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경남 남해군의회 발언

윤백선 의원 발언

제152회 제4차 예산결산특별위원회2008-12-04

윤백선 의원 프로필 보기 →

정홍찬위원장

자리를 정돈해주시기 바랍니다. 어제에 이어서 제4차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 2009년도 일반특별회계 세입세출예산안을 상정합니다. 다음은 재무과 소관 예산안을 심사를 하겠습니다. 과장님 나오셔서 팀장 소개 및 주요업무보고와 예산안 제안 설명을 해주시기 바랍니다. 예산 중 기본경비인 일반운영비, 업무추진비, 여비는 생략하고 간단히 제안 설명 해주시면 되겠습니다.
길한

이길한재무과장

재무과장 이길한입니다. 평소 군정발전은 물론이고, 세정업무와 재산관리 업무에 깊은 관심을 가지시고 많은 협조와 지도편달을 해주시는 평소 존경하는 정홍찬 예산결산특별위원회 위원장님을 비롯한 위원님들에게 먼저 감사를 드립니다. 저희과 내년도 주요업무보고와 예산안을 설명드리기 전에 저희과 팀장들을 소개해 드리도록 하겠습니다. 김현근 부과팀장입니다. 경리팀장이 관외 출장중이어서 차석인 류욱환씨가 참석했습니다. 박형재 징수팀장입니다. 김정윤 재산관리팀장입니다. 김주천 과세표준팀장입니다. 그러면 재무과 소관 업무보고를 보고서에 의해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 【참조】 ○ 2009년도 주요업무계획 (별책으로 실음)
다음은 내년도 예산안에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 우리 과에는 다른 과와 달라서 세입분야를 설명 드린 다음에 세출분야를 설명 드리도록 하겠습니다. 40페이지 보시면 재무과 지방세 수입 중에서도 보통세인 주민세가 전년도 11억7,700만원에서 15억정도 3억2,300만원 정도 증이 되어서 15억 정도 편성을 했고, 재산세가 1억3,000만원 정도 증가된 13억 정도 했습니다. 이것은 과표가 5% 정도 인상되기 때문에 인상된 분에 의해서 증액분을 편성해놓은 것입니다. 자동차세가 14억7,000만원, 담배소비세가 작년과 비슷한 24억 정도 편성했습니다. 주행세 19억 정도인데 5,000만원정도 삭감을 시켜놓은 것은 지금 현재 경제가 어렵기 때문에 주민세가 감소하지 않을까 예측을 해서 감면을 시켰습니다. 왜냐하면 자동차세 징수실적에 따라서 배분을 하는 것입니다. 참고를 해주시기 바랍니다. 목적세인 도시계획세가 2억5,000만원, 사업소세 1억1,000만원, 지난년도 체납세 징수액이 1억1,000만원 정도 계상했습니다. 세외수입은 재산임대수입 국유재산임대료 2,700만원을 비롯해서 1억1,600만원 정도 계상을 했고, 공유재산 임대료가 9,000만원정도 계상을 해놨습니다. 다음페이지 사용료수입이 6억2,000만원 정도 그 중에서 도로사용료라든지 건설교통과, 재난안전과, 문화관광과, 환경수도과 입장료 수입이라든지 합해서 사용료수입이 작년보다 4,400만원 정도 증가되어서 6억5,000만원정도 계상했습니다. 수수료수입은 증지판매수입이나 쓰레기봉투판매수입, 재활용품수거 판매수입, 기타사업수입해서 5억9,700만원정도 약 3,000만원 정도 증액을 시켰습니다. 사업수입은 마늘종구 판매수입을 비롯해서7억7,000만원 정도 이것은 작년보다 이것은 작년보다 4,200만원 정도 감을 했습니다. 의료사업수입이 7억6,400만원, 45페이지 보시면 캐릭터 판매수입이라 해서 문화관광과에서 작년에 80만원 했는데 올해 캐릭터 용역을 줘서 개발해야 될 것 같아서 300만원 정도 계상했습니다. 징수교부금 시도세 취득세 면허세 등록세 이런 것은 도세인데 우리가 징수를 해서 도에 납부를 하면 거기에 대한 징수교부금이 3% 내려옵니다. 1억3,000만원 정도 해서 총1억7,200만원 정도 계상했고, 다음 공공예금 유휴자금을 가지고 공공예금 예금한 이자가 있습니다. 32억 올해는 41억 정도 되는데 나중에 수입이 더 되면 추경에 더 편성을 하도록 하겠습니다. 현재까지는 32억 정도 편성했습니다. 기타 잡수입 이것은 읍면이나 시설사업소나 직속기관에서 나오는 각종 통장을 가지고 있는 이자수입 1,000만원 정도 계상했습니다. 임시적 세외수입에 재산매각수입이 1억4,000만원 다음 순세계잉여금이 103만원 정도 계상을 했습니다. 다음 페이지 부담금 수산자원 보상금 0만원 잡수입 국유재산 변상금이라든지 중앙부서에 있는 기획재정부, 국토해양부, 농림수산식품부 변상금 3억6,000만원 정도 변상했습니다. 다음 과태료관계입니다. 이것은 각 실과에서 하는 건설기계관리법 위반 등 2억1,000만원정도 계상했습니다. 과징금 및 이행강제금 1,790만원정도 했고, 체납처분수입 148만원, 기타잡수입 8,800만원, 지난년도수입이 8,000만원 그렇게 계상되어 있습니다. 세입분야는 간략하게 설명을 마치도록 하겠습니다. 다음 세출분야가 되겠습니다. 176페이지가 되겠습니다. 위원장님께서 일반운영비 시책추진비 여비는 생략을 하라고했습니다만 처음 나오는 것이기 때문에 일반운영비 일반수용비 2,200만원 편성을 해놨고, 밑에 여비 업무추진비 지방세시스템 일반운영비는 생략하도록 하겠습니다. 다음 177페이지 자치단체 등 자본이전은 지방세전산프로그램 유지보수 하는데 2,400만원 정도 됩니다. 읍면세정평가 시상 포상금으로 해서 500만원 되어 있습니다. 이 관계는 다른 과에도 있고 합니다만 세입분야는 위원님들 양해를 구할 것이 다른 업무도 마찬가지입니다만 읍면에서 시상을 하지 않으면 읍면에 관심이 적어집니다. 돈을 쓰는 부서에서는 함부로 쓰는데 돈을 받아들이는 것은 그렇게 애를 태울 수 가 없습니다. 돈을 받아들이는 것이 쉽지 않구나 하는 것을 많이 느꼈습니다. 읍면에 세정평가를 매년 하고 있습니다만 위원님들께서 많이 생각을 해주셔서 올려놓은 대로 해주셨으면 좋겠습니다. 지방세지출 예산제도 운영관계는 1년간 지방세를 부과하는 건수나 금액을 부과하는 것을 제외하고 과제나 비감면 해주는 내용이 되겠습니다. 군하고 읍면에서 81일 정도 한 3달정도 소요가 되는데 운영을 하도록 하겠습니다. 책자를 제작하는데 300만원정도 해놨고, 운영지원에 군세심의위원회 참석수당 280만원, 연료비를 200만원 정도 계상했습니다. 다음 재정집행에 고문공인회계사 운영수당 한달에 10만원씩 해서 120만원 다음페이지 급량비 50만원 계상을 했습니다. 공공운영비는 생략하겠습니다. 통합재무보고서는 업무보고에서 말씀을 드렸습니다만 기간제근로자 보수등 1명을 채용해서 활용하도록 하겠습니다. 일반운영비는 생략하도록 하겠습니다. 다음 페이지 지방세징수에 체납세 징수 관계 사무관리비 일반운영비 3,600만원 정도 되는데 내용은 유인물로 가름하도록 하겠습니다. 다음페이지 성실납부 지원 기타보상금해서 지방세 및 세외수입 납기내 납부자 인센티브해서 450만원 이것은 성실납부자 기간내에 지방세를 성실하게 납부한 자에 대해서 추첨을 통해서 300명 정도 농산물상품권을 지급하고 있습니다. 그리고 자동차 연납자 상해보험 400만원, 지방세 보너스 캐쉬백 150만원 정도 계상했습니다. 지방세 징수포상금 관계는 과년도 체납 징수액 보상금 500만원 계상했고, 세외수입관리 세외수입 전산장비 유지보수 200만원, 지방세도 마찬가지지만 세외수입도 공기관 등에 대한 대행사업비 세외수입 프로그램 유지보수 하는데 1,100만원 정도 납부를 합니다. 그것은 한국지역정보개발에 계약이 되어서 전국적으로 지방자치단체에서 부담을 합니다. 세외수입관계 지방세 관계는 읍면을 대상으로 포상을 하고, 세외수입 관계는 각 부서에서 부과를 하고, 징수를 하고 있기 때문에 우수부서에 대해서 최우수 우수 장려해서 170만원정도 하고, 연차별로 과년도 체납징수하고 신세원 발굴하는데 개인을 통해서 170만원정도 최우수 우수 장려 해서 총 340만원정도 편성해놨습니다. 기부심사위원회 참석수당 210만원했고, 과표 운영 사무관리비 일반운영비 인건비는 생략토록 하겠습니다. 다음 페이지도 유인물로 참고를 해주시고, 중간에 운영지원해서 지방세과세전적부심사위원회 참석수당 70만원하고, 지방세과세전적부심사위원회 참가수당 210만원 지방세과세표준심의위원회 참석수당 126만원, 남해군 부동산평가위원회 참석수당 168만원인데 위원회를 운영을 하고 있기 때문에 편성을 시켰습니다. 재산관리 관용차량관리입니다. 내구연수가 경과한 승합차1대 승용차1대 화물차 6대를 교체하는데 1억4,200만원정도 소요됩니다. 관용차량 유지관리 일반운영비는 생략토록 하겠습니다. 영호남 기사체육대회 지원은 매년 인근 시군에서 순회를 하면서 하는데 올해는 하동군에서 했고, 내년에는 거창에서 합니다. 750만원 피복비와 급량비를 지원하도록 하겠습니다. 국공유재산 관리 공유재산취득관계입니다. 2억5,000만원은 공유재산 관리 토지매입 하는데 소규모 자투리땅을 매입하는데 2억5,000만원정도 계상을 해놨습니다. 인건비하고 일반운영비는 생략하겠습니다. 청사관리 일반운영비도 생략하도록 하고, 재료비 본청에 전기재료비 하고, 청사내 수목병충해 방제하는데 580만원 정도 계상을 했습니다. 청사물품구입에 자산취득비로해서 책상 의자 노후 된 캐비넷 1,000만원, 냉난방기2,500만원 읍면 포함해서 계상을 해놨습니다. 읍면청사 신축 및 관리에서 미조면사무소 신축하는데 13억이 든다고 했습니다만 13억중에서 8억만 해도 문제가 없을 것으로 판단됩니다. 읍면청사정비관계는 올해는 4억했습니다만 내년에는 2억을 해서 노후된 읍면 청사를 개보수 하는데 활용하도록 하겠습니다. 미조면사무소 5,000만원, 감리비하고 시설부대비는 유인물로 가름하겠습니다. 다음 재정공제에 있어서 공공요금 및 제세에 재해복구비, 영조물배상 공제회비, 업무배상 공제회비, 지방관공선 공제회비 해서 보험성 공제가 되겠습니다. 이것이 7,000만원 정도 계상을 했고, 청사신축 기금 전출금 조례에는 20억 되어 있습니다만 당초예산에 10억하고, 추경에10억할 계획입니다. 차입금 상환은 현재 지난 98년도 10억을 차입을 한 것인데 다 갚고 2010년이 되면 만기가 됩니다. 원리금 해서 960만원, 차입금 이자상환이 1,590만원 정도 했습니다. 그 이하 국내여비 하고, 팀별 여비는 생략하도록 하겠습니다. 간략하게 내년도 예산안 설명을 마치도록 하겠습니다.

정홍찬위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 계속해서 재무과에 대해서 질의하실 위원님 질문해주시기 바랍니다. 이종표 위원님 질의해주시기 바랍니다.
종표

이종표위원

과장님 수고 많습니다. 업무보고에 몇 가지 확인하고 넘어가겠습니다. 5페이지 재원확보 관계인데 목표액을 상향 설정했다 나와 있는데 이것은 세원이 있어서 한 것입니까? 어떤 추이를 봐서 6억8,100만원 전년도 대비 목표설정을 했는데 어떤 사항입니까?
길한

이길한재무과장

이 관계는 재산세나 이런 것이 과표가 매년5% 정도 증가합니다. 5%증가분에 의해서 인상시켜놓은 것입니다.
종표

이종표위원

6페이지 지방세 지출예산제도 2009년도 15억2,600만원 좋은데 이것을 이렇게 조사를 해서 이정도의 세금이 간접지원이 되고 있다 그런 것인데 이것을 그냥 내부적으로 행자부보고 하고, 조사를 해서 이런 지방세 지출예산이 얼마 되고 하는 것입니까? 아니면 예를 들어서 사찰이면 사찰, 학교면 학교 이런데 공지를 해줍니까? 우리가 사찰 같은 데는 문화재보수니 이런 것으로 나가고 있고, 학교도 마찬가지로 조례로 20억 30억 엄청 예산이 나가게 되어 있는데 이런 것도 알아야 된다 이런 것을 공지를 해줍니까?
길한

이길한재무과장

현재 지방세 지출예산제도는 시범으로 운영하는데 우리가 종교나 문화단체나 이런 것을 객관적으로 우리가 판단을 하고 그 사람들한테 공지는 해주고 하지는 않습니다.
종표

이종표위원

그러면 2010년부터 전면적으로 시행이 되면 어떻게 됩니까?
길한

이길한재무과장

지방세지출예산 제도가 되면 홈페이지에 개별적으로 종교단체는 얼마 확보되어서 편성을 합니다 안했지만 홈페이지에 공고를 해놨습니다. 의회에서 제출한 내용하고, 행정안전부에 제출한 공시내용을 만들어서 공고를 해놨습니다. 우리가 보니까 이 위원님께서 말씀해주신 3,600만원 중에는 일반 공고행정 청사나 마을회관 이것이 40% 정도됩니다. 조금 전에 말씀하신 문화 부분이 3.7% 교육면에서 예산에서 지출하는 것은 지방세 지출에 포함이 되지 않습니다. 비과세나 감면해주는 것만 국가유공자가 자동차세를 면제해준다든지 재산세를 면제해준다든지 이런 내용만 파악을 해서 하는 것이기 때문에 이것은 위법이기 때문에 보완을 하고, 행자부에 보내는 것 하고 해서 개선해나가도록 하겠습니다.
종표

이종표위원

6페이지 하단에 보면 ‘숨은 보조금에 군으로부터 상당한 세제혜택을 받고 있음을 널리 알게 함.’ 이렇게 되어 있는데 가르쳐 줘야 되는 것 아닙니까?
길한

이길한재무과장

일단 인터넷에 홈페이지에 공고를 해놨습니다.
종표

이종표위원

이런 것도 알려줘야 됩니다. 이런 사업들을 종교단체에 당연히 하는 것으로 알고 있는데 그런 내용을 알려줘야 됩니다.
길한

이길한재무과장

예.
종표

이종표위원

7페이지 효율적인 회계제도관계 일반공사 2억원, 전문공사 1억원 지역제한을 하겠다고 되어 있는데 지금 지역제한 수의계약을 얼마 이하하고 있습니까? 이 지역제한은 도내 말고 순수한 우리 군내 지역제한?
길한

이길한재무과장

그것이 일반공사 2억원 이하, 전문 공사 1억원입니다.
종표

이종표위원

이것은 이렇게 할 것이라는 것이고?
길한

이길한재무과장

현재 하고 있습니다.
종표

이종표위원

언제부터?
길한

이길한재무과장

군 지역으로 해서 잘 모르는 분들이 그런데 실제상으로 2억 이하는 일반 공사는 군내 제한을 하고, 1억 이하는 전문공사로 제한을 하고 해서 시행을 하고 있습니다.
종표

이종표위원

예산회계법상에는 군내 얼마 해라 하는 것은 안되어 있는데 이것은 자체적인 방침을 세워서 법의 테두리 안에서 해야 되는데 언제부터 되고 있습니까?
길한

이길한재무과장

좀 된 것으로 알고 있습니다. 입찰 할 수 있는 것은 지역 제한을 전문공사 1억, 일반공사 2억 이하로 할 수 있습니다.
종표

이종표위원

전기통신은?
길한

이길한재무과장

전기통신은 8,000만원입니다.
종표

이종표위원

이것을 할 때 보통 1억이고 되면 군내업체라도 투명성 있게 해야 되는데 어떤 식으로 합니까?
길한

이길한재무과장

조달청에 전자입찰을 요구를 하고, 면에서 하는 것은 사업비가 3,000만원이라도 도급액을 기준으로 해서 수의계약이 가능하니까 하고 있고, 나머지 2억 이하는 남해군내 주소를 둔 일반건설업체 이렇게 명시를 합니다. 자기들이 다 참여를 합니다.
종표

이종표위원

그러면 상당히 큰 공사 아니면 많이 완화가 되어서 괜찮은데.
길한

이길한재무과장

이 분들이 사실상 전문건설이나 일반건설이 100여개 있습니다. 이 분들이 입찰을 하니까 사업량이 많지 않고 입찰에 안걸리는 분들이 많이 있기 때문에 그 분들이 불만이 좀 있습니다.
종표

이종표위원

이 관계로 법을 위배하지 않는 내에서 관내업체들이 일을 할 수 있도록 회계부서에서 연구를 하세요.
길한

이길한재무과장

알겠습니다.
종표

이종표위원

11페이지 체납세징수관계 도세 군세 체납액 건수가 11월말현재 19,887건인데 약 2만건 가까이 되는데 도대체 어떤 세목이 체납이 되어서 2만건 가까이 체납이 되어 있습니까?
길한

이길한재무과장

보통 자동차세가 많고, 주민세 재산세 그렇습니다.
종표

이종표위원

1만건에 4억7,000만원이면 많은 금액도 아닌데 물론 어렵다고 하지만 이런 관계를 연구를 해서 안되면 이장들을 동원을 시키든지 어떻게든 받아내는 방법을 강구를 하세요. 12페이지 세외수입도 마찬가지입니다. 건수가 8,000건인데 13억7,200만원 그러면 현연도 849억1,400만원 이것이 맞는 겁니까?
형재

