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서울 성북구의회 발언

김춘례 의원 발언

제174회 제4차 예산결산특별위원회2008-12-08

김춘례 의원 프로필 보기 →

박계선위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 존경하는 예결산특별위원회 위원 여러분 그리고 고용수 기획재정국장님을 비롯한 관계자공무원 여러분 안녕하십니까? 예산결산특별위원회 위원장 박계선위원입니다. 그러면 성원이 되었으므로 제174회 성북구의회 제2차 정례회 제4차 예산결산특별위원회 회의를 개회하겠습니다. 1. 2009회계연도 일반·특별회계 세입·세출예산안(계속)(기획재정국소관)(성북구청장 제출)

10시15분

의사일정 제1항 2009회계연도 서울특별시 성북구 일반·특별회계 세입·세출 예산안을 계속 상정합니다. 오늘은 기획재정국 소관 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 먼저 기획재정국 소관 예산안에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 고용수 기획재정국장님 제안설명하여 주시기 바랍니다.
용수

고용수기획재정국장

기획재정국장 고용수입니다. 항상 지역주민의 복지향상과 지역발전을 위해서 노력하시는 박계선 예산결산특별위원회 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 제안설명에 앞서서 기획재정국 소속간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개) 그러면 배부해 드린 자료를 중심으로 기획재정국 소관 2009회계연도 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. (제안설명은 각상임위 회의록 끝에 실음) 존경하는 박계선 위원장님 그리고 여러 위원님, 내년도 기획재정국 예산안은 균형 성과중심의 구정을 위한 구정의 종합계획, 중소기업지원 및 서민생활안정을 도모함은 물론 체계적인 국공유재산의 관리와 세외수입 발굴 등 세원확충으로 구 재정수입을 확대하여 주민에게 보다 많은 복지혜택을 누릴 수 있는 여건을 조성하고 내부적으로는 고객만족 서비스향상을 위한 직원들의 창의혁신에 필요한 예산을 편성하였습니다. 아무쪼록 위원님들의 아낌없는 성원과 협조를 부탁드리면서 기획재정부 소관 2009회계연도 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박계선위원장

네. 고용수 기획재정국장님 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고는 총괄적인 보고를 받았으므로 생략하도록 하겠습니다. 심사방법은 과별 쪽별 순서에 따라 일문일답식으로 하고 일반회계 세입부분을 심사한 후 세출부분 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 심사에 앞서 우리 위원님들 자료 요청하실 위원님들 있으십니까? 자료 요청 받으세요.

윤만환위원

재무과장님, 2008년도 변상금자료 좀 주실래요. 그리고 2007년도, 2006년도 5개년 동안 변상금에 관한 결손처분 자료하고요.

박계선위원장

지금 윤만환위원님이 신청한 자료는 전체의원 자리에 깔아주십시오,
재봉

김재봉기획경영과장

네.

박계선위원장

다른 위원님 안 계십니까? 이감종위원님.

이감종위원

기획경영과장님, 여기 보니까 2020 성북비전계획수립이라고 나와 있는데 수립을 어떻게 할 것인지 그 계획서하고, 그 다음에 구유지 관리현황 및 활용대책현황. 그리고 지역경제과장님, 재래시장 환경개선사업현황 지금까지, 그리고 관리현황. 이상입니다.

박계선위원장

또 다른 위원님은요? 없으시면. 자료준비 한 20분이면 가능하겠습니까? 원활한 회의진행을 위해서 약 20분간 정회를 하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으시면 약 20분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시27분 회의중지

10시45분 계속개회

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의 속개를 선언합니다. 그러면 일반회계 세입부분부터 심사하겠습니다. 먼저 기획경영과 소관 예산서 138쪽에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까?

윤만환위원

세입 전체로 합시다.

박계선위원장

전체로 그렇게 하십시오. 윤만환위원님.

윤만환위원

윤만환위원입니다. 트리즘빌딩이 현재 거의 다 나가고 아마 내년 1월까지 나가는 걸로 알고 있는데
재봉

김재봉기획경영과장

네. 그렇습니다.

윤만환위원

그러면 세입이 많이 줄어들죠?
재봉

김재봉기획경영과장

네.

윤만환위원

내년에 보건소가 그쪽으로 이전합니까?
재봉

김재봉기획경영과장

네. 보건소가 내려오죠.

윤만환위원

그럼 현재 보건소 땅은 어떻게 하실 거예요?
재봉

김재봉기획경영과장

현재 보건소 땅이요? 보건소 땅이 지금 재산하고 관리부서에서 관리할 계획이 있을 겁니다.

윤만환위원

계획이 어떤 계획이 있을 거 아니냐는 말이에요. 보건소는 이전한다는 계획이 있는데 그 보건소 땅은 또 어떻게 할 거냐고요.
재봉

김재봉기획경영과장

현재 보건소가 안고 있는 부지요?

윤만환위원

네.
재봉

김재봉기획경영과장

보건소가 안고 있는 부지는 구유재산인 것으로 알고 있는데요.

윤만환위원

그러니깐 구유재산인데 트리즘빌딩으로 가면 벌써 수입이 줄어들지 않습니까? 수입란이 줄어들게 되면 만약에 보건소에 감으로 인해서 월세수가 얼마 들어오는지 모르겠지만 그 들어온 만큼 세입이 줄어서 그럼 보건소 땅은 어떻게 할 것이냐 물어보는 거예요.
재봉

김재봉기획경영과장

보건소 땅을 관리하고 있는 부서에서 계획을 수립하는 걸로 알고 있습니다.

윤만환위원

그걸 몰라서 묻는 게 아니고,
용수

고용수기획재정국장

제가 말씀드리겠습니다. 보건소부지는 지금 이사하게 되면 제가 보기에는 트리즘빌딩이 설계 용역중에 있습니다. 보건소가 들어가기 위한. 그래서 내년도 한 5월달 정도나 들어갈 텐데 들어가게 되면 거기가 빈 땅이 되지 않습니까? 그것을 구에서 자체적으로 그것을 어떻게 이용할 것인가를 의견수렴 중에 있습니다. 구체적으로 현단계에서는 그것을 어떻게 활용하겠다는 계획은 안 서있습니다.

윤만환위원

아직 안 서있다니까 답답합니다. 이미 트리즘빌딩은 전부 나가게 해 놓고 세수는 수입은 안 된다는 겁니다. 내년도 5월에 입주한다고 해도 5개월간은 그렇게 된다 하더라도 5개월 이후에 5월달에 입주하고 난 다음에 그것이 그런 계획이 아직까지 안 서 있다면.
용수

고용수기획재정국장

그런데 그 계획을 바로 세우면 좋겠지만 그거 한번 세우기 위해서는 관계과에서 그것을 복지시설로 지을 것이냐 아니면 문화센터로 지을 것이냐 이런 계획은 장기적으로 조금 시간을 두고 한다는 것이지 아예 무방비로 계획을 안 세우겠다는 것은 아니고 관계과에서도 여러 가지를, 여러 과가 아마 그 땅을 사용하려고 할 겁니다. 조만간 결론이 날 텐데 현재까지 로는 확고하게 지금 뭐를, 무슨 계획하고 있다 그렇게 대외적으로 발표할 단계는 아니다 라는 말씀을 드리는 겁니다.

