하연호 의원 발언

위원님들과 관계 직원 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제41조와 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조의 규정에 따라 시설관리공단과 청소년육성재단에 대한 2008년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으신 위원님들께 감사드리며 특히 금번 행정사무감사는 제5대 후반기 원 구성 이후 처음으로 실시되는 만큼 보다 내실 있고 충실하게 감사에 임해 주실 것을 당부드리겠습니다. 위원님들과 관계 공무원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사의 목적은 지방의회의 당해 지방자치단체의 자치사무에 관한 운영실태를 파악하여 본래적 기능인 자치입법과 예산심의에 필요한 자료를 획득하고 불합리한 사항을 지적, 시정시킴으로써 자치행정에 대한 통제와 비판, 감시기능 수행 등을 통하여 긍정적으로 균형 있고 안정된 시정발전을 꾀하는 것이라고 할 수 있습니다. 따라서 위원님들께서는 시설관리공단과 청소년육성재단에 대하여 합법적이고 공정성 있게 그리고 타당성 있게 집행되었는지를 심사해 주시고, 관련 규정을 어긴 사항이 없는지를 살펴보아 주시기 바랍니다. 시민을 위하고 안양시의회 발전을 위한 행정사무감사가 될 수 있도록 최선을 다해 주시고, 관계 직원들께서는 위원님들의 지적사항에 대해서 성실하고 소신 있는 답변을 하여 주실 것을 당부드립니다. 그럼 감사 실시에 앞서 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제11조제1항 규정에 따라 출석 직원의 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 증인 선서에 앞서 선서의 취지와 관련 규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 안양시의회가 2008년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위증언을 한 때에는 「지방자치법」제41조제5항 규정에 따라 고발될 수 있으며, 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 「형사소송법」제148조 규정에 해당되는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류의 제출을 거부할 수 있음을 알려드립니다. 그럼 장인식 시설관리공단 이사장과 신명철 동안청소년수련관장을 비롯한 관계 직원께서는 일어나서 증인선서를 하여 주시기 바랍니다.

본인은 안양시의회가 「지방자치법」 제41조, 동법 시행령 제39조제1항, 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2008년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법 시행령」 제43조제5항과 「안양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제17조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2008년 12월 2일 기관명 : 안양시시설관리공단 직 위 : 이 사 장 성 명 : 장 인 식 동 안양시시설관리공단본부장 노병인 동 안양시청소년육성재단동안청소년수련관장 신명철 동 안양시청소년육성재단만안청소년수련관장 배영호

자리에 앉아주시기 바랍니다. 금일의 감사일정으로 들어가기 전에 오늘 감사가 한 35분간 지연이 됐습니다. 지연된 사유는 여러분들이 잘 아시는 바와 같이 수감 준비가 되어 있지 않기 때문에 지연이 되었습니다. 다음에는 이런 일이 없도록 각별히 유의해 주시기 바랍니다. 금일의 감사일정으로 들어가도록 하겠습니다. 장인식 시설관리공단 이사장 나오셔서 간부 소개 및 업무보고 해 주시기 바랍니다.

시설관리공단 이사장 장인식입니다. 평소 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 이동기 위원장님을 비롯한 보사환경위원회 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 지난 1년간 위원 여러분께서 저희 공단의 발전을 위하여 지원과 성원하여 주신 데 대하여 임직원을 대표해서 다시 한 번 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 지속적으로 공단이 발전될 수 있도록 최선을 다하겠다는 다짐을 하면서 업무보고에 앞서 소관 업무분야 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 노병인 본부장입니다. 한성석 수영장팀장입니다. 이봉훈 체육관빙상장팀장입니다. 안병부 체육시설팀장입니다. 정창훈 석수체육공원팀장입니다. 강수장 호계체육관상가팀장입니다. 이원철 문예회관 관장입니다. 보고드릴 순서는 기본현황과 2008년도 경영실적, 2008년도 주요업무 추진실적 순으로 보고를 드리겠습니다. 2008 주요업무보고(안양시시설관리공단 소관 ) (보사환경위원회행정사무감사) 이상으로 보사환경위원회 소관 주요업무보고를 마치면서 앞으로 저희 공단 임직원은 시민들에게 서비스와 편의를 제공하고 지속적인 노력으로 내실 있는 공단으로 거듭날 수 있도록 최선을 다하겠으며, 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 끝까지 경청하여 주신 이동기 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 감사드립니다.

장인식 시설관리공단 이사장님 수고하셨습니다. 다음은 신명철 동안청소년수련관장 나오셔서 간부 소개 및 업무보고 해 주시기 바랍니다.

예.

예, 좋습니다. 그러시면 오늘 질의는 위원님들의 요청에 따라서 일문일답으로 하겠습니다. 단, 오전에 충분한 자료를 요구해서 자료 준비를 하고 나서 자료를 가지고 오후부터 일문일답으로 하도록 하겠습니다. 업무숙지를 해 주시기 부탁을 드리겠고요. 질의하실 때는 가급적이면 소관부서 및 답변자를 지정하여 신속하게 감사가 진행될 수 있도록 협조를 당부드리고, 관계 직원께서는 위원님들에 대한 질의 요지를 정확히 파악하셔서 소신 있는 답변을 부탁드리겠습니다. 그러면 위원님들께서 먼저 자료를 요구하셔서 자료가 도착되고 나서 오후에 일문일답으로 들어가도록 하겠습니다. 먼저 질의보다는 자료를 요구하실 위원님들께서는 자료를 먼저 요구해 주시기 바랍니다. 예, 권주홍 위원님.

그동안 안양시 발전을 위해서 노력하신 우리 시설공단, 동안청소년수련관, 만안청소년수련관 관장님들과 우리 직원 여러분에게 감사의 말씀을 드립니다. 저는 7월에 보사환경위원회로 왔습니다. 그래서 업무숙지가 부족해서 자료 없이는 이 행감을 할 수 없는 입장이었습니다. 동안청소년수련관장님께 질의에 앞서 본 위원이 자료를 신청을 많이 했습니다. 우리 동안수련관 것. 이 자료 가져다 한번 주세요. 어떻게 관장님이 보시고 그 질의를 할 수 있는 자료들이 왔는지 검토하세요. 보시고. 이따 보시고 질의 끝난 다음에 보시면서, 본 위원이 행정감사를 위해서 모든 분야의 사업계획서 그리고 추진실적, 그 부분의 대상자, 학교, 학년 표기, 연도별 구분, 신청자 사본, 예산 세부내역, 항공료, 차량지원비, 숙박, 통역, 사업추진 결과보고서, 이런 자료를 이렇게 신청을 해서 접수를 시켜서 갔습니다. 그러나 그 자료에는 한번 이따 보시면 계획서는 있는데 결과보고서가 없어요. 그리고 운영결과보고서는 있는데 계획서가 없어요. 그리고 운영계획은 있는데 결과보고서는 없어요. 지금 거기 드린 자료들이 그런 절차로 주셨기 때문에 본 위원이, 그것을 보시고 관장님께서 자, 핵심이 빠져 있으면 행감을 할 수 없죠. 예? 그런 자료를 주셔서 본 위원이 어저께 그중에 핵심만 해외여행 관련, 민박 관련만 그래서 더 깊이 2005년부터 2008년까지 상세한 내역을 체육청소년과를 통해서 전달했습니다. 그런데 알아볼 수가 없어요. 지금 신청을 하게 되면, 해외여행을 가게 되면 처음에 계획을 세울 것이고 그리고 또 해외에 갈 수 있는 그 부분에 여행사를 신청받을 것입니다. 그리고 그것을 심사를 할 것이고. 그리고 심사해서 선정된 부분을 하리라 이렇게 생각을 합니다. 그리고 해외를 가면 그 지출에 대한 내역이 있어야, 상세한 부분이 될 것이고 그리고 사업결과에 대해서 나와야 사업결과를 봐야 행정감사를 할 수 있는 것 아니겠습니까? 한번 이따 보세요. 오늘 행정감사를, 어저께 그런 자료를 신청했습니다만 하나도 볼 수 없어요. 그래서 핵심적인 빠진 부분들이 어떻게 선정이 됐는지 뒤죽박죽, 예? 그리고 장난하는 것입니까? 서류를 주는 것입니까? 이런 식으로 해 가지고 행감을 하라는 얘기입니까? 자, 한번 우리 수련원관장님, 그것을 보시고 행감을 하세요. 본 위원은 그것으로 할 수가 없기 때문에 2007년도, 2008년도 민박 그리고 해외순방 관련 그 부분 그런 절차에 의해서 사업결과까지 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 석수문화의집 그리고 만안문화의집, 똑같이 이런 식으로 자료를 제출을 요구하였습니다만 형식적인 자료만 주셨기 때문에 어저께 직접 가서 자료 요청을 해서 받았습니다. 사실 이 자료를 이 정도를 받았어요. 사업계획서까지. 지금 많은 74억 정도의 예산으로 청소년수련관에 사업을 하는데 얼마 되지 않는 몇 억의 예산의 사업을 자료를 신청을 하고 행정을 하는 데도 이러한 부분이 있다는 것은 문제가 있다는 말씀을 드리고요. 행감을 하기 위해서 이 자리에 앉아 있지만 이런 자세로 동안수련관에서 운영을 한다면 앞으로 2009년도 내내 1년간 동안수련관은 제가 모든 자료를 받아서 1년 동안 동안수련관만 행감을 해서 문제점을 찾도록 하겠습니다. 석수문화의집 자료 신청입니다. 문화체험교실 8개 사업이 있습니다. 수입, 지출에 대한 원본을 가져다 주실 것을 말씀드리고요. 지금 석수 그리고 만안문화의집에 지금 학생들 프로그램별로 참여 명단이 있을 것입니다. 명단을 주시고요. 지금 여러 개 사업을 행정감사자료에 보면 주셨는데 참여자 명단, 전화번호, 지금 몇백 명씩 이렇게 해서 사업을 했다고 하시는데 참여자 명단과 전화번호, 학교 관련된 그 부분까지 그 명단을 제출해 주시기 바랍니다. 만안수련관의 배영호 관장님께 질의드리겠습니다. 만안청소년수련관의 직원 채용과 관련하여 지원자 이력서 사본, 면접 절차, 인사위원회 명단, 지원자 배점표 그리고 인사위원회가 있으면 인사위원회 회의록 그리고 합격채용자 범죄 경력사항을 조회하였는지 이 답변과 합격자 명단도 함께 제출해 주시고, 그 지원자들의 이력서도 함께 주시고 그리고 만안청소년수련관으로서 어떤 사명감으로 운영할 것인지 이에 대한 소신도 말씀해 주시기 바랍니다. 우리 노병인 본부장님께 질의드리겠습니다. 행정사무감사자료 270페이지, 2007년도 펜스 보수 및 부대시설공사 외 3건, 3천 348만 7천원, 2008년도에 실내수영장 옥상 배수유도공사 외 1건, 529만 1천원인데 대유건설에 수의계약을 준 것인지 이에 대한 답변을 부탁드리겠습니다. 그리고 문예회관 대관별 수입금액에 대한 자료와 함께 사용 기준에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다.

권주홍 위원님! 죄송하지만 먼저 자료 요구하시고요, 자료를 가지고 오후에 일문일답하는 것으로 그렇게 하도록 하겠습니다.

예, 알았습니다. 이상입니다.

다음 자료 요구하실 위원님? 예, 하연호 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다.

문수곤 위원입니다. 우리 시설공단 본부장님 또 뒤에 계신 팀장님들 또 양 청소년수련관장님을 비롯한 뒤에 계신 우리 팀장님들, 행정사무감사 준비하느라 수고가 많으셨습니다. 본 위원은 자료를 요청하기 전에 먼저 우리 시설관리공단 본부장께 감사자료 부분에 대한 정오에 대해서 먼저 하겠습니다. 감사자료 83페이지를 봐 주세요. 감사자료 83페이지요. 보셨나요? 그러면 2007년도 총 문화사업 실적 및 수지분석 있죠? 거기 보면 시즌공연 부분 18건 있습니다. 그렇죠? 그다음에 소요예산이 3억 4천 99만 7천원이죠? 그런데 현재 밑에 보세요. 2007년도 시즌공연 해 가지고 소요예산이 얼마였습니까? 3억 4천 485만원이죠?

예.

그다음에 지금 수익금이 1억 8천 345만 3천원인데 밑에는 얼마 돼 있죠? 1억 8천 333만 6천원 돼 있죠? 그다음에 아침음악회도 마찬가지예요. 아침음악회도 한번 보세요. 비교를. 아침음악회 찾아가는 공연. 그다음에 92페이지를 보세요. 행감자료. 위에 보면 2008년도 총 사업실적 및 수지분석 있죠? 새해를 여는 공연축제를 보세요. 보셨어요?

네.

그러면 지금 위에는 얼마가 나와 있어요? 1억 77만 8천원 나와 있죠. 그러면 밑에는 얼마 나와 있습니까? 9천 388만 9천원 나와 있죠?

네.

지금 2008년도에는 시즌공연도 마찬가지고 아침음악회도 마찬가지고 다음에 알바로 기획전시, 그것도 이게, 지금 이 감사자료가 전부 다 틀리게 작성이 나왔어요. 이것 감사자료 할 때 우리 본부장이 확인해 보셨나요? 왜 이렇게 틀리게 나왔죠? 틀리죠? 본부장님! 이 부분에 대해서 본부장님 답변해 주시기 바랍니다.

이것을 제가 더 해서 이 부분은 전체적으로 잠시 후에 답변을 드리겠습니다.

아니 답변할 필요가 없습니다. 지금 현재 실질적으로 감사자료가 나와 있잖아요, 지금. 감사자료가 나와 있는데 무슨 검토할 게 또 뭐 있어요? 검토하는 사이에 그 숫자가 바뀌어지나요?

그렇지는 않습니다.

잘못된 거죠? 위에 것이 맞습니까? 밑에 것이 맞습니까?

