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경기 남양주시의회 발언

김학서 의원 발언

제162회 제7차 자치행정위원회2008-12-08

김학서 의원 프로필 보기 →

김현택위원장

성원이 되었으므로 제162회 남양주시의회(제2차정례회) 제7차 자치행정위원회 개의를 선포합니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 오늘은 15개 읍․면․동과 보건소, 풍양출장소, 지식정보도서관 소관 예산안에 대하여 심사와 계수조정을 마친 후 2008년도 제3회 추경예산안을 심사토록 하겠습니다. 1. 2009년도 일반 및 특별회계 세입․세출예산안 (계속)(남양주시장 제출)
의사일정 제1항 2009년도 일반 및 특별회계 세입․세출예산안을 계속 상정합니다. 그러면 15개 읍․면․동 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 아울러 읍․면․동 예산안에 대한 제안설명은 생략하겠으며 포괄적인 질의에 대한 답변은 총무기획국장님과 기획예산과장께서 답변해 주시기 바랍니다. 2009년도 일반 및 특별회계 세입․세출예산 사업명세서(읍) 2009년도 일반 및 특별회계 세입․세출예산 사업명세서(면) 2009년도 일반 및 특별회계 세입․세출예산 사업명세서(동) (남양주시장) 총무기획국장님과 기획예산과장께서는 집행기관석과 발언대에 자리하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 읍․면․동과 페이지를 말씀하신 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 김학서 위원님.

이상 3건 전자회의록 참조

학서

김학서위원

그 우리가 시에 필요한 물건들, 물품들 구입하면 읍․면․동 물건들도, 읍․면․동 물건은 각종 각자 구입합니까?
형철

김형철기획예산과장

네, 각자 하고 있습니다.
학서

김학서위원

각자 구입한다. 그런데 만약에 무슨 어떤 특정한 물품들 같은 경우는 보통 이게 가격이 다 정해져 있는 거 아닌가요?
형철

김형철기획예산과장

네, 물가, 표준물가가 있습니다.
학서

김학서위원

어떤 특정한 상품이나 뭐 이런 거 같은 경우에, 그렇죠?
형철

김형철기획예산과장

네.
학서

김학서위원

그런데 왜 유독 와부읍만 다른 읍․면․동과 다르게 태극기하고 시기, 도기 다 7,000원으로 되어 있죠. 다른 데는 다 4,000원으로 되어 있는데?
형철

김형철기획예산과장

네, 규격에 따라서 가격이 달라질 수 있다고 봅니다.
학서

김학서위원

규격에 따라서?
형철

김형철기획예산과장

네, 규격이나 또 국기의 질에 따라서 가격이 달라질 수 있습니다.
학서

김학서위원

아니, 그런데 다른 읍․면․동은 다 4,000원 짜리를 구입을 할 수 있는데 유독 뭐 여기 와부는 이런 부분들이 신경을 써서 하는 건가요? 아니면 뭐 질이 좀 더 다른 건가요? 본 위원이 보기에는 이거 이 예산서 이렇게 맞추다 보니까 그냥 이렇게 되어 있거나 이런 부분들이 있는 것 같은데, 그렇지 않습니까?
형철

김형철기획예산과장

정확한 부분은 제가 확인을 해 봐야 되겠습니다마는.
학서

김학서위원

이것은 정확한 부분을 한번 확인해 보시고요.
형철

김형철기획예산과장

네, 확인해 보겠습니다.
학서

김학서위원

아마 이것은 예산서 작성할 때 기존에 관행적으로 이게 되어 있는 부분들 그냥 이렇게 기입한 것 같아요. 이런 식으로 예산서 작성하면 안 될 것 같고요. 그리고 다른 데는 도기 구입이 거의 없거나 있어도 몇 개에 지나지 않는데 유독 와부만 200개예요. 다른 데는 도기, 도기, 태극기하고 시기는 다른 데도 몇 백 개씩 구입하는 경우들이 있는데 유독 와부만 도기가 200개다 이것은 좀 의아합니다. 여기가 와부만 도기가 다 떨어진 건지, 뭐 도기를 대량 구입해야 할 이유가 있는 건지 이게 좀 의아한데 가격도 7,000원으로 써 놨고 좀 이런 부분들은 다른 읍․면․동이랑 맞춰서 가격이라든지 이런 부분들은 정 필요한 것들만 예산서에 올려야 될 것 같다. 그렇게 좀 시정을 했으면 합니다.
형철

김형철기획예산과장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

김현택위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 네, 이의용 위원님.
형철

김형철기획예산과장

네, 그렇습니다.
면은 1,000만 원입니다.
동도 1,000만 원 세웠습니다.
네, 답변드리겠습니다. 위원님이 지적하신 말씀대로 옳다고 생각을 합니다. 그래서 우선 처음이라서 그간에는 체육시설 관리비용을 읍면별로 별도로 신경을 쓰지 않았던 것으로 알고 있습니다. 그러던 것이 이제 위원님이 지난번에 지적을 해 주시고 처음 세우는 과정에서 아마 획일적으로 그렇게 좀 세웠는데 말씀주신 대로 양, 관리대상, 관리 양을 판단하고 거기에 맞는 예산을 세우도록, 거기에 따른 객관적인 기준을 마련하도록 노력을 하겠습니다.
네.
체육시설을 판단해 가지고 시설에 들어가는 비용을 객관화시켜서 그렇게 하겠습니다.
네, 그렇게 하겠습니다.

김현택위원장

또 질의하실 위원? 네, 이종화 위원님.
종화

이종화위원

네, 이종화 위원입니다. 읍․면․동장께서 어제 눈 때문에 고생들을 많이 하신 것 같습니다. 야간 늦게까지도 제설작업을 하는 거 보니까 참 마음이 아픕니다. 다행히 오늘 아침에 비가 와서 노면은 많이 미끄럽지 않아서 좀 편할 텐데 하여간 직원들 고생 많이 했습니다. 금년도 예산을 보니까 읍․면․동에 주민숙원사업비라고 있죠?
형철

김형철기획예산과장

네.
종화

이종화위원

사실 주민숙원사업비라는 것이 한 5,000만 원 이하의 사업비를 가지고 읍․면․동 내에 있는 작은 규모의 사업을 하는 게 주민숙원사업입니다. 그래서 매년 읍의 경우 한, 금년도도 그렇죠. 금년도의 경우에도 한 6억, 7억 정도, 그다음에 동의, 읍면의 경우는, 면의 경우는 한 5억 정도 이렇게 해서 예산에 세워 가지고 적어도 한 10건 내지 15건 사업을 했는데 내년도 예산편성 들어온 거 보니까 각 읍면 공히 주민숙원사업비가 많이 줄어들었어요. 특히 읍의 경우는 한 2억 정도 줄고, 읍이나 면이나 공히 한 2억 정도씩 줄어들은 거 같습니다. 시에서는 이렇게 줄어드는 이유가 읍․면․동의 소규모 주민숙원사업을 할 것이 없어서 줄어드는지 아니면 내년도 예산을 절약하느라고 예산을 안 세운 건지 그것 좀 답변을 해 주시기 바랍니다.
형철

김형철기획예산과장

금년에는, 예년에는 좀 실링으로, 실링으로 읍면을 이렇게 했었습니다. 그래서 금액을 한도를 정해서 그 안에서 편성하도록 이렇게 했었는데 그게 검토과정에서 조금 문제가 있지 않느냐. 그래서 가급적 본청에서 사업을 편성하는 쪽으로 하고 필수불가결한 읍면에서 필요한 주민숙원사업을 좀 더 사업별로 좀 더 검토를 한 다음에 편성하자. 그래서 금년에는 저희가 현장도 좀 나가 보고 그렇게 편성하는 과정에서 조금 줄었습니다.
종화

이종화위원

그런데 이제 사실은 본청의 직원들이 가서 사업하는 것도 좋지만 사실 읍면에서 소규모 주민숙원사업 한 2,000만 원짜리, 3,000만 원짜리는 본청 직원이 할 성질은 아닙니다. 그것을 뭐 크게 설계를 뜨고 그럴 성질이 아니고 주로 마을 뒤에 길, 조금 석축이 좀 망가진 거 이런 것들을 공사하는 게 주민숙원사업인데 과장님 생각은, 그 생각하고 저는 좀 생각이 다릅니다. 그래서 저도 읍장을 해 봤지만 이 주민숙원사업이 시에서 할 사항들은 아닙니다. 적어도.
형철

김형철기획예산과장

이게 행정여건이 좀 변화된 부분도 있죠. 8272가 있고 나서는 작은 부분들, 이런 것들이 그쪽을 통해서도 또 해결되는 것들이 많이 늘어났습니다.
종화

이종화위원

8272 예산이 풀 예산이 가진 게 그렇게 많지는 않아요. 하여간 어떻든 간에.
형철

김형철기획예산과장

요구한 부분은.
종화

이종화위원

작년에 2008년에 비해서 2009년도에는 주민숙원사업비가 많이 줄었드라. 줄어들어서 혹시 본예산에 이렇게 줄었지만 읍면장들이 일을 하시다가 주민들이 꼭 필요해서 읍면장이 요구하는 그런 사업의 경우는 추경이라도 반영을 시켜 주셔 가지고 주민들이 좀 불편하지 않도록 좀 해 주시고.
형철

김형철기획예산과장

네.
종화

이종화위원

저번에 예산안 설명 시에 시장께서도 말씀하셨듯이 이런 주민숙원사업비는 봄에 발주를 해 가지고 상반기 안에 모든 공사가 완료될 수 있도록 그렇게 기획예산과에서는 좀 신경을 써서 각 읍․면․동에 공사가 제대로 되는지 안 되는지도 확인도 좀 하시고 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.
형철

김형철기획예산과장

네, 알겠습니다.
종화

이종화위원

예년에 보니까 연말까지도 사업이 안 되어 가지고 마지막 추경에 설계변경을 한다든가 사업장 변경을 하는 사례가 있는데 이거 이래서는 안 된다. 그래서 하여간 초에, 연초에 예산이 반영이 되도록, 예산이 집행되도록 그렇게 해 주시고.
형철

김형철기획예산과장

네.
종화

이종화위원

한 가지 더 하나 물어보겠습니다. 저희 지역구인 도농동사무소 얘기를 좀 하겠습니다. 도농동사무소는 타 동에 비해서 공무원 수가 많습니다. 14명이 있는데 요 최근에 가운지구가 이제 지금동인데 가운지구가 입주를 하면서 그분들의 민원이 다 도농동사무소로 옵니다. 또 화도나 가평이나 뭐 이쪽에, 저쪽에 있는 사람들도 전철을 타기 위해서 도농역에 내려 가지고 민원을 또 도농동사무소에 와서 민원을 봅니다. 그래서 다른 데 같지 않아서 여기는 번호표를 좀 주고서 민원을 처리하고 있습니다. 그러다 보니까 민원인이 서 있는 자리가 굉장히 넓었고 넓어야 되는데 자리가 너무 협소하고 직원이 많다 보니까 그 안에 직원들이 앉는 자리가 마치 미로와 같이 이렇게 되어 있습니다. 그래서 청사를 관리하는 국장께서는 사실 도농동의 실정을 한번 파악을 하셔 가지고 거기를 좀 직원들의 공간을, 직원들의 공간과 민원인의 공간을 좀 넓히는 방법을 한번 검토해 주시고 사실 거기가 뉴타운지구로 들어가다 보니까 뭐 곧 공사는 되지 않지만 적어도 3, 4년 내지는 아직까지는 더 있어야 될 것 같아서 이제 그것을 한번 다시 검토를, 국장께서 검토를 해 주시기 바랍니다.
종석

유종석총무기획국장

네.
종화

이종화위원

그래서 민원인이 제대로 좀 편하게 민원을 볼 수 있도록 하고 공무원들도 열심히 일할 수 있도록, 현재 실정은 동장은 2층에, 민원실은 1층에 있고 또 일부 직원은 지금 지하에 들어가 있습니다. 이것을 한번 좀 검토해 주시기 바랍니다.
종석

유종석총무기획국장

조속히 조치하겠습니다.
종화

이종화위원

네, 이상입니다.

