고, 두 번째는 우리 구청에서 단속할 때 예고시간을 좀더 줘서, 아까 휴식시간에 얘기가 있었지만 ‘5분은 너무 짧고 빠르다. 10분 정도 주는 게 어떻겠냐?’ 이런 말씀이 있었고, 또 이동식 CCTV도 그냥 와서 바로 찍어버리면 엄청나게 걸리지요. 어느 거리든 다 그럴 거예요. 큰 도로든 작은 도로든, 2차선이든 4차선이든 다 그럴 텐데, 5분이나 10분 전에 한 바퀴 돌면서 마이크로 예고를 하고 그 다음에 찍는 그런 식으로 예고제를 둬야겠다는 말씀을 드립니다. 과장님, 본 위원이 말한 것에 대해서 어떻게 생각하세요?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
답변드리겠습니다. 위원님이 지적해 주신 대로 계도를 선행하고 단속을 해야 된다는 논리에 대해서는 저도 동감을 합니다. 그런 부분에 대해서는 CCTV 같은 것은 5분 정도 LCD라든지 프래카드 등을 통해서 ‘이곳은 주정차단속구간이기 때문에 불법주정차를 해서는 안 된다.’라고 5분 동안은 예고를 하는 것이고, 그것이 바로 시각적으로는 나타나지만 직접적으로 계도하는 활동은 아닙니다마는 그런 식으로 계도를 하는 것입니다. 그리고 이동형 차량도 10분 정도는 안내방송을 해서 차량을 이동주차 하도록 계도는 하고 있습니다. 그런데 이런 부분이 부족하다고 지적해 주신 부분에 대해서는 현재 3개 구청이 이런 문제점을 안고 있고 또 같이 공통으로 대처를 해야 할 부분이기 때문에 문제점에 대해서 건의를 했고 지금 시청에서 조율을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 가까운 장래에 통일적인 방안이 제시될 것으로 예측을 하고 있습니다.
김홍
김홍위원
알겠습니다. 그리고 간판이 아름다운 거리를 조성하기 위해서 사업을 하고 계신 줄로 알고 있는데, 금년에 예산에 비해서 사업량이 작은 것 같더라고요. 거기에 대해서 설명을 해 주시지요.
양천
이양천덕양구도시미관팀장
지금 이 사업은 화정역 주변에 있는 7개 동에 대해서 간판이 아름다운 사업을 진행하고 있습니다. 현재 진척 상황은 70% 정도 사업동의를 받았고요, 지금 우리프라자에게 100% 동의를 받았고 오벨리스크가 88%, 꿈에그린이 100%, 글로리아프라자가 84%, 새롬프라자가 23.9%, 동원텔이 조금 저조합니다만 8.3%, 화정터미널이 76.9%로 진행이 되고 있습니다. 그래서 이미 사업동의를 받았기 때문에 디자인에 대해서만 동의가 된다면 이 사업 동의가 된 부분에 대해서는 착공을 해서 연내에 사업을 마무리할 예정입니다. 연내에 사업을 마무리하는 데는 큰 무리가 없을 것으로 추측을 합니다.
김홍
김홍위원
연말이 가까워지기 때문에, 지금이 마지막 달인데 혹시 사업이 안 되고 사고이월이라든지 그렇게 될까 봐 염려되어서 본 위원이 말씀을 드려봤습니다. 그리고 환경위생과 소관인데, 공원이나 녹지대, 가로수 등에 병충해방제를 하지요?
운용
김운용덕양구환경위생과장
예.
김홍
김홍위원
본 위원은 이 질의를 각 구청마다 다 드렸는데, 병충해방제를 할 때 사용 농약이 어떤 종류인지 과장님께서는 알고 계십니까?
운용
김운용덕양구환경위생과장
저희 관내는 오리나무잎벌레와 나방용, 버즘나무방패벌레, 깎지벌레, 진딧물류 이런 식으로 구분해서 디프수화제, 메치온유제, 메프유제, 피리티프유제 이런 정도로 사용을 하고 있습니다.
김홍
김홍위원
그런 것이 일종의 농약이지요?
운용
김운용덕양구환경위생과장
예, 그렇습니다. 산림농약입니다.
김홍
김홍위원
병충해방제 농약이 인체에 유독성인 약품이고, 심지어 어떤 것은 벌레들이 너무 많이 끼니까 더 맹독성의 농약을 뿌리는 경우도 본 위원이 봤습니다. 그런데 이게 언젠가는 개선이 되어야 할 문제라고 생각이 되는데, 지금 개발 단계에 있고 실용화해서 쓰는 것도 몇 군데 있지만 무해하고 지속성이 짧은 농약이 개발되고 있거든요. 제가 인터넷에서 검색을 해 보니까 국내에도 그런 게 있어요. 그게 뭐냐 하면 미생물로 배양해서 제조한 농약, 또 목초액을 사용한 농약, 이런 게 개발되고 있기 때문에, 하지만 이런 것은 아무래도 고가지요. 화학성 농약보다는 가격이 비싼데, 여하튼 인체에는 해가 없으니까. 특히 공원이나 녹지대, 가로수는 시민들이 밀접하게 생활하는 공간이에요. 특히 어린아이들이 공원 같은 곳에서 자유롭게 놀고 그러는데 이런 곳에 살충제를 뿌려놓으면, 그런데 본 위원이 금년 여름에도 봤는데 살충제를 뿌려도 냄새가 별로 없어요. 냄새가 많이 나면 ‘아, 저것은 해롭겠구나’ 하고 피할 텐데 냄새가 없기 때문에 그냥 태연하게 근처에서 놀게 되고 들이마시게 된다는 말이에요. 그래서 유독성 살충제 사용을 그만하고 무독성 살충제를 구입해서 사용할 수 있도록 해 주세요. 병충해방제는 용역을 하고 있지요?
운용
김운용덕양구환경위생과장
예, 그렇습니다. 산림병해충방제는 산림청에서 방제하는데, 방제약재라든지 이런 부분들은 산림청에서 인정해 주는 그런 것을 권장으로 지정해 줍니다.
김홍
김홍위원
저독성 농약을 말하겠지요? 독성이 아무래도 적은 것.
운용
김운용덕양구환경위생과장
우리나라는 맹독성 농약은 이미 없어졌고요, 지금 위원님께서 말씀하시는 게 고독성 농약 정도를 말씀하시는 것 같은데, 저희들이 판단하기에 작업자들이 직접 피부에 닿거나 입으로 섭취했을 경우에 문제가 발생하는 것이지, 그러니까 직접 뿌릴 때가 아니고 이미 나무에 농약을 뿌려서 정착되고 있는 그런 상태에서는 피해가 거의 없다고 판단됩니다. 단지 약재를 뿌릴 때, 오고가는 시민들한테 ‘약재를 뿌린다.’라고 계도를 하면 다른 문제는 없을 것이라고 생각하고요, 지금 현재 버즘나무, 즉 플라타너스를 말씀드리는데, 플라타너스 같은 경우는 워낙 나무 높이가 높고 폭이 커서 차량으로 방제를 하는데 한계가 있습니다. 그래서 올해도 시범적으로 나무에다 수관주사, 그러니까 나무에 구멍을 뚫고 거기에 약재를 투입하는 그런 농약으로 방제를 하고 있는데, 그런 경우는 거의 인체에 닿을 일도 없고 지나가는 시민들에게 피해를 입힐 경우도 없으니까 별 무리가 없을 거라고 생각을 하고, 향후에는 위원님께서 말씀하시는 식물성 농약, 목초액이라든지 이런 것들을 사용할 수 있도록 산림청에 건의를 하거나, 또 저희들도 그게 구매가 가능하다면 그렇게 조치하도록 하겠습니다.
김홍
김홍위원
예산상 문제도 있기 때문에 한꺼번에 바꿀 수는 없겠지만 가능하면 서서히 바꿔가도록 노력해 주시고, 공원 같은 곳은 살충제를 뿌리면, 어린이들이 가서 나무도 만지고 나무 근처에서 놀고 떨어진 잎도 만지고 하거든요. 그래서 위험에 노출되어 있다고 봐야 합니다.
운용
김운용덕양구환경위생과장
잘 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
김홍
김홍위원
답변에 감사드리고, 이상입니다.
순용
김순용위원장
김홍 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 윤용석 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
용석
윤용석위원
수고들 많이 하십니다. 윤용석 위원입니다. 환경위생과장님께 질의드리겠습니다. 본 위원은 지적보다도 건의사항을 드리고 싶은데요, 아까 말씀하신 대로 쓰레기 무단투기에 대해서 여러 가지 아이디어를 내서 양심게시판을 만든 것에 대해서 참 잘했다는 생각이 듭니다. 그만큼 문제되는 것을 해결하려고 하는 노력들이 많으셨다, 그래서 칭찬을 하고 싶은데요, 또 하나 건의드리고 싶은 것은 이것을 좀더 발전시켰으면 좋겠다. 그게 뭐냐 하면 (사진설명) 여기에 양심게시판이 있는데 그 밑에 쓰레기가 쌓여 있어요. 이것을 봤을 때 공권력을 우습게 보는 것 같아요. 여기를 자세히 보면 ‘고양시 덕양구청장’ 이렇게 딱 써 있어요. 우리 구의 책임자인 구청장 이름이 써 있는데 거기에 이렇게 쌓아 놓았다, 그리고 이것 외에 우리가 흔히 볼 수 있는 것으로서 ‘여기에 앞으로 쓰레기를 버리면 고발조치합니다.’ 하고 써 놓은 것이 있습니다. 그런데 거기에다 계속 쌓아놓습니다. 현수막도 마찬가지예요. 현수막을 붙여놓고 거기에 ‘덕양구청, 고양시청’ 써 놨는데도 그 밑에 똑같이 불법행위를 한다는 거지요. 그렇다면 오히려 공권력을 우습게 알고 권위를 떨어뜨리기 때문에 오히려 그 경고문을 써 놓지 않는 게 낫다, 그래서 본 위원은 이것도 참 좋은데, 더 중요한 것은 여기를 깨끗하게 하는 것입니다. 현재 있는 상태보다 더 깨끗하게 하는 것입니다. 깨끗이 치우고 물청소를 해서, 처음에 버린 사람이 있기 때문에 계속 버리는 것입니다. 그래서 처음에 버리지 못하게 해야 한다는 거지요. 그래서 이 게시판을 좀더 긍정적인 게시판으로 만들기 위해서, 무단투기는 우리가 매년 지적하는 사항이거든요. 그래서 이것을 고쳐야 하는데, 각 구청마다 제가 건의를 드린 게 있고, 그래서 네트워크를 형성했으면 좋겠습니다. 쓰레기가 버려지는 건물 주위에 보면 상가들이 있거든요. 그곳과 협의를 맺는 것입니다. ‘만약에 쓰레기가 한 개라도 버려지면 연락을 주십시오. 그러면 몇 시간 내에 와서 치워드리겠습니다.’ 그리고 치운 후에는 더 깨끗이 해 놓는 겁니다. 그리고 그 주위에 지저분한 것은 더 고쳐놓으시고요. 여기를 보면 쓰레기를 버릴 환경이 되어 있습니다. 음식물쓰레기 넣는 통도 있고 헌옷 넣는 통도 있고, 그러면 누구든 여기에 쓰레기를 갖다 버리지요. 여기에 안 버리겠습니까? 그렇다면 이것을 정돈하고 헌옷함도 다른 곳으로 옮긴다거나 아니면 헌옷 넣는 통을 깨끗이 치장한다든가, 음식물쓰레기 버리는 통도 다른 곳으로 옮긴다거나 해서 여기는 더 깨끗이 해 놓으라는 얘깁니다. 그래서 누구든지 처음에 버리지 않도록 해 주셨으면 좋겠고요, 그 다음에 네트워크를 자연부락 같은 경우는 통장이나 반장님들과 논의하셔서, 상습으로 투기되는 곳은 거의 일정하게 지정이 되어 있습니다. 그곳은 그쪽의 통장님이나 반장님들과 얘기를 해서 ‘이곳을 감시해 주십시오. 만약에 쓰레기가 하나라도 버려지면 바로 구청으로 연락을 주십시오.’ 그러면 가서 바로바로 치우셔야 합니다. 그리고 양심게시판에는 잘못한 사람의 사진을 넣는 것보다, 만약에 여기를 청소할 때 주민들이나 새마을봉사자들이 와서 치울 것 아닙니까? 그러면 이렇게 유도하시는 것이 좋습니다. 그런 사진을 찍어서 넣는 거예요. ‘여러분들, 우리의 이웃이 이렇게 깨끗이 치웠습니다. 앞으로 함께 깨끗이 해 나갑시다.’ 이런 식으로 긍정적인 면으로, 칭찬으로 업그레이드를 시켜 보자는 얘기지요. 그리고 그 밑에 우리 구청장님 명의가 아니라 그 동의 주민자치위원장 명의로 하는 게 좋겠습니다. 그렇게 하면 ‘아, 이것은 주민들 스스로 하는 거구나’ 그렇게 스스로 할 수 있게끔, 그래서 공권력이 더 세워질 수 있는, 권위는 우리가 스스로 만들어 갈 수 있는, 그러한 조금 더 발전된 아이디어를, 이것도 참 잘하셨는데, 우리 공무원들이 머리가 좋고 특히 젊은 분들이 아이디어가 많으니까 그것을 한번 모아보시는, 과장님께서 동기를 유발시켜 주는 계기가 있었으면 좋겠습니다.
