이재경전문위원
전문위원입니다. 2009년도 대구광역시 교육비특별회계 세입·세출예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 예산총괄입니다. 2009년도 교육비특별회계 예산규모는 1조 9,062억원으로 2008년도 1조 7,837억원보다 6.9%가 증가하였습니다. 세입예산입니다. 이전수입은 1조 8,392억원으로서 총 세입예산의 96.5%를 차지하며, 2008년도 1조 7,063억원보다 7.8%가 증가하였습니다. 이 중 중앙정부이전수입은 11% 증가한 반면 지방자치단체이전수입은 6.6%가 감소하였습니다. 자체수입은 640억원으로 총 세입예산의 3.3%를 차지하며 2008년도 615억원보다 3.9%가 증가하였습니다. 이 중 교수-학습활동수입이 0.7%, 행정활동수입이 8%, 이자수입이 32.3%, 잡수입이 4.2%가 증가한 반면 자산수입은 5.6%가 감소하였습니다. 기타는 30억원으로서 총 세입예산의 0.2%를 차지하며 2008년도 30억원과 동일한 수준으로 전년도 결산결과 발생한 순수 사업집행 잔액을 계상한 것입니다. 다음은 35쪽 종합검토의견입니다. 세입예산은 2008년도 1조 7,837억원보다 6.9%가 증가한 1조 9,062억원이며, 중앙정부이전수입은 교육과학기술부에서 통보된 교부예정액을 계상하였고, 법정이전수입, 비법정이전수입 등 지방자치단체이전수입은 관계법령에 규정된 기준에 의해 계상하였습니다. 중앙정부이전수입은 2008년도 1조 3,947억원보다 11%가 증가한 1조 5,480억원이며, 이 중 지방교육재정교부금이 1,539억원 증가한 반면 국고보조금은 6억원 순감 하였습니다. 지방교육재정교부금은 2008년도 1조 3,941억원보다 11%가 증가한 1조 5,480억원으로서 이는 교육재정교부금법 개정에 따라 내국세분 교부율이 상향조정되어 대폭 증가한 것으로 재정여건은 다소 호전될 전망이나 지방이양사업의 증가, 교육격차해소 및 교육환경 개선사업 등으로 지방교육재정 수요는 계속 증가할 것으로 보입니다. 국고보조금은 2008년도 6억원 전액 순감으로 이는 국고보조사업의 지방 이양에 따라 감소하게 된 것입니다. 지방자치단체이전수입은 2008년도 3,106억원보다 6.6%가 감소한 2,902억원이며, 이 중 법정이전수입이 208억원 감소한 반면 비법정이전수입은 4억원 증가하였습니다. 법정이전수입은 2008년도 3,067억원보다 6.8%가 감소한 2,859억원으로써 이는 지방교육세전입금이 174억원, 시도세전입금 100억원이 감소한 반면, 담배소비세전입금 및 학교용지일반회계부담금이 66억원 증가하였기 때문입니다. 비법정이전수입은 공공도서관 운영 및 교육복지투자우선지역 지원 사업을 위해 대구광역시 및 달서구청에서 지원하는 경비 2억원과 학교흡연예방사업 지원 등 국고지원전입금 2억원을 증액 편성하였습니다. 기타이전수입은 2008년도와 동일한 10억원을 편성하였습니다. 민간이전수입은 대구광역시체육회로부터 학교체육 활성화를 위한 보조금으로 2008년도와 동일하게 10억원을 편성하였습니다. 교수-학습활동수입은 2008년도 527억원보다 0.7%가 증가한 531억원이며, 이 중 기본적교육수입이 4억원 증가하였습니다. 기본적교육수입은 2008년도 527억원보다 0.7%가 증가한 531억원으로서 이는 입학금 및 수업료가 증가하였기 때문입니다. 행정활동수입은 2008년도 12억원보다 8%가 증가한 13억원이며 이 중 사용료 및 수수료수입이 1억원 증가하였습니다. 사용료 및 수수료수입은 2008년도 12억원보다 8%가 증가한 13억원으로서 이는 해양수련원 및 학생문화센터 등 사용료수입이 1억 1,800만원 증가한 반면 입학수험료 및 각종 검정수수료 등 수수료수입이 1,800만원 감소하였기 때문입니다. 