박형재징수팀장

교부금하고 다 포함이 되어서 그렇습니다. 징수 내용 자체가 45페이지 세입에 보면 그 내용을 다 포함을 해서 그렇습니다.
종표

이종표위원

이것도 이렇게 해서 안 됩니다. 세외수입 받는다고 포상을 한다고 되어 있는데 이런 것을 해소를 못하면 포상금 필요 없습니다.
형재

박형재징수팀장

제가 답변 드리겠습니다. 징수계장입니다. 제가 세외수입 부분을 지난 7월달에 와서 업무관계를 챙기고 있는데 세외수입부분은 소액자가 많고, 국유재산 공유재산 임대료 수입 관계가 징수안된 부분이 많습니다. 금액이 많으면 재산관계로 압류를 해서 체납처분 절차를 거칠 수 있는데 금액이 작다 보니까 개인 사유재산을 세외수입 부분을 지방세처럼 법에 규명이 되어서 해버리고 나면 나중에 후유증이 없으면 틀린데 담당자 자체가 자주 바뀌고 하는 부분도 있고, 내년도에는 세외수입을 집중적으로 결손처분을 계획을 세워서 체계적으로 하고 그렇게 해나가겠습니다.
종표

이종표위원

예산서 181페이지 중간에 기부심사위원회 참석수당 5회를 하겠다 되어 있는데 우리 군내 기부 이런 사항이 있습니까?
길한

이길한재무과장

대표적인 것이 향토장학금이 있습니다.
종표

이종표위원

182페이지 개별 주택가격 검증 수수료가 5,800만원 되어 있는데 어디로 나갑니까?
주천

김주천과세표준팀장

과세표준팀장입니다. 남해군에 개별주택이 약 2만가구됩니다. 매년 조사를 해서 평가를 합니다. 감정평가사한테 나가는 수수료입니다. 국비 50% 지방비50% 나갑니다.
종표

이종표위원

실제 감정평가사가 현장을 돌아봅니까?
주천

김주천과표팀장

조사는 읍면 직원하고 조사 요원이 하고, 검증은 감정평가사들이 합니다.
종표

이종표위원

알았습니다. 그다음 미조면사무소 건축비 13억 중에 8억 확보를 했고, 청사 이전 관계 5,000만원 되어 있는데 혹시 위치 관계 군에서 행정타운이라 해서 뒤 보건지소 하고 같이 하기로 했는데 이야기가 있습니까?
길한

이길한재무과장

미조타운 관계는 설계한 곳에서 3안을 가지고 와서 미조면에서 안을 확정을 해서 군수님에게 보고를 한번 했습니다. 군수님이 검토를 하시는 과정에서 안 중에서 3안이 좋겠다. 이 관계는 재산관리팀장이 설명을 드리겠습니다.
정윤

김정윤재산관리팀장

재산관리팀장 김정윤입니다. 위원님께서 질문하신 말씀은 당초에 미조면 청사를 사용하는 미조면 지역주민들하고, 군 직원들이 어떻게 지으면 될 것이며, 위치를 어디에 하면 될 것이냐? 기존 면사무소를 뜯고 그 위치에 하는 안을 3개안을 가지고 왔습니다. 군수님한테 미조면 자체적으로 공청회를 하고, 최종적으로 군수님한테 결정을 받고자 3안을 가지고 왔는데 군수님께서 장기적인 안목으로 볼 때 종합복합 행정타운 개념으로 지금 기존 건물은 건물 모양새도 맞지 않고 좁고 하니까 바로 맞은 편 주차장에 옮겨보는 방법을 강구하라 해서 다시 설계를 우선 중지를 하고, 미조면에 지역공청회를 열어서 장소를 최종 확정해주라고 추진되고 있는 중입니다.
종표

이종표위원

당초 보건지소랑 같이 모아서 했는데 보건지소는 발주를 해서 짓고 있는데 그러면 분리가 되어지지 않습니까? 그 얘기를 제가 들었습니다. 미조면 공청회를 해서 그렇게 하기로 확정을 지었는데 이 시점에 와서 가능하냐 상당히 의아심을 하는데 그 관계를 군에서 내분적으로 얘기가 되었으면 나중에 무리가 없도록 조치를 해주시기 바랍니다.
정윤

김정윤재산관리팀장

알겠습니다.
종표

이종표위원

과장님 기획실 심의할 때 얘기를 했는데 내년도 잉여금이 103억이 되어있는데 만약에 종부세위헌이라 해서 위에서 연말에 작년 이때 교부세 41억인가 남해군에 내려왔는데 지금 중앙에도 교부세 내려준 것이 없는데 지난번 군정질문 때 과장님 답변할 때 같이 얘기가 되어졌지만 만약에 교부세가 연말에 안 내려와서 작년처럼 이월금에 포함을 시켜서 해야 되는데 없어졌을 때 실제로 순세계잉여금이 100억이 나올 것이 없는데 교부세 때문에 그런데 그럴 때는 어떻게 할 겁니까? 대응이 있습니까?
길한

이길한재무과장

그 관계는 중앙정부도 확정이 안되고, 종부세도 감면하고 하는데 우리 군 뿐만 아니라 다른 군도 걱정이 그것입니다.
종표

이종표위원

재무과가 그만큼 세원도 없다. 우리가 특별히 세금 받아들일 것이 없으면 씀씀이를 줄여야 됩니다. 씀씀이를 줄여서 필요한 재원으로 써야 됩니다. 그것을 예산 지출 부서에서 해야 됩니다. 낭비성 있는 것은 통제를 해야 됩니다.
길한

이길한재무과장

잘 알겠습니다.
종표

이종표위원

그 다음에 지역 업체들 군에서 나가는 사업비 이런 것이라도 가능하면 먹고 살 수 있도록 그것도 연구를 해서 하고 그 두 가지를 부탁드립니다.
길한

이길한재무과장

예.
종표

이종표위원

마치겠습니다.

정홍찬위원장

위원님들 잠시 정회를 하고 한 10분 쉬었다가 11시10분에 회의를 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시59분 회의중지

11시08분 계속개의

자리를 정돈해주시기 바랍니다. 회의를 속개토록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해주시기 바랍니다. 김영태 위원님 질의해주시기 바랍니다.
영태

김영태위원

과장님 이하 팀장님들 업무에 고생이 많습니다. 7페이지 엄정하고 효율적인 회계제도가 있는데 주민참여감독자 이것이 올해 처음 하는 것입니까?
길한

이길한재무과장

새마을지도자나 이런 분들이 하고 있는데 수당은 안 주고 했는데 실제적으로 참여를 하고 하면 수당도 주고 올해 예산을 편성했습니다. 민간인 참여 부분에서 책임성 있게 하려고.
영태

김영태위원

실제 참여를 했는데 수당이 없어서 올해는 수당을 지급 하겠다. 사실 어떤 의미에서 보면 지역에 공사를 하는데 지역민 의견을 공사주가 함께 참여를 해서 서로 협의를 하고 하면 좋은데 때로는 분쟁이 생기는 경우가 있고 한데 사업주는 설계대로 하고 주민은 주민편의상 하려고 하고 한데 제도는 좋은 제도인데 지역주민이 참여를 해서 어느 정도 이해를 할 수 있는 사항으로 실행을 하더라도 잡음 없이 잘할 수 있도록 해주시기 바랍니다.
길한

이길한재무과장

예.
영태

김영태위원

그리고 행정지원 차량관리 관계 현재 차량 대수가 89대인데 지금 차량을 관리하는 기사가 몇 명이나 됩니까?
길한

이길한재무과장

차량 수대 기사를 감축하고 있기 때문에 정확한 인원수는 나중에 별도로 드리겠습니다.
영태

김영태위원

183페이지 차량관리 하는데 차량보험료가 지출이 많이 되고 있지요? 한 보험회사에서 합니까?
길한

이길한재무과장

우리 군내 삼성화재, LIG 균등하게 비슷하게 가입을 해줍니다.
영태

김영태위원

최근에 사고가 나고 해서 보험 적용된 것이 있습니까?
길한

이길한재무과장

올해 접촉사고가 3건 정도 있었습니다.
영태

김영태위원

차량 유류비는 총괄적으로 얼마나 나갑니까?
길한

이길한재무과장

차량 선박비해서 8,700만원 정도 나갔습니다. 어업지도선도 포함되어 있고, 버스, 승용차, 승합차 전부 해서 8,700만원이 유류대입니다.
영태

김영태위원

구체적인 현황은 서면으로 제출해주시고, 신규로 차량 구입비 1억4,200만원 되는데 화물차가 5대 전부 1톤짜리입니까?
길한

이길한재무과장

예.
영태

김영태위원

승용차는?
길한

이길한재무과장

경제과에 있는 차가 오래되었습니다. 짚차를 승용차로 분류를 해서 내구연수가 되고 해서 내년도에 바꾸려고 합니다.
영태

김영태위원

승합차는?
길한

이길한재무과장

재무과 봉고차 8040 내구연수가 오래 되었습니다.
영태

김영태위원

군수차하고 의장차가 몇 년이나 됩니까?
길한

이길한재무과장

의장님 차는 3년 정도 되었고, 군수님은 내구연수가 넘어서 올해 12월달에 조달 요청을 해놨습니다.
영태

김영태위원

차종은 결정을 했습니까?
길한

이길한재무과장

예산이 확보되면 차종을 결정할겁니다.
영태

김영태위원

그런 현황들을 명확하게 해서 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
길한

이길한재무과장

예, 알겠습니다.
영태

김영태위원

체납관계 때문에 얘기를 많이 했습니다. 13페이지 세외체납 결손처분관계 체납도 보면 단순체납 고질체납이 있는데 구분을 해서 액수만 계속 높여서 갈 것이 아니고 결손 처분할 수 있는 것은 결손처분을 해주시기 바랍니다. 행방불명이나 전혀 능력이 없는 경우도 없지 않아 있습니다. 구분을 잘해서 괜히 액수만 높이면 징수팀에서 일을 못해서 하는 것처럼 보이는데 미루지 말고, 보통 5년이상 되면 심의를 안합니까?
길한

이길한재무과장

연도 중에 수시로 결손처분을 합니다. 결손처분을 하더라도 5년동안 돈을 안받는 것이 아니고 5년동안은 계속 받습니다. 결손처분을 해서 5년동안이 넘어가면 할 수 없이 넘어가지만.
영태

김영태위원

장기적인 것은 처분을 해주는 것이 좋다고 생각합니다.
길한

이길한재무과장

예, 알겠습니다.
영태

김영태위원

19페이지 하이브리드 관용차 시범적으로 1년에 1대식 차량을 구입한다는데 이것은 새로 차를 구입하는 것하고 별도로 1년에 1대씩 구입하는 것입니까?
길한

이길한재무과장

시판은 안되었는데 이것이 되면 별도로 추경이나 예산 확보를 해서 할 계획입니다.
영태

김영태위원

이 차는 경차 아닙니까? 관내 업무를 할 때 유류비나 환경 이런 측면에서 좋은데 일본에서는 많이 이용을 한다고 하는데 우리나라는 성능이나 이런 부분을 잘 생각해서 지역에 좋은 결과가 나오면 지속적으로 사용할 수 있도록 하는 것이 좋을 것 같습니다. 지방세 고지서 활용 군정홍보가 있는데 어떻게 한다는 것입니까?
길한

이길한재무과장

미조해산물 축제다 하면 뒷면에 미조해산물을 넣고 해서 인쇄비만 조금 들이고, 예산을 안 들여도 가능할 것 같습니다.
영태

김영태위원

실질적으로 고지서에 한다고 해서 군민들인데 효과가 있습니까?
길한

이길한재무과장

군민들도 있지만 외지에 주소지를 가지고 있는 분들이 많습니다.
영태

김영태위원

외지인들이 가지고 있는 분에 대해서 체납은 얼마나 됩니까?
길한

이길한재무과장

40% 정도 외지인이 됩니다.
영태

김영태위원

외지인도 연고가 있는 분도 있고, 연고가 없는 분도 있는데 파악을 해봤습니까?
길한

이길한재무과장

파악을 해서 기동반을 편성해서 읍면 세무직하고, 군청 세무직공무원들이 직접 집을 찾아가서 집 상태도 보고, 받아 온 것도 있고 한데 딱한 분들이 있기는 있습니다만 할 수 없이 공개처분도 하고, 통장 압류도 시키고 한데 행정에서 세금을 받아들이는 것이 쉽지 않구나 하는 것을 생각을 많이 가집니다.
영태

김영태위원

좋은 방법은 힘이 들더라도 설득해서 받아내는 방법인데 조금 전에 말씀을 드렸지만 장기적인 것은 좀 정리를 해서 체납 세율도 좀 줄이고 열심히 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

정홍찬위원장

수고 많았습니다. 김종철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종철

김종철위원

재무과에서 세외수입 상사업비도 받고 고생하고 있습니다. 세외수입관계가 상당히 어려운 업무인데 열심히 해서 도에서 3위를 해서 시상을 받아서 고맙다는 인사를 드립니다. 몇 가지 알아보겠습니다. 조금 전에 김영태 위원님이 말씀하셨는데 차량관리 운전기사가 22명으로 되어 있는데 22명이 89대를 관리를 한다. 결론적으로 그런데 내가 알고 있기로는 전체 직원들이 운전면허증을 가지고 있기 때문에 운전기사 필요 없이 누구라도 출장갈 때 타고 간다. 지금 운행하는 방법이 맞습니까?
길한

이길한재무과장

현재 군수님이나 의장님 차량은 빼고, 기사가 있는 곳이 재무과, 건설교통과 빼고는 거의 직원들이 운행을 합니다. 읍면도 자연 감소되는 부분은 차량관리를 감하고, 일반직원들이 운영하고 관리하고 있는 실정에 있습니다.
종철

김종철위원

문제가 되는 것이 올해 7대를 교체를 하는데 내구연한이 경과되었다 해서 무조건 교체하는 경우, 왜 그러느냐 하면 관리하는 체계가 잘 안되기 때문에 누구라도 차를 타고 다니기 때문에 내구연한만 기다리고 있다가 차를 교체하는 것이 있는 것으로 예상이 되는데 차량 관리문제 특별한 대책이 있습니까? 조금 전에 말씀드린 그 외에 관리업무 운전기술자가 한사람이 4~5대를 관리해야 되는데 그건 정도로 책임을 지운다든지 그런 것이 있습니까?
길한

이길한재무과장

그런 계획은 없습니다. 재무과는 대형버스기사가 있기 때문에 버스3대는 관리를 하는데 기사가 있는 곳은 관리가 되는데 다른 차는 전혀 관리가 안되는 것이 요즘 소리가 나면 바로 정비소에 가져가기 때문에 기사들이 관리를 안하고 기사들도 전문직이기 때문에 관리하는데 도움이 되지만 일반직원도 면허증이 있기 때문에.
종철

김종철위원

누구나 타고 다니고 하면 차 성능이나 한사람이 관리하는 것 하고 많이 차이가 나는데 마모나 노후화 되는 것이 가속화되지 않나 해서 특별하게 관리하는 것이 있는가 해서 알아봤습니다. 그 다음에 14페이지 9억2,200만원이 과년도체납인데 전체가 결손처분대상입니까?
길한

이길한재무과장

아닙니다. 이 중에서 행방불명이나 무재산에 대해서..... .
종철

김종철위원

예상액이 얼마입니까?
길한

이길한재무과장

:2억5,700만원 중에서 세외수입은 관련 부서장의 의견을 받아야 됩니다.
종철

김종철위원

현재 결손처분대상이 되는 금액이 얼마나 됩니까?
길한

이길한재무과장

2억5,700만원 중에서 심의를 할 겁니다. 부서장 의견을 받아서..... .
종철

김종철위원

9억2,200만원은 체납 처분될 수 있는 대상으로 착각하겠는데?
길한

이길한재무과장

행방불명이나 재산이 없는 경우만 결손처분을 하는데 대상이 됩니다.
종철

김종철위원

조금 전에 보고를 할 때 시상을 안하면 열의가 없어서 관심이 적습니다. 이렇게 말씀을 하셨는데 맞습니까?
길한

이길한재무과장

그것은 틀림없습니다. 왜냐하면 시상이 걸리면 아무래도 관심을 가지고 일을 움직이게 됩니다.
종철

김종철위원

큰일입니다. 본연의 업무를 시상금을 줌으로 인해서 열의를 가지고 하고, 시상금을 안주며 열의를 안가진다 이 관계는 공무원 자세가 맞지 않다 생각이 드는데 과장님 생각은 어떻습니까?
형재

박형재징수팀장

제가 답변해도 되겠습니까?

정홍찬위원장

예, 답변해주시기 바랍니다.
형재

박형재징수팀장

징수팀장 박형재입니다. 포상금 관계는 제가 담당계장으로 근무를 해보니까 그렇게 접근할 것이 아니고, 제가 생각하기로는 세금관계는 5대 의무에 해당이 되는 헌법에서 정해놓은 사항입니다. 행정법에서 개별적으로 법을 집행하는 과정인데 이것은 국가나 지방자치단체 행정공무원하고의 관계의 의무를 위반하는 사항입니다. 이것은 연도가 경과된 부분에 대해서 공무원이 국민을 상대로 하는데 연도가 경과 된 부분에 대해서 가급적이면 징수율을 높이기 위한 수단이지 이 사항을 많이 거두었다고 포상을 주고, 적게 거뒀고 페널티를 주고 이런 부분은 아닙니다. 가급적이면 지난 부분을 국민을 설득을 통해서 징수를 하기 위한 수단으로 생각을 합니다.
종철

김종철위원

그 수단이 본연의 의무 아닙니까?
형재

박형재징수팀장

본연의 의무이기도 하지만 국민의 의무인데 국민들이 의무를 위반한 사항입니다. 법에서 행정법 그 자체에서도 실효성을 확보하기 위해서 체납처분 절차를 이행을 하고 있습니다만 이 법 자체를 국민들이 준수를 했을 때는 문제가 틀린데 이 자체도 이행을 안하기 때문에 국가에서도 세금을 아예 납부를 안하려고 하는 부분 없어서 안하는 부분도 있겠지만 최대한 공무원이 재원이 있는지 없는지 찾아서 징수를 한 경우에 거기에 대한 포상금이라고 봐집니다. 페널티하고 연관을 시켜서 하는 것은 안맞다고 생각합니다.
종철

김종철위원

그러니까 내가 얘기하는 것은 국민이 의무를 위반하면 제재를 할 수 있는 안이 있습니다. 우리나라 법에 자기 의무를 안하게 되면 검찰이 있고, 법원이 있습니다. 판단을 해서 제재를 하는데 국민이 납세를 할 의무가 있는데 납세를 안한다 그러면 체납처분도 하고 강매도 하고 그렇게 할 수 있는 방법이 다 있다는 겁니다. 그런 방법을 조금 전에 담당 계장이 하신 얘기가 그런 방법을 취하는 것이 공무원의 의무 아닙니까? 공무원의 의무인데 공무원의 의무가 시상금을 준다고 해서 그 의무를 힘 있게 업무집행을 하고 시상금을 안 준다 해서 소홀하다 하는 것은 맞지 않다는 겁니다.
형재

박형재징수팀장

위원님! 초점을 그렇게 맞추면 고질체납이나 행방불명이나 무재산 이런 것은 사실상 포기상태인데 그렇기 때문에 인센티브를 줘서 최대한 세금을 확보하려는 목적이지 이것을 페널티하고 대결적인 측면으로 양극화 시켜서 하려는 것이 아니고, 없는 부분을 어떻게든 숨은 세원을 찾아서 한 부분에 대해서는 그동안에 위로 격려하는 차원에서 준다고 봐야지 그렇게 보면 안 될 것 같습니다.