윤만환위원

일개 가정에서도 이 가계가 비었을 때 어떻게 하겠다는 답이 나옵니다. 어떻게 리모델링하고 어떻게 해야겠다 그러면 아까 말씀드린 대로 내년 1월부터 이미 비어서 보건소가 들어가기 위한 전지작업으로 해서 트리즘빌딩은 돈을 못 받고 있단 말입니다. 올해 아마 많이 못 받을 거예요. 올해 트리즘빌딩 내 관계 세입자 현황 주시고 세액이나 이런 거 받아들인 것 있죠? 그것 주세요. 그렇게 이미 계획을 세워서 했으면 최소한도 보건소도 이전했을 때 어떻게 하겠다는 계획이 지금 서 있지 않다는 게 말이 되겠습니까?
용수

고용수기획재정국장

우리 윤만환위원님 말씀 충분히 이해가 갑니다. 맞습니다. 그런데 우리가 구체적으로 좀 더 그 땅을 활용하기 위한 활용도를 높이기 위해서 우리 자체적으로 생각중이고 곧 조만간에 계획이 나올 겁니다.

윤만환위원

조만간이 아니라 본위원이 드리는 말씀은 이미 계획이 같이 수립이 되어야 한다는 거죠.
용수

고용수기획재정국장

그 말씀은 맞습니다. 그런데 우리가 아직 그 땅에 정확하게.

윤만환위원

수익성이 적어지고 한다면 공익성이라도 뭘 어떻게 하겠다는 방법이 나와서 같이 5월달에 이사를 하면 5월달부터 2개월간 뭘 어떻게 어떻게 해서 뭐를 만들어서 바로 공익성으로 들어간다든가 수익성으로 받는다거나 이런 계획이 맞아떨어져야 한다는 겁니다. 그렇게 어떻게 합니까?
용수

고용수기획재정국장

알겠습니다. 조만간에.

윤만환위원

그게 자기 집이라면 어떻게 하겠냐고, 그런 계획이 없이 방치해 놓고 있어요? 그래서 지금부터라도 안 늦었으니까 시간이 있으니까 빨리 계획을 세워서 수익사업을 하시든 공익의 어떤 다른 것을 만들어서 공익적인 것을 돌려서 주민에게 돌려주시든 방법을 생각해서 해 주시기 바랍니다.
용수

고용수기획재정국장

알겠습니다.

박계선위원장

윤이순위원님.

윤이순위원

윤만환위원님의 보충질의 하겠습니다. 우리가 보건소 소관 예산편성했을 때 보건소장 말씀이 자치센터프로 내지 아니면 주민들한테 활용할 수 있는 공간을 만들겠다고 했었거든요. 그 자리를. 아직 협의 안한 상태에서 소장은 말씀을 하신 것 같네요. 그렇죠?
용수

고용수기획재정국장

앞으로 지금 구체적으로 우리가 논의해 보고 말씀드리겠습니다. 지금 우리가 파악을 한 바로는 전체적으로 우리 구유재산이나 시유재산을 관리하는 과에서 현재까지는 어떤 협의나 그런 것은 없는데 전체적인 구의 생각은 그런 방향으로 가야 되는 것 아니냐하는 소장님의 입장으로서 말씀드린 것 같습니다. 그러나 그게 틀린 얘기다 이렇게 할 수는 없고 전체적으로는 구민을 위한 그런 장소를 이용해야 되는 것 아니냐 하는 전체적인 얘기를 하신 것 아니냐 라는 생각이 듭니다.

윤이순위원

알겠습니다.

박계선위원장

또 다른 위원님 안 계십니까?

윤만환위원

세입이요? 네. 질의하겠습니다. 우리 재무과장님, 변상금에 대해서 말씀드릴게요. 체납건수가 2008년도에 452건인데 말이에요. 현재 10월말 현재죠?
병주

김병주재무과장

네.

윤만환위원

2007년도, 2006년도에 271건, 204건 해서 475건. 271건 체납이 됐고 혹시 결손처분한 게 있습니까? 결손처분 자료 있어요? 5년이 지나면 변상금 결손처분하죠? 그 현황을 달라는데 현황을 안 주고.
병주

김병주재무과장

건수만 나왔고 혹시 필요하시면 보완해 드리겠습니다.

윤만환위원

그냥 나중에 자료주시고요. 일단 2006년도에 204건을 결손처분했습니까?
병주

김병주재무과장

네.

윤만환위원

결손처분내용이 뭐예요?
병주

김병주재무과장

결손한 것은 5년이 넘은 자료들은 결손처분 되겠습니다.

윤만환위원

그러면 다른 재산이 있는데 결손처분합니까?
병주

김병주재무과장

재산이 있는 것은 저희가 압류를 해 놨기 때문에 압류한 것은 계속 유효하고 재산이 없는, 5년이 넘은.

윤만환위원

그러면 2006년도가 204건이 일제히 재산이 없었던 분들입니까?
병주

김병주재무과장

네. 압류한 재산은 계속 유효합니다.

윤만환위원

압류한 재산은 유효한 것 아는데, 2007년도 271건. 이렇게 일체 재산이 없다는 것이지요, 이분들은?
병주

김병주재무과장

네.

윤만환위원

그러면 재산이 없는 분들은 배 째라 하고 계속 놔두면 매년 결손처분으로 넘어가겠네요? 5년 것만.
병주

김병주재무과장

네. 5년 지나면

윤만환위원

그러면 5년만 낸다는 사고네요.
병주

김병주재무과장

네. 5년 지나면 연차별로 쭉 하고 있습니다.

윤만환위원

그러면 문제가 있지 않아요? 처음 시작에 소급해서 5년 적용을 했어요. 1998년도인가 아마 변상금 처리가 되었지요? 몇 년도부터 부과했습니까? 변상금이.
병주

김병주재무과장

최초 년도는 제가 기억을 못하겠는데요. 일단 5년을 소급해서 저희가 부과를 하고 5년이 지났을 경우에 재산이 없을 경우에는 연차별로 결손처분을 하고 있습니다.

윤만환위원

그것을 모르는 게 아니고 말씀이 1998년도인가 제가 지금 기억으로는 그때 변상금이 처음 부과해서 5년 전 소급해서 이렇게 물렸어요.
병주

김병주재무과장

네.

윤만환위원

물려서 그때 해당하시는 분들은 재산을 못 내면 다 납부를 했거나 못 냈을 경우에는 그 재산에 다른 재산을 압류를 했는데 그때부터 지금까지 계속 사용을 하시면서 재산이 없는 분들은 계속 소급해가지고 매년 결손해 왔다는 말씀이에요.
병주

김병주재무과장

네.