김현택위원장

또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의할 위원이 없으므로 15개 읍․면․동 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 총무기획국장님과 기획예산과장님, 수고하셨습니다. 다음은 보건소 소관 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 보건소장께서는 발언대로 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
태식

정태식보건소장

보건소장 정태식입니다. 항상 보건행정에 깊은 관심과 조언을 주시는 김현택 자치행정위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사를 드리며, 지금부터 2009년도 본예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 공공보건기능을 강화하고 시민 건강증진을 도모하기 위해 2009년도에는 3개 정책사업, 16개 단위사업, 75개 세부사업으로 2008년도 당초예산 대비 9억3,200만 원이 증액된 81억5,200만 원을 계상하였습니다. 먼저 245페이지 공공보건기능 강화에 대하여 설명드리겠습니다 보건의료기반구축비로 노후된 보건시설에 대하여 쾌적한 환경조성을 위해 방수, 도색, 외벽마감 등 시설보수공사비로 6,700만 원, 공공보건정보시스템 확산 구축에 따른 업무 환경조성을 위한 컴퓨터 및 모니터 구입비 6,000만 원 등 1억8,300만 원을 계상하였으며, 효율적인 보건행정과 시설, 인력관리를 위한 보건의료기관 운영비로 5억1,000만 원, 248페이지 건전한 의약풍토 조성을 위한 약물 오남용 예방교육으로 350만 원을 계상하였습니다. 전염병 사전 예방 및 확산방지에 기여하고 쾌적한 건강환경 조성을 위해 한센양로자 생계비 지원 1억3,600만 원, 말라리아 퇴치사업 1억3,700만 원, 자체 방역사업비 1억2,500만 원, 읍면별 민원 다발생지역 및 방역 취약지 일부에 대한 민간위탁 방역사업을 확대, 방역소독 용역비 8,900만 원 등 전염병 예방관리 사업비로 6억8,100원 계상하였습니다. 다음 254페이지입니다. 예방접종비 약품비로 3억5,600만 원, 인플루엔자 무료접종사업비 2억7,100만 원, 민간병․의원 접종비 지원 4억3,000만 원 등 예방접종사업비로 총 11억6,300만 원을 계상하였습니다 다음은 257페이지 시민건강증진사업에 대하여 설명드리겠습니다 주요 질환관리를 위해 희귀.난치성질환자 의료비 지원 6억6,400만 원, 암조기검진사업 4억1,900만 원, 암 치료비 지원사업 4억800만 원 등 14억9,100만 원을 계상하였습니다 다음 259페이지입니다 일반진료사업 추진을 위해 운영비 및 약품, 소모품, 시약, 의료장비 등으로 9,500만 원, 차량구입비로 2,800만 원을 계상하는 등 진료사업비로 총 1억7,400만 원을 계상하였습니다 다음, 생애주기별 건강위험요인 및 질환에 대한 자가관리 능력향상 도모를 위한 방문건강관리 사업비로 방문건강관리 인력인건비 2억7,200만 원, 재가암환자 관리사업비 1,300만 원 등 3억4,900만 원을 계상하였습니다 다음 263페이지입니다 지역사회 중심의 통합적인 정신질환자 관리체계를 위한 정신건강관리사업은 재가노인복지시설 운영(은빛사랑채)비로 6,300만 원, 정신보건센터 운영비 4억 원, 치매예방 및 등록관리비로 800만 원 등 5억4,000만 원을 편성, 계상하였습니다 다음 265페이지입니다 생애주기별 건강관리 사업은 청소년에게 맞춤식 건강관리를 제공, 질병의 조기발견 및 만성질환을 예방하기 위한 지역특화 건강행태개선사업비로 9,500만 원, 금연클리닉 운영비 1억6,500만 원 등 2억9,200만 원을 계상하였습니다 다음 269페이지 구강보건관리입니다 치아홈메우기사업 4,600만 원, 노인의치보철사업 7,000만 원 등 1억3,400만 원을 계상하였습니다 다음 271페이지 만성질환관리 사업으로 지역사회 건강조사 민간위탁금 3,900만 원 등 4,700만 원을 계상하였습니다 다음 272페이지 건강생활실천입니다 주민보건교육비 1,400만 원, 건강걷기교육비 2,000만 원 등 총 3,400만 원을 계상하였습니다. 다음 273페이지 모자건강관리 사업입니다 임산부, 영유아 보충영양사업비 1억2,500만 원, 불임부부지원비 2억7,600만 원, 출산장려금 11억3,500만 원 등 22억3,900만 원을 편성, 계상하였습니다 이하 보건소 행정운영경비 3억400만 원을 계상하였으며 인력운영비와 기준경비 세부내역에 대하여는 예산서로 갈음 보고드리도록 하겠습니다. 이상으로 2009년도 본예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 2009년도 일반 및 특별회계 세입․세출예산 사업명세서(보건소 소관) (남양주시장)

이상 1건 전자회의록 참조

김현택위원장

네, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 보건소에는 2개 과가 있으나 과 구분 없이 질의를 받도록 하겠습니다. 질의 내용에 따라 소관 과장께서는 보충 답변에 임하여 주시기 바랍니다. 그러면 보건소 예산안에 대하여 질의를 하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 김학서 위원님.
학서

김학서위원

민간병․의원 접종비 지원, 256페이지요, 지금 이 사업의 내용에 대해서 한번 설명을 좀 부탁드립니다.
경란

윤경란의무과장

의무과장 윤경란입니다. 민간병․의원 예방접종지원사업에 대해서 설명드리겠습니다. 내년도 하반기부터 실시되는 사업으로서 병․의원에서 예방접종 백신 값만 지원하고 본인 부담금은 2,000원 정도로 예정되었습니다. 그래서 모든 주민들이 보건지소나 공공보건기관을 이용하지 않고도 이용하시던 병․의원에 가셔도 무료로, 저렴한 비용으로 예방접종을 할 수 있는 사업입니다. 그래서 내년 하반기부터는 접종률이 저희가 지금 조금 떨어지는 부분에 대해서 보충이 될 것 같습니다.
학서

김학서위원

현재 남양주시 예방 접종률이 한 몇 % 정도 됩니까?
경란

윤경란의무과장

지금 시․군별로 전체적인 사업은 정확하게 파악되지 않고 있습니다. 저희 보건소 통계만으로는 30, 40%를 지금 커버하고 있습니다. 병․의원은 의료기관에서 예방접종 전산화 등록사업이 추진되고 있는데요. 그것을 지금 전체적으로 일일이 등록을 안 하고 있는 시점인데 이 사업이 시행이 되면 그런 통계까지도 제대로 다 잡힐 것 같습니다.
학서

김학서위원

그러니까 지금까지는 그런 통계치가 없다는 말씀이시죠? 그렇죠? 민간에서 이렇게 하다 보니까.
경란

윤경란의무과장

네, 그렇습니다.
학서

김학서위원

그래서 이게 전염병 예방법이라든가 이런 부분들이 나왔었을 때 이런 부분들이 개정이 자꾸 되었던 여부는 이런 예방접종에 관련된 부분에 있어서 국가적 관리를 좀 해 달라고 했던 것 같은데 계속적으로 지금 예산상이나 뭐 이런 문제가 있어서 지금 계속 지체되었던 부분들이 좀 안타깝게 생각하고요. 좀 한 가지 의문이 드는 것은 한 2년 전에도 전염병 예방에 관련되어 가지고 민간병․의원 예방접종비 지원하겠다 그런 계획이 있었죠?
경란

윤경란의무과장

네.
학서

김학서위원

그 당시하고 지금하고 계획된 부분들이 어떤 질병들에 있어서 예방접종을 안 하는 겁니까? 아니면 동일한 것입니까?
경란

윤경란의무과장

예방접종사업에 대해서는 동일한데 지금 예전 같으면 예방접종하는 측에서 이용자 측에서 비용을 전액 다 부담했었고요. 이번 같은 경우에는 이제 저렴한 비용으로 할 수 있도록 장치가 실행이 되는 것입니다.
학서

김학서위원

그러니까 본 위원이 묻고자 하는 것은 2년 전에 우리가 민간 병․의원 예방 접종비 그 부분에 있어서의 B형간염이라든가 소아마비라든가 MMR이라든가 이 내용이 2년 전과 지금과 동일하냐라는 거죠? 동일하죠?
경란

윤경란의무과장

아니요, 지난번에는 전액 무료로.
학서

김학서위원

아니, 그 내용이 아니라 이 종류에 대해서 물어보는 겁니다. 동일하죠?
경란

윤경란의무과장

네, 같습니다.
학서

김학서위원

그런데 지난번에는 전액 무료이고 이번에는 2,000원 정도는 본인 부담을 해야 된다?
경란

윤경란의무과장

네.
학서

김학서위원

그런데 그렇다고 하더라도 남양주 아이들이 많이 줄었습니까? 그렇게 남양주 아이들이 많이 줄었냐고요?
경란

윤경란의무과장

아닙니다.
학서

김학서위원

그러니까 내년 이게 하반기부터 시작한다 이렇게 되어 있는데.
경란

윤경란의무과장

아, 예산액에서 비율이.
학서

김학서위원

예산액이 2년 전과 지금이 상당히 많이 차이 나거든요.
경란

윤경란의무과장

네, 비교되는 점은요 지난번에는 이제 병원에서 예를 들어서 접종가가 2만 원이다. 그러면 2만 원에 대해서 지원을 해 주는 것으로 정책을 실행하다가 이번에는 백신 값 원가로만 지원해 주는 것으로 지금 이렇게 바뀌었습니다. 그래서 예산액이 많이 줄어들게 되었습니다.
학서

김학서위원

그러니까 기존에는 그냥 그 병원에서 접종하는 비용을 전부 다 지원하는 것으로 되어 있다가.
경란

윤경란의무과장

네.
학서

김학서위원

그런데 그 당시도 그거 가격이 현실화되어 있지 않다고 그래서 예전에 질의를 했던 바에 의하면 그게 그 단가 맞추기 힘들어서 일반 민간 병․의원에서 별로 안 하려고 한다. 이렇게 답변하시지 않으셨나요? 그렇게 답변하셨죠?
경란

윤경란의무과장

네, 네.
학서

김학서위원

그런데 그렇게 답변하셨는데 지금은 백신원가만 지원해 주는 것으로만 한다면 어떤 병․의원이 이런 부분들에서 나서려고 하겠어요. 이게 의무사항이라서 이것을 안 하면 뭐 처벌 받나요?
경란

윤경란의무과장

지금 이제 예산이 확정이 되면 전국적으로 실시하게 되면 그 병원만 안 한다고 이렇게 할 수가 없는 사항입니다. 다른 병원으로 가 버리니까는.
학서

김학서위원

본 위원이 생각하기에는 이거와 관련 되어 가지고 문제가 많이 발생할 것 같은데.
경란

윤경란의무과장

그래서 저희도 지금 세부지침이 아직 안 나온 상태이고요. 이제 내년도 초에라도 세부지침이 나오는 대로 별도 설명을 드리겠습니다.
학서

김학서위원

아니, 그러니까 본인이 2,000원씩을 부담한다 하더라도, 보세요, 그 2년 전에는 우리 남양주시 예산만 시비가 나가는 것만 해도 2억이 넘었어요. 그렇죠?
경란

윤경란의무과장

네.
학서

김학서위원

그런데 지금 시비 나가는 게 1억 간신히 돼요.
경란

윤경란의무과장

네.
학서

김학서위원

그러니까 전년도 2년 전 보다도 지금 물가도 상당히 올랐을 텐데 이게 민간 병․의원에서 접종하는 비용이 어느 부분까지 이게 형성되어 있을 텐데 가격은 지난번의 50%도 안 되는 것으로 지금 지원을 한다. 그리고 2년 전에는 민간병․의원 예방접종비를 거의 그나마 전액을 다 부담하는 것을 일단 목표로 했고 지금은 백신원가만 부담한다. 그렇게 한다면 2년 전에도 본 위원한테 답변을 했었던 바에 의하면 민간 병․의원들이 이런 식으로 한다면 가격 현실화가 안 되어 있기 때문에 민간 병․의원에서 안 할 가능성들이 상당히 높다. 그래서 어쨌든 간에 이런 부분들 ‘설득하기 위해서 많은 노력을 해야 됩니다.’라고 얘기를 하셨다는 말이에요. 그런데 지금은 원가만 우리가 지원할 테니 너희들은 와서 그냥 맞춰라라고 한다면 글쎄요, 이게 저는 이 사업의 현실성이 상당히 좀 의문이 갑니다. 아니, 어느 정도의 그런 수익성들을 민간 병․의원에서 우리가 젊은 부모님들이 아이들의 예방접종을 하는 이유가 무엇입니까? 보건소가 싸서 그거 안 하는 거, 저거 싼지 몰라서 안 하는 게 아닙니다. 그러나 민간 병․의원에 가면 훨씬 더 좋은 서비스에 이러한 여러 가지 그런 부분들을 받기 때문에 거기 민간에서 하는 거거든요. 아무래도 이렇게 사무적으로 하는 거보다 그래도 조금 더, 민간에서 제가 이렇게 우리 아이를 맞춰 볼 때도 보면 좀 약간씩 그런 느낌상의 차이들이 있어요. 그런 것 때문에 사실 민간에 가서 맞추는 거거든요. 그런데 원가만 국가가 제공해 줄 테니 맞춰라라고 한다면 민간 병․의원에서 과연 이 부분에 대해서 적극적으로 달려들지 저는 고민이, 이건 좀 의아하고요. 그리고 또 하나 걱정이 되는 것은 이것을 한다 치더라도 또 2년 전과 같이 예산 없다고 또 이거 뒤집어지지 않겠습니까? 저는, 이거 확실한 겁니까? 이거 미리 세입이 어떤 부분들인지 딱 잡혀져 있어서 이거 무조건 한다 뭐 이렇게 되어 있는 겁니까? 아니면 또 물론 지금 하신다고 하겠지만 또 내년도 한 중반 정도 지나면 1차 추경 할 때 이거 돈이 없어서 못 합니다. 해 가지고 삭감되는 거 아닙니까? 이거.
경란

윤경란의무과장

그동안에 이제 보건복지가족부에서도 노력을 많이 했고요. 아까 말씀하신 대로 민간의료기관하고도 합의가 어느 정도 도출이 된 것 같습니다. 그래서 올해에는 실시될 것으로 저희도 기대하고 있습니다.
학서

김학서위원

기대만 하시면 안 되고요. 일단은 우리 그 병․의원 관계자들 그런 부분들, 지금 아직 우리 남양주시에는 의사협회 없죠?
경란

윤경란의무과장

아, 생겼습니다.
학서

김학서위원

생겼습니까?
경란

윤경란의무과장

네, 그렇습니다.
학서

김학서위원

그러면 그분들하고 적극적인 간담회를 통해서 협조를 좀 이끌어 내주시고요. 그리고 본 위원이 보기에는 이게 백신가격만 우리가 지원한다고 하는 부분에 있어서 민간 병․의원들이 좀 그렇게 따라올 건지 이게 좀 의심이 됩니다. 이 부분들에 대해서 적극적인 행정을 해 주시기 바라고, 그리고 이 부분들에 대한 홍보가 또 더욱 중요할 것 같아요. 네, 이상입니다.
경란

윤경란의무과장

네, 잘 알겠습니다.