자산수입은 2008년도 9억 3,400만원보다 5.6%가 감소한 8억 8,200만원이며 이 중 자산임대수입이 4,900만원, 자산매각수입이 300만원 각각 감소하였습니다. 자산임대수입은 2008년도 8억 8,500만원보다 5.5%가 감소한 8억 3,600만원으로서 학생문화센터, 중앙도서관 및 두류도서관의 임대수입 등이 감소했기 때문입니다. 자산매각수입은 2008년도 4,900만원보다 6.3%가 감소한 4,600만원으로서 칠곡초등학교 도로편입부지 분납대금 3,100만원을 편성하였습니다. 이자수입은 2008년도 61억원보다 32.3%가 증가한 81억원으로서, 환매체, 수시입출금식 정기예금이자 80억원과 일상경비, 세외현금통장 등 기타예금이자 1억원을 편성하였습니다. 금융자산회수는 2008년도 예산과 동일한 5,000만원을 편성하였습니다. 보증금회수는 2003년7월18일 대구교총회관 매입을 위해 대구 교총에 지원한 6억 5,000만원에 대한 연도별 상환금액을 편성한 것으로 2008년도까지 3억원을 상환하였고, 2009년도에 5,000만원, 2010년에서 2012년까지 매년 1억원을 상환할 계획입니다. 잡수입은 2008년도 5억 2,700만원보다 4.2%가 증가한 5억 4,900만원이며 이 중 제재금수입이 2,200만원 증가하였습니다. 제재금수입은 2008년도 2,700만원보다 81.5%가 증가한 4,900만원으로서, 학원, 교습소 및 개인과외교습자 과태료 부과에 따른 수입금을 증액 편성하였습니다. 기타잡수입은 2008년도와 동일한 5억원이며, 감사지적사항에 따른 회수금 및 기타잡수입을 2007년도 결산액을 기준으로 하여 편성한 것입니다. 전년도이월금은 2008년도 결산결과 발생할 순세계잉여금으로 2008년도 본예산 30억원과 동일하게 편성하였으나, 2007년도 결산결과 819억원의 초과 순세계잉여금이 발생하여 2008년 제1회 추가경정예산 재원으로 활용한 바 있으므로 순세계잉여금의 추계금액 산정에 적정성을 기하여야 할 것입니다. 세출예산입니다. 세출예산은 2008년도 1조 7,837억원 보다 6.9%가 증가한 1조 9,062억원이며 이 중 유아 및 초·중등교육은 2008년도 1조 7,106억원보다 7.5%가 증가한 1조 8,390억원으로 평생직업교육은 2008년도 65억원보다 13.5%가 증가한 74억원, 교육일반은 2008년도 667억원보다 10.3%가 감소한 598억원을 편성하였습니다. 정책사업별 주요사업 현황입니다. 인적자원운용 사업 1조 929억원은 정규직인건비, 교직원 복지와 사기진작 등을 위한 예산으로 총 예산의 57.3%를 차지하고 있으며, 공무원연금법 개정에 따른 명예퇴직자 인원증가, 성과상여금 지급률 인상 등에 따라 2008년도 1조 66억원보다 8.6%가 증가하였습니다. 40쪽입니다. 교수-학습활동지원입니다. 특수교육인력지원인건비 43억 4,600만원은 특수학교 대상학생들의 개별화 교육 강화에 의한 학습권 보장과 문제행동 관리 및 학교생활 적응 지원을 통해 특수교육의 질을 제고하기 위한 것으로 특수학교 종일반 운영인건비 및 특수학교 통학버스 안전요원 인건비로 8억 1,300만원, 특수교육보조원 인건비 34억 1,900만원, 공익근무요원인건비로 1억 1,400만원을 편성하였습니다. 특수교육대상 학생의 개별화 교육 및 통합교육의 활성화와 특수교육의 내실화를 도모하고 장애학생의 학습권이 보장될 수 있도록 사업추진에 철저를 기하여야 할 것입니다. 영재교육원 지원 9억 1,400만원은 다양한 영재교육 기회 제공을 통해 영재의 조기 발굴·교육으로 영재의 잠재능력을 계발하고 국가 경쟁력을 강화하기 위한 것으로 영재교육을 위한 각종 실험·실습기자재 확충 및 체계적인 영재교육 운영을 통해 지역사회를 이끌어갈 수 있는 영재를 양성하여야 할 것으로 위탁운영 기관에 대한 구체적 운영실태 파악과 성과분석을 통해 운영의 내실화를 기하여야 할 것입니다. 