경남 김해시의회 발언
김홍진 의원 발언
홍진
김홍진위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조와 김해시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 규정에 의거 의회운영위원회 소관 의회사무국 업무에 대하여 2008년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원 여러분 반갑습니다. 계속되는 정례회 일정에도 불구하고 의회사무국 감사에도 참석하여 주셔서 감사합니다. 이번 제133회 김해시의회 제2차 정례회 기간 중 지난 11월 29일부터 오늘까지 7일간 2008년도 행정사무감사를 각 상임위원회에서 마치게 되었습니다. 위원 여러분께서 각 상임위원회에서 집행기관 감사 관계로 부득이 오늘 의회사무국에 대한 감사를 실시하게 됨을 양해하여 주시기 바랍니다. 오늘 실시하는 2008년도 행정사무감사는 의회사무국에 대한 사무전반에 걸쳐서 그 추진사항 및 운영실태를 정확히 파악하여 의정활동에 반영함은 물론 불합리하거나 잘못된 부분은 시정하고 잘된 부분은 각 분야에 파급 확산시켜 의회발전에 기여하고자 하는데 이번 감사의 의의와 목적이 있다고 하겠습니다. 의회사무국 감사가 비록 짧은 시간에 이루어지지만 내실있는 감사가 될 수 있도록 다 같이 노력해 주시기를 당부드립니다. 다음은 지방자치법 제41조 및 김해시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거하여 출석요구를 받은 관계공무원에 대한 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 선서에 앞서 당부말씀을 드리면 증인은 양심에 따라 증인선서를 하여야 하며 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유없이 증언을 거부할 시는 과태료를 부과할 수 있고 위증을 할 경우에는 관계법에 의거 고발할 수 있음을 알려드립니다. 증인선서 요령은 의회사무국장께서 발언대에 나오셔서 증인선서를 해주시고 선서가 끝난 다음 선서문에 서명 날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 의회사무국장은 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
상기
윤상기의회사무국장
선서, 본 인은 김해시의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 2008년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2008년 12월 5일 의회사무국장 윤상기 의정담당주사 이덕형 의사담당주사 손영찬
홍진
김홍진위원장
다음은 감사진행 요령을 말씀드리면 감사는 공개로 하되 필요한 경우에는 위원회의 의결에 따라 비공개로 하며 감사자료에 의거 의회사무국장으로부터 보고받은 후에 서류검증 및 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 위원 여러분 이의 있습니까? 그러면 지금부터 감사를 실시하겠습니다. 의회사무국장은 나오셔서 본 위원회에서 요구한 감사자료에 대한 현황을 보고하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
상기
윤상기의회사무국장