이원철 팀장님! 관장님! 이것 정오표를 줘야 되는 것 아닙니까?

우리가 2007년도에도 마찬가지고 지금 시설관리공단 보면 감사자료 철저히 작성하라 해 가지고 지적사항이 2007년에도 있습니다. 그렇죠? 그래서 거기 보면 시정을 하겠다고 했는데 최소한도 감사자료를 제출할 때는 먼저 확인을 하시고 감사장에 임해야 하지 않겠나 생각이 드는데. 본부장님! 이 부분에 대해서 답변을 해 주세요.

제가 다시 한 번 수치를 확인해서 경위에 대해서 답변을 드리겠습니다.

아니 지금 현재 실질적으로 수치를 봤을 때 어떤 게 맞는지도 모르죠? 지금.

그렇습니다.

그대신 지금 감사자료가 잘못된 것 아닙니까? 지금.

글쎄요.

뭐가 글쎄요입니까? 지금 실질적으로 여기 지금, 아니 지금 현재 오류가, 일치하지 않기 때문에 자료상에는 지금 문제가 있는 것 아닙니까? 수치상에 문제가 있는 것이 아니라 자료상에 지금 나온, 지금 현재 밑에와 위에 차이가, 종합분석 자료가 틀리잖아요. 하여튼 그,

밑에 있는 수치가 맞고 통계에 쓴 그 수치가, 그러니까 계를 54건에 대해서 낸 이 수치는 보니까 당초 계획된 숫자를 냈고, 그 밑에 있는 세부적으로 3건, 12건, 8건은 세부적으로 집행실적을 내다 보니까 이런 오류를 범한 것 같습니다.

본부장님!

예.

본 위원이 질의한 것은 총 건을 가지고 얘기한 것이 아니라 하나 하나 지금 보면 시즌공연 18건이죠?

네.

그럼 밑에 똑같이 이것 가져다 옮겨 적는 거예요. 옮겨 적는 거야. 이게 통계를 낸 게 아니고.

그렇습니다.

지금 현재 시즌공연 18건이 있잖아요?

네.

그럼 밑에 있는 숫자 가져다 위에 그대로 종합해 가지고 수지분석 하는데 그대로 가져다 옮기면 되는 것이에요.

그렇습니다.

그것을 정확하게 잘못 게재한 겁니다.

예, 잘못됐습니다.

그것 그렇게 해서 이 부분은 실질적으로 보면 아는데 아, 이 부분은 오류가 생겼으니까 잘못했으니까 다음에 시정하겠다면 되는 것이지, 그렇지 않습니까?

예, 그렇습니다.

계속 이것을 검토해야 한다고 하면 나아요?

잘못됐습니다.

행감자료 253페이지, 업무보고 32페이지에 인라인롤러경기장 운영 활성화 부분에서 2006년도, 2007년도, 2008년도 유료 인원을 말하는 것입니다. 월별 인원 그다음에 수입 그다음에 인라인롤러경기장 내에 연도별로 월별 지출내역을 자료로 주시고요. 다음에는 동안수련관장님 신명철 우리 관장님, 감사자료 26페이지를 보면 2008년도 종합감사처리결과가 있죠? 28페이지에. 그렇죠? 26페이지.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 다음은 천진철 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다.

천진철 위원입니다. 시설관리공단 노병인 본부장님께 자료를 요청하도록 하겠습니다. 51쪽에 감사결과 및 조치사항, 지적사항 3건에 대한 조치내용에 대해서 지적사항을 자료로 제출해 주시고요. 평촌아트홀 인건비를 제외한 관리비, 2007년 대비해서 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그다음에 로맨틱코미디뮤지컬 소요예산 4천 300만원에 대한 정산내역, 그다음에 103페이지에 보면 안치환 콘서트가 공연 취소된 게 있어요. 그다음에 강동석과 함께하는 실내악여행 그것도 취소가 됐고. 그 사유와 그 뒤에 어느 공연으로 대체했는지에 대해서도 서면 자료를 제출해 주시고, 2007년도 시즌 기획공연하고 2008년도 시즌 기획공연하고 비교를 해 보면 2007년도 53퍼센트에 비해서 2008년도가 49.7퍼센트예요. 지금 이게 자료를 낸 게 금년 게 시즌공연이니까 12월하고 관계없이 2008년도 게 다 포함된 것으로 알고 있습니다. 4.7퍼센트 정도가 낮은 사유에 대해서 답변을, 자료로 일단 해 주시고, 그 자료 전에 2008 시즌공연 정산서를 가져다 주시기 바랍니다. 이게 복사를 해 올 게 아니라 원본을 갖다 주시면 제가 그것을 확인하겠습니다. 그다음에 찾아가는 공연, 주말 라이브 공연, 특별공연 그렇게 해서 원본을 갖다 주시고요. 그다음에 평촌아트홀 매점 카페테리아가 2008년 10월 17일자로 포기를 했어요. 2004년도 3년 동안은 1천 200만원에 대부를 했고, 또 2007년 6월 30일자로 포기했고, 2007년 8월 10일부터 3년간 계약을 했는데 장사가 안 됐으니까 포기를 한 것 같습니다. 이게 아까 자료를 인건비를 제외한 관리비에 대한 자료 제출을 제가 했는데 이게 지금 평촌아트홀에 제가 알기로는 직원들이 한 명도 안 나가 있고 경비만 나가 있고, 공연이나 전시회 때만 아마 그쪽에 파견근무하는 식으로 현재 체제가 돼 있는 것으로 알고 있습니다. 이렇게 되다 보니까 거기도 공연이나 행사 없으면 그냥 썰렁한 빈집인데 이게 장사가 되겠어요? 그래서 여기에 대한 그것에 대해서 설명을 해 주시기 바라고요. 그다음에 체육시설과 관련해서 현재 실내체육관이라든가 종합운동장을 대관해서 사용하는 시민들이 연습 도중이라든가 경기 중에 부상을 당했거나 했을 경우에 보험은 들어 있는지? 며칠 전에 배구와 관련해서 스카이배구단 동호회에서 아마 배구지주대에 부딪혀서 17바늘을 꿰맸다는 소리를 제가 들었는데 거기에 대한 게 공단하고는 전혀 관계가 없는 것인지, 보험 혜택을 받을 수 있는 것인지 그리고 지주대나 이런 데 보호장구는 다 갖추고 있는지 거기에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 그다음에 그 기획공연과 관련해서 대개 지금 예산 플러스 별도로 기획사에서 공연 시에 투자 방식으로 왔을 경우에 정산을 안양시 같은 경우 상당히 늦게 해 주기 때문에 기획사들이 가뜩이나 흥행도 안 되는데 여러 가지로 피해를 본다고 그러는데 거기에 대한 것에 대해서 답변을 해 주시고, 지금 기획공연 시라든가 이때에,

천진철 위원님! 그 문제는 이따 일문일답으로 해 주시고요, 일문일답을 할 수 있는 자료 요청을 해 주시기 바랍니다.

예. 지금 장애자라든가 소외계층을 위한 공연 시에 몇 퍼센트입니까? 그 몇 퍼센트를 하기로 했는데 그 현황이 있으면 그것도 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 별도로 또.

천진철 위원님 수고하셨습니다. 다음은 자료 요구하실 위원님, 이재선 위원님 하시겠습니까? 예, 이재선 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다.

이재선 위원입니다. 행정사무감사 준비를 위해서 애쓰신 청소년수련관 그리고 시설관리공단 관계 공무원 여러분께 감사를 드리면서 시설관리공단에 수돗물 절수기를 설치해서 30.5퍼센트의 절수실적을 올린 것에 대해서 애쓰셨다는 말씀을 드리면서 몇 가지 자료 요청과 함께 질의드리도록 하겠습니다. 신명철 청소년수련관장님께 자료 요구와 함께, 질의는 다음에 합니까? 예, 자료 요구하겠습니다. 앞서 저희 하연호 위원님께서 질의한 내용입니다만 월요음악회의 존폐여부에 대한 청소년수련관장님의 견해 그리고 향후계획에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다. 업무보고 47쪽, 청소년 문화탐방에 대한 현황, 자부담 시 지원에 대해서 서면 제출해 주시고 답변해 주시기 바랍니다. 석수청소년문화의집 방과후아카데미 예산 집행현황 및 운영현황에 대해서 서면으로 제출하여 주시고 답변하여 주시기 바랍니다. 청소년수련관에 그 기능직이 13명이 정원인데 현재 2명으로 동안청소년수련관에는 기능직 정원 5명 중 한 명도 없습니다. 만안청소년수련관은 현재 이제 개관준비 중이라 그렇다 하더라도 이렇게 기능직이 정원에 상당히 미달되고 있고, 정원에 한 명도 없는 이런 상황에서 문제는 없는지 답변해 주시기 바랍니다. 안양시에 현재 청소년 통행금지구역이 어디인지 답변해 주시고, 정기휴일에 대한 내용을 서면으로 제출해 주시고 답변하여 주시기 바랍니다. 청소년수련관 시설은 매년 1월 1일, 설날 연휴, 추석 연휴 그리고 근로자의 날, 선거일을 제외하고는 개관하는 것이 원칙으로 돼 있는 것으로 알고 있는데 이에 대한 현황을 설명해 주시기 바랍니다. 만안청소년수련관 배영호 관장님께 질의합니다. 강사 채용기준, 채용방법 그리고 현재 진행상황을 답변하여 주시기 바랍니다. 그리고 건물관리 용역내역을 서면으로 제출해 주시고 답변해 주시기 바랍니다. 안전대책에 대한 치안대책을 어떻게 세우고 계신지 답변하여 주시기 바랍니다. 노병인 시설관리공단 본부장님께 자료 요구와 함께 일문일답 한 가지만 하겠습니다. 사외이사 현황을 서면으로 제출해 주시고 답변하여 주시기 바랍니다. 그리고 실내수영장 매점 계약현황에 대해서 서면으로 제출해 주시고 답변하여 주시기 바랍니다. 앞서 천진철 선배 위원님께서 하신 내용입니다만 108쪽을 보면 문예회관, 아트홀 등의 매점 및 자판기 임대계약 후 포기가 속출하고 있는데 이것은 작년에도 지적이 된 사항인 것으로 알고 있습니다. 사유를 설명해 주시고, 대책 수립이 무엇이었는지 답변하여 주시기 바랍니다. 호계체육관 배드민턴장․볼링장 운영방법과 현황에 대해서 서면으로 제출해 주시고 답변하여 주시기 바랍니다. 현재 수영강사 현황 및 신규 채용 그리고 해임현황을 서면으로 제출해 주시고 답변하여 주시기 바랍니다. 그리고 노병인 본부장님, 일문일답 한 가지만 드리겠습니다. 얼마 전에 수영강사 비정규직을 해촉 해임하신 경우가 있으시죠?

네.

그 해임한 방법을 어떤 방법으로 하셨습니까?

전임강사가 들어와 가지고 다른 곳에 있다가 실외수영장에서 있던 사람이 실내수영장으로 오면서 수영 그 시간강사를 통보해 가지고 해촉한 바가 있습니다.

그러면 시간강사는 비정규직이죠?

저희는 비정규직으로 보지는 않습니다. 왜 그러냐 하면 하루에 한 시간 정도를 와서 강사활동을 하고 있습니다. 그런데 지금 참고적으로 말씀드리면 제가 정규직, 비정규직을 논하기 이전에 그 사람이 현재 경기도지방노동위원회에 제소를 해 가지고 현재 심사가 진행 중에 있습니다. 그래서 이 부분은 제가 여기서 말씀드리는 것이,

그것은 노동위원회에서 그쪽에서 적법한 절차에 따라서 판단할 내용이고, 여기서는 본 위원이 질의한 내용에 대해서 시설관리공단 입장으로서의 그 답변만 해주시면 됩니다. 사실에 입각한 내용만 말씀해 주시면 됩니다. 전임강사가 그 자리로 오기 때문에 시간제 강사를 해촉하신 건가요? 그렇게 보면 됩니까?

그렇죠, 예.

그런데 그 통보를 전임강사가 시간제 강사에게 어떤 방법으로 했습니까? 방법을.

그것을 아마 전임강사가 시간강사한테,

전화로 하셨죠? 제가 하겠습니다. 전화로,

전화로 한 게 맞습니다.

예, 전화로 했습니다.

그리고 나중에,

며칠 남겨놓고 했습니까?

나중에 그 팀장이 전화상으로 이 해촉 통보를 한 사실이 있습니다.

나중에! 그 전임강사가 시간제 강사보고 “당신 그만 나와도 돼.”라고 이야기한 것이 며칠의 여유를 두고 했습니까?

시간적인 여유는 길지 않았던 것 같습니다. 전날.

예. 전날이죠?

그렇게 됐습니다.

전날 “내일부터 당신은 안 나와도 됩니다.” 라고 했죠? 그것에 대해서 어떻게 생각하십니까? 하루를 두고 계속 일을 하던 사람을 오늘 일을 했는데 그리고 집에 가 있는데 “내일부터 당신 안 나와도 돼.” 그것도 정식 절차를 거치지 않고 전화로, 이렇게 한 것에 대해서 본부장님은 어떻게 생각하십니까?

그것은 전날 한 것은 전화상으로 한 것은 아니고요, 그것에 대한 절차가 잘못됐다고 해서 그 다음날 그 팀장이 전화상으로 사과를 했다는 건, 그 전화로 한 것은 팀장이 한 얘기입니다.

그러면 전임제 강사는 어떻게 연락했습니까? 전화로 했죠? 전날. 그러니까 전임제 강사가 전날 전화로 하니까 이렇게 하루를 남겨놓고 이렇게 연락해도 되는가, 하고 이의를 제기하니까 팀장이 바로 또 사과 전화를 하면서 그 다음날 다시 전화드린 거죠?