학교도서관 활성화 지원 20억 8,800만원은 학교도서관을 교수-학습의 중심공간으로 자리매김하여 학생들이 자기 주도적 학습을 할 수 있는 환경을 조성하기 위한 것으로 학교도서관 시설개선 11억 5,000만원, 디지털자료실 지원센터 운영 1억 9,000만원, 학교도서관 지원센터 지원 1억 9,600만원, 학교도서관 담당교원 연수 등 10개 사업에 5억 5,200만원을 편성하였습니다. 학교도서관 시설개선 및 장서 확충으로 학생들을 위한 독서·문화공간 조성과 다양한 독서교육을 통해 학생들의 책읽기 습관을 형성하여 학생들의 사고력 향상에 기여하여야 할 것이며, 유휴교실 부족 등으로 인해 사업 추진이 지연되는 사례가 발생하지 않도록 사전에 면밀한 검토가 이루어져 기 시행하고 있는 학교와의 형평성 문제가 발생하지 않도록 하여야 할 것입니다. 원어민교사 지원 64억 5,300만원은 초·중·고 학생들에게 생활영어 학습 기회 확대 및 국제화 시대에 대비한 외국어 능력을 신장시키고, 방과 후 학교지원을 통한 학부모 사교육비 경감을 위해 실시하는 것으로, 원어민 교사 161명에 대해 인건비, 주택임차료 등을 예산에 편성하였습니다. 원어민교사의 외국어 교육으로 인해 학생들의 외국어 구사능력 및 국제화 마인드 능력 향상이 기대되나 원어민 교사의 수도권지역 선호로 인해 능력을 갖춘 우수한 원어민교사 확보에 어려움이 예상되므로 이에 대한 대책이 마련되어야 할 것입니다. 외국어교육 활성화 연수 18억 7,300만원은 초·중·고등학교 영어 교사들의 영어로 진행하는 영어수업 능력 신장과 외국의 교육제도 이해를 통한 세계화마인드를 형성하기 위해 직무연수 및 국외연수를 실시하기 위한 것으로, 외국어담당교사 국외연수에 2억 1,000만원, 외국어담당교사 직무교육연수에 16억 6,300만원을 편성하였습니다. 학생들의 외국어 실력 향상 및 사교육 부담 완화를 위해서는 외국어교사를 대상으로 지속적인 직무연수 및 국외연수의 필요성이 대두되나 연수결과 평가 및 사후관리 등 연수프로그램 운영에 내실을 기하여 실질적인 효과를 나타낼 수 있도록 사업추진에 철저를 기하여야 할 것입니다. 44쪽입니다. 과학교육 여건 개선 36억 4,300만원은 기초과학교육 내실화 및 실험중심 과학교육의 기반을 조성하고, 기초과학의 기본원리를 체험할 수 있는 전시공간을 제공하여 과학에 대한 이해와 흥미를 높이고자 하는 것으로 과학실험실 현대화 사업, 과학선도학교 운영, 과학교실운영 지원 등 과학교실내실화 사업비로 16억 1,200만원, 현대화사업추진위원회 운영, 과학상징코너 설치 등 과학탐구학습장현대화 사업비로 20억 3,100만원을 편성하였습니다. 동 사업을 통해 학생들의 논리적 사고와 창의력 증대로 과학학습 문화 확산 및 기초과학 발전에 기여할 것으로 기대되나 2009년부터 교육과학기술부로부터 특별교부금 지원중단으로 인해 지방비 부담이 증가될 것으로 예상됨에 따라 지방비 예산 확보에 차질이 없도록 조치하여야 할 것입니다. 전문계고 학과개편 및 특성화전문계고 지원 58억 7,400만원은 전문계고의 기존 학과를 첨단학과로 편성하여 직업교육의 내실화를 도모하고, 조기에 직업기술인으로 진로를 선택한 학생을 마이스터로 성장할 수 있도록 경로개발을 지원하는 학교를 육성·발전하기 위한 것으로 마이스터고 교육과정개발비 및 추가지정으로 인한 육성지원비로 26억원, 첨단학과 개편은 7개교에 대한 기자재 확충 10억 6,000만원, 특성화고 전문계고 운영지원비로 22억 1,400만원을 편성하였습니다. 전문계고 운영체제 개선 및 지원확대를 통하여 직업교육에 대한 기피현상 해소와 학벌주의 심화에 따른 무조건 대학 진학풍토를 개선할 수 있도록 지역산업과 연계한 다양한 분야의 지역선도학교로 발전시켜 직업교육의 내실화를 기하여야 할 것입니다. 