정홍찬위원장

팀장님 위원님 말씀은 박팀장 말씀을 모르는 것이 아니고, 그렇게 됨으로서 상대성이 생긴다는 것입니다. 징수계장 같은 경우는 신경을 많이 쓰겠지만 타 부서의 계장님들은 상대적으로 체납 부분은 심리적으로 징수팀 업무인데 그렇게 될 우려 때문에 그런 겁니다. 잘 받으면 징수팀 상 받을 것이고, 부과팀에서 뭐하려고 하겠느냐 심리적으로 그런 우려 때문에 하는 이야기입니다.
형재

박형재징수팀장

저희들도 법을 집행하다 보면 단순체납이나 개인이 재산권이 있는 경우에는 실효성을 확보하는데 문제가 없는데 문제는 체납을 하려고 해도 몸 하나 뿐인 경우입니다. 이런 경우는 설득을 해서 받아내야 되는 부분인데 실질적으로 그 분들 만날 때마다 차라도 한잔 하고, 교통경비도 나고 한데 수고비조로 생각하시면 되겠습니다. 긍정적으로 봐주시면 되겠습니다.

정홍찬위원장

세무를 담당하는 공무원들이 강한 책임감을 가지고 업무에 임해주라는 의미인데 그런 강한 집념이나 의미를 가지고 있으면 굳이 상을 떠나서 그런 의욕이 있으면 할 것인데 굳이 상을 줘서 하는 것은 상대성이 생기지 않겠느냐 하는 말씀입니다.
종원

김종원참여예산팀장

시상금이 많다고 지적이 있었고 편성 단계에서 시상금을 줄이려고 몇 개를 줄였습니다. 재무과에서 설명을 드렸다시피 세외수입은 총괄 관리는 재무과에서 하지만 각 부서에 산재되어 있습니다. 차량관리 공원관리 등 자기 업무지만 총괄은 재무과에서 하기 때문에 적극적인 징수활동을 안합니다. 군수실에서 상황보고를 하고 하지만 적극적으로 안하기 때문에 재무과에서 시상제를 걸어서 읍면이나 담당 부서에서 적극적으로 펼칠 수 있도록 하는 인센티브제도입니다. 그런 의미로 이해를 해주시기 바랍니다.
종철

김종철위원

시상금 관계가 이야기가 나왔기 때문에 지방세징수포상 대상이 어디입니까?
길한

이길한재무과장

읍면입니다.
종철

김종철위원

과년도체납세 징수는 대상이 어디입니까?
길한

이길한재무과장

읍면입니다.
종철

김종철위원

읍면 세정평가 시상은 읍면이지요?
길한

이길한재무과장

예.
종철

김종철위원

이 세 가지를 나눈 이유는 무엇입니까?
길한

이길한재무과장

세정평가하고 .....
종철

김종철위원

세정평가 속에 체납세 징수가 포함이 되면 안됩니까? 과년도 수입을 한데는 점수 배점을 많이 준다든지 배점 기준을 정해서 모으면 될 것인데 왜 나눠놨습니까?
길한

이길한재무과장

예산에 계상되어 있는 것이 181페이지 세외수입포상금관계하고, 지방세 관계를 말씀하시는 것 같은데.
종철

김종철위원

내가 얘기하는 것은 읍면시상평가면 세정관계를 모아서 하면 되는데 분야별로 나눠서 하느냐? 안배를 해서 주려고 하는 것인지해서 물어보는 것입니다.
길한

이길한재무과장

그렇지는 않습니다. 읍면에 주는 것은 지방세가 세정평가에 포함이 되어 있는 겁니다. 과년도 이것은 유공 공무원 예를 들어서 고질체납자에 대한 성과가 많이 있는 사람에 대해서 과년도 수납이 되는 경우는 개인한테 주는 것입니다.
종철

김종철위원

시상금이 다 틀리지요? 읍면 세정평가하고, 지방세징수포상금하고, 과년도체납징수하고 다 틀리지요?
길한

이길한재무과장

예, 다릅니다.
종철

김종철위원

시상하는 것은 좋습니다. 세무 업무만 아니고 모든 업무가 잘하는 데는 칭찬하고 열심히 하는 곳은 그에 대한 대가를 해주면 열의도 있고 좋은데 물론, 세금 징수관계는 애로사항을 많이 느끼기 때문에 시상을 함으로 인해서 열의를 가지고 있다 이렇게 생각이 드는데 모든 업무가 마찬가지입니다. 현재 중앙부서에서 하는 지방자치단체별 평가를 한다든지 하는 것과 같이 읍면에 종합적인 평가를 하면 그에 다 포함해서 하면 되는데 세정만 따로 하고, 또 일반 행정 평가도 하지요?
길한

이길한재무과장

종합적인 평가는 안하는 것으로 알고 있습니다.
종철

김종철위원

시상금이 많은 돈은 아니지만 시상으로 인해서 공무원들이 일을 할 수 있도록 만든다는 것은 체계가 잘못되었지 않나 해서 말씀을 드립니다. 객지에 있는 자녀들한테 자동 납부할 수 있도록 권고를 하고 있지요? 그것은 자동이체 되는 것이 몇 %나 됩니까?
길한

이길한재무과장

별도로 설명을 드리도록 하겠습니다.
종철

김종철위원

그런 것을 확산을 시켜서 그에 따른 자동납부를 함으로 인해서 인센티브를 적용한다든지? 이런 것을 고맙게 느낄 수 있도록 하는 것이 오히려 징수하는데 도움이 되지 않겠느냐 생각이 드는데 어떻습니까?
길한

이길한재무과장

자동이체 건수가 59,000여건 됩니다.
종철

김종철위원

세대는?
길한

이길한재무과장

세대는 파악이 안 되어 있는데 수납건수가 59,000여건에 9억2,200만원 정도 됩니다.
종철

김종철위원

그것을 오히려 강력하게 권유를 해서 하는 방법이 오히려 징수하는데 도움이 안 되겠느냐 생각이 되고, 그다음 업무보고 14페이지 재산관리에 보면 사실 재산은 현금하고 같이 관리해야 된다는 말을 많이 하는데 잡종재산이 많이 있는데 이 20건에 대해서는 잡종재산으로 관리를 하는데 왜 잡종재산으로 관리를 하면서 처분을 안 합니까?
길한

이길한재무과장

이 관계는 실태조사를 한번 하겠습니다.
종철

김종철위원

우리가 직접 관리를 안한다는 것이지요?
길한

이길한재무과장

잡종재산도 대부를 해주거나 하는 경우도 있습니다.
종철

김종철위원

토지도 마찬가지입니다. 1,358필지나 있는데 어떤 재산인지모르지만 현재 잡종재산으로 관리하는 것은 꼭 필요해서 임대료를 받아서 그런 식으로 소득이 올라올지 모르는데 이런 재산은 보편적으로 보면 매각이 가능한 재산이다. 이런 재산들은 군민들이 인근에 있다거나 하는 경우는 이런 것은 매각을 원하는 재산들이다. 이런 것은 빨리 파악을 조치를 하고, 우리가 필요 있는 재산은 매입을 하고, 사용을 하고 해야 되는데 우리가 사용하지 않는 재산이 잡종재산이 많다. 이 내역을 빼서 분석을 해보고 저에게 자료를 주세요. 그리고 등기문제입니다. 소송 붙고 하면 등기입니다. 이것을 찾아서 특히 재무과에서 직접 관리하는 이런 재산들은 등기가 되어 있겠지만 도로편입부지나 이런 것을 보면 엄청나게 저조합니다. 총괄적으로 하고 있기 때문에 관심을 가져달라 해서 부탁을 드립니다.
길한

이길한재무과장

예, 알겠습니다.
종철

김종철위원

20페이지 국유재산 실태조사를 왜 우리가 합니까?
길한

이길한재무과장

자산관리공사에 위탁을 하고 되어 있습니다만 활용가능성이 소규모 300평방미터 이상 되는 것, 주민들이나 군에서 사야 되는 이런 것을 실태조사를 해봐야 .....
종철

김종철위원

재산관리공사를 재정부에서 위탁을 해놨지요?
길한

이길한재무과장

예.
종철

김종철위원

우리가 돈은 1,000만원인데 우리가 측량도 하고, 조사도 하고 물론 매입을 할 것이 있다면 그것은 우리가 할 수 있지만 전반적으로 관리공사가 있는데 우리 돈을 들여서 조사를 하고, 분할하고, 측량할 필요가 있겠느냐?
길한

이길한재무과장

관리공사가 물론 기획재정부나 농수산식품부나 넘어가 있어도 관리는 지방자치단체에서 하고 있습니다. 실제로 공유재산을 대부를 해주고, 매입 계획은 그 사람들이 가지고 있지 않습니다. 관리권은 가지고 있더라도 예를 들어서 국유재산을 우리가 계획을 세워서 자산관리공사에 우리가 매입을 하면 거의 다 허용을 해줍니다. 승인을 해줍니다. 그렇기 때문에 지방자치단체에서 국유재산이 어디에 있는지 실태 조사를 가지고 있어야 가능하지 않겠나 생각이 됩니다.
종철

김종철위원

그러면 업무가 이중인데 내가 알고 있기로 예를 들어서 두곡해수욕장 주차장 입구 거기에 국유재산이 있어서 그것을 사려고 몇 년 동안 애를 먹고 있는데 위탁공사에서 와서 그 사람들이 전부 대담을 하고 되니 안되니 절차를 얘기를 하고 이렇게 한다는데 그래서 전혀 단 1필지라도 이제는 우리가 다 관리합니다. 자기네들이 그렇게 답변을 한다는데?
길한

이길한재무과장

관리권은 예를 들어서 기획재정부에서 가지고 있는데 관리권을 자기들이 못하니까 자산관리공사에 위탁을 시켜줬는데 두곡해수욕장 같은 경우도 사업 계획이 수립이 되어서 승인 요청을 하면 자산관리공사에서 매각을 해줍니다. 예를 들어서 소규모 이런 것 우리 군에서 필요해서 사업계획만 수립해서 올려주면 그 사람들이 불승인하거나 그렇지는 않습니다. 문제는 우리가 대부를 해주더라도 100만원 같으면 50만원은 주고, 50만원은 받지 않습니까?
종철

김종철위원

그렇지 않아도 직원들이 없어서 얘를 먹는다고 하는데 국유재산까지 자기가 관리하는 공사까지 설립해서 자기네들이 하는데 우리가 또 한다니까 직원들의 업무가 이중이 아닌가 해서 말씀을 드립니다. 그 다음에 세외수입도 있고, 지방세도 있는데 고지서 송달을 어떤 방법으로 합니까?
길한

이길한재무과장

우편 송달로 합니다.
종철

김종철위원

옛날에는 이장이나 반장들이 하고 했는데 지금 반장들이 아무 할 일이 없다는 겁니다. 기획감사실장님 반장들 수당이 나가고 있지요?
종원

김종원참여예산팀장

반장은 수당은 없고, 설이나 추석 명절때... .
종철

김종철위원

반장들이 전혀 하는 일이 없다는 겁니다. 옛날에는 고지서를 갖다 주면서 어려운 사항 이야기도 하고, 사람도 알고 하는데 지금은 100% 우편 송달이기 때문에 전혀 반장이라는 이름만 가지고 있는데 반장들에게 꼭 군비를 들여서 배려를 해줄 필요가 있느냐 하는 이야기들이 나오고 있습니다. 재무과 소관은 아니지만 고지서 발송을 어떻게 하는지 알아보기 위해서 알아봤습니다. 세외수입도 전부 우편송달이지요?
길한

이길한재무과장

그렇습니다.
종철

김종철위원

예산서 180페이지 자동차연납자 상해보험 이것은 무엇입니까?
길한

이길한재무과장

연초에 1년치 세금을 주는 경우가 있습니다. 그 사람들에 대해서는 상해보험을 넣어줍니다.
종철

김종철위원

규정상 그렇게 되어 있습니까?
길한

이길한재무과장

인센티브를 주는 겁니다. 성실납부자 지원 조례에 내용이 있습니다.
종철

김종철위원

보험 이것은 보험회사 이득입니다. 재무과에서 중점적으로 어려운 업무가 세금부과징수 관계하고, 재산관리인데 세금부과징수는 나름대로 법이 되어 있는데 재산관리에 많은 관심을 가져주시길 부탁을 드리면서 제 질문 마치겠습니다.

정홍찬위원장

수고하셨습니다. 점심 식사를 하고 1시30분에 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시58분 회의중지

13시29분 계속개의

회의를 속개토록 하겠습니다. 계속해서 박화자 위원님 질의해주시기 바랍니다.
화자

박화자위원

과장님 수고 많습니다. 공공청사 효율적 관리 운영에서 남해군청사 신축검토해서 여론수렴이 있는데 공공청사 예정부지는 어디인지 잡혔습니까?
길한

이길한재무과장

군청을 옮긴다는 것이 부동산 투기 관계도 있고, 현 위치에 할 것인지? 이전 할 것인지? 여론을 수렴해서 검토를 해야 될 것 같습니다.
화자

박화자위원

지금 물가가 계속 올라가는데 돈을 은행에 넣어놔도 이자가 느는 것도 아니고, 이 기회에 싼 값으로 청사를 확보하는 것이 더 좋지 않은가? 지금 군청사를 사야 될 적기라고 생각하는데 과장님 생각은 어떻습니까?
길한

이길한재무과장

여러 가지 의견을 수렴해서 고심을 하고 있습니다.
화자

박화자위원

이상입니다.

정홍찬위원장

수고하셨습니다. 윤백선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
백선

윤백선위원

청사관리에 인부임이 안 잡혀 있는데?
길한

이길한재무과장

무기계약자가 한 분이 있고, 지금 현재 잡풀 뽑고 하는 분은 일시사역입니다. 공공근로 청사 한 분은 여자 한 분이 있는데 그것은 무기계약자 일용인부임인데 무기계약자입니다.
백선

윤백선위원

지금 읍면청사 관리도 공공근로 할머니들이 잡풀을 뽑고, 주변 앞에 청소를 시키고, 군청도 마찬가지인데 물론 직원들이 청소를 하기는 쉽지가 않을 겁니다. 그 분들이 잡풀을 뽑고 주변에 청소를 하고 읍면에 가면 계속 그렇게 하고 있는데 민원인들이 오는데도 계속 하고 있고, 심지어 사무실 안에 책상이라든가 안에 시설도 청소를 하고 있는데 지금까지 관례적으로 하고 있는데 좀 지향을 할 수 없습니까? 이 분들을 도로가 풀베기나 이런 곳으로 돌리고, 읍면 청사 관리나 군청 청사 관리는 직원들이 주변에 각 실과에서 주변을 청소를 하고 하는 시스템은 구축할 수 없습니까?
길한

이길한재무과장

우리 군청 청사관리 인부임을 얘기하시는 것 같은데 의회에도 한 분이 있습니다만 본청에도 한 사람이 있습니다. 남자 한사람 여자 한사람 두 사람들이 있는데 이 사람들은 비정규직으로 고용이 되고 있고, 읍면에는 청사관리라고 별도로 되어 있는 사람은 없습니다.
백선

윤백선위원

공공근로 인부를 가지고 읍면 화단이나 풀을 뽑고 하는 이런 분들을 얘기하는 겁니다. 군민들이 보기에 안좋습니다. 이런 분들을 다른 쪽으로 생산쪽으로 돌려주시고, 해안가 쓰레기 줍기라든지 돌려주시고 그런 것은 조금 지향을 해주시면 좋겠습니다.
길한

이길한재무과장

그 관계는 관련 부서와 협의를 하겠습니다.
백선

윤백선위원

이상입니다.

정홍찬위원장

수고하셨습니다. 박삼준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
삼준

박삼준위원

지금 경제가 어렵다고 합니다. 공사를 하는 업체들도 경리계에서 계약을 하고 할 텐데 이왕이면 하청을 줄 때 남해업체들이 받을 수 있도록 노력을 해주셔야 되지 않나 생각을 합니다. 밖에 있는 업체들이 이런 이야기를 한답니다. 남해 산청은 제일 일하기 쉽다. 다른 지역 진주나 이런 곳은 다른 업체들이 들어가서 일을 못한답니다. 그 정도로 다른 시군에서 일을 하면 감독관이나 강하게 한답니다. 지금 산청하고 남해가 일을 하기에 가장 쉽다고 한답니다. 진주 마산 다른 곳의 업체들이 와서 일하기 가장 좋은 환경이 남해라고 합니다. 역으로 얘기를 하면 남해 있는 업체들이 못 받는다는 이야기입니다. 입찰은 법상 그렇기 때문에 안되더라도 남해 업체가 아니면 공사하기가 힘들다 하는 소문이 나야 남해 업체들이 먹고 살고 하기 때문에 계약을 하는 주무과에서 어떤 업체를 논하자는 얘기는 아닙니다. 그런 것이라도 남해경제 활성화에 도움이 되었으면 하는 뜻에서 말씀을 드립니다.
길한

이길한재무과장

잘 알겠습니다.
삼준

박삼준위원

이상입니다.

정홍찬위원장

제가 마무리 겸해서 당부차원에서 묻도록 하겠습니다. 효율적인 회계제도 여기에서 위원님들 의견을 제시했습니다. 주민참여감독자 옛날에 하던 명예감독관 제도와 같은 것이지요?
길한

이길한재무과장

예.

정홍찬위원장

앞에 이장이나 지도자가 명예감독관이 지정이 되어 있었지요?
길한

이길한재무과장

보통 공사를 계약을 하면 이장 지도자를 명예 감독관으로 위촉을 합니다.

정홍찬위원장

지금은 이렇게 함으로써 지도자나 이장 말고 다른 사람을 선정해서 할 수 있다는 겁니까?
길한

이길한재무과장

가능한데 대신 돈을 주고 수당을 주면서 감독을 ......

