황동성 의원 발언

강병태위원입니다. 일전에 감사 왔다가 문고를 둘러보았습니다. 문고에 오시는 분이 평균 32명이지요?

이용자 수를 말씀하시는 것이지요?

예.

예, 그렇습니다.

이용자 수가 32명인데 여기에 도서가 아동물이 많아요, 일반 성인물이 많아요?

전체 도서가 1만3,000여권 됩니다. 그런데 거기에 아동물은 30%...

대여하러 오는 사람이 아동이 많아요, 일반 주민이 많아요?

아동이 많습니다.

제가 보았더니 다른 문고보다 아동물이 많더라고요. 그래서 물어 보는 것이고요, 그리고 책을 구입할 때 1년에 몇 번 정도 합니까?

4번 구입합니다.

4번 구입할 때 구입선정위원회가 구성이 되어서 합니까? 아니면 마을문고 회원 몇 분이 적어가서 합니까? 어떤 식으로 구입합니까?

강병태위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희들이 구입할 때 여기 문고에 가면 이용자들이 자기들이 원하는 것, 이번 달에 무슨 책을 읽고 싶다는 목록을 붙여 놓았습니다. 그러면 왔다 갔다 하면서 쓰고, 그 다음에 문고회원들이 분기마다 나가서, 노원두레문고라든지 기타 큰 서점에 신간목록이 있습니다. 신간목록하고 동아나 중앙일보에서 온 신간목록을 대조해서 거기에서 우리가 없는 책이라든지 그 시점에 베스트셀러를 구입했습니다.

일단 구입대장을 보면 알 것이고요, 제가 보기에는 동장님이 잘 모르시는 것 같고요. 전체적으로 그런 동이 별로 없고요, 일단 대장을 가지고 오면 나타날 것입니다. 예를 들겠습니다. 거의 한 권씩 구입하더라고요. 어느 문고도 한 권씩 구입하는데 베스트셀러 같은 경우는 한 권 가지고 오면 회원들 보기도 힘들어요. 그렇지 않아요? 단행본도 한 권씩 구입하더라고요. 베스트셀러 같은 경우는 확보를 많이 해서 골고루 읽을 수 있게끔, 일반 회원들 한테도 돌아갈 수 있어야 합니다. 특정 베스트셀러 같은 경우는 몇 사람 읽고 휴지가 되어 버립니다. 왜냐 하면 일반회원이 볼 시간이 없어요. 자기들끼리 돌려보고 끝나는데, 잘못 구입한 도서는 거의 책이 방치됩니다. 잘 구입한 것은 효과가 있지만 거의 제가 보기에는 마을문고가 구입선정에서부터 잘못되어 가고 있습니다. 그래서 그런 점을 시정해 주시고요, 대장을 가지고 오셨어요?

그것은 즉시 시정토록 하겠습니다.

전부 한 권씩 구입했어요. 그리고 이제까지 주민들이 원하는 것 대장을 쓴다면서요. 그것도 다 주세요.

책은 이용자가 원하는 것을...

이것은 업자가 납품한 것이에요. 어디 문고에서 책 산 것이 있어요? 태양서적 이것은 종로5가 대학촌에 있는 것이에요. 지금 동장님 위증하고 있는 것입니다. 언제 여기에서 구입했어요. 필요한 책을 일일이 구입한 근거가 어디에 있느냐고요. 전부 대학촌에서 사온 것 아니에요? 일반 업자들이 간행물로 떨이해서 들어온 것이지 어디 이 부근 서점에서 산 것이 어디에 있어요. 다 태양서적이고 종로 대학촌에서 구입한 것인데, 동장님, 어떻게 생각하세요. 빨리 지금 시인하세요.

시인하겠습니다. 바로 시정토록 하겠습니다.

시정이 아니라 그것을, 이것 보세요. 전부 한 권씩 구입한 것이에요. 이것이 거의 안 팔리는 책들입니다. 주민자치과장님, 지금 22개 문고가 다 이런 식으로 운영되고 있어요. 1년에 몇 천만 원씩, 이것이 혈세입니다.

파악해서 시정토록 하겠습니다.

몇 년을, 작년에도 그렇고 재작년에도 그렇고 문고에 대한 것을 제가 계속 이렇게 하지 말라고 해왔어요. 동사무소에 잘못된 것을 주민자치과에서 알고 시정되어야 하는데, 업자가 안 팔리는 것 목록 적어 주면 그냥 가지고 들어오는 것이에요.

예.

전부 한 권씩 구입한 것이에요. 어떻게 단행본이 베스트셀러가 있고 좋은 책이 있으면 한 권 가지고 동의 몇 만 명 문고 회원들이 다 봅니까? 그런 책은 보지도 못해요. 그런 책은 보고 싶어도 안 들어온단 말입니다. 들어오겠지요, 그렇지만 회원들 몇 분 보고 치우는 것이고 일반 회원들은 원성이 많습니다.

문고는 문화과에서...

문화과로 가는 것을 원칙으로, 이것이 교육진흥과로 가야 합니다. 정상적으로 운영이 되려면 문고가 교육진흥과로 가야 합니다. 그래서 교육진흥과와 상의하고 위원회를 만들어서 올바르게 해 나가야지, 교육진흥과로 가도록 조례를 바꾸든지 해서 이것을 바꿔 주세요. 마을문고 운영위원 명단도 거의 97년도에 오신 분들이 아직도 하고 있어요. 장기집권입니다. 진짜 봉사하고 싶은 사람 여기에 못 들어와요. 이런 제도적인 것도 빨리 해결하셔서 진짜 봉사할 수 있는 사람, 그리고 마을문고에 책 빌려주는 사람 일용직 쓰고 있지요?

공공근로가 하고 있습니다.

돈이 나가잖아요?

예, 그렇습니다.

그것 앞으로 회원들이 하도록 하세요.

예, 저희는 회원들이 합니다.

앞으로 주민자치과에서 일용직 쓰지 말고, 돈 나가는 것 왜 합니까? 회원들이 봉사해야지, 이 사람들은 좋은 책 자기네가 다 빌려보고 장악해서 일도 안 하는데, 일 안 하는 사람 봉급주고, 그것이 뭡니까? 이상입니다.

알겠습니다.

3일입니다.

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 노원구의회 행정재경위원회 소관 시설관리공단에 대한 행정사무감사 실시를 선포합니다. 위원 여러분 그리고 금창열 시설관리공단이사장을 비롯한 관계직원 여러분! 안녕하십니까? 2007년 10월 9일자로 설립되어 2008년 1월 1일자로 업무를 시작한 시설관리공단에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 먼저 감사방법에 대해 설명을 드리면 기본적으로 감사위원 질의에 대한 답변은 이사장께서 해주시고 부득이 보충설명 및 답변을 해주실 경우에는 질의하신 감사위원의 승낙을 득한 후 팀장이하 담당직원들은 설명 및 답변 시 소속과 직·성명을 말씀하시고 설치된 마이크를 사용해 주시기 바랍니다. 감사 중 특정위원의 감사요구 자료는 모든 위원님들께 신속하게 배부해 주시기 바랍니다. 우선 감사에 들어가기 전에 수감자에 대한 선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서자가 유의해야 할 사항은 허위진술이나 위증을 할 경우 지방자치법 제41조 5항에 의거 고발될 수 있음을 알려 드립니다. 금창열 이사장께서는 자리에서 일어나 선서하여 주시고 선서가 끝나면 선서문에 서명하여 직접 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그리고 배석한 직원들도 일어나셔서 같이 선서자세를 취해 주시기 바랍니다.