정보화기기보급 19억 5,100만원은 각급학교에 교육정보화 기기 보급 및 적기에 교체함으로써 원활한 ICT활용교육을 지원하기 위한 것입니다. 정보화기기 보급은 신설학교 및 학급증설에 따른 교원용 PC 및 노트북 구입 및 교단선진화기기 보급 등 15억 6,700만원, 교육기자재 정비실 운영 1억 800만원, ICT모둠학습실 구축 2억 7,600만원을 편성하였습니다. 정보화 기기보급을 통해 다양한 교육환경 조성으로 교수학습방법 개선 및 e-러닝을 활용한 다양한 수업활동으로 학습효과 증진이 기대되며 향후에도 지속적인 사업추진을 통해 창의적이고 자기주도적인 학습 환경이 조성될 수 있도록 하여야 할 것입니다. 이러닝활성화 18억 2,900만원은 학교교육과 연계된 자율학습 콘텐츠 개발·보급을 통해 학습자 수준 및 흥미에 따른 수요자 중심의 선택적 맞춤형 학습패러다임을 구현하기 위한 것으로 사이버가정학습 운영 10억 4,700만원, 대구e-포털시스템 기능강화 및 고도화 4억 6,200만원, 이러닝활성화지원 및 시범학교 운영 3억 2,000만원을 편성하였습니다. 동 사업은 학교교육과 연계된 자율학습 콘텐츠 및 온라인 학습자료를 무료로 제공하고 보충 및 심화학습 기회 확대로 지역간·계층간 교육격차 해소, 학습자의 수준 및 흥미에 따른 수요자 중심의 선택적 맞춤형 패러다임 구현이 기대되나 사이버가정학습 운영에 있어 학생들의 참여가 제대로 될 수 있도록 많은 홍보와 세부추진계획이 수립되어야 할 것이며, 향후에도 지속적인 사업추진을 통해 사교육비 절감 및 공교육 내실화에 기여할 수 있도록 하여야 할 것입니다. 학교체육활성화지원 23억 200만원은 학교체육 활성화를 위한 학교운동부 집중육성 및 학생들의 건강 체력을 향상시켜 학교체육 활성화를 위한 것으로 체력단련실 기구구입, 운동장 체력단련기구 설치, 학생건강체력평가 측정장비 확충 등 기초체력향상체육환경조성비로 16억 9,600만원, 학교운동경기부 육성지원, 체육특기자심사, 학생선수보호위원회 운영 등에 6억 600만원을 편성하였습니다. 2009년부터 교육과학기술부의 학생건강평가제 확대시행에 따라 체지방 측정기, 무선 심박수 측정기, 자세 평가 분석기, 압력계 등 체력평가측정장비 구입으로 인해 맞춤형 신체활동 처방과 프로그램 운영으로 학생들의 건강체력 증진에 기여할 것으로 기대되나 측정장비 지원 학교가 전체 초등학교의 70%만 지원됨으로 지원되지 않는 학교에 대한 장비지원 및 활용방안이 강구되어야 할 것입니다. 방과후학교 대학생 보조교사제 운영 10억원은 경제적 여건으로 방과후 학습기회를 제공받기 어려운 학생들에게 대학생 보조교사를 활용하여 무료학습기회를 제공하기 위한 것으로 저소득층, 부진아, 다문화가정 자녀 등 2,000명에게 대학생 멘토를 연결하여 줌으로써 무료학습기회를 제공 및 교육격차를 완화시킬 뿐만 아니라 학생들의 정서적 안정 및 인성함양에도 상당한 효과가 있으나 운영기간 중 일부 멘토 대학생들이 멘토링 활동을 지속적으로 추진하지 못하는 등 문제가 일부 발생하고 있어 이에 대한 대처 방안 강구로 대학생 멘토링 사업효과가 극대화될 수 있도록 하여야 할 것입니다. 보육교실 운영 23억 5,000만원은 방과후 학교시설을 활용하여 저학년 희망학생들을 대상으로 보육프로그램을 운영함으로써 학부모의 사회활동 및 수요자 중심의 보육환경을 확대하기 위한 것으로 보육교실 운영지원비로 105개 초등학교에 21억원, 신설 5개 초등학교 시설지원비 2억 5,000만원을 편성하였습니다. 토요 휴업일 및 방과후 보육을 내실 있게 운영함으로써 맞벌이 부부의 자녀 교육력 제고와 지금까지 보육교실이 설치되지 않은 학교에 대해서도 지속적으로 확대해 나갈 필요성이 있다고 판단됩니다. 