김현택위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 네, 이의용 위원님.
옥석

이옥석보건사업과장

네.
지금 현재 2대 있습니다.
네.
네.
그.
2006년도에 구입했습니다.
5원이요?
저희가 민간위탁 방향으로 하고 있습니다.
기간을 정해 갖고 5개월만 지금 하고 있는 겁니다. 5개월에 대해서만요.
네.
네.
아니에요. 그것은 결핵도우미입니다.
결핵도우미. 지금 253쪽 말씀하시는 거죠?
네.
태식

정태식보건소장

6개월 180일 일반적으로 생각하면 6개월 그렇게 해석이 되는데요. 요거는 이제 쓴 날짜 그만큼.
인건비 부분은요 저희 방역 기간제 근로자 부분은 인건비 들어가는 게 30일이다 그러면 한 달에 30일, 20일 정도 들어가기 때문에 그렇게 계산을 하게 된 겁니다.
실제적인 일한 일수를 180일로 본 거죠.
옥석

이옥석보건사업과장

일한 일수를요.
태식

정태식보건소장

6개월이 아니고 기간 6개월이 아니고 실제적인 일한 일수.
옥석

이옥석보건사업과장

일한 일수를 180일을.
태식

정태식보건소장

그러니까 1주일이다 그러면 7일이 아니고 5일이 되는 거죠. 이분들은 주말에는 저희들이 별도 일을 시키는 게 아니니까요.
네, 주로 이제 동절기도 많이 12개월까지는 아니고요. 한 10개월 정도 동절기 방역소독을 해야 되기 때문에 저희가.
옥석

이옥석보건사업과장

덧붙여서 말씀을 드리면.
네.
저희가 180일을 씁니다.
6개월입니다. 6개월인데 여기.
6개월인데 개월 수로 얘기하는 게 아니고요. 저희가 일수로 따져서 예를 들어서 1주일이 7일이라면 이 분들이 5일 근무를 하면서 180일을 쓰는 것으로 하고 있습니다. 일수로 따집니다.
그러니까 180일이면 5일씩 하면 한 달에 20일이니까.
태식

정태식보건소장

한 9개월 정도 됩니다.
대략 9개월 정도 됩니다.
옥석

이옥석보건사업과장

9개월이요, 9개월 정도입니다.
9개월입니다.

김현택위원장

아, 지금 잠깐만요, 지금 답변을 한 분이 하셨으면 좋겠어요.
태식

정태식보건소장

지금 제가 정리를 해서.

김현택위원장

소장님이 정리를 해서, 네.
태식

정태식보건소장

보편적으로 180일 근무기간이 개월 수 개념이 아니고 사역일수로 그거하기 때문에 한 달 30일이면 토요일, 일요일 빼고 하면 한 20일 정도 됩니다. 그러기 때문에 9개월 정도.
네.
옥석

이옥석보건사업과장

저희는 같은 사람을 쓸 수 없게끔 되어 있어요. 그래서 다른 사람으로 하여금 채용해서 다시 쓰고 있습니다.
네.
주휴는요 저희가 필요할 때 꼭 이 분들이 나와서 해야 할 때만 쓰고 있습니다. 꼭 이렇게. 그러니까 한마디로 1주일에 예를 들어서 5일 근무하는 중에서 토요일 날 저희가 이 분들이 나와서 꼭 일을 해야 되겠다 하는 그런 게 있을 때만.
네.
네.
태식

정태식보건소장

제가 잠깐 설명을 좀 드릴게요. 그 GPS는 방역차량에 2대가 있고요. 이제 그 부분에 대해서 5개월 쓰는 그 부분은 집중적인 방역 소독할 때 그리고 아까 기간제 근로자 9개월 정도 그 부분은 동절기 유충구제라든가 또 집중적인 방역소독 기간 외 방역관리를 해야 되는 사항이 많이 있습니다. 지금 현재 1년 사계절 방역을, 전염병 관리를 해야 되기 때문에 그렇게 이해를 하시면 됩니다. 지금 현재도 경로당 유충구제작업을 지금 저희 직원들이 다니면서 하고 있거든요.
아니, 기간제 근로자 그 부분요. GPS 그 부분은 차량으로 다니면서 집중적으로 방역소독을 해야 될 사항이 있습니다. 차량으로 다닐 때 그때 위치 관리하는 사항이 되겠고요.
옥석

이옥석보건사업과장

지금 현재 위원님이 다시 한번 말씀해 주시면.
253쪽 말씀하시는 거죠.
요거에 대해서 민간위탁비는 올해 처음으로 저희가 민간위탁을 하려고 세웠습니다. 그래 갖고 권역별로.
네, 권역별로 1권역은 와부, 조안이고요, 2권역은 진접, 오남, 3권역은 진건, 퇴계원, 별내, 4권역은 화도, 수동 이렇게 해 갖고 정해서 내년 2009년도에 실시할 예정입니다.
네.
요거는요 아주 여름 하절기에 다발생적으로 발생할 때 요때에 위탁을 저희가 하려고 이 날짜별로 세운 것입니다. 날짜별로.
네, 집중으로요.
네.
요거에 대해서는 저희가 취약지를 그러니까 처음으로 시범으로 운영해 보는 위탁입니다. 왜냐하면 저희가 지금 현재 하고 있는 거에 대해서 무조건 민원다발생 취약지역에 대해서 우선으로 위탁하려고 하는 것이기 때문에 이것은 시범으로 운영하는 거기 때문에 90일만 세우게 되었어요.
네.
GPS는 이 분들이 진짜 소독을 하고 있나 없나를 저희가 확인할 수 있는 시스템입니다.
저희 전산시스템하고 같이 연결되어 있는 시스템입니다.
태식

정태식보건소장

제가 조금 추가적으로 설명을 드리면.
네, 그 GPS시스템을 읍면 위탁 방역차에도 부착을 하는 이유가요, 지난번에도 이제 저희 보건소에서 공무원들이 해 가지고 방역지도를 그리는 게 있어요. 매핑작업을, GPS시스템을 이용해 가지고 매핑작업을 하고 있는데 그거 이제 통계적으로 지금 현재 읍면에다 위탁주고자 하는 그 내용도 전체적으로 다 위탁을 하자는 게 아니고 집중적으로 방역 취약지 위주로 하자는 사항이기 때문에 요거를 매년 위치에 관련해 가지고 어디가 취약지역이고 어디가 우리가 방역 횟수를 어떻게 했나 그 부분을 통계부분도 나중에 결과처리가 되기 때문에 GPS시스템을 부착해 가지고 저희들이 관리를 하려고 하는 사항입니다. 전반적으로 GPS시스템을 부착 안 하고 하면 어디에서 대략적으로 위치를 방역소독을 어디에 했는지 저희들이 사실은 잘 모릅니다. 그분들 뭐 설명 들어 가지고는 다 모르기 때문에 위치좌표를 정확하게 하기 위해서 그렇게 생각하시면 됩니다.
옥석

이옥석보건사업과장

요거에 대해서요.
요거에 대해서는 따로 보고드리겠습니다.

김현택위원장

또 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원이 없으시면.
있어요?
네, 김학서 위원님.
학서

김학서위원

263페이지 재가노인 복지시설 운영 은빛사랑채와 관련되어 가지고요. 그 은빛사랑채에 있어서 예산이 2,500만 원 정도 줄었는데 뭐 이게 도에서 나온 도비 지원사업이라서 그런지는 모르겠지만 좀 의아한 것은 인건비가 좀 줄었습니다.
경란

윤경란의무과장

네.
학서

김학서위원

인건비가 이게 준다는 게 참 상식적으로 이해가 안 가서 그렇거든요. 왜냐하면 여기 아무리 뭐 기계나 이런 것들이 잘 되어 있어도 결국 어르신들 이렇게 모시는 것은 이게 봉사자들의 손길이 필요한 것 같은데, 거기 일하시는 분들의, 그 분들의 인건비가 줄은 겁니까? 아니면 사람이 한 명 없어지는 것입니까?
경란

윤경란의무과장

인건비 자체에서 도비 보조사업에서 삭감된 내역입니다. 그래서 저희가 그 부분에 대해서는 지역사회 연계를 통해서 자원봉사자가 영역별로 있습니다. 이미용 봉사자 있으시고 식사 또 보조해 주는 분 있으시고 빨래 연결해 주시고 그래서 지역사회에서 같이 운영하시는 것으로 보시면 되겠습니다. 저희가 그 인력만으로는 사회복지사하고 간호사하고 운전원, 이렇게 사무보조원, 이렇게 3명이 운영을 하고 있는데요. 그 3명 갖고는 사실상 손길이 모자랍니다. 따뜻하게 하나하나.
학서

김학서위원

아니, 본 위원이 묻고자 하는 것은 좀 그게 아닌데 핵심적인 내용만 얘기해 주셨으면 좋겠어요. 그러니까 자원봉사자들이 같이 하고 있다 정도만 이야기하시면 되고요.
경란

윤경란의무과장

네.
학서

김학서위원

뭐 그런 것까지 이야기하실 필요는 없고. 그러면 인건비, 그러니까 인부임 3명이라고 되어 있는데 일할 수 있는 분들 숫자는 줄지는 않았다 이 말씀이시죠? 그렇죠?
경란

윤경란의무과장

네.
학서

김학서위원

숫자는 줄지 않았는데 그분들 자체에 인건비, 표준인건비가 좀 내려갔다는 얘기입니까?
경란

윤경란의무과장

아, 인건비 산정은 저희가 원래는 4명입니다. 기존에는 4명인데 3명으로 지금 삭감된 부분입니다. 그래서 3명 운영이 탄력적으로 운영할 수 있게 이렇게 되어 있습니다.
학서

김학서위원

그러면 4명이었는데 원래 4명인데 기존에 4명이 일했다가 지금 3명 인건비만 내려왔다?
경란

윤경란의무과장

네.
학서

김학서위원

그러면, 그렇게 말씀하셔야죠. 그래서 1명은 그러면 해고를 해야 되는 것입니까? 아니면 다른 데로 배치해야 되는 겁니까?
경란

윤경란의무과장

아니요, 진료소장, 아, 현재도 지금 3명으로 운영하고 있습니다.
학서

김학서위원

3명으로 운영하고 있다?
경란

윤경란의무과장

네.
학서

김학서위원

기존 예산은 4명 예산이 내려왔을 뿐이다 이 말씀이신가요?
경란

윤경란의무과장

네.
학서

김학서위원

기존에 4명이었는데 이게 3명으로 줄은 거는 현실적으로 3명만 운영하다 보니까 이게 3명만 내려오는 겁니까? 아니면 그게 원래 이게 여기에서는 3명만 일해도 되겠다라는 뭔가 이게 그런 게 있어서 이렇게 3명만 내려오는 겁니까?
경란

윤경란의무과장

도에서 전체적으로 사업비가 줄은 것입니다.
학서

김학서위원

줄은 거죠?
경란

윤경란의무과장

네, 그렇습니다.
학서

김학서위원

그러니까 원인을 그렇게 얘기를 해 주셨으면 좋겠고 노인복지, 노인복지 얘기하는데 실질적으로 일하는 전문가적인 서비스를 해 줄 수 있는 사람들의 인건비를 줄인다는 게 그러니까 그 만큼 인력을 줄인다는 게 과연 이게 노인복지를 제대로 하고 있다고 이야기를 할 수 있는 건지 좀 의심스럽습니다. 이게 치매나 중풍에 관련된 이런 질환을 가지고 계신 분들이 집에서도 물론 보호를 하고 계시지만 주간에 좀 많은 부분들이 힘들 것 아닙니까? 아들이나 며느리가 일을 하는 경우들이 많고 주간에 보호를 제대로 받지 못하시는 분들을 위한 귀중한 서비스인데 그런 전문적으로 일하실 수 있는 분들을 줄인다는 게 좀 의아합니다. 이 부분들을 좀 어떻게 민간봉사를 받는다고는 하지만 전문직적인 일할 수 있는 사람들이 더 필요하지 않을까 싶은데 어떻게 생각하세요?
경란

윤경란의무과장

저희가 지금 내소 관리하고 계시는 분이 10분이 계십니다. 그래서 10분에 대해서 저희가 3명이 하고 또 센터장이 진료소장이 또 같이 운영하고 있습니다. 그래서 저희가 10분에 대해서 4명과 각각 자원봉사자랑 같이 해서 운영토록 하겠습니다.
학서

김학서위원

참 답변을 꼭 그렇게 돌려서 얘기하실 필요 없어요. 본 위원이 물은 건 그게 아니지 않습니까? 이런 부분들에 전문적인 서비스가 필요 하냐 안 하냐라는 질의를 했었던 것이고 그러기 위해서는 기존의 인력들, 원래 배치되었던 인력들이 제대로 있어야 되는 거 아니냐라고 물어봤던 겁니다. 물론 민간봉사, 자원봉사 좋다는 거 알고 있습니다. 그런 것도 당연히 필요하고요. 그리고 세, 네 분 가지고 이런 부분들 서비스가 다 힘들다는 것도 알고 있습니다. 하지 말자라는 게 아니라 그렇게 이렇게 인력 축소되면 어려운 점들이 있는 거 아니냐 이 말이에요. 뭐 답변하시기가 좀 곤란합니까?
경란

윤경란의무과장

아닙니다. 위원님 말씀이 맞습니다.
학서

김학서위원

알겠습니다. 이상입니다.