윤만환위원

그렇다 보면 매년 200건 이상은 결손처분이 계속 돼야 한다는 소리거든요. 그렇지요?
병주

김병주재무과장

네.

윤만환위원

그랬을 때 이분들은 마지막 향후 5년 것만 내면 되는데, 맞지요?
병주

김병주재무과장

네.

윤만환위원

그랬을 때 형평성에 맞지 않고 문제가 있지 않느냐.
병주

김병주재무과장

재산이 없는 분들이기 때문에 형평성은 없습니다. 하지만 법에 따라 어쩔 수 없이 연차적으로 결손처분하고 있습니다.

윤만환위원

그 271건 작년에 271건인데 2억 6,600이네요?
병주

김병주재무과장

네.

윤만환위원

2억 6,600인데 재작년에 204건에 2억 8,900이면 건수가 적은 데 이것은 더 많은 이유는 뭡니까?
병주

김병주재무과장

면적이 차이가 있기 때문에요. 건수가 작더라도 면적이 큰 부분이 있으면 금액은 많아질 수가 있습니다.

윤만환위원

그건 아니지요. 2006년도에 204건에 2억 8,900인데 2007년도에는 271건에 2억 6,600이라면 면적이 아니고 상시체납해서 오신 분들은 5년간은 그렇게 나가는데 저는 그 이유가 아니라고 보는데.
병주

김병주재무과장

아닙니다. 변상금은 면적에 따라서 부과하고 있습니다.

윤만환위원

면적에 따라서 하는데.
병주

김병주재무과장

그렇기 때문에 건수가 많더라도 면적이 클 수가 있고 그건 어떻게 비례로 할 수가 없습니다.

윤만환위원

아니 상식적으로 생각하실 때 204건에 2억 8,900이라는 말이에요. 271건에 2억 6,600이라고 하면 맞지 않느냐는 말이에요. 항시 체납하시면 체납을 하는데 면적이 똑같을 것이다 생각을 해요. 건수가 많기 때문에.
병주

김병주재무과장

그런데 똑같은 사람한테 부과하는 게 아니고요. 항상 대상자가 바뀔 수도 있고 면적 차이가 있기 때문에 좀 다를 수는 있습니다.

윤만환위원

제가 말씀드릴게요. 204건에 1만 제곱미터이라는 말이에요. 204건이 그 안에 들어가 있어요. 1만 제곱미터. 그래서 2억 8,900이 나왔어요. 그러면 271건이면 최소한도 204명은 항시 변상금을 부과, 내지 않고 해왔던 분들이란 말이에요. 무슨 말씀인지 아시죠? 204건은. 그러면 나머지 70건은 따로 더 부과가 돼야할 것이 아니냐는 거예요. 다른 분들이 변상금이 발생했으니까.
병주

김병주재무과장

204건이 계속 유효한 게 아니고요. 204건이 부과를 했더라도 그 다음에는 대부료로 전환할 수도 있고 매각해서 본인이 사서 자기 땅으로 가질 수도 있기 때문에 똑같은 204건이 계속 이어지는 것이 아니고 해마다 바뀝니다. 대상자가. 똑같은 사람한테 변상금을 계속 물리는 게 아닙니다.

윤만환위원

국유지나 시유지가 본위원 생각으로는 1만 제곱미터에 밀리는 상황이면 크게 시유지 국유지 달라지지 않는다고 봐요. 줄어들면 줄어들지. 말씀대로 하면.
병주

김병주재무과장

그것은 아니고요. 지금 변상금을 물리게 할 때는 그 사람이 매입할 사유 때문에, 매입을 하게 되면 5년치를 부과하거든요. 그러니까 일단 변상금을 부과하게 되면 재산을 그 사람이 취득하게 됩니다. 그러니까 그 다음에는 변상금 부과대상에서 제외되는 거죠. 그 사람들은.

윤만환위원

알았습니다. 나중에 이것은 개별적으로 나하고 토론을 하도록 하고.
병주

김병주재무과장

네.

윤만환위원

변상금이 올해도 10월 31일자 451건에 7억 5,100만원이 현재 남아있습니다.
병주

김병주재무과장

네.

윤만환위원

올 연말에 가서 결손했을 때 얼마가 나올런지 모르지만 되도록이면 받아들이는 구 수입이 줄어들기 때문에 세입이 줄어드니까 어떤 받을 수 있는 방법에 재산이 없다고 해서, 아마 전체적으로 추적을 하고 나올 거예요. 뭔가 나올 텐데 그 집 아니면 그 자손까지 해당되지 않습니까?
병주

김병주재무과장

네.

윤만환위원

그래서 한번 추적을 끝까지 하셔서 구 수입을 올릴 수 있는 방향으로 그렇게 노력해 주시기 바랍니다.
병주

김병주재무과장

네.

윤만환위원

진짜 아무것도 없으면 어쩔 수 없지만. 지금 현재 아무것도 없는데 생계유지가 곤란할 정도라면 어쩔 수 없어요. 그러나 그렇지 않고 우리가 요즘은 수급자가 연 수익이 얼마죠?. 요즘에는 80 얼마입니까? 월수가? 그 이후로 되면 뭔가 해서 받아들일 수 있는 방법으로 좀 적극적인 세수 증수를 위해서 노력해 주십사 말씀을 드립니다.
병주

김병주재무과장

노력하겠습니다.

윤만환위원

네.

박계선위원장

위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 안계십니까? 세입에 대해 더 이상 질의하실 위원님 안계시면, 일반회계 세입부분을 마치고 계속해서 세출부분을 심사하도록 하겠습니다. 기획경영과 소관 예산서 349쪽 상단 균형성과 중심의 구정운영부터 357쪽 기금전출금까지 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 네. 이감종위원님.

이감종위원

기획경영과장님. 여기 자료에 보면 성북비전, 2020성북비전.
재봉

김재봉기획경영과장

네.

이감종위원

용역비가 2억이 예산이 올라와 있고, 또 전에 2010 성북비전이 5억 2,600만원이 예산이 되서 용역비도 나갔고 현재 이런 상태에서 다시 2010 성북비전이 끝나기도 전에 2020 성북비전의 용역비를 다시 예산 세운 목적이 뭡니까?
재봉

김재봉기획경영과장

목적이라기보다는 먼저 필요성을 말씀드리겠습니다. 2010 성북비전은 2003년인가 4년인 것으로 알고 있는데요. 그 당시 저희가 추진과제로 6개 분야 104개 사업을 선정을 해서 추진하고 실적관리를 하고 있습니다. 2010년까지 해야 할 사업이 104개 중에서 현재 88개가 완료되고 추진 중인 게 5개가 있습니다. 미추진중인 것 중에서는 추진계획의 타당성이 없어 가지고.