방과후학교 저소득층 자유수강권 지원 81억 2,900만원은 저소득층 자녀를 대상으로 방과후학교 프로그램을 수강할 수 있는 수강권을 초, 중, 고 2만 7,095명에게 지급하여 학생의 소질 개발 및 특기 신장 기회를 제공하기 위한 것으로 동 사업은 저소득층 자녀의 교육기회 균등을 실현하고 교육격차 완화를 위해 시행하는 만큼 당초 기대효과가 나타날 수 있도록 사후관리에 철저를 기하여야 할 것입니다. 해양수련교육과정 운영 6억 1,800만원은 해양수련 활동을 통해 청소년들에게 심신단련과 호연지기를 함양하고 교직원들의 수업능력 향상을 위한 자율연수기회를 제공하기 위한 것으로 임해수련과정 4억원, 특별수련과정 1억 200만원, 기타수련과정 1억 1,600만원을 편성하였습니다. 청소년들에게 해양활동을 통한 도전정신, 모험심, 인내심 배양과 더불어 살아가는 공동체의식 및 협동심을 기르는데 많은 도움이 될 것으로 기대되므로 수련생들의 적성과 취미에 적합한 다양한 프로그램 개발로 수련교육의 효율성을 증대시켜야 할 것입니다. 52쪽입니다. 학교폭력예방 9억 3,200만원은 퇴직 교원·경찰관 등으로 구성된 배움터지킴이 활동 지원 등을 통해 학교폭력 예방과 다양한 흡연예방프로그램 운영으로 청소년 흡연확산을 방지하기 위한 것으로 단위학교 학교폭력 예방을 위해 학부모 교육 강화의 필요성에 의해 학부모연수비 4,300만원, 취약지역 순찰 강화를 위해 배움터지킴이 운영지원 6억 7,400만원, 학교폭력 피해학생 치료비 지원 등 1,500만원, 초·중·고 432개 학교에 대한 흡연예방프로그램 운영비 2억원을 편성하였습니다. 학교 내 폭력이 사회문제화 되고 있고 학교폭력으로 인해 사망사고까지 발생하고 있는 실정이므로 안전하고 즐거운 학교가 될 수 있도록 학교폭력 예방·근절을 위해 더 많은 노력과 관심을 기울여야 할 것입니다. 또한, 초·중·고 학생들에게 체계적인 흡연예방 및 금연교육으로 흡연율 감소와 비흡연 학생들이 호기심으로 인해 흡연의 유혹에 빠지는 일이 없도록 하여 학생들에게 자기 건강관리 능력을 신장시키고, 흡연학생들에게는 지속적인 치료 및 상담을 통해 금연을 유도함으로써 청소년들의 흡연이 확산되는 것을 방지하여야 할 것입니다. 54쪽입니다. 교수학습지원센터 운영 7억 2,800만원은 교수-학습자료의 효율적이고 체계적인 관리를 위해 90개교 학교 홈페이지의 기능을 교수학습도움센터로 구축하고, 교원의 참여와 요구에 바탕을 둔 최적의 교육정보자료 개발 및 보급으로 교수학습방법을 개선하기 위한 것으로 학교 홈페이지 운영을 단순한 교육활동 안내 중심에서 탈피하여 학생에게는 학습하는 공간, 학부모에게는 교육행정 및 학교운영에 참여할 수 있는 열린 공간으로 운영될 수 있도록 하여야 할 것입니다. 교육격차 해소입니다. 저소득층자녀 학비지원 52억 9,700만원은 기초수급자 및 차상위 저소득층 자녀의 교육비 지원을 통해 실질적인 교육기회 균등 보장 및 교육복지 이념을 실현하기 위한 것으로 중학생 1만 1,170명에 23억 8,600만원, 고등학생 8,600명에 29억 1,100만원을 편성하였습니다. 기초수급자에 한해 지원하던 학교운영지원비를 2008년 2학기부터 전국 시·도교육청에서 차상위 저소득층 중·고생자녀까지 확대 지원함에 따라 저소득 가정의 경제적 부담 완화와 공교육에 대한 학생 및 학부모의 만족도 증가와 학비 미납으로 인한 계층간 위화감 조성 및 청소년 비행·탈선을 사전에 예방할 것으로 기대됩니다. 유아교육비지원 328억 2,300만원은 저소득층 가구 학부모의 유아학비 부담완화 등으로 교육복지 구현 및 유아교육 공교육화를 위한 것으로 도시근로자가구 월평균소득 수준 이하 자녀 중 유치원에 재원하는 만 5세 1만 1,237명에 216억 6,000만원, 만 3,4세 7,243명에 103억 3,000만원, 두 자녀 766명에 8억 3,300만원을 편성하였습니다. 