운용
김운용덕양구환경위생과장
예, 잘 알겠습니다.
용석
윤용석위원
비산먼지를 줄이기 위해 사업장하고 같이 많은 수고를 하시는데, 지금 큰 도로변은 살수차라든가 청소차가 다니면서 먼지가 많이 줄어들었어요. 자주 청소하는 것도 제가 볼 수 있었고요, 그래서 이제는 주민들과 가까이 있는 이면도로 쪽도 신경을 써 주셨으면 좋겠어요. 이면도로에 차가 많이 다니니까, 우리 고양시가 깨끗한 도시라고 인식이 되어 있지만 실제로 비산먼지는 한 번도 기준치 밑으로 내려가 보지 못했거든요. 기준치가 70㎍/㎡일 때 고양시는 거의 75㎍/㎡, 72㎍/㎡, 이랬습니다. 지금은 기준이 50㎍/㎡로 바뀌었는데 우리 고양시의 비산먼지는 65㎍/㎡ 정도 갑니다. 그런데 비산먼지의 심각성이 굉장히 큽니다. 비산먼지는 폐에 들어가서 배출이 안 되기 때문에 그것이 폐암을 유발한다든가 여러 가지 질병을 유발하기 때문에 비산먼지 문제는 우리가 분명히 해결할 수 있는 일입니다. 차량이 많아서 타이어 분진이나 매연에서 나오는 것이 쌓여 있다가 큰 차라든가 대형차가 지나가면서 도로변에 바람을 일으키면 비산먼지가 일어나는 경우가 굉장히 많습니다. 그래서 이제는 사업장이나 큰 도로변도 중요하지만 이면도로의 타이어 분진, 매연의 분진이 다시 일어나지 않도록 주민밀착형으로 신경을 써 주시기 바랍니다. 그 다음에 가로수를 심는 것은 시청에서 심지만, 관리는 구청에서 하지요?
운용
김운용덕양구환경위생과장
예, 그렇습니다.
용석
윤용석위원
주변에 보면 성장 저하된 가로수가 있습니다. 가로수를 심은 지가 10년 내지 15년 정도 됐는데, 가로수도 하나의 우리의 재산입니다. 하나가 죽으면, 그것은 20년 동안 기른 나무거든요. 공산품 같은 것은 없어지면 다시 만들면 되지만 20년 된 나무는 또 다시 20년이 걸리는 것입니다. 그렇기 때문에 우리가 가로수 하나라도 얼마나 소중히 여겨야 되는가를 다같이 인식하고, 성장 저하된 나무가 실제로 미관도 떨어뜨리지만 큰 나무 중에 하나가 쑥 들어가니까 외부에서 보기도 안 좋습니다. 그래서 그런 나무들은 빨리 교체를 해야 되는지 판단을 하셔서 토양도 조사해 보고, 만약에 나무가 병이 들어서 자라지 못한다면 빨리 교체를 할 것인지 아니면 병을 치료해 줄 것인지를 판단해서 빨리 해결해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 고양시 덕양구에는 횟집들이 많습니다, 특히 화정동 일대에. 횟집 앞의 가로수를 잘 관찰해 보십시오. 성장이 항상 저하되어 있습니다. 일찍 낙엽이 집니다. 그것은 횟집에서 바닷물을 교환하면서 흘러서 거기에 들어갈 수도 있고, 횟집에서 다 쓴 바닷물을 버릴 때 하수도로 퍼서 버리는 게 아니라 그냥 수족관에서 인도를 지나서 차도 쪽에 있는 하수구를 통해서 내려 보내는 경우가 많습니다. 거기에 가서 잘 관찰하시면 인도도 다른 곳과 색깔이 다릅니다. 그런 물이 가로수에 들어가서 염도가 높습니다. 그래서 그런 곳이 있으면 횟집에 협조공문을 보내서 앞으로 관리할 수 있도록, 그리고 그런 곳은 토양조사를 꼭 다시 한 번 해 보십시오. 그리고 겨울에 염화칼슘을 뿌릴 때도, 이 사항은 시청 녹지과에도 얘기를 했지만, 염화칼슘이 많이 뿌려져서 가로수를 손상시키는 경우가 있는데 그것까지도 염두에 두시고 가로수 관리를 우리의 재산을 관리하는 것이라고 생각하셔서 잘 해 주셨으면 좋겠고, 또 하나는 성장이 저하됐거나 만약에 교체가 아니라 치료해야 되는 가로수가 있다면 수관주사도 놓잖아요, 영양제 같은 경우. 그러면 그런 수관주사도 놓고, 거기에 안내문을 놓는 겁니다. ‘이 나무는 어떤 나무인데 지금 어떤 병에 걸려서, 아니면 영양이 결핍되어서 치료 중에 있습니다.’라고 해 놓으면 주민들이 지나가면서 ‘아, 가로수까지도 이렇게 치료를 하고 살리려고 애를 쓰네.’ 하고 감동을 받지 않을까? 그러면 주민들도 ‘아, 가로수가 이렇게 소중하구나, 우리는 그냥 지나쳤는데’ 그렇게 소중하다는 인식을 주민들과 같이 할 수 있다, 그런 아이디어를 한번 내셔서 정책에 반영을 해 주셨으면 좋겠습니다. 그 다음에 도시미관팀장님께 말씀을 드리겠는데 구청 공통자료 460쪽에 보시면 인도 위 주정차 차량단속이 있거든요. 203건인데, 인도 위에 주차가 개구리주차까지 다 해당되는 것입니까? 그러니까 반은 차도, 반은 인도에 세워놓은 것을 개구리주차라고 해서 예전에는 허용했었는데, 그것까지 포함되어서 인도 위 주정차가 203건인가요?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
도시미관팀장 답변드리겠습니다. 현재 개구리주차가 허용되는 구간은 덕양구에는 없습니다. 전부 금지구역이기 때문에 그것도 인도 위 주차라고 보고 단속이 된 겁니다.
용석
윤용석위원
주정차 위반은 4대 기초질서 지키기의 하나로서 저는 이것을 하려면 추상같이 해야 한다고 봅니다. 공권력을 세워서, 우리가 노점상을 단속하듯이 지속성을 가지고 해야 하고, 그리고 조금 차별을 해야 한다는 것이 인도주차라든가 아니면 주위의 공용주차장이나 사설주차장, 또는 주차할 공간이 있는데도 위반할 경우, 이런 것은 추상같이 단속을 하고, 주위에 주차장이 없다든가 주차하기가 정말 어려운 상황이다, 그런 곳은 아까 존경하는 김홍 위원님께서 말씀하셨듯이 상황을 봐가면서 단속을 할 수 있는, 그렇게 차별화된 단속을 해야 한다고 봅니다. 인도 위에 주차는 있을 수 없는 일이거든요, 주민을 보호해야 하기 때문에. 그리고 바로 옆에 주차장이 비어 있는데도 거기에 불법주차를 해 놓고 일을 보는 사람이 있습니다. 그것은 5분이 아니라 1분도 여유를 주면 안 된다고 본 위원은 생각을 합니다. 존경하는 김홍 위원님이 말씀하신 5분을 10분으로 늘리라는 얘기는 상황이 주차하기 어려운 상황을 말씀하시는 것이지 바로 옆에 정상적으로 주차할 수 있는 공간이 있는데도 불법주차 하는 것은 추상같이 단속을 했으면 좋겠다는 생각이거든요. 과장님 생각은 어떻습니까?
양천
이양천덕양구도시미관팀장
위원님께서 지적해 주신 대로 2009년도에는 단속체계를 좀 바꿔볼 생각입니다. 지금 구상하고 있는 것은 구체화되지는 않았습니다마는, 덕양구에 있는 주정차 금지구역을 4단계 정도로 나누어서, 절대금지구역과 상대금지구역을 가나다순으로 3단계 정도로 나누어서 상대금지구역에서는 탄력적으로 운영을 하고 절대금지구역 같은 경우는 CCTV라든지 상시감시체제를 가동해서 절대로 불법주차가 방임되지 않도록 조치를 할 생각입니다. 이것에 대해서 좀더 구체화시키고 어떤 도로를 절대금지구역으로 만들 것이냐, 또 어떤 구역을 상대금지구역으로 하고 가나다로 구분을 해서 탄력적으로, 시간대별, 요일별로 구분을 해서 운영을 해 볼 생각입니다. 그것이 정착되기까지는 많은 예산이 투입되어야 할 것으로 생각이 됩니다.
용석
윤용석위원
좋은 생각이신데 그것을 하시면서 혹시 부작용도 있을 것 같습니다. 만약에 급수가 떨어지는 곳은 ‘여기는 주정차해도 된다.’는 안도감을 주민들에게 줄 수도 있기 때문에 그런 부정적인 요소를 체크하시면서 정책을 만드셨으면 좋겠습니다.
양천
이양천덕양구도시미관팀장
참고하겠습니다.
용석
윤용석위원
그리고 주정차위반 자료를 주셨는데, 우리 공무원들이 할 수 있는 가장 큰 장점이 이런 자료들을 잘 활용했으면 좋겠습니다. 그래서 지금 여기에 나열 되어 있는 항목은 차가 승용차인지 화물차인지, 그리고 차번호, 위치, 이렇게만 되어 있는데 이런 데이터를 좀더 세분화해서 시간대로는 어디가 많은가, 어디에 불법 주정차가 제일 많은가, 그 원인은 무엇인가를 분석하셔서 거기에 원인을 제공하는 것이 있을 것입니다. 예를 들면 거기에 대형마트가 있다든가 의료기관이 밀집해 있다든가, 이런 여러 가지 불법주정차를 유발하는 원인을 제공하는 이유가 있을 겁니다. 그렇다면 그런 것을 찾아서 원인을 제거할 수 있는, 만약에 원인을 제거할 수 없다면 그쪽에 홍보를 강화해서 단속이 되기 전에 주민들에게 서비스 차원에서 주민들이 알아서 불법주정차를 하지 않도록 미리 그런 정책을 펴는 것도 좋을 것 같습니다. 그래서 이런 데이터들을 잘 정리하고 그것을 활용 가능한 데이터로 만들었으면 좋겠습니다.
양천
이양천덕양구도시미관팀장
답변드리겠습니다. 저희들이 가지고 있는 자료는 시간대별, 요일별, 장소별 이런 자료를 가지고는 있는데, 이런 부분을 2009년도에는 절대금지구역이라든지, CCTV를 설치해야 할 장소라든지, 이런 부분에 대해서 이런 자료들을 분석해서 도입해서 분석 자료에 의해서 객관적인 데이터를 가지고 내년도 절대금지구역과 상대금지구역에 적용을 시켜볼 생각입니다.
용석
윤용석위원
감사합니다. 그리고 환경위생과장님, 화정동에 문화부지 가기 전에 컨벤션웨딩홀 앞에 보면 항상 음식쓰레기를 저녁에 내놓습니다. 그래서 인도를 보면 우레탄 포장한 것까지 색깔이 까맣게 변해 버렸어요. 그런 곳이 여러 곳 있거든요. 그런 곳을 점검하셔서, 원인을 제공한 몇 군데 대형 음식점들이 있어요. 그러니까 상의를 하셔서 용기에 담아서 내놓든가 아니면 건물에 놓았다가 수거하는 업체와 협의를 해서 건물에서 가지고 나갈 수 있도록 해야지, 저녁에 기분 좋게 근처에 왔다 갔다 하시는 분들이 항상 냄새가 나고 주위가 너무 지저분하기 때문에 주민들의 민원이 있습니다. 그런 것도 챙겨보셔서 깨끗한 도로 환경을 만들어 주셨으면 좋겠습니다.
운용
김운용덕양구환경위생과장
예, 잘 알겠습니다.