선 서 본인은 서울특별시 노원구의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 선서합니다. 2008년 12월 3일 시설관리공단이사장 금창열 (경영지원팀장 김후근, 체육시설팀장 제희덕, 주차사업팀장 선하규)

그러면 이사장께서는 주요 직원을 소개하신 후 소관업무 실적보고를 제목 중심으로 간략히 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 노원구시설관리공단이사장 금창열입니다. 김광호 위원장님을 비롯한 위원님들께 좋은 여건 하에 모시지 못하고 청사가 여의치 못하는 관계로 행정사무감사를 수감하게 된 점을 먼저 양해드리겠습니다. 업무보고에 앞서 배석한 팀장을 소개해 드리겠습니다. (간부소개) 연일 구정발전을 위한 의정활동에 바쁘신 가운데도 저희 시설관리공단을 방문하여 주신 김광호 위원장님을 비롯한 행정재경위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 임용된 지가 얼마 되지 않아서 시설관리공단의 사업내용을 완전하게 파악하지 못했습니다마는 설립 초기의 어려움 속에서도 조금씩 발전하고 있다는 느낌을 받았습니다. 이렇게 시설관리공단이 자리 잡아가기까지는 구청의 지원도 중요하지만 의원님들의 진심어린 지원과 격려가 큰 힘이 되었다고 생각합니다. 시설관리공단이 여러 가지 면에서 미숙하고 부족한 점이 많습니다. 앞으로도 위원님들의 많은 배려와 지원을 부탁드리며 2008년도 주요업무 추진실적에 대해서 보고를 드리겠습니다.

일반현황은 하지 마시고 시설현황부터 해서 간단히 해주시기 바랍니다.

5쪽 시설현황입니다. 체육시설은 노원구민체육센터를 비롯한 축구장 2개, 테니스장 2개 등 5개의 시설이 있습니다. 다음 주차장시설은 거주자우선주차장이 120 구간에 1,910면, 공영주차장이 등나무근린공원 외 22개소에 1,170면이 되겠습니다. 다음 8쪽 추진실적입니다. 미래 공단발전을 위한 중·장기경영계획을 10월부터 수립 중에 있습니다. 이달 말까지 경영계획서를 발간하고 전 직원을 비롯한 설명회를 개최해서 중장기 경영추진에 차질이 없도록 하겠습니다. 두 번째, 경영혁신과제 선정 및 사업추진을 위하여 태스크포스 팀을 12명으로 구성하고 총 5개 분야에 37개 개선과제를 선정해서 추진하겠습니다. 다음 경영성과 제고를 위한 업무실적 평가제 도입입니다. 평가지표와 평가방법, 그리고 평가시행 내규를 금년 말까지 개정하고 전 직원에 대한 교육을 실시토록 하겠습니다. 다음에 투명경영을 위한 직원 윤리의식 제고를 위해서 지난 8월 7일 윤리헌장, 윤리강령, 직원 행동강령 제정과 내부 공익신고 운영지침을 제정하고 감사신문고를 구축하였습니다. 그리고 온라인 경영공시 항목을 확대하고 자체 종합감사계획을 금년 말까지 수립토록 하겠습니다. 다음 퇴직 후 생활안정을 위한 연금제도를 5월에 도입했습니다. 2008년도에는 1억390만6,000원을 납부했습니다. 다음 인력운영 효율성 제고를 위해서 고용시스템을 도입하였습니다. 금년 10월 1일부터 파트타이머 근무제를 11개 주차장에 28명에 대해서 실시하고 있습니다. 다음 노사협의회 및 고충처리위원회를 지금 구성 중에 있습니다. 이것은 행정자치부의 공단평가항목에 포함되어 있는 사항입니다. 이것을 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 다음 10쪽입니다. 홈페이지 및 회원관리 통합시스템을 11월 5일 구축하고 오픈했습니다. 메인 홈페이지 기능을 강화하고 프로그램이라든가 온라인 신청 및 회원 통합관리를 실시하고 있습니다. 다음에 자산관리시스템을 이달 중에 구축해서 자산등록과 실사, 자산변동 및 매각·폐기 현황 등을 관리하도록 하겠습니다. 다음에 고객만족 서비스 매뉴얼을 제작해서 우리 공단 사업장 및 서울시 23개 시설관리공단에 배부를 완료하고 지금 활용 중에 있습니다. 다음 체육시설팀입니다. 구민체육센터 프로그램 운영입니다. 지금 현재 문화, 수영, 체육, 댄스 등 총 57개 강좌 207개 반에 8만9,000명이 이용하고 있습니다. 연간 개별이용자도 3만여 명에 이르고 있습니다. 마들과 초안산 인조잔디축구장 운영입니다. 지난 4월 1일부터 운영하고 있는데 이 사용료는 서울시 공원조례에 근거해서 요금을 받고 있습니다. 야간에는 조명탑 사용료를 별도로 1시간당 1만1,000원 받고 있습니다. 지금 현재 총 228개 팀에 227 게임을 대관했습니다. 다음 13쪽에 마들·초안산 테니스장 운영입니다. 마들은 8월 5일부터 초안산은 8월 1일부터 운영하고 있습니다. 운영시간은 아침 6시부터 저녁 10시까지이고 이것도 서울시 공원조례에 의거해서 요금을 받고 있습니다.

제목들만 해서 간단히 해주시기 바랍니다.

예, 다음은 5~7세 된 아기스포츠단을 4개 반에 110명 운영하고 있습니다. 다음 14쪽 틈새 프로그램 운영에서 방학기간 중에 특별강좌를 개설하여 운영하고 응급상황 발생시 인명구조 조치에 대한 교육을 실시하였습니다. 그리고 대학생 자원지도단을 봉사자 12명으로 운영하고 이용고객 편의를 위한 시설보완 공사를 엘리베이터를 위시한 공사를 12월 초에 마무리하였습니다. 다음 주차사업팀입니다. 공영주차장과 거주자우선주차장은 공영 23개소와 거주자 120구간을 운영하고 있습니다. 지금까지의 총 수입은 12억661만 원이 되겠습니다. 다음 주차민원을 해결하기 위해서 전담직원 2명을 배치해서 운영하고 있고, 그 다음에 공영주차장 입·출자 전자관제시스템을 지금 도입 중에 있습니다. 마들은 시범운영하고 건영백화점 외 2개소는 이 달 중에 완료하도록 하겠습니다. 다음에 주차관리 업무의 효율성 제고를 위해서 PDA 총 40대를 12월 중에 도입하겠습니다. 주차장 이용고객을 위한 차량 무상점검을 9월 11일 실시하여 총 41대를 점검했습니다. 고객만족도 향상을 위한 교육을 총 5회에 걸쳐서 실시하였습니다. 마지막 장이 되겠습니다. 현장 청결환경유지를 위한 담당책임제를 도입해서 7월 25일부터 운영하고 있습니다. 다음 현장직원 근무환경개선을 위해 주차관리부스를 29개 설치했습니다. 다음 공영주차장 안내표지판을 10월 28일 75개를 교체했습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

금창열 이사장님 수고하셨습니다. 그러면 2008년도 노원구시설관리공단에 대한 행정사무감사 질의·답변에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 예, 강병태위원님 질의하십시오.

마들초안산 인조잔디가 서울시 조례로 내려와서 가격이 되어 있습니까? 아니면 금액을 자체적으로 하는 것입니까?

서울시 공원조례에 근거해서 저희들이 그 규정에 따라서 책정한 것입니다.

요금책정을 무조건 그렇게 해야 합니까? 다시 우리 노원구 조례로 만들면 안 됩니까?

이것이 공원시설이라서요.

공원시설은 무조건 따라야 합니까?

그런 것으로 제가 알고 있습니다.

그런 것을 검토해 보셔서, 사실 비쌉니다. 그래서 넉넉한 조기축구회같은 경우는 찰 수 있지만 사실 이것이 비싸서 앞으로 우리가 축구장이 많이 지어지면 그런 문제, 좀 가격대가 비싸다고 생각하니까 조례를 검토해서 가격을 인하하는 것으로 해주세요.

검토해 보겠습니다.

이상입니다.

강병태위원님 수고하셨습니다. 예, 김현오위원님 질의하십시오.

김현오위원입니다. 공영주차장 수입현황을 보니까 민간위탁 한 것을 보니까 시설관리공단에서 운영했을 때가 3억 가까이 감소 폭이 있네요?

그 자료가 지금 10월 현재입니까?

예.

지금 현재 공영주차장이 연말까지로 보면, 왜냐면 한꺼번에 이관되는 것이 아니고 전에 민간이 운영하던 것과...

중간 중간 넘어온 것입니까?

예, 그렇지요. 10월에 약 10개가 넘어 왔고요.

문화예술회관에도 주차장이 있는데 그것은 시설관리공단에서 관리를 안 하나요? 아는 분이 답변 한번 해보세요.

주차사업팀장입니다. 문화예술회관은 아직 이관이 안 되었습니다. 그리고 문화예술회관 자체가 시설관리공단으로 이관이 안 되었습니다.