유치원생에 대한 교육비 지원은 유아교육의 공교육화를 위한 무상교육 확대정책에 따라 앞으로도 단계적으로 확대해 나갈 것으로 보여지며, 저소득 가구의 유아교육비 부담완화로 저출산 문제 해소에도 효과가 있을 것으로 판단됨으로 지원대상자가 누락되는 일이 없도록 대상자 파악에 철저를 기하여야 할 것입니다. 저소득층자녀학교급식비 지원 166억 1,300만원은 가정형편이 어려운 학생들에게 학교 급식비를 지원함으로써 건전한 심신발달과 교육복지 증진에 기여하고 저소득층 자녀들이 올바른 사회구성원으로 성장할 수 있도록 하기 위한 것으로 저소득층 자녀 3만 4,288명에게 131억 9,300만원, 저소득자녀 학기 중 토·공휴일 급식비지원 1만 2,000명에 34억 2,000만원을 편성한 것으로 최근 들어 열악한 경제사정으로 인해 기초수급자 및 결식아동이 매년 증가 추세에 있어 소요예산 확보에 어려움이 예상되나 지원대상자가 누락되는 사례가 없도록 대상자 선정에 철저를 기하고, 학기 중 토·공휴일 급식지원은 대구광역시와 협의하여 지원에 차질이 없도록 조치해야 할 것입니다. 저소득층자녀정보화교육지원 31억 1,100만원은 저소득층자녀에게 PC 보급 및 인터넷 통신비, 수능방송 수신료를 지원하여 소외계층에 대한 정보화교육 기회 균등을 보장코자 하는 것으로 수능방송 수신료 1억 4,400만원, PC보급 7억원, 인터넷 통신비 지원 22억 6,700만원을 편성하였습니다. 동 사업은 소외계층의 학생들에게 정보화지원을 위한 것인 만큼 보급된 PC 고장 시 적기에 수리하여 주는 등 PC관리 실태에 대해서도 정기적인 점검이 필요할 것이며, 인터넷 통신비지원은 전체 지원대상자 80%인 1만 373명에게만 지원되므로 선정과정의 공정성 확보에 철저를 기하여야 할 것입니다. 교육복지투자우선지역 지원 53억 700만원은 교육·문화적 조건이 불리한 대도시 저소득층 밀집지역 청소년의 학습증진과 문화체험, 신체적·정서적 발달을 지원하여 교육·문화·복지 수준을 제고하기 위한 것으로 6개 지역 49개교를 대상으로 5년간 40억원을 사업지역별로 기본사업비를 지원하고, 1대 1 학습 등 방과후 수업, 주말, 방학 학습지원 등으로 저소득층 학생들에게 학습결손 치유·예방, 학습동기 유발 등 기초학력 증진에 도움이 될 것으로 기대되나 사업기간이 5년으로 사업종료 후 저소득층 자녀에 대한 지원대책이 강구되어야 할 것입니다. 보건급식체육활동 분야입니다. 학교급식기구 확충 56억 7,500만원은 노후화된 학교급식기구 및 시설을 교체하여 수요자가 만족하는 양질의 급식을 제공하기 위한 것으로 노후급식기구 교체는 327개교에 48억 9,500만원, 노후급식시설 교체 39개교에 7억 8,000만원을 편성하였습니다. 보일러, 식기세척기, 배기후드, 취사기 등 내용연수가 경과되어 노후한 주요급식기구 교체 및 조리실 바닥, 천장 등 급식시설 설비의 적기 교체로 원활한 급식운영과 위생적이고 안전한 급식이 될 수 있도록 하여 급식사고를 미연에 예방하여야 할 것입니다. 학교급식시설개선 279억 1,500만원은 노후급식시설 현대화로 위생과 안전성을 확보하고, 다양한 조리가 가능한 첨단 조리기구를 도입하여 학생급식의 질 향상을 도모하기 위한 것으로, 학교급식 전면 시행 후 10년 정도 경과되어 시설개선이 시급한 학교 33개교에 급식시설 현대화 사업비 223억 5,000만원, 급식학교식당설치 16개교에 29억 7,500만원, 급식학교승강기설치 11교에 22억원, 위탁급식시설 직영전환 8개교에 3억 9,000만원을 편성하였습니다. 