김현택위원장

또 질의하실 위원? 네, 이의용 위원님.
경란

윤경란의무과장

네.
행사는 이제 그거를 범시민운동을 전개하고자 하는.
네.
아, 저희가 교육을, 전문지도자 교육 2급 자격증 취득할 수 있게 교육을 시켜 드리고요. 그분들이 읍․면․동에서 남양주시 걷기지구 활동을 하십니다. 그래서 각자 자율적으로 동아리 활동 운영하면서 지역별 걷기활동에 활동적으로 운영하실 수 있도록 이렇게 진행됩니다.
네.
네, 그렇습니다.
네.
저희 읍․면․동에서 지원하거나 적합하다고 판단되시는 분들이.
네.
네, 저희가 1회당 50명씩 지원합니다.
7회 했습니다.
350명.
네, 50명 넘을 때도 있습니다.
그래서 오십일이 명 내지는 50명을 기준으로 하고 있습니다.
첫째 시간에는 이제 1일차.
18시간입니다.
네, 이틀 시간하고요. 첫째 날은 이론위주로 하고 둘째 날은.
이틀에 걸쳐서 합니다.
네.
아니, 아니요, 죄송합니다. 15시간입니다.
네, 15시간.
네.
네, 그렇습니다.
주중에.
네.
강사가 3분이고 보조강사가 있습니다. 실기할 때 보조강사가 같이.
네.
네.
네?
8회로 예정하고 있습니다.
네, 그렇습니다.
아, 네.

김현택위원장

그거에 대해서 보충질의예요?
학서

김학서위원

아니요.

김현택위원장

제가 그거에 대해서 잠깐만 하나만 여쭙고 가겠습니다. 지금 교육을 이틀간 하고 있지요?
경란

윤경란의무과장

네.

김현택위원장

내년에도 이틀간 하실 겁니까?
경란

윤경란의무과장

네, 그렇습니다.

김현택위원장

지금 15시간이라고 말씀하셨는데 물론 좋은 교육이, 그렇다고 얘기할 수도 있겠지만 실질적으로 이틀을 빼 가지고 평일 날 와서 교육을 받는다는 게 보통 사람은 쉽지가 않아요. 그렇지요?
경란

윤경란의무과장

네.

김현택위원장

그래서 지금 읍․면․동에다 해서 오라고 하시면 대부분들이 여자분들이나 나이 드신 분들이나 이런 시간적인 여유가 있는 분들이 오시는 거고 일반 우리 젊은 사람들이나 직장인들은 전혀 여기 참여할 수가 없어요, 참여하고 싶어도. 그렇죠? 그렇죠?
경란

윤경란의무과장

내년.

김현택위원장

아니, 그래서 내년에도 이틀 하신다며?
경란

윤경란의무과장

내년에는 주말반도 저희가 운영계획이 있습니다.

김현택위원장

그래서 굳이 이틀을 해야 되느냐? 하루에 압축해서 하면 안 되느냐 이거지.
경란

윤경란의무과장

그거는 이제 프로그램.

김현택위원장

아니, 그거 프로그램을 그쪽에서 만드는 프로그램을 우리가 그대로 받는 것이 아니라 현실성 있게 한번 생각을 해 보세요. 이틀 받는다는 것이 쉬운 게 아니에요. 그렇죠? 이것을 우리가 전파하고 이런 거지 그 사람들이 진짜 이틀을 받았다고 해서 무슨 지도자로서 자격증을 가지고 어디 가서 무슨 행사하는 것이 아니고 일종에 우리가 걷기의 자세라든지 이런 거를 홍보 차원에서 일종에 하는 거잖아요. 그렇죠? 그분들한테 이 걷기가 이렇게 이렇게 하는 것이 좋다. 앞으로 남들한테도 이렇게 이렇게 홍보했으면 좋겠다. 이런 거니까 너무 이틀을 잡는 것보다는 하루에, 하루에 하면 16번 할 수 있지요? 8번 할 수 있는 거를 16번. 그렇죠?
경란

윤경란의무과장

네, 탄력적으로 운영을 검토하겠습니다.

김현택위원장

그거 한번 검토해 보시고 토요일 날 같은 날 한다든지 이런 식으로, 일요일 날은 좀 힘들겠고 토요일 같은 날 하루를 잡아 가지고 편성해서 한번 해 보시는 것도 아마 제가 볼 때는 괜찮을 것 같다 이런 생각이 들어요. 고집하시지 마시고 한번 검토해 보시면 좋겠습니다.
경란

윤경란의무과장

그렇게 하겠습니다.

김현택위원장

네, 김학서 위원님.
학서

김학서위원

269페이지 치아홈메우기사업에 대해서 질의하겠습니다. 사업에 대해서 구체적으로 설명 좀 부탁드릴게요.
옥석

이옥석보건사업과장

치아홈메우기요?
학서

김학서위원

네.
옥석

이옥석보건사업과장

초등학교 1, 2학년을 대상으로 영구치 어금니에 대해서 홈메우기를 실시하는 것입니다.
학서

김학서위원

1, 2학년들 전부 다 합니까?
옥석

이옥석보건사업과장

네, 예산이 전부입니다.
학서

김학서위원

전부 다 한다?
옥석

이옥석보건사업과장

네.
학서

김학서위원

뭐 어디, 그러니까 당해연도에는, 1, 2학년이라고 한다라면 올해 1학년이 됐던 아이들이 내년도 2학년이 될 때 할 수도 있겠네요?
옥석

이옥석보건사업과장

네.
학서

김학서위원

어디 지역이 남양주시 전 지역이 아니라 하여튼 절반 정도 이렇게 한다는 얘긴가요, 그러면?
옥석

이옥석보건사업과장

이거는 한 번을 하게 되면 끝나는 사항입니다.
학서

김학서위원

아니, 그러니까 남양주시 이게 전 지역이 있으면 한 절반 정도만 올해하고 나머지 절반은 다음에 하고 또다시 절반하고 이렇게 하는 거 아니냐고요.
옥석

이옥석보건사업과장

아니요, 전 지역에 대해서 합니다.
학서

김학서위원

전 지역에 하면 올해 1학년 했던 아이들이 내년도 2학년 되면 안 되는 거잖아요.
태식

정태식보건소장

제가 설명드리면요, 1, 2학년 학년으로 보시지 마시고요, 만 6세 영구치 나는 아동대상이라고 생각하시면 됩니다.
학서

김학서위원

만 6세 영구치 아동?
태식

정태식보건소장

네.
학서

김학서위원

그래요? 이걸 받나? 우리 아이는 못 받았던 것 같은데. 어쨌든 간에.
태식

정태식보건소장

아직 못 받았으면 영구치가 아직 안 났을 수도 있습니다.
학서

김학서위원

그건 났어요. 뭐 그게 중요한 게 아니라 본 위원이 묻고자 했던 거는 여기 인부임이 있잖아요. 전년도보다 지금 3분의 1이 줄었는데 근무일수가 줄게 돼서 이렇게 줄게 되는 겁니까? 아니면 왜 줄게 되는 거지요?
옥석

이옥석보건사업과장

근무일수가 줄었습니다.
학서

김학서위원

근무일수가 줄었다?
옥석

이옥석보건사업과장

네.
학서

김학서위원

그럼 기존에 며칠이었지요?
옥석

이옥석보건사업과장

기존에는 1년을 썼는데요, 6개월로 줄었습니다.
학서

김학서위원

6개월 안에 다 할 수 있습니까? 이분들은 어떻게 고용을 하시는 거지요?
옥석

이옥석보건사업과장

기간제 근로자로 기간을 정해서 저희가.
학서

김학서위원

그래도 기간제 근로자라 하더라도 이게 전문직 아닙니까?
옥석

이옥석보건사업과장

네, 전문직입니다.
학서

김학서위원

아무나 할 수 없는 거잖아요.
옥석

이옥석보건사업과장

그렇죠.
학서

김학서위원

그러면 전문직으로 계시는 분들은 이렇게 고용하는 건데 왜 1년이면 그래도 나름대로 자기가 일을 하시려고 할 때 아, 올 1년간은 이거 부분에 대해서 종사를 하고 자기 생활계획도 짜고 이렇게 할 수 있을 것 같은데 6개월이면 뭔가 일을 이분들의 퀄리티를 그대로 유지할 수 있겠어요?
옥석

이옥석보건사업과장

이게 국비로 세워지는 거기 때문에 일괄적으로 내려오는 겁니다. 인부임에 대해서.
학서

김학서위원

하여튼 뭐가 잘못돼도 한참 잘못되는 것 같습니다. 아까 은빛사랑채 같은 것도 그렇게 이 치아홈메우기사업도 그렇고 이게 다 어쨌든 아동복지, 노인복지에 관련된 문제인데 이게 그렇다면 일하시는 분들이 질이 좀 퀄리티가 있어야 되는데 이런 식으로 1년간 일하던 것을 6개월만 일하게 한다라면 이분들이 어떻게 안정적으로 여기서 일할 수 있겠어요. 그거 곧 이분들의, 이 분들이 어떻게 안정적으로 여기서 일하실 수 있겠어요. 그것은 곧 이분들의 퀄리티가 떨어진다라고 한다라면 이분들이 안 하고 다른 분이 할 수 있겠지요. 올해 3,000만 원 받았는데 그러니까 각각 1,500만 원씩 받았는데 내년도에 각각 한 1,500만 원 정도만 준다라고 하면 심각하게 고민할 것 아닙니까? 내가 다른 투잡을 뛰어야 될 것인지 아니면 이 일을 그만두고 다른 일을 하게 될 건지. 그렇게 된다라면 당연히 아이들한테 가는 서비스가 좀 떨어지지 않을까 하는 저는 우려가 있습니다. 이 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 사업비를 줄여야 될 거는 이런 부분을 줄여야 될 거는 아니라고 생각이 드는데.
옥석

이옥석보건사업과장

그래서 예를 들어서요, 저희가 2명을 쓰게 된다면요, 1명으로 해 갖고 1년을 연장을 해 갖고 쓸 계획을 하고 있습니다.
학서

김학서위원

1명으로 한다면 강도가 그만큼 더 높아지는 거 아니에요? 일의 강도가?
옥석

이옥석보건사업과장

각각 6개월로 섰기 때문에 2명을 쓸 거를 1명으로.
학서

김학서위원

아니, 그러니까 기존에 2명이 하던 거를 그러면 1명이 한다는 얘기인데 그러면 그만큼 사실은 퀄리티가 떨어지는 거지요. 그렇지 않겠습니까? 누가 그러면 거기 양호교사가 이렇게 보조를 해 주고 이런다 하더라도, 기존에도 양호교사가 보조해 주고 이랬을 것 아닙니까? 하여튼 좀 그렇습니다.
옥석

이옥석보건사업과장

저희가 최선을 다하겠습니다.
학서

김학서위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

김현택위원장

네, 또 질의할 위원 계십니까? 네, 이종화 위원님.
종화

이종화위원

네, 이종화 위원입니다. 페이지 245페이지입니다. 보건지소 환경개선인데 지금 진건보건지소가 옛날 읍사무소 자리 거기 있던 거지요?
옥석

이옥석보건사업과장

네.
종화

이종화위원

꽤 오래 됐지요, 거기 있던 지가?
옥석

이옥석보건사업과장

네.
종화

이종화위원

그 자리에 있는 보건지소를 리모델링을 한다라는 얘기지요? 당초 예산했던 거는?
옥석

이옥석보건사업과장

네.
종화

이종화위원

그런데 그 리모델링을 2008년도 본예산에 세워 놨어요. 그렇죠? 본예산에 세웠다는 얘기는 시급하다, 추경에 세우지 않고 본예산에 세울 때는 상반기에 공사를 하겠다 이런 얘기걸랑요, 의도가. 아니면 1년 내내 쓰는 예산 같으면 그런 거는 본예산에 주로 세우는데 시설비나 설계비 같은 거는 상반기에 하겠다 이런 추세기 때문에 본예산에 세운 겁니다. 그래서 1억6,000만 원, 본예산에 세웠는데 아까 과장님께서 말씀하시기를 지금 공사가 얼추 다 됐다 이렇게 말씀하셨지요. 그 사유가 예방접종 때문에 여름에는 공사를 할 수 없었다. 그렇죠?
옥석

이옥석보건사업과장

예방접종과 또 읍사무소 저희가 다시 또 옮겨서 리모델링 동안 접종을 하려면 장소가 저기가 없었습니다. 그래서 진건읍사무소가 옮기면서 그 자리를 동시에 같이 옮기게 되었습니다.
종화

이종화위원

그렇다면, 우리 저쪽에 예산팀장님도 계신데 읍사무소가 준공나는 거는 기이 다 알고 있습니다. 언제쯤 준공나는지는 알고 있지요. 굳이 1억6,000만 원 정도 되는 예산을 본예산에 세워 가지고 11월, 12월에 공사할 필요는 없지 않겠느냐 하는 예산을 적정히 적기에 써야 할 때 적기에 쓰지 못했다 하는 거 하나하고 이번에도 또 내년 본예산에 또 얘기가 들어온 것이 진건보건지소에 방수공사를 한다고 또 이렇게 들어왔어요. 금액은 1,000만 원입니다. 방수공사를 한다고 들어왔는데 그 리모델링한 1억6,000만 원 주고 리모델링한 그 자리에 지금 방수공사를 또 하는 겁니다. 물론 보건직의 과장이나 소장한테 얘기할 건 아니지만 이게 분명히 설계가 나오고 다해서 감독도 두고 다 공무원들이 하는 건데 지금 리모델링하는 공사장에 또 본예산에 방수한다고 이렇게 나온다면 이걸 한꺼번에 해야 되는 것 아니냐는 얘기예요. 말씀대로 한다면 민원도 잡고 접종도 많은데 리모델링할 때 같이 했어야 되는 거지 어떻게 리모델링 따로 하고 방수를 내년도에, 2년에 걸쳐서 이 사업을 하는 겁니다, 이게. 이게 어떻게 이런 사업이 있을 수 있는지? 감독이 누구입니까?
옥석