지금 이재선 위원님께서 지적하신 그 부분 그러니까 충분한 여유를 갖고 그런 일들을 했었어야 되는데 그것을 전날 전화로 통보한 그런 부분은 저희가 잘못된 것 같습니다. 죄송하게 생각합니다.

잘못됐죠?

예.

인정하시죠?

네.

예. 이것이 누구라도 어느 직장이라도 그 직장에 몸담고 일을 하면 거기 수강생들도 있고 함께 근무하는 동료 선후배들도 있고 한데 그럼 적어도 그 사람이 다음 직장을 구할 수 있는 시간 그리고 사전통보를 통해서 그만두는 사람도 마음의 준비를 하고 그만둘 수 있어야 됩니다. 필요치 않아서 정리할 수야 있겠죠. 그런 경우에도 사전에 최소한의 인간적인 도리를 지키면서 충분히 납득할 수 있는 사유를 가지고 이만저만한 사유로 며칠간의 여유를 줄 테니 다른 직장을 알아보라든가 이렇게 준비를 해야 그분도 자기가 가르치고 있던 그 수강생들하고 인사를 나눌 시간도 있고 선후배들하고 인사를 나눌 시간도 있고 또 그동안 감사했던 모든 분들 인사할 수 있는 그런 여유도 있는 것 아니겠습니까? 앞으로도 그렇게 하시겠습니까?

그런 부분들은 저희가 충분히 검토를 해 가지고 그런 일이 없도록 하겠습니다.

그리고 그분을 그만두게 하신 사유가 단지 전임강사가 오기 때문에 그 자리가 없어져서 그래서 그랬습니까?

그렇습니다. 그 부분은 맞습니다.

그것이 하루를 남겨놓고 바로 전임강사를 그 자리로 오면서 그 비정규직 시간강사를 그만두도록 이렇게 합니까?

계획은 돼 있었는데 전부터. 그런 통보하는 시간적인 그런 부분들이 조금 잘못됐다는 말씀드립니다.

잘못되었지요? 예. 잘못되어서 이런 것은 안양시 행정에 앞으로도 있어서는 안 됩니다. 그렇죠?

네.

누가 됐든 그 사람이 어떤 사람이 되었든 최소한의 인간적인 도리를 지켜주면서 또 그 상대방의 인격을 존중하면서 이렇게 행정 처리가 되어야 될 줄로 믿습니다. 앞으로 그렇게 하시겠죠?

예.

이상입니다.

이재선 위원님 수고하셨습니다. 시간을 이따 충분히 드리겠습니다. 먼저 자료를 요구하시고, 자료 요구치 않은 것도 이따 시간을 충분히 드릴 테니까 이따 일문일답하는 것으로 하겠습니다. 권용호 위원님 자료 요구해 주시기 바랍니다.

권용호 위원입니다. 2008년 행정사무감사 준비에 노고가 많으신 시설관리공단 장인식 이사장님과 또 이 자리에 참석하신 우리 노병인 본부장님, 청소년육성재단의 동안청소년수련관에 신명철 관장님과 만안청소년수련관 배영호 관장님을 비롯한 우리 재단․공단 직원들에게 깊은 감사의 말씀드리면서 몇 가지 자료 요청하도록 하겠습니다. 우선적으로 첫 번째 2008년도 행정사무감사자료 안양시청소년육성재단에 3쪽에 보면 시설관리현황이 있습니다. 그중에서 신규에 대한 4층에 볼링장 10레인이 있는데 거기 이용현황, 문예극장 이용현황, 동아리방 이용현황과 맨 밑에 지하 1층에 예술의장이 있습니다. 연주실, 음악연주실 거기 이용현황을 서면자료로 제출해 주시기 바라겠습니다. 두 번째 13쪽에 직원 및 강사교육 실시현황이 있습니다. 거기에 보면 정기교육과 특별교육이 있는데 대부분 자체교육을 하고 있는데 참 안타까운 일이 이게 나중에 일문일답하겠지만 정기교육, 원래 강사가 총무담당 자체적으로 돼 있는데 그 교육한 내용을 서면자료로 해주시고요. 특별교육 중에서 직급소양교육도 자체교육 돼 있는데 거기에 대한 1회분만 직급소양교육 2008년 7월 2일부터 8일까지 한 것에 대한 강의내용 그것을 두 가지를 서면으로 제출해 주시기 바라겠습니다. 세 번째로, 맨 마지막 26쪽에 보면 2008년 6월 2일부터 6월 5일까지 종합감사를 했는데 해외배낭여행 예산운영 부적정인데 완료가 됐다고 그랬는데 과연 어떻게 됐는지 해외배낭여행 예산운영 부적정에 대한 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 마지막으로 시설관리공단 문예회관 관장님께 질의드리겠습니다. 108쪽에 우리 동료 천진철 위원님과 이재선 위원님이 했지만 약간 시각을 다른 각도로 해서 이따 일문일답드리겠습니다. 평촌아트홀 매점 자판기 이것 현황, 지금 각종 문예회관에 있는 자판기 이게 상당히 지금 안 되고 있는 시민들 불편사항인데 이것 문예회관 소속 매점 자판기 입찰계약 현황과 관리현황 그것을 자료로 제출해 주시기 바라겠습니다. 그리고 호계체육관 관장님인가, 팀장님이 해야 될 것 같습니다. 호계체육관 얼마 전에 개관하면서 매점 그 계약현황과 자료를 제출해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

권용호 위원님 수고하셨습니다. 천진철 위원님 추가 자료 요구해 주시기 바랍니다.

추가 질의드리겠습니다. 청소년수련관 신명철 관장께 행감자료 13페이지에 보면 강사 채용현황이 있어요. 그 채용기준 그다음에 심사위원 명단, 이력서 이렇게 자료로 갖다 주시고, 그다음에 노병인 본부장님께 시즌공연의 문제점에 대해서 우선 서면으로 답변해 주십시오. 시즌공연이라 하면 1년을 거의 시즌별로 다 이미 픽스(fix)가 되는 그런 내용인데 그럼으로 인해서 안양시에서 금년 같은 경우 관악기 축제를 한다고 했을 경우에 이미 대관이 다 잡혀 있고 계획이 잡혀 있기 때문에 시청 강당에서 했어요. 시청 강당은 공연장이 아니기 때문에 그런 문제점이 있고, 지금 보면 3월에 1건, 4월에 3건, 5월에 3건, 6월에 1건, 7월에 1건, 9월에 1건, 10월에 3건 이렇게 해 가지고 8월 달에는 전혀 없고, 여름철이라 그래도 여름철에는 여름에 맞는 시즌공연이 분명히 있을 텐데 시즌이 봄하고 가을만 있는 건지, 나 이것은 이해가 안 되어서 거기에 대한 답변해 주시고 그다음에 호계체육관 볼링장과 관련해서. 볼링장을 지금 공단에서 운영하는데 그 위탁동의안을 저희 위원회에서 해 준 것으로 알고 있습니다. 지금 보면 체육관 체육시설은 대개 가맹경기단체에 위탁을 주어서 전문성을 제고하고 또 시민들한테 그만큼 편익을 제공하기 위해서 하고 있는데 지금 위탁운영을 볼링 관계되는 협회에 위탁했을 경우에 어떤 문제점이나 이런 것은 없는지 거기에 대해서 소신껏 서면으로 답변하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

천진철 위원님 수고하셨습니다. 추가로 질의하실 위원님 안 계십니까? 여러 위원님들께서 많은 자료를 요구해 주셨습니다. 자료는 14시 30분까지 제출해 주시고, 시간은 엄수해 주시기 바랍니다. 자료를 요구하신 사항은 당연히 일문일답으로 들어가겠지만 그 외 부분도 위원님들께서 일문일답으로 준비를 하고 계십니다. 여러분들께서 업무숙지를 분명히 다하셨다고 말씀을 드렸기 때문에 일문일답을 시작하느니 만큼 다른 추가 부분도 업무숙지를 하셔서 매끄럽게 감사가 진행될 수 있도록 협조를 부탁드리겠습니다. 그럼 원활한 감사 진행과 성실한 답변 준비를 위해서 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사는 14시 30분에 속개하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 위원님들에 대한 답변을 듣기 전에 위원님들한테 양해 말씀을 먼저 드리겠습니다. 오후부터 일문일답으로 진행이 됩니다. 자료가 다 제출이 된 것으로 알고, 위원님들께 먼저 한 번씩 30분 정도의 시간을 쭉 드리겠습니다. 그래서 시간을 맞춰 주시고 그다음에 미진한 부분이 있으면 다음 순서에 돌아가도록 그렇게 하겠습니다. 전체적으로 전부 다 일문일답으로 하는 것으로 하되 정확하게 답변자를 지정하여서 답변을 듣도록 그렇게 하겠습니다. 위원님들 양해 있으시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 문수곤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문수곤 위원입니다. 우리 시설관리공단 본부장께 질의를 하겠습니다. 행정사무감사 57페이지, 문예회관, 평촌아트홀, 알바로시자홀 관련해서 질의를 하겠습니다. 아마 시설관리공단에서는 금년 연말까지 문예회관하고 평촌아트홀 또 알바로시자홀을 관리하는 거였고, 안양시문화재단이 2009년도에 설립되면 그쪽으로 업무가 되고 있습니다. 거기에 인력을 보면 일반직이 5명 있고 기능직이 6명 있고 그다음에 계약직이 10명 있고 그다음에 상근직 해서 토탈 지금 33명이 현재 근무하고 있죠? 본부장님!

예.

그러면 지금 현재 안양시문화재단이 2009년도에 설립되면 첫 번째 우리가 조례를 다룰 때도 문제가 된 게 고용승계가 문제점이 많이 대두되었습니다. 그러면 이 33명이 현재 근무하는 이 사람이 안양시문화재단으로 고용승계하는 데 문제점은 없습니까?

문제점은 어차피 고용승계를 원치 않는 그런 직원들도 제가 알기로는 있다고 봅니다. 그러나 이게 이 인원이 만약에 고용승계가 되지 않았을 때에는 또다른 인원 과원이 되는 그런 문제가 있기 때문에 원칙적으로는 제 개인적으로 고용승계가 되어야 한다고 생각합니다.

물론 원칙적인데 그런데 방금도 본부장님이 답변한 대로 현재 예를 들어서 33명이 그대로 안양시문화재단으로 고용승계가 되면 큰 문제가 없는데 현재 안양시문화재단이 설립되면 거기에 대한 인사규정이라든가 보수규정이 있기 때문에 거기에 맞지 않았을 때는 고용승계를 거기 가지 않겠다, 근무를 않겠다 했을 때 그게 지금 문제란 말예요.

그렇습니다.

33명 중에서 20명이 가고 현재 13명이 가기 싫다 했을 때는 현재 문화재단 입장에서는 그 정원을 인력을 채워야 하기 때문에 보강을 하고 그다음은 그 과인력 13명이 또 시설관리공단 측에서는 정원에 비례해서 13명이 이제 과인원이 되지 않겠습니까?

그렇습니다.

그러면 지금 정확하게 33명 중에서 현재 파악을 했습니까? 고용승계 차원에서. 시설관리공단 차원에서 그 노조하고 이렇게 했을 때, 파악했을 때.

파악한 사실이 없습니다.

없습니까?

예.

그러면 이 33명에 대한 현재 100퍼센트, 100퍼센트 원칙은 고용승계를 원칙으로 하고 있다. 그렇죠?

글쎄, 그런 부분들은 앞으로도 문화예술과와 시의회에서 어떤 규정을 시에서 만들고 재단에서 만들 때에 더 깊이 협의해 나가야 될 그런 사항인 것 같습니다.

물론 우리가 내일부터 복지문화국에 대한 행정사무감사가 들어가면 그 관련 부서에서 이 부분을 다시 대조하겠지만 인력 문제는 시설관리공단에 현재 직원으로 있기 때문에 일단은 그 부분이 중요한 겁니다. 그렇죠? 인력 부분이. 과연 33명이 100퍼센트 승계가 안 되고 일부만 승계되었을 때 그 부분을 어떻게 처리, 시설관리공단은 어떻게 향후에 무슨 대책은 있습니까?

지금 현재로써는 대책이 없습니다.

대책이 없다? 그러면 지금 현재 문화재단이 2009년도 1월 1일부터 출범합니다. 우리가 2008년도 11월 10일 날 조례를 공포했기 때문에 그러면 지금 겨우 한 달도 안 남았는데 여기에 대한 시설관리공단 측에서 최소한도 그 33명에 대해서 파악해 가지고 거기에 대한 대책을 세웠어야지 않나 생각이 드는데?

아직 시에서 구체적인 어떤 방침이나 이런 것을 전달받은 바가 없기 때문에 저희 나름대로 임의로 어떤 내규로 어떤 것을 정한다는 게 지금으로써는,

아니 내규로 정할 사항이 아닙니다, 이것은. 왜 그러냐 하면 인사규정이라든가 보수규정은 문화재단 측에서 직원들에 대해 정하는 거고, 시설관리공단 측에서는 내규니 뭐니 그것을 정할 사항이 아니고,

그게 정해지면 거기에 따라서,

거기에 맞춰서?

예, 예. 그게 정해져 있지 않기 때문에,

그럼 이 부분을 가지고 노사와 한번 협의를 한 일은 없습니까?

없습니다.

전혀?

예.

하여튼 이 부분은 향후에 시설관리공단도 그렇고 안양시문화재단도 관련되기 때문에 그 관련 부서하고 고용승계 차원을 원만하게 협의해서 시설관리공단 측은 과요원이 발생하지 않도록 그 부분에서는 신중하게 검토할 사항이라고 봅니다. 이 부분은 신중하게 검토해서 문제가 발생되지 않도록 적극 노력하십시오.

고맙습니다. 그렇게 하겠습니다.

그다음에 감사자료를 한번 보십시오. 뭐냐하면 행정사무감사 108페이지를 보십시오. 부대시설 관리와 관련해서 현재 안양문예회관 구내매점이 2004년 12월 16일부터 2007년 12월 15일까지 3년간 대부기간으로 계약이 됐죠?