그러면 거기 주차장은 문화예술회관 수입으로 잡히겠네요?

예, 제가 알기로는 그렇게 알고 있습니다.

그리고 이것은 하나의 건의인데 지난번에 우리 주차사업팀장님도 한번 방문하셨지만 상계주공1단지 그 앞에 컨테이너 박스 치우면서 한 2면 정도 더 그릴 수 있을 것 같아요. 팀장님은 거기 그때 보셨지요?

예.

거기 한번 추진을 하시지요? 쓰레기를 쌓아놓고 운영하시는 분이 있는데 그 면에 2면 정도 그리면 괜찮을 것 같다는 생각이 들고요. 그리고 공릉배수펌프장에 야구장과 축구장시설이 들어서는데 그것도 들어서면 시설관리공단에서 운영 관리를 하게 되나요? 이사장님이 답변하십시오.

사실 그 시설이 완공되면 그때 가서 아마 구청과 협의가 이루어질 것 같고 아직 저희가 맡는다는 그런 것은 없습니다.

완공 예상시기가 언제지요? 초안산이나 마들스타디움 사례로 볼 때는 시설관리공단에서 위탁해야 되는 것이 맞는 것 같은데요?

예, 저희도 그렇게 생각하고 있습니다.

거기도 주차장 면이 있지요. 그것도 한번 운영에 있어 미리 참고하셔서 계획을 세우시도록 하고요.

예, 알겠습니다.

그리고 업무보고 17쪽 보시면 주차관리업무의 효율성 제고를 위해 PDA를 구입한다고 했어요. 그런데 이것이 주차하는 것에 대한 어떤 누락분이라든지 부정주차 이런 부분에 대해서 도입을 하시는 것 같습니다. 어떤 투명성을 위해서, 그렇지요?

예, 그렇습니다.

PDA를 구입해서 실시간으로 입·출차에 관한 자료가 쭉 넘어가는 것입니까? 아니면 주차관리요원이 한번에 배치처리해서 마지막 정산할 때 시설관리공단에 데이터를 넘겨주는 것입니까? 아시는 담당자가 답변 한번 해보세요.

담당팀장으로 하여금 답변 드리도록 하겠습니다.

예.

주차사업팀장 선하규입니다. 바로 바로 차가 입출하게 되면 카메라로 찍습니다. 그 다음 주차가 이루어지는데 그 요금자체는 그 리스트로 바로 이송되는 것이 아니고 일정 시간을 정해서...

그러면 지금 팀장 말씀은 주차하는 것을 PDA로 촬영하고 실시간이 아니라 하더라도 일괄적으로 정기적인 시간으로 이송한다는 것이지요?

예.

그 이동할 때 통신료도 전부 별도지요?

한달에 220만 원 정도 됩니다.

40대 정도 사용할 때 약 200만 원 정도 예상하신다고요?

예, 저희가 지금 40대가 안 되는 상태에서 220만 원 정도 나가고 있습니다.

그것도 통신사별로 요금을 효율적으로 이용할 수 있는 방안이 있으니까 잘 알아보고 진행하도록 하십시오. 이 건수를 잘 보셔야 돼요. 종량제로 할 것인지 정액제로 할 것인지 어떤 것이 우리 시설관리공단에 유리할 것인지 요금제를 잘 살펴서 사용하시기 바랍니다.

저는 요금이 좀 과다하지 않나 싶어서 타 구 공단 PDA 사용 사례를 분석하고 있습니다.

그러니까 저희 구청도 마찬가지지만 구축비나 구입비 8,500만 원 이 금액이 중요한 것이 아니고 사실 매년 지급되는 관리의 소요성경비가 중요한 것이거든요. 그러니까 그런 것이 저희가 총 몇 건인지 파악하셔서 종량제나 정액제 어떤 것이 유리한 지 잘 검토해 보시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

마지막으로 10쪽 보시면 홈페이지 및 회원관리 통합시스템 구축이 있는데 이것은 예를 들자면 기존에는 운동장을 저희가 시설대여를 하고자 한다면 전화하거나 내방해서 예약하고 입출금 하는 시스템을 인터넷 홈페이지 상에서도 결제를 해서 예약할 수 있는 시스템이라는 것이지요? 이사장님! 프로그램 수강도 마찬가지지요?

예.

구민체육센터에서 이루어지는 프로그램 수강도 저희가 인터넷으로 들어가서 비어 있는 곳 선택해서 결제해서 할 수 있는, 제가 보기에는 인터넷 결제가 상당히 많이 늘어날 것으로 예측되거든요. 그렇게 예측하고 이것 준비하신 것이지요?

예.

하여간 처음 운영하시는데 다른 데 벤치마킹을 많이 하셔서, 특히 홈페이지 같은 경우는 문화예술회관 같은 데 문화원 같은 데 인터넷 결제가 이루어지고 있는 곳을 벤치마킹 잘 하셔서 시행착오가 없으면 좋겠지만 최소한으로 줄여서 잘 운영하시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

김현오위원님 수고하셨습니다. 이 훈위원님 질의해 주시기 바랍니다.

없습니다.

그렇지 않아도 제가 이사장에 응모할 때부터, 원래 제가 공직에 있을 때도 현장 중심으로 뛰었고, 다만 지금 위원님들 감사도 받아야 하고 해서 제가 며칠 못나가고 있었습니다. 바로 현장확인 차원에서 계속 그렇게 하도록 하겠습니다. 그리고 벤치마킹하는 것도 당초에 그렇게 하기로 계획을 하고 들어왔기 때문에 그대로 해서 우리 구민들의 불편함이 없고 유익한 공단이 되도록 노력하겠습니다.

예.

이 훈위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 황동성위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예.

한 군데입니다. 서초만 그렇습니다.

경영지원팀장만 공무원신분이고 두 분은 아닙니다.

예.

예, 비상임이사는 보수가 없습니다. 일반인 임명직이사에 대해서는 회의할 때 참석수당만 드립니다.

제가 알기로 당초 공단을 설립할 때 공단에 이관이 되는 업무와 관련되는 부서를 총괄하는 국장들을 비상임이사로 임명을 한 것으로 알고 있습니다.

그것이 황동성위원님 말씀대로 하면 좋겠지요. 그런데 규정상 직원 몇 명 이상이 있을 경우에는 상임이사를 둘 수 있다는 규정이...

담당팀장으로 하여금 대신 답변드리도록 하겠습니다.

경영지원팀장 김후근 대신 답변을 드리겠습니다. 이사회 구성에 관해서는 지방공기업법에 규정되어 있습니다. 7인 이하로 구성되게 되어 있고 세부적인 것은 행자부 지침상에 있습니다. 그리고 국장님 두 분이 들어가신 것은 아무래도 공단은 구청 산하기관이기 때문에 업무상 구청과 유기적인 협력사업이 많습니다. 그래서 그 사업 내용이라든지, 그렇다고 해서 저희들이 운영하는 사업에 대해서...

방금 답변드린 그 내용입니다. 구청과 유기적인 업무협조사항이 있기 때문에, 그래서 국장님 두 분을, 타 공단 사례를 보더라도 두 분 내지 세 분...

행정자치부 지침에 그렇게 할 수 있다는 조항이 있습니다. 당현히 해야 한다, 반드시 해야 된다는 것은 없습니다.

예.

그것은 공단의...

예.

예, 감사합니다.

황동성위원님 수고하셨습니다. 이 훈위원님 질의하십시오.

예.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 조관희위원님 질의하십시오.

조관희위원입니다. 우선 이사장님 취임을 축하드립니다. 본 위원이 행정사무감사를 하다 보니까 시간이 지날수록 의욕이 떨어집니다. 그래서 시설관리공단은 다행이지 않나, 마지막에 하기 때문에, 지금 질의를 할 수 있는 의욕이 많이 상실된 상태이기 때문에 나름대로 간단하게 질의를 드리겠습니다. 우리 시설관리공단 출범의 취지는 크게 두 가지였습니다. 서비스 질의 향상과 수지개선이라는 두 마리의 토끼를 잡기 위해서 시설관리공단이 출범을 하게 된 것입니다. 1년간 운영을 해오면서 그 취지에 부합된 결과들이 나왔다면 예를 들어서 어떤 것이 서비스의 질이 향상이 많이 되었고 수지차원에서 어느 정도 개선이 되었는지 기획예산과장님이 답변을 해주십시오.