이감종위원

미추진 중인 게 몇 개라고요?
재봉

김재봉기획경영과장

미추진이 11개가 있고요. 그러다 보니까 나머지는 부분 추진이 되는 것인데 실질적으로 금년에 예산을 전부, 내년도 예산을 편성을 하면서 거의 사실상 마무리 위주로 사업을 했거든요. 그렇기 때문에 2010 계획은 사실상 어떻게 보면 내년도까지는 대부분 사업이 많이 추진이 될 것으로 알고 있습니다. 그 다음에 2010년까지 어느 정도 추진되는 사업이 있겠지만 대부분 내년에 추진이 되기 때문에 여기서 2020이라고 표현을 해서 그렇지만 성북구의 어떻게 보면 중장기 미래발전계획이라고 표현하는 것이 정확하지 않은가 그런 생각이 제 개인적으로 들어갑니다. 그래서 지금쯤에서는 향후 10년을 내다보는 그런 계획이 필요하다고 생각합니다. 왜 그러냐 하면 성북을 둘러싸고 있는 환경을 보면 여러 위원님들도 아시다시피 각종 뉴타운이라든가 각종 재개발 쪽으로 해서 사업을 하고 있는데 재개발 61개 지구에 벌써 한 3만 8천세대가 지금 현재 공사 중이거나 사업시행인가 중이거나 조합설립으로 계속 추진을 하고 있고요. 그게 아마 5, 6년 내지는 끝나지 않겠습니까? 또 조합추진위가 설립된 것이 13개입니다. 거의 몇 천세대가 사실상 될지는 모르겠지만. 그래서 그만한 것이 추진이 되다보면 향후 10년 이내에 인구가 10만에서 12만 정도는 아마 다 그 숫자가 늘어나는 것은 아니지만 상당수가 많이 늘어날 것으로 예상하고 있습니다. 또한 지역 가로나 그런 쪽으로 볼 때도 교통기관망을 볼 때도 이번에 지난 10월달에 신설동에서 우이동까지 신전철 노선도가 있고 또 11월달에는 동복선 전철이 선릉에서 연계되는 그런 계획이 구상중인 바가 사실상 있습니다. 그렇기 때문에 앞으로 성북 자체 내를 둘러싸고 있는 대내외적인 환경이 상당히 많이 변경될 것으로 사실상 알고 있습니다. 그래서 변경된 것에 맞추어 가지고 우리가 장기적인 비전을 가진 장기적인 발전전략은 필요하다고 생각을 합니다. 그런 계획이 서울시도시기본계획에 일단은 반영이 돼야겠지만 현실적으로 제대로 반영이 되는지 우리가 한번 검토해볼 필요성도 있고 앞으로 추진할 사항도 그런 기본계획에 맞춰서 연계된 사업으로 해서 계획이 필요하기 때문에 지금 시점에서는 그 계획에 의한 검토가 필요하고 내년쯤에는 발주가 되어야 한다고 판단을 했기 때문에 저희가 이 사업을 집어넣은 것입니다.

이감종위원

본 위원도 2020에 대한 비전, 앞으로 미래에 대한 어떤 계획을 세우는 것도 저도 이해가 갑니다만 일단 2010 성북비전에 대한 평가보고도 한번 여태 안 가진 것으로 알고 있는데요. 그 평가결과에 따라서 과연 이런 어떤 비전계획을 세워야 되느냐 안 세워야 되느냐 어떤 판단기준이 거기에 서야 될 것 같아요. 우선 이 계획을 세우기 전에 일단 2010 성북비전에 대한 어떤 평가를 내리고 나서 과연 이런 용역을 세울 것이냐 아니냐 거기에서부터 바탕이 돼야 된다고 보거든요.
재봉

김재봉기획경영과장

모든 사업은 실질적으로 제목이 2020 사업이다, 구청장 공약사업이다, 주민불편사항이다 모든 여러 가지 접근방법이나 그런 것에 제목이 틀리겠지만 사실상 모든 이런 유형의 사업이 서울시 주요사업입니다. 이런 주요사업에 대한 심사분석은 합니다. 제가 지금 와가지고 평가한 것은 사실상 없지만 심사분석이라는 단계를 거쳐가지고 사업을 진도분석을 계속적으로 하고 부진사업이나 원인을 전부 분석을 해가지고 사업을 달성할 수 있도록 평가분석을 사실상 합니다. 금년도에도 저희가 12월달에 하려고 생각하고 있는데 사업추진을 하기 때문에 전체 104개 분야에서 어느 정도 사업이 완전히 되고 어떤 부진한 사업은 어느 정도 보완을 하면 어느 정도 되겠다는 그런 평가가 나오는 것이 사업을 않고서는 나올 수가 없습니다.

이감종위원

그러면 평가보고에 어떤 예정날짜는 세워놨습니까?
재봉

김재봉기획경영과장

여지껏 쭉 해왔고요. 저희가 금년도 평가는 12월 중에 하려고 합니다.

이감종위원

12월 중에. 그런데 지난번에 성북비전 2010년은 약 5억 2천만원이 예산이 소요가 되었어요. 미래를 볼 수 있는 성북비전 2020에 대해서는 예산이 지금 2억밖에 안 들어가 있잖아요. 그것 가지고 되겠습니까?
재봉

김재봉기획경영과장

2010은 제가 처음에 오니까 2억으로 잡혀있어 가지고 쭉 한번 훑어 봤는데요. 그래서 7년 전에, 6년 전인가 그 당시 2010을 세울 당시에는 5억인데 왜 이것밖에 안 되는가 좀 의문사항을 가져가지고 그 당시 예산하고 비교를 해봤습니다. 그런데 이 장기발전계획 성격 자체가 도시기본계획 용역입니다. 실질적으로. 그렇기 때문에 기술적인 그런 성격이 사실상 강한데 한편으로는 학문적인 그런 성격도 학술적인 성격도 상당히 강합니다. 그래서 그 당시에 2010계획을 세울 때 국토개발연구원에서 하는 도시기본계획용역 품셈을 하다보니까 11억 정도가 나왔습니다. 그래가지고 그 돈 가지고는 도저히 안 될 것 같아요. 그래서 용어가 정확치 않은데 지역발전 무슨 계획이 있습니다. 그 쪽으로 해보니까 그 계획으로 하니까 6억 얼마가 사실상 나왔습니다. 그래 가지고 그 당시에 입찰을 저희가 제안을 받아가지고 한 게 5억 4천 얼마 그렇게 나왔었거든요. 그런데 이번에는 그것을 기초로 사실상, 그 당시에는 아마 성북의 각종 기본계획이라든지 부문별 계획이 많이 미비한 것으로 사실상 알고 있었습니다. 그런데 이번에는 2010 기본계획이 어느 정도 기초가 돼있고 또 보건쪽이나 환경쪽에 각 부문별 계획이, 뉴타운이라든가 부문별 계획이 사실상 있습니다. 부문별 계획을 하다보면 각 부문 간에 상충되는 분야도 있고 또 기본계획이 그런 상충되는 그런 부분도 없지 않아 있을 것으로 추측을 합니다. 이것은 부문별 계획이 아니라 전체적인, 전체를 아우르는 하나의 청사진, 마스터플랜이라고 보면 되지 않을까, 그런 생각이 듭니다. 그래서 금액 자체는 얼핏 보면 2억이라는 자체가 큽니다. 그런데 용역비는 대개 보면 학술연구를 기본으로 해서 말씀드리면, 용역비는 대개가 인건비하고 경비가 두 가지가 거의 다입니다. 대개 학술연구용역은 부문별로 팀이 구성이 될 때 교수급으로 책임연구원이 하나 들어가고 그 다음에 연구원, 보조연구원 그 다음에 사무경비원으로 한 5, 6명이 한 팀으로 이루어집니다. 그러면 1년짜리 팀을 유지하기 위해서는 실질적으로 인건비만 해도 1억이 사실상 넘어갑니다. 거기에 따른 부대경비가 있지만 어떻게 보면 종합적으로, 도시계획전문분야 팀이 들어가야 한다든가 교통분야팀이라든지 주거, 녹지 이런 식으로 팀이 아우러져야 하는데 그렇기 때문에 2억이라는 것도 제가 보기에는 그렇게 많지 않은.