네.

그런데 2005년 8월 6일 날 자신이 포기를 했어요.

예.

그러면 2005년 8월 7일 이후로 현재까지 그러면 안양문예회관 구내매점이 비어 있습니까?

현재 운영 안 하고 있습니다.

입찰을 했는데 입찰자가 응시한 사람이 없습니까?

저희가 문화예술과에서 온 공문에 보면 일정에 보면 내년 2월 달부터 문예회관이 2월 10일 날인가부터 리모델링이 들어가는 것으로 계획이 돼 있습니다. 그래서 그 기간 중에는 이 카페테리아를 좀 더 넓히기 위해서 업체 선정을 하지 않은 것으로 알고 있습니다.

본부장님! 지금 2005년 8월 6일부터 포기한 것입니다. 그러면 2008년 오늘이 12월 2일이에요. 그러면 지금 현재 3년 동안에 비어 있는 거예요. 3년 동안.

이 내용은 2005년도부터 계속 2006년도에 리모델링한다, 2007년도에 리모델링한다, 이렇게 오는 과정에서 그 일정이 확정되어 있지 않기 때문에 이렇게 지금까지 온 그런 사항입니다.

물론 문예회관의 리모델링 관계가 그동안에 부분적으로 수리를 하다가 2005년도 하반기부터 수리를 중단했습니다. 본 위원이 압니다. 그리고 2007년도에 리모델링을 하고 증축하기 위해서 공유재산을 신청해서 공유재산의 증축부분은 부결되었고 그다음에 리모델링 그 부분도 현재 의회에서는 허용되지 않는다, 이렇게 예특에서도 한 부분이고, 최소한도 현재 리모델링을 하더라도 우리가 만약에 2004년도 12월 16일부터 2007년도 12월 15일까지 대부자가 대부기간을 해서 구내매점을 우리가 인수했을 때는 리모델링을 중단시킬 수밖에 없지 않냐, 이 매점을. 그렇지만 기간 동안에는 우리가 할 수 있는 것 아닙니까?

저희가 이 계약에 관한 사항들은 개인의 재산하고도 관련이 있고 그런 민감한 부분이기 때문에 그동안 리모델링을 하는 것이 계속 계획 자체가 지연이 되다 보니까 이런 사태가 발생된 것 같습니다.

그것은 하나의 행정적인 변명에 불과하고, 그다음에 그러면 권영자 씨가 지금 현재 대부를 했죠? 그런데 원래 구내매점을 할 때 관리자가 대부기간 한 사람이 지금 자판기는 같이 하죠?

자판기는 계속 하고 있습니다.

그러니까 지금 현재, 그러면 이 사람은 원래는 우리가 구내매점을 하면서 자판기 권한까지 같이 하죠?

그렇죠. 패키지로 묶어 가지고.

패키지로 하는 건데 실질적으로 원칙은 그 구내매점을 자기가 포기했으면 매점을 포기하면 사실은 자판기까지도 같이 패키지이기 때문에 포기를 같이 하는 겁니다. 그런데 예를 들어서 매점은 포기하고 지금 현재 자판기는 뭘하고 있냐 하면 2005년 8월 7일부터 매점임대업자가 선정 시까지 운영한다고 했단 말야.

그렇습니다.

그러면 무한정, 여기는 이렇게 할 것이 아니라 그러면 지금 현재 구내매점은 리모델링 때문에 업체를 업자를 선정 못하고 이 부분은 업체를 선정 시까지, 답변을 이렇게 쓰면 안 되죠. 이 부분도 리모델링 할 때까지는 우리가 이것을 한다, 이렇게, 업체가 선정될 수가 없잖아요. 지금 리모델링 때문에 업체 선정은 안 했기 때문에. 그러면 이 사람 무한정으로 리모델링 언제 할지도 모르는데 리모델링 해서 다시 매점을 선정할 때까지 이 사람은 자판기만 가지고 한다는 결론 아닙니까?

그렇습니다. 그런데 저희가 내년 2월 초부터 리모델링이 들어가기 때문에 공사가 들어가기 때문에 공사가 완료되면,

본부장님! 지금 의회에서 지금 현재 예산도 통과 안 되었는데 이번에 지금 안양문예회관 리모델링비로 50억이 올라왔습니다. 2009년도 예산이. 그러면 예를 들어서 의회에서 50억을 지금 리모델링비 예산을 심의도 안 한 사항이에요. 예정이지. 2월 달부터,

예정입니다.

그렇죠. 그러니까 예정 가지고 예를 들어 2009년도에 안양문예회관에 대한 리모델링 예산을 삭감해 가지고 하지 마라, 했을 때는 계속해서 또 리모델링이 진행 중이니까 계속 이 매점을 비어 놓고 하겠습니까?

이것을 그러면,

예를 들어서 이것을 우리가 매점 같은 경우도 물론 조건부가 있습니다. 우리가 리모델링이라는 전제하에서 놀리느니 계약업체를 선정해 가지고, 단 우리가 문예회관에 대한 리모델링을 지금 현재 추진 중이니까 리모델링이 됐을 때는 그때까지 우리가 하는 것을 원칙으로 한다, 이렇게 단서를 해서 우리가 했더라면 수입 측면에서 좀 있었지 않나 생각이 듭니다. 그렇죠?

예.

그다음에 감사자료 266페이지를 봐주세요. 그리고 268페이지 같이 하는 사항인데, 지금 현재 그것도 임대료 부과 관계인데 지금 리더스클럽이 재계약을 했죠? 2007년 6월 18일부터 2008년 6월 17일까지 1년이네요?

2009년 6월 17일까지. 내년 6월 17일까지. 1층은 내년 6월,

아니 지금 268페이지 자료를 봐 주세요. 임대료 부과 징수현황을 보세요. 리더스클럽.

예.

거기 보면 2006년 6월 18일부터 2007년 6월 17일까지 이렇게 지금 기간이 끝났죠?

그렇습니다.

끝나 가지고 그다음에 2007년 6월 18일부터 2008년 6월 17일까지 돼 있잖아요?

예.

그럼 2008년 6월 17일이면 지금 임대가, 이 임대기간이라면 대상 이게 지금 부과기간을 말하는 거죠?

예, 부과기간입니다.

그러면 분할로 지금 납부합니까?

예?

분할로!

1년 단위로 그 임대료를 부과하고 있습니다.

우리가 1년 단위로 부과를 6천 548만 3천원을 지금 부과했잖아요?

예.

그런데 지금 징수는 3천 298만 9천원을 납부했잖아요?

예.

그럼 지금 1년, 완납했을 때는 지금 다른 업체는 다 6천 548만 3천원을 내야 하는데 지금 일부 3천 298만 9천원만 냈기 때문에 이게 지금 현재 대부임대료에 대해서 분납했기 때문에, 분납을 한 겁니다. 이것 분납.

예, 그렇습니다.

예, 분납을 한 거예요. 팀장이 옆에서 좀 해 주세요. 그러면 지금 빙상장 매점에 보면, 매점 있죠?

예.

2008년 7월 11일부터 2009년 7월 10일까지인데 지금 3천 830만 4천원을 부과했죠?

네.

그런데 거기는 하나도 납부를 안 했네요?

예, 아직 납부를 하지 않았습니다.

원래 이게 지금 대상기간에 돈을 납부해야 되지 않겠습니까? 그러면 지금 현재 7월 10일이면 근 한 4개월 넘었는데?

예. 그래서 지금 이것을 독촉하고 있고 그 부동산에 대해서 압류 처분을 한 상태입니다.

지금 현재 대부료를 우리가 몇 개월째까지 이게 체납했을 때는 취소할 수가 있습니까?

저희가 취소할 수 있는 처분 그 규정을 가지고 계약서상에는 그런 규정은 없습니다. 계약서상에는.

빙상장매점 계약서를 가져다, 끝나고 계약서를 저한테 제출해 주시고요.

예.

지금 우리 종합운동장에 장애인 편의시설이 지금 된 게 어디어디입니까?

체육관 그 수영장, 빙상장 다 장애인 시설이 되어 있습니다.

지금 종합운동장 들어가는 입구에 화장실 같은 데 장애인 편의시설 화장실이 돼 있습니까?

화장실은 장애인 화장실이 있습니다.

어디가 있어요? 종합운동장 들어가는 데.

정문 입구.

운동장 안에 들어가는 데 남녀 화장실에 장애인 편의시설이 됐다고요?

아, 거기에는 안 돼 있습니다.

지금 종합운동장 보면 전부 점자블록 그것만 밖으로 해 놓았지 그것도 한 1년 전에 아마 점자블록 공사해 놓고 실질적으로 내부에는 장애인 편의시설이 하나도 안 돼 있습니다. 그렇죠?

네.

그러면 장애인 편의시설을 우선 해야죠. 장애인 차별금지까지도 우리가 현재 법으로 법령에 됐고 또 우리 안양시에서도 조례를 만들었습니다. 제정을 했습니다. 그러면 명색이 우리 안양시 종합운동장에서 그게 장애인 편의시설이 안 됐다면 되겠습니까? 그 부분은 장애인 편의시설이 안 된 부분은 빠른 시일 내에 편의시설을 갖추도록 바랍니다.

예, 개선해 나가도록 하겠습니다.

그다음에 행감자료 123페이지, 편성 목별 예산집행내역을 보면 지금 체육시설팀하고 보면 집행잔액 예상 잔액이 이월․불용처리액이 3억 1천 967만 4천원인데 13.3퍼센트인데 보통 보면 수도광열비에서 5천만원, 수선유지비에서 1억 4천 742만원 그다음에 기계장치시설비에서 1천 300만원 이렇게 나왔어요. 물론 이 부분을 시설관리공단 측면에서는 예산 절감이라고 하겠죠. 예산 절감. 그렇지만 그 체육시설을 이용하는 고객들은 전기를 너무나 예산을 절감한다 해서 하고, 수도료를 예를 들어서 절감한다 했을 때 어느 면으로 보면 불편사항도 있지 않겠나 생각이 드는데, 그렇죠? 우리가 예산 절감만이 능사가 아니라고 생각합니다. 예산을 절감하되 고객들이 거기에 체육시설을 이용하시는 분들이 피부적으로 불편을 느끼지 않도록 하는 것이 효율적인 예산 절감이라고 생각합니다. 그렇죠? 무조건 긴축만이 아니죠?

그렇습니다.

그다음에 행감자료 253, 그다음 업무보고 32페이지 보면 우리가 인라인롤러경기장 활성화 차원에서 보면 2006년도와 2007년도에 이용률 봤을 때 약 7천, 연간 유료인원이 7천 한 400명 되고, 2008년도에는 8천 한 400명 정도가 지금 유료 됐습니다. 그런데 실질적으로 지금 거기에 투입 예산 사업 투자 대비 너무나 인라인스케이트장이 지금 활성화가, 물론 나름대로 거기에 활성화 방안 그동안 점점 나아지고 있겠지만 아마 이 부분을 동호인들 있잖아요? 인라인스케이트 동호인들이라든가 생활체육 하시는 분들한테는 거기에서 무료로 개방하면 더욱 활성화되지 않겠나 생각이 드는데. 왜냐하면 유료로 하다 보니까 괜히 놀리는 것보다 그 많은 좋은 시설을 해놓고 활성화 차원이라면 동호인이라든가 생활체육 하시는 분들이 연습하는 데 특별히 이용했을 때 문제가 있나요?

지금 그렇지 않아도 위원님이 지적하신 대로 그동안에 유료화라고 하는 것이 로드트랙을 이용하는 그런 한정적으로 돼 있었습니다. 그래서 향후에는 뱅크트랙을 개방해서, 동호인들이나 지금 엘리트한테만 뱅크트랙을 개방해서 엘리트 육성에만 하고 있는데, 앞으로 뱅크트랙도 개방해서 동호인들이 많이 사용할 수 있도록 그것을 한번 적극적으로 시와 관련 부서하고 협의를 해서 내년도에는 뱅크트랙 개방하는 것을 적극적으로 검토하겠습니다.

그러세요. 왜 그러냐 하면 동호인들이 저번에도 전국 여기서 동호인 인라인스케이트대회를 했지 않습니까? 그리고 전국대회 가서도 좋은 성적을 거두었습니다. 그런데 그분들이 어디 가서 연습할 장소가 마땅치를 않아요. 그래서 그 부분을 적극적으로 검토해 주시기를 부탁드리고요.

예, 하겠습니다. 그것은.

그다음에 한 가지만 질의를 하겠습니다. 체육시설을 이용하는 데 특히 수영장이라든가 실내수영장 그런 부분을 이용하는데 고객이 강사들한테 추석, 구정, 휴가 빌러서 이렇게 금품을 받아 가지고 회비를 받아 가지고 전달한 그런 과정은 없었나요?

위원님이 지적하신 대로 그런 부분이 한 번 인터넷에 뜬 사실이 있어 가지고 저희가 강사들한테도 서약서도 받고 안내표지판도 붙여놓았습니다. 앞으로 그런 일이 발생될 때에는 그 강습한 강습 자체도 폐강을 하겠다, 만약에 그런 것으로 해서 강습생과 강사 사이에서 그런 무리가 나면 그런 것까지도 하겠다라고 지금 저희는 강력하게 그런 것을 발본색원해 지금 나가고 있습니다.

그러면 그 인터넷에 뜨기 직전까지는 그런 관계가 없었나요? 전혀?

글쎄 저희로서는 상상도 하지 못한 것이 사실 발생된 것이기 때문에 전혀 예측하지 못했던 사항입니다.

본인도 아침에 실내수영장 갔을 때 공고안내판을 붙인 것을 봤습니다. 봤는데 어떻든 간에 인터넷에 뜬 것은 거기에 실내수영장을 이용하는 고객이 인터넷에 띄운 겁니다. 그렇죠?

그렇습니다.

그래서 그 부분을 확실하게 고쳐야 하지 않겠나 생각이 듭니다.