기획예산과장 장학준입니다. 솔직히 말씀드려서 제가 전문적으로 깊이 있게 시설관리공단에 대해서 말씀하신 내용을 분석을 못 해 보았습니다. 다만 개인적인 생각으로는 공단이 출범한지 얼마 되지 않았기 때문에 1년이 지난 후에 행한 것에서부터 각 평가를 받도록 되어 있습니다. 저도 내년에 기획예산과장으로 온지 1년이 되는데 본격적으로 깊이 있게 추진하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 우리가 그 취지에 맞게 가기 위해서 초기부터 계속된 점검이 필요하다고 생각하는데 그 부분을 안 하셨다고 하면 그냥 어차피 출범할 때, 출범을 시키고자 할 때만 그런 계획과 이런 부분을 신경을 쓰셨지 그 다음부터는 방치하고 있지 않느냐 이렇게 생각이 듭니다. 그러면 두 번째로 추가 신규채용 현황에 대해서 질의를 드리겠습니다. 조직은 자꾸 확대해 가려면 성향이 큽니다. 조직은 가만히 놔두면 계속적으로 확대해 나가려는 성향이 있기 때문에 나중에는 방만하게 경영이 될 우려가 있습니다. 초기에 시설관리공단 설립하고자 할 때 연구한 자료가 있지 않습니까? 연구검토자료, 그래서 수지가 개선되고 이런 식으로 간다 했을 때, 그때 당시에 3개 팀이 출범하면서 제출되었던 인원하고 지금 현재의 인원하고 어떻게 차이가 나고 있습니까?

시설관리공단 타당성 용역에는 당초 정원이 107명으로 되어 있었습니다. 그런데 금년도 4월에 테니스장 2개가 이관되면서 정원이 7명이 늘었습니다. 그래서 정원이 114명인데 지금 현원은 98명으로 12명이 마이너스로 되어 있습니다. 왜 이것을 그냥 놔두느냐 하면 실질적으로 운영을 해보니까, 용역결과에 그렇게 나왔더라도, 수지타산을 보았을 때 현 인원으로서 힘들지만 순환근무를 시키면서 해도 어느 정도 효과를 얻을 수 있다 해서 지금까지 98명으로 유지하고 있습니다.

알겠습니다. 용역보고서, 타당성 검토한 용역관련 자료를 제출해 주세요.

예.

본 위원이 볼 때는, 이런 소리 하기 싫은데 자료제출한 것만 보더라도, 예를 들면 결산자료를 달라고 하면 결산자료라는 것이 기본이 재무제표아닙니까? 대차, 손익, 현금흐름 이런 것이 결산자료지 2007년도 수입 얼마, 지출 얼마, 손익 얼마 이것이 결산자료입니까? 그 부분은 더 이상 얘기 안 하겠습니다. 수지개선 차원에서 보면 가장 예를 쉽게 들 수 있는 것이 공영주차장인 것 같습니다. 공영주차장 수지를 분석해 보겠습니다. 제출된 자료에 의하면 시설관리공단 운영이 7억1,100만 원, 민간위탁금으로 했을 때 10억4,700만 원정도 이런 차이가 납니다. 민간위탁금은 순수익을 뜻하는 것이겠지요?

예, 그렇습니다.

시설관리공단 운영에서의 수익은 순수익이 아닙니다. 여기에는 민간위탁업자의, 예를 들면 우성 운영되는 부분을 보시지요. 제출된 자료 다섯 번째 칸입니다. 우성은 가장 쉽기 때문에 제가 예를 들었는데 대부분이 다 똑같습니다. 민간위탁금은 600만 원이 되어 있고 시설관리공단에서 운영했을 때 500만 원 수입이 있었습니다. 1년간 운영한 것이지요? 이것은 2007년 12월22일부터 했기 때문에...

이것이 10월말 현재 자료입니다.

그러면 월 평균으로 나누었을 때 앞으로 추가수입 예상이 되지요?

예, 그렇습니다.

그러면 600 수준이 될지 안 될지 모르지만 월 평균을 따져보시면, 10개월 하면 월 평균 50만 원입니다. 시설관리공단이 운영했을 때, 그러면 앞으로 2개월, 100만 원 더 더하면 같네요. 같지만 시설관리공단을 민간위탁 주면 민간위탁자가 보았을 때 구청에 600만 원 주고 인건비 새로 산출이 되고 또 적정인원이 더해지고, 이 수입이 발생하고 있었단 말이지요. 그렇지요? 민간위탁자가 할 때는 600만 원+인건비+이윤이 들어가 있었겠지요? 안 그렇겠습니까? 민간위탁자가 600만 원 주고 인건비 따로 주고 손해보는 장사 하겠어요? 민간위탁자는, 민간위탁금에서 수입한 10억은 순 수입이고 시설관리공단 운영에서는 여기에서 인건비가 빠져야 되고 뭐가 빠져야 되고 하는 수입이에요. 그러면 결국은 수지개선이라는 용역타당성검토가 잘못되었는지 운영하시는 시설관리공단이 운영을 잘못하는지 그 부분 답변해 보세요.

팀장이 답변드리도록 하겠습니다.

주차사업팀장이 대신 답변드리겠습니다. 우선 자료를 보시면 한신, 동성이 민간위탁에서 810만 원으로 했는데요, 사실 실질적으로 소득이 안 된 데가 하계노해주차장이 민간위탁 410만 원에 주었습니다. 그리고 한우리뷔페라고 거기도 610만 원에 민간위탁 주었는데 우리가 실질적으로 운영해 보니까 그런 데는 솔직히 적자입니다. 사람을 배치해 보아야 인건비도 안 나옵니다. 그래서 우리가 월정으로 한 달에 한우리뷔페에, 원래는 공영주차장은 일요일은 쉽니다. 토요일까지만 근무하기 때문에, 그 사람들은 뷔페이용자들이 토요일, 일요일 하기 때문에 결과적으로 하루 임대해 주고 한 달에 50만 원씩 받았습니다. 그런데 그것이 사실상...

팀장님, 전체적인 문제를 말씀하시지 그렇게 어느 특정한 곳 한 군데 예를 드시지 말고, 제가 질의한 것은 이 수지개선이 과연 왜 이런 결과가 나왔느냐, 용역타당성 검토가 최초에 잘못되었던 것인지, 아니면 시설관리공단이 운영을 하면서 벌써부터 비효율적인 측면으로 흘러가고 있는 것인지 분석이 되어야 된다는 것입니다. 간단히 하겠습니다. 민간위탁금으로 보았을 때 10억4,700만 원은 우리구로 바로 직수입 들어옵니다. 여기에서 더 빠질 비용도 없어요. 신경 안 써도 되는 그런 이유가 있고, 그런 편의성이 있고 자료 제출된 것 제일 처음에 보면 공영주차장 운영면에서 수입이 7억1,100만 원, 지출이 5억6,900만 원 해서 1억4,000만 원입니다. 10배 차이가 납니다. 순수입이 10배 차이가 난다고요. 공단이 운영했을 때와 그냥 위탁을 주었을 때의 순수입이, 그러면 그 10배 차이 나는 금액이 서비스 질로 향상이 되었느냐, 그렇다면 십분 이해하겠습니다. 이 금액은 적더라도 그 만큼 서비스 질이 향상이 되었다면...