정홍찬위원장

물론 수당을 1회 200만원씩 500만원이 잡혀 있는데 명예감독관 제도가 물론 현 실정을 잘 알고, 주민의 뜻을 잘 알고 참여시키겠다는 목적에서 하는 것인데 물론 사업도 건의사업들이고, 숙원사업들이고, 설계를 할 때도 그 지역 주민들 의견을 들어서 다 설계를 합니다. 공사를 하다보면 설계변경을 할 경우가 생기면 대표성을 가진 분들 의견을 받아 들여서 주민 편의를 도모코자 하는 목적으로 알고 있는데 행정에서는 의미는 아주 좋습니다. 이렇게 시행을 하려면 제가 생각할 때 두 가지 문제점이 있습니다. 우선 감독관을 선임하는 과정에서 예를 들어서 김종철 위원님과 제가 한 마을 안에 사는데 제가 공사감독제로 선임이 되면 상대성이 있습니다. 그 상대성은 그 지역에서 얼마나 신망을 받고 인정을 받는지도 중요하지만 그 공사 내용이 감독이 잘못될 우려가 있고, 두 번째는 우리 국민들이 가지고 있는 완장 문화입니다. 그 사람들한테 일당도 아니고, 찻값도 아니고 어떤 명분으로 감독관이 되면 그 사람들한테는 힘이 커진 것처럼 보여집니다. 일반 국민들은 완장을 채워주면 엄청난 권한을 가진 것처럼 보여지는 것이 대다수 우리 국민들입니다. 그 사람이 자기 권한을 그 지역을 위해서 이 공사에 알맞은 내 의견을 제시하고 전체 의견을 주입을 시키면 다행인데 시행하는 감독공무원에까지 태클을 겁니다. 설계변경까지는 문제가 없지만 준공 과정에서 반드시 이 사람들 도장이 들어가기 때문에 문제가 많을 것으로 예상이 됩니다. 앞에서도 그런 일이 있었고 하기 때문에 이런 좋은 제도는 예산 500만원이 문제가 아니고, 주무부서나 사업부서에서 다 그런데 이런 실무자들과 의논을 잘해서 하십시오. 근본 취지는 좋은데 악용이 됩니다. 궁극적이고 목적을 그르칠 우려가 엄청 됩니다. 실무자들하고 더 의논을 해서 시행을 하시기 바랍니다. 그리고 세외수입 비중이 전체 지방세 중에서도 큰 비중을 차지한다고 생각이 듭니다. 세외수입도 징수 담당에서 합니까? 담당 직원이 있습니까?
길한

이길한재무과장

시설직 김창호입니다.

정홍찬위원장

재무과에 세무직이 아닌 공무원이 몇 명이나 됩니까?
길한

이길한재무과장

재산관리계가 행정직이고, 경리계가 행정직이고, 징수계장이 행정직이고 세외수입 담당이 행정직이고 나머지는 전부 세무직입니다.

정홍찬위원장

세금분야는 전문성을 요하기 때문에 세무직이 있고, 나름대로 경력이나 특히 체납세를 징수하는 데는 나름대로 노하우가 다 있습니다. 이 세금을 받기위해서는 정보가 있어야 되고, 그 사람에 대한 분석이 필요하고, 받는 방법도 여러 가지 방법이 다 있고, 나름대로 행정 경험을 가지고 체납을 징수해야 되는데 앞에 예산서도 보니까 별도 징수대책반 4개팀이 예산이 편성되어 있는데 올해는 12월달에 나갈 겁니까? 이번에 한번 했습니까?
길한

이길한재무과장

4개반을 편성해서 서울 경기 갔다 왔습니다.

정홍찬위원장

목적은 체납세를 줄이기 위해서 여러 가지 정리하는 의미에서 연말을 기준해서 체납을 정리한다고 노력을 하고, 강한 사명감을 갖고 가겠습니다만 체납을 징수하기 위해서는 여러 각도로 방법을 연구해서 연말에 반을 편성해서 나가는데 세외수입담당자가 행정직도 아니고, 시설직을 가지고 세외수입 업무를 담당하고 있다는 것도 잘못되었다고 생각합니다. 징수를 담당하는 분야가 있을 것인데 전문직도 아닌 이런 사람을 혼자 맡겨도 되겠습니까?
길한

이길한재무과장

세외수입은 지방세하고 내용이 다릅니다. 자동차 과태료나 국립공원위반이나 공원구역 청소 위반이라든지 이런 것을 각 부서에서 하기 때문에 각 부서에서 하고 있는 것을 총괄적으로 재무과에 있는 징수팀에서 담당자하고 있습니다. 물론 전문직이 있으면 얼마나 좋겠습니까만 군에 인력이..... .

정홍찬위원장

박팀장 직접 물어보겠습니다. 징수담당자 인력이 모자라는 것은 없습니까?
형재

박형재징수팀장

욕심으로는 한 2명 추가 되었으면 좋겠습니다만 군 전체적으로 인력이 감축하는 추세에 있고, 욕심을 낸다고 해서 인력이 충원되는 것도 아니고, 나름대로 열심히 하기 때문에 세외수입 부분도 실질적으로 시설직이 불가피하게 근무를 하고 있습니다만 연말 성과에 장려라는 성과도 거두고 나름대로 최선을 다하고 있습니다.

정홍찬위원장

형식보다는 현실이 더 중요하기 때문에 특히 남해군에는 재원이 적은데 있는 돈이라도 받아서 해야지 꼭 필요한 인원은 요구를 하십시오. 과장님을 통해서 간부회의때 이 인원으로는 방법이 없습니다. 계속 복잡해지고 어려워지는 형편에서 인사는 탄력으로 해야지 과장님 이런 부분은 군수님한테 건의를 하십시오.
길한

이길한재무과장

예, 그렇게 하겠습니다.

정홍찬위원장

실질적으로 가동할 수 있는 인원을 가지고 해야지 특히 세외수입분야에 대해서는 어쨌든 징수를 잘해야 됩니다. 박팀장이 열심히 해서 돈을 잘 받아들여야 우리 군을 이끌어 나갑니다.
형재

박형재징수팀장

앞으로 군정질문이나 이런 부분을 통해서 세입분야를 많이 부각을 시켜주시기 바랍니다. 왜냐하면 쓰는 데만 관심을 가지지, 세입을 하는 부분에 대해서는 아무도 관심을 안가지고 실무자들만 관심을 가지니까 체납부분이 많이 늘어나고, 위원님들이나 실과장님들이 더 많은 관심을 가져주셔야 됩니다. 세출 분야보다도 세입분야를 부각을 시켜주시면 해주시기 바랍니다. 지도층이나 실과장님들이 더 관심을 가져주시면 세입 분야가 관심이 있어야 되는데 세출 분야를 신경 쓰는 것보다도 세입분야에 신경을 써주시면 날개를 달아서 열심히 하겠습니다.

정홍찬위원장

어쨌든 과장님 그 부분을 관심을 가지고 탄력적으로 요구를 하십시오.
길한

이길한재무과장

잘 알겠습니다.

정홍찬위원장

이상 질의나 당부를 마치도록 하겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 재무과 소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 과장님 팀장님들 대단히 수고 많았습니다. 나. 해양수산과 소관
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 다음은 해양수산과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 과장 님 나오셔서 담당 팀장소개와 2009년도 주요업무와 예산안을 설명해 주시기 바랍니다.
준인

하준인해양수산과장

해양수산과장 하준인 입니다. 평소 군정발전과 해양수산 업무에 깊은 관심을 가지시고 많은 조언을 해 주시는 정홍찬 예산결산특별위원장님을 비롯한 위원님께 깊은 감사를 드리면서 내년도 주요 업무보고와 예산안 제안설명을 드리기전에 저희과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 유병환 수산기획팀장, 김정봉 어업지도팀장, 권영득 어업생산팀장, 이석재 연안관리팀장입니다. 그러면 유인물에 의해서 해양수산과 소관 2009년도 주요업무 계획과 예산안에 대해서 보고 드리겠습니다. 【참조】 ○ 2009년도 주요업무계획 (별책으로 실음)

정홍찬위원장

과장님 업무보고를 상세히 잘 들었는데 특별히 새롭게 하는 사업도 별로 없고 예산안 설명은 올해 새롭게 시행될 사업 위주로 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
준인

하준인해양수산과장

그러면 예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 총 예산요구액은 금년보다 44억4,500만원이 줄어던 126억8,200만원을 편성 했습니다. 줄어던 사유는 두가지로서 연근해 어선감축사업이 올해로서 마무리되었고 어촌종합개발사업도 1단계가 마무리 되었습니다. 어항개발관리에 시설비로 어촌정주어항 유지 관리 4개소, 어항안내판 제작 설치, 미조 호안정비, 남상 파도막이 설치에 4억7,000만원, 설리항 기본조사 및 시설계획 수립용역 1억, 어촌정주어항 시설확충 4개소 북섬, 평산, 대지포, 설리에 7억9,400만원, 소규모 정주어항 유지보수에 4억을 계상하였습니다. 남면 서부권 덕월 방파제 연장 1억5,000만원, 지족 복합생활공간 조성사업에 13억7,500만원을 계상 하였는데 사업장소가 부적절하다는 위원님들의 지적에 따라서 장소변경을 위해서 농림수산식품부와 협의를 했습니다마는 장소변경은 불가하다는 입장을 보여서 반납할 계획으로 공문을 보내려고 하니까 도에서 공문 보내는 것을 연기를 해 달라 그런 실정인데 예산이 가 내시되었기 때문에 예산은 편성을 하되 반납 할 계획입니다. 다음 소득자원개발로서 종합적이고 체계적인 해양수산 장기발전 계획수립을 위해서 용역비 3억, 2단계 강진남부 어촌종합개발 기본계획 수립용역에 1억을 계상 했습니다. 제3회 보물섬낚시대회 개최 지원에 3,000만원, 미조북항 어장이설에 1억을 계상 하였는데 설명을 드리면 07년도 1억8,500만원을 확보해서 1억1,900만원 가두리 198호를 옮기는데 집행 했고 08년도 1억5,000만원을 추가로 편성해서 07년도 예산잔액을 합해서 2억2,700만원 의 예산이 남아 있는데 향후계획은 204호가 항안에 있는 어장이 되겠습니다. 그다음 북방파제쪽에 있는 가두리를 옮겨야 됩니다. 이 가두리가 들어가려면 어장간의 거리를 위해서 가는 장소의 옆에 있는 가두리를 또 옮겨야 됩니다. 236호를 이동 하는 데 추가로 1억의 예산을 요구하는 것입니다. 참고적으로 동의서 협의과정에서 236호, 204호 197호는 이설로 인한 재해대비 보강시설을 요구하고 있습니다. 항안에 있을 때는 태풍이 와도 파손의 위험이 적은데 밖으로 나가게 되면 파도막이가 없기 때문에 부서질 확률이 많다 해서 지원해 달라는 요구가 있어서 협의중에 있습니다. 결산 추경시에 예산을 추가로 올려야 되겠습니다. 위원님들 이해를 해 주십시오. 다음은 민간자본보조로서 체험활동과 체험객이 증가하고 있는 지족마을에 다목적 어촌체험관 건립에 5억을 편성하였습니다. 민간자본보조 사업으로 체험마을 사무장 채용지원 3,240만원, 다음 패류양식장 통로 설치는 도에서 확보할 수 없는 사업이라서 수정예산에 삭감이 되어야 될 사항입니다. 다음 205페이지 수산인력육성 및 운영으로 수산단체 해외연수, 어촌관광교육, 어촌계장교육, 수산진흥 세미나, 어업인 선진지견학, 바다의날 행사지원 등은 예년과 같은 사업이 되겠습니다. 다음 수산경영인회 지원 중앙, 도단위 경영인대회 참석, 수산업경영인 군대회, 남해군 어업인 한마음대회도 예년과 같습니다. 다음 206페이지 사회단체보조지원사업으로 광양만권 남해군 어업인피해책위 800만원, 남해군 낚시 어선협회지원 200만원을 계상했습니다. 다음 207페이지 자산취득비 레이더반사기구입 30만원, EPRIB는 조난신호기 1,100만원,VHF-DSC는 교신장치로서 1,100만원, 냉장고 39만원을 계상했습니다. 다음 208페이지 재해대비 어선인양기설치에 어선인양기 2대와 어선 운반차는 어민들의 요구가 많아서 보조사업 외에 추가로 군비로 시행하는 사업으로 1억2,500만원, 다목적인양기 설치지원에 1억5,000만원 계상했습니다. 다음 어업자원 자율공동체 지원사업으로 2개소 진목, 단항에 16억2,000만원 비법인 어촌계 어장관리비 6,500만원, 어선용 연료정화장치보급 3,200만원, 어선원 재해보상보험료 4,400만원 연안어선 어업용 유류비 지원에 5억7,400만원을 계상 했습니다. 다음 210페이지 수산자원조성에 민간자본보조 마을어장개발 2억2,000만원 토속종묘방류사업 안내판 제작 200만원, 어패류종묘방류 3,000만원, 참게종묘방류 2,000만원, 수산종묘매입방류 5억을 계상 하였습니다. 다음 213페이지 마을앞바다 소득원 조성에 8,000만원을 계상했는데 사업내용은 쇠고막, 전복 해삼 등의 종묘 살포와 어장환경개선을 할 계획입니다. 다음 해층해수 공급장치지원 5대 4,000만원, 어업면허 전산화사업에 3,500만원을 계상했는데 작업은 도에서 일괄 시행합니다. 그래서 자치단체간 부담금으로 계상 했습니다. 다음 황토 토취장 복구비 재산정 보험료 100만원, 다음 수산물 처리저장 시설지원은 수협냉동창고 신축입니다. 자부담을 포함해서 올해사업으로서 15억, 내년도 20억을 계상했습니다. 214페이지 붕장어경쟁력 향상자금 지원 사업은 계속 해오던 사업입니다. 다음 민간자본보조 수산물직매장 사항어촌계 2억을 계상했습니다. 다음 남해죽방멸치 지역 브랜드화지원에 포장재 제작지원 1,500만원, 멸치액젓 가공공장 물류비 지원사업 1억1,200만원, 물건 멸치액젓 홍보관 건립에 1억을 계상했습니다. 다음 215페이지 어장 환경정화사업으로 양식어장정화사업은 510헥타에 4억8,8000만원을 계상했습니다. 바닥을 경운하고 폐기물을 수거하는 사업이 되겠습니다. 다음 불가사리 구제사업에 1억을 계상했습니다. 다음 수산물 위생안전에 지정해역 시설물관리에 6,200만원 이것은 미국FDA에서 청정해역으로 지정하는 곳에 부표를 설치 해 놓고 있는데 도색 관리하는 예산이 되겠습니다. 수산동물 질병예방 백신공급사업으로 에드워드 연쇄구균 백신공급은 넙치양식장 바이러스 접종사업으로 2,400만원 계상했습니다. 다음 해양환경보호를 위해서 폐스티로폼감용기 운영하는 인건비, 공공운영비 시설장비유지비 1,000만원이 되겠습니다. 어업폐기물 처리 위탁처리 하는데 1억3,800만원, 해양폐기물 정화 6,000만원, 해양쓰레기수매사업에 9,000만원, 방치폐선처리에 950만원을 계상하였습니다. 다음 연안정비사업입니다. 연안정비 계획에 의해서 상주 두모 호안을 정비할 계획으로 균특 50% 도비15% 군비35%로 28억9,900만원을 계상 하였습니다. 다음 하천쓰레기 바다유입 방지시설 5개소에 5,000만원을 계상했습니다. 219페이지는 기본 운영경비로서 설명을 생략하겠습니다. 이상으로 해양수산과 내년도 주요업무계획과 예산안 제안 설명을 마치겠습니다.

정홍찬위원장

수고 하셨습니다. 박삼준 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
삼준

박삼준위원

박삼준 위원입니다. 주요업무추진계획 7페이지와 예산서 204페이지 다목적 어촌체험관 건립 예산서에는 5억으로 되어 있고 보고서는 6억으로 되어 있는데 어떤 것이 맞습니까?
준인

하준인해양수산과장

민간자본보조 사업으로 자부담 1억이 들어있습니다.
삼준

박삼준위원

전체적으로 수산과 예산이 상당히 많이 줄었습니다. 국도비 사업이 줄었고 군비는 늘었습니다. 국비가 감척 외에는 다른 이유는 없습니까?
준인

하준인해양수산과장

어촌종합개발사업 1단계가 끝남으로 인해서 38억 정도 됩니다.
삼준

박삼준위원

전체 총괄적으로 보면 감척을 원래 75척에서 144척을 감척했는데 유류대 지원을 보면 늘었거던요. 어획량에 따라서 유류를 지원 합니까?
준인

하준인해양수산과장

출어에 따른 지원 경비입니다.
삼준

박삼준위원

아무리 출어를 많이 하더라도 어족자원이 늘지 않고 감축을 3년간 총 몇 대나 됩니까?
정봉

김정봉어업지도팀장

총 2,500척 중에 330척을 감척했습니다.
삼준

박삼준위원

예를들어 배는 줄어들고 어족자원은 적다고 어민들이 이야기하는데 나가는 횟수와 잡아서 경매시장에 내고 하는 것이 증빙이 되어야 유류대를 지원 하죠.
준인

하준인해양수산과장

예, 출어한 것과 수협에서 기름을 사간 전표가 나옵니다.
삼준

박삼준위원

연말에 모자랍니까? 남습니까? 배는 많이 줄었는데 기름값이 많이 나가는데... .
준인

하준인해양수산과장

예산은 조금 남는데 신청하는 것도 몇천원, 몇만원은 신청을 안하는 부분도 있습니다.
삼준

박삼준위원

고유가 시대에 지원이 정확히 될 수 있도록 해 주시고 그것은 수협에 위임을 해 버렸죠.
준인

하준인해양수산과장

수협에서 자료를 받아서 지원하고 있습니다.
삼준

박삼준위원

미조 북항에 어민들 요구사항이나 어장이설을 하는데 다 충족을 했습니까?
준인

하준인해양수산과장

총 40명이 되는 그 사람들 동의는 다 받고 204호에 개인 3명이 있습니다. 그 다음에 동 방파제 옆에 이동선씨 정치망 1명을 합해서 네 사람은 협의중에 있습니다.
삼준

박삼준위원

100% 받아야 일이 되는 것이죠.
준인

하준인해양수산과장

동의서를 다 받아서 사업을 하는 것까지는 업자측에서 좋은데 공사를 하려면 지금도 할 수 있는데 행정에서 동의서를 안받아 주면 못하겠다고 하기 때문에 노력을 하고 있고 업자측에서 너무 동의서를 받아주라는 이유가 이해가 안가는 부분이 더러 있습니다.
삼준

박삼준위원

과장님 생각에 동의서를 안 받아도 공사가 가능 한데 업자가 너무 소극적으로 대처해서 동의서를 받아주라고 행정에 의지를 한다는 말씀 입니까?
준인

하준인해양수산과장

예, 그런 소리를 왜 공식적인 자리에서 하느냐 하면 현장 사무소장이 본촌마을에서 어업권자들과 이야기 할 때 이 사업을 내가 안해도 된다는 식으로 말을 한다고 합니다. 사업 분석을 해보니까 낙찰 받은 금액이 62.7% 입니다. 유가나 자재대가 많이 폭등 되어서 사업의 이문을 맞추기 어렵지 않느냐 저 혼자의 판단입니다. 낙찰이 되었으면 공사를 법에 의해서 하는 것이지 동의서 안받았다고 공사를 못하는 것은 없다고 판단합니다. 우리가 협조사항으로서 해야될 도리이지만 업자측에서 요구하는 것이 납득이 안갑니다. 지역주민들이 저에게 전해주는 여론입니다.
삼준