이옥석보건사업과장

저희가 2층은요, 별도의 보수공사를 할까 합니다.
종화

이종화위원

아까 그 말씀을 들어서 압니다. 아래층은 진료소고 2층에 경로당이 들어 있다고 말씀을 하셨고 경로당 앞에 공간이, 그러니까 그 공간에 비가 떨어져서 물이 1층으로 스며들은 겁니다. 리모델링 공사를 한다면 안에만 리모델링을 할 게 아니라 외벽까지 다해서 공사를 이렇게 끝내야지 리모델링하고 방수 또 따로 하고. 아까 그 감독이 누구라고 그랬습니까? 공사감독이 누구입니까? 어느 담당직원이, 물론 보건소는 아니지요. 토목직이나 건축직이 담당할 텐데. 이래 갖고는 말대로 병원에 오시는 진료소에 지소에 오시는 환자분들이라든가 여러 분들이 불편해 합니다. 그래서 일시에 공사를 마칠 수 있도록 하셔야지, 이거는 좀 잘못된 거라고 생각을 하고, 그리고 이렇게 공사가 하반기나, 알 수 있을 하반기 정도라면, 공사를 이런 건 본예산에 세울 것이 아니라 말씀대로 추경에 세워도 충분하다고 생각합니다. 이런 예산은 당초에 주민을 위한 예산에 쓰고 나머지 가지고 추경에 세워야 한다고 생각합니다. 그건 그렇게 해 주시고요. 그다음에 248페이지 보건직무교육이 있는데 여기 강사수당들이 있는데 50만 원 정도 강사수당입니다. 수당이 50만 원, 선생님들 모셔서 교육을 하는 것 같은데 그 50만 원하고, 또 아까 우리 이의용 위원께서 질의한 걷기는 강사수당이 30만 원이에요. 이 50만 원은 어디 예산편성지침에 50만 원 뭐가 나온 게 있습니까?
옥석

이옥석보건사업과장

특별강사수당으로 해서 세웠습니다.
종화

이종화위원

특별강사요? 근데 강사수당 편성지침에 보면 20만 원.
옥석

이옥석보건사업과장

전문강사는 그렇고요, 특별강사는.
종화

이종화위원

그러면 이 양반은 어디 뭡니까? 대학교수입니까? 아니면 박사입니까? 아니면 더 이상 되는 사람입니까?
옥석

이옥석보건사업과장

교수님이시면서 네, 교수님이십니다.
종화

이종화위원

교수님이요?
옥석

이옥석보건사업과장

네.
종화

이종화위원

교수님은 예산편성지침에 50만 원입니까?
옥석

이옥석보건사업과장

이분은요, 교수님도 교수님이지만 그런 든든한 지위가 있으시면서요.
종화

이종화위원

누구시지요, 교수님이?
옥석

이옥석보건사업과장

레크레이션협회의 최준한 교수님이라고 계십니다.
종화

이종화위원

그렇습니까? 근데 이 양반은 어디 외국에 계신 분을 초청해서 하는 겁니까? 아니면 국내 계신 분인데.
옥석

이옥석보건사업과장

네, 외부에 계십니다.
종화

이종화위원

외국?
옥석

이옥석보건사업과장

아니, 외부에 계신, 그러니까 저희 협회의 회장님이시면서 교수이시면서 그렇게 하시는 분입니다.
종화

이종화위원

그렇습니까? 우리 예산편성지침에 그런 분은 강사수당이 50만 원입니까?
옥석

이옥석보건사업과장

네, 딱 1회 한 시간에 50만 원이 아니라요, 3시간을 해 갖고 50만 원 세운 겁니다.
종화

이종화위원

아! 3시간이요?
옥석

이옥석보건사업과장

네.
종화

이종화위원

그 위 분은, 위에 뭡니까, 위에는? 마을건강원.
옥석

이옥석보건사업과장

네, 위에도 마을건강원 각 읍․면에서 도우미 하시는 분들 교육입니다.
종화

이종화위원

그 선생님도 같은 선생님입니까?
옥석

이옥석보건사업과장

네, 그렇습니다.
종화

이종화위원

한 선생님이십니까?
옥석

이옥석보건사업과장

네.
종화

이종화위원

네, 이상입니다.

김현택위원장

네, 또 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의할 위원이 없으므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 보건소장님과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 10분 회의중지

11시 15분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의속개를 선포합니다. 다음은 풍양출장소 소관 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 풍양출장소장께서는 발언대로 나오셔서 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
상열

박상열풍양출장소장

풍양출장소장 박상열입니다. 항상 시정발전을 위하여 애쓰시는 김현택 자치행정위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드리며, 풍양출장소 2009년도 세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 307쪽에서 309쪽 총무과 예산입니다. 총 5억5,194만7,000원으로 고객만족 행정서비스 제공을 위한 시민편의정책 추진과 청사 임대료 등 청사관리 비용으로 2억6,605만5,000원, 광릉숲문화축제 사업으로 1억 원, 행정운영경비 중 인력운영비로 9,219만1,000원, 부서운영에 필요한 기본경비로 9,370만1,000원을 편성하였습니다. 다음은 310쪽부터 311쪽까지 민원과 예산입니다 총 1억5,161만4,000원으로 민원인 편의제공을 위하여 민원실 현관과 정문 개․보수 사업비 및 통합민원 사무보조 등 인건비와 일반운영비, 공정한 토지업무관련 신고포상금 등으로 7,887만 원, 행정운영경비 중 인력운영비로 900만 원, 기본경비로 6,374만4,000원을 편성하였습니다. 다음은 312쪽부터 313쪽까지 사회환경과 예산입니다. 총 1억7,149만4,000원으로 공중화장실 관리 및 수질오염 점검을 위한 재료비 등으로 9,940만 원, 생활폐기물 무단투기 단속을 위한 CCTV 설치비 1,250만 원과 행정운영경비 중 인력운영비로 540만 원을, 기본경비로 5,319만4,000원을 편성하였습니다. 다음은 314쪽부터 315쪽까지 산업건설과 예산입니다. 총 6억8,425만2,000원으로 내곡1리 농수로 정비공사 등 지역사업의 기반조성을 위한 4개 사업에 5억3,300만 원, 소규모 주민편익사업 1억 원을 편성하였으며, 행정운영경비 중 인력운영비로 420만 원을, 기본경비로 4,605만2,000원을 편성하였습니다. 다음은 316쪽부터 317쪽까지 도시과 예산입니다 총 3억7,113만9,000원으로 공원조성사업으로 소공원 조성공사 등 3억1,899만1,000원, 공원유지관리 사업으로 도시공원 녹지정비사업 등 1억5,799만1,000원, 건축물대장 자료정비를 위한 기간제근로자 인건비 854만 원을 편성하였으며, 행정운영경비 중 인력운영비로 420만 원을, 기본경비로 3,940만8,000원을 편성하였습니다. 이상으로 풍양출장소 2009년 예산안에 대한 제안설명을 마치며, 원안 가결하여 주시길 간곡히 당부드립니다. 감사합니다. 2009년도 일반 및 특별회계 세입․세출예산 사업명세서(풍양출장소 소관) (남양주시장)

이상 1건 전자회의록 참조

김현택위원장

네, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 질의할 위원께서는 해당 과와 페이지를 말씀하시고 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 네, 김학서 위원님.
학서

김학서위원

네, 311페이지, 민원과요. 민원실 현관 및 정문 개․보수를 한다고 그래서 1,500만 원을 지금 올렸는데요. 이것에 대해서 자세하게 설명 좀 부탁드릴게요.
아! 이 자동문 설치하는데 1,500만 원 정도 들 거로 예상을 하고 있는 건가 보지요?
네, 잘 알겠습니다.

김현택위원장

네, 또 질의할 위원 계십니까? 네, 김학서 위원님.
학서

김학서위원

네, 이번에는 사회환경과. 오신 지는 얼마 안 되셨지만 그래도 예전에 환경자원과장으로 계셨고 아마 잘 아실 것 같은데 여기 폐기물 무단투기지역 5대라고 되어 있는데 다섯 군데 정도를 설치할 예정인가요? 새롭게?
어디어디 예정지역입니까?
이 설치되는 곳이 다 약간의 조명 정도는 다 있는 곳인가요? 전조등이나?
약간의 빛만 있어도 신원확인은 가능하다?
이게 가족여성과의 질의응답할 때 우리가 현장을 방문한 적이 있었는데 그 당시에 그게 얼굴이라든지 이런 부분이 지금까지 나와 있는 CCTV는 그게 잘 식별이 안 되더라고요, 찍혀 있는 기록사진을 보면. 그래서 새롭게 ‘좀 더 좋은 제품으로 CCTV를 설치하겠습니다.’라고 하는 가족여성과장의 답변이 있었는데 그게 어떤 제품인지 모르겠지만 약간의 빛만 있으면 신원확인이 가능하다라는 말이 좀 의아합니다. 이후에 단속실적이라든가 이런 부분들에 대해서 통계가 나온 게 있으면 제출해 주시기 부탁드리고요.
네, 이상입니다.

김현택위원장

네, 또 질의할 위원 계십니까? 안 계시면 위원장이 하나만 질의하겠습니다. 총무과. 예산이 그전에는 여기 없고 문화관광에 있던 예산이 광릉숲 문화축제가 이번에는 풍양출장소 예산으로 편성돼 가지고 올라왔는데 가뜩이나 풍양출장소 예산도 별로 얼마 되지도 않는데 1억씩이나 되는 이런 축제예산을 풍양출장소 예산으로 세운 이유가 뭐지요?
그러니까 제가 여쭙는 거는 다른 뜻은 아니고 이게 문화관광과 예산으로 계속 오던 예산을 왜 풍양출장소로 예산을 편성했냐? 요즘 실링제기 때문에 상당히 그런 거에 대해서 예민하거든요, 지금 각 부서가. 근데 이거를, 지금 그렇게 되면 다른 축제도 각 지역에서 하는 건 똑같은데 그렇게 되면 각 지역으로 다 나눠질 수 있는 그런 예산으로 편성이 가능하기 때문에 사실 민감한 부분인 것 같은데.
그거는 알아요.
네, 알겠습니다. 네, 더 이상 질의할 위원이 없으므로 풍양출장소 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 풍양출장소장님과 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 다음은 지식정보도서관 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 지식정보도서관장께서는 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
종후

이종후지식정보도서관장

지식정보도서관장 이종후입니다. 2009년도 세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 사업명세서 281쪽이 되겠습니다. 우리 도서관의 총 예산액은 48억9,381만 원으로 이중 공공도서관 운영비는 46억4,400만9,000원, 행정운영경비 2억4,980만1,000원입니다. 시립도서관 운영비는 17억3,715만1,000원이며 세부내역은 일반수용비, 공공요금 및 제세, 연료비, 시설장비 유지비 등 청사관리를 위한 일반운영비로 2억421만 원을 계상하였습니다. 다음은 282쪽 하단부터 283쪽 상단으로 자료실 운영비 1,592만 원을 계상하였습니다. 자료정리를 위한 인건비 및 도서전산 및 장비작업용품 구입을 위한 일반운영비 등 자료정리비로 9,894만 원을 계상하였습니다. 다음은 284쪽 상단으로 개관 예정인 와부도서관을 포함한 5개의 공공도서관, 작은도서관 도서 구입비로 8억9,000만 원을 계상하였으며 문화교실 운영비 2,150만 원, 문화행사 운영비로 400만 원, 9월 독서의 달 행사 운영비로 1,750만 원을 계상하였습니다. 다음은 285쪽입니다. 도서관 전산관리비 3,169만9,000원, 도서관 운영위원회 운영비로 420만 원, 열린이동도서관 위탁운영비로 1억6,198만2,000원을, 4개 도서관의 개관시간 연장 국․도비 지원사업 추진을 위한 시비 부담금으로 1억7,724만 원을 계상하였습니다. 다음은 286쪽입니다. 화도도서관 운영비는 3억2,108만1,000원이며 세부내역은 일반운영비와 시설비 등의 청사 관리비로 1억7,225만8,000원, 자료실 운영비로 2,373만1,000원을, 자료정리비로 1억809만2,000원을 계상하였습니다. 다음은 289쪽입니다. 진건도서관 운영비는 3억1,891만8,000원이며 세부내역은 일반운영비와 시설비 등의 청사 관리비로 1억7,101만1,000원, 자료실 운영비로 2,099만2,000원을 계상하였습니다. 다음은 292쪽입니다. 별내도서관 운영비는 3억7,916만5,000원이며 세부내역은 일반운영비와 시설비 등의 청사 관리비로 1억8,764만9,000원, 자료실 운영비로 1,571만4,000원, 자료정리비로 1억5,776만2,000원을 계상하였습니다. 다음은 295쪽 작은도서관 운영비는 1억3,315만 원이며 세부내역은 청사관리를 위한 일반운영비 1,790만 원, 자료실 운영비 2,050만 원, 자료정리비로 8,645만 원, 문화행사 운영비로 830만 원 계상하였습니다. 다음은 296쪽으로 내년 3월 준공예정인 와부도서관의 운영비는 17억5,454만4,000원이며 세부내역은 자료정리비 1억8,064만 원, 청사 관리비로 1억9,050만6,000원을 계상하였습니다. 다음은 298쪽입니다. 와부도서관의 개관 및 운영을 위한 사무관리, 시설비, 자산취득비 등의 환경조성비로 13억3,100만5,000원을 계상하였습니다. 다음은 302쪽 하단부터 303쪽까지로 각 도서관 무기계약근로자 보수 등 인력운영비 1억3,283만3,000원과 기본경비 1억1,696만8,000원 등 지식정보도서관 행정운영경비 2억4,980만1,000원을 계상하였습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 2009년도 일반 및 특별회계 세입․세출예산 사업명세서(지식정보도서관 소관) (남양주시장)