용석
윤용석위원
그리고 각 구청마다 특징이 있습니다. 덕양구도 일산동구나 서구에 비해서 특징이 있습니다. 가장 중요한 것은 덕양구민들이 일산보다 굉장히 낙후됐다는 상대적 박탈감을 가지고 있습니다. 그래서 덕양구청에 계시는 공무원 여러분들은 주민들의 그런 소외된 마음을 달래는 입장에서 좀더 깊이 주민밀착형으로 접근하셔서 사소한 것까지도 챙겨주시기 바랍니다. 도로에 휴지통 하나라도 깨끗이 챙겨주시고, 겨울철이 됐기 때문에 모래를 담아놓는 통도 있을 것입니다. 그것을 깨끗이 청소해 놓으셨는데, 그런 식으로 작은 기물 하나라도 깨끗이 해 주시고 버스정류장도 깨끗이 해 주셔서 우리 덕양구가 일산에 못지않은 살기 좋은 도시, 깨끗한 도시, 그리고 공무원들이 열심히 한다는 상을 심어 주셨으면 좋겠습니다.
운용
김운용덕양구환경위생과장
예, 잘 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.
용석
윤용석위원
이상 질의를 마치겠습니다.
순용
김순용위원장
수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 덕양구청에 대한 행정사무감사 질의와 답변을 마치도록 하겠습니다. 오늘 열성적으로 감사에 임해 주신 동료위원님과 질의에 성의를 다해 답변해 주신 관계공무원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 지적해 주신 사항은 시민의 뜻이니만큼 이를 겸허하게 받아들여 구정업무에 적극 반영하여 덕양구민, 더 나아가 고양시민의 복리증진에 기여할 수 있도록 더 노력해 주시기 바랍니다. 또한 질의과정에서 여러 위원님들께서 요구하신 자료에 대해서는 해당 위원님뿐만 아니라 위원회전체 위원님들께 빠른 시일 내에 제출해 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 그러면 이것으로 덕양구청의 환경경제위원회 소관에 대한 2008년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 이어서 농수산물종합유통센터에 대한 감사는 위원회 사무실로 장소를 이동하여 오후부터 계속하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.
「없습니다」 하는 위원 있음
12시09분 감사중지
14시05분 감사계속
자리를 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 고양농수산물종합유통센터에 대한 2008년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 이상욱 사장을 비롯한 임직원 여러분! 안녕하십니까? 시민에게 안전하고 품질 좋은 우리 농수산물을 공급하기 위하여 최선의 노력을 기울이고 계신 이상욱 사장님을 비롯한 임직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 의회의 행정사무감사는 시정 운영의 실태를 정확히 파악하여 의정활동에 반영하고, 시정 운영과 관련한 정보와 자료를 수집하여 시정에 반영하고자 함이 목적인만큼 매우 중요한 의미가 있다고 할 수 있습니다. 따라서 여러 위원님들께서는 감사를 실시함에 있어서 각 부분별로 세밀히 검토하여 주시고 아울러 고양농수산물종합유통센터 관계자께서도 금번 행정사무감사가 소기의 성과를 거둘 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그러면 감사에 앞서 증인선서를 받도록 하겠습니다. 감사를 받는 사장과 부사장은 증인 자격으로 소관 업무를 보고하고 질의에 답변하는 것이므로 먼저 선서를 하셔야 합니다. 증인선서의 취지와 관계규정을 말씀드리면, 선서를 하는 이유는 이번에 고양시의회가 2008년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 따라서 증인이 허위증언을 할 때에는 「지방자치법」 제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 증언 또는 진술을 거부한 때에는 동법 동조 동항 및 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조제4항의 규정에 의하여 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서 요령은 사장께서 증인을 대표하여 발언대로 나와 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고 다른 증인들께서는 자리에서 일어나서 선서자를 따라 오른손을 들어 주시고 선서가 끝난 다음에 사장께서는 각각 서명한 선서서를 모아 본 위원장에게 제출해 주시면 되겠습니다. 그러면 사장께서는 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
선서 본인은 「지방자치법」제41조와「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의2 규정에 의하여 2008년도 행정사무감사를 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2008년 12월 2일 농협고양농수산물종합유통 사장 이상욱, 영업총괄부사장 이우영, 경영지원부사장 안종석
순용
김순용위원장
수고하셨습니다. 증인들께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 고양농수산물종합유통센터에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 사장께서는 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
안녕하십니까? 사장 이상욱입니다. 지금부터 고양농수산물종합유통센터의 업무보고를 시작하겠습니다. (보고내용은 2008년도 업무추진실적으로 갈음함)
순용
김순용위원장
수고하셨습니다. 그러면 감사 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김홍 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김홍
김홍위원
김홍 위원입니다. 금년도에 우리 고양시에서 지원된 예산은 얼마 정도 되지요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
고양시에서 예산 지원은 없습니다. 유통센터에 예산 지원은 없고, 저희들이 연말결산 이후에 순이익금의 25%를 고양시에 지역이익환원적립금으로 납부를 합니다. 지역이익환원적립금이 시의 예산이라고 할 수는 없겠습니다마는, 저희들이 시에 납부하는 것만 있고 시에서 저희한테 지원하는 것은 없습니다.
김홍
김홍위원
순이익의 25%면 그게 대략 얼마나 되지요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
’02년부터 ’07년까지 41억 1,800만 원이 지역이익환원적립금으로 적립됐습니다. 참고로 작년도에는 7억 1,600만 원이 지역이익화원적립금으로 적립됐습니다. 그리고 내년도에는 협약서 규정을 시하고 협의하는 과정에서 5% 정도 올려서 30%로 하는 것으로 되어 있습니다.
김홍
김홍위원
우리 지역에서 생산되는 지역농산물을 많이 판매하신다는 계획을 밝혀 주셨는데, 2007년도나 2008년도에 얼마 정도 판매실적이 있습니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
우리 고양시 생산 농산물취급액은 9월말 현재 78억 6,800만 원으로 과일과 축산물의 매출 증가로 인해서 전년 동기 대비 4.0% 정도 증가를 했습니다. 그리고 전체 취급농산물 658억 중에서 고양시 농산물이 78억 6,800으로, 비율은 약 12% 정도 됩니다. 그래서 실제로 전년 동기 대비 금액상 3억 600만 원 정도 상장한 것으로 되어 있습니다. 그런데 특히 금년도 6월에 고양축협에서 행주치마 정육이 들어왔기 때문에 4개월간 2억 5,700만 원을 저희들이 팔았습니다. 그래서 물량만 충분히 확보된다면 이것도 판매금액이 더욱 더 상승될 것으로 예상됩니다. 다만 고양시 쌀은 매장 내 제일 좋은 자리에 배치해서 상당히 노력을 하고 있습니다마는 아마 경기가 어렵다 보니까 경기미보다는 호남·충청미 등 저가미를 선호하는 대량 거래처가 많아서 쌀은 판매액이 조금 줄어든 것으로 되어 있습니다. 그러나 채소 같은 것은 거의 우리 고양시 농산물을 쓰고 있는데, 채소 값의 하락에도 불구하고 그렇게까지 증감 추세가, 현재 마이너스 2.0%로 나와 있습니다마는, 금액상으로는 크지 않다고 보고를 드립니다.
김홍
김홍위원
우리 고양시에 농산물종합유통센터가 존재하고 필요한 이유는 우리 시에서 생산되는 농산물이 그쪽 센터에서 직접 판매가 됨으로서 주민들에게 수요 공급에 걱정이 안 되도록 하는 중요한 역할을 한다고 생각이 됩니다. 행주치마 한우를 4개월 동안 2억 5,000만 원 실적을 올리셨다고 하셨는데, 물량이 부족해서 더 이상 못 했습니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
실제로는 이게 거꾸로 됐습니다. 대개 유통업체가 갑의 입장인데 저희들이 고양축협에 행주한우를 꼭 납품하라고 해서 몇 달 동안 트라이를 한 과정에 농정과하고 협조를 해서 그쪽에서 저희들이 물건을 받아서 팔아보니까 고양시민들의 반응이 상당히 좋습니다. 그래서 앞으로 물량을 더 달라고 요구를 하고 있고, 정육이 셀프판매와 대면판매, 2가지가 있습니다. 셀프판매는 그냥 트레이에 쌓아서 진열해 놓은 것이고 대면판매는 칼로 직접 잘라드리는 건데, 고양 행주치마 정육에 대해서만큼은 별도로 대면코너를 만들어서 거기에서 국거리라든지 용도별로 잘라서 파는 것을 시행해 보려고 생각하고 있습니다. 앞으로 많이 팔릴 것 같습니다.
김홍
김홍위원
그리고 쌀인 경우에 경기미하고 호남·충청미를 비교했을 때 20kg를 예를 든다면 가격차이가 얼마나 납니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
대개 철원쌀이라든지 여주, 이천, 송포 등 경기미는 52,000원, 53,000원 정도 되는데, 사실은 식자재 매장에서 일반 유통업체 할인을 하면 호남미는 39,600원짜리도 있고 42,000원대도 있어서 10,000원 정도 차이가 난다고 볼 수 있겠습니다. 그래서 식당을 운영하시는 분들은 쌀에 대한 원가의식이 강해서 경기미를 쓰려고 하는 곳이 없는 것으로, 갈수록 그런 경향이 있는 것 같습니다.
김홍
김홍위원
사실 20kg에 10,000원 차이가 난다면 상당히 큰 차이인데, 이것을 극복하기가 어렵기는 하겠네요. 출하하는 농민들이 가격을 낮춰서는 출하를 안 할 것이고 또한 가격이 높은 것은 name value를 더 높일 수 있기 때문에 이런 현상이 발생한다고 보고, 어쨌든 우리 고양시에서 생산되는 쌀이 옛날부터 ‘아끼바리’라고 해서 유명한 쌀이었는데 제대로 잘 공급될 수 있도록 하는 바람입니다.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예. 참고로 송포쌀은 전년 동기 대비 예년에는 7억을 했는데 올해는 11억 정도를 팔아서 4억 정도 늘었습니다. 그것은 작명을 잘 했다는 생각이 듭니다. 브랜드도 좋았고 디자인도 잘 했던 것 같습니다.
김홍
김홍위원
그리고 농수산물센터 안에서도 잔류농약 검사 체계가 있습니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 있습니다.
김홍
김홍위원
어떻게 하고 있나요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
이 자리를 빌려서 위원님들께 한 가지, 다른 운영위원회에서도 말씀을 드렸습니다마는, 저희들은 일단 농산물이 들어오면 6명의 직원이 저희 센터 내에 있는 식품안전관리본부에서 24시간 돌아가면서 저녁에 들어온 농산물의 샘플을 채취해다가 밤새도록 실험을 해서 거기에서 농약성분이 검출된 것에 대해서는 다음 날 아침에 영업전까지 물건을 깔지 않고 반품을 하고, 그 다음에 GMO검사라든지 정밀한 검사가 필요할 때는 양재동에 있는 식품연구원에 보내서 정밀한 것은 그쪽에 의뢰해서 검사를 하고 있습니다. 지난번에 지도라든지 신도농협작목반에서 열무를 가지고 저희들하고 상당히 말썽이 있었습니다. 잔류농약을 초과하는 채소를 납품했기 때문에 저희들이 3회 이상 했을 때는 3진 아웃이라고 해서 퇴출을 하다 보니까 너무 까다롭게 한 것 아니냐 이런 이야기가 있었습니다. 그래서 그것을 시장님께 보고를 드려서 소수 생산자의 이익도 좋지만 90만이 넘는 시민들의 안전이 중요하다, 그래서 다소 그런 언쟁이 있더라도 농약검사 등 식품안전관리에 대해서는 철저히 하라는 지시도 있었기 때문에 저희들이 그 점에 대해서는 철저히 검사를 하고 있습니다.
김홍
김홍위원
보통 센터에서 하고 있는 방법은 시험관 시험입니까, 아니면 기계에 의해서 하고 있습니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
품질점검 인원은 농약속성검사를 하고 있고요, 주간 근무자와 야간 근무자가 배치되어서 야간근무자는 새벽에 배송되는 채소에 대해서 샘플을 수거해서 철야검사를 하고, 농약검사 후에 기준치가 초과되는 물량에 대해서는 우리 해당부서에 통보해서 제재기준에 따라서 처리를 하고, 또 그러면 해당부서는 기준치가 초과된 물품의 폐기를 실시하고 출하조합에 대해서 지도를 실시하고 있습니다. 그래서 농약검사를 대부분 하고 있고, 미생물검사라든지 정밀검사는 아까 말씀드린 대로 농협식품안전연구원에 저희들이 보냅니다. 그곳은 상당히 돈이 비싼데, 저희들이 그것을 보내서 살충제라든지 대장균 등 전문적인 것은 그곳에서 하도록 하고 있습니다.