이감종위원

본위원이 질문한 뜻은 2020 성북비전 용역비가 과연 이것 가지고 될 수 있느냐, 그래서 그 부분이 의심나서 질문드렸고, 결론은 2010의 비전으로 인해서 성북의 기초자료가 확립이 되었다, 그래서 2020 비전 용역비는 기초자료가 확립이 되었기 때문에 결론적으로 용역비가 적게 들어간다는 이 뜻 아닙니까? 그렇지요?
재봉

김재봉기획경영과장

네.

이감종위원

됐습니다.

박계선위원장

네. 김춘례위원님.

김춘례위원

네. 김춘례위원입니다. 349쪽 상단에. 고용수 국장님한테 질의하겠습니다. 균형성과중심의 구정운영에 대해서 예산이 많이 증액이 되었는데 전체적으로 포괄적으로 설명 좀 해주십시오. 349쪽 상단에 경영기획과.
용수

고용수기획재정국장

구정의 종합평가?
재봉

김재봉기획경영과장

아 그것은 제가 말씀드리도록. 제가 해도 되겠습니까?
용수

고용수기획재정국장

기획경영과장의 말씀 듣고 제가 보충설명 하도록 하겠습니다.

김춘례위원

네.
재봉

김재봉기획경영과장

균형성과중심의 구정운영이라고 해서 작년에 137억이었었는데 금년에 166억으로 해서 29억이 증액이 되었습니다. 조금 전에 얘기했듯이 2020 성북비전이 한 2억 정도로 늘어났고요. 그 다음에 저희가 도시관리공단 쪽에 나가는 대행사업비가 한 26억 정도 늘어났습니다. 그러다 보니까 28억 정도 사실상 늘어났는데 대행사업비가 이번에 26억 정도로 많이 늘어난 이유는 이번에 성북구 도시관리공단에 신청사하고 성북아이조아하고 한 6개 사업이 늘어난 것이 있습니다. 그 사업이 늘어났기 때문에 이렇게 늘어난 것입니다.

김춘례위원

네. 그 설명 잘 들었고요. 349쪽 하단에 구민평가참석수당이 있어요. 평가단. 지금 구민평가단이 민선4기 초기서부터 출범이 된 거죠?
재봉

김재봉기획경영과장

네.

김춘례위원

이분들을 선정하실 때 어디에 중점을 두고 선정을 하십니까?
재봉

김재봉기획경영과장

원래 이게 민선약속사항실천평가라고 해서 저희가 공약사업하고 주민불편사항 등을 각 분야별로 평가하는 건데 사실상 선출직 공무원들에 대해서 평가는 과거에 사실상 언론에서 많이 보도가 되어서 매니페스토라고 해서 공약사항이 과연 빌 공자냐 정말로 실현할 수 있는 것을 전공을 해 보자는 측면에서 매니프레스라는 기관에서도 한번 하고 있는 걸로 알고 있는데 우리는 자체적으로 각계분야의 시민단체에다가 일반시민들.

김춘례위원

이분들이 시민단체 분이에요?
재봉

김재봉기획경영과장

시민단체라든가 전문가라든가 구민으로 해서 구민공모를 통해서 약속사항실천단을 구성을 해서 정말로 민선4기에 공약한 사업자체가 그냥 헛 공약인지 아니면 정말 제대로 이행이 된 것인지 구민입장에서 저희가 평가를 한번 받고자 해서 운영을 하는 그런 사항입니다.

김춘례위원

공모를 어떤 방법으로 해요? 어디에 어떻게 어떤 방법으로.
재봉

김재봉기획경영과장

구민공모요? 우리 성북구홈페이지라든가 인터넷공고를 이용해서,

김춘례위원

평가가 잘되고 있습니까?
재봉

김재봉기획경영과장

지난번에 제가 보니까 우리 자체에서도 평가하고 현장 내부적인 평가를 거쳐서 현장까지 가면서 현장평가를 거치는 것으로 봐서는 저희 입장에서는 어떻게 평가할지 모르지만 잘됐다고 생각하고 있습니다.

김춘례위원

네. 알겠습니다.

박계선위원장

수고하셨습니다. 윤만환위원님 보충하시고요.

윤만환위원

아까 이감종위원님 말씀 보충 먼저하고 그다음에 김춘례위원 보충질의 하겠습니다. 2020 비전 아까 이감종위원도 말씀하셨지만 2010년까지 2020이 준비된 게 있죠?
재봉

김재봉기획경영과장

네.

윤만환위원

아직 계획이 시간이 많이 남아 있는데 2010년 대비를 2008년도부터 준비한다는 것은 문제가 있지 않나 생각합니다. 2020년이 얼마나 달라질지 모르지만 내년 2010년에 해도 늦지 않는데 2년 당겨서 시행한 이유가 뭐 있습니까?
재봉

김재봉기획경영과장

이유가 저희 입장에서는 당연히 있습니다. 몇 달에 걸쳐서 하는 용역은 사실상 아닙니다. 준비단계만 해도 사실상. 지금부터 저희 부서에서는 기본자료를 조금씩 준비를 사실상 하고 있는데 제 생각에는 최하1년은 걸리지 않을까 그런 생각이 듭니다.

윤만환위원

2010년에 해도 늦지 않다는 거예요. 2010년까지 어차피 계획이 되어 있으니까 2010년에 준비해도 2020년까지 갈 수 있는 계획을 잡을 수 있을 텐데 2년을 당겨서 하는 이유가 뭐냐고요.
재봉

김재봉기획경영과장

2010년에 이 용역 결과보고서가 2011년에 나올 겁니다.

윤만환위원

그럼 내년에 해도 되겠네요?
재봉

김재봉기획경영과장

그러니까 내년에 하는 겁니다.

윤만환위원

내년에 계획을 잡아서.
재봉

김재봉기획경영과장

어차피 계획은 서로 맞물려 넘어갑니다.