있어서는 안 될 일입니다.

그렇죠?

예.

우리 시설관리본부장님 답변하느라고 수고하셨습니다. 또 다른 위원들이 질의를 해야 하기 때문에 본 위원은 우선 질의를 마치겠습니다. 추후에 또 질의할 사항 있으면 질의하겠습니다. 수고했습니다.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 다음 노병인 본부장님께 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 없습니까? 그러면 노병인 본부장님 잠시 답변을 멈추시고, 청소년수련관에 대해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 천진철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

천진철 위원입니다. 노병인 본부장님한테 자료를 제가 지금 확인한 것만 가지고 질의를 드리도록 하겠습니다. 찾아가는 공연과 관련해서 지금 2008년도에 공연실적을 보시고 본부장님은 어떻게 평가를 하십니까? 자체적으로. 이 찾아가는 음악회는 원래 목적이 문화적으로 소외된 계층을 위한 공연이라고 생각합니다. 그런데 지금 2008년도 공연실적을 보면 그런 부분에 대해서는 상당히 미흡했다고 생각하는데 어떻게 생각하세요? 그동안에 결재하시고 매회 공연에 대한 결재를 하셨을 것 아닙니까? 그러니까 그것을 지나가 가지고 지금 말씀하시는 건데 자료 안 봐도 그것은 나오는 얘기 아니에요?

사실 2007년도 대비 2008년도가 관람객 수는 좀 늘어났습니다. 늘어났는데 이것은 어차피 찾아가서 문화의 혜택을 덜 입는 그런 분들한테 찾아가서 하는, 어떻게 보면 동에 가까운 쪽으로 운영을 했기 때문에 나름대로는,

원래 동별 음악회가 아니고,

그런 것은 아닌데.

소외계층을 위한 찾아가는 음악회예요. 원래 목적이.

그렇습니다. 그래서 그 사람들이 공연장에 오는 것보다,

그것은 동 다중화 돼 있는, 다중이 모이는 데 가서 하면 당연히 사람이야 소리만 나면 모이죠. 그러니까 원래 그 목적에 부합되지가 않는다고 생각하는데 어떻게 생각하시냐 그런 얘기를 드리는 거고,

예.

문화소외지역이라고 하면 복지시설도 있고 양로원도 있고 여러 가지가 있을 것 아니겠습니까?

그렇습니다.

그런 데는 한 번도 공연이 개최되지 않았던 것을 제가 지적하고 싶고 그다음에 공연한 것을 보면 대개 안양에서 공연이 여기저기서 한참 이루어질 때 공연이 이루어진다는 얘기죠. 그래서 어떻게 보면 뭐랄까, 공연에 또 문화적 목말라하는 그 시기를 너무 어떤 행사에 의한 행사를 하는 그런 쪽으로 흐르는 게 아니냐. 그러니까 집중화돼 있는 시기는 피해서 해야 되지 않냐 하는 그런 내용이 제가 질의하는 내용이 되겠고, 그동안에 우천 시에 문제점 이런 것은 없었어요?

우천 시 연기된 것은 두 번 있었습니다.

예. 그리고 이렇게 보면 출연팀이 다양하지가 않고, 한 팀하고 계속해서 계약을 해서 여러 번 무대를 올리고 그런 계약을 하셨더라고요. 물론 팀을 섭외하는 데서 훌륭한 팀이 있어서 찾아가는 한 곳에서 하는 게 아니기 때문에 그럴 필요성도 없지 않아 있다고 생각은 되지만 어느 팀 같은 경우는 너무 사실 안양이 만안, 동안 해도 그렇게 넓은 부분이 아닌데 금방 엊그저께 달안동에서 했는데 금방 그 옆에서 하는데 또 똑같은 팀이 가서 한다는 것도 이치상으로 안 맞고, 국내에 이렇게 공연할 수 있는 팀이 없기 때문에 그 팀만 주로 한 건지 아니면 출연료가 싸서 그렇게 한 건지?

하여튼 이 부분들은 지금 위원님이 지적하신 대로 여러 가지 문제가 있을 수도 있겠습니다마는 금년도 문제점을 보완해 가지고 내년도에는 문화예술과와 충분한 협의를 거쳐서 금년 같은 지적사항이 나오지 않도록 최선을 다해 나가겠습니다.

이게 상반기, 하반기로 해서 보통 금액 자체도 적은 금액이 아닙니다. 그래서 보면 여기 문예회관에서 장비가 나가서 공연하는 그런 경우도 상당히 많이 있는데 어느 경우는 보면 이것은 문예회관 장비가 나간 게 지금 수영장에서 한 음악회 같은 경우는 문예회관 장비가 나간 거예요? 아니면 음향장비 렌탈을 한 겁니까?

렌탈을 한 겁니다.

이런 부분이 지금 기존에 렌탈을 해서 어떤 계획을 세워서 하게 되면 그만큼 렌탈비가 나가기 때문에 한쪽에 출연자에 대한 출연자가 덜 섭외가 되는 그런 경우가 생기기 때문에 그럴 경우에는 문예회관 장비를 사용하는데 사실 문예회관에 그 음향기사가 몇 명이에요?

정식 음향기사는 한 명이 있습니다.

안양에 문예회관이 있고 평촌아트홀이 있고 그다음에 기타 이런 찾아가는 음악회라든가 여러 가지 어느 단체에서 문예회관을 대관해서 대강당에서 공연을 하고자 할 때 문예회관 장비 사용을 대관을 하게 되면 그 기사가 붙어야 되는 것 아니에요?

렌탈을 해도 그렇겠지만 당연히 기사가 붙어야죠.

한 명 가지고 되냐고요. 원래 한 명이 정원입니까?

그래서 저희가 절대 숫자가 위원님이 지적하신 대로 부족하기 때문에 추가로 채용 계획을 가지고 있습니다.

가지고 있어서는 안 되죠.

그래서 아까도 말씀드렸지만 내년도에 예산이 편성되는 것으로 봐 가지고 리모델링 작업이 안 되면 음향기사가 채용해야 될 필요성을 느낍니다. 그러나 만약에 그런 공사가 진행이 된다면 그런 인력 부분도 저희가 여러 가지를 검토해서 추진해 나가도록 하겠습니다.

지금 제가 볼 때는 이해가 안 되는 겁니다. 왜냐하면 아트시티를 주창하고 또 예술도시 이렇게 얘기하는 가운데 그 문예회관 그다음에 평촌아트홀, 기타 이런 공연장이 그렇게 있는데도 불구하고 음향기사가 한 명, 조명은 또 몇 명이에요?

조명은 두 명 있습니다.

그렇게 됐을 경우에 평촌아트홀도 공연이 있고 문예회관도 있고 그러면 어떻게 됩니까?

저희가 자체에 우리 시설관리공단 시설팀에도 조명기사들이 있기 때문에 같이 그런 게 겹치기가 되면 서로 협의해서 하고 있습니다.

물론 인건비를 줄인다 또 아니면 시설관리공단에 전체적으로 이사장님께서 새로운 아니면 지금 위탁운영 관리하는 과정에서 여러 가지를 절약하고 그러는 것 상당히 좋죠. 그런데 거기에 대한 효율성을 봤을 때는 떨어진다는 얘기죠. 실질적으로 있어야 될 사람이 없고 아니 실내체육관에서 음향 만지는 사람이 공연장비 만지는 것 바로 가서 그것 쉽지가 않죠. 그러면 정확한 공연이 되겠어요? 공연이라 하면 일단 무대 음향, 조명 이것 다 예술인데 그런 데에 부합하지 않는 사람이 가서 그것을 한다고 했을 경우에 좋은 작품이 나오겠냐 이거죠. 그러니까 자꾸 문예회관이 떨어지고 그럼으로 인해서 자꾸 안양문예회관에 대한 그 공연을 회피하고 이런 결과가 나온다고 저는 생각하는데, 어떻게 생각하십니까?

지금 문예회관 기계나 장비나 시설 자체에도 많은 문제점이 지금 지적하신 대로 그런 부분들이 있기 때문에 아마 리모델링을 계획하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그러한 일련의 일들이 잘 진행이 되면 앞으로 좋은 인력을 채용,

아니 리모델링만 가지고 말씀을 하시는데 리모델링이 안 돼 있어도 현재 공연할 수 있는 모든 시스템이 돼 있어요.

그래서 그것이 내년도 예산 편성되는 것을 봐 가면서 지금 지적하신 그런 일들이 개선이 될 수 있도록 해 나가겠습니다.

아니 그런데 지금 물론 내년도에는 문예회관이라든가 아트홀이라든가 이런 부분이 문화재단이 설립되면서 또 운영체제가 어떻게 바뀔는지 모르겠지만 현재까지 한 것으로 봐서는 이렇게 해서는 안 된다는 얘기죠. 지금 문예회관에 근무하고 계신 분들이 다 지금 문예회관 쪽에 있지, 평촌아트홀 쪽에는 안 가 있죠?

지금 평촌아트홀에도 문화교실이 있기 때문에 가서,

문화교실은 강사가 나가는 거고, 경비만 있고,

아니 그 강사를,

강사가 거기 문예회관 직원이에요.

아닙니다. 강명화 씨라는 여직원이 거기 나가 있습니다.

한 명이?

두 명이 나가 있습니다.

그게 아니고 평촌아트홀은 아트홀대로 특성이 있기 때문에 거기도 음향기사가 한 명 있어야 되고 조명기사가 한 명 있어야 되고 거기에 따른 기계실에 사람들이 다 각자가 있어야 되는 게 맞는 것 아니에요?

행사나 공연이 있을 때 당연히 저희가 가서 하는 거죠. 행사가 없을 때까지 거기 가서 근무하는 것은, 그런 사람들은 근무를 하지 않고 있습니다.

그러니까 그게 지금 이사장님 마인드 아닙니까? 거기 나가서 있는 것보다는 문예회관에서 평촌아트홀의 공연이 있을 시에 그리 파견 비슷하게 나가는 것 아니에요. 그러니까 항시 거기 있는 기자재라든가 이런 부분은 그쪽에 담당자가 그것을 정비하고 관리하고 다음 공연을 위해서 또 새로운 세팅도 하고 이래야 되는데 내일모레 대관 신청이 있다 그러면 그때 출장식으로 나가 가지고 가서 만지고 끝나면 다시 원대복귀하는 것 아니에요? 그런 게 계속해서 이루어지면서 이 공연예술이 발전한다고 볼 수가 없는 거죠. 그리고 기획공연 시에 지금 문예회관에서 기획공연료를 전액을 다 가지고 지금 기획공연 하고 있는 게 아니지 않습니까? 그렇죠?

공동으로 주최하는 것도 있습니다. 기획사하고 공동으로 주최하는 것도.

그게 2008년도에 몇 건이나 됩니까? 건수를 모르면 그러면 보통 외주에서 기획사와 공동기획공연을 했을 경우에 정산을 언제까지 해요? 보통 며칠 기한으로.

한 달 정도를 두고 정산을 합니다. 1개월 정도.

한 달 한다는 그 규정이 나와 있어요?

카드 결제가 한 20일 정도 걸리기 때문에 그런 한 달 정도가 되어야 정산됩니다.

요즘 카드 20일씩 안 갑니다. 7일이면 떨어져요, 7일이면. 2, 3일이면 떨어지고. 왜냐하면 이게 외주에서 기획공연하고자 하는 사람이 안양시와 그러니까 문예회관과 시설관리공단 계약을 체결해서 기획공연료가 2천만원이 시설공단에서 준비해야 되는 금액이라고 그러면, 책정된 금액이라 그러면 기획공연을 하고자 하는 그 공연에 들어가는 비용이 가령 6천이라고 가상을 했을 경우에 나머지 4천은 같이 공동으로 기획공연을 하는 기획사에서 투자를 하고 들어오는 것 아니겠어요? 그러면 이 정산을 지금 타시는 그렇게 하는 예가 없습니다. 한 달씩 한다는 것은 그 금액에 따라서, 판매수익에 따라서 상당한 차이가 나요. 그러니까 이런 부분에 불이익을 받고 어떻게 안양시설관리공단하고 이런 공연에 대한 기획, 쉽게 말하면 흥행 아닙니까, 이것은. 기획공연 자체가. 지금 기획공연이 자칫 흥행화 돼 가고 있는 그런 모양새를 갖춰가고 있다는 얘기지. 쉽게 말하면 기획공연료 2천만원 가지고 문예회관에서 제대로 된 기획공연을 할 수 없으니까 외주기획사하고 공동으로 메리트가 있는 그런 출연자하고 섭외를 해서 이런 공연을 하는 것 아니겠어요? 예?

하여튼 지금 위원님이 지적하신 대로 정산이 앞으로는 최단 시일 내에 이루어질 수 있도록 그렇게 해 나가겠습니다.

그렇게 나가는 게 아니라 한 달씩 간다는 것은 저도 납득이 안 가요. 한 달하면 기획사 다 망하죠. 예? 6천만원에 대한 이자만 따져도, 요새 금리도 높은데. 그런데 기획사는 어쨌든 투자를 해서 돈을 벌기 위해 들어오는 것이란 말이죠. 그러면 공연물이 좋고 그러면 외주에서 들어오는 분들한테 공연이라든가 이런 작품활동이 원활하게 이루어질 수 있도록 공단에서는 그 부분을 뒷받침해 줘야 되는 것이고 그래서 수익이 났으면 공단에도 수익이 들어오는 것 아닙니까? 투자액 대비해서 비율로 나누니까. 그런데 그런 부분이 원활치가 않기 때문에 기획사로부터 내용증명도 받은 적 있죠?

공문을 한 번 받은 적 있습니다.

공문이 아니라 내용증명이지, 무슨 공문이에요? 공문이!

예, 받은 적 있습니다.