위원님이 말씀하신 대로 사실 민간위탁했을 때와 공단이 했을 때 왜 이렇게, 민간위탁했을 때는 분명히 인건비 빼고 이 정도 나왔을 텐데 공단이 했을 때는 왜 수입이 안 되느냐 이 말씀 같은데요. 사실 이유가 제 생각은 실질적으로 운영해 보니까 민간이 했을 때는 융통성이 있습니다. 예를 들어서 우리는 공영주차장 규정상 월정이 15만 원씩이고 10분당 500원 이렇게 정했습니다마는 그 사람들은 융통성있게 한 달에 15만 원 짜리를 8만 원 받을 때 있고, 동성 같은 데는 인근의 아파트에 한 달에 3만 원씩 받고 한 데가 있습니다. 그러다 보니까 이용자들이 다 그쪽으로 갑니다. 그래서 8만 원 낸다든지 7만 원 낸다든지 해서 어차피 비어있느니 그렇게 이용하는 경우가 있습니다. 여러 가지 다양하게 융통성있게 하는 데가 있습니다. 그러나 우리 공단이 했을 때는 어떤 규정이나 틀에 묶이다 보니까 사실 비효율이 있었습니다. 가능하면 우리도 민간경쟁에서 이기기 위해서는, 흑자로 하기 위해서는 조금 효율성있고 융통성있게 하기 위해서, 사실상 아울렛 같은 경우도 효율성을 높이기 위해서 민간위탁 했을 때는 2억1,900만 원에 민간위탁을 주었습니다. 그런데 현재 우리가 한 달에 2,600만 원씩 받고 있는데요, 12개월이면 3억1,200만 원입니다. 거기에 인원도 우리가 7명을 투입시켰는데 아울렛에서 6명으로...

가급적 제가 답변할 시간을 많이 드리는데 전체적인 원인분석은 하지 못하시고 특수사항만 말씀하시는 것 같습니다.

죄송합니다.

분명히 이 부분이 비효율성...

맞습니다. 조관희위원님이 말씀하신 대로 우성주차장 하나를 볼 것 같으면 지금 그렇게 나와 있습니다. 그러나 그 밑에 보시면 2008년도 5월, 8월, 10월에 이관된 금액은 지금 이관된 이후에 금액이므로 왼쪽의 것은 연간 우리가 업자한테 받은 약정액이고 해서 결과적으로 이것을 1년 총계를 내보면 저희가 약 9억 정도의, 지난해 수익이 비용까지 빼고 우리 구 수입으로 들어 온 것이 5억이었습니다. 그런데 금년도에는 이 추계로 봐서 연말까지 하면 약 8억 내지 9억 정도는 되지 않을까 이렇게 저희가 잡고 있거든요. 지금 현재도 6억 정도 남은 것으로 나와 있습니다.

그러니까 그렇게 되더라도 민간위탁 했을 때보다는 이것 자체가 안 된다는 얘기예요. 그렇지요? 지금 2008년 10월부터 운영한 데도 예를 들어보면 주공6단지같은 경우 1,300대 8,300 정도로 금액이 굉장히 차이가 큰 것으로 보이잖아요. 그런데 이 1,300만 원을 2개월 내지는 그런 월수익으로 나눠봤을 때는 또 차이가 난다는 것이지요. 계속 반복적인 얘기지만 8,200만 원은 순 수익이에요. 이 민간위탁자는 여기서 또 사람 고용하고 이윤까지 창출한 수입이, 총 수입이 포함되면 그 정도 금액은 더 개선은 안 되더라도 시설관리공단 운영에서는 그것이 발생해줘야 된다는 것이지요.

그래서 자료 3쪽에 보시면 2008년도 경영수지현황이 10월 30일 현재로 나와 있는 것이 있거든요. 밑에 주차장 전체를 볼 때 그 인건비가 4억300만 원이라는 것으로 되어 있습니다. 그리고 운영비와 합쳐서 5억7,000만 원 정도가 나가는 것으로 되어 있거든요. 그렇다면 지금 현재 수입이 12억입니다. 그래서 그 6억을 털어도 6억3,600만 원이 지금 저희한테 인건비를 제외하고도 수입으로 나와 있거든요.

그 수익이 중요한 것이 아니라 개선이 중요한 것입니다. 수지개선이 안 되었다고 제가 지적하는 것입니다.

그러니까 제가 말씀드렸듯이 작년같은 경우에는...

이사장님! 그러면 민간위탁분 10억8,700만 원 이상 올해 수익 나옵니까?

지금 추세로 봐서는 10억 정도 나옵니다.

팀장님! 얼마 나옵니까? 그러면 그 분석한 자료를 나중에 저한테 제출해 주세요.

경영지원팀장 김후근, 답변 드리겠습니다. 제가 설립 당시 준비를 했고 타당성 검토용역도 제가 의뢰해서 했기 때문에 위원님 질의에 대해서 조금은 말씀을 드릴 수 있지 않나 생각합니다. 타당성 검토용역에는 저희가 전체 공용주차장 22개소에 대한 개별 분석을 의뢰했지만 전체적인 수지차원에서 분석을 했습니다. 그런데 저희가...

팀장님! 수지개선이 되는지 안 되는지만 얘기해 주세요.

올해는 됩니다. 저희가 지금 10월 이후에 22개소가 전체적으로...

그러니까 그 자료를 저한테 서면으로 제출해 주세요.

잠시 추가로 답변을 드려도 되겠습니까?

아니요. 됐습니다. 그 부분만 답변하시면 됩니다. 그래서 전체적인 현황을 이런 식으로 해서 앞으로 그런 수지개선 내지는 비효율성 면의 개선 쪽에 포커스를 맞춰서 계속 취지에 맞게 운영해 주시기를 당부 드리겠습니다. 그리고 구민체육센터와 제가 통화도 한번 해봤는데 구민체육센터에서 불만 섞인 목소리가 나오는 것 같습니다. 그것은 지금은 많이 익숙해졌는지 몰라도 출범 당시 안내데스크에서 접수받는 분들이 도리어 미숙해서 굉장히 시간이 지체되고 그랬는데 그것이 어느 정도 해소가 되었는지와 구민체육센터 소강당인지는 모르겠는데 강당 내 복도를 만들면서 에어로빅회원 분들이라든가 이런 분들이 왜 그것을 만들어서 공간을 좁혀 놨는지 모르겠다는 불만 섞인 목소리가 있습니다. 그래서 그 두 가지를 어떤 경우에 의해서 그렇게 되었는지 답변을 좀 해주십시오.

체육센터 안내데스크는 제희덕 팀장으로 하여금 답변 드리도록 하고요. 강단에 복도를 만든 것은 제가 오기 전부터 있었던 사항인데 와서 보니까 그것을 만들었어요. 그것이 아마 체육 강사들이 활용할 공간이 없어서 복도의 벽 측을 조금 막아서 지금 가보시면 아시겠지만 장소가 없어서 벽 앞에 책상을 갖다놓고 있습니다. 그래서 그 공간을 확보하기 위해서 일부 막았거든요. 그래서 아마 넓게 쓰다가 불편하신 것 같은데요. 나머지는 제희덕 팀장으로 하여금 답변 드리도록 하겠습니다.

그러면 이사장님이 보시기에도 실제 가봤더니 그 공간 활용에 대해서 그런 식으로 행위가 이루어진 것이 적절하다고 생각하십니까?

아니, 적절하기 보다는 보기에는 안 좋은데 저희 시설자체가 다른 곳을 활용할 공간이 없어서 그렇게...

불가피하게 어쩔 수 없이 다른 여유 공간이 없어서 그렇게 되었다? 거기 외에는 다른 여유 공간이 절대 안 나온다고 생각하시는 것입니까?

예.

알겠습니다. 그 구민체육센터는 제가 현장 가볼 때 이사장님이 같이 배석해서 가주시길 바랍니다.

예.

나머지 답변해 주십시오.

체육시설팀장 제희덕입니다. 데스크 직원들 업무가 미숙한 것은 그때 데스크 직원 두 분이 갑자기 개인사정에 의해서 사직해서 그것이 일종의 전산화 과정이기 때문에 그때 좀 일부 혼란이 있었습니다. 그 뒤로 직원이 충원이 되어서 많이 해소가 되었습니다. 그리고 참고로 앞서 이사장님이 말씀하신 1층 소강당 축소문제는 승강기를 지하 1층까지 설치하면서 1층에 공간이 없어졌습니다. 그 공간을 1층 공조실 쪽으로 옮기면서 사무실 직원들이 갈 데가 없으니까 옮기는 과정에서 그 사무실이 없어지고 그 앞에 복도를 설치할 것은 에어로빅이나 댄스하시는 여자 분들이 옷을 많이 벗고 있기 때문에 직원들이 출입하는 과정에서 수업에 지장이 있을까봐 복도 통로에 가림막을 설치했고 그런 여러 가지 복합적인 사항이 있었습니다.