김홍
김홍위원
이 농약잔류검사에 대해서 본 위원도 느낀 것이, 그 전에 경기위생연구소에서 하는 것을 보긴 했는데, 이쪽에서 하는 것이 좀 궁금하고, 시간이 있을 때 찾아가서 한 번 시험하는 장면을 구경하도록 하겠습니다.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 그렇게 하십시오. 그리고 참고로 경기도지사님께서 경기도 내에 있는 대형할인점에 대해서, 특히 정육에 대해서 조사를 하고 그 결과를 가져와서 결과표를 매장에 게시하도록 되어 있습니다. 그런데 저희들은 지금까지 한 건도 걸린 것은 없습니다.
김홍
김홍위원
그러면 유통센터에는 중국산 농수산물이 전혀 유입될 가능성은 없다고 봐야 하겠네요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 중국산 농수산물은 저희들이 전혀 취급하고 있지 않습니다. 그리고 심지어는 국정감사 때 저희 회장님께서 1차 가공식품까지도 중국산이 들어가면 안 된다고 말씀하셔서 지금 고객들과의 상당히 트러블이 있습니다마는 식자재도 중국산으로 만든 것은 취급을 하지 않고 있을 정도로, 원래 채소나 과일은 한 건도 취급하고 있지 않습니다.
김홍
김홍위원
그러면 식음공산품 중에, 예를 든다면 새우깡,
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
그런 것은 관계가 없습니다. 그런 것은 어쩔 수가 없습니다.
김홍
김홍위원
그런데 그런 것이 중국에서 생산되어서 우리 상표를 붙여서 우리나라에 출하된다는 말이에요. 그것까지 유입되지 못하게 할 그런 방법은 없네요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 그런 가공제품까지는……
김홍
김홍위원
왜냐 하면 한 때 멜라민파동 때문에, 지금도 마찬가지겠지만 멜라민이 없다고 볼 수는 없습니다. 그런 것은 어차피 걸러지지 않는다, 이렇게 생각해야 되겠네요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예.
김홍
김홍위원
어쨌든 중국 농수산물에 대한 우려가 국민 건강에 상당히 깊은 영향을 미치고 있는데, ‘농협유통센터에 가면 중국산은 안 먹을 수 있다?’ 하는 이런 신의와 안심을 가지고 가도 되겠네요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예.
김홍
김홍위원
알겠습니다. 그리고 앞으로 대화동 쪽에 KINTEX, 한류우드, 쇼핑몰 같은 것이 들어오게 되어 있는데, 역시 이런 것도 대형매장에 속한다는 말이에요. 그리고 부근이기 때문에 서로 경쟁체제를 갖춰야 할 것 같아요. 그랬을 때의 어떤 대비책이 있으면 말씀해 주세요.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
작년부터 현대백화점과 삼성 홈플러스가 KINTEX 옆에 들어서고, 홈에버도 홈플러스로 다시 바뀌고, 실제로 저희에게 위협이 되는 것은 이마트나 롯데마트가 아니고, 백석동에 있는 코스트코라고 할 수 있겠습니다. 옛날과 달리 요즘 경쟁업체가 굉장히 난립을 하고, 특히 새로 생기는 현대백화점과 삼성 홈플러스에 대비해서 저희 나름대로 조직도 정비하고, 시설도 해마다 수십억 원씩 투자를 하고 있고, 지금도 진행이 되고 있습니다마는 매장도 조금 더 확장할 수 있으면 확장해서 저희 나름대로 환경은 꾸며가고 있습니다. 그리고 나머지, 상품의 구매라든지 또 저렴한 가격으로 판매한다든지, 이런 판매정책은 저희 중앙회 단위에서 총체적으로 통합해서 좀 더 가격경쟁력이 있게 하기 위해서 지금 만반의 대비를 갖추고 있습니다.
김홍
김홍위원
판매시설의 쇼핑 경쟁력은 역시 가격경쟁이라고 볼 수 있습니다. 그래서 우리 유통센터는 생산자와 직거래 체제를 갖추고 계시지 않습니까? 그렇기 때문에 가격경쟁에서는 역시 우월하다고 보고, 본 위원이 말씀드린 대로 대부분이 생산자 직거래가 맞지요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예.
김홍
김홍위원
물론 이 생산자 직거래를 하기 전에 광범위한 유통망이 있어야 되겠지만, 어쨌든 가격경쟁력을 잘 갖춰서 주위에 어떤 대형마트나 쇼핑몰이 들어오더라도 이길 수 있는 그런 체제를 갖추시기를 바랍니다.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예.
김홍
김홍위원
이상입니다.
순용
김순용위원장
수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 윤용석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용석
윤용석위원
윤용석 위원입니다. 지금 지역환원금하고 지역공헌활동비용하고 어떻게 차이가 있습니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 지역환원적립금은 저희들이 수익금의 25%를 시에 납부하는 것이고, 그 다음에 지역공헌활동비용은 저희 농협 자체에서 계산되지 않고 저희들이 연도 중에, 예를 들어서 아람누리에 협찬을 한다든지, 티켓을 구입해 준다든지, 또 양로원 등의 불우시설을 돕는다든지 하는 것을 저희 자체예산으로 하는 것이고, 아까 지역환원적립금은 시에 저희들이 납부하는 준예산이라고 할 수 있겠습니다, 예산에 편입된 것은 아니지만.
용석
윤용석위원
그러면 이 환원금의 사용 용처라든가 이런 것은 농협유통센터하고는 별 상관이 없는 것이네요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
그것은 유통센터 협약서에 저희들이 주체가 되어서 고양시 농정과하고 협의를 해서 쓰도록 되어 있는데, 대개 몇 가지 농수산물소비촉진자금이라든지, 수출보조자금이라든지, 화훼발전자금이라든지, 이런 등등 몇 가지가 그 협약서에 열거되어 있습니다. 그래서 실제로 저희하고 농정과하고 협의를 해서 대부분이 농업발전 부분에 많이 쓰이는데, 요즘은 행주막걸리축제라든지, 대개 이런 축제에 사용하고, 또 꽃박람회 때 티켓도 저희들이 구입한다든지, 그런 것 일부를 제외하고는 거의 수출이라든지 농수산물과 관계되는 곳에 쓰고 있는 것으로 알고 있습니다.
용석
윤용석위원
그러면 행감자료 632쪽부터 637쪽까지 있는 내용이 지역환원금을 가지고 쓴 내용인가요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 이것이 바로 지역환원적립금으로 집행된 것입니다.
용석
윤용석위원
그러면 ‘여기에 쓰자’라고 결정하는 것은 농정과에서 결정합니까, 아니면 유통센터에서 결정합니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
사전에 실무자끼리 협의해서 저희가 안을 내면 농정과에서 최종적으로 결정을 합니다.
용석
윤용석위원
우리가 환원금이라고 하면, 사장님도 말씀하셨지만 공익사업 같은 경우는 환원사업이라는 의미하고 별로 안 맞는 것 같아서 따로 분류를 해야 되지 않을까, 그런 생각이 듭니다. 그래서 유통센터에서 사회공헌활동도 따로 하는데, 지역환원금에서 또 공익활동을 위해 쓴다는 것은 이중적으로 나가는 것 같고, 결국 우리 고양시의 농민들을 위해 환원하거나, 시민들을 위해서 환원하는 것인데, 축제 같은 것도 어떻게 보면 주민을 위해서 환원한다고 할 수 있겠지만, 그것보다는 농민들, 그리고 우리 시민들이 좋은 농수산물을 쓸 수 있게끔 하는데 쓰는 것이 이 환원금의 취지에 맞을 것 같고요, 그리고 여기 보니까 행주치마 브랜드 홍보를 위해서 쓸 수 있고, 브랜드 가치를 높이는데 쓴다든가, 광고료 지원 같은 것도 저는 좋다고 보는데, 이런 행사성으로 환원금을 쓰는 것은 앞으로 자제를 해 주셨으면 좋겠네요.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 알겠습니다.
용석
윤용석위원
그래서 정말로 환원금 자체에 맞는 활용이 됐으면 좋겠고, 그러면 지금 유통센터가 고양시에 재정적으로 지불하는 돈이 얼마나 되요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
2007년 기준으로 매출액의 0.5%를 일단 시설이용료로 저희들이 지급하도록 되어 있습니다. 그것은 많은 위원님들께서 ‘이렇게 큰 시설의 이용료를 왜 0.5%만 받느냐’라고 지적하시는데, 그것은 농안법상 농림수산식품부에서 당초에 이것을 만들면서 국비 570억 원을 투자해 준 이유가 농수산물가격 안정이라든지 이런 특수한 목적이 있었기 때문에 이렇게 법에 0.5%로 정해 놓았습니다. 그러다 보니까 지자체 입장에서는 너무 금액이 적으니까 아까 지역환원적립금을 농협이 자진해서 납부하는 형식을 빌려서 25%, 내년에는 30%로 되어 있는데, 저희들이 시설이용료를 작년 기준으로 한 13억 6,000만 원을 냈고요, 법인세·주민세를 한 10억 6,800만 원, 지역환원적립금이 7억 1,600만 원, 그리고 저희들이 자체 예산을 가지고 했던 것이 아마 한 1억 9,000만 원 정도 사회공헌활동을 한 것 같습니다. 이렇게 해서 저희들이 경제적으로 고양시에 도움이 되지 않았나? 그리고 작년에 저희들이 대통령표창을 수상한 것도, 저희들 평균 매출이익률이 한 11% 정도 됩니다. 그런데 타 유통업체가 한 16% 정도 되니까, 저희들이 3,000억 원을 기준으로 잡았을 때, 누가 됐든 간에 각 시민들에게 그래도 한 4~5% 인하된 가격으로 팔았으니까 간접적으로 소득을 보전해 준 그런 효과를 가져오지 않았나, 이것은 연구소마다 다릅니다마는 저희들은 약 112억 원 정도로 잡고 있습니다. 그래서 전체 한 145억 원 정도의 경제적인 효과를 가져오지 않았을까, 저희들은 그렇게 나름대로 추정을 해 보고 있습니다.
용석
윤용석위원
사장님께서 판단하시기에 농수산물유통센터의 가격이 우리 고양시 농수산물 판매가격에 미치는 영향이 어느 정도 된다고 생각하십니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
저는 이것을 가지고 어디 가서 발표도 했었습니다마는, 농수산물유통센터의 기능 중에서 가장 중요한 것이 바로 가격리더로서의 기능이라고 생각합니다. 그러니까 농협에 유통센터가 없었을 때, 가격차가 정말 계절적으로, 또 여러 가지 병충해라든가 산지의 수급상황에 따라서 농수산물은 폭등하거나 또는 폭락하는 그런 경향이 있기 때문에, 적어도 농협의 농수산물유통센터가 어떤 농수산물에 대해서 가격의 바로미터를 제시하면 타 유통업체에서도 폭리를 취하거나, 아니면 너무 낮은 가격으로 후려쳐서 생산자를 힘들게 하는 그런 일은 없을 것이다, 그래서 가격리더, 소위 Price Leader로서의 기능이 있다고 저는 생각하고 있습니다. 가장 중요한 기능이라고 생각합니다. 아까 주유소 이야기도 했습니다마는 저희들이 주유소를 운영해서, 물론 정부에서 하라고 하니까 사실 했습니다마는 돈을 벌려고 하는 것이 아니고, 주유소도 그런 가격경쟁 척도로서의 기능이 있다고 생각합니다. 그런 기능을 충실히 할 수 있을 것입니다.
용석
윤용석위원
사장님께서 말씀하신 농약잔류검사라든가 이런 것을 통해서 유통센터가 고양시 농수산물의 품질의 기준을 잡는 그런 리더의 역할도 하고 있다고 생각하세요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
특히 식당에 들어가는 식자재의 경우 상추라든지, 얼갈이, 시금치, 이런 것은 저희들이 다 농약검사를 하고 있기 때문에 저희들이 스티커를 식당 앞에 붙여주고 있습니다마는, 그러니까 골프장에서도 다 저희 것을 이용하고 있습니다. 그래서 그것을 고양시 관내 관공서에 ‘회식 할 때 가능하면 스티커가 붙여진 곳으로 갔으면 좋겠다.’는 문서까지 보냈습니다. 그런 것이 더 확대되면 가락시장에서 아무런 잔류농약검사도 안 하고, 그냥 시장에서 사온 물건 그대로 식당에서 별로 깨끗이 씻지도 않고 상에 내놓는 것보다는 저희가 그런 리드를 하면 앞으로 확산될 것이라고 생각하고 있습니다.