학교급식법에 따르면 2009년까지 위탁급식시설에 대한 직영전환을 완료하도록 되어 있으나 총 대상학교 432개교 중 416개교는 전환이 완료될 예정이나 미전환 되는 16개교에 대한 대책이 마련되어야 할 것이며, 급식품 운반 및 안전사고 예방을 위해 급식용 승강기를 지속적인 설치와 조리실 냉방기 설치를 통해 조리실 환경을 개선하는 등 학교급식관리에 만전을 기하여야 할 것입니다. 63쪽입니다. 학교신설 471억 6,400만원은 대규모 공동주택이 건립되면서 학생수 증가가 예상됨에 따라 율하1초 외 4개교와 항공기소음 해소를 위한 해서초등학교 이전사업을 시행하기 위한 것으로, 부지매입비 367억 6,400만원, 시설부대비 1억 1,200만원, BTL사업관련 용역비 8,100만원, 해서초교 이전비 100억 8,200만원, 보통교실 내부집기 확충 1억 2,500만원을 편성하였습니다. BTL사업으로 추진한 일부학교에 대하여 분양지연과 지역건설경기 침체로 시행사의 부지공급 시기 지연 등으로 정상적인 사업추진이 이루어지지 않아 개교에 차질을 빚을 우려가 있으므로, 이에 대한 대책과 BTL사업의 경우 BTL사업 시행업체에서 감리업체를 선정함으로 인해 공사감독이 소홀해 질 우려가 있는 등 BTL사업 추진에 따른 문제점이 나타나고 있으므로 이에 대한 대책을 수립하여야 할 것입니다. 65쪽입니다. 교육환경개선시설 493억 400만원은 쾌적한 교육환경 조성과 교육과정의 효율적인 추진을 위해 학교 내·외부 교육여건개선 및 편의시설을 확충하기 위한 것으로, 교육환경개선 246억 7,000만원, 노후시설 개·보수 122억 7,500만원, 장애인편의시설 설치 72개교 106억 7,500만원, 통학로 보·차도 분리시설 설치 4억 1,800만원, 학교 푸른 숲 가꾸기 5억 200만원, 교실선풍기 설치 2억 6,400만원, 학생용사물함 교체 5억원을 편성하였습니다. 학교시설의 노후가 계속 진행되고 있어 시설관리의 효율성을 높이기 위한 전반적인 노후시설 개선이 필요하며, 특수학급설치학교에 장애인 편의시설을 설치하여 장애학생들의 학교 접근권 및 교내 이동권을 보장하는 등 쾌적한 교육환경 조성을 위한 사업을 지속적으로 추진해나가야 할 것이며, 학교공사에 따른 소음피해나 등·하교 시 안전사고 노출 위험이 내재해 있으므로 사고 예방에 각별한 주의를 기울여야 할 것입니다. 평생교육 분야입니다. 평생교육강좌 3억 7,400만원은 지역주민들에게 평생학습의 기회제공으로 성숙된 문화시민 양성과 지역 공공도서관의 역할과 기능을 제고하기 위해 9개 공공도서관에서 운영하는 327여개 프로그램 강사수당 및 운영비 등을 편성한 것으로, 지역주민을 위한 다양한 평생교육프로그램 및 문화강좌를 지속적으로 확대 운영하여 지역주민들에게 자기계발과 교양증진의 기회를 제공하여야 하며, 도서관별 중복프로그램이 많아 주민들의 선택의 폭이 좁아질 수 있으므로 프로그램 운영에 각별한 노력을 기울여야 할 것입니다. 공공도서관 자료 확충 및 관리 35억 6,300만원은 공공도서관의 다양한 자료 확충을 통해 시민정보센터로서의 기능 제고와 도서관 이용자들의 편의제공을 위한 것으로 중앙도서관 등 공공도서관 10개소의 자료 확충 16억 5,700만원, 전산시스템 운영·관리 12억 8,800만원, 자료실 운영 4억 2,100만원, 이동문고 비정규직 인건비 등 1억 9,700만원을 편성하였습니다. 지역주민들에게 최신의 정보를 제공하기 위해서 지속적으로 자료구입비 증액이 필요할 것으로 판단됨으로 대구시와의 업무협의 등을 통해 자료 확충·관리에 철저를 기하여 시민들로부터 사랑받는 공공도서관이 될 수 있도록 하여야 할 것입니다. 직업교육입니다. 직업교육과정운영지원 4억 200만원은 전문계고 학생들에게 성취동기를 부여하고 기업가 정신과 도전의식 함양 및 학생들에게 다양한 직업탐색을 통한 소질과 적성 발견의 기회를 제공하기 위한 것으로, 전문계고 학생창업교육 프로그램운영 2,000만원, 직업교육기관 위탁교육비 2억 800만원, 영농생명 및 직업체험활동 등 1억 7,400만원을 편성하였습니다. 