이상 1건 전자회의록 참조

김현택위원장

네, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 지식정보도서관 예산안에 대해 질의할 위원 안 계십니까? 질의할 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 안 계세요? 대답을 안 하시고.
대답을 하셔야지 위원장이 진행을 하지. 더 이상 질의할 위원이 없으므로 지식정보도서관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분! 이상으로 자치행정위원회 소관 2009년도 일반 및 특별회계 세입․세출예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 그러면 지금까지의 질의와 답변을 토대로 계수조정을 하도록 하겠습니다. 계수조정을 위한 소위원회는 우리 위원회 위원 전원으로 구성코자 합니다. 이에 대하여 이의 있는 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 소위원회가 구성되었음을 선포합니다. 그러면 계수조정을 위해 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 34분 회의중지

14시 47분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의속개를 선포합니다. 위원 여러분! 그러면 위원님들 간에 심사숙고하여 합의된 계수조정 결과를 의결하도록 하겠습니다. 김학서 간사께서는 발언대로 나오셔서 계수조정 내용을 설명하여 주시기 바랍니다.
학서

김학서의원

김학서 의원입니다. 소위원회에서 예비심사한 2009년도 일반 및 특별회계 세입․세출예산안에 대하여 계수조정 결과를 보고드리겠습니다. 2009년도 예산안 총규모 6,921억8,514만 원 중 자치행정위원회 총예산 규모는 3,027억3,510만5,000원으로, 일반회계가 2,953억1,849만1,000원이고 특별회계가 74억1,661만4,000원으로 편성 제출되었습니다. 우리 위원회 소관 예산안의 계수조정 결과를 말씀드리면 일반회계 및 특별회계의 세입 부분에 대해서는 원안대로 의결하기로 하였으며, 세출 부분에 있어서는 예산안 총규모 3,027억3,510만5,000원 중 생활민원8272담당관 소관 4,010만 원, 총무기획국 소관 1억9,120만 원, 주민생활지원국 소관 3억500만 원, 총 5억3,630만 원을 감액하여 전액 예비비에 증액하기로 하였으며, 나머지 부분에 대해서는 집행부에서 제출한 원안대로 계수조정을 마쳤습니다. 자세한 삭감내역은 의석에 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 2009년도 일반 및 특별회계 세입․세출예산안 예비심사보고서 (자치행정위원회) (이상 1건 예결특위부록(p3~11)에 실음)

김현택위원장

네, 수고하셨습니다. 김학서 간사께서 설명하신 계수조정 결과는 위원 상호 간에 합의에 의해 결정된 사항으로 질의와 토론은 생략하고 바로 표결토록 하겠습니다. 자치행정위원회 소관 2009년도 일반 및 특별회계 세입․세출예산안에 대하여 김학서 간사께서 보고한 내용대로 가결하고자 하는데 이에 대하여 이의 있는 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 휴식을 위해 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시 50분 회의중지

14시 53분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의속개를 선포합니다. 2. 2008년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입․세출예산안 (남양주시장 제출)
다음은 의사일정 제2항 2008년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입․세출예산안을 상정합니다. 상정된 안건은 2008년 12월 5일 시장으로부터 제출된 안건입니다. 위원 여러분! 예산안 심의에 앞서 효율적인 회의진행을 위하여 간략하게 설명을 드리겠습니다. 추경예산안에 대한 총괄 제안설명은 총무기획국장님께서 하시겠고, 전문위원의 검토보고는 서면으로 갈음하겠습니다. 아울러 금번 추경예산안의 성격상 각종 경비의 마무리 정리를 기하고 명시, 계속비 이월을 확정하는 사항으로써 국․소별 예산안에 대하여 제안설명은 생략하고 부서별 질의를 받도록 하겠습니다. 그러면 총무기획국장님은 발언대로 나오셔서 추경예산안에 대한 총괄 제안설명하여 주시기 바랍니다.
종석

유종석총무기획국장

총무기획국장 유종석입니다. 지역발전과 시민복리 증진을 위하여 활기찬 의정활동을 펼치시는 김현택 위원장님과 여러 위원님들께 감사를 드리며, 2008년도 우리 시 재정을 마무리 하는 제3회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제3회 추가경정예산안의 세입은 자체 재원과 국‧도비 보조금 등 의존재원의 증․감분을 정리하였으며, 세출은 국․도비 변경내시 정리와 부족사업비 확보에 중점을 두고 편성하였습니다. 금년도 제3회 추가경정예산안의 총규모는 8,057억 원으로 기정예산보다 2.7%가 증가하였습니다. 회계별로는 일반회계가 192억 원 증가한 5,901억 원이며 특별회계는 23억 원 증가한 2,156억 원입니다. 다음은 일반회계 세입․세출예산안을 설명드리겠습니다. 세입예산은 주민세 40억 원, 재산세 20억 원, 사용료 수입 3억7,000만 원, 징수교부금 수입 2억2,000만 원, 재산매각 수입 4억8,000만 원, 일반부담금 74억5,000만 원, 잡수입 18억6,000만 원, 지방교부세 4억 원, 재정보전금 5억 원, 국․도비 보조금 18억9,000만 원 등을 증액하고 전입금 6억 원을 감액하여 총 192억6,000만 원을 증액 계상하였습니다. 세출예산은 용도지정사업 74억1,000만 원, 국․도비 보조사업 23억1,000만 원 등 필수경비에 97억2,000만 원을 편성하였고 자체 사업비로 95억4,000만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 일반회계 분야별 주요 사업내역을 설명드리겠습니다. 첫째로 쾌적한 도시공간 분야입니다. 오남근린공원 조성 5억 원, LED교통신호등 교체 3억2,000만 원, 운수업계 유류보조금 2억4,000만 원, 태양광 그린빌리지사업 12억5,000만 원, 대형폐기물 위탁사업 1억5,000만 원 등을 증액하였으며 구리자원화 시설운영 6억 원, 도시재정비 촉진계획수립용역 1억9,000만 원, 재활용 수집선별 위탁처리 1억4,000만 원 등을 감액하여 총 25억4,000만 원을 편성하였습니다. 또한 사통팔달의 도로망 확충은 91억4,000만 원으로 평내 지하차도 지중화사업 15억 원, 창현~차산 도로확․포장공사 15억 원, 수석~호평 간 도로 민간투자사업 81억 원 등을 증액 편성하고 보조사업인 덕송~상계 간 도로확․포장공사는 20억 원을 감액 편성하였습니다. 두 번째로 따뜻한 선진복지 분야입니다. 내실 있는 복지전달을 통한 맞춤형 복지확대를 위해 16억 원을 편성하였습니다. 서부권역 종합사회복지관 리모델링 4억2,000만 원, 장애인직업재활시설 기능보강 2억5,000만 원, 노인전문요양시설 운영 2억5,000만 원, 지역노인복지시설 에너지 보조금 지원 4억5,000만 원, 보육시설 종사자 인건비 2억2,000만 원, 민간영아 기본보조금 9억1,000만 원, 희귀 난치성질환자 의료비 지원 3억1,000만 원 등을 증액하였으며 생계급여 2억 원, 기초노령연금 6억 원, 취업여성 보육지원 8억 원 등을 감액 편성하였습니다. 셋째로 질 높은 교육․문화 추진입니다. 우리 시의 미래인재 육성과 유쾌한 문화가 함께하는 도시조성을 위해 48억6,000만 원을 증액 편성하였으며, 주요 내역으로는 대응투자사업 7,000만 원, 평내도서관 26억6,000만 원, 오남도서관 건립 23억4,000만 원 등을 증액하였으며, 문화예술회관 용역비 2억5,000만 원 등을 감액 편성하였습니다. 넷째로 활기찬 지역경제를 위한 분야입니다. 어려운 지역경제 활성화 등을 위하여 4억9,000만 원을 증액 편성하였습니다. 주요 사업으로는 친환경 유기질비료 지원 5억 원, 내각1리 공장밀집지역 우회도로 개설 1억5,000만 원 등을 증액하였으며 기업지원센터 민원해결 1억5,000만 원, 기업희망 119시스템 구축 5,000만 원, 농업인자녀학자금 지원사업 6,000만 원 등을 감액 편성하였습니다. 다섯째로 명쾌한 행정입니다. 공공질서 및 안전에 8억 원을 증액하고 일반 공공행정 2억1,000만 원을 감액하여 총 5억9,000만 원을 증액 편성하였습니다. 창조적인 생각과 스피디한 행정으로 행정의 명쾌함을 시민이 피부로 느낄 수 있도록 시민만족 행정서비스 실천에 최선을 다하겠습니다. 다음은 특별회계 세입․세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 수도사업 등 3개의 공기업 특별회계와 수질개선 특별회계 등 9개 특별회계의 총예산 규모는 2,156억 원으로 기정예산 2,132억 원보다 23억 원이 증가한 규모입니다. 먼저 수도사업 특별회계 세입예산은 영업 외 수입 6억8,000만 원, 자본적 수입 8억2,000만 원 등 총 17억7,000만 원이 증가하였습니다. 세출예산은 원수 구입비 8억 원, 정수 구입비 61억1,000만 원, 급수애로지역 해소사업 2억6,000만 원 등을 감액하여 시설투자 적립금으로 90억8,000만 원을 증액 편성하였습니다. 하수도사업 특별회계 세입예산은 영업 수입 2억6,000만 원, 영업 외 수입 5억8,000만 원, 자본잉여금 수입 1억8,000만 원 등 10억3,000만 원을 증액하였으며, 세출예산은 시설 및 자산유지 보수비 5억 원, 동력비 1억4,000만 원, 진건하수처리장 증설 2억 원, 오수처리시설 처리사업 1억6,000만 원 등을 감액하였습니다. 익년도 시설투자 적립금 등으로 22억 원을 증액하여 전체적으로 10억3,000만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 기타 특별회계입니다. 먼저 수질개선 특별회계 세입은 이월금 3,000만 원, 국․도비 보조금 7,000만 원을 증액하였습니다. 세출예산은 자연형하, 정화사업 기본계획수립 용역 1억7,000만 원, 복지증진사업 8,000만 원 등을 감액 편성하여 수질오염총량관리계획 이행평가 용역 1억 원, 예비비 2억3,000만 원 등으로 편성하였습니다. 다음은 주택사업 특별회계로 세입예산은 기타 이자수입 4,000만 원과 지난연도 수입 5억2,000만 원이 감액되어 세출예산은 일반회계 전출금 6억 원을 감액하고 예비비 5,000만 원을 증액하여 전체적으로 5억6,000만 원을 감액 조정하였습니다. 다음은 이월사업비에 대하여 설명드리겠습니다. 2008년도 이월사업 중 명시이월사업은 60건에 303억 원이고, 계속비사업은 44건에 1,801억 원이 되겠습니다. 세부내역은 257쪽부터 355쪽까지를 참고하여 주시기 바랍니다. 위원님 여러분께서 깊은 이해와 협조로 제3회 추가경정예산안을 심의 의결해 주시면 금년도 우리 시 재정운영이 알차게 마무리 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 2008년 제3회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 2009년도 일반 및 특별회계 세입․세출예산 사업명세서 (남양주시장)

김현택위원장

네, 수고하셨습니다. 그러면 생활민원8272담당관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 생활민원8272담당관께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 생활민원8272담당관 예산안에 대하여 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 김학서 위원님.
학서

김학서위원

네, 우리 본예산 다룰 때도 계속 이야기를 나눴었는데 결국 민원모니터 3,000만 원 삭감이 됐습니다. 민원모니터 운영하는데 현실적으로 많은 어려움이 있다라는 걸 반증하는 것 같습니다. 그렇죠?
왕균

신왕균생활민원8272담당관

네.
학서

김학서위원

이런 부분들이 민원모니터 저는 운영을 하면 잘 할 수 있다라고 하는 것보다는 민원모니터제도가 현실적으로 여러 가지 어려움이 있기 때문에 그것들에 대한 방안을 내년에는 반드시 마련을 하셔서 사업을 하셨으면 합니다.
왕균

신왕균생활민원8272담당관

네, 알겠습니다.
학서

김학서위원

네, 이상입니다.