용석
윤용석위원
하나 제안을 드리는데요, 어쨌든 사회공헌비용으로 쓰든, 지역환원금으로 쓰든 우리 고양시에 몇 개 거점, 농수산물 가격을 조사하는 거점과 품질을 조사하는 거점을 우리 센터에서 좀 선정하셔서 그것을 늘 주기별로 체크를 하셔서, 만약 가격이 현재 센터에서 책정한 가격보다 월등히 차이가 난다든가, 품질이 월등히 낮다든가 할 경우에는 농정과를 통하든 어떻게 해서든 무슨 경고를 줄 수 있는, 그래서 정말로 센터가 생김으로 인해서 전국 어느 도시보다 정말 품질, 가격, 모든 면에서 우수한 농수산물을 우리 고양시 시민들이 먹고 있다는 것을 알 수 있게끔, 그런 역할을 하실 의향은 없으십니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
그렇게 연구하겠습니다. 좋은 생각이십니다.
용석
윤용석위원
고양시에 3개 구청이 있는데, 각 구청마다 균형적으로 몇 개 거점을 만드셔서, 그것도 아마 1년 데이터를 내면 우리 고양시의 가격과 농수산물의 품질 정도를 측정해 낼 수 있을 것 같아요. 그렇게 되면 앞으로 센터의 중요한 연구자료도 될 수 있을 것 같고. 그래서 우리 고양시 농수산물유통센터가 정말 우리나라 농수산물의 바로미터가 될 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 알겠습니다.
용석
윤용석위원
그 다음에 자료 628쪽, 연도별 지출내역에서 선전광고료가 있거든요. 대개 선전은 어느 계통에 어떤 방법으로 하십니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
저희들 회계용어가 선전광고료인데, 그것은 다른 것이 아니고 전단지 값입니다. 저희들이 과거에는 한 달에 두 번 정도 전단지를 뿌렸는데, 솔직히 농협은 중앙단위에서 예산을 통제하기 때문에 전단지 하나도 제대로 못 만들었습니다. 그런데 이마트라든가 롯데마트 등에서 신문지만한 전단지를 뿌리니까, 저희들도 요즘은 한 달 기준 잡았을 때 한 3~4일을 제외하고 계속 전단지를 만들어서 뿌립니다. 그러다보니까 이게 소위 말해서 유통비용으로 들어가서 매출이익률도 낮아지고, 또 당기순이익도 낮아지고, 그런 형편입니다. 이것은 거의 다 전단지 값이라고 생각하시면 되겠습니다.
용석
윤용석위원
전단지를 만들어서 신문에 배포하나요, 아니면……
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
신문에 넣어서, 또 신문사마다 장당 13~14원, 소위 ‘찌라시’라고 하지요. 그 돈이 한 번 할 때마다 4,000~5,000만 원씩 들어갑니다.
용석
윤용석위원
효과가 있습니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
그것이 없으면 안 오니까, 일단 그것을 화려하게 해서 선정적으로 광고를 해야지 그것을 보시고 오니까, 그래서 저희들이 애로사항이 있습니다. 선진국의 월마트 같은 곳은 무전단지로 해서 소위 Low-Cost를 지향하고 있는데, 우리나라는 과다경쟁이 되어서, 서로 전단지를 안 뿌리면 되는데, 서로 과다경쟁을 하다 보니까 계속 유통비용이나 판매관리비가 많이 들어가는 것입니다.
용석
윤용석위원
우리 유통센터는 앞으로 전단지를 안 뿌려도 될 만큼 브랜드가치를 높였으면 좋겠어요. 그러한 여러 가지 요인은 있는 것 같고, 그것을 적극적으로 찾아내시면 좋을 것 같습니다.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예.
용석
윤용석위원
그 다음 629쪽에 보면 전자상거래 지급수수료가 있거든요. 지금 유통센터에서 전자상거래도 하고 있습니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 저희들이 도매매장에서 전자상거래를 하고 있는데, 아직은 솔직히 말씀드려서 원시적인 형태를 벗어나지 못하고 있습니다. 그러나 요청한 것에 대해서는 저희들이 하루에 두 번씩 배송을 해 드리고 있는데, 이것은 하면 할수록 저희들의 손해입니다. 그래서 중앙회하고 저희들이 협의해서 현재 수수료가 4%인데 수수료를 1% 정도만 받고 해 달라고 저희도 지금 노력하는 중입니다. 그런데 금년도 목표는 다 한 것 같습니다.
용석
윤용석위원
그러면 이것은 자체에서 하시기보다 위에서 지시해서 하시는 것인가요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
물론 중앙에서 목표가 부여됐으니까 하기는 하지만, 앞으로 우리나라 사람들이 대부분 전자상거래를 통해서 집에서 쇼핑하는 그런 세상이 오기 때문에, 지금부터라도 적으나마 이렇게 출발을 해서 앞으로 소비자들의 트렌드에 부응하는 것이 맞을 것 같습니다.
용석
윤용석위원
우리 고양시에 지금 농업기술센터에서 운영하고 있는 행주치마장터가 있습니다. 이것도 전자상거래인데, 여기하고 한 번 이야기를 해 보셨으면 좋겠어요. 서로 협조하고……
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
행주치마장터요?
용석
윤용석위원
예. 그래서 유통센터 농수산물하고 지금 행주치마에서 운영하는 그 농수산물하고 같이 플러스하고 운영을 같이 하면서 매출에 대해서 목표를 함께 공유할 수 있는, 아까 사장님께서 ‘매출도 많지 않는데 목표가 있기 때문에 해야 되니까 많이 곤란하다’라고 말씀하셨는데, 그래서 행주치마장터의 브랜드가치를 높이는 데도 같이 공헌하시고, 또 그것에 따라서 농수산물센터의 온라인 판매 가치도 함께 올리는, 서로 윈-윈 할 수 있는 전략도 한 번 논의하셔서 짜보셨으면 좋겠습니다.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 알겠습니다.
용석
윤용석위원
그리고 지금 고객 이용 층이 주로 어디에서 많이 오십니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
저희들의 걱정이, 대개 서구 관내, 과거에는 동구나 화정 쪽에서도 오신 것 같았는데, 저희들이 조사해 보니까 고객의 이탈이, 이쪽에 코스트코가 들어서면서 동구 쪽의 분들은 특별한 명절이나 김장철 외에는 거의 안 오시고, 덕양구도 마찬가지로 그렇고, 대개 서구 쪽에 계신 분들이 많이 오시는 것으로 되어 있습니다. 그래서 앞으로 저희들은 덕양구하고 동구에 계속 전단이라든지, 홍보요원들을 동원해서 그쪽 고객들을 이쪽으로 끌어들이려고 하는데 경기가 워낙 어렵다 보니까 과거에는 차를 멀리 가져가서라도 할인점에 오려고 했는데, 지금은 ‘그 기름값을 절약해서 가까운 데서 조금 비싸도 사야 되겠다.’는 이런 풍조가 있어서 대형할인점이 갈수록 어려운 것 같습니다.
용석
윤용석위원
업무보고에 보면 지역농협 전속 농수산물 공급확대 계획이 있는데 이것을 잘 활용하셨으면 좋겠습니다. 그래서 만약 농수산물유통센터의 브랜드가치가 지금 원하시는 대로 ‘정말 좋은 상품의 농수산물을 싼 가격에 공급하는 것이다.’ 라고 인식이 됐을 때, 덕양구가 됐든 동구가 됐든 그쪽 지역의 농협하고 자매를 맺으셔서 ‘여기는 농수산물유통센터가 함께 협력하는 곳이다’ 혹은 ‘운영을 담당하는 곳이다’라고 해서 실제로 거기에 가서 사도 농수산물유통센터에 가서 사는 것과 똑같은 효과를 볼 수 있는, 그렇게 해서 고양시 전체 주민들이 우리 유통센터의 혜택을 다 같이 받았으면 좋겠는데, 그런 것을……
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
그래서 사실 일산농협의 하나로마트가 한 100여 평 되는데 거기에 가서 보니까 하루에 10~15만 원의 농수산물을 팔고 있었습니다. 그래서 조합장님하고 저희들이 협의해서 우리 유통센터 가격 그대로, 상품 그대로 해서 첫날 저희들이 한 1,200만 원 정도 판 것 같습니다. 그런데 요즘도 우리가 위탁을 하다 보니까 한 300만 원 정도씩, 그러다 보니까 다른 곳에서도 해 달라고 해서 다른 곳도 해 드리고, 또 송포도 해 달라고 해서 4군데 저희들이 해 드렸는데, 내년에는 원당이나 신도나 지도 등 이런 곳에도 조그마한 하나로마트의 운영을 저희와 똑같은 상품, 똑같은 가격으로 해 드리려고 지금 계획을 잡고 있습니다. 중앙회도 그런 식으로 추진하고 있기 때문에 앞으로 그렇게 될 것입니다.
용석
윤용석위원
그래서 농수산물유통센터의 본래 목적인 좋은 가격에 좋은 품질의 농수산물을 우리 고양시민들이 이용할 수 있게끔, 금전적으로 고양시에 환원하는 것도 중요하지만 시민들에게 이렇게 좋은 내용의 농수산물을 공급하는 것도 정말 중요한 역할이라고 생각합니다. 계속 그러한 역할을 잘 해 주시기를 부탁드립니다.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 알겠습니다.
용석
윤용석위원
이상 질의를 마치겠습니다.
성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 다음은 이봉운 위원님 질의해 주십시오.
봉운
이봉운위원
이봉운 위원입니다. 우선 감사자료 626쪽 좀 봐 주십시오. 2007년도 당기순이익이 28억 6,400만 원인데, 이 금액은 법인세 차감 후 감가상각비까지 전부 떨어버린 수치입니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예.
봉운
이봉운위원
그래서 그 금액의 25%를 지역환원금으로 적립하는 것이고, 그러면 나머지 지역환원적립금은 차기로 넘어가나요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 이월되는 것입니다.
봉운
이봉운위원
그러면 여태까지 조금씩 남은 것들은 계속 이월됐다고 보면 되겠네요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예.
봉운
이봉운위원
확인 차 한 번 물어봤습니다. 다음은 636쪽, 여기에 2008년도 환원금 집행내역이 나와 있는데, 위에서 둘째 줄하고 넷째 줄, 우즈베키스탄 농업교류지원 1,040만 원, 또 압화공예대전 3,000만 원, 맞지요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예.
봉운
이봉운위원
이것을 농업정책과하고 협의해서 하신다고 했는데, 우즈베키스탄 농업교류지원 사업이 올해 취소된 것 혹시 아십니까? 이런 경우 어떻게 돼요? 집행을 못 하고 불용처리가 된 부분에 대해서, 일단 거기에 예산을 주면 다시 환급을 받는 거예요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
아니, 그것을 안 쓰면 그대로 다음 해로 이월이 됩니다.
봉운
이봉운위원
아니, 그것이 농수산물종합유통센터로 다시 들어와요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
아니, 돈은 우리가 가지고 있는 겁니다.
봉운
이봉운위원
자료에는 집행일자가 2008년 4월 14일에 지원된 것으로 되어 있는데, 그때 계획을 했다가 이 전시회가 취소가 됐다는 말이에요. 그러면 그 기금을 어디서 갖고 있느냐는 거지요, 이것을 농업기술센터에서 갖고 있는 겁니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 지금 담당자가 말하기를 그쪽으로 예산이 넘어갔다 왔다고 그러는데……
봉운
이봉운위원
갔다 왔어요?
집행한 다음에?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
우리는 청구가 들어온 다음에 집행을 합니다.
봉운
이봉운위원
그러면 무엇으로 집행을 해요? 외국에 나가려면 예산이 있어야 집행을 할 텐데.
그러면 압화공예대전 3,000만 원 지원해 준 것도 있는데, 이것도 농업기술센터지요?
그럼 이런 정산서는 어떻게 받나요?
영수증을?
그러면 우즈베키스탄 교류지원 1,000만 원하고, 압화공예대전 3,000만 원 집행한 것에 대한 정산서를 예산심의 전까지 본 위원회로 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
그 다음에 2008년 7월 14일 우즈베키스탄 농업기술교류 지원으로 960만 원이 있지요?
그것은 어떻게 된 거예요? 농업교류지원, 똑같은 것인데 4월 14일 1,040만 원, 7월 14일 940만 원.
이것도 정산서를 같이 제출해 주세요.
다음은 막걸리축제 지원 1,000만 원은 그냥 그쪽으로 주고, 그것도 정산서를 받습니까?
그것 세 가지에 대해서만 확인할 사항이 있으니까 정산서를 제출해 주세요.
다음은 654쪽을 좀 보세요. 거기에는 2007년 10월부터 2008년 9월 말까지 매출수익 내역이 나와 있는데, 식자재 매출 점유율이 25.5%, 도매가 13.7%, 소매가 60.8%, 이렇게 매출내역이 나와 있는 거지요? 부사장님, 맞지요?
도매매출이 이렇게 유독 판매비율이 낮은 이유는 뭐라고 생각하세요? 13.7%.
가공식품에서 차이가 많이 나는군요?