박삼준위원

과장님 생각이 그렇다면 시작한다고 한 것이 상당히 되었는데 지금까지 저렇게 있으면 행정조치를 할 수 있는 방법은 없습니까?
준인

하준인해양수산과장

저 사업을 우리가 시행 했으면 하는데 저것은 국가에서 하는 사업이고 우리는 협조차원에서 해주고 있는 데 우리가 동의서를 받아서 협조를 해주는 것은 당연히 도리라고 생각합니다. 그러나 너무 과도한 동의서를 요구하지 않느냐 현재 204호가 북항 개발구역항안에 있습니다. 그것이 밖으로 나가는 동의를 받아 주면 되는 것으로 했는데 뒤에는 그 근처에 있는 모든 어장에 대해서 동의서를 받아 달라. 지금은 나가고자하는 그 장소로 가도 피해가 올 수 있으니까 더 멀리 나가달라 이런 식으로 요구를 해오고 있습니다.
종표

이종표위원

과장님 그런 식으로 답변을 하면 이 예산을 줄 수 없습니다. 공사업자가 동의서를 받아주어야 공사진행이 되겠다고 하면 할 필요가 없어요. 과장님 답변은 북항개발을 하는데 어장을 옮기려 하니까 주민들 피해가 발생하니까 민원해소도 해야 되고 이 사람들 보호를 해 주어야 된다 이런 답변을 해야 되는데 그런 답변을 하면 아무 필요가 없어요.
삼준

박삼준위원

일단 충분히 이해는 갑니다. 행정이 협조를 해야 되는데 너무 자기들이 맞지 않으니까 소극적으로 대처하는 부분이 있다는 생각이 듭니다. 잘 대처해서 행정에서 해줄 일들은 적극적으로 해 주시고 너무 과하게 요구를 하면 어디까지 마지노선인지 잘라주시고 빠른 시일안에 될 수 있도록 정리해 주시기 바랍니다. 다음 예산서 214페이지 물건멸치액젓 홍보관 건립 1억이 있습니다. 참좋은 마을 만들기에 6억의 예산이 있습니다. 그것하고 같이 해서 건물규모를 크게 하거나 하면 관리도 편할 것 같은 데 따로 지을 수 있는데 과장님 생각은 어떻습니까?
준인

하준인해양수산과장

관련되는 부서와 협의를 하겠습니다마는 이 사업비는 도비만 책정 되어있습니다. 도의원 지역개발사업비로 내려온 사업비이기 때문에 해당과와 협의를 해보겠습니다.
삼준

박삼준위원

도의원에게 부탁을 해서 민간자본보조를 받아서 좋은 목에 자리를 잡아서 해야 될 목적하고 좋은 마을 만들기 내방객들은 체험을 하고 경관이 좋은 자리에 앉아서 편히 쉴 수 있는 차이는 있을 수 있습니다. 그러나 집만 지어 가지고 관리비가 많이 들기 때문에 충분히 가능성이 있지 않느냐 생각하는데 참고로 하셔서 6억에 1억을 보태서 준공을 볼 수 있으면 좋지 않겠느냐 싶어서 드리는 이야기입니다. 다음 업무보고 9페이지 어업피해보상이 시끄럽습니다. 마침표를 언제 찍겠느냐 싶은 생각도 있고 목소리로만 넘어간다는 생각이듭니다. 광대위에서 하는 것이 하나 있고 강진만권이 하나 있고 크게 봐서 두개 권역이지요.
준인

하준인해양수산과장

삼천포 화력발전소도 하나 있습니다.
삼준

박삼준위원

골프장은 광대위에서 하고 있고 광양제철이나 하동화력도 광대위에서 추진을 하고 광대위에서 하반기에 오면서 수위를 높여 갔는데 방향을 어떻게 설정하는 것이 맞습니까?
준인

하준인해양수산과장

골프장에 관해서는 용역조사를 하려니까 10억에서 15억을 잡아야 됩니다. 그 돈을 용역비로 쓰는 것 보다 어업인들에게 혜택이 돌아갈 수 있도록 협의를 하다가 골프장 송부장이 본사에 보고 해 놓고 연락 해 주기로 했는데 아직 연락이 없습니다.
삼준

박삼준위원

골프장에서 용역을 하면 10억 정도 드는데 용역을 하지 말고 그 돈을 가지고 어촌계와 협상을 하자 이것은 행정의 안입니까? 골프장쪽 안입니까?
준인

하준인해양수산과장

그 전에 협상할 때는 행정에서 참석을 했는데 이안에 대해서는 양쪽간에 협의를 보고 행정은 빠져 달라 해서 참석 안했습니다.
삼준

박삼준위원

그 다음에 포스코와는 어떻게 되어있습니까?
준인

하준인해양수산과장

지난번 집회이후에 광대위 위원장이 세 번을 찾아가서 협의를 하기로 했는데 저쪽에서 전혀 만나주지 않으니까 남해군에서 용역비를 확보해서 지원해 달라는 건의가 있었습니다. 용역비 확보하는 부분은 다른 어업단체나 농업단체에서도 용역을 해야 될 부분이 있기 때문에 한 단체에 용역비를 지원 했을때 다른 단체에 미치는 영향을 생각해서 결정해야 될 사항이라고 이야기했습니다.
삼준

박삼준위원

이것은 원래 가해자가 가해자의 돈을 가지고 용역 해야 하는 것이 원칙이지요?
준인

하준인해양수산과장

예, 환경기본법에는 그렇게 되어 있습니다.
삼준

박삼준위원

용역비를 가해자가 확보해야 됨에도 불구하고 전혀 답변이 없고 아예 확보하지 않고 귀를 막을 때는 계속 그렇게 할 수 없는 것 아닙니까?
준인

하준인해양수산과장

어업인들의 이익을 위해서는 행정에서 당연히 해야 되겠지만 한 단체에만 지원해 주었을 경우 다른 단체에 미치는 영향 때문에 고민을 해야 되지 않느냐 생각합니다.
삼준

박삼준위원

무작정 가해자 확보해야 된다고 원칙만 가져가면 쉽지 않은 데 어느 것이 맞는지 잘 판단해 주시기 바랍니다. 다음 EEZ 관계 지금 모래를 채취하고 있는데 우리 요구사항이 얼마나 수용되었습니까?
준인

하준인해양수산과장

우리가 요구하는 것은 단지지정 이전의 피해조사를 해달라는 요구사항이 반영이 안되어 있습니다. 지금 파는 순간부터는 용역을 하기로 결정이 났는데 우리는 옛날부터 피해를 입은 부분에 대해서 보상해달라는 것을 요구하는 사항입니다.
삼준

박삼준위원

STP조선소가 굉장히 시끄러운 것으로 알고 있습니다. 작년 에 매립 하려다가 못하고 올해 매립계획을 신청해 놓고 어제 사천쪽에서 집회를 한 것으로 알고 있는데 가화천에서 내려오는 물을 완전히 밀어 버리면 강진만쪽으로 물이 훨씬 많이 들어오겠던데 우리가 대응 하는 것은 없습니까?
준인

하준인해양수산과장

STP 조선소에서 배를 만들어서 띄워서 나오는 것 까지는 합의를 했고 준설하는 것에 대해서도 합의서에 도장을 찍었는 데 거제, 통영쪽에서 안하는 것으로...
삼준

박삼준위원

그 합의서는 지금 매립 하려는 쪽이 아니고 준설하려는 부분이죠.
준인

하준인해양수산과장

예, 그렇습니다. 그 이후에 대해서는 아직... .
삼준

박삼준위원

사천은 설명회를 하다가 중지 된 것으로 알고 있는데 한번 챙겨 봐 주시기 바랍니다. 다음 20페이지 작년에 적조피해가 많았었고 올해는 큰 피해 없이 넘어간 것에 대해서 다행스럽게 생각합니다. 전해수를 가지고 약품으로 적조를 없앨 수 있다고 한 회사의 이야기가 아니고 다른데서 학자들도 이야기를 하더라고요 그분들 이야기중에 적조방제를 위해서 황토사업자들하고 너무 고착화 되어 있어서 그것을 우선시한다. 다른 새로운 기술을 받아들이려 하지 않으려 한다. 황토를 뿌려서 2차 오염을 주는 경우도 있죠.
준인

하준인해양수산과장

공식적으로 피해가 간다고 나오지는 않았는데 어민들의 주장에 의하면 피해가 있는 것으로 말을 하고 있습니다.
삼준

박삼준위원

올해 잠깐 약품을 해 보았을 것인데 적은량을 해서 답이 나온 것은 없고요?
준인

하준인해양수산과장

작은 분야에서는 가능한데 바다 한 가운데는 다량의 약품을 투입해야 되기 때문에...
영득

권영득어업생산팀장

어업생산팀장 권영득입니다. 황토가 동식물에 미치는 영향에 대해서는 국립수산과학원으로 부터 패류 ,해조류, 어류 모든 부분에 대해서 피해가 없다고 공식적으로 나와 있습니다. 어민들이 주장하는 것은 어민들의 주장일 뿐이지 용역, 조사, 연구를 해 본바 없고 단지 결과가 밝혀진 것은 국립수산과학연구원에서는 어떤 분야도 미치는 영항이 없다. 단지 일시적으로 많은 황토를 살포 했을 경우에 2차적으로 미치는 영향은 있을지 모르지만 황토가 수산 동식물에 미치는 영향은 없다는 근거로 적조방제를 하고 있습니다. 현재 연구기관이나 과학원 연구실에서 적조생물 구제물질이 개발된 것이 20여종 되고 있습니다. 큰 바다에 나가서 하다보면 경제성이나 량이나 안맞아서 채택을 못하고 있습니다. 합법적으로 하는 것은 황토밖에 없습니다. 500미터 정도 실험해본 결과 조그마한 적조생물이 있는데서 물을 떠서 보니까 죽는 것은 있는데 이 약품량과 황토량으로 경제적인 측면에서 고려를 해봐야 되는 것이 아니냐 앞으로 연구기관 등에서 논문이나 연구결과가 나와야 그것을 뒷받침해서 적조방제 구제물질로 채택해야 될 것으로 판단합니다.
삼준

박삼준위원

다음 29페이지 바다쓰레기 유입 방지시설이 전체적으로 몇 개나 되어 있습니까?
준인

하준인해양수산과장

현재 7개소 되어 있습니다.
삼준

박삼준위원

강진만은 내만입니다. 마늘농사를 짓고 있기 때문에 이것은 전 지역을 다 할 필요가 있지 않느냐 우리 바다를 아낀다는 상징적인 측면도 있고 해서 강진만 내만안에는 냉천에서 왕지까지 다해도 가능하지 않느냐
준인

하준인해양수산과장

년차적으로 확대해 나가겠습니다.
삼준

박삼준위원

큰 돈은 아니니까 추경에 확보해서 일시에 다 해도 별 무리 없지 없지 않느냐 생각합니다. 이상입니다.
준인

하준인해양수산과장

예, 고맙습니다. 한꺼번에 예산이 확보 되면 더욱 좋겠습니다.

정홍찬위원장

수고 하셨습니다. 다음 이종표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종표

이종표위원

미조 북항 어항개발관계에 제가 왜 이야기를 하느냐 하면 북항개발사업 때문에 축양장을 자기들이 희망하는 장소로 이설해 가려고 하니까 기존어장들과 구역 제한 때문에 안되고 해서 뭔가 해결이 되어야 될 사항 이라고 느끼고 있는데 이번에 1억을 확보해서 이설한다. 금년도 결산추경에 4억5,000여만원 추가로 확보해야 될 사항이라고 보고를 하던데 과장님 박삼준 위원님 질의에 답변이 그런 식으로 하면 안되는 것이라 양식업자들이 피해가 발생하고 있는 데 군에서 이런 것을 보호 해주고 도와주어야 되겠다 해서 예산확보가 되어야지요. 결산추경에 올라오더라도 이야기가 잘 되도록 하세요. 그 다음에 214페이지 액젓 홍보관 건립 관계 지금 액젓공장을 부락단체로 해서 군에서 지원 하고 있는 것 외에 별도로 홍보관을 지어 달라 그 말입니까?
준인

하준인해양수산과장

예, 그렇습니다.
종표

이종표위원

거기에도 창고도 있고 사무실도 있는 데 그 자리에 연이어서 짓는 것이 아니고 별도로... .
준인

하준인해양수산과장

장소 확보 문제는 확인 못했습니다만 별도로 하는 것으로... .
종표

이종표위원

합동으로 하고 있는 데 들어간 사람이 있고 개별적으로 하는 사람들이 있는데 안 들어간 그 사람들이 해 주라고 하는 것입니까?
영득

권영득어업생산팀장

물건, 은점 멸치액젓공장은 2004년도에 집집마다 조금씩 비위생적으로 하다보니까 식품위생법 위반으로 진주검찰청에서 기획수사가 되어서 10명이 구속되는 사항이 벌어져서 어민소득 차원에서 합법적으로 허가를 내어서 하자해서 은점 1군데 물건 1군데 3억5,000만원씩 해서 7억 가까이 들여서 위생용기 500개 정도 젖국을 담고 숙성을 시키고 있는 데 홍보관 운영은 물건에서 젖국을 담아 놓으면 관광객에게 판매에 문제가 있어서 홍보차원에서 부지를 확보해서 전시를 하자는 차원에서 홍보관이 거론 된 것이고 이종표 위원님께서 말씀하신 물류장비 지원은 관내 27군데 정상적으로 허가를 받아서 하던 공장이 있습니다. 그 사람들은 기존에 창업을 해서 연료를 구입해서 하고 있는 데 이 사람들이 남해멸치액젓가공협회라고 17명으로 협회를 구성 했는데 과거에 무허가로 하던 사람들도 행정적인 지원을 받는데 우리는 정상적으로 했는데 아무것도 없느냐 그래서 사무실도 방문 하고 했는데 이 사람들도 어렵기는 마찬가지입니다.
종표

이종표위원

예, 알았습니다. 217페이지 어업폐기물 처리는 어디에 위탁할 것입니까?
준인

하준인해양수산과장

MK 환경이라고 진주 업체입니다.
종표

이종표위원

어업피해 보상관계는 군수님 공약 사업인데 계획이 남해군 수협과 협력해서 해소 되도록 추진하겠다. 두 번째 광양만권 어업피해대책위원회가 주도를 하고 군에서는 지원하는 방법으로 하겠다. 이래가지고 피해보상 조속 타결을 하겠다 했는데 군에서는 수협하고 광양만 대책위에서 주도를 하면 군에서는 할 것이 무엇이 있습니까?
준인

하준인해양수산과장

행정적으로 지원하는 것은 대책위원들이 활동하는데 지원하는 부분을 이야기 한 것이고.... .
종표

이종표위원

군에서 할 수 있는 것은 문제가 있고 남해군민들이 피해를 당하고 있다는 것을 입증 시키는 것이 중요 하거든요. 자료를 내놓고서 보상해주라 해야 되지 그런 것을 안하고는 안됩니다. 피해관계 입증을 시켜서 제시하는 것이 남해군에서 해야 될 의무에요. 그런 것이 이 계획서에는 아무것도 없거든요. 재검토를 해서 군에서 행정적으로 해야 될 것은 다시 한번 연구를 해서 대책을 다시 수립해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

정홍찬위원장

다음은 박화자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
화자

박화자위원

업무보고 6페이지 해양수산 장기발전계획 수립이 있고 어촌종합 개발에 15억의 용역비가 들어가고 해양수산 장기발전계획에 군비 3억, 기획실에 남해종합발전개발 계획 용역이 있습니다. 용역비가 많이 소요되는데 이렇게 많은 돈을 쏟아 부어서 계획을 하는데 장기적으로 우리가 우려하는 것은 실현 가능한가 중간하차 하지 않는가 그런 것입니다.
준인

하준인해양수산과장

다른 부서하고 저희 부서하고 용역관계 조율을 기획실에서 한 적이 있습니다. 우리 군 남해 종합계획하고 해양수산장기발전계획하고 합하는 것이 어떠냐고 말씀을 하시는데 군 전체적으로 나오는 것은 큰 테두리이고 해양수산 분야는... .
화자

박화자위원

군에서 하는 것은 군 전체를 하는 것이고 어촌은 어촌만 하는 것인데 어촌이 제일 많거든요. 걱정은 이것을 수립을 했다가 만약에 변화가 생길 때 장기발전대책 수립이라 해놓고 임기가 얼마 안 남았는데...
준인

하준인해양수산과장

우리 군의 형편을 봐서 사면이 바다이기 때문에 바다에 대한 마스터플랜이 있어야 됩니다.
화자

박화자위원

9페이지 임해공단 어업피해보상 타결을 보면 하동군만 해도 27억 정도의 하동화력에서 협조를 받는 다고 합니다. 피해는 남해가 받는데 피해보상은 인근에서 받아야 되지 그런 의미에서 대처가 약하다. 그런 것을 감안 하셔 가지고 피해가 없도록 잘 해 주시기 바랍니다. 수산종묘매입방류 상주에 연구소가 있지요. 여기에서 종자가 나오는 것입니까?
준인

하준인해양수산과장

아닙니다. 거기에서는 연구만 합니다.
화자

박화자위원

이곳에서 연구에서 그치지 말고 키워서 방류를 하면 안됩니까?
영득

권영득어업생산팀장

시험용으로 해서 키워서 무상방류를 지자체에서 많이 합니다.
화자

박화자위원

23페이지 해양오염방지대책, 연안정비, 양식어장 정화, 쓰레기 유입방지시설 네 개 항목이 같은 것인데 여기에 소요 되는 것이 14억6,200만원입니다. 왜 종목 종목 다르게 해 놓았습니까? 전부 연안정비 사업인데..... .
준인

하준인해양수산과장

이것은 수산사업 지침에 의해서 종류가 다릅니다.
화자

박화자위원

예, 알겠습니다. 저는 이상입니다.