윤만환위원

2010은 원하는 대로 잘 진행이 됐다고 생각하십니까?
재봉

김재봉기획경영과장

네. 분야별로 일부는 불만족스러운 점이 없지 않아 있으리라고 생각하고 약간 미진한 부분이 있다고 생각이 되고요. 전반적으로는 잘된 걸로.

윤만환위원

계획을 세워서 시행 못한 거 있죠? 2010.
재봉

김재봉기획경영과장

네. 미추진사업이 있는 걸로 알고 있습니다.

윤만환위원

그런 계획은 시행을 잘 못했으면 문제가 있다고 생각하지 않습니까?
재봉

김재봉기획경영과장

문제가 있다고 생각하지 않습니다. 왜냐하면 저희가 아까 부진사업도 4가지라고 사실상 얘기했는데 계획이라는 게 미래의 실현을 위한 하나의 노력의 과정이라고 볼 수 있겠는데 저희가 80 몇 개가 완료가 되고 미진이 몇 개라고 말씀드렸는데 미진사업도 실질적으로 이게 금방 몇 년에 되는 사업이 없습니다. 지금 현재 우리가 볼 때에도 미진사업이 성북천 확장공사하고 정릉동 종합운동장 그쪽 추진하고 보건복합센터하고 몇 가지 부분이 있거든요. 성북천 확장공사만 하더라도 저희가 장기로 갈 수밖에 없는 그런 이유가 성북천이 지금 현재 4단계가 되고 내년에 5단계가 시행이 됩니다. 그것만 해도 천억이 넘어가는 돈이거든요. 그런데 4단계가 내년까지 되고 5단계가 되면 아마 그것도 2010년, 2012년이 될 겁니다. 그러면 성북천이 2002년에 시작했거든요. 8년 걸렸습니다. 그러면 성북천 확장이 본청에서 356억원을 잡았는데.

윤만환위원

과장님, 성북천만 얘기하는 것이 아니고, 2020 해 가지고 나왔던 자체가 시행 못한 게 있지 않느냐, 그러면 그것을 2010을 면밀히 분석을 했어야 된다는 마지막 결론을 할 건데 뭐든지 아니라고 말씀하시면 안 되죠. 잘못된 것은 시행을 못한 것은 이런 착오가 있어서 못했으니 어떻게 검토하겠습니다 이렇게 하면 되는 것이지 다 했다, 없다 하면 안 되죠.
재봉

김재봉기획경영과장

분야별로 미진된 부분을 한가지 예를 들어서 설명을 드리는 겁니다. 왜냐하면 2002년에 한 것도 지금 한 과정으로 넘어가거든요.

윤만환위원

성북천은 알고 있으니까 예를 들지 말고요. 하여튼 2020을 세울 때는 정말로 성북구에 앞으로 지금 세운다 하더라도 10년 뒤인데 10년 뒤에 뭔가 변화하는 달라지는 새로워지는 성북의 비전을 세워 주십사, 그대신 그런 용역을 줘서 세웠을 때는 반드시 실행을 한다는 전제에서 계획을 세워주시기 바랍니다.
재봉

김재봉기획경영과장

네. 위원님 말씀깊이 새겨들어서 확실히 실행하도록 하겠습니다.

윤만환위원

더 하겠습니다. 이건 제가 민선4기 약속사항추진 있지 않습니까? 뭐 140만원인가요? 4기가 만1년 좀 넘게 남았는데 어떻게 다 진행됐습니까?
재봉

김재봉기획경영과장

140만원에 대한 설명을 원하시는 건가요?

윤만환위원

제가 묻는 말에 단답으로 합시다. 진행이 다 됐냐고요. 약속사항이 어느 정도 몇%까지 진행됐냐는 거죠.
재봉

김재봉기획경영과장

지금 미추진이 몇 가지 있긴 하지만 거의 됐습니다. 지금 6개 분야 35개 공약사업이 있는데 저희가 4가지인가 추진 중에 있고 그런 상황이 있고

윤만환위원

못하는 것은
재봉

김재봉기획경영과장

못한 것이 조금 전에 말씀드린 성북천하고 성북동 확장계획하고 보건복합센터하고 정릉동에 종합운동장 관계가 있습니다. 몇 가지가 그렇게 있습니다.

윤만환위원

140만원 예산편성까지 약속하고 실천이행하기 위해서 했으니까 이걸140만원 편성자체가 중요한 것이 아니라 최소한 약속을 했으면 지켜야 한다는 입장에서 한해를 마무리하고 이제 1년밖에 남지 않았습니다. 우리 구의원들도 주민들에게 약속한 게 있지 않습니까? 있죠?
재봉

김재봉기획경영과장

네.

윤만환위원

구청장이 구민한테 약속한 것도 있지만 구의원들이 주민한테 약속한 게 있다는 거예요. 그렇다 보면 그런 약속의 이행이 의원님들로부터 충분히 이행될 수 있도록 협력하시겠습니까?
재봉

김재봉기획경영과장

알겠습니다. 저희가 앞으로는 지금도 과거에도 그래왔겠지만 앞으로 모든 평가라든가 계획을 할 때는 주민들 의견을 충분히 수렴하고 특히 주민의 대표이신 의원님들 의견도 충분히 생각하고.

윤만환위원

아니 단답으로 하세요. 구청장의 약속사항이행은 돈을 들여서까지 다 하고 있다 이거죠. 무슨 말씀인지 아시죠?
재봉

김재봉기획경영과장

네.

윤만환위원

구의원들은 돈을 들여서 할 수 없는데 집행부하고 같이 상의해서 처리하는데 구의원들의 약속사항도 충분히 이행될 수 있게끔 해 달라는 거예요. 그렇게 하시겠습니까?
재봉

김재봉기획경영과장

네. 무슨 얘긴지 알겠습니다.

윤만환위원

그렇게 하시겠습니까?
재봉

김재봉기획경영과장

네.

윤만환위원

제발 꼭 그렇게 해 주시기 바랍니다. 만약에 어떤 상황이 부딪쳤을 때 나는 법대로 너희들은 마음대로 이렇게 생각하시지 마시고, 이렇게 말하면 “법이 이래서 안 됩니다” “뭐 그렇습니다” 또 그렇게 나오실 것 같은데
재봉

김재봉기획경영과장

그렇지 않습니다. 사실상 법 때문에 안 되는 것은 구청장님이 하는 것도 법이 맞지 않으면 못하는 것이고 그런 기준에 저희가 판단해서 하는 것이지 꼭 구청장님이 지시해서 하는 것은 사실상 없습니다.