예, 알겠습니다. 하여튼 그 부분은 본 위원이 현장에 직접 가서 정말 불가피한 면이 있었는지 다른 공간이 있음에도 불구하고 그렇게 된 것인지는 한번 현장에서 판단하도록 하겠습니다. 종합 결론을 내리겠습니다. 수지측면에서의 개선과 서비스 질의 향상이라는 목표 아래 우리 시설관리공단이 출범했는데 아직까지 전체적으로 그 부분을 만족할 수 있는 부분이 없다. 미흡하다고 생각합니다. 구민체육센터의 예를 들더라도 그 회원들이 어떤 서비스 질의 향상을 느끼지 못하고 있고 도리어 이런 불편사례가 저한테 들려오고 있는 것 같습니다. 앞으로 우리 이사장님이 새로 취임하셨기 때문에 다시 한 번 태어나고 출범한다는 각오아래 이사장님이 그 두 가지 측면을 집중적으로 관리해 주시면서 시설관리공단을 이끌어 나가시기를 당부 드리겠습니다. 이상입니다.

조관희위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 없으시면 마무리하면서 위원장이 한 마디만 하겠습니다. 기획예산과장! 재활용쓰레기같은 것도 이 쪽에서 해서 수익 낼 수 있는 방법 없나요? 하여튼 지금 답변 하지 마시고 그런 다각적으로 수익 낼 수 있는 것을 연구 좀 많이 하십시오.

예.

그리고 지난번에 이 훈위원님께서 질의하신 것인데 구민체육센터 고용 승계할 때 응시인원이 몇 명이었습니까? 전원 사표 내서 재 심사해서 하는 방식으로 그때 설립추진위원회에 본 위원장도 거기 들어가 있었는데 그렇게 하기로 했었는데 어떻게 했어요?

제가 그 사항을 잘 모르기 때문에 담당팀장이 답변 드리도록 하겠습니다.

그러면 경영지원팀장이 말씀하세요. 몇 명이 응시했어요?

34명 응시해서 34명 전체 채용을 했습니다.

그러면 그 응시했던 사람들은 그 당시 거기 근무했던 사람들이지요?

예, 그렇습니다. 총 근무자가...

아니, 포기한 사람 빼고 응시한 사람만 얘기하세요. 응시한 사람이 39명이었는데 39명 전원 합격시켰어요?

34명입니다.

그러면 34명 응시해서 34명 다 합격시켰어요?

예, 그렇습니다.

응시자 100% 합격이네요?

예, 그렇습니다.

그 심사한 서류 있지요? 지난번에 본 위원장이 가져오라고 하니까 이런 저런 핑계를 대고 안 갖고 오셨는데요. 오늘 오후 3시까지 가져오세요. 안 가져오면 조사권 발동합니다. 앉으세요. 그 심사한 서류 있어요. A는 몇 점 B는 몇 점, 왜냐하면 사람들을 선별해서 양질의 사람들을 채용 안 하니까 조관희위원님 말씀하신 대로 우리 위원님들 전체적으로 갖고 있는 서비스 향상이라든가 수지타산에 대한 계산이 안 되는 거예요. 얼마 전에 본 위원장이 감사에 앞서 청사를 한번 일요일 모자 쓰고 체육복 입고 돌아봤습니다. 그런데 청소상태도 그렇게 해서는 안 돼요. 저쪽에 뒤에 보면 수영장 관람대 있지요? 체육시설팀장! 관람대 뒤에 보면 창고 있지요? 창고도 들어가 보니까 엉망이에요. 나중에 한번 따로 얘기할 테니까, 지금은 시간이 많이 지체되어서 그만 끝내겠습니다. 하여튼 그것을 오후 3시까지 가져오세요. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 2008년도 노원구시설관리공단에 대한 행정사무감사 종료를 선포합니다. 금창열이사장님을 비롯한 관계공무원여러분 그리고 위원여러분, 수고하셨습니다.

강병태위원입니다. 제가 4대 때 처음 의원생활할 때 보다는 의원들이 전문성을 갖고 자료도 많이 요구하고 있는 것 같습니다. 집행부에서 자세문제라고 보지는 않습니다마는 감사 때만 너무 집착해서 평상시에 준비를 안 하는 것 같습니다. 평상시에 항시 감사기간이라고 생각하시고 긴장을 풀지 말아야겠다는 생각입니다. 전문성, 예를 들어서 교육진흥과 같은 경우는 공무원들이 교육전문가를 모셔다가 할 수 없습니다마는 교육을 받으시고 자격증도 취득하시고 해서 전문직인 사람을 활용할 때 진정 빛납니다. 그리고 마을문고 같은 경우는 본 위원이 아까 동사무소 감사를 가서 교육진흥과로 넘어가야 한다는 것을 강하게 느꼈어요. 이것 국장님 한 번 연구해 보시고요, 주민자치과 같은 경우는 동사무소하고의 관계가 잘 안 돼요. 동사무소의 자치프로그램이 열악하면 좋은 동을 보셔서 매칭을 시켜 주시고, 그것은 팀장님들이 하실 역할 같습니다마는 조금 전에 이 훈위원께서도 말씀하셨습니다마는 과장님이 시간나시는 대로 주민센터에 가셔서 동 프로그램을 보세요, 보시고 잘못된 것이 있으면 시정하도록 하고 좋은 프로그램을 많이 주민들한테 갈 수 있도록 해주시기 바랍니다. 아쉬운 면도 있습니다마는 해가 갈수록 위원과 집행부 관계가 긴장감을 가지고 전문성을 가지고 감사를 하고 대하는 태도도 전 보다 많이 변했습니다. 다들 열심히 하셨고 올해보다 내년에 더 많은 것을 얻었으면 좋겠습니다. 이상으로 평을 마칠까 합니다.

강병태위원님 수고 하셨습니다. 황동성위원님 말씀하십시오.

감사합니다. 감사를 하는 입장에서 또 감사한다는 말이 나오니까, 똑같은 단어인데 좋은 의미가 있네요. 조관희위원님 한 말씀 하시겠습니까? 한 말씀 하시지요.

조관희위원입니다. 행정사무감사를 하는 와중에 본 위원 질의 중에 감정이 들어간 표현을 했다거나 했으면 이 자리를 빌려서 우선 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 본 위원이 생각할 때 행정사무감사 실시를 하는 것은 무슨 처벌이나 추궁 이런 것 보다는 앞으로 재발방지 내지는 업무의 효율성, 개선 차원에서 행정사무감사가 필요하다고 봅니다. 그럼에도 불구하고 피감 대상인 국, 과장님들이나 공무원분들은 개선 쪽에 초점을 맞추는 것 같지 않습니다. 일단 그것을 감추거나 드러나지 않도록 하는데 초점이 있는 듯한 인상을 받았습니다. 앞으로는 위원들 또한 처벌보다는 개선으로 가는 쪽으로 초점이 맞춰지니까 같이 협조해서 올 한해 어떤 잘못이 있었고 그것을 발판으로 어떤 재발방지를 해야 되고 업무를 개선해야 되는지 그런 관점에서 행정사무감사에 임해 주셨으면 좋겠습니다. 그 다음 또 다른 한 가지는 자료제출 지원이라든지 또는 질의, 답변과정에서 신중치 않은 답변, 자료제출에 있어서 부실자료 이런 것들이 매년 반복되는 것 같습니다. 또 내년되면 그렇지 않을까 생각합니다. 그래서 그러한 방지책도 위원회 차원에서 강구하도록 하겠습니다. 하여튼 행정관리국장님 이하 관계공무원여러분들 저희 위원들 보다 더 피곤하게 감사에 임했으리라고 생각합니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

조관희위원님 수고하셨습니다. 김현오위원님도 한 말씀 하시겠습니까?

국, 과장님 2008년도 나름대로 고생 많이 하셨고요, 본 위원이 느낀 것은 다른 위원님들도 질의하는 과정에서 실무자나 과장 직책들이 순환 보직되는 부분들이 많다 보니까 예전에 지적되었던 부분들이 다시금 지적되는 부분들이 없지 않아 있었던 것 같습니다. 방안으로 새로 오신 과장님들은 꼭 의회 속기록을 한 번 읽어 보셔서 지난 항정사무감사 때나 지적사항들이 무엇이 있는지 꼼꼼히 살펴보셔서 이번 2008년도 행정사무감사에서 지적되었던 내용들이 2009년도에는 다시 반복되지 않았으면 하고요, 구청이나 의회나 지금 여러모로 국민들도 그렇고 어렵습니다. 구청이 해야 될 일은 대민 서비스 질의 향상이라고 생각합니다. 내년에도 어려운 여건 속에서 주민들과 함께 고생하신다는 생각으로 공감하시고 더욱 노력하는 자세로 임해주셨으면 합니다. 이상입니다.