정홍찬위원장

다음 한호식 위원 질의해 주시기 바랍니다.
호식

한호식위원

육지쓰레기 유입방지시설에 기 시설된 곳이 몇군데 있다고 했는데 과장님이 가 보셨습니까?
준인

하준인해양수산과장

예, 다 가보지는 못했습니다.
호식

한호식위원

육지쓰레기가 바다로 못 내려오게끔 하기위한 방지책인데 비온 후에 걸려 있으면 수거해야 되는 데 한번이라도 해봤습니까?
준인

하준인해양수산과장

행정에서 하는 것이 아니고 읍면장을 시켜서 마을어촌계에서 하도록 되어 있습니다.
호식

한호식위원

그렇게 하기로 만들어 준 것이요.
준인

하준인해양수산과장

읍면장이 관리 하도록 되어 있습니다.
호식

한호식위원

확실 한 것이요.
준인

하준인해양수산과장

예.
호식

한호식위원

시설을 해 놓고 걸려 있는 쓰레기를 치우지 않고 또 시설할 것 이라고 예산을 잡았어요. 책임자가 한번씩 둘러 보셔서 잘못 되었으면 시정을 해야지 그런 것은 하지도 않고 사업만 계속하면 어떻게 됩니까? 어촌종합개발사업이라고 해서 어촌복지회관 등 여러 가지 건물이 몇개나 지어졌습니까? 거기에 대해서 운영이 안되는 곳이 있으면 새로운 프로그램을 만들어서 다시 운영할 수 있도록 한 것이 있습니까? 아무리 봐도 그런 예산은 없는데 만들어만 주면 모든 것을 수산과 에서는 손 떼고 자율적으로 하도록 되어 있습니까? 만들어 주었으니까 끝이라고 생각 합니까?
준인

하준인해양수산과장

관리까지 해야 되는 데 미흡한 부분이 있습니다.
호식

한호식위원

미흡한 것이 아니라 예산이 작년보다 줄었다고 하는데 실제 어촌종합개발사업비와 감척어선 예산 빼고 나면 예산이 늘었어요. 시설해 놓은 것을 왜 관리를 안해요. 한번씩 둘러보세요. 사무실에 앉아 있지 말고 바다육지쓰레기 5,000만원을 왜 실어놓았어요. 관리도 안되는데... 어촌종합개발사업이라고 해서 지어진 건물 중에 운영이 잘 되는 곳이 어디이고 운영이 안 되는 곳이 어디입니까? 파악하고 있습니까? 감사를 하면서 수산쪽 행정을 잘 모릅니다만 건물 지으려고 하지 말고 소득이 있을 수 있는 시설을 할 수 있도록 바꾸어 달라고 행정사무감사부터 이야기를 해 왔는데 한번 정해진 것은 절대 고칠 수 없다고 짓는데 한마을에 마을회관 있고, 어촌복지회관 있고 경로당도 있는데 왜 자꾸 승인을 해 줍니까?
준인

하준인해양수산과장

어촌계에서 회의를 해서 사업을 하겠다 하면 중앙부처의 승인을 받아야 되고 바꾸려면 다시 재 승인을 받아야 되고 자기들이 하고자 하는 사항을 하는데 이런 식으로 지원만 하고 관리가 안되는 부분에 대해서 통감을 합니다. 예를 들어서 금포마을 어촌회관 지원하고 나서 우리가 5년만 관리하고 나면 그 사람들이 처분을 해도 규제할 수 있는 방법이 없습니다. 민원이 제기된 것이 팔아서 어촌계와 비어촌계 내분으로 경찰에 고발된 사항인데 악용을 해서 5년후에 팔아서 나누려고 해도 제재할 수 있는 방법이 없습니다.
호식

한호식위원

그래서 과장님이 그 법을 바꾸려고 했습니까? 내가 듣기로는 농수산식품부 과장이면 그 법을 바꿀 수 있는 분이거든요. 지역어민들의 불편함을 어떻게 감당하려고 법을 바꾸려고 했어요. 시설이 되었으면 사후관리도 둘러보면서 어떻게 되어 가는지 과정을 살펴보고 그에 따른 조치를 할 수 있도록 예산을 실어서 해야 되는데 그런 것은 없고 전부 시설 밖에 없어요. 낚시어업협회 보조금 200만원이 있던데 협회라고 정해지면 무조건 달라고 하면 그냥 줍니다. 그분들이 뭐하는데 200만원을 지원합니까?
준인

하준인해양수산과장

낚시어선을 가지고 있는 20여명이 단체가 구성 되어서 매월 자연정화 활동을 겸해서 하고 있습니다.
호식

한호식위원

자기들이 업을 하는 데 낚시 오는 사람들이 손수 치워서 해야 되는데 왜 보조금을 받아서 하도록 합니까?
준인

하준인해양수산과장

이때까지 자기들이 해왔기 때문에 도와달라는 요청이 왔습니다.
호식

한호식위원

앞으로 건물을 자꾸 지어서 어떻게 처리 하실 겁니까?
준인

하준인해양수산과장

목적에 맞도록 최대한 쓰도록 지도하겠습니다.
호식

한호식위원

좋은 프로그램이 있습니까?
준인

하준인해양수산과장

앞으로 1단계 사업한 것에 대해서 중앙부처에서 평가한 결과 실패작이지 않느냐 해서 2단계 지원은 집중식으로 체험장시설을 하는 방법으로 계획을 하고 있습니다.
호식

한호식위원

볼썽 사납게 방치되는 건물이 되지 않도록 해 주실 것을 부탁드립니다. 지난번에 지족에 다목적 체험관을 지을 것이라고 해서 그 옆에 특산물판매장 건물을 지어놓고 아무 것도 사용을 안 하고 있는데 그것을 이용할 수 있도록 해 달라고 하니까 관계자 분들 역시 안되겠다고 말씀하시던데 왜 그것은 안되고 새로 지어야 됩니까? 금포와 같이 지어놓고 5년만 지나고 나면 팔아서 수입이 될 수 있으니까 그런 목적으로 지으려고 하잖아요 그런 곳에 동의를 하십니까?
준인

하준인해양수산과장

위치적으로 체험장을 지으려는 곳은 지족 1리이고 저쪽과는 거리가 많이 떨어져서 체험장으로 활용하기는 어렵다고 판단이 됩니다.
호식

한호식위원

체험관이 바로 옆에 있어야 맞다고 생각하십니까? 한 500미터 정도 밖에 안 떨어져 있는 데 다시 지을 거라고 하는 것은 부지도 군부지죠?
준인

하준인해양수산과장

마을에서 확보한 것으로 알고 있습니다.
호식

한호식위원

폐허식으로 되어있는 건물이 안되게끔 신경을 써 주시기 바랍니다. 다음에 설리마을에 배가 몇척이나 됩니까?
준인

하준인해양수산과장

마을 배가 몇 대인지 정확히는 모르겠습니다.
호식

한호식위원

과장님 그것도 모르고 용역비를 실어 놓은 것입니까? 용역비를 1억을 들여서 항을 만들어야 되는지 바로 옆에 국가항이 있는 데 시설비는 얼마가 들어가겠어요. 그런 것도 파악을 안하고 예산부터 실어놓은 것은 잘못된 것인데 마을에서 요구한대로 예산을 실어줍니까?
준인

하준인해양수산과장

죄송합니다.
호식

한호식위원

거기는 더해서는 안된다고 보거든요. 바로 옆에 국가어항이 있잖아요. 1억 정도로 용역하면 적어도 30억정도 투자해서 항을 만들어야 될 것인데 왜 이렇게 쉽게 승인을 합니까?
준인

하준인해양수산과장

마을에서 설리를 관광지로 개발하려다 보니까 기반시설이 되어야 된다.
호식

한호식위원

해상관광을 할 계획이라요.
준인

하준인해양수산과장

해상관광도 포함해서 다 기능항으로 개발해서
호식

한호식위원

군수님께서는 미조북항을 나폴리항이라고 이름까지 지어서 조성되기를 기대하고 있는데 그 옆에 다시 관광자원을 붙여서 어항을 새로 시설 한다는 것은 맞지 않는 것인데 그렇지 않아요. 아까 미조 북항에 대해서 하시는 말씀을 듣고 과장님으로서 그런 말씀을 한다고 싶으니까 참으로 열이 나는 거에요. 실무과장이 그런 식으로 일을 하면 밑에 직원들은 어떻게 하겠어요. 어항이 안 만들어지기 위한 바램입니까? 과장님 해양수산과장으로 언제 들어오셨어요.
준인

하준인해양수산과장

1년 6개월 되었습니다.
호식

한호식위원

2006년도에 2007년 당초 예산을 할 때 1억8,500만원 예산을 실어서 어장 7헥타를 충분히 옮길 수 있습니다. 그래서 1억8,500만원의 예산을 승인해 주었어요. 작년도 행정사무감사 할 때 일부 옮기고 일부는 안 옮겨도 될 것 같다고 하셨고 2008년도 예산에 비용이 부족하다 해서 1억5,000만원을 또 실었어요. 2008년도 행정사무감사 할 때 또 지적을 하니까 항 구간이 줄어들기 때문에 옮길 필요 없다고 했는데 그러면 예산 반납을 해야 되는 데 왜 예산을 다시 세웠어요. 그래서 다른 위원님들 질의할 때 들어볼 때 정말로 필요 없는 예산이지 않느냐
준인

하준인해양수산과장

작년에 204호가 항 구역안에 있는 것을 항을 축소해서 될 수 있겠다 하다보니까 처음에는 가능할 것 같았는데 공문상으로 항을 축소해 달라 하니까 앞으로 북쪽방파제까지 개발하려면 항을 줄여서는 안된다는 지시가 와서 그 안에 있는 어장을 옮겨야 되다보니까 확보해야 될 사항 이었고... .
호식

한호식위원

과장님은 민원도 많고 정말 골치 아프니까 안 해 버렸으면 하는 마음이 있는 것 같아요.
준인

하준인해양수산과장

위원님 그렇게 받아들이시면 곤란합니다. 저는 이부분이 추진이 이렇게 되어 간다는 것을 있는 그대로 말씀드린 것인데 방금 그렇게 말씀 하시니까 제가 말씀을 잘못 드린 것 같아서 사과를 드립니다. 우리가 처음 항안에 있는 것만 동의서를 받아주면 되는 것으로 되어 있는 데 항밖에 있는 것도 전부 동의서를 받아주라 밖에 있는 것을 받으려니까 어장간 거리를 확보하려니까 그것을 또 옮겨가야 되고 더 멀리가야 된다. 자꾸 토를 답니다. 그 부분을 이야기 하는 것입니다.
호식

한호식위원

미조 북항을 국가어항으로 지정 하면서 어항 담당부서에서 어업권 피해나 모든 것을 지방자치단체에서 책임을 져주면 어항을 만들겠다고 공문을 받았죠. 그러면 그런 공문이 있는 데도 왜 공사발주 되기 전에 07년도에 어장을 이설을 했으면 지금 아무런 문제가 없었을 것 아니요. 07년도에 옮기겠다 해 놓고 안 옮기고 공사 발주 되다보니까 어업주들은 무조건 버틸 수 밖에 없는 거요. 그러니까 군 예산이 많이 소모 되는 것 아닙니까? 왜 미루고 있었느냐 그런 것은 누가 생각해도 수산과에서 잘못된 것 아닙니까?
준인

하준인해양수산과장

추진을 빨리 못한 것에 대해서는 책임을 지겠습니다. 올 6월말에 낙찰을 받았는데 동해어업지도사무소에서 공사를 시행할 것이니까 그전에 받아라 한 것이 아니고 공사를 할 것인지 안 할 것인가 모르고 있다가 공사업체가 낙찰되었다고 해서 뒤에 동해사무소에 알아 보니까 공사업체가 확정되어서 공사를 하게 되면 그전에 조치해 달라던지 공사를 언제 한다든지 이야기가 되었으면 조금 수월 했을 것인데
호식

한호식위원

그런 것은 변명을 하는 것이고 예산을 세워서 옮기겠다고 했으면 옮겨야지 일은 안하고 다른 말씀을 하시면 잘못된 것 아닙니까? 앞으로는 그렇게 하지 마시고 어민들은 공사를 진행하는데 동의를 받으려고 하니까 혹시 피해가 오면 누구한데 보상 청구를 해야 될 것인지 군에서 모든 어업권에 대해서 책임지겠다고 했으면 해결이 되었을 것인데 왜 이때 까지 미루고 있어요. 군수님도 상당히 빨리 일이 진척되기를 바라고 있지 안되기를 바라고 있는 것은 아니라고 봅니다. 현장소장이 일을 해도 그만 안해도 그만 소장이 일을 안하고 버티고 있으니까 이런 돈이 들어간다는 결과 밖에 안 되잖아요. 그리고 설리어항 용역을 꼭 해야 됩니까?
준인

하준인해양수산과장

어항을 만들기 위한 기본용역 조사입니다.
호식

한호식위원

배를 몇 대나 수용할 수 있는지 어항이 작아서 배가 넘쳐 나갈 정도 되면 설리만 아니고 어촌 정주어항 확충에 9억이 있던데 연장 하시는데 배들이 얼마나 있는지 검토 하셔서 자꾸 해주라고 한다고 자꾸 늘려내지 말고 배척수를 따져서 시설 하는 것이 좋지 않으냐 생각합니다.
준인

하준인해양수산과장

그것은 맞다고 생각합니다. 설리는 앞으로 관광시설을 목적으로 할 사항입니다.
호식

한호식위원

옆에 국가 어항이고 좋은 어항을 다시 시설 하는데 옆에 다시 시설을 하는 것은 마음에 걸리네요. 한번 더 연구를 해봅시다. 어촌종합복합생활공간조성 반납 하려고 하니까 도에서 보류를 하라고 했다는 데 예산 통과 시키고 나면 어떤 식으로 반납 할 것입니까?
준인

하준인해양수산과장

예산 내시되어서 할 수 없이 예산에 실어 놓은 것입니다.
호식

한호식위원

마을어장 진입로 개설은 어디에 하는 것입니까?
준인

하준인해양수산과장

당초 사업을 하려고 했는데 전부 없어지고 수정예산에서 정리 할 계획입니다.
호식

한호식위원

어촌지도선 직원들이 배에서 잠을 1년에 몇번이나 잡니까? 정박상태에서는 잠을 안자는 것 같던데... .
준인

하준인해양수산과장

지도선 관리 사무실이 따로 있습니다.
호식

한호식위원

저층해수보급장치는 어디에 하는 것입니까?
준인

하준인해양수산과장

적조가 왔을 때 가두리 피해를 줄이기 위해서 해층의 맑은 물을 펌핑해서 올리는 장치입니다.
호식

한호식위원

214페이지 붕장어수출촉진 지원금이 매년 있던데 다른 시군에서도 지원해 주고 있습니까?
준인

하준인해양수산과장

예, 하고 있습니다.
호식

한호식위원

미조에 수산물직매장은 어떤 것입니까?
준인

하준인해양수산과장

사항마을에서 고기를 잡아서 판매할 수 있는 시설을 하도록 사업계획서를 제출해 놓고 있습니다.
호식

한호식위원

위치는 어디쯤 됩니까?
준인

하준인해양수산과장

사항마을 뒤쪽으로 돌아가는 가는개 돌아가는 빗바위쪽에 있습니다.
호식

한호식위원

업무보고 18페이지 수산종묘매입방류 어느 정도 성과가 있다고 자신합니까? 지난번 적조 올 무렵에 도저히 생존하기 힘들 때 방류를 한다고 하셨는데... .
준인

하준인해양수산과장

이 사업하고 그 방류사업 하고는 차이가 있습니다. 그 당시는 시범사업으로 해서 도에서 볼락 치어 3만미를 한 것이고 이것은 자원을 증강시키기 위해서 계속 방류하는 사업이고 지난번에 보고 드린 것은 적조가 오면 가두리에 있는 치어를 방류해 봄으로 인해서 자연환경에 적응하느냐 시범적으로 확인하기 위한 방류사업이었습니다.
호식

한호식위원

고기 치어를 방류하면 정치망에 다 들어간다고 하던데...
준인

하준인해양수산과장

적지조사를 해서 통발이나 정치망이 없는 지역에 살포를 하고 있습니다.
호식

한호식위원

고기가 어디로 갈 것인지 압니까?
준인

하준인해양수산과장

우리 지역에 자원이 없는 데 보고만 있을 수 없으니까 방류사업 할 때 적지조사를 수산관리 사무소와 현장조사를 해서 방류를 하고 있습니다.
호식

한호식위원

과장님 깊이 생각해서 하십시오. 이상입니다.

정홍찬위원장

위원여러분 잠깐 정회를 선포합니다.

16시12분 회의중지

16시22분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개토록 하겠습니다. 김영태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영태

김영태위원

장시간 수고 많습니다. 저는 수산분야에 지식이 없고 두가지 정도만 질의하겠습니다. 16페이지 어선인양기 및 운반차 설치 08년도에 이냥기 3대, 운반차 40대에 4억5,000만원이 들었는데 2009년도 물량이 인양기 8대 운반차 50대 인데 자부담이 운반차가 되어 있고 인양기는 자 부담이 없습니까?
준인

하준인해양수산과장

예 사업비가 작다보니까 마을에서 보태서 하는 실정입니다.
영태

김영태위원

인양기는 5,000만원 잡아놓았는데 몇톤급 입니까?
준인

하준인해양수산과장

보통 5톤, 10톤 마을 실정에 맞도록 하고 있습니다.
영태

김영태위원

설치된 마을이 몇 개나 되고 안된 곳이 몇 개나 됩니까? 나중에 서면으로 자료를 챙겨 주시기 바랍니다. 그리고 올해는 태풍이 없어서 괜찮은데 예산을 많이 확보해서 안된 곳을 많이 설치 해 주면 안됩니까?
준인

하준인해양수산과장

예산확보가 어렵다보니까 년차 사업으로 하고 있습니다.
영태

김영태위원

마을에서 신청 받은 곳은 몇 개나 됩니까?
준인

하준인해양수산과장

해주라고 하는 곳은 많고 예산 확보가 어려워서 다 못 해 주고 있습니다.
영태

김영태위원

어떻게 선정해서 지원을 합니까?
준인

하준인해양수산과장

시행 지침에 의해서 우심지역, 태풍 피해가 많은 지역 배 척수가 많은 지역등 기준이 정해져 있습니다.
영태

김영태위원

원하는 마을이 상당히 있더라고요 가능하면 예산을 많이 확보해서 해 주시기 바랍니다. 25페이지 양식어장정화 소요예산이 4억4,800만원인데 양식어장정화는 양식장에만 합니까?
준인

하준인해양수산과장

마을 어장입니다. 어촌계지선 에 있는 어장으로 피조개 뿌려놓은 그런 곳으로서 종패를 뿌리기전에 청소 작업하는 것으로 생각 하시면 되겠습니다.
영태

김영태위원

어선인양기가 예산서에 보니까 1억5,000만원이 잡혀 있던데 어떻게 된 것입니까?
준인

하준인해양수산과장

업무보고서가 잘못되었습니다. 8대를 확보 하려고 했는데 5대 밖에 안 되었고 운반차는 50대가 되었습니다. 예산이 3억밖에 확보가 안 되었습니다.
영태

김영태위원

다른 부분은 앞서 위원님들이 질의를 했기 때문에 이상으로 마치겠습니다.