윤만환위원

우리 의원들로서는 분명히 지킬 수 있고 할 수 있다고 보는데 말씀을 들어보면 문제가, 만약에 돈이 많이 들어간다든가 다른 사항이 뭐가 있다면 법이 이렇습니다하고 법의 잣대를 갖다대요. 그러나 여러분들이 의원들 개인 상대해서는 이것은 해 주십사 구청장이 약속했으니깐 해주십사 이렇게 말씀을 하거든요. 그러니까 내가 드리는 말씀은 의원들이 말할 때는 법대로, 여러분들 위할 때는 마음대로.
재봉

김재봉기획경영과장

제가 보기에는 우리 윤만환위원님께서 어떻게 받아들이실지 모르겠습니다만 저희 입장은 그렇습니다. 어떠한 주요사업을 할 때는 해당지역구에 필요한 사업은.

윤만환위원

과장님한테 하는 말씀이 아니고 지금 예결위원이 9분입니다. 9분도 다른 분들도 다 22분인데 의원님들이 말씀하실 때는 개인의원이 뭘 하자고 하는 게 아니에요. 주민들 의견을 받아서 하는 거란 말이에요. 적극적인 대책을 해 주십사, 꼭 되도록 해주십사 말씀드릴게요. 아셨죠?
재봉

김재봉기획경영과장

알겠습니다.

박계선위원장

윤만환위원님, 집행부에서 충분히 알아들은 것 같습니다.

윤만환위원

그 다음에 김춘례위원 보충질의 할게요. 성북자치단체 자본이전이 158억인데 도시관리공단 대행사업비 자료 좀 주세요. 제일 밑에 신청사에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 신청사는 청사를 한번 하는데 이 예산이 곳곳에 숨어있습니다. 여기에 대행사업비에 신청사의 돈이 들어가 있습니까? 신청사입주단에 들어가 있지 또 문화체육과에 들어가 있지 개청60주년 그건 빼고 하여튼 신청사에 대해서만.
재봉

김재봉기획경영과장

청사를 유지관리하려면 지금 현재의 시스템으로는 저희 직원이거든요. 청사를 유지하려면 주차장관리라든가 부분이 몇 가지가 있습니다. 그 사업을 전부 도시관리공단에 위탁을 시켜서 관리를 시키기 위한 비용이지 이 관리하는 업무를 저희 직원으로 하려면 사실상 이 비용보다 더 많이 들어갑니다. 다른 비용이 아니고 신청사시설관리를 있다보면 도시관리공단으로 시설관리위탁을 하는데 거기에 따른 인건비하고 경비를 드리는 겁니다.

윤만환위원

그게 5억 4,900이나 듭니까?
재봉

김재봉기획경영과장

네.

윤만환위원

그러면 거기에 대해서 하나 더 말씀드릴게요. 현재 관리공단직원이 몇 명이죠?
재봉

김재봉기획경영과장

254명입니다.

윤만환위원

그 인원가지고 신청사까지 다 할 수 있습니까?
재봉

김재봉기획경영과장

지금 저희가 도시관리공단에서 위탁해서 관리하는 그런 게 21군데입니다.

윤만환위원

아니 과장님 단답으로 해주세요. 신청사를 그 직원 외에 더 편성을 해야 하느냐 그 직원 가지고 되느냐 그걸 물어보는 거예요.
재봉

김재봉기획경영과장

좀 더 늘려야 합니다.

윤만환위원

늘려야죠?
재봉

김재봉기획경영과장

여기에 들어가는 게 늘리는 인건비 포함된 겁니다.

윤만환위원

늘리는 인건비? 몇 명정도 필요합니까? 여기는.
재봉

김재봉기획경영과장

저희가 아직 승인은 안 해줬는데 10명으로 올라와 있습니다.

윤만환위원

아니 예산하고 관련 없는 연결 질문 한 가지 말씀드리겠습니다.
재봉

김재봉기획경영과장

네.

윤만환위원

우리 도시관리공단이 정말로 서울에서 전국에서 최우수공기업으로 성장해서 상을 수없이 받아왔습니다. 받아왔는데 본위원이 처음 공단 생겼을 때부터 말씀을 드려서 처음에는 우리 직원이 가서는 안 된다고 제가 말씀을 했었습니다. 그러다가 우리 인사 자체가 너무 적체가 돼서 직원이 가도 좋다는 말씀을 해서 지금 직원이 1년 내지 1년반 놔두고 공단으로 가신 분들이 있습니다. 가셔서 인사적제가 안 되고 원활하게 돌아간다고 보는데 이 자체의 인사문제인데 지금 2개 부서에 지금 현재 3분 이사들이 가셨죠? 그 부서가 있는데 부장은 한분입니다. 그러면 현재 직원들은 팀장급에서는 공단이 생긴 이래 98년 생긴 이래 계속 그 팀장이 그 팀장이에요. 발전이 없고 비전이 없습니다. 그래서 하나 제안을 얘기해 드리는데 부장도 한사람은 직원들이 올라갈 수 있는 희망의 여지를 주고 그래서 부장이 두 부서에 두 상임위원회에서 한 개의 부장을 더 둬서라도 한분은 팀장이라도 내가 열심히 하면 부장이 될 수 있겠구나. 또 부장들이 더 열심히 하면 내가 상임이사로 올라갈 수 있겠구나 이렇게 이제는 우리 공기업도 재편이 돼야 하지 않겠는가 생각합니다. 낙하산처럼 부장, 이사 전부 다 구에서 할 것이 아니라 내부승진할 수 있는 그런 기회를 만들어 줬으면 어떻겠나 생각합니다. 대답해 주세요.
재봉

김재봉기획경영과장

위원님 말씀이 맞습니다. 그렇지 않아도 저희 부장이 한분이 계시는데 그분이 아마 금년인가 내년인가 정년이 되는 걸로 알고 있는데 12월말인데 그러면 내부승진으로 방향을 잡고 추진하는 걸로 알고 있습니다.

윤만환위원

그러면 구에서는 부장이 안 가시고?
재봉

김재봉기획경영과장

제가 알기로는 그렇게 알고 있습니다.

윤만환위원

아니, 담당과장님이시니까 그런 계획이 제가 말씀드린 것은 또 내부에서 한분, 내부가 승진해 버리고 우리 구에서 안 가면 뭐하기 때문에 1부, 2부를 둬서 각 상임위 한부에 한분을 둬서 관장할 수 있게 끔 또 그 팀웍도 하나 맡아서 할 수 있게 끔 하면 발전이 되지 않겠느냐 생각합니다.
재봉

김재봉기획경영과장

그것은 검토를 해 가지고 장기적으로 검토를 해서 방향은 분명히 그 방향으로 가야 하는 것이 맞다고 생각합니다. 검토를 할 그럴 사항입니다.

윤만환위원

그래서 상임이사도 앞으로 그 부장들에서, 열심히 노력해서 내가 그것도 할 수 있고 이사장도 할 수 있다 그런 마인드를 줘야 공기업이 발전할 수 있다는 말씀을 드리는 거예요. 그리고 아리랑아트홀에 대해서 말씀드릴게요. 문화체육과에서 이미 5,900의 예산을 들여서 아리랑아트홀을 내년에 준비하고 있습니다. 그런데 여기 8,200만원이 올라온 이유는 뭐죠?
재봉

김재봉기획경영과장

지금 여기 아리랑아트위에 보면 신청사있고 아이조아 있고 현수막 쭉 있지 않습니까? 작은 도서관까지 해서 금년에 신규사업이 6개입니다. 6개에 대한 인건비하고 경비를 같이 쪼개서 집어넣은 것입니다.