김현택위원장

네, 또 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의할 위원이 없으므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 총무기획국 소관 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 총무기획국장님과 총무과장님께서는 집행기관석과 발언대에 자리하여 주시기 바랍니다. 총무과 예산안에 대하여 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 이의용 위원님.
명우

이명우총무과장

네, 설명드리겠습니다. 직무교육여비는 수시로 발생하는 직원들이 교육을 갈 적에는 여비를 지급을 하는데요. 예를 들어서 식비라든지 교통비라든지 숙박비, 그래서 지급을 하고 있는데 2007년도까지는 사후 정산제를 해 갖고, 사전 정액제로 해 갖고 2007년까지 집행을 했었고요. 금년도부터는 금년 1월부터는 사후 정산제로 바뀌면서 그 차액이 많이 발생을 했고요. 내년도부터는 또 사전 정액제로 다시 제도가 바뀔 예정입니다. 그래서 참고로 말씀을 드리면 사후 정산제로 하게 되면 사실상 실제 교통비라든지 실제 들어간 식비 영수증이나 이런 걸 첨부해서 청구를 해야 되는데 사실상 직원들이 많이 첨부를 하는 거를 생략을 하고 식대 같은 경우에도 인재개발원에서 지급을 하고 있는 3,500원짜리 그거를 기준으로 해서 지급을 하다 보니까 상당히 차이가 많이 발생을 했고요. 참고적으로 식비 같은 경우에 정액제로 지급을 했을 때는 1일 직원들 2만 원씩 지급을 했던 게 3,500원을 지급하는 그런 차액이 많이 발생하고 있습니다. 주요인은 그런 사유가 되겠습니다.
네, 2007년도 그다음에 2008년도, 내년도 이렇게 제도가 바뀌는 바람에.
네.
네, 그 기준에 따라야 됩니다.
네.
참고로 2007년도에 집행된 금액이 한 2억2,000만 원 정도가 됩니다. 그래서 그거를 예상을 해서 내년도에도 2억2,000만 원을 계상을 했습니다.

김현택위원장

네, 또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의할 위원이 없으므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 기획예산과 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다.
학서

김학서위원

위원장님!

김현택위원장

네, 김학서 위원님.
학서

김학서위원

생소해서 그런데 시정키워드 공모라는 게 무슨 사업입니까?
형철

김형철기획예산과장

저희 시정운영 전반에 걸쳐서 시정의 내용을 함축 표현할 수 있는 핵심단어를 만들어서 활용을 해 보자, 공모해서.
학서

김학서위원

그래서 이거 구호나 이런 거 같은 거 그런 건가요?
형철

김형철기획예산과장

네, 예를 들어서 선택과 집중, 창조적인 사고.
학서

김학서위원

이걸 누구한테 공모를 받겠다는 얘기지요?
형철

김형철기획예산과장

우리 직원들의 머리를 빌리고자.
학서

김학서위원

직원들의 머리를 공모를 받는데 꼭 이게 이렇게 90만 원의 상금이라든가 이런 거를 걸어야 되는 건가요, 그럼?
형철

김형철기획예산과장

효율적으로 운영을 하기 위해서.
학서

김학서위원

그래요? 네, 알겠습니다.

김현택위원장

네, 이의용 위원님.
형철

김형철기획예산과장

네.
그게 조금 더 상위개념이고 목표지향적이고 이거는 추진하는 좀 더 하위레벨에서 해마다 조금씩 새로운 핵심언어로 이렇게 저기 하는.
우리가 역점을 둬야 될 부분이라든지 내년 한 해 좀 더 이렇게.

김현택위원장

네, 또 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의할 위원이 없으므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 회계과 예산안 이월조서에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 위원님들께서는 사업명세서 350페이지와 351페이지를 참고해 주시기 바랍니다.
종화

이종화위원

위원장님!

김현택위원장

네, 이종화 위원님.
종화

이종화위원

회계과장님 나오셨으니 저기 우리 7페이지 세입 한번 물어보겠습니다. 7페이지입니다. 중간쯤에 소멸시효완성 세외수입 외 현금 이게 지금 9억4,700만 원을 이번에 내놓으셨는데 이게 본예산 없이 1회 추경, 2회 추경 조금 조금씩 해서 나온 것 같습니다. 이게 세입․세출이 현금으로 들어간 돈이 기간이 만료가 되어서 찾아가지 않는 돈을 세입으로 잡는 겁니까?
지호

김지호회계과장

네, 그렇습니다.
종화

이종화위원

그러면 만약에 기간이 지나서 다시 찾으러 오면 그 사람 돈을 줍니까?
지호

김지호회계과장

일단 사업소에서 판단을 해야 하는데 이 사항에 대해서 사업소에서 받으면서 저희가 보관한 시효가 지났고 그래서 더 이상 가지고 있을 필요가 없는 돈에 대해서 세입 조치를 한 그런 사항이 되겠습니다.
종화

이종화위원

만약에 세입․세출외 현금으로 넣은 사람이 외국을 오래 가 있다가 몇 년 만에 돌아와서 그 돈을 찾겠다라고 한다면 돈을 줍니까, 안 줍니까?
종석

유종석총무기획국장

시효가 완성이 됐기 때문에 안 됩니다.
지호

김지호회계과장

소멸시효가 지난 돈이고요. 그런데 지급해야 될 사유가 발생한다면 다시 세출예산으로 계상을 해서 지급을 해야 될 그런 사항입니다.
종화

이종화위원

만약에 꼭 줘야 된다면 세출로 잡아서.
지호

김지호회계과장

세출로 다시 예산을 편성해서 지급을 하는 그런.
종화

이종화위원

전에 아마 본 위원이 세입․세출 외 현금을 거론한 것 같은데 이렇게 좀 하여간 기간이 지난 돈은 세입으로 잡아 주기를 바랍니다. 그래서 쓸 수 있게끔 하고, 저는 됐습니다.

김현택위원장

네, 또 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의할 위원이 없으므로 총무기획국 예산안에 대한 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 총무기획국장님과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 다음은 주민생활지원국 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 주민생활지원국장님과 주민생활지원과장님께서는 집행기관석과 발언대에 자리해 주시기 바랍니다. 그러면 주민생활지원과 예산안에 대하여 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 이종화 위원님.
종화

이종화위원

과장님, 주민생활지원국 전체가 예산이 그런 것 같습니다. 국․도비가 변경돼서 내려오고 그래서 예산을 많이 수정을 하신 것 같은데 주민생활지원과도 주로 그렇습니까, 예산이? 국․도비가 변경된 겁니까?
상현

우상현주민생활지원과장

국․도비 온 게 2건 있습니다.
종화

이종화위원

그다음에 이게 있군요. 서부권역 종합사회복지관 리모델링이 있군요, 그렇죠?
상현

우상현주민생활지원과장

네.
종화

이종화위원

근데 이건 왜 기이 예산을 5억3,500만 원을 예산을 줬는데 지금 4억2,000만 원을 예산 더 달라 이런 얘기지요?
상현

우상현주민생활지원과장

네.
종화

이종화위원

그 사유가 뭡니까? 지금 공사는 어느 정도 진척이 됐으면 사유가 뭔지 좀 설명을 해 주시기 바랍니다.
상현

우상현주민생활지원과장

네, 답변드리겠습니다. 이 사업은 2회 추경 시에 위원님께서 배려해 주셔서 리모델링 비용을 세웠습니다. 그때 리모델링 비용을 그 당시에는 단순히 내부 인테리어 정도를 하는 걸로 당초에 계획이 됐었습니다. 그런데 실시설계를 하다 보니까 기존에 구 읍사무소가 업무용시설로 용도가 돼 있습니다. 근데 복지관을 하게 되면 노유자시설로 건축법상 용도변경을 해야 됩니다. 노유자시설이 660㎡ 이상이 되면 의무적으로 소방설비를 해야 됩니다. 그래서 스프링쿨러를 설치해야 되고, 단순히 내부만 되어 있는 걸 당초에 계획을 했다가 어차피 소방설비를 하게 되면 창호라든가 내부에 있는 모든 걸 다 뜯어내야 됩니다. 그래서 그러한 사항을 전부 교체하고 또 지금 전기가 업무용 시설로 돼 있어서 노유자시설로 쓸 경우에 전기를 승합을 해야 됩니다. 증설을 해야 됩니다. 그래서 그런 비용들이 추가가 돼서 한 4억2,000 정도로 불가분하게 마무리 추경에 계상하게 되었습니다.
종화

이종화위원

그러면 과장님 2회 추경에 예산 요구할 때 이 내용을 잘 몰랐습니까?
상현

우상현주민생활지원과장

실시설계가 없는 상태에서 단순히 리모델링 비용만 계상을 했습니다. 단지 저희가 이런 것도 다 검토를 해서 당초에 계상을 했었어야 하는데 세밀한 법적 사항 이런 걸 저희가 소홀히 좀 검토한 그런 부분은 있습니다.
종화

이종화위원

지금 공사는 어느 정도 됐습니까?
상현

우상현주민생활지원과장

아직 착공은 안 되어 있습니다.
종화

이종화위원

그러면 지금 세워 줘도 이거 한동안은 안 되겠네요, 이게 공사가.
상현

우상현주민생활지원과장

바로 명시이월 시켜서요, 바로 내년 초에 착공할 계획 갖고 있습니다.
종화

이종화위원

그럼 만약에 2회 추경할 때 2회 추경이 10월 29일 날, 10월 말일 경에 추경이 승인이 났는데 그러면 2회 추경에 만약에 이 소방시설이나 전기시설 비용까지 포함이 된 9억5,500만 원 정도의 예산이 들어갔다면 지금 공사를 한창 할 겁니까?
상현

우상현주민생활지원과장

아직까지 지금 설계납품이 12월 1일 날 납품이 됐습니다.
종화

이종화위원

며칟날이요?
상현

우상현주민생활지원과장

12월 1일이요. 그 과정에서 이런 문제점을 저희가 도출한 겁니다.
종화

이종화위원

글쎄, 공직자들이 머리들이 좋은데 이거 익히 나올 수 있는 얘기 아닙니까? 이 정도는.
상현

우상현주민생활지원과장

사전에 좀 심도 있게 검토 못 한 걸 송구스럽게 생각합니다.
종화

이종화위원

이걸 조기에 빨리 좀 만들어 가지고 리모델링에다가 시설을 완비를 해서 사무실을 제대로 쓸 수 있도록 이렇게 좀 빨리 추진해야 될 것 같습니다. 이거 다 늦은 사항인데. 그렇게 해 주시기 바랍니다.
상현

우상현주민생활지원과장

네, 배려해 주신다면 내년에 최선을 다해서 좀 제대로 된 시설이 될 수 있도록 하겠습니다.
종화

이종화위원

네, 이상입니다.

김현택위원장

네, 또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의할 위원이 없으므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 사회복지과 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 김학서 위원님.
학서

김학서위원

생계급여가 2억 원이 삭감이 됐습니다. 이렇게 올라왔는데요, 이게 국비가 이렇게 원천적으로 삭감이 돼 가지고 이게 시에서도 이렇게 같이 삭감을 시키는 건가요?
광겸

박광겸사회복지과장

네, 그렇습니다.
학서

김학서위원

그런데 본 위원이 의아한 거는 애초에 작년도 본예산을 세울 때는 이게 한 140억 정도 됐었지요?
광겸

박광겸사회복지과장

네, 그렇습니다.
학서

김학서위원

147억이요. 그 정도 됐었는데 1회 추경에서 14억을 삭감을 했고 지금 마지막으로 2억을 삭감을 하는데 이게 국가에서 일괄적으로, 정부에서 일괄적으로 이만큼 삭감시키라고 한도가 정해지는 겁니까? 아니면 사업을 하다 보니까 사업할 수 있는 양이 없어서 그런 겁니까?
광겸

박광겸사회복지과장

네, 답변드리겠습니다. 국․도비 보조사업은 도에서 매년 다음연도 예산을 편성할 때에는 전년도에 집행률을 감안해서 그다음 연도에 수급자의 추이 이런 것들을 감안해서 예산편성을 하고, 그다음에 연도 중에 추경이나 이번 같이 마무리 추경에는 집행기간을 마무리 하면서 각 시․군 간에 사업비 집행률을 감안해서 좀 모자란 데는 더 주고 남는 데는 좀 덜어서 이렇게 조정을 하고 있습니다.
학서

김학서위원

결국 그 말씀은 남양주시가 집행률이 떨어져서 우리 돈을 지금 다른 데로 가져가고 우리한테 이렇게 내려왔던 돈이 지금 다른 데로 집행이 된다는 말이시잖아요?
광겸

박광겸사회복지과장

네, 우리 시에 지금 예산의 여유가 좀 있는 편입니다.
학서

김학서위원

글쎄요? 근데 본 위원이 현장에서 들으면 기초생활수급자들이 전년도에 받던 금액보다, 예전에 받던 금액보다 적게 받고 예전에 받았던 게 지금은 못 받고 이러고 있다라는 말씀들 많이 듣거든요. 근데 그분들의 사정들을 제가 개인적으로 보면 뭐 얘기하는 무슨 차를 몰고 다니고 그런 것들도 아니고 누가 봐도 딱 사정이 어려운 분들이 그렇게 보이는데도 불구하고 현장에서는 그렇지가 않단 말이에요.
광겸

박광겸사회복지과장

수급자들에 대한 급여기준은 달라진 것이 없습니다.
학서

김학서위원

급여기준은 달라진 거는 없겠지만 이걸 계속 기준을 엄격, 아니, 그러니까 이 적용을 엄격하게 하느냐, 안 하느냐는 일선에서 뛰시는 분들이 결정하는 것 아닙니까?
광겸

박광겸사회복지과장

급여는 그 당사자의 소득 수준을 감안해서 최저생계비를 보장하기 위한 것입니다.
학서

김학서위원

글쎄, 남양주시 기초생활수급자들의 수가, 그러면 말씀을 들어보면 기초생활수급자의 수가 줄어들고 있다라는 얘기 정도로밖에 안 들려요. 작년 초에 그러니까 재작년 말에 올해 예산을, 그러니까 작년에 올해 예산을 이렇게 적용할 때는 기초생활수급자가 한 얼마 정도 될 거다고 예측을 해서 이렇게 사업을 시작했을 텐데 그러면 1회 추경에 14억을 삭감하고 지금 마지막으로 2억을 더 삭감해서 조정을 하겠다는 얘기는 기초생활수급자가 상대적으로 줄었다라는 얘기로밖에 안 들리는데.
광겸