정홍찬위원장

다음 김종철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종철

김종철위원

218페이지 일반수용비에 공유수면 육상 측량 수수료가 있는 데 측량을 해서 토지등록을 할 것입니까?
준인

하준인해양수산과장

지금 하는 것은 민원이 발생 했을때 경계측량 하는 사항인데 군유지나 국유지로 해야 될 부분에 대해서 하고 있습니다.
종철

김종철위원

공유수면이 육지로 해서 일반인들이 사용하는 것이 몇필지로 추정 합니까? 이것이 굉장히 많아요 산이 공유수면으로 되어 있는 곳도 있고 예산이 확보되면 전반적으로 조사를 해서 지금 시설물에 대한 측량을 해서 토지로 등록해 놓고 주민들이 민원사항이 많습니다. 이것은 관심을 가지고 응당해야 될 사항이니까 돈 250만원 가지고는 등록까지 하려면 적은 돈입니다. 관심을 가져주십사 하고 말씀을 드렸습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

정홍찬위원장

마지막으로 제가 질의를 하고 마치겠습니다. 어장정화 예산이 작년 보다 왜 이렇게 많이 깍였습니까?
준인

하준인해양수산과장

처음에 신청을 18건을 받아서 했는데 작년도에는 해양수산부에서 하다가 국토해양부로 넘어 갔는데 바다에 황토를 살포하지 않아도 사업을 할 수 있다는 방침이 정해져서 황토 살포비가 사업비의 반 정도 되는데... .

정홍찬위원장

적조 방제하는 황토 살포비는 배 정도 되었는데 어장정화 에 황토살포를 일부 한다고 했죠.
준인

하준인해양수산과장

예, 하고 있습니다.

정홍찬위원장

제가 판단하기에는 적조방제나 어장정화는 같은 맥락이지 싶은 데 내년도 예산요구를 할 때는 적절하게 판단하셔서 현실에 맞는 예산을 요구 하십시오. 다음 218페이지 하천쓰레기 바다유입방지시설 담당 계장님이 누구십니까? 설치에 대한 표준설계가 있습니까?
석재

이석재연안관리팀장

아직까지 표준설계는 없습니다.

정홍찬위원장

지금 설치해 놓은 초양, 광두에 해놓은 그런 식으로 할 것이죠.
석재

이석재연안관리팀장

최대한 환경친화적으로 해보려고 합니다.

정홍찬위원장

제일 중요한 것이 쓰레기 처리문제입니다. 체계적으로 되려면 면장한테 시킬 것이 아니고 시설비인데 군에서 직접 시행 할 것입니까?
석재

이석재연안관리팀장

예, 직접 할 것입니다.

정홍찬위원장

그것부터가 제생각하고 잘못되었습니다. 자재를 무엇을 쓰려고 생각하고 있습니까?
석재

이석재연안관리팀장

07년도에 파이프를 하다 보니까 녹이 쓸고 보기가 안 좋아서 기존에 파일을 박고 안에는 시멘트로 녹 쓰는 것을 방지를 하도록 해서 내년에는 외관상 녹이 안 쓸도록 바다 쪽은 피복을 한다던지 아니면 인조목 형태로 다양하게 할 계획입니다.

정홍찬위원장

제 생각에는 참나무를 깍아서 지하 1미터정도 박으면 오히려 효과적일 수 있습니다. 비 올때는 잡쓰레기가 엄청 많이 내려 가거던요 그것을 1차적으로 걸러주는 것인데 설치도 중요하지만 뒤에 처리하는 것이 중요합니다. 그렇게 하기 위해서는 이 사업비를 민간보조로 각 어촌계에 재배정해서 표준설계도를 그려서 쇠나 파이프는 보기도 안 좋고 환경을 해칠 것 같은 데 바닷가에 관광객들이 많이 옵니다. 영구적인 자재로 해 놓으면 외관상 파손이 되면 보기 싫고 참나무로 막아놓으면 보수도 쉽고 관리도 쉽고 어촌계에 민간자본보조로 함으로 써 사업비를 1,000만원 해 놓았는데 500만원이면 충분할 것 같아요. 면장에게 관리를 맡기는 것은 사업 효과가 없습니다. 시설비로 해서는 될 일이 아닙니다. 민간보조해서 500만원이면 10군데 할 수 있지 않습니까? 이런 것을 주민들이 볼 때 탁상행정 이라고 생각합니다. 담당 팀장 생각은 어때요
석재

이석재연안관리팀장

07년도에 어촌계에 민간자본 보조를 했는데 하다 보니까 표준설계도 없었고 지역여건에 따라서 하다 보니까 사업집행에 문제점도 있었고 예전에는 사업비 100만원씩으로 해서 나무로 시설을 한 예가 있었는데 2~3년 지나니까 나무가 빨리 뿌려지고 그렇습니다.

정홍찬위원장

나도 봤어요. 견고한 나무로 안 해 놓았던데 관심을 가지고 챙겨봐야죠. 하천폭에 따라서 200만원도 있을 것이고 700만원도 있을 것입니다. 내가 생각할 때는 엄청 중요한 효과를 가져올 수 있는 사업이기 때문에 어촌계에 책임을 지는 것이 효과적이라고 생각합니다. 연구를 해 보십시오. 이것을 시설비로 해서 입찰을 할거요. 어떻게 할거요.
석재

이석재연안관리팀장

설계가 가능하니까 내년도 대상지는 아직 안정해져있습니다. 대상지 선정을 해서 설계를 해서 위원장님 말씀대로 재질이나 민간자본보조로 검토를 해 보겠습니다.

정홍찬위원장

과장님도 같이 고민을 해 보십시오. 위원님들 다 같은 생각 일 것입니다. 잘못되면 흉물로 남을 수 있어요.
준인

하준인해양수산과장

예, 검토를 하도록 하겠습니다.

정홍찬위원장

치어방류도 예산을 들여서 많이 합니다. 효과를 어민들도 느끼고 있습니다. 가을에 감성돔이 많이 잡히고 있는 데 몃센티 이하는 경매장에 못나온다고 하던데 이런 것이 경매장에 못가고 뒷거래가 되고 하는데 안타깝더라고요. 이런 단속업무는 누가합니까? 김계장이 활동을 부지런히 하겠지만 저는 단항 공판장, 이동 원천 쪽으로 한번씩 가봅니다. 직원들이 나오는 것을 한번도 못봤어요. 단속을 안하니까 요령껏 잘 팔아 먹어요.
정봉

김정봉어업지도팀장

요즘은 낚시객들이 치어를 잡는 부분에 대해서 신고를 많이 하고 있습니다. 관리를 하고 있고 단항 위판장에 가서도 잡아온 것을 단속을 하고 있습니다만 애로사항이 몇 마리 잡아온 것을 입건해 놓으면 벌금이 100만원 이상 되고....

정홍찬위원장

계도를 해서 여러분들이 한번 단속이 왔다간 것만으로도 효과가 큽니다. 여러분들 활동사항이 안 보이니까 내놓고 팝니다. 가시적인 업무추진이 필요합니다. 그런 것을 감안해서 수산업무가 적극적으로 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 더 이상 질의 하실 위원이 없으므로 수산과 예산안 질의를 모두 마치겠습니다. 다. 재난안전과 소관
자리를 정돈해주시기 바랍니다. 다음은 재난안전과 예산을 심사하겠습니다. 과장님 나오셔서 팀장 소개와 함께 주요업무보고를 해주시고, 예산안 제안 설명을 해주시면 되겠습니다. 예산안 제안 설명은 기본경비 일반운영비 업무추진비 여비는 생략하고 간단하게 보고 해주시기 바랍니다.
종경

김종경재난안전과장

반갑습니다. 재난안전과장 김종경입니다. 먼저 재난안전과 담당 팀장들을 소개드리겠습니다. 장동찬 재난안전팀장입니다. 박성배 복구지원팀장입니다. 우진명 민방위팀장입니다. 연일 계속되는 제2차정례회 의정활동에 수고가 많으신 정홍찬 예산결산특별위원회위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 감사의 말씀을 드리면서 2009년도 재난안전과 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 【참조】 ○ 2009년도 주요업무계획 (별책으로 실음)
종경

김종경재난안전관리과장

이어서 2009년도 예산안 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 53페이지 세입예산 관계는 보조금이기 때문에 전체적인 현황만 보고를 드리겠습니다. 국고보조금이 9억3,353만6,000원입니다. 도비보조금이 전체 1억6,910만3,000원해서 전체 11억263만9,000원이 되겠습니다. 다음재난안전과 세출예산 제안 설명을 드리겠습니다. 재난안전과 총예산액은 63억9,092만1,000원으로서 전년도에 대비해서 13억7,931만1,000원이 증가했습니다. 세부내역은 재해 및 재난예방 재난예방관리능력강화에 2억2,887만5,000원이 계상 되었습니다. 그 중에서 재난시스템유지관리 시설장비유지비 총6종에 5,900만원 계상했습니다. 자산취득비 예경보시설 무정전 전원장치 6개소 설치에 3,000원만 계상했습니다. 자연재해관측장비 유지관리비에 1,887만5,000원을 계상했습니다. 재난위기관리 능력 배양 매뉴얼 제작 연구용역비에 6,000만원, 자동기상관측시스템 구축사업 도비50% 군비50%가 되겠습니다. 다음 안전문화강화에 총2억1,140만5,000원이 계상되었습니다. 그 중에서 일반보상금 기타보상금에 지역재난안전관리 네트워크 운영활동비에 250만원, 사무관리비 중에 캠페인 홍보물제작 등해서 1,600만원 계상했습니다. 그리고 물놀이 안전표지판 설치에 사무관리비2,000만원 계상했습니다. 재난안전 취약가구 안전점검 재료 구입에 420만원 계상했습니다. 285페이지 중간에 안전사고 예방대책 지원 중 기타보상금 2,992만3,000원인데 그 중에 재난사고대비 인력 및 장비 실비보상금에 1,700만원, 주택연접지 주민생활주변 위험요인 제거에 장비대 인부임 보험료등해서 1,292만3,000원입니다. 그리고 시설비 및 부대비 시설비에 재난예방 안전시설물 설치에 물놀이 안전표지판 20개소에 2,000만원, 간이인명구조함 10개소에 2,000만원, 기타 안전시설장비 설치비에 700만원 계상했고, 소규모 안전시설물 설치 정비에 2,500만원 계상했습니다. 그리고 286페이지 자산 및 물품취득비 천막, 무전기, 난로, 현장CP 비품 구입에 총 600만원 계상했습니다. 그리고 운영 지원은 참고를 해주시고, 밑에 재난 복구 기반구축사업에 총1억2,410만9,000원을 계상했습니다. 재료비 수방자재 구입에 820만원, 그리고 민간인재해보상금에 1,800만원, 시설비에 시설비중에 재해대피 안내간판 제작 설치 대피안내간판 및 대피로 및 침수위선 설치하는데 1,000만원, 그리고 해안위험구역 안전간판설치 13개소에 3,200만원 총 4,200만원 계상했습니다. 풍수해보험가입자 위험보험료 786만9,000원 계상했습니다. 다음 288페이지 하천유지관리 소하천정비 시설비에 달실천 제반정비 외 2개소에 16억7,686만원이 계상되었습니다. 전체적으로 도 계획에 의한 가내시된 내용은 22억6,086만원인데 그 중에서 군비 5억원이 미부담 되었습니다. 시설부대비에 3,000만원입니다. 재해위험지구 긴급복구비에 1억원 계상했습니다. 그리고 하천유지관리 지방2급하천 유지관리 26개소에 1억2,000만원, 하천부지손실보상금5,000만원 계상했습니다. 그리고 지역개발 소하천정비 시설비 목골 소하천정비사업에 2억원, 가인포소하천정비 사업에 2,000만원, 그 밑에 소하천유지관리에 145개소 정리하는데 1억5,000만원 북변천 외 8건에 2억9,500만원 계상했습니다. 소하천유지관리에 총145개소 풀베기 등 하상 정리하는데 1억5,000만원, 북변천 등 해서 8건에 2억9,500만원이 계상되었습니다. 소하천 관리 시설비는 총 4억4,500만원입니다. 다음 민방위운영은 총 3억1,275만3,000원이 되겠습니다. 민방위부분은 보고를 생략토록 하겠습니다. 293페이지 병무지원도 공익근무요원보상금 7,430만원 계상 했습니다. 그 밑에 소방지원에 1억9,507만4,000원 계상되었습니다. 의용소방대 지원 시설비에 이동의용소방대 차고 및 사무실 설계비가 1,000만원, 차고 및 사무실 건축비에 1억4,000만원이 계상되었습니다. 소방장비확보에 시설비 소화전 설치에 200만원씩 4개소에 800만원입니다. 소방서지원 공기관 등에대한 대행사업비 영호남교류행사지원에 500만원, 의용소방대 기술경연대회 1,000만원, 119바다구조대 민간대원 급량비 302만4,000원, 의용소방대 체육대회 경비 1,000만원, 소방용수시설 보수 500만원, 재난대응현장 지휘소 운영 급량비에 105만원, 무선페이징시스템 유지관리에 300만원 계상했습니다. 주민생활의 편의 도모 농어촌가로등 지원에 총 5억386만7,000원이 계상되었습니다. 그중에서 295페이지 시설부대비에 신규 가로등 설치에 60등에 4,800만원, LED 가로등 시범 설치 3,000만원, 노후 가로등 교체 8,800만원, 농어촌가로등 관리번호표 설치에 2,000만원 계상하였습니다. 그리고 재난안전과 행정운영 경비는 보고를 생략하겠습니다. 296페이지 재난안전과 재무활동 재난관리기금 출연금에 전출금이 8,300만원 계상했습니다. 태풍피해복구 원리금 상환 차입금 이자상환에 3억2,200만원, 내역별로 시군구지역개발기금 차입금 이자상환에 3억원, 기타차입금이자상환 2,200만원 해서 3억2,200만원입니다. 차입금원금 상환에 19억원이 계상되었습니다. 지역개발기금차입금원금상환 이것은 매미 태풍때 90억원 차입한 것 중에서 금년에 세 번째 상환하는 것이 되겠습니다. 중앙정부차입금 원금상환에 1억원 계상했습니다. 이상으로 재난안전과 예산 제안 설명을 모두 마치겠습니다.

정홍찬위원장

과장님 수고 많았습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의해주시기 바랍니다. 박삼준 위원님 질의해주시기 바랍니다.
삼준

박삼준위원

김종경 과장님 수고하십니다. 박삼준 위원입니다. 지금 매미때 총 차입을 한 것이 얼마입니까?
종경

김종경재난안전관리과장

총 100억원 차입했습니다. 지역개발기금에서 90억원 재정경제부 재정융자특별회계에서 10억원 했습니다.
삼준

박삼준위원

1년에 19억씩 갚아가는 것이고?
종경

김종경재난안전관리과장

지역개발기금차입금만 3년 거치 5년 상환이고, 중앙정부 재정경제부자금 10억원은 5년거치 10년 상환해서 재정경제부 상환 10억에 대해서는 금년에 처음 상환에 들어가고 90억에 대해서는 3번째 상환입니다.
삼준

박삼준위원

19페이지 소방 업무에 지금 소방서 신축 부지를 곧 될 것처럼 하다가 지주들의 여러 가지 양도소득세 때문에 힘든데 대안이 있습니까?
종경

김종경재난안전관리과장

저희들이 소방본부 소방행정과장이 오셨을 때 적지로 보건소 앞 맞은 편 부지를 얘기했습니다. 그때 당시에는 구두상으로 좋다고 동의를 했습니다만 뒤에 토지가격가하고 그 지대가 조금 꺼졌습니다. 성토하는데 사업비가 많이 들것이다. 뒤에 소문이 난색을 표하고 있어서 우리가 계속 끌려갈 수 없는 사항이고, 확실히 두 군데를 남해 소방서를 통해서 보고를 하도록 했습니다. 그 부분이 보건소 앞 부지와 이동 난음과 대입현 경계지점에 그쪽 2개소를 보고 남해소방서에서 도에 보고를 해서 2개 중에 선정을 해서 우리 군과 협의를 해달라. 그것이 확정이 되면 선정이 되어서 추진하는 것으로 현재 결정을 안내려 주고 있기 때문에 보류하고 있습니다.
삼준

박삼준위원

지금 읍을 벗어나서 가는 것도 문제가 있습니다만 아무리 지가가 비싸고 하는 문제가 있겠지만 읍을 너무 벗어나서 뒤에 출동하는데 시간이 걸렸다 어쨌다 하면 상당히 문제가 있을 것 같은데 그 부분도 잘 판단해야 될 것 같습니다.
종경

김종경재난안전관리과장

아무래도 읍 주변에 있어야 되지 않나 생각하고, 선정을 하도록 하고 있습니다.
삼준

박삼준위원

LED 가로등이 1등에 300만원 합니까?
종경

김종경재난안전관리과장

상용화가 안되어서 업체간에 품질면이나 가격차이가 있는 것이 사실입니다. 괜찮은 것은 500만원 하는 것도 있는데 성능 부분에 있어서 격차가 있습니다. 금년도에 10등정도 해안변에 설치를 해서 시가지에는 설치가 되어 있기 때문에 전체적인 성능을 분석을 해볼 계획입니다.
삼준

박삼준위원

남해읍 간선도로에 시범설치를 10등을 했는데 이것은 군 예산으로 한겁니까?
종경

김종경재난안전관리과장

경제과에서 향토업체에 기증을 받아서 설치한겁니다.
삼준

박삼준위원

그러면 3,000만원 정도 기증을 했다는 겁니다.
종경

김종경재난안전관리과장

기존 가로등에 등만 교체했는데 등 하나는 7~80만원 정도 계산하시면 되겠습니다.
삼준

박삼준위원

일반 가로등은 80만원 정도 하는데 300만원이면 차이가 많은데 조금 전에 경제과에서는 등줄은 그대로 하더라도 등만 계속 교환을 할 것이라 하는데 그렇게 할 계획입니까?
종경

김종경재난안전관리과장

등주가 일반 삼파장이나 나트륨 등보다는 무겁습니다. 조금 견디는 힘 하고 노후화된 등줄이 많이 있습니다.
삼준

박삼준위원

LED 가로등은 농촌에 가면 농작물이 익을 시점이 되면 논가나 밭가에 있는 것은 답주들이 꺼주라 합니다. 여름에 불을 못 켜는 경우가 있는데 LED는 상관이 없습니까?
종경

김종경재난안전관리과장

직진성이 강합니다. 퍼지는 것이 약한데 밑에는 밝지만 주변에는 좀 어두운 것이 장점일 수도 있고 단점일 수도 있는데 그런 면에서 농작물 반대쪽으로 방향을 틀어줄 경우에는 농작물 피해가 일반 가로등 보다 훨씬 작은 것으로 알고 있고, 일반 가로등 중에서도 나트륨등보다는 농작물 피해가 없어서 농작물 전답 가에는 주로 삼파장 등을 갈고 해서 민원 해소를 하고 있습니다.
삼준

박삼준위원

14페이지 대사천 정비 관계 원래 3년차 사업인데 내년에 마친다고 말씀을 하셨는데 산업건설위원회에서 2번이나 가봤습니다. 대사천 자체도 문제지만 고현의 중심지인 탑동이 저수지입니다. 탑동이 비가 많이 오면 물이 찹니다. 이것을 하면서 천 기준으로 하는데 생활을 하는데 저수가 되어서 주민들이 사는 지역은 보호를 하는 부분은 별 생각이 가는 것이 아닌가? 천의 개념만 가는데 생활하는데 물이 잠기는 부분을 개수를 하라고 했는데 작년에도 그랬고 올해도 그런데 올해 같은 경우는 일을 많이 했는데도 전혀 개선이 안 되었는데 그에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다.
종경