윤 상기입니다. 감사에 앞서서 업무보고를 간략하게 드리겠습니다. 사무국 조직은 운영위원장님, 위원님께서 잘 아시다시피 생략을 하도록 하고 사무국 직원은 정원이 20명인데 현재 21명이 근무를 하고 있습니다. 직원 명단 3페이지도 생략하겠습니다. 4페이지 의안접수 및 처리현황이 되겠습니다. 총 119건을 접수해서 119건 처리가 되었고 처리내용으로서는 원안이 110건, 수정 8건, 부결이 1건 되었습니다. 청원, 진정 처리 내역을 말씀드리면 9건 접수를 해서 9건 처리가 되었습니다. 진정내용 5페이지부터 6페이지, 7페이지까지 내용은 참고로 해주시면 되겠습니다. 8페이지 예산집행 현황은 2007년도에 22억 6636만 8000원 예산액에 집행액은 22억 3699만 9000원, 집행잔액이 2936만 9000원이 되겠습니다. 9페이지 2008년도 예산집행 사항이 되겠습니다. 10월말 기준으로 예산액이 23억 4664만 원인데 집행액이 18억 2842만 3000원으로서 집행잔액은 5억 1821만 7000원이 되겠습니다. 10페이지 집기구입 현황과 각종 인쇄비 지출현황, 의정활동 홍보실적 사항은 참고로 해주시고 8페이지 의정활동 실적도 유인물을 참고로 해주시면 감사하겠습니다. 14페이지 9번항에 의원세미나 활동 실적은 위원님께서도 아시다시피 10월 30일, 31일 2일간 제주도에서 실시한 바 있습니다. 국제 자매도시 방문현황도 유인물을 참고로 해주시면 감사하겠습니다. 11번항에 의원 국내외 연수현황도 참고를 해주시면 되겠습니다. 12,13 항목도 참고로 봐주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
홍진
김홍진위원장
사무국장 수고하셨습니다. 다음은 관련서류를 검증하도록 하겠습니다. 감사위원께서는 감사에 임해 주시기 바라며 각자 필요한 서류를 검증하여 주시고 관계공무원은 위원이 요구하시는 자료를 제출하여 주시기 바랍니다. (감사실시) 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 다음은 의사일정에 따라 질의답변을 듣도록 하겠습니다. 질의 답변에 앞서 위원 여러분께 당부말씀 드리겠습니다. 회의질서를 준수하여 주시고 감사의 효과를 극대화 할 수 있도록 알맹이 있는 질의를 당부드립니다. 그리고 의회사무국은 과장 직제가 없으므로 의회사무국장으로부터 답변을 듣도록 하겠습니다. 위원님들 양해가 되겠습니까? 그러면 의회사무국장 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 김명식 위원 질의하시기 바랍니다.
「예」하는 위원 있음
명식
김명식위원
국장님 수고 많습니다. 의회청사 벽면에 아무것도 없지요?
상기
윤상기의회사무국장
예. 그 렇습니다.
명식
김명식위원
그 공간을 활용할 수 있는 방안이 있으면 계획하고 계시는 게 있습니까?
상기
윤상기의회사무국장
예. 저 도 와서 보니까 1층 입구 농협쪽하고 총무위원회, 산업건설위원회 벽면이 너무 허전하다 해서 제가 오자마자 준비를 하고 있습니다. 농협쪽 벽면에는 김해시 사계절 해서 봄, 여름, 가을, 겨울의 모습을 사진으로 우리시를 알려야 되겠다 해서 준비를 하고 있고요. 다음에 총무위원회쪽 벽에는 국립박물관하고 진례에 클레이아크 미술관을 소개하기 위해서 그림 두 개를 준비했고 다음에 1층 엘리베이트 옆에는 김해의 어제와 오늘 해서 1914년도에 분성산에서 김해시 당시 읍의 모습을 사진으로 담았던 걸 현재 모습 그대로 촬영해서 비교가 될 수 있도록 해서 한 5캇트 정도를 준비하고 있습니다. 전문가들한테 자문을 받고 상당히 그림이 괜찮다 해서 그게 되면 의원님들한테도 설명하고 설치할 계획입니다.
명식
김명식위원
그러면 외부사람이 시의회에 왔을 때 김해시 변천과정이라든지 의회청사 찾아왔을 때 한 눈으로 파악할 수 있는 그런 자료들을 붙여놓는다 이 말이지요?
상기
윤상기의회사무국장
김 해의 사계는 봄, 여름, 가을, 겨울의 사계절 모습을 사진에 담아 놓았습니다. 그래서 그 모습을 명소 위주로, 예를 들어서 가을 같으면 무척산을 넣고 겨울에는 연지공원에 하얀 눈이 왔던 모습이 담기고, 봄에는 화포천에 어리연이 피는 모습 해서 다양하게 보여줄려고 준비를 하고 있습니다.
명식
김명식위원
거기에 대한 세부자료는 확보가 되어 있다 이 말이죠?
상기
윤상기의회사무국장
예. 확 보해 있습니다.
명식
김명식위원
그러면 그건 2009년도 예산에
상기
윤상기의회사무국장
결 산추경에 확보를 해서 예산계에 요청을 해놓았습니다.