알겠습니다. 그래도 농협유통센터가 면적으로 보나 규모로 보나 도매시설이 차지하는 부분이 많기 때문에 그쪽에서 많은 매출을 올려줘야 되는데, 소매 쪽하고 식자재 쪽하고 차이가 많이 나는 것 같아서 질의를 드렸고요, 그리고 현재 소매가 차지하는 비율이 60%를 넘고 있는데, 앞으로 이 식자재 쪽에 관심을 갖고 마케팅 전략을 새로 짜야 되지 않느냐, 이런 생각을 갖고 있습니다. 아시다시피 교하지구가 개발이 되고 운정지구에서 연결되는 도로가 농수산물유통센터 바로 뒤로 연결이 돼요. 중앙로가 8차선으로 교하지구까지 완전히 개통되는 공사가 내년도에 들어가고, 일산대교가 개통되어서 서북부 쪽에 고양시뿐만 아니라, 김포, 강화, 파주, 운정, 교하지구 쪽의 고객들을 유치할 수 있는 종합대책을 마련해야 되는데 이 부분에 대해서 식자재 매장에 대해, 올해도 확장계획을 갖고 계시다고 하셨지요? 농협중앙회에서 지금 250억 원 투자가 확정됐습니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예.
봉운
이봉운위원
그것을 증축하시고 리모델링을 잘 해서, 수도권 최고의 식자재 매장을 만들어서 여기에서 매출을 엄청 많이 증액시켜 주셔야 될 부분이라고 생각하거든요. 그 부분에 대해서는 앞으로 각별히 관심을 갖고 전력을 경주해 주시기를 부탁드립니다. 아시겠지요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예. 알겠습니다.
봉운
이봉운위원
그리고 현재 일산만 해도 대형매장들이 많이 있고, 또 농수산물센터 바로 옆에 이마트도 있고, 여러 가지 매장도 들어오고, 또 KINTEX 업무시설용지Ⅰ·Ⅱ에 큰 백화점도 들어오기 때문에 식품매장이 필연적으로 따라 들어올 수밖에 없는데, 앞으로 자꾸 이런 경쟁업체가 생기면서 농수산물유통센터만의 어떤 특별한 대책을 세워가지 않으면 상당히 어려움에 처할 수 있다는 생각을 하거든요. 그런 부분에서도 좀 대안을 모색해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드립니다.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예.
봉운
이봉운위원
그리고 식자재 매장에 25억 원을 더 확보하셨다는데, 그 25억 원만 가지면 증축해서 리모델링까지 다 끝낼 수 있습니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
한 5억 원 정도 더 들여야 될 것 같습니다. 30억 원 정도 본부에 얘기하려고 합니다.
봉운
이봉운위원
그러면 5억 원의 더 필요한 예산을 확보하실 계획을 갖고 계세요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 그것은 할 수 있을 겁니다.
봉운
이봉운위원
중앙에서?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예.
봉운
이봉운위원
명분이 있어야 중앙에도 손을 내밀 수 있잖아요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
수원이 저희들보다 늦게 출발했는데 시설이 저희보다 두 배 정도 됩니다. 그래서 식자재에서 우리를 추월했기 때문에 저희들의 자존심도 있고, 최초 개장인데 ‘이런 시설을 가지고는 안 된다’라고 해서 이미 예산을 확보했는데, 그동안에 허가과정에서 상당히 시간이 지체되어서, 내년 3월 말 정도면 다시 준공을 할 수 있을 것이라고 생각하고 있습니다.
봉운
이봉운위원
내년이요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 교통영향평가 때문에 지금까지도 진행 중에 있습니다.
봉운
이봉운위원
설계는 다 끝났어요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 지금 하고 있습니다.
봉운
이봉운위원
주유소 증축 문제는 지금 설계는 다 끝났나요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
아니, 그것도 아직 교통영향평가에 계류 중에 있습니다.
봉운
이봉운위원
같이 올라가 있군요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예. 참고로 성남유통센터하고 수원유통하고 우리가 서로 라이벌이기 때문에, ‘누가 최초로 하느냐’ 이런 것이기 때문에 이왕 하는 것 빨리 좀 도와주시면 우리가 첫 번째 테이프를 끊을 수 있을 것이라고 생각하고 있습니다.
봉운
이봉운위원
그쪽 주유소 자리의 입지요건에 대해서 정유업자들에게 한 번 알아봤더니 A급에 속한다고 그러더라고요. 그래서 시설을 잘 해서 운영만 잘 하면 여기에서 수익도 수익이지만 공익적 측면에서 고양시민에게 기여하는 바도 클 수 있다고 생각하기 때문에, 이왕 만드는 것, 시설비로 10억 원을 잡으셨는데, 넉넉히 투자해서 제대로 만들어 주시기 바랍니다. 이것도 중앙에서 예산을 가지고 오나요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예. 중앙에서, 10억 원을 가지고는 안 되고, 한 20억 원은 들어가야 할 것 같습니다.
봉운
이봉운위원
제가 전년도에 시에서 농수산물유통센터에 지원하는 예산에 대해 자료요구를 했는데 시에서는 지원해 주는 것이 하나도 없더라고요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 없습니다.
봉운
이봉운위원
그러면 식자재 매장하고 주유소 시설에 들어가는 것에 대해 한 50억 원 이상 되는 예산을 농협중앙회에서 전액 투자하게 되는 것이지요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예.
봉운
이봉운위원
지금 우리 고양시하고 운영계약이 몇 년으로 되어 있어요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
3년입니다.
봉운
이봉운위원
거기에 대해서는 이상욱 사장님께서는 어떻게 생각하세요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
그것이 3년으로 조례상 되어 있어서 저희들이 3년으로 합니다마는, 사실 기업회계 원칙상, 그리고 회계학상도 50억 원을 투자해서 3년의 기간을 계약한다는 것은 사리에 맞지 않다고 저는 생각합니다. ‘시와 농협간에 당연히 다음에도 계약이 될 것이다’ 우리가 이런 생각을 갖고 있을 수도 있겠습니다마는, 엄밀한 의미에서는 50억 원을 투자해서 3년 후에 나가라고 하면 50억 원 투자해 놓고 그냥 두고 나와야 됩니다. 그래서 이런 사항에 대해서도 이런 기회를 통해서 위원님들께서 한 번쯤 검토해 주시면 감사하겠습니다.
봉운
이봉운위원
당초 3년으로 계약할 당시인 초창기에는 171억 원을 투자했고 여기에 또 50억 원을 더 투자했다고 해서 3년 후에 농협중앙회하고 다시 계약하리란 법은 없는 거예요.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 그렇습니다.
봉운
이봉운위원
3년 후에 우리 시에서 공개경쟁입찰을 받고 제안서를 받아서 농협중앙회보다 더 좋은 조건이 있으면 그쪽으로 계약을 돌릴 수도 있는 부분이기 때문에, 사실 중앙회에서는 여기에 수십억 원씩 투자를 하는데 그런 계약부분 때문에 조금 문제가 될 수도 있다고 본 위원은 생각하거든요. 그래서 그런 부분은 우리 담당부서의 담당계장도 오늘 배석했습니다마는, 시하고 잘 협의하셔서 윈-윈 해서 서로 안정된 기조 위에서 갈 수 있도록, 그런 것을 한 번 협의해 주시기 바랍니다.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 알겠습니다.
봉운
이봉운위원
본 위원 생각으로는 그런 것들이 개정되어야 할 사항이라고 생각하고 있는데, 여러 위원들 의견도 있기 때문에 자세한 말씀은 제가 안 드리고, 그리고 한 가지 더 말씀드릴 것은 주차장 문제에요. 농수산물종합유통센터는 주차장이 지하는 몇 대 안 되고, 전부 지상으로 되어 있기 때문에 날씨가 안 좋으면 손님들이 많이 줄지요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예.
봉운
이봉운위원
거의 차량을 이용하는 고객이 많기 때문에?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
그렇습니다.
봉운
이봉운위원
그런 부분에 대한 대안도 연구해 보시고, 그리고 그 주변에 내년도부터 고양시에서 생태공원을 한 60억 원 들여서 착공합니다. 그렇다면 그것을 농수산물유통센터만의 주변 환경으로 특화시켜서, 다른 매장들은 그런 넓은 부지에 그런 지역 인프라를 가진 매장이 없지 않습니까? 그러니까 그런 장점을 살려서 주부들이나 아이들이나 고객들이 왔을 때, 쇼핑도 쇼핑이지만 매장주변에서 여가도 즐기다 갈 수 있고, 또 문화공연도 유치해서 문화도 같이 만끽하고 갈 수 있게끔, 그런 쪽으로 계획안을 잡아서 시하고 한 번 협의해 주시기 바랍니다.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예.
봉운
이봉운위원
그리고 주변의 녹화문제라든지, 그런 부분은 이제 리모델링을 할 때가 됐어요. 획기적으로 한 번 분위기를 바꿔서 ‘농수산물센터’ 하면, ‘농수산물도 좋고 쇼핑도 좋지만, 주변의 환경이 좋아서 나는 그쪽으로 쇼핑을 갈 수밖에 없다.’ 이런 선입견을 고객들한테 주어야 하거든요. 그렇게 자꾸 개선해 나가지 않으면 무한경쟁 시대에서 살아남기가 쉽지 않기 때문에 그런 부분은 얼마의 예산이 투자 되더라도 필요한 사업이라고 생각하기 때문에, 제가 정책적인 제안을 드리니까, 그런 쪽으로 연구 검토해서 관계부처와 협의해 주시면 좋은 결과가 있지 않나, 이렇게 생각을 합니다. 이상입니다.
순용
김순용위원장
수고하셨습니다. 답변하기 이전에 마이크를 꼭 사용해 주시고요, 될 수 있으면 직위와 성명을 말씀해 주십시오. 또 질의하실 위원님 계십니까? 이상운 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이상운위원
이상운 위원입니다. 평소 존경하는 사장님, 오늘 답변 감사하고요, 제가 몇 말씀 올리겠습니다. 손익계산서를 쭉 봤더니, 회사의 기본적인 접대비 규정이 없습니다. 접대비가 필요 없습니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
저희는 업무추진비라고 합니다. 업무추진비가 한 700~800만 원 정도 될 겁니다.
이상운위원
700~800만 원이요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 연간 한 800만 원 정도 됩니다.
이상운위원
그것밖에 안 됩니까? 너무 작지 않습니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
그래서 저희들이 자꾸 중앙에, 저희들 예산은 중앙통제식이니까 ‘이렇게 큰 사업소에 보내놓고 너무 적은 것이 아니냐?’라고 저희들이 실무적으로는 늘 씨름하고 있습니다.
이상운위원
업무추진비는 규정이 있어서 규정범위 내에서만 사용하겠네요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예.
이상운위원
기밀비는 별도로 없습니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 그런 것은 없습니다.
이상운위원
사회환원적립금을 분석해 봤더니, 2005년도는 5억 3,900만 원, 2006년 8억 4,100만 원, 2007년에 7억 1,600만 원, 내년에는 법인세 차감 후 30%로 상향조정한다고요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예.
이상운위원
그렇게 상향조정하는 규정이 있습니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
그것은 시에서 지난번 6개월 전에 의향서를 보내면서 ‘30%로 5%를 상향조정하겠다’,
이상운위원
지금 계약이 끝났습니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
내년 2월 7일이 계약인데, 지난 8월 7일까지 시에서 결정을 해서,
이상운위원
6개월 전에요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 6개월 전에,
이상운위원
재계약 여부를 묻고자 할 때?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예. ‘그렇게 할 테니 30%로 하겠다.’ 그래서 저희들도 30%를 수용하는데 동의를 했습니다.
이상운위원
시에서는 ‘30%로 5% 인상할 테니까, 의향이 없으면 퇴점 해라’, 그 말씀 아닙니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 그렇지요.
이상운위원
시장님이 좀 더 올리시지, 왜 덜 올렸을까요? 사장님, 고양시 입장에서는 농수산물종합유통센터에 무엇을 바라는 것 같습니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
제일 중요한 것은, 사실 당초에는 관내 농산물을 많이 파는 것이었습니다만 지금은 그것보다는 오히려 안전한 먹거리를 제공하는 것이 더 우선순위가 아닐까 생각합니다.
이상운위원
첫 번째는 금전적으로 매출을 많이 올리셔서, 1,000분의 5가 고양시에 내는 ‘임차료’라고 하다가,
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 시설이용료로 바뀌었습니다.
이상운위원
‘도매시장 사용료’로, 맞습니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예.
이상운위원
2007년도 개정과목 보니까. 그리고 두 번째는 안전한 먹거리, 그렇지요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예.
이상운위원
농협에서 1,000분의 5 임차료를 부담하는 것이 농안법입니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
0.5%요?