창업동아리 및 직업종합체험실 활성화를 통해 많은 학생들이 참여하여 창업관련 실무능력을 배양할 수 있도록 하여야 하며, 일반계고 학생들 중 직업과정을 선택한 학생이 성실하게 강좌를 수강하고 자격증을 취득하여 전문분야로 진출할 수 있도록 많은 관심과 직업교육기관의 교육내용 및 수강생 관리에 대한 지도점검이 철저하게 이루어져야 할 것입니다. 직업교육대회 지원 4억 1,200만원은 전국기능경기대회 및 한국영농학생전진대회에 참가하는 학생·지도교사의 급식비, 순회지도비, 훈련재료비 등을 편성한 것으로, 2008년도 전국기능경기대회에서 종합성적 4위를 기록하였고, 한국영농학생전진대회에서는 38명이 참석하여 22명이 입상하는 등 우수한 성적을 거두었습니다. 학벌주의 심화에 따른 무조건 대학을 진학하려는 풍토를 개선하고 직업교육에 대한 올바른 인식으로 우수기능인을 발굴·표창함으로써 기능인의 사기 진작과 기능인의 사회적 지위향상, 근로의욕 고취 등으로 산업발전에 기여할 수 있도록 하여야 할 것입니다. 교육행정전산화 지원 38억 3,800만원은 전산실 및 전산시스템의 효율적인 관리운영과, 홈페이지 및 웹 서버의 관리를 통해 교육행정의 정보화 촉진과 이용자의 만족도를 제고하기 위한 것으로, 각종 서버, 정보통신시스템 연간 유지 보수 및 웹 서버, PC 교체 등 교육행정전산화 지원에 4억 2,900만원, 학교전자문서시스템 물적 인프라 및 기반시설 확충에 29억 4,600만원, 사이버안전센터 운영 및 대구교육망 운영 등에 4억 6,300만원을 편성하였습니다. 학교전자문서시스템 구축사업은 전국 시·도 교육청에서 이미 완료했거나 추진 중인 사업으로 시·도 교육청 간 정보화 수준의 격차가 발생하지 않도록 차질 없는 사업추진과 각종 서버 및 정보통신시스템의 안정적 운영으로 주요 정보시스템의 중단 없는 서비스 환경구축으로 업무추진의 효율성을 증대하여야 할 것입니다. 특별교육재정수요지원 30억원은 교육과학기술부 지침에 의거 전체 예산의 0.3% 이내에서 학교 등 관서에 배부된 예산 외에 관서의 운영상 특별한 재정수요에 탄력적으로 대처하기 위해 편성한 것으로, 경상교육지원사업비 2억원, 투자교육지원사업비 3억원, 공립학교특별교육지원비 22억원, 사립학교특별교육지원비 3억원을 편성하였습니다. 사업비 집행내역을 보면 직원체육대회 경비, 교사 내부도장공사, 교무실 리모델링 공사, 국외연수비 등 특별재정 수요사업으로 보기 어려운 사업에 집행한 사례가 많으므로 일반적인 사업은 예산에 편성하여 사업을 추진토록 하여야 할 것입니다. 기본운영비 95억 9,100만원은 교육위원회, 본청, 지역교육청, 직속기관 등의 운영을 위한 기관운영비 및 부서운영비를 편성하여 원활한 부서운영을 지원하기 위한 것입니다. 지방채상환 및 리스료입니다. 민간투자사업 상환 267억 2,800만원은 학교신설 및 증개축 사업을 위해 2005년도부터 추진한 민간투자사업 실시협약에 의거하여, 사업시행자에게 임대료 및 유지관리 운영비를 지급하기 위한 것으로, 민간투자사업으로 시행한 사업이 증가함에 따라 향후 상환예정액이 계속 증가할 것으로 예상됩니다. 74페이지입니다. 예비비 및 기타 68억 300만원은 지방재정법 제43조의 규정에 의거 예측할 수 없는 예산 외의 지출 또는 예산초과지출에 대비하여 교육·학예활동을 효율적으로 추진하기 위하여 편성한 것입니다. 2009년도 신규사업은 학생건강체력평가 측정장비 확충 등 20개 사업에 29억 6,700만원을 편성하였습니다. 2009년도 신규사업 내역은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.