박광겸사회복지과장

그렇지는 않습니다.
학서

김학서위원

아! 기초생활수급자가 안 줄었는데 왜 기초생활수급자의 생계급여 비용은 계속 이렇게 줄고 있습니까? 이거는 그만큼 본 위원이 보기에는 이게 지원하는데 있어서 그렇게 좀 폭넓게, 관용적으로 지원하지 못하고 있는 것 아니냐? 너무 기준을 엄격하게 적용하려다 보니까 웬만큼의, 약간의 노동능력이 있어도 이 사람은 그냥 차상위계층이다 이렇게 판정하고 있는 것 아니냐라고 보여지는 거예요. 실질적으로 기초생활수급자에 대해서 이 사람이 기초능력이 있는지, 없는지 여부를 면밀히 보고 판단해야 되는 것 아니냐 싶은데요. 제가 본 위원이 얘기를 듣고 아니면 현장을 본 게 있어서 이런 말씀을 드리는 겁니다.
광겸

박광겸사회복지과장

네, 일리가 있는 말씀인데요. 또 한편에서는 소득수준이 최저생계비 수준을 초과함에도 수급자로 책정돼서 급여를 받는 그런 부정수급에 관한 얘기도 일부 나오고 있는데요.
학서

김학서위원

부정수급에 관한 얘기는 당연히 있을 수 있겠지요. 아무리 일용직으로 일할 곳조차도 없고, 그리고 그런 곳에서는 오히려 건강한 사람들 받아들이지 건강치 않은 사람, 조금이라도 몸에 이상 있는 사람들 받아들이겠냐라는 거예요. 그러면 그분들 같은 경우는 어디 가서 생계비를 벌 것이며 그런 부분에서 많이 한계가 있을 거다라고 저는 보여지고 지금같이 이렇게 경제가 어려운 시기에 있어서는 일선에 뛰시는 분들이 그런 부분들을 좀 더 관용적으로 봐서 지원할 수 있는 부분들을 최대한 폭넓게 지원해야 되는 것 아니냐 그러거든요. 지금 저는 아무리 봐도 상식적으로 생각해도 이해가 안 가는 게 생계급여가 이게 삭감이 된다는 자체가 저는 이해가 안 갑니다. 오히려 생계급여는 국가에다 얘기를 해서 우리가 증액 요청을 해도 시원치 않을 판에 이렇게 삭감이 된다라는 게 저는 상식적으로 이해가 안 갑니다, 진짜. 어쨌든 지금 예산안을 다루는 시기라서 행정사무감사가 아니라서 더 이상 제가 따지지는 않을 텐데요, 어쨌든 이런 부분에 있어서는 좀 더 다시 한번 좀 살펴봐 주시기 부탁드립니다.
광겸

박광겸사회복지과장

네, 알겠습니다.
학서

김학서위원

네, 이상입니다.

김현택위원장

네, 또 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의할 위원이 없으므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 가족여성과 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 가족여성과, 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 질의할 위원이 없으므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 문화관광과 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 네, 김학서 위원님.
학서

김학서위원

문화예술회관 용역이 전액 삭감이 되었는데요, 그렇게 해서 올라왔죠?
종철

원종철문화관광과장

네.
학서

김학서위원

이게 지금 재검토를 하고 있어서 그렇게 되는 건가요? 아니면 어떻게 되는 건가요? 이유가 뭐죠?
종철

원종철문화관광과장

네, 답변드리겠습니다. 저희가 여건도 변동이 되었고 그다음에 규모라든가 이게 다시 재검토 중에 있고요. 이것을 하려면 도시관리계획 재정비용역을 지금 하고 있습니다. 거기에 포함해서 할 수 있기 때문에 삭감을 한 것입니다.
학서

김학서위원

아, 그러면 사업에 있어서 타당성 자체를 재검토하는 것은 아니다?
종철

원종철문화관광과장

그것도 재검토합니다.
학서

김학서위원

아, 그것도 재검토를 하고 있다?
종철

원종철문화관광과장

네, 그것까지 다.
학서

김학서위원

그러면 이 부분이 언제쯤까지 결정이 되는 거죠? 내년 한 3, 4월까지는 결정이 다 되는 건가요?
종철

원종철문화관광과장

네, 그렇습니다.
학서

김학서위원

알겠습니다.

김현택위원장

또 질의하실? 네, 이철우 위원님.
철우

이철우위원

네, 44페이지 수동관광지 상가 철거에 증액이 이번에 800을 요구하셨는데 설명을 좀 해 주시기 바랍니다.
종철

원종철문화관광과장

저희가 수동관광지 내 건물 3동을 철거를 해서 주차장을 만들 계획을 갖고 있습니다. 그래서 2회 추경에 예산을 세워 주셔서 철거를 들어가려고 했는데 건물이 상당히 오래 되어서 건물 안에 석면이 포함되어 있습니다.
철우

이철우위원

석면, 네, 네.
종철

원종철문화관광과장

그래서 그 석면은 산업안전보건법상 특정폐기물로 분류가 되어서 거기를 별도로 처리를 해야 되기 때문에.
철우

이철우위원

폐기물처리비가 증액이 되었다는 거죠?
종철

원종철문화관광과장

네, 부득이 폐기물처리비가 증액이 되었습니다.
철우

이철우위원

당초에는 파악이 안 되셨나 보죠?
종철

원종철문화관광과장

네, 그것은 안에 들어가 있는 거기 때문에.
철우

이철우위원

그 상가 주민하고 협의는 잘 되었습니까?
종철

원종철문화관광과장

현재 2동은 나갔습니다.
철우

이철우위원

2동 나가고. 1동은 아직 협의가 안 된 겁니까?
종철

원종철문화관광과장

1동은 소송 중에 있습니다.
철우

이철우위원

소송 중에. 이 소송이 언제쯤 끝날 예정이죠?
종철

원종철문화관광과장

법원에서 하는 사항이라 저희가 내년 상반기 중이면 종료가 될 것으로 예상하고 있습니다.
철우

이철우위원

의외로 시간이 오래 걸릴 수도 있겠네요?
종철

원종철문화관광과장

네.
영모

송영모주민생활지원국장

현재 1차 변론이 끝났고요. 2차 변론이 진행 중에 있습니다.
철우

이철우위원

대법원까지 갈 수 있는 소지도 있을 것 같아요?
영모

송영모주민생활지원국장

패소를 하게 된다 그러면 아마.
철우

이철우위원

네, 그리고 밑에 하나 또 질의를 드리겠습니다. 마상공연장 실시설계 용역 3,100만 원.
종철

원종철문화관광과장

네, 답변드리겠습니다. 저희가 수동관광지 8차 조성계획에 의해서 시설물을 계획에 의해서 연차별로 하고 있습니다. 저희가 현재 몽골공연장을 봤을 때 왼쪽에 마상공연장을 지어서 공연을 하도록 계획이 되어 있습니다. 그래서 내년에 확보해서 일단 실시설계를 하려고 요구를 했습니다.
철우

이철우위원

8차 조성계획이 언제 수립이 되었죠?
종철

원종철문화관광과장

금년도.
철우

이철우위원

금년도요, 언제?
종철

원종철문화관광과장

5월경에 마무리 되었습니다.
철우

이철우위원

우리 의회에 좀 설명을 한번 해 주셨나요?
종철

원종철문화관광과장

그 설명할 때 위원님 모시고 같이 설명도 했고요. 저희가 설명드렸습니다.
철우

이철우위원

아, 네. 기억이 안 나 가지고. 그러면 공연장, 지금 몽골문화공연장 좌측에 있는 부지다 그런 말씀이죠?
종철

원종철문화관광과장

네, 임야 쪽입니다.
철우

이철우위원

임야 쪽이요?
종철

원종철문화관광과장

네.
철우

이철우위원

그러면 임야를 좀 전용을 시켜야 되겠네요?
종철

원종철문화관광과장

지금 저희가 예상하고 있는 것은 1,900㎡ 정도 계획하고 있습니다.
철우

이철우위원

네, 알겠습니다.

김현택위원장

네, 또 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의할 위원이 없으므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 체육청소년과 예산안 이월조서에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 사업명세서 276페이지와 330페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 네, 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의할 위원이 없으므로 주민생활지원국 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 주민생활지원국장님과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 다음은 보건소 소관 예산안에 대하여 심사하겠습니다. 보건소장께서는 집행기관석에 자리하여 주시기 바랍니다. 그러면 보건소 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 네, 이의용 위원님.
태식

정태식보건소장

네, 답변드리겠습니다. 저희들이 퇴계원 보건실이 지금 퇴계원리 199-18번지에 있는데 지금 현재 총 10필지 중에 한 필지가 국유지로 되어 있습니다. 그래 가지고 금년도에 국유지에 대한 이제 무단사용에 대한 임대료를 내라고 문서가 와 가지고 저희들이 이의 제기를 했습니다. 이의 제기를 했는데도 거기에 대해서 이의 제기에 대한 내용이 허락을 못 받았습니다. 그러다 보니까 이제 5년에 대한 소급 부분을 310만 원 정도 예산을 계상했는데 국유재산 그 부분은 지금 현재 예전에 기존에는 총괄해 가지고 관리를 한 것으로 제가 알고 있는데 이번에 이제 사업부서별로 관리하는 것으로 그렇게 제가 알고 있습니다.
네.
네.
네.

김현택위원장

네, 또 질의할 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의할 위원이 없으므로 보건소 소관 예산안에 대하여 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 풍양출장소 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 풍양출장소장님께서는 집행기관석에 자리해 주시기 바랍니다. 그러면 풍양출장소 예산안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 위원장이, 질의할 위원이 안 계시면 위원장이 하나 질의하겠습니다. 여기 58페이지 보면 양지1리 보행로 설치 예산이 4,900만 원이 삭감되어서 올라왔는데 거기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
그러면 전체 7,000만 원 예산이 다 된 게 아니라 공사 중에 그랬다는 뜻입니까?
총 예산 7,000만 원에서 1,600만 원 쓰셨다고요?
그러면 4,900만 원이 삭감된 게 아니라 더 해야 되는 거 아니에요?
예산 10% 절감해서 6,300 가지고 시작을 했고?
그러면 6,300 가지고 시작을 했으면 1,600만 원 쓰면.
육천오백.
그러니까 1,600만 원이 아니라 1,674만 원을 썼다고요?
공사를 만약에 시작하기 전에 동의를 다 받고 하지 않아요? 토지주.
그러면 토지주한테 동의를 받을 때 어떻게 동의를 받으세요?
아니, 그러니까 토지주한테 동의 받을 때 어떠한 식으로 동의를 받냐니까.
아니, 토지주한테 동의를 받으러 갔을 때 뭐로 받느냐는 말이에요. 입으로 받아요? 아니면 구두로 받아요, 서면으로 받아요?
그러니까 오남읍에서 받을 때 뭐로 받냐니까, 구두로 받아요?
그러니까 처음에, 처음에 사업을 계획할 때까지는 구두까지도 이해가 되는데 사업에 들어갈 때, 이제 시작할 때만이라도 서면으로 다 확보를 해서 사업이 되어야지 하다가 중간에 중단해 가지고 예산을 반납하고 이러는 경우가 어디 있어요, 이게? 네? 시작하기 전에 한 곳에서 문제가 있어서 이 사업 자체가 진행이 안 되어서 전체를 다 반납한다고 그러면 이해가 간다니까. 그런 경우는 종종 있어요. 그렇죠?
그런데 사업을 진행 중인데 중간에 그만두었다는 것은 이것은, 이것은 진짜 중대한 문제예요, 이거는. 어떻게 시작할 때 서면으로 동의서도 안 받고서 어떻게 진행을 하냐니까. 그러면 오남읍장이 그런 거예요? 그런데 왜 사업이 풍양출장소로 서 있는데 오남읍장이 받아와요? 거기에서 요구를 한 거고?
그러니까 받아서 여기로 올린 거고?
그러면 우리도 그런 것을 받아오라 그래야지, 서면으로.
그러니까 다음서부터는 서면으로, 동의서 이런 것은 꼭 서면으로 받아서 실시하셔야 돼요?
네?
네, 또 질의할 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의할 위원이 없으므로 풍양출장소 소관 예산안에 대한 질의를 종결토록 하겠습니다. 네, 풍양출장소 소장님, 수고하셨습니다. 위원 여러분! 이상으로 자치행정위원회 소관 2008년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입․세출예산안에 대한 질의를 모두 마쳤습니다. 그러면 지금까지의 질의와 답변한 내용을 토대로 계수조정을 하도록 하겠습니다. 계수조정을 위한 소위원회는 우리 위원회 위원 전원으로 구성코자 합니다. 이에 대하여 이의 있는 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 소위원회가 구성되었음을 선포합니다. 그러면, 계수조정을 위해 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시 41분 회의중지

16시 01분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의속개를 선포합니다. 정회 중 2008년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입․세출예산안에 대하여 위원 여러분들의 합의에 의해 계수조정을 마쳤습니다. 계수조정한 결과 삭감 예산 없이 원안대로 가결하기로 하였습니다. 2008년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입․세출예산안 예비심사보고서 (자치행정위원회) (이상 1건 예결특위부록(p22~24)에 실음) 자치행정위원회 소관 2008년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입․세출예산안에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이에 대하여 이의 있는 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 제7차 자치행정위원회 산회를 선포합니다.

16시 02분 산회

출처 경기 남양주시의회 회의록

이상 1건 전자회의록 참조