이상운위원
예, 1,000분의 5.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예.
이상운위원
정확한 법명이 뭐지요?
예, 알겠습니다. 본 위원이 좀 이상하게 보는 것은, 자료 638페이지 보시면, 이 자료가 몇 년도 자료입니까? 유통매장 입주현장 및 매출액, 그 내역이 2007년이에요, 2008년이에요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
금년도 것입니다.
이상운위원
2008년이요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 2008년입니다.
이상운위원
2008년의 현재 계가 80억 원인데, 이것이 9월 말 기준입니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
9월 30일 기준입니다.
이상운위원
본 위원이 생각하기에, 이것은 순수한 임대매장 아닙니까, 그렇지요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예.
이상운위원
그렇다면 지금 2007년도로 보겠습니다. 2007년도 세후 당기순이익이 28억 원입니다. 그러면 이것이 80억 원이면, 그 당시 2007년도 임대수수료매장 매출액이 얼마였지요?
그것은 수수료고요. 그것 말고 위탁매장이요, 수수료매장.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
……
이상운위원
81억 원 아닙니까? 2007년도 81억 400만 원이요.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
2007년 10월 1일부터 2008년 9월 30일 사이 매출액이 그렇습니다.
이상운위원
그렇다면 바꿔서 말한다면 2007년도에 순수하게 상품을 팔고 난 경영수지는 적자에요, 그렇지요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
2007년도에요?
이상운위원
예. 말씀하신 임대수수료매장 매출액 80억 원이 다 영업이익 아닙니까? 거기에다 감가상각비나 기타경비 배분하겠지요, 그렇지요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예.
이상운위원
그런데 그것은 미미할 것이고, 그랬을 경우에 실질적으로 볼 적에는 상품을 판 행위 자체에 대해서는 경영적자라는 거지요, 그렇지요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
매출이익 320억 9,900만 원 중에서 80억 1,500만 원, 이렇게 해서 수수료가,
이상운위원
그러니까 수수료니까 원가배분 하더라도, 그렇지요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
수수료가 매출이익으로 들어가는 것이거든요.
봉운
이봉운위원
그렇지요. 매출이익이지요. 그래서 결론적으로 본 위원이 지적하는 바는 상품을 매입해서 판 것은 적자가 났고, 순수한 이익은 수탁매장을 운영해서 남은 이익이다, 이거지요.
이상운위원
예.
원가배분을 아무리 많이 하더라도 50%는 안 넘습니다.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
그러니까 321억 매출이익 중에서, 81억 1,000,
이상운위원
영업비용이나 영업외 비용, 원가배분을 하더라도 남지 않는다고요.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
물론 우리가 안 남은 것도 있습니다. 매입보다도 매출이, 뭐 그런 것도 있지만,
이상운위원
그래서 결국 경영적으로 볼 때 하나로마트는 상품의 순수한 도매·소매사업은 적자고, 수탁업자한테 임대를 줘서 전대한 행위에 대해서는 이익이 났고, 그렇게 요약됩니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
저희들은 임대라는 개념은 안 씁니다. 특정매입으로 해서,
이상운위원
아니, 그것은 용어 정의의 차이일 뿐이고, 그것이 전대지요. 지금 고양시한테 세를 받은 것 아닙니까, 그렇지요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예.
이상운위원
그렇다면 전문적인 용어 자체는 그것이 전대지요.
예, 그렇지요.
그러면 총 매출액 중에서 이 수탁업체가 차지하는 매출액 비율이 얼마나 됩니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
598억 원입니다.
이상운위원
그러면 그것으로 해서 한 번 배분해 보십시오.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
3,376억 원 중에서 598억 원?
이상운위원
예. 총 매출액에서 그 업체가 생산한 매출에 대해서 원가배분하면 이 당기순이익은 수탁업체에 의해서 나온 당기순이익입니다. 그래서 본 위원이 주장하는 바가 뭐냐 하면, 하나로마트에서 적자가 나는 것은 본인 회사의 입장이고, 혹시 전대업을 한 것이 아닌가?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
그렇지는 않습니다.
이상운위원
아니면 이 재무제표가 잘못 됐든지……
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
그것은 한 번 별도로 사무실에 돌아가서,
이상운위원
지금 일반적으로 볼 때에 매출액이 2,243억 원이에요. 그런데 33억 원 남았습니다. 아무리 안 남아도 일반적인 상식으로는 더 남지요. 그래도 유통업의 기본마진이 일반적으로 볼 때 10%입니다.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 저희들은 한 11% 정도 됩니다.
이상운위원
그렇지요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
이것까지 포함해서입니다, 수수료, 특정매입매장까지 포함해서.
이상운위원
그런데 당기순이익은 그렇지 않지 않습니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
지금 위원님께서 지적하신 당기순이익이라고 하는 것이 법인세 차감 후의,
이상운위원
예, 차감 후입니다.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
그런데 저희들이 28억 원이라고 하는 것은, 지난번에 회계감사도 받았습니다마는, 우리가 농협중앙회의 하나의 지사무소로서 공통관리비까지 전부 차감한 금액이 되겠습니다.
이상운위원
그 공통관리비가 얼마나 됩니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
15억 원 정도, 지금 정확한 계수는……
이상운위원
독립채산제로 보면 당기순이익이 상당히 더 남아야 되는 것입니다. 2,300억 원 매출액에서 세후 당기순이익이 28억 원 남았다면, 법인세율 25%를 적용한다고 하더라도, 2007년도 세전 당기순이익이 38억 원이네요. 그 38억 원 중에서 우리 고양시에 내는, 일반적인 사업장에서도 다 임대료를 내는 것 아닙니까? 그런데 임대료 자체가 싸지요, 1,000분의 5이면 싼 거지요, 그렇지요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
싸기 때문에 지역환원적립금이 따로 있는 것입니다.
이상운위원
지난번 감사 시 감사지적사항은 뭐가 나왔습니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
특별한 것은 없었습니다. 저희들이 계산하는 과정에서 100만 원 정도 차이 난 것만 회계감사에서 지적이 됐는데, 저희들이 공통관리비 같은 것이 있기 때문에 이 자리에서는 바로 계산이 안 되는 것 같습니다.
이상운위원
예, 알겠습니다. 다음은 종사자에 대해서 좀 여쭤보겠습니다. 종사자 중에 고양시 주민이 72.4%입니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예.
이상운위원
그런데 본 위원이 알기로는, 입사할 때 조건이 고양시에 얼마 이상 거주기간이 있습니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
그런 것은 없습니다.
이상운위원
그러면 바로 전에 전입을 해도 가능합니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예.
이상운위원
그것이 바로 개선해야 할 점인데, 최종 입사일로부터 소급해서 고양시에 6개월이나 1년 이상 거주한 자, 이런 것이 필요할 것 같은데, 지금 인력이 모자랍니까, 어떻습니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
지금 솔직히 말씀드려서, 한두 달 전부터 조금 경향이 달라졌는데, 실은 저희들이 여자 직원은 몰라도 남자 직원은 구하기가 정말 힘듭니다.
이상운위원
아, 그렇습니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
오히려 어디 가서 사정을 해야 할 정도가 됐는데, 요즘은 또 경기가 조금 어려우니까……
이상운위원
고양시에서 농수산물종합유통센터에 위탁 주는 목적이 딱 세 가지로 볼 수 있어요. 첫 번째는 아까 말씀드린 도매시장사용료, 물론 지역사회환원금도 포함되겠지만, 그리고 두 번째는 안전한 먹거리, 세 번째로 고용창출, 그런데 본 위원이 알기로는 전입해서 그 다음 날 하나로마트에 입사한다고 하더라고요. 그런데 실제 고양시에 거주하지 아니하고 주소만 온답니다. 그것을 확인해 본 적이 있습니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
그것까지는 확인을 못 했습니다.
이상운위원
실제 거주면 좋으련만, 그것이 아니라 고양시 인근의 서대문구나 마포구, 또는 파주 근교에 계신 분들이 전입만 하고, 실제 출퇴근은 댁에서 하시고 고양시민을 가장한 그런 입장에서 입사한다는 말이 있거든요.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
그렇게 가장이라고 보기보다는, 사실은 우리들이 구하지 못 했습니다.
이상운위원
아, 그렇습니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
이것이 저녁에 밤샘을 하는 일이고, 특히 남자직원들은 어디서 구하지를 못 했었습니다.
이상운위원
농협에서는 그렇게 인력난이 심각한 입장이라면 그것까지 체크해서 하긴 어렵겠네요, 그렇지요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 현재는 그렇습니다.
이상운위원
사람이 없는 입장인데 어디서 구하겠느냐, 그것도 와주면 고마운데, 그렇지요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 몇 개월 전에는 정말 힘들었습니다. 한 3일 있으면 나가버리고, 한 달 있으면 나가버리고 하니까, 그런데 요즘은 조금 달라진 것 같습니다.
이상운위원
요즘은 여유가 있습니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
요즘은 워낙 경기가 어렵다 보니까 대졸 출신들도 어려운 일이라도 하겠다, 이런 사람들이 좀 나오는 것 같습니다.
이상운위원
고양시민을 보호하는 입장에서 사장님이 좀 수고스럽겠지만, 한 번 샘플링을 하셔서 최근에 입사한 사람들이 진짜 고양시 거주자인지를 조사해서, 만약 그렇지 않다면 진정한 고양시 거주자로 대처할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 알겠습니다.
이상운위원
그리고 주유소는 언제 오픈합니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
우선 인허가 관계가 완전히 해결되지 않았기 때문에 오픈 날짜는 아직 못 정했습니다.
이상운위원
주유소 매출도 우리 고양시에서 받는 도매시장사용료에 포함됩니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
그렇습니다. 그래서 제가 말씀드리고 싶은 것이, 그러면 0.5% 들어가고, 또 순이익금의 30%가 고양시에 들어갑니다. 그 다음에 사은품도 웬만하면 양파나 고구마나 감자, 이런 것으로 하려고 하기 때문에 조금 저가이면서도 효과는 있을 것 같습니다.
이상운위원
도매시장사용료에 포함됩니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
당연합니다.
이상운위원
그럼 경정비는 어떻게 하실 것입니까? 직접 하실 거예요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
경정비까지는 아직 생각을 못 했습니다. 우리 중앙회 자재부에 주유소나 유류 관계에 대해 아마 대통령 지시에 의해서 특별히 구성한 테스크포스가 있는데 거기서도 ‘우선 행정기관의 허가를 받아라, 그런 정도로 하면 다음에 예산은 보내주겠다’,
이상운위원
그러면 경정비는 임대할 여지가 있겠네요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
그런 것은 아직 구체적인 지침이 내려온 바가 전혀 없습니다.
이상운위원
그렇습니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예. 그래서 저희들도 일단은 면적을 450평 정도로 해 놓고, 다음에 제가 보기에는 틀림없이 소비자들께서 그것을 원하시지 않을까 하는 생각이 드는데, 솔직히 말씀드려서 농협중앙회가 하고 싶어서 하는 것이 아니고 정부의 정책에 의해서 저희들이 하는 것이기 때문에 그런 부수적인 것까지는 생각을 아직 안 하고 있는 것 같습니다. 별도의 지침이 있을 것이라고 생각합니다.
이상운위원
그러면 주유소 매출액까지 포함해서 고양시에 사용료를 내는 것으로 계약이 되어 있나요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 당연합니다. 저희들이 하는 모든 것은 다 포함이 됩니다. 그러니까 0.5%라고 하는 것은, 예를 들어서 쌀의 원가가 5만 원인데 저희들이 4만 원에 세일한다고 하면, 저희들이 만 원을 손해 보더라도 4만 원에 대해서도 무조건 0.5%가 되는 것입니다.
이상운위원
공급가액 대비해서 하는 거니까 당연히 그렇겠지요. 적자가 나더라도 고양시에 내놓아야지요.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 그렇습니다.
이상운위원
그 대신 임대료가 싸지 않습니까? 1,000분의 5면 이건 거저지요.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
위원님께 이 자리를 빌려서 말씀드리고 싶은 사항은, 여기 제가 자료를 만들어 왔습니다마는, 내년에 지역환원적립금이 25%에서 30%로 높아진 것이, 당초 개장할 때 시장님께서 고양시민들 70% 이상 해 준다는 조건으로 25%로 해 주신 것 같아요. 그런데 수원 같은 데는 5년이 지났는데 개장한 이후 146억 원의 적자를 봤습니다. 그래서 지역환원적립금을 1원도 적립한 바가 없습니다. 그런데 저희 유통센터는 개장 다음 해인 2002년부터 계속 적립금을,
이상운위원
본 위원이 알기로는 농협 경영진의 어떤 능력도 차이가 나겠지만, 고양시민이 그만큼 농협을 사랑하는 거예요.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 그러니까요.