하여튼 제가 이런 말씀을 드리는 것은 사실 문화재단이 설립된 시 같은 경우에는 찾아가는 공연이라든가 이런 부분은 지역문화예술단체에 많이 이관을 하고 있습니다. 지역문화 활성화를 위해서도. 그런데 이런 기획공연 같은 경우는 문예회관 내지는 재단에서 공연계획을 하는데 가짓수, 시즌공연이라 해 가지고 공연에 봄, 여름, 가을, 아까 제가 말씀드렸지만 숫자만 많지, 내실 있고 알차고 진짜 시민들이 ‘아, 이것은 와서 꼭 봐야 되겠다’ 안양시민뿐만 아니라 인근 시에서도 올 수 있는 그런 기획 공연물을 올려야 되는데 이제까지 계속 ‘기획공연료 9억이다, 전시 9억이다’ 그러면 그런 식으로 일관해 오기 때문에 큰 발전이 없다는 얘기죠. 거기에 대해서 어떻게 생각하세요?

하여튼 그러한, 지금 위원님이 지적하신 그런 부분들이 더욱 잘 진행되기 위해서 아마 문화재단이 설립되는 것 같은데 지금까지의 잘못된 그런 점들을 내년도에는 다 개선이 돼서 시민들이나 기획공연을 하시는 분들이 이용에 편리할 수 있는 내년이 됐으면 좋겠습니다.

네. 그것은 공단이 이제 금년까지 이런 기획공연을 하게 될는지 그것은 모르겠습니다만 하여튼 이게 벌써 한두 해가 아니고 계속 이런 식으로 해 왔다는 얘기죠. 김종욱 찾기 로맨틱코미디뮤지컬에 대한 그 정산내역은 보셨나요? 이것 합작으로 한 것입니까? 아니면 문예회관 단독으로 한 것입니까?

단독으로 한 것입니다. 이것은.

단독공연인데 4천 300만원을 가지고 기획공연을 했는데 1천 400만원 정도 적자가 났어요. 그렇죠?

네, 맞습니다.

공연이라 하면 꼭 이익만을 추구하는 그런 것은 아니라고 보지만 이렇게 충분하게 사전조사라든가 여러 가지 이런 것을 감안 안 하고 기획을 한 데서 이루어진 게 아닌가 이렇게 생각을 하고, 이게 지금 안양문예회관에서 기획을 했다기보다는 기획된 공연을 안양문예회관에 올린 것 아니에요? 그렇죠?

그런 전문성이 아무래도 기획사보다 좀 떨어지겠지만 그런 면도 있으리라고 봅니다.

그러니까 지금 기획팀에 인원이 몇 명이죠?

공연기획은 한 명이 하고 있습니다.

지난번에 네 명을 우리가 배치한 것으로 알고 있는데 왜 한 명으로 또 줄었습니까?

2006년도에 세 명이었다가 지금 현재는 한 명으로 운영이 되고 있습니다.

그러니까 이게 감축만이 대수가 아니죠. 모든 공연이라든가 뭐가 제대로 이루어질 수 있도록, 예산이 없어서 공연할 게 별로 없다. 1년에 한 두 건 정도만 하면 된다. 전․후반기로. 그랬을 경우에는 거기에 따른 인원 감축도 필요하다고 생각하는데, 지금 기획공연, 찾아가는 음악회 또 그다음에 여러 가지가 있던데, 지금 하고 있는 게 몇 가지나 되는지 아세요? 본부장님은 결재는 다 하셨는데 아직도 그것은 모르시나 봐! 문예회관 쪽은 안 건너가시나 보죠? 공연을 모른다고만 할 게 아니고 일단 공연에 대한 게 상당한 예산을 가지고 일단 시설관리공단에서 지금 수영장이나 체육시설하고 달리 이것은 예산을 집행하는 그런 과정들인데 이런 것은 꼼꼼히 챙겨보셔야 되지 않나 이렇게 생각을 하고, 지난번 기획공연 한 그 기획사한테는 대금을 다 지불했습니까?

네.

다 지불했어요?

어떤?

예?

지난번에 패티김 씨,

아, 내용증명한 데를 얘기하는 거죠. 뭐 꼭꼭 짚어줘야 돼요?

예, 예. 바로 지급했습니다.

바로 지급해 줄 것을 왜 이런 게 날아간 다음에 지급을 하고 그렇게 하시냐 하는 그런 말씀입니다. 그리고,

사실은 지급한 날 그 내용증명이 도착했습니다.

조금 일찍 지급을 했으면 그런 일이 없지 않습니까? 그리고 평촌아트홀에 지금 인건비를 제외한 나머지 관리비가 2007년도 대비해서 몇 퍼센트 정도 차이가 나죠? 아까 전에 모두에도 말씀드렸듯이 그 얘기를 지금 다시 묻는 이유는 지금 정확한 인원, 실제 평촌아트홀이라든가 아니면 문예회관이라든가 이런 데, 또 알바로시자홀이라든가 이런 쪽에 근무하는 기능직 내지는 거기 근무자들이, 전문직 근무자들이 수가 또 부족한 데도 문제가 있고. 그러다 보니까 이런 기획공연이라든가 찾아가는 음악회라든가 이런 부분에 좀 더 충분한 기획이 되지 않은 상태에서 공연이 이루어지기 때문에 그로 인해서 많은 시민들의 알 수 있는 범위가 좁아지고 그럼으로 인해서 당연히 관객 수도 줄어들 수가 있기 때문에 이런 문제는 앞으로 충분히 검토해서, 사실 활성화가 될 수 있는, 그 아트홀 같은 데 아무 행사 없을 때 가 보면 그냥 폐허 아닙니까? 쉽게 말하면. 근간에는 경제가 어려워서 야간 조명도 안 한다 그러지만 야간조명도 예산 들여서 다 해 놓고, 밤에 불 다 꺼놓으면 거기는 아주 그냥 빈민가 암흑 같죠. 그쪽에. 그래서 예술이라는 게 뭡니까? 원래 목적을 정해서 뭘 만들었으면 거기에 맞는 그런 운영을 해야 되는데 그렇지가 않기 때문에. 그 돈, 예산 들어가고 예산 절약하고 시설관리공단 위탁금 액수를 남이 봐도 실적 있게 남기려면 다른 게 뭐 있어요? 다 불 끄고 다 공연 안 하면 그게 제일 좋은 일이죠. 하여튼 추가로 자료 오는 것에 대해서 제가 추가 질의를 하도록 하고, 이상입니다.

천진철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 권용호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

권용호 위원입니다. 본 위원이 오전에 동안청소년수련관 신명철 관장께 13쪽에 직원 및 강사교육 실시에 대한 자료를 요구했습니다. 자료를 잘 받아봤고요. 전반적으로 자료가 충실한 것을 느꼈습니다. 열심히 한 것에 대해서 노고를 치하하는 입장입니다. 이 자료에 보면 13쪽에 보면 정기교육 월례회의 때 자체교육이 있고, 특별교육에서 자체교육 네 가지가 있는데 팀별 혁신교육 하나가 있고 성희롱 예방교육이 있고 직급소양교육이 있고 강사교육이 있습니다. 이것을 봤을 때 지금 이 청소년수련관은 일반 서비스업과 달라서 행정적인 용어로 아마 공공서비스 Public Service라고 합니다. 많은 시민들, 고객, 주민들이 찾아와서 어떠한 시설을 이용하는 것입니다. 이용하는 데 일단은 불편사항이 없게끔 또 프로그램의 다양성 그다음에 주민 욕구에 맞는 시설, 이러한 여러 가지 복합적으로 가서 만족도가 높아야 되는데 초창기 청소년수련관 이쪽에서는 상당히 만족도가 높았는데 이제는 어느 정도 건축물이라든가 내용시설물들이 노후하다 보니까 만족도가 점점 떨어지는 그러한 현상이 지금 있는 거죠. 이럴 때는 직원에 대한 강사라든가 소양교육이라든가 각 전문성이라든가 이런 교육이 필요한 것에서 의미를 두고 제가 자료를 요청했습니다. 자료를 봐서 자료대로 한번 하겠습니다. 지금 자료에 의하면 2008년도 월례회의 정례회 때 주요내용 보면 관장 지시사항, 각 팀 업무보고, 공지사항 및 팀 간 협조사항을 발표하는데 관장님은 보통 지시를 할 때 어떤 어떤 면을 지시를 하고 이 월례회의를 주관하시는 것이죠?

권용호 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이재선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수영장 매점 임대계약서를 사본을 주시든지 원본을 주시든지 갖다 주시기 바랍니다. 그리고 노병인 본부장님! 사외이사 위촉을 언제 하셨습니까? 사외이사 위촉을 언제 하셨죠?

금년도에 했는데,

언제요?

한 금년 10월 달경에 한 것으로 기억하고 있습니다.

기억하고 계십니까? 10월 달이면 지금 한 달밖에 안 지났습니다.

예. 정확한 날짜는 제가 모르겠는데 이 사람들이 기한이 다 돼 가지고 새로이 재위촉한,

재위촉을 하셨습니까? 안 하셨습니까? 그 하신 증거서류를 갖다 주시기 바랍니다. 그러시고,

예, 그것 다시 자료를 제출토록 하겠습니다.

다시 재위촉을 하셨습니까?

예, 했습니다.

그 자료를 주시기 바랍니다. 그리고 그 수영장 매점 임대계약서를 주시고요. 배드민턴장이 지금 호계체육관이 새로이 건립이 되어서 주민들의 체육 욕구를 충족시키고 있습니다. 배드민턴장에 있어서 민원 발생이 있었습니까?

예, 있었습니다.

얼마나 있었고, 주로 어떤 민원이 발생했었죠?

샤워장을 개방해 달라는 민원이 제일 많았던 것 같았습니다.

샤워장을 막아놓고 있습니까?

샤워장 사용을 현재에는,

사용을 안 하도록 하고 계시죠?

예, 그렇습니다.

그런데 샤워장을 만들어 놓고 그것을,

아, 10월 20일 날 개방했답니다.

그전에 개방하지 않은,

안 했었습니다. 9월 6일부터 한 달 동안은 오픈을 않고 그냥 운영을 했습니다.

그런 특별한 이유가 있었습니까?

아마 그 시설에 약간의 문제점이 있었던 것 같습니다.

그래서 굉장히 많은 민원이 있었죠? 배드민턴을 치고 땀을 쭉 흘려서 옷이 다 젖고 날씨는 추운데 샤워를 하고 돌아가야 되는데 샤워장은 만들어 놓고도 문을 열지 않아서 시민들의 불편을 많이 초래했고 그래서 시민들로부터 많은 민원이 있었죠?

있었습니다.

잘못됐습니까? 바로 개관을 하면 동시에 같이 문을 열어주어서 이용하는 시민들의 불편이 없도록 이렇게 해야 되는 것 아니겠습니까?

사실 문제점은 우리가 샤워장 개방하는 것에 대해서 자체적으로도 많이 문제점은 있었습니다. 그러나 그 모든 것을 감수하고 지금 현재에는 개방을 하고 있습니다.

그전에는 그럼 개방을 안 하기 위해서 닫아놓고 있었습니까?

아니 그게 아니고요. 지금 샤워장을 개방했을 때 이용자하고 내부에 문이 마주치게 돼 있어서 그러한 부분들이,

누구하고 마주치게 돼 있어요?

밖에서 안이 들여다보이게 이렇게 샤워장이 돼 있었어요.

그럼 설계가 잘못된 것이죠?

그렇죠. 조금은 그런 부분들이 배려가 덜돼 있었던 것 같습니다.

그럼 그것에 대한 문제성을 느끼고 어떻게 조치를 하셨습니까? 밖에서 다 들여다보이도록,

시설 보수를 해서 지금은 개방을 했습니다.

개방을 해서 문제가 없습니까?

지금 현재는 문제가 없습니다.

그래서 그런 것을 주민들이 불편하지 않도록 모두 기쁜 마음으로 사용할 수 있어야 된다고 생각합니다. 굉장히 막대한 예산이 그곳 호계체육관을 설립하는 데 투입이 되었습니다. 배드민턴 일인당 사용료가 얼마씩 받고 계시죠?

90분에 750원을 받습니다.

750원을 받고 계시죠?

예.

그리고 코트별로 대여를 하고 계시죠? 그래서 그 코트 안에 한 명이 들어가든 네 명이 들어가든 일인당,

사람대로 요금을 받습니다.

사람 수대로 요금을 받으시는 것이죠?

예.

그래서 이 배드민턴을 하시는 많은 분들이 본 위원에게도 민원을 많이 제기해 왔습니다. 배드민턴이라고 하는 것이 90분 동안 내내도록 치고 있지를 못하고 보통 10분, 20분, 길게 치면 30분 치고 쉬었다가 또 치고 이렇게 하게 되는데 한 코트를 배정을 받아서 90분 한정시간을 주기 때문에 운동을 하다가 힘들어 쉬게 된다, 그럴 경우에 그대로 코트를 비워놓고 있다면서요? 그렇죠?

그렇습니다.

예. 그래서 밖에 대기인원은 쭉 앉아 있음에도 불구하고 그 코트는 비어 있는 현상을 볼 수가 있죠?

그렇습니다.

예. 그래서 그것에 대한 개선점을 많은 분들이 요구를 했던 것 같은데 그것에 대해서 연구를 해 보셨습니까?

지금 배드민턴연합회 회장과 시 체육청소년과, 우리 이렇게 해서 그 부분을 아마 긍정적으로 지금 검토를 해서 배드민턴연합회에서 요구하는 사항에 문제점이 없는 그런 범위 내까지는 지금 상당 부분 의견이 접근된 것으로 알고 있습니다.

지금 인근에 있는 배드민턴장을 보면 개인 입장료를 받고 있죠? 그런 데가 있죠? 그러니까 코트를 배정받아서 내가 두 명이 가면 750원씩 1천 500원을 주고 90분을 칠 수 있는 것이고, 네 명이 들어가면 3천원을 주고 90분을 사용하는 것이죠? 한 코트를.

그렇습니다.

그렇게 되죠?