김종경재난안전관리과장

지난번에 위원님들이 현장확인 할 때 위원님들께서 지적하신 그때 시행하고 있는 사업자하고 협의를 해서 일단 중앙지구 침수하는 그 곳에 연못을 만들어서 펌프시설을 하는 것으로 내년도 설계 변경시에 반영할 계획으로 협의 검토되고 있는 사항입니다.
삼준

박삼준위원

그쪽 주민들은 대사천 정비가 끝나면 물이 잠기는 일이 없을 것으로 생각하고 있는데 우리가 볼 때 그렇지 않은 것 같아서 마지막 연도는 잘 챙겨서 그런 민원이 발생하지 않도록 해주시기 바랍니다.
종경

김종경재난안전관리과장

신경을 써서 더 이상 침수가 안 되도록 하겠습니다.
삼준

박삼준위원

예산서 284페이지 물놀이 안전표지판 얘기하는 것은 소류지나 저수지에 세우는 입간판이지요?
종경

김종경재난안전관리과장

소류지나 저수지뿐만 아니라 해안 변까지 다 포함됩니다.
삼준

박삼준위원

그러면 도에서 보조를 받는 부분이 있고, 85페이지 보면 물놀이 안전표지판 20개소가 따로 있는데 이것은 왜 따로 떼놨습니까?
종경

김종경재난안전관리과장

입력과정에서 잘못되었는데 사실 통합되어야 될 부분입니다. 일단은 금년에도 물놀이 안전표지판을 몇 개소 설치했습니다만 전체적으로 파악을 해본결과 사실상 2만원이 부족하고, 4,000만원정도해서 일제적으로 설치를 할 계획으로 대대적인 정비를 하겠습니다.
삼준

박삼준위원

다음 풍수해 보험 지금 주택하고 축사가 가입을 하는데 1년에 한번씩 가입하는 것이지요?
종경

김종경재난안전관리과장

예, 매년 가입합니다.
삼준

박삼준위원

지금 가입되어 있는 것이 보통 어느 수준입니까?
종경

김종경재난안전과장

주택이 1,220세대, 축사하고 온실이 동 정도 되는데 이것은 면적을 계상하는데 가입하는 부분이 소방방재청에서 집계를 하기 때문에 저희들은 집계가 곤란합니다. 일단 전체적인 현황은 전국적으로 한 5위정도 되고, 경상남도에서는 1위를 기록하고 있습니다.
삼준

박삼준위원

보험회사에서도 영업쪽에서 열심히 하시고, 행정에서 많이 PR을 해서 숙지를 하고 계시고 많이 들면 손해볼일은 없을 것 같은데.
종경

김종경재난안전관리과장

특히 보험회사에서 저소득 기초생활보호대상자 600세대 가까이 되는데 거기에 자부담이 6%정도 자부담이 되는데 그것을 보험회사에서 부담을 해서 다 보험가입을 시켜주고 있습니다.
삼준

박삼준위원

적극적으로 해야 될 것이 앞으로 태풍 등이 올 때 보험금으로 충당을 하지 행정에서 재충당을 안 해준다는 것 아닙니까? 이 부분을 충분히 해서 다음에 피해가 생긴 뒤에 왜 안해주느냐고 하지 않도록 적극적으로 홍보를 해야 될 것 같습니다.
종경

김종경재난안전관리과장

예.
삼준

박삼준위원

288페이지 달실천 하고, 신촌 연곡천에 군비를 5억 미부담을 했다는데 이것은 1차 추경이나 2차 추경에 부담을 할 수 있는 것입니까?
종경

김종경재난안전관리과장

1회 추경에 확보할 계획입니다. 전체적으로 도 계획에 하천 사업비가 변동이 있어서 결산추경하고, 수정예산부분도 검토를 해서 변경된 내용에 따라서 다시 정리를 하도록 하겠습니다.
삼준

박삼준위원

부담을 못해서 돌리는 것이 있다고 하는데 1차 추경이라도 부담금을 확보할 수 있도록 만반의 준비를 해주시기 바랍니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.
종경

김종경재난안전관리과장

예.

정홍찬위원장

수고하셨습니다. 한호식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
호식

한호식위원

과장님 고생합니다. 생활안전시설 도우미는 새로운 기술자를 가리는 겁니까? 뭐하는 겁니까?
종경

김종경재난안전관리과장

이것은 이름 붙이기가 그래서 개선플러스 행정안전도우미해서 했는데 사실상 민간에서 손을 대야 될 부분인데 장비나 인력이나 기술면으로 손을 못데는 부분에 대해서 행정에서 도와서 위험요인을 제거하겠다는 의미에서 행정도우미 그렇게 했습니다.
호식

한호식위원

뒤에 지역자율방제단이라고 있는데 자율의용소방대 그 사람들입니까?
종경

김종경재난안전관리과장

의용소방대하고 지역자율방제단하고는 틀립니다. 의용소방대는 소속 관할이 소방서고, 지역자율방제단은 남해군이 되겠습니다.
호식

한호식위원

170명인데 지금은 몇 명이나 됩니까?
종경

김종경재난안전관리과장

금년 7월달에 발주할 때 전체 읍면 합해서 170명입니다.
호식

한호식위원

이 사람들은 어디 어디 사람들입니까?
종경

김종경재난안전관리과장

각 읍면에서 활동성이 있는 사람들, 봉사 자세가 되어 있는 사람들 일부 의용소방대하고 중복되는 부분이 있어서 1주일 전에 남해소방서하고, 재난안전과하고, 자율방제단 대표하고, 의용소방대대표하고 간담회를 개최를 했습니다. 그래서 전체적으로 자율의사에 맡기되 회원이 중복이 안되도록 합의를 했습니다. 지금 정비 중에 있습니다. 고현 설천 같은 경우에 의용소방대원들이 고현면은 90% 설천면은 5~60%가 중복이 되어서 회원간에 중복이 안되도록 협의를 해서... .
호식

한호식위원

자율방제단이 평소에는 무엇을 합니까?
종경

김종경재난안전관리과장

이것은 전체 자연재난 인적재난도 포함하겠습니다만 재산 안전을 위한 민간차원의 조직이 되겠습니다. 각종 예방활동도 하고, 재난이 났을 때 현장에 가서 복구지원도 하고, 평소에는 취약지역에 순찰도 하면서 자기 집 주변에 있는 위험요인 부분에 대해서 사전에 .....
호식

한호식위원

과장님 자발적으로 평소에 한번 순찰활동도 한다는데 내 가 볼 때 안맞습니다. 그렇게 하는 사람들이 남해군에 있습니까?
종경

김종경재난안전관리과장

이것이 발대가 지난 7월달에 했습니다. 금년에는 예산 뒤받침이 안되고 조직만 되었고, 내년부터 적극적으로 활성화할 수 있도록.....
호식

한호식위원

밥값 밖에 안 되는데 활동을 하겠습니까? 다른 단체하고 똑 같이 그렇게 되는 것 아닙니까?
종경

김종경재난안전관리과장

자율방제단 운영에 관한 조례에 의해서 전 시군에 다 운영이 되고 있는 사항이 되겠습니다.
호식

한호식위원

수해 상습지 개선사업 도시행 하천지구 해놨는데 금평천 하류에는 비가 오면 침수가 되는데 거기에는 계획이 없습니까?
성배

박성배복구지원팀장

복구지원팀장 박성배입니다. 하천천은 지방2급 하천으로서 도에서 100% 관리를 하고 사업을 합니다. 그 외 소하천 145개소에 대한 것은 군에서 관리를 하면서 공사를 하게 되는데 아무래도 145개소에 대한 개소수가 많다 보니까 순위가 밀리는 것 같습니다. 5개년 계획으로 순위를 재조정하고 하는데 다시 재정비하고 할 때 검토가 될 수 도록 하겠습니다.
호식

한호식위원

금평천도 2급 하천인데 도에서 관리를 할 수 있도록 자료를 해서 도에 올려주셔야 되는데 안올려서 그런 것 아닙니까? 하천이 범람하고 하는 것을 도에 보고를 하셔야 계획이 될 것인데 보고를 안해서 그런 것 아닙니까?
성배

박성배복구지원팀장

도에 급하다고 건의를 하겠습니다.
종경

김종경재난안전과장

조기에 정비될 수 있도록 협의를 하겠습니다.
호식

한호식위원

화계 위험지구에 2009년에 사업을 한다고 계획이 잡혀 있는데 그것을 하시면서 해안변에 방호벽이 없어서 차나 사람들이 다니는데 위험한데 그런 것도 같이 겸해서 해주시기 바랍니다.
종경

김종경재난안전과장

방호벽하고 파도벽하고 비슷할 것인데 파도가 들어오면 화계 같은 경우는 파도가 바로 들어오고 하는데 도로도 높이고, 벽도 올려서 파도가 치면 도로에 넘치지 않도록 500m 계획이 되어 있습니다.
호식

한호식위원

이상입니다.

정홍찬위원장

수고 많았습니다. 이종표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종표

이종표위원

업무보고 6페이지 재난안전시스템 비상체제가 되어서 군내 전 마을에 일제 방송이 되게끔 하는 것입니까?
종경

김종경재난안전과장

예, 다 되어 있습니다. 237개소는 전 마을 221개소 면10개소 그 외 행정마을이라도 가인하고 정포하고 별도 방송시설이 되어 있는 곳은 별도로 하다보니까 237개소 입니다.
종표

이종표위원

8페이지 생활안전시설개선 도우미운영 해놨는데 보니까 군내 독거노인세대 5,081세대, 국민기초생활수급자 1,835세대 해놨는데 도우미는 어떤 사람들을 이용해서 합니까?
종경

김종경재난안전과장

행정도우미인데 이 관계는 저희 재난안전과하고, 120민원기동대하고 나갈 때 전기협회나 전기가스보일러 기술자를 실비보상은 합니다만 같이 나가서 점검도 하고 하는 사항입니다.
종표

이종표위원

13페이지 도로에 파라펫이 무엇입니까?
종경

김종경재난안전과장

파도막이입니다.
종표

이종표위원

15페이지 화천 수해상습지 개선사업 도에서 하는 것으로 알고 있는데 도에서 설계가 다 되어서 착수가 되는 것 같은데 그 일대 지역민들의 의견을 취합해서 군에서 도에 올린 사항이 있었습니까?
성배

박성배복구지원팀장

앞에서도 말씀을 드렸습니다만 하천관계는 하천정비기본계획에 의해서 이미 설계가 다 나와 있습니다. 지금은 주민들이 의견을 제시를 해도 채택이 안되어집니다. 벌써 5년에서 10년전에 설계가 나와서 지방2급은 다 나와 있고, 소하천도 70% 이상 설계 가 다 되어 있습니다. 주민들의 요구사항은 거의 반영이 안될 것으로 예측이 됩니다.
종표

이종표위원

팀장님 그게 아니고, 비가 많이 오면 동천초등학교 앞에 물이 안빠져서 한강이 되어버립니다. 그 일대 물이 내려와서 모여서 학교 뒤로 해서 내려가게 되어 있는데 그 관계가 주민들 민원이 많은데 나중에 제반공사를 하고 할 때 나중에 한번 챙겨서 그것을 챙겨 봐주십사 하는 것입니다.
성배

박성배복구지원팀장

물이 유입되고 물이 많았을 때 하천으로 빨리 배수될 수 있는 것을 잘 찾아서 지원이 될 수 있도록 함께 지도를 하겠습니다.
종표

이종표위원

예, 그것을 꼭 챙겨주시기 바랍니다. 17페이지 풍수해보험사업 대상시설은 주택, 온실, 축사 가 되어 있는데 추진계획에는 기초생활수급가구 되어 있는데?
종경

김종경재난안전과장

사실상 정부에서 볼 때 어려운 대상이 우선 대상입니다. 자부담도 94%정도가 정부나 지방자치단체에서 부담하는데 자부담 6% 정도만 부담을 하면 가입이 됩니다. 쉽게 가입을 할 수 있고 특히 재해가 왔을 때 손쉽게 피해를 보는 곳이 기초생활수급자들입니다. 보험회사에서 개인이 부담하는 자부담을 6%정도를 보험회사에서 오는 이익을 포기를 하고 회사에서 부담을 해서 우리 군 같은 경우는 100% 가입을 했습니다.
종표

이종표위원

예산서 294페이지 의용소방대 기술경연대회 별도로 하고, 체육대회 별도로 하고 그렇습니까?
종경

김종경재난안전관리과장

기술경연대회는 도내에 시군별 기술경연대회가 되겠습니다. 5월달 정도 개최 되는데 그때 남해군에서 100명 정도 참석합니다.
종표

이종표위원

알았습니다. 이상입니다.

정홍찬위원장

수고 많았습니다. 박화자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
화자

박화자위원

5페이지 보면 재난관리과 매뉴얼 제작에 6,000만원 계상되어 있는데 남해군 실정을 잘 모르는 사람한테 용역을 줘서 기대효과가 나타날까 의구심이 갑니다.
종경

김종경재난안전과장

저희들도 자체 제작도 검토를 해봤습니다만 자체적으로 80%는 가능하리라 생각합니다만.... .
화자

박화자위원

매뉴얼 제작 용역이 많이 있는데 과장님 공무원들이 자체 용역 수립을 하되 인센티브를 용역비의 50%를 주든지 100%를 주든지 해서 연구능력을 배양을 하든지 하면 안 됩니까? 그런 것을 한번 연구를 한번 해보세요.
종경

김종경재난안전과장

좋은 말씀 감사합니다.
화자

박화자위원

이상입니다.

정홍찬위원장

수고하셨습니다. 윤백선 위원님 질의해주시기 바랍니다.
백선

윤백선위원

중복질의가 될 것 같아서 한 가지만 하겠습니다. 경제과에서도 LED 가로등이 있고, 재난관리과도 LED가 있는데 과별로 한데 모으면 안됩니까?
종경

김종경재난안전과장

LED 조명 보급사업으로 전체적인 것은 경제과에서 하고 있고, 가로등 부분은 공원개발부서에서 공원등을 설치를 해서 관리를 하고 그랬는데 앞으로는 인력 보강을 하고, 전체적인 시설을 하고 하자보수기간이 끝나면 전부 재난안전과로 이관을 해서 총괄적인 관리 부서를 재난안전과로 하겠다고 건의를 해놨습니다.
백선

윤백선위원

마을에 우범지역이고 동네 어귀에 주민들 건의를 받아서 가로등을 설치해주라고 건의를 해도 잘 안해주는데 어떤 경로를 통해서 합니까? 가로등 부분에 대해서 이장들이나 홍보를 주민들한테 해주시면 좋겠습니다.
종경

김종경재난안전과장

지금은 읍면장의 신청을 받아서 읍면에서 마을에 건의를 받고 하는데 금년까지는 신규설치가 40등 정도 밖에 안되니까 읍면별로 4등 정도 되는데 사업시행지구에 하면 예산이 별로 없었습니다. 금년은 예산을 많이 확보를 했습니다. 상반기내에 전체적으로 신규설치 대상지역을 파악을 해서 우선순위를 선정해서 설치를 하겠습니다.
백선

윤백선위원

이상입니다.

정홍찬위원장

수고하셨습니다. 김종철 위원님 질의해주시기 바랍니다.
종철

김종철위원

예산안 288페이지 지역자율방제단 활동비 1,000만원을 주고, 훈련경비를 600만원해서 1,600만원이 나가는데 의용소방대도 3,700만원인데 사실상 긴급시에 출동할 수 있는 활동비지요?
종경

김종경재난안전과장

예.
종철

김종철위원

그렇다면 가장 빨리 출동할 수 있는 것은 의용소방대가 출동하는데 꼭 자율방제단을 설치해야 됩니까?
종경

김종경재난안전과장

조례상 설치를 하도록 되어 있습니다.
종철

김종철위원

이 사람들이 1,600만원 보조를 해주면 활동을 해야 되는데 다른 의용소방대 보다 못하고 있다는 겁니다.
종경

김종경재난안전과장

의용소방대는 조직이 오래 되었고, 자율방제단은 지난 7월달에 조식을 했는데 앞으로 활성화 되도록 해나가겠습니다.
종철

김종철위원

지원을 해주면 관리를 잘 해주시기 바랍니다. 그다음 294페이지 남면 같은 데는 오래된 목조건물인데 불이 나서 소방서에 연락을 하니까 소방서 차가 중간에 오지도 못하고 완소가 되었답니다. 와서 옆에 행랑채가 하나 있는데 행랑채에 불이 옮겨 붙자 소방차가 와서 진화를 하고 했는데 거리상으로 군비가 부족해서 예산 확보를 못한 것입니까? 몇 년 전부터 계획이 되어서 도소방본부장이 왔다 갔습니다. 부지도 보고 가고 했는데 궁금해서 알아보는 사항입니다.
종경

김종경재난안전과장

의용소방대 보다는 남면은 119 안전센터로 설치를 하기 위해서 남해소방서에서 건의를 해서 계획이 되어 있는 것이 저희들이 듣기로는 내년도 사업으로 금년에 남해소방서 신축이 되고, 그 다음해에 남면119안전센터를 설치하는 것으로 그것은 전체 도소방본부에서 예산 지원해서 추진할 사업이 되겠습니다.
종철

김종철위원

그런 정보를 들은 것이 없습니까?
종경

김종경재난안전과장

2010년도에 남면에 119안전센터가 설치되는 것으로 알고 있습니다.
종철

김종철위원

목조건물이 전소되는데 15분 걸린답니다. 여기서 남면소재지에 가도 15분 거리인데 소방차라도 대기를 시켜주는 것이 좋지 않느냐 그런 건의를 많이 하고 있습니다. 참고를 해서 챙겨주시기 바랍니다. 이상으로 마치겠습니다.

정홍찬위원장

우리 위원님들께서 질문을 하셨는데 예산팀장님 LED 전등 교환하는데 왜 그렇게 차이가 납니까?
종원

김종원참여예산팀장

등이 전력소모량이 훨씬 낫기 때문에 단가는 일반 나트륨보다도 비싸다는데 12와트 용량에 따라서 단가 차이가 많이 나고 그렇습니다.

정홍찬위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 재난안전과 소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 과장님 팀장님 대단히 수고 많았습니다. 위원 여러분 이것으로 오늘 위원회 의사일정은 모두 마쳤습니다. 제5차 예산결산특별위원회는 12월 5일 오전10시에 개의하여 환경수도과, 건설교통과 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 위원여러분 대단히 수고 많았습니다. 산회를 선포합니다.

18시14분 산회

출처 경남 남해군의회 회의록