김현오위원님 수고하셨습니다. 이 훈위원님 말씀하십시오.

한 가지 부탁드리고 싶은 것은 일개 과를 특정하는 것이 아니고 사실 주민자치과가 구청의 꽃입니다. 상당한 일을 많이 해야 되고 동 주민센터를 관장해야 하기 때문에, 구청에는 업무시간 외에도 공무원들이 열심히 하는 경우가 많아요. 업무 연장선에서, 어떤 부서는 늦게 하고 이러더라고요. 동청사의 경우는 딱 시간만 되면 미리 5분전에 준비를 합니다. 문이 딱 닫히고, 물론 그 안에서 일을 하는지 안 하는지 모르겠습니다마는 일의 의욕들이 없는 것 같습니다. 그래서 동사무소 직원들도 가장 문제는 인사문제, 근평문제라고 보여집니다. 일할 수 있는 분위기도 근평문제에서 도움이 된다면 제도적으로 검토해볼 필요가 있고, 주민센터는 동민들 하고 가장 가깝잖아요. 그러니까 봉사하는 자세로서 교육을 많이 시켜주세요. 동 주민센터에서 주민들하고 많이 부딪힙니다. 부딪히면 아직도 자세가 고자세인 직원들, 물론 잘 하는 사람도 있어요. 오죽했으면 저 사람 동사무소에 계속 놔두겠냐는 그런 생각이 들 정도로 주민들한테 함부로 하는 직원들이 간혹 있습니다. 그런 교육을 시켜서 화합하는 노원이 될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 주민자치과장님, 계속 부탁드려서 죄송합니다.

열심히 하겠습니다.

수고하셨습니다. 총평이 서로 소통을 해서 나중에 제도를 개선하고 의회와 행정부 간에 원활하게 업무를 수행하게 하는 것이니까, 국장께서 맨 마지막에 하시고 홍보체육과장부터 돌아가면서 한 말씀씩 하십시오. 의회에 관계되는 것이라든지 업무에 있어서 이번 감사를 통해서 하고 싶은 말씀이 있으실 것입니다.

홍보체육과장 안철식입니다. 이번 행정사무감사를 나름대로 준비를 많이 했습니다. 또 위원님들의 관심사가 어떤 부분인지도 나름대로 알려고 노력을 했고, 역시 감사를 하시는 감사기관과 피감기관은 차이가 있기 마련이라는 것을 저희들도 느꼈습니다. 앞으로는 좀더 세밀하고 자세한 부분까지 체크를 해서 업무에 열심히 임하고 우리 집행부와 의회가 서로 소통해서 좋은 안을 만들 수 있는데 적극적으로 협조하도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 총무과장님 말씀하십시오.

총무과장 정화철입니다. 감사를 받다 보니까 사소한 것을 소홀히 한 감이 있습니다. 그래서 이 훈위원님께서 많이 지적을 해주셨는데 근무행태라든지 주차장정리 이런 것을 제가 소홀히 한 감이 있습니다. 그래서 앞으로 이런 기초적인 것부터 챙겨서 구청이 원활히 잘 돌아갈 수 있도록 노력을 하겠습니다. 지적하신 것을 빠른 시일 내에 시정하도록 하겠습니다. 고맙습니다.

주민자치과장 전세표입니다. 연일 계속되는 의정활동에 위원님들 고생이 많으시고요, 이번 감사에서 지적해 주신 것은 제가 생각하지 못했던 사항도 지적해 주셔서 감사하게 생각합니다. 그리고 아까 강병태위원님도 말씀을 하셨는데 앞으로 동 주민센터 직원들에 대해서 저희가 챙길 수 있는 사항은 챙기도록 노력하겠습니다. 하여튼 많은 지적과 지도편달 감사드립니다. 감사합니다.

기획예산과장 장학준입니다. 감사 때 지적받은 내용이 내년에 재발되지 않도록 열심히 노력하겠습니다. 또한 예산이 사업하고 연계되어서 충실하게 편성이 되도록 노력하겠습니다. 고맙습니다.

민원여권과장 권오광입니다. 저희 과는 특별한 사항은 없고 앞으로 열심히 주민을 위해서 봉사하겠습니다. 감사합니다.

교육진흥과장 이용식입니다. 위원님들께서 많이 지적해 주신데 대해서 먼저 저희가 좀더 잘해야 되겠다는 것을 느꼈고요, 특히 저희 교육진흥과는 솔직히 말씀드려서 위원님들께서 말씀하신 대로 생긴지 얼마 안 되다 보니까 업무적으로 사실 저희가 전문성이 떨어진 것이 사실인 것 같습니다. 그래서 저희 직원들이 현재 전문성을 가지고 있는 직원들도 있습니다. 자격증 가지고 있는 직원들도 있지만 좀더 저희가 노력을 해서 교육과 관련한 사항은 저희가 책임질 수 있는 공무원이 되도록 앞으로 노력하겠습니다. 감사합니다.

창의혁신과장 오세길입니다. 이번 감사를 통해서 위원님들이 많이 노력하고 공부를 하는 것을 피부로 느꼈습니다. 지적하신 사항에 대해서는 철저히 공부하고 연구해서 다시는 지적되는 일이 없도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

전산정보과장 이순분입니다. 저희 전산정보과는 신설된 과로서 전 직원이 열심히 했습니다마는 저의 경우는 전문분야가 아니기 때문에 많은 부분이 미비했던 것 같습니다. 위원님께서 많이 지적해 주신 사항을 더 열심히 공부하고 앞으로 그러한 일이 없도록 하겠습니다. 위원님들 감사합니다.

구청홈페이지 유지보수 관련된 것은 해당 위원님한테 결론을 내리거나 했습니까?

위원님께 말씀은 드렸는데요.

결론이 현재 진행 중입니까, 아니면 결론이 났습니까? 아직 결론이 안 났습니까? 이것 끝나고라도 해당 위원님께 그것에 대한, 물론 결론을 내는 데 있어서는 논리적인 것도 필요합니다. 그렇지만 그 논리와 함께 논리 외에 또 여러 가지 상황이 있지 않습니까? 결론을 내릴 때는, 그런 점까지 마음의 정리를 하셔서 이것 끝난 이후에 해당 위원님께 그것에 대한 결론을 내려주시기 바랍니다. 행정관리국장님 말씀하십시오.

행정관리국장 정기완입니다. 이번 감사를 하시면서 느끼신 점을 위원님들께서 말씀하신 것을 듣고 보니 죄송스럽습니다. 매년 감사를 준비해 왔지만 금년 한 해는 잘 해보겠다고 저희들이 나름대로 열심히 준비하였습니다마는 그렇지 못한 것 같습니다. 누차 강조하였음에도 자료제출이라든지 질의시에 부적절한 답변 등, 이유야 어쨌든 죄송스럽게 생각합니다. 특히 상계2동 수감자세는 뭐라 말할 수 없을 정도로 부끄럽습니다. 이번에 위원님들께서 지적하신 그런 내용이 적극 반영될 수 있도록 성실하고 긍정적으로 검토하도록 하겠습니다. 위원님들 감사합니다.

감사담당관께서도 말씀하십시오.

감사담당관입니다. 위원님들께서 많은 지적을 해주셨는데 아까 지적하신 대로 공무원들이 적극적이고 능동적인 자세로 근무를 해야 되겠다는 생각을 많이 했고요, 앞으로 그런 자세로 근무기강 확립에 만전을 기하고 주민불편사항 해소에 최선을 다해 나가겠습니다.