네.

그런데 인근에 수원이나 안산 같은 데를 보게 되면 일인당 입장료를 받기 때문에 내가 혼자 배드민턴을 치고 싶다, 그러면 그 해당되는 안양 같은 경우는 750원을 내고 들어가서 거기에 오신 다른 분들과 그날 하루 이렇게 파트너가 되어서 칠 수 있죠? 그러니까 내가 750원을 주면 내가 90분을 칠 수 있는데 지금 안양시 같은 경우는 이 코트를 같이 칠 수 있는 사람을 같이 해야 되기 때문에 그런 문제점이 좀 있죠?

있습니다.

예. 그래서 그것에 대한 주민들의 목소리를 잘 수렴을 해서 보다 주민들이 만족한 시설로 이용할 수 있어야 된다고 생각을 합니다. 그렇게 인정하시죠?

예, 예.

그래서 막대한 예산을 들여서 이렇게 운영되고 있는 호계체육관이, 배드민턴장이 보다 많은 분들이 편안하게 그리고 즐겁게 그리고 거기에 가서 처음 만난 분들도 서로 통성명을 하면서 함께 오늘 같이 배드민턴을 칠 수 있는 이런 분위기가 되어야 된다고 봅니다. 맞습니까?

조금 문제점은 여러 가지 배드민턴연합회장도 제시한 문제점이 있고, 그 사용에 대한 문제점이 여러 가지가 있어서 그런 것을 절충해서 지금 위원님이 지적하신 그 부분이 연합회하고도 상당히 의견 접근이 조율이 돼서 아마 앞으로는 운영방법이 조만간에 개선되리라고 봅니다.

예. 그래서 그러한 목소리를 잘 수렴을 해서 불편한 점 개선을 하고 좋은 점은 또 더 좋게 이렇게 해야 된다고 생각을 합니다. 이상입니다.

이재선 위원님 수고하셨습니다. 원활한 감사를 위해서 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님, 질의해 주시기 바랍니다. 권주홍 위원님 질의해 주시고 일문일답으로 계속해 주시기 바랍니다.

동안수련관 우리 관장님께 질의드리겠습니다. 우리 청소년 관련해서 교류사업, 민박, 해외여행들을 이렇게 연수를 하죠?

잠깐만요. 권주홍 위원님!

예.

신명철 관장님!

제가 자료가, 이제 이런 자료를 미리 말씀을 하셨더라면 직접 가서 자료가 많다 보니까 했었을 때도 본 위원이 파악한 것으로 그렇지 않은데 관장님께서는 하셨다고 하시니까 우리 담당 직원이 파악한 후에 질의하도록 하겠습니다. 그리고 석수문화의집과 만안문화의집이 있죠?

담당 팀장님들께서는 옆에 앉으셔서 서포트를 좀 해 드리세요.

사실 어떻게 사용하느냐에 따라서 상당히 중요한 부분들인데 규정에도 우리 학생들로부터 원비를 받을 수 없는 그런 운영을 할 수 있게끔 규칙은 돼 있는 게 맞습니까?

권주홍 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 문수곤 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문수곤 위원입니다. 우리 동안청소년수련관장님 긴 시간 답변하느라 고생 많이 하셨습니다. 본 질의에 앞서서 지금 우리가 안양시청소년육성재단이 출범했지 않습니까? 거기 위에 보면 이사장 밑에 이사회, 감사가 있고 그다음에 상임이사로서 동안청소년수련관과 만안청소년수련관, 관이 있죠? 관. 관장님!

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 권주홍 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

관장님, 지금 2007년도 2008년도 지금 해외 가는 부분들은 지금 에버여행사로 이렇게 일단 이 자료에는 한군데로 결정된 것은 알고 계시죠?

권주홍 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 이재선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

청소년수련관장님께 질의하겠습니다. 지금 석수청소년문화의집 방과후 아카데미 현황을 본 위원에게 주셨습니다. 그런데 주요업무보고서 79쪽을 보면 얼마로 나와 있는가 하면 1억 5천 569만원으로 나와 있죠? 맞습니까?

이재선 위원 수고하셨고요. 아까 이재선 위원님께서 일문일답 시에 행정사무감사자료에 정오표가 발생되었습니다. 정오표를 다시 제출해 주시기 부탁을 드리겠습니다. 다음 질의하실 위원님, 권주홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

2008년도에 안양시 고마끼시 상호교류 연수에 있어서 지금 독도사건으로 인해서 취소된 것 알고 계시죠?

권주홍 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이재선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

청소년수련관장님, 월요음악회에 대해서 어떻게 생각하고 계십니까?

이재선 위원 수고하셨습니다. 계속 질의해 주시기 바랍니다.

예, 한 가지만 더 하겠습니다. 지금 이 동안청소년수련관 리모델링 계획이 있으시죠?

예, 권용호 위원님.

권용호 위원입니다. 본 위원이 문예회관 평촌아트홀 매점자판기 임대 입찰현황, 행정사무감사자료 108쪽과 또 호계체육관 매점 계약현황 269쪽에 자료를 잘 받아보았습니다. 본부장님께서 답변해 주실 사항인데요. 108쪽 봐도 그렇고 269쪽을 봐도 그렇고요. 이게 장사를 하는 분들은 10원을 가지고 천리길을 간다는 말이 있습니다. 장사를 해서 어느 정도 이익을 보려고 장사를 하는데 이게 지금 안양시의 문화시설 내에 매점들이 들어가서 포기각서까지 쓸 정도로 굉장히 힘들어하는 이런 현상이 발생되고 있는 데서 자료를 요청한 것입니다. 지금 안양문예회관 이 구내매점도 그렇고 평촌아트홀 카페도 그렇고 지금 아까 동료 위원께서 안양문예회관 이것은 전반적으로 리모델링 해 거기에 포함시킬 계획을 갖고 있다고 그러는데 근본적인 대책이 필요할 것 같습니다. 지금. 우리 대부요율에 비교해서 혹시 단가가 너무 높아서 그런지, 지금 본부장님께서 어떠한 이런 현상 때문에 포기각서 쓰고 사업이 안 된다고 판단되시는 겁니까? 구조적으로 어떤 조정을 해야 되지 않으십니까?

이게 사실 「예산회계법」에 의해서 감정을 한 다음에 최고가액으로 입찰하는 과정에서 무리하게, 적게는 한 450, 460퍼센트 많게 한 1천퍼센트 이상의 감정가격보다 높은 가격으로 입찰을 해서 최고가 입찰이 되다 보니까 지금 이런 현상들이 가끔 빚어지고 있는데 이제 앞으로는 제가 볼 때는 이러한 과정을 거쳤기 때문에 아마 입찰하는 분들도 그것을 감안해서 응찰하리라고 판단이 됩니다. 그런데 이것은 저희가 임의로 입찰을 금액 제한을 한다든지 이런 부분도 상당히 법을 어기는 부분들이기 때문에 신중히 접근해야 될 그런 부분들이라고 생각합니다. 그래서 앞으로는 지금 물론 경제가 어려워서 이런 게 저기가 될지는 모르겠지만 지금 예를 들어서 호계체육관에 이번에 낙찰된 분은 한 1천 40퍼센트 정도에 낙찰을 했고, 수영장은 한 450퍼센트 정도의 이번에도 낙찰을 하면서, 낙찰돼 가지고 아마 수영장 같은 경우는 한 1천 600만원 정도의 감정가격인데 거의 한 7천만원에 들어와 가지고 그분은 원래 분납을 하기로 돼 있는데 일시불로 납부를 하고 지난 19일부터 지금 영업을 하고 있는 그런 분들도 또 있어요. 그래서 지금 그분들도 한 1년쯤 지나면 또 어떤 현상이 나타날지 참 굉장히 위원님이 걱정하시는 것만큼 저희도 그 사람들이, 그 투자한 돈에 비해서 적정한 이윤을 가지고 가시는 게 정상적이라고 봅니다. 그런데 만에 하나라도 그게 안 될 때 저희도 상당한 그분들한테 어떤 위험, 그분들이 위험 부담을 느끼는 것만큼 저희도 걱정스러운 부분이 상당히 많이 있습니다.

이 문제의 접근성이 그런 것 같습니다. 이게 지금 유태인 상술이나 장삿속 속셈이라는 것이 다 있겠지만 입찰하는데 거기에 500퍼센트, 1천퍼센트 이렇게 들어오는데 이분들 입찰을 해서 사업해서 나가는 분은 한 분이지만 그분이 또 안양시에 사업을 해서 잘되면 좋은데 인근 시에서 왔는데 안양시 이미지를 어떻게 생각하겠습니까? 또 그 매점이나 이런 공공서비스, 이런 기관에서 시민들이 갈증이 나거나 뭐를 잠깐 드시고 싶은 부분도 있지 않겠습니까? 그랬을 경우 이러한 일차적인 휴게시설이나 이런 공간이 없을 경우에 그 사람들 또 어떻게 생각하겠습니까? 거기서 파생돼 오는 시의 이미지가 상당하게 훼손되는 입장에서 봤을 때 과연 그러면 이게 지금 안양문예회관만 봐도 2004년에 3년 계약인데, 2004년부터 2007년 12월인데 5월 달에 포기각서 써. 그래서 그다음에 했더니 또 그런 현상이 발생되고. 평촌아트홀 카페테리아도 2004년부터 3년간인데 중도포기해, 또 제삼자가 와서 들어왔는데 그나마도 대부료 1천 200만원에서 깎아서 900만원 약 300을 깎아주었는 데도 포기할 정도 되면 얼마나 이게 어려운 입장이 발생되지 않았나 싶습니다. 이게 구조적으로 어떤 조정을 해 줘야지, 안양시 도시의 이미지가 시민들한테 상당히 손상되는 입장에서 우리가 행정사무감사 하면서 이것은 지적되지 않을 수밖에 없는 그런 안타까운 일이 발생됐습니다. 물론 어떤 것을 칭하지 않지만 모 운동시설에 들어가면 땅 짚고 헤엄치기다, 인근에 있는 시에서는 대박이다, 해서 하는 데도 있습니다. 그래서 전반적으로 이렇게 대중들이, 시민들이 많이 이용하는 데에서 지금 이게 포기각서 쓰고 안 된다는 것에서 참 시민의 한 사람으로서, 의원으로서 안타깝습니다. 이게. 그럼 이런 것을 보시고 어떤 식으로 이것 조정해야 되겠다든가 「예산회계법」을 조정해야 되겠다든가 이런 방법은 연구해 본 적은 없습니까? 본부장님! 생각하고 계신 점이 있으면, 본부장님으로서!

이 부분은 저희가 물론 저희 자체에서 입찰을 하는 것은 아니고 저희도 입찰의뢰를 해서 입찰이 되는 사항들인데, 응찰자들은 현장답사를 다 하고 나름대로 시장조사를 한 연후에 응찰을 하고 있습니다. 그래도 조금은 뭐 이런, 지금 아직 호계체육관은 지금 한 3개월 정도밖에 안 됐기 때문에 어떤 그 사람들 나름대로 뭐가 판단이 섰는지 모르겠지만 수영장 같은 경우는 다른 매점이나 매장이나 이런 데에는 지금 큰 문제가 없었는데 지금 카페테리아가 가장 문제가 되는 것 같습니다. 그리고 문예회관 같은 경우는 현재 매점 자체가 면적이 굉장히 협소합니다. 적습니다. 네 평도 안 되는 정도의 매점인데 앞으로 어떤 이것을 임대를 하기 위해서는 충분히 그 사람들이 거기에서 어떤 물건을 팔고 간단한 음식을 먹을 수 있는 공간이 돼야지만 나름대로 장사가 되리라고 봅니다. 그래서 앞으로는 너무 협소한 그러한 매점은 좀 검토를 해서 면적을 더 넓히고 그 사람들이 장사할 수 있는, 돈이 어느 정도 되더라도 그 할 수 있는 공간을, 매장의 면적을 넓힐 필요성이 있다고 생각합니다. 그러나 당장은 「예산회계법」에 대해서 저희가 입찰방법을 변경한다는 것은 저는 전혀 생각해 보지 않았습니다.

예. 지금 계속 경기가 안 좋은 데다가 또 더군다나 이것을 가지고 지금 본부장께서는 입찰변경을 방법이 없다, 공간이 협소하다, 그랬는데 그것은 행정적인 용어라고 볼 수밖에 없고요. 조금 안타까운 게 한 실례를 들면 얼마 전에 개관한 호계체육관 매점계약 현황을 보면, 자료에 의하면 최대가 3천 425만원, 최저가가 입찰이 330만원, 본부장님 말마따나 무려 얼마예요? 1천퍼센트대,

1천 40퍼센트, 1천 40퍼센트인가 아마,

그러니 당연히 최고낙찰가가 될 수밖에 없지만 제가 행사장을 요즘 굉장히 많아서 가보면 걱정돼서 매점이 어떻게 좀 돌아가나 한번 가보니까 사람이 또 없어요. 이것 또 그런 현상이 난다는 거죠. 안양시에, 저희는 지금 이것을 질타하기 이전에 안양시에 들어와서 사업하는 사람들이 돈을 벌고 먹고살기 그래도 돼야지 “아, 안양시 괜찮다.” 이런 도시의 이미지 브랜드를 생각하는 입장에서 행정사무감사를 하는 입장인데 또 망하고 나가고, 여기도 망하고 나가고 참 이게 안타깝습니다. 다음에 지금 이것은 공단 본부장님의 설명을 듣고 「예산회계법」에서 회계과 한번 저것 할 때 저도 어떤 방법이 없나를 연구해 보겠습니다. 본부장께서도 한번 “이런 현상이 발생됐는데 이게 문제다.” 간부들이랑 회의하고 또 회계과장도 한번 불러서 상황을 어떻게 해서 접근해 보시죠. 여기요. 네?

예.

방법을 같이 연구해 보시죠.

예, 그러겠습니다.

이상입니다.