명식
김명식위원
그게 벽면에 붙게 되면 조화가 잘 이루어질 것 같은데 어떻든 우리 의회 찾아오는 시민들이 그런 걸 봄으로 해서 우리 의회의 위상도 있고 하니까 마무리를 잘 하셔서 예쁘게 잘 꾸며주시기 바랍니다.
상기
윤상기의회사무국장
그 렇게 하겠습니다. 그리고 사진을 한 6개월이나 1년 교체를 할 수 있도록 다양하게 딴 사진도 교체해서 넣을 수 있도록 준비를 합니다.
명식
김명식위원
혹시 거기에다 시의원님 사진 걸어볼 의향은 없습니까? 조그만 액자로
상기
윤상기의회사무국장
의 원님들 사진 걸기는 그렇고 해서 의원님들의 조직표를 인쇄할 겁니다. 사진을 넣어서, 위원회별, 운영위원회는 운영위원별 해서 그 부분을 칼라로 잘 해서 적정한 공간에 몇 군데 붙일려고 준비를 하고 있습니다.
명식
김명식위원
잘 알겠습니다. 이상입니다.
홍진
김홍진위원장
김희성 위원 질의하시기 바랍니다.
희성
김희성위원
국장님 2008년도 10월말 기준으로 해서 전체 23억 5000의 예산중에서 집행잔액이 5억 정도 남았습니다. 11월, 12월을 운영하고 나면 집행잔액이 어느 정도 소요가 됩니까?
상기
윤상기의회사무국장
대 충 파악하기로는 집행하고 나면 예산잔액이 3000만 원 정도 남는 걸로 해서 결산추경에 감액을 할려고 예산과목별로 준비를 하고 있습니다.
희성
김희성위원
예산관리를 하고 감독을 하는 의회의 기능에 맞게 불필요하게 사용이 안 되도록 잘 활용을 해주시기 바랍니다. 그리고 집기구입 현황에 보면 전자에 회의용 탁자구입하는 부분에 국장님실에 하는 탁자였죠. 그 당시에 500만 원 예산을 잡았는데 190만 원으로 구입을 했습니까?
상기
윤상기의회사무국장
예.
희성
김희성위원
좋은 절약사례가 되겠습니다. 앞으로 이런 부분들은 의회사무국이나 의회가 좀 예산을 절약하는 모습을 실질적으로 모범사례로서 보일 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 그리고 하나 건의를 하겠습니다. 사무국은 의원들의 정당한 의정활동 그리고 활발한 의정활동을 위해서 사실 뒷바라지를 참 많이 하시는데 조금 부족한 면이 있다면 지금 같은 경우에 정례회를 하고 있지 않습니까? 정례회에 현장실사를 나간다든지 감사기간동안에 이런 부분에 있어서 언론상에 보도가 되는 부분들이 있을 겁니다. 그런데 저희들이 바빠서 일일이 챙기지를 못하니까 사실은 누락되어서 넘어갑니다. 그래서 나중에 시간이 지나고 나서 알게 되는데 꼭 정례회나 이럴 때 뿐만 아니고 의원들의 활동사항에 대해서 언론담당 직원이 있죠.
상기
윤상기의회사무국장
본 래 홍보담당 직원을 배치받아서 할려고 하다가 우리시가 시군의장협의회 회장이 되는 바람에 그 친구가 시군의장협의회 업무를 보고 있습니다. 간간이 홍보업무도 대행하고 있습니다만 부족한 부분은 제가 챙기고 있습니다. 그래서 보도자료를 내도 보도 안 되는 부분이 다소 있습니다. 홍보하는데 부족함이 없도록 할려고 사무국에서 노력하고 있습니다.