끝내겠습니다. 위원님들이 다 얘기하신 내용에 저도 똑같은 심정인데 일단 감사를 시작하기 한 달 전부터라도 감사에 대한 긴장감을 가지고 임할 수 있도록 직원들에게 교육을 시키세요. 감사에 대한 개념이라든지 긴장감을 전혀 안 갖는 것 같아요. 그것이 첫째 문제인 것 같아요. 일반현황까지 다 숙지를 하고 올라와야 되는데 위원님들이 요구한 것에 대해서도 답변을 못 할 정도니 일반사항은 숙지를 하고 올라오시겠어요? 적어도 우리가 시험치러 가기 전에는 한 번 정도 쭉 총정리도 하고 수업시간에 선생님이 이 과목에서 이것은 꼭 시험에 나온다 하는 것은 한 번 더 보고 하는 것이 상식 아닙니까? 그래서 2009년도 감사 때는, 앞으로 해가 바뀌어서 특히 이 훈위원님이 강조하신 근무기강이라든지 이런 것, 금방 금방 고칠 수 있는 것 이런 것 시정이 안 되면 그때 바로 바로 의회에서 지적사항을 낼 것입니다. 왜냐 하면 의회는 건전한 견제를 통해서 행정부가 잘 갈 수 있도록 하는 역할이기 때문에 개인적인 사심으로 하는 위원님들이 전혀 안 계십니다. 그러니까 지적사항으로 나와서 고칠 수 있는 것은 바로 바로 하셔서 무엇인가 변화되는 모습을 볼 수 있게 해주시고 앞으로 제2의 상계2동 사태가 발생되지 않도록 다음 감사 때는 반드시 유념해 주시기 바라고, 특히 감사담당관께서는 해마다 지적되는 직원들 동원하는 문제 이것도 하지 마시기 바랍니다. 이 훈위원님 말씀하시겠습니까?

21명입니다.

스물한 분 다 본청에 회의소집해서 며칠부터 며칠 사이에 의회 감사기간이니까 해당되는 동은 말할 것도 없고 해당되지 않는 동도 청사 청결 유지하고 한 번 더 문서보관이라든지 장비 같은 것도 철저하게 점검을 하는 기회로 삼기 바란다 이렇게 해서 지시를 하세요. 그냥 공문 하나만 보내놓고 알아서 하겠지, 그러니까 이번 같은 사태가 벌어지는 것이에요. 그리고 해당 동은 특별히 더 강조를 하고, 그렇게 해서 불미스러운 일이 벌어지지 않도록 철저하게, 말로만 준비하지 말고 철저하게 준비해서 특히 위원님들 요구자료에 대해서는 밑에 직원들한테 받아서 어느 위원님이 무슨 자료를 요구했는지 리스트를 만들어서 거기에 대해서 철저히 준비를 하고 올라오세요. 마무리 하겠습니다. 관계공무원여러분께서는 위원님들의 지적사항에 대해서 빠른 시일 내에 보완 개선하여 구정에 적극적으로 반영해 주시기 바랍니다. 또한 업무처리시 법과 제도안에서 피동적으로 처리한다든지 전시행정을 한다든지 구악을 답습한다든지 이런 일이 없이 신년도 2009년도에는 더 나은 자세로 철저히 행정에 임해 주시기 바랍니다. 이상으로 행정관리국과 감사담당관실에 대한 총평을 모두 마치겠습니다. 행정관리국과 감사담당관의 국장, 과장님들 수고 많으셨습니다. 마치겠습니다. 5분간 감사중지를 선포합니다.

행정관리국도 조금 전에 총평을 했습니다마는 고생들 많이 하셨고요, 특히 재정경제국에는 베테랑 과장님들이 많으십니다. 진급하셔야 할 분도 많이 계신데 인사가 어려워서 못하시고 계신 분이 많은 것 같습니다. 저희도 한 해를 마무리 하면서, 특히 재정경제국에 계시는 과장님들 고생을 많이 하시는데 빛이 안 나는 과입니다. 더 고생하신다는 생각으로, 구민들을 위해서 하는 것이니까요, 국장님이 그런 면에서 과장님들 많이 다독거려 주시고 내년에도 더 많은 것을 서로가 얻고 주고받아야 할 것 같습니다. 수고들 많이 하셨습니다.

황동성위원님 말씀하십시오.

황동성위원님 수고하셨습니다. 또 말씀하실 위원님 안 계십니까? 그러면 총평이라는 것이 서로 소통이 되어서 제도보완이라든지 상호 격을 높이는 자리인 만큼 과장님들도 한 말씀씩 하세요.

안녕하십니까? 재무과장 주일규입니다. 연일 바쁘신 격무 속에서도 저희 재무과를 위하여 애정 어린 지적사항과 충고를 해주신 김광호위원장님 이하 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로 지적사항에 대해서는 신속하고 정확하게 빨리 처리할 것이며 또 이후부터는 그런 일이 없도록 과장 이하 전 직원이 협력하여 열심히 업무를 추진하도록 하겠습니다. 감사합니다.

특히 재무과장님은 정년이 이번 달이면 끝나시지요? 마무리 잘 하셔서 명예로운 퇴직이 되시기를 빕니다.

고맙습니다.

안녕하십니까? 산업환경과장 이귀연입니다. 이번 행정사무감사를 저 나름대로 준비를 한다고 했는데도 위원님들 질의사항에 제대로 답변을 못한 경우가 많이 있었습니다. 그래서 좀더 사소한 부분까지 신경을 써서 일이 차질없이 진행될 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고 지금 우리고장 열린장터 관계는 저희들도 그것을 치루면서 개선해야 되겠다는 생각을 가졌기 때문에 내년도 추석 전이 되겠습니다마는 할 때는 좀더 보완해서 시민들이 많이 이용할 수 있도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

징수과장 조용덕입니다. 위원님들 뜻을 받들어서, 직원들이 세무직입니다. 그래서 보다 더 열심히 하도록 하겠습니다. 감사합니다.

부과과장 고상인입니다. 전 직원이 합심해서 세원발굴 및 체납징수에 만전을 기하도록 적극 노력하겠습니다. 감사합니다.

지적과장 김진국입니다. 주민의 입장에서 열심히 일하겠습니다.

재정경제국장님, 의회에 바라고 싶은 것이라든지 이런 것이 있으시면 말씀하십시오.

재정경제국장 권장오입니다. 김광호위원장님을 비롯해서 위원님 여러분께서 연일 계속되는 의정활동에 고생이 많으셨습니다. 행정사무감사시 여러 위원님들께서 주신 고견과 지적사항에 대해서는 앞으로 업무추진시에 적극 반영해서 문제점이 재발되지 않도록 열심히 노력을 하겠습니다. 앞으로도 저희 재정경제국을 아껴주시고 많은 지도와 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 마무리 하겠습니다. 우리가 앞에 행정관리국에도 당부의 말씀을 드렸습니다마는 시험을 치러 가기 전에 1년동안 공부한 것을 총정리하지 않습니까? 그리고 특별히 이 문제는 시험에 나올 것이다 하는 것도 메모해서 따로 보지 않습니까? 이번 감사를 통해서 보니까 준비사항, 준비에 대한 긴장감이 없는 것 같습니다. 한 달 전부터 일반업무도 쪽 다시 한번 살펴보시고, 특히 위원님들께서 요구한 자료에 대해서는 아까 제가 시험공부하는 방식 얘기하듯이 따로 메모해서 숙지를 깊이 하고 이렇게 해야 하는데 준비에 대한 긴장감이 떨어진 것에 대해서는 다소 아쉽게 생각을 합니다. 아마 소식을 들으셔서 알겠지만 이번에 동 주민센터 감사 나갔다가 감사중지하고 돌아오고 일련의 여러 가지 준비과정이 잘못된 것, 국·과장님들 소식 들으셔서 알고 계시지요?

예, 알고 있습니다.

앞으로는 그런 일이 벌어지지 않도록 사전에, 여기 재정경제국은 나가 있는 행정기관이 없으니까 모르겠지만 혹시 산하기관이 있거나 이럴 때는 산하기관에도 통보해서 철저하게, 쉽게 얘기하면 청소문제부터 해서 문서보관이라든지 여러 가지를 쭉 살펴서 감사기회를 통해서 1년동안 행정해 왔던 것을 총정리한다는 생각으로 적어도 10월말이나 11월부터는 그런 긴장감을 가지고, 여러분들이 그런 긴장감 가지고 하시는 것 보면 벌써 의회에서도 다 눈에 보입니다. 그런 긴장감을 가지고 할 수 있도록 해주시기 바랍니다. 이 훈위원님 말씀하십시오.