권용호 위원님 수고하셨습니다. 우리 아까 이재선 위원님께서 질의하신 내용 중에서 양해가 있으시기를 부탁을 드리겠고요. 신명철 관장님! 지금 식당을 체육시설로 쓰고 있는 거죠? 식당.

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 위원님들의 질의에 대해서 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 계십니까? 천진철 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다. 어느 분에게 하시는지 정해 주시고 보충질의해 주시기 바랍니다.

우리 본부장님께. 아까 제가 질의드린 내용 중에서 몇 가지 정리가 안 된 부분에 대한 것을 마무리하도록 하겠습니다. 먼저 2008 시즌공연 안치환 콘서트와 강동석과 함께하는 실내악 여행, 이 공연 취소가 됐는데 그 이후에 별도의 계획이 있으면 그것을 자료로 감사가 끝나더라도 제출을 해 주시기 바라고요. 아까 답변에서도 말씀하셨듯이 기획팀의 인력이 부족한 가운데서도 홍보, 마케팅 등 노력한 흔적이 자료를 보니까 나와 있습니다. 그동안 노고에 치하를 드리면서 문화회원 수가 5천 64명으로 전년도 대비해서 한 2천 명이 늘었어요. 늘은 만큼에 대한 기획공연과 그밖의 전시라든가 주말라이브, 아침음악회, 문화교실, 기획전시, 썸머스쿨, 이런 게 연계가 안 되고 있고, 문화회원들도 회원만 확충하는 게 우선이 아니고 이런 공연이나 전시를 통해서 이분들 그리고 시민들이 보다 많이 관람이나 참여할 수 있도록 그렇게 해 줘야 되지 않나 이런 생각을 해 봅니다. 찾아가는 공연, 기획공연도 이렇게 보면 물론 여러 가지로 정산서를 보니까 정산서 작성을 아주 잘했어요. 그런데 그냥 공연을 위한 공연보다는 공연하는 장소에 대한 관계, 장소, 분위기 이런 게 기획요소가 공연기획 의도와 맞아서 출연자도 신중하게 해야 되는데 그런 부분이 대개 한 팀을 섭외하게 되면 내리 몇 팀씩 그냥 몇 개 공연장소를 옮겨가면서 하는 그런, 자료에 그렇게 나와 있습니다. 그래서 앞으로의 것을 재고하시기를 부탁드리면서 좀 전에 말씀드린 그런 내용을 서면으로 답변을 해 주시고요. 통합 홍보물을 시즌공연이나 이런 것을 통해서 제작해서 비용은 절감이 되지만 비용 절감만이 대수가 아니고 공연을 성공적으로 또 하기 위해서는 공연의 집중을 기해야 된다. 그래서 그 공연물 그러니까 출연자라든가 거기에 대한 집중 홍보를 함으로써 좀 더 많은 관객이 확보될 수 있는 그런 길도 있기 때문에 그런 문제도 앞으로는 병행해서 참고를 해야 된다고 생각합니다. 제가 지금 드린 말씀에 대해서 우리 노병인 본부장님, 답변 간단하게 해 주세요.

자료는 작성되는 대로 바로 제출을 하겠습니다. 그리고 위원님께서 지적하신 찾아가는 공연기획 등 각종 기획공연 등이 앞으로는 장소와 계절과 그런 것이 참여하는 계층에 부합이 되도록 그런 기획이 충실하게 돼서 시민들에게 문화 향유가 함께할 수 있도록 최선을 다해 나가도록 하겠습니다.

예, 수고하셨고요. 그 보험료, 체육관에 관련해서 이용자에 대한 사고 시에 보험이 아까 제가 들어져 있냐고 물어봤는데 그것도 만일에 들어있으면 나중에 서면으로 답변을 부탁드리겠습니다.

그것은 저희가 대인, 대물에 대해서 공제회에 보험이 들어있습니다. 그래서 가입내역을 보면 저희가 체육관 빙상장에 연간 보험료가 한 1천 100만원 정도 됩니다. 대인은 1인당 한 1억원, 1 사고당 3억원으로 돼 있습니다. 그리고 위원님께서 아까 지적하신 안양스카이배구팀에서 배구네트를 설치하는 과정에서 사고가 아마 11월 달에 발생된 것 같습니다. 그래서 위원장님이 마침 11월 말에 현장을 둘러보는 과정에서 차라리 위원장님을 안 모시고 갔었으면 좋았는데 보조체육관에 바닥공사를 한 것을 위원장님한테 자랑하러 갔다가 그 사고당사자를 현장에서 만났어요. 그래서 치료는 지금 거의 완치가 돼 있는 상태고. 그래서 배구네트를 설치하는 지주목을 바로 위원장님한테 건의해서 지난 토요일 날 경기 전에 저희가 설치를 완료해서 지주목을 감싸는 그 보호대를, 보호대가 원래 있었습니다. 그래서 그 보호대를 설치해서, 토요일 날 대회를 무사히 잘 마쳤다는 것을 보고드리겠습니다.

이상입니다.

천진철 위원님 수고하셨습니다. 천진철 위원님께서 요구하신 자료는 조속한 시일 내에 위원님께 도착되도록 보내주시기 바랍니다. 그리고 노병인 우리 본부장님께서 위원장님을 안 모시고 갔더라면 좋았을 것을 거기서 사고당사자를 만나서 곤란했다는 말씀을 하셨는데, 어떤 일을 이렇게 숨기고 안 알리기보다는 함께 걱정하고 염려하면서 고민하면서 이렇게 부딪혀 나가야 되는 것 아닙니까? 안 모시고 아예 몰랐었더라면 더 좋았습니까? 그 말씀에 대해서,

아, 그런 뜻으로 한 얘기는 아닙니다. 제가 그런 그 현장을 위원장님하고 같이 가서 목도를 했다는, 저도 사실 그런 사고가 있었던 것을 그날 처음, 위원장님이나 저나 처음 알았던 그런 사항이라는 것을 말씀드리기 위해서 한 그런 사항입니다.

알겠습니다. 보충질의하실 위원님, 이동기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이동기 위원입니다. 신명철 우리 관장님! 아까 답변에 보면, 하나 그것부터 여쭤 볼게요. 현재 거기가 지금 식당으로 돼 있습니까? 지금 건축물대장에?

이동기 위원님 수고하셨습니다. 지금 잘못 사용되고 있는 식당에 대해서는 원상복귀 하시고, 그리고 적법한 절차에 의해서 필요하다고 하면 용도변경 후에 사용하시면 되겠습니다. 그렇게 정리하면 되겠죠? 예. 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님들이 안 계신 것으로 알고 이것으로 시설관리공단과 청소년육성재단에 대한 질의를 종결하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위해서 잠시 감사를 중지하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 그러면 이번 감사 과정 중 지적된 사항들을 종합하여 강평을 하고자 하오니 강평되는 내용에 따라서 업무 추진 시 적극 반영시켜 주실 것을 당부드립니다. 행정사무감사 한 내용에 대해서 강평을 하겠습니다. 첫 번째, 시설물 관리와 관련한 사항입니다. 시설관리공단은 시로부터 많은 공유재산을 수탁받아 관리하고 있는바, 관리하고 있는 시설물 중 종합운동장을 보면 화장실에 장애인용 화장실이 없는 실정으로 조속한 시일 내에 장애인화장실이 설치될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 또한 호계체육관 배드민턴장 운영에 있어서 이용 시민들의 불편을 최소화할 수 있는 방안을 다각도로 검토하여 운영해 주시기 바랍니다. 두 번째, 예산 편성 및 집행과 관련한 사항입니다. 예산은 실현 가능하고 예측 가능한 예산을 수립하여 적절히 집행되어야 함에도 불구하고 예산액 대비 집행액이 236퍼센트 이상 차이가 발생하는 등 적절치 못한 예산 집행이 발생하고 있는바 예산 수립 및 집행에 철저를 기하여 주시기 바라며, 시설관리공단에서 추진하고 있는 각종 공연사업 중 일부 사업은 공연이 끝난 후 대금이 조속한 시일 내에 지급되어야 하나 늦어진 사례가 발생하고 있는바 추후에는 공연이 종료된 후 빠른 시일 내에 대금 지급이 원활하게 이루어질 수 있도록 업무 처리에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 세 번째, 내실 있는 공연업무 추진입니다. 시민들의 다양한 문화 욕구 충족을 위하여 문예회관과 평촌아트홀에서 많은 공연을 개최하고 있으나 대부분의 공연이 이미 상품화되어 있는 공연을 유치하는 수준에 그쳐 예산의 낭비 문제도 있겠지만 시민의 다양한 문화 욕구를 충족시키고 반영시키지 못하고 있는 실정으로, 안양시민을 위한 자체적인 기획력 있는 공연과 독창적인 공연으로 시민의 문화 욕구를 충족시켜 줄 수 있는 공연과 예술성과 대중성을 갖춘 공연이 이루어질 수 있도록 선정에 세심한 노력과 적극적인 홍보를 해 주실 것을 당부드립니다. 아울러 ‘찾아가는 음악회’의 공연시기와 장소를 보면 각종 행사가 집중되는 시기에 개최되고, 장소가 인근 지역에서 개최한 사례가 있는 그런 공연이 개최되고 있습니다. 소외계층을 위해서 사회복지시설 등을 방문하여 공연하는 등 진정한 의미의 ‘찾아가는 음악회’가 될 수 있도록 개선방안을 강구해 주시기 바랍니다. 넷째, 각종 자료를 성실하게 작성하여 줄 것을 당부드립니다. 금번 행정사무감사 자료 작성에 있어서 정확하지 못한 감사자료로 인하여 원활한 감사 진행에 지장이 있었던 바, 향후에는 전반적인 행정 추진과 자료 관리에 보다 세심한 주의를 기울여 주시기 바랍니다. 마지막으로 시민 서비스 개선에 관한 사항입니다. 시설관리공단의 존재 이유는 이익 추구가 아니라 시민의 문화 욕구 충족과 체육시설 이용으로 여가 선용과 생활의 질을 향상시키는 데 있다고 하겠으므로 시설을 이용하는 시민들이 만족할 수 있도록 하여야 하겠습니다. 시설 이용과 관련하여 많은 민원이 발생하고 있는 실정으로 친절서비스 마인드 제고를 통하여 보다 향상된 서비스가 시민들에게 제공될 수 있도록 최선을 다해 노력해 주시기 바랍니다. 다음은 청소년육성재단에 관련된 소관입니다. 첫 번째, 예산 운영 및 집행에 관한 사항입니다. 청소년육성재단은 청소년을 위해 해외문화 탐방 등 다양하고 전문화된 많은 프로그램을 운영하고 있는바, 예산은 그 집행을 정확히 하고 그 실적을 파악하여 예산과 실적을 비교분석 하는 등 면밀한 통제 관리에 의해서 목적에 부합되도록 운영하여야 함에도 불구하고 집행에 부적절한 사례가 다소 발생하고 있으므로, 향후 예산을 편성하기 전에 심도 있는 검토로 사업량을 정확히 파악하고 편성된 예산 사업의 집행은 관련 규정 등을 정확히 숙지하여 지출에 만전을 기하여 주실 것을 당부드립니다. 두 번째, 사업에 대한 홍보입니다. 안양시청소년육성재단에 소속된 양 수련관과 문화의집은 전국에서도 우수한 시설로 인정받고 있는바, 한 해 60여 만 명이 이용하는 만큼 이용에 불편함이 없도록 하고, 운영하고 있는 사업은 인근 지역의 청소년들도 참여할 수 있도록 청소년들의 참여 프로그램 확대방안을 다각도로 검토하여 주시기 바라며, 사업에 대한 홍보를 강화하여 좀 더 많은 청소년들이 참여할 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 세 번째, 청소년육성재단 운영 관련입니다. 재단의 설립근거 조례가 제정됨에 따라서 청소년육성재단의 기구 및 인원, 업무의 증가로 인해서 인사규정 및 보수규정 등 재단 운영의 기준이 각종 규정 등이 정비되어야 할 것이나 조례 제정 후 많은 시일이 경과되었음에도 불구하고 규정에 대한 정비가 늦어지고 있는 실정인바, 조속한 시일 내에 확대된 재단에 적합하게 내부규정을 정비하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 각종 자료를 성실하게 작성하여 줄 것을 당부드립니다. 금번 행정사무감사자료 작성에 있어 정확하지 못한 감사자료로 인하여 원활한 감사 진행에 지장이 있었던 바, 향후에는 전반적인 행정 추진과 자료 관리에 보다 세심한 주의와 노력을 기울여 주실 것을 당부드립니다. 이번 감사과정에서 여러 위원님들께서 지적하여 주신 많은 문제점들이 결코 잘잘못을 따지기 위한 것이 아니라 문제점과 불합리한 사항을 지적해서 개선함으로써 그에 대한 적절한 대안을 제시함과 아울러 내년도 예산 심의에 반영시켜서 더욱 발전적인 업무 추진을 추구하고자 하는 것이므로 감사를 받으시는 동안 다소 불편하고 거북스러운 점이 있었다고 하면 널리 양해하여 주시기 바랍니다. 원활하게 감사가 진행될 수 있도록 협조해 주신 천진철 위원님, 문수곤 위원님, 이동기 위원님, 권용호 위원님, 하연호 위원님께 감사를 드립니다. 위원 여러분 그리고 관계 직원 여러분! 오늘 답변을 해 주신 노병인 본부장님, 신명철 동안청소년수련관장, 배영호 만안청소년수련관장을 비롯한 직원 여러분도 수고 많이 하셨습니다. 내일은 오전 10시부터 시청 감사장에서 복지문화국과 환경수도사업소에 대한 행정사무감사가 실시되겠습니다. 위원님께서는 복지문화국과 환경수도사업소에 대한 행정사무감사에 많은 준비를 하셔서 철저를 기해 주실 것을 부탁을 드리면서 이상으로 시설관리공단과 청소년육성재단에 대한 2008년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.