희성
김희성위원
국장님 제가 하는 건 국장님 좋은 말씀인데 보도자료를 내서 보도가 나오는 것도 있지만 실지로 현장에서 저희들이 보도의 개념으로서 가는 것이 아니고 감사 기간동안에 감사현장에 가다보면 그게 보도가 되는 경우가 언론상에 나오는 부분도 있습니다. 그런 부분이 있다면 스크랩을 하시든지 해서 의원들한테 제공을 해주시면
상기
윤상기의회사무국장
스 크랩은 다 하고 있습니다. 제가 직접 시켜서 하고 있는데 필요할 경우에는 의원님들 요청하면 우리가 자료를 드릴려고 스크랩을 계속 하고 있습니다.
희성
김희성위원
그런 부분에서도 신경을 써주시고 1년동안에 의회에 여러 가지 활동에 대해서 국장님과 직원들 상당히 고생하시는 건 압니다. 그리고 내년 2009년도에는 좋은 의정활동, 시민들한테 인정받는 의정활동이 될 수 있도록 많은 뒷바라지를 해주시고 오늘같이 예산을 절감하는 수범사례도 앞으로 의회사무국에서 많이 남겨주시면 좋을 것 같습니다.
상기
윤상기의회사무국장
알 겠습니다.
홍진
김홍진위원장
더 질의할 위원 있습니까? 없으면 제가 한 가지 물어보겠습니다. 지금 회기일수 하고 집회일 있죠. 김해시의회 회기운영에 관한 조례에 의거 운영되고 있는데 정례회는 매년 2회에 걸쳐 45일 이내로 개최하고 제1차 정례회는 15일 정도 제2차 정례회를 30일 정도 실시하는데 이 회기를 좀 앞당겨서 우리 의원들께서 연말에 바쁘시고 한데 일주일에서 한 10일 정도 앞당기는 회기에 관한 조정 좀
상기
윤상기의회사무국장
그 부 분은 검토를 하고 있습니다. 금년 같은 경우에는 1차 정례회를 너무 적게 해서 12월 30일 끝나는 것 같아서 의원님들이 대단히 연말에 바쁘신데 의정활동에 얽매이는 것 같아서 내년부터는 조정이 될 수 있도록 준비를 하겠습니다.
홍진
김홍진위원장
연말 정도 되면 의원님들이 각종 모임이라든지 단체에 가서 시정에 관한 좋은 말씀을 많이 해드려야 되고 그런 입장이 되다 보니 너무 연말에 치중하다 보니 상당히 애로사항이 있는 것 같습니다. 그 점을 조정 부탁드리겠습니다.
상기
윤상기의회사무국장
조 정을 하도록 하겠습니다.
홍진
김홍진위원장
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의답변을 모두 마치겠습니다. 의회사무국장 수고했습니다. 이것으로 의회사무국 소관 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 사무감사에 대한 강평을 하도록 하겠습니다. 위원 여러분 오늘 짧은 시간이나마 의회사무국에 대한 감사를 심도있게 실시하였습니다. 지난 1년간 의회 업무 전반에 걸쳐 추진사항을 살펴보았습니다만 과정상 개선할 사항 등이 있다면 앞으로 의정활동에 최대한 반영하여 시민의 이익증대와 의회발전에 기여하는데 역점을 둘 것입니다. 이번 감사를 통하여 맡은 바 임무에 최선을 다하는 의회사무국 직원 여러분들의 노고가 크다는 사실을 긍정적으로 평가하면서 감사하는 동안 지적된 김해시의회 제2차 정례회 회기일정 조정 외 1건에 대한 시정요구 사항을 빠른 시일 내 시정하여 날로 발전하는 김해시의회의 모습을 시민에게 보여줄 수 있도록 노력해 주실 것을 당부드리면서 종합강평을 마치도록 하겠습니다. 원활한 의사진행에 적극 협조하여 주신 동료위원과 관계공무원 여러분 대단히 수고하셨습니다. 이상으로 제133회 김해시의회 제2차 정례회 운영위원회 소관 2008년도 의회사무국 행정사무감사 종료를 선언합니다.
16시20분 감사종료