이상운위원
농협을 사랑하니까 그만큼 가서 또 이용을 하는 겁니다. 그리고 동구나 덕양구보다 서구 주민들이 사실상 농협을 더 많이 사랑해요. 제가 그것은 인정합니다.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 성남보다 저희가 훨씬 더 많습니다.
이상운위원
그런데 사장님, 지역환원적립금에 대해 일반 우리 시민들은 고양시에서 적립 받아서 사용하는 것이 아니라 농협이 기업 이미지메이킹 하는 것으로 알고 있더라고요.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
그렇지 않습니다. 저희들이 이번에 고양시 농정과하고,
이상운위원
아니, 일반인들이 생각할 적에, 지난번에 같이 김장김치 했지 않습니까? 그것도 다 농협이 하는 줄 알더라고요. 고양시에서 김장을 담아서 나눠주고, 또 배추 4포기씩 주는 줄 모릅니다. 제가 뒤에서 한 번 물어봤어요. 그랬더니 농협의 기업브랜드를 높이기 위해서 농협에서 주는 것으로 알고 있더라고요.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
그래서 저희들도 고양시로 해서 보도자료를 냈습니다.
이상운위원
고양시를 조그맣게 써서요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
아닙니다. ‘고양시(시장 강현석)’ 이렇게 해서 했습니다.
이상운위원
조그맣게 쓴 것 같던데……
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
시장님께서 그것에 대해서 한 2~3년 전에 안 좋은 생각을 가지셨다고 해서 그것은 저희가 철저하게 지키고 있습니다.
이상운위원
그러면 사회환원적립금의 사용처를 결정할 때는 어떻게 결정합니까? 이사회를 거쳐서 결정합니까, 아니면 그것은 사장님 마음입니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
아닙니다. 고양시 농정과하고 저희하고 같이 협의를 해서 결정을 하는데, 사실은 농정과에서 워낙 농수산물과 관련해서 현안사업이 많기 때문에, 거의 우리 시 정책의 보조자로서 역할을 한다고 생각합니다. 예를 들어서 농협이, 아까 배추 그런 것도 농수산물소비촉진자금이라고 표현하고 나머지는 저희하고 직접적으로 관련된 것은 사실 없습니다.
이상운위원
그러면 사회환원적립금을 농협에서 농정과와 협의해서 쓰지 마시고, 일괄 전액을 다 고양시에 적립하면 어떨까요? 그러니까 고양시의 특별회계로 편입해서 쓰면?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
저희들 내부에도 운영위원회라고 있는데, 그 운영위원회에서 작년부터 자꾸 그런 말씀이 있었습니다. 그래서 행정적으로 예산에 편입이 되는 것에 대해서는 제가 전문적인 지식이 없기 때문에 말씀드리지 못 하겠습니다. 그러나 금액이 갈수록 커지고 또 우리가 수익을 낼수록 더 커지기 때문에, 언젠가는 어떤 형태로든 간에 그런 시스템이 갖춰져야 할 것으로 생각합니다.
이상운위원
그리고 마지막으로, 우리 이상욱 사장님, 고양시에 언제 오셨지요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
작년 1월에 왔습니다.
이상운위원
그러면 2년이 다 되어 가네요, 그렇지요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예.
이상운위원
그럼 언제 가십니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
저는 월급쟁이기 때문에 위에서 하라는 대로 해야 할 것 같습니다.
이상운위원
그러면 2년을 근무하시면서 우리 시의회에 바라고 싶은 얘기가 있으면 이 기회를 통해서 말씀해 주십시오.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
실은 저희가 골프장이나 식당 등에 식자재를 납품하면서, 우리 존경하는 위원님들이나 또는 행정공무원님들께서도 고양시 유통센터를 하나의, 물론 모든 분이 다 그러시지는 않겠지만, 하나의 일반 상인 업체로 생각을 하시는 분도 가끔 계시는 것 같습니다. 그래서 이것은 우리 시의 재산이고, 또 아까 말씀드린 대로 그런 수입도 들어오는 기관이고, 또 여러 가지 역할을 하니까 공익적인 기능을 수행하는 그런 차원으로 생각하셔서, 어디든지 가셔서 골프장이 새로 생기면, 스프링힐스라든지 이런 곳도, 예를 들면 ‘고양유통센터 식자재하고 거래를 해라’, 한다든지 이런 식으로 다 같이 우리 고양 농수산물을 더 판매하는 전도사가 같이 되어 주셨으면 하는 생각입니다. 저희들도 열심히 하겠습니다.
이상운위원
제가 골프를 안 치는데, 이번 기회에 골프를 좀 배우겠습니다. 골프장에 가서 우리 고양 하나로마트 식자재를 쓰라고 말씀하겠습니다. 이상입니다.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
감사합니다.
순용
김순용위원장
수고하셨습니다. 지금부터 사장님이나 부사장님은 ‘예’, ‘아니오’로만 답변해 주십시오. 보니까 계속 다른 얘기들로 길어지고 있습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 선주만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
주만
선주만위원
선주만 위원입니다. 사장님, 장시간 고생 많으십니다. 여러 위원님들이 질의하셨는데, 세부적인 사항으로 몇 가지만 더 질의드리겠습니다. 지역환원적립금 총액이 20억 9,760만 원 정도 되네요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
2002년도부터 총 41억 1,800만 원입니다.
주만
선주만위원
자료 631쪽이요. 환원적립금 20억 9,760만 원이지요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 3년간 적립금이 그렇습니다.
주만
선주만위원
상당히 많은 금액을 적립하셨는데, 그 다음 쪽 633쪽에 보면 발효퇴비가 있습니다. 거기에 보시면 2006년도에는 한 9,050만 원 정도 하고, 2007년도에는 한 5,000만 원 정도 했는데, 약 4,000만 원 정도 차이가 납니다. 이것은 지원 신청을 안 해서 그런 것인지, 아니면 다른 이유가 있는 건지 그것에 대해서 말씀해 주십시오.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
시에서 이렇게 계획을 잡아서 어떤 것은 사업계획대로 잘된 사업도 있고, 어떤 것은 계획에 차질을 빚는 것도 있는데, 그렇지 않은 경우에는 다음 연도로 이월이 되는 경우가 가끔 있었습니다.
주만
선주만위원
시하고 협의해서 발효퇴비를 공급하는 거죠?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 그렇습니다.
주만
선주만위원
그 옆에 634쪽에 보시면, 2007년 7월 20일자로 사회공헌활동이라는 내용이 있습니다. 이것은 640쪽 공헌활동 내역하고는 별개입니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
지금 말씀하신 것은 그 당시 어려운 노인 분들을 위해서 이 예산을 사용한 것이고, 유일하게 이것은 지역환원적립금에서 사용을 한 것이고, 나머지는 저희 예산으로 그렇게 한 것입니다.
주만
선주만위원
그러면 이것은 640쪽에 있는 공헌활동 내역하고 별개에요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 별개입니다. 이것은 저희들이 자체예산을 가지고 이렇게 추진한 것입니다.
주만
선주만위원
그리고 다음은 637쪽 학교급식 미납학생 지원, 한 2,400여 만 원이 있는데, 이것은 주로 어느 학교에 지원하고 있지요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
……
주만
선주만위원
지금 답변이 힘드시면 나중에 구청별로 구분해서 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예.
주만
선주만위원
다음은 640쪽 고양시 사회공헌활동 내역에 대해 질의드리겠습니다. 그 옆 641쪽에 보면 공헌활동 세부내역이 있습니다. 덕양구 동사무소라고 써 있는데, 이것은 어떤 내용이지요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
이것은 제가 직접 가서 전달했습니다마는 설을 맞이해서 동사무소에 계신 어르신들께 떡국하고 과일 등 대개 그런 것을 조금씩 전달하고 온 것입니다.
주만
선주만위원
물품으로 지원하신 것이지요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 물품으로 지원한 것입니다. 그것을 금액화 시킨 것입니다.
주만
선주만위원
소중한 사람, 이것은 장소가 어디에 있는 것이지요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
중산동에 있다고 합니다.
주만
선주만위원
일산홀트는 일산에 있는 것이고, 고양시 장애인종합복지관은 어디에 있는 것입니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
홀트복지타운 바로 옆에 있습니다.
주만
선주만위원
그 다음 쪽에 보시면 송포초등학교 총동문회라고 있는데, 이것은 어떤 내용입니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
저희 관내에 있고 거기에 우리 고객들이 많이 계시기 때문에 콜라, 사이다 등 조그만 음료수를 지원한 내용입니다.
주만
선주만위원
해마다 관내 학교에 이렇게 지원을 해 주고 있는 사항인가요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
정말 말하지 못할 사연인데, 하여튼 봄하고 가을이 되면 지원해 달라는 문서가 엄청나게 옵니다. 그런데 저희들이 그냥 넘겨버릴 수가 없기 때문에, 저희는 이마트나 그런 곳하고는 조금 다르다고 생각합니다.
주만
선주만위원
말씀하신 내용은 잘 알겠는데, 덕양구 쪽에서는 그런 공문 같은 것이 안 가나 보지요?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
덕양구 쪽에서는 그렇게 많지 않고, 대화동이나 송포동 등 주로 서구 쪽에서, 우리 관내니까 좀 많이 오신 것 같습니다.
주만
선주만위원
본 위원이 알기로는 농수산물유통센터는 고양시 전체의 하나의 유통센터가 아닙니까?
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 맞습니다.
주만
선주만위원
그런데 여기 세부내용을 자세히 보니까 거의 80%가 일산 쪽에 지원되고 있어요. 그래서 덕양구에 사는 본 위원으로서는 솔직히 말씀드려서 상당히 기분이 안 좋습니다. 활동내역이 딱 정해지지 않는 이상 골고루 세분화해서 분배해 주셨으면 고맙겠고요, 아까 존경하는 윤용석 위원님이 말씀하셨지만, 공익사업의 목적에 대해서는 어느 정도 기준이 있어야 되지 않나 이렇게 생각을 합니다. 그리고 이것에 대해 진짜 심각하게 짚고 얘기에 들어가면 몇 가지가 있어요. 그런데 이러시면 안 돼요. 왜냐 하면 농협이라는 자체 브랜드가 대단하거든요. 만약에 이런 것을 제3의 금융기관에서 알게 되면 분명히 잡고 늘어져요. 그러니까 유의 좀 하시고요, 내년에는 제가 덕양구 관내 쪽에 지원요구를 좀 하겠습니다.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예, 그렇게 하십시오.
주만
선주만위원
그때 많이 지원해 주시기 바랍니다.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예.
주만
선주만위원
이상입니다.
순용
김순용위원장
수고하셨습니다. 선 위원님께서 안배에 대해서 중요한 얘기를 해 주셨는데, 사장님께서 그것에 대해 배려해 주시길 바랍니다.
상욱
이상욱고양농수산물종합유통센터사장
예.
순용
김순용위원장
또 아까 일산구라고 말씀하셨는데, 그것이 편중된 것이 거의 서구 쪽입니다. 왜냐 하면 하나로마트가 그쪽에 있기 때문에 자연적으로 이렇게 어우러질 수밖에 없으니까 그것은 좀 이해해 주십시오. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 고양농수산물종합유통센터에 대한 행정사무감사 질의와 답변을 마치도록 하겠습니다. 오늘 열과 성을 다해 감사에 임해 주신 위원님과 질의에 성의로 답변해 주신 관계자 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 지적하신 사항과 정책대안 등에 대해서는 시민의 뜻이니 만큼 겸허히 받아들여 업무에 적극 반영하도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 또한 질의 과정에서 여러 위원님께서 요구하신 자료에 대하여는 해당 위원님뿐만 아니라 위원회 전체 위원님들께 빠른 시일 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 그리고 임직원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 그러면 이상으로 고양농수산물종합유통센터에 대한 2008년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 오늘로서 2008년도 행정사무감사를 모두 마치게 되었습니다. 계속되는 감사 일정으로 피곤하심에도 불구하고 오늘 감사 마지막까지 장시간 열의를 가지고 심도 있는 감사와 고견을 개진해 주신 데 대하여 동료위원님들께 감사드립니다. 그리고 여러 위원님들께서 협조를 잘 해 주신 덕분에 무난히 감사를 마치게 됨을 거듭 감사드립니다. 위원님들께 한 가지 부탁을 드리겠습니다. 11월 26일부터 오늘까지 일주일 동안 감사과정에서의 지적사항에 대해서는 배부해 드린 서식에 의하여 12월 5일까지 전문위원에게 제출하여 우리 위원회의 행정사무감사 결과보고서가 충실히 작성될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 그러면 이상으로 환경경제위원회 소관 2008년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
15시56분 감사종료