윤만환위원

아리랑아트홀은 뭐냐고요. 8,200. 제일밑에
재봉

김재봉기획경영과장

거기는 주로 시설관리비입니다.

윤만환위원

시설관리비는 올해 1억 얼마 들여서 완전히 시설해서 얼마 전에 개통했지 않습니까?
담당

담당

그것은 제가 말씀드릴게요. 8,200을 잡은 것은 아트센터에서 우리 공단에 위탁, 내년 1월에 위탁운영하게 되어 있었거든요. 1년 동안 위탁하려고 하니까 거기에 대한 경비라든가 시설비 그런 것으로.

윤만환위원

아니죠. 이미 어느 예술대학에 위탁을 해서 그 예산편성이 되어 있는데요?
담당

담당

그것은 그 쪽에서.

윤만환위원

그 학교에서 2억 얼마 들여서 하고 우리가 돈을 얼마 주고 위탁을 학교에 넘겼는데 또 공단에서 합니까?
담당

담당

아트센터 자체를 우리 공단에서 관리하도록 그렇게 되어 있기 때문에 그거 운영만 합니다.

윤만환위원

학교에다가 운영만 맡기고 관리한다는 거죠?
담당

담당

관리는 저희가 합니다.

윤만환위원

내 말씀은 올해에 모든 걸 다 해놨는데 8,200정도 필요하느냐 이거죠.

박계선위원장

인력비입니까?
담당

담당

청소용역이라든가 수도, 방역 등 관리하면서 드는 비용.

윤만환위원

그러면 그 학교에서는 그냥 운영만 하고 몸만 빠져나오고 왔다가고하면 나머지는 여기다가 미룬다 이거죠?
재봉

김재봉기획경영과장

제가 말씀드릴게요. 이번에 문화과에서 아리랑 내부 리모델링해서 1억이 내부 리모델링한 것 같은데요. 앞으로는 아리랑아트홀은 프로그램쪽은 한예총이 맡아서 사실상 하는 것이고 시설 유지하려면 각종 비용이라든가 사실상 들어가는 것으로 알고 있습니다. 시설관리쪽은 도시관리공단에서 하고 운영상의 내부소프트웨어 프로그램쪽은 한예총에서 하는 것으로 그렇게 이해하시면 될 것 같습니다.

윤만환위원

네. 알겠습니다.

박계선위원장

수고하셨습니다. 우리 양춘화위원님.

양춘화위원

거기 대행사업비에 대해서 보충질문 좀 할게요. 동소문동 헬스장에 1억9천 예산을 잡으셨는데 이거는 운동기구 구입비입니까?
재봉

김재봉기획경영과장

운동기구는 그 위에 구민 그쪽에서 옮겨가는 걸로 제가 알고 있는데요, 구체적인 내용은 우리 공단에서 설명을 하도록 하겠습니다.

양춘화위원

동소문동 헬스장 예산 설명 좀 해 주세요.
담당

담당

그것은 저희가 내년부터 운영을 하게 되기 때문에 1년 동안 운영할 수 있는 운영예산입니다.

양춘화위원

운영예산이 어떻게 1억 9천이나 들어가요?
담당

담당

구민회관 헬스장이 없어지기 때문에 거기 2개를 하면 타산이 안 맞고 이용 인원이 줄지 않습니까? 현재 운영하고 있는 구민회관에 헬스장을 동소문동 동사무소로 옮긴다고 생각하시면 되겠습니다. 그래서 구민회관에 편성됐던 예산이 없어지고 여기 동소문동 헬스장으로 예산을 옮겼다고 이해할 수 있습니다.

양춘화위원

이거는 운영비 및 인건비하고, 그러면 이것은 헬스구입비가 아니고요?
담당

담당

네.

양춘화위원

더 이상 시설은 안 합니까?
담당

담당

시설은 구청에서 도서관하고 헬스장을 시설운영비가 시에서 지원이 되어서 내년 초까지는.

양춘화위원

아니오. 제가 알기로는 운동기구가 구민회관에 있는 것은 좀 적잖아요. 시설이. 그런데 동소문동은 좀 크잖아요. 그러니까 운동기구를 더 구입하지 않냐고요.
담당

담당

그것은 일부 필요한 부분이 있으면 구입을 하더라도 현재까지는 그 정도면 거의.

양춘화위원

그러면 예산하고 관계없지만 여쭤볼게요. 그 구민회관에서 현재 받고 있는 헬스비용을 동소문동이 왔을 때 그대로 받습니까?
담당

담당

그렇게 생각하고 있습니다.

양춘화위원

주민들은 그걸 원하지 않았거든요. 주민들은 거기다가 동소문동사무소가 없어지니까 주민들한테 싸게 개방을 해달라 이런 식으로 헬스장을 해달라고 했지 그걸 옮겨서 똑같은 가격을 받게 해달라 이걸 원하지 않았거든요. 아무 의미가 없는 거예요.
담당

담당

그 문제는 다시 한번 검토해봐야 되겠지만 거기를 운영한다고 해서 아파트 주민들만 이용하는 것은 아니거든요. 어떻게 보면 구민회관에 지금 현재 헬스장이 운영되고 있지만 거기도 정릉이나 여기저기 다른 데서도 같이 이용을 합니다. 그리고 거기다가 우리가 공적으로 공사를 해서 운영하는데 그렇게 차등을 둬서 운영하는 것은 좀 어렵지 않나 그렇게 생각이 듭니다. 왜냐 하면 석관동에 있는 헬스장이나 체육시설도 아마 그런 문제점이 있었던 것 같습니다. 그러나 지금은 똑같이 받고 있는 그런 실정입니다.

양춘화위원

그런데 헬스비용이 지금 다른 데 일반 헬스장은 굉장히 많이 내렸거든요? 3개월이면 10만원 이런 식으로 하는데 구민회관은 지금 4만원 정도를 받고 있어요. 이것은 제가 볼 때 문제가 있다고 봐요.
담당

담당

그것은 다시 검토를 해봐야 할 사항이지만 제가 더 받는다고 얘기할 수는 없지만 지금 현재 그 정도 받아야 사실은 플러스, 마이너스.

양춘화위원

그러니까 운영유지 차원을 떠나서 그래도 일반 받는 것하고 그리고 또 구청에서 운영하는 것하고 차등을 두어야지요. 오히려 거기보다 더 비싸게 받는 셈인데 이건 좀 문제가 있지 않아요? 다른 것, 지금 대행사업비에 전부 다 손해보고 있는 것 굉장히 많습니다. 지금. 주민건강을 위해서, 문화를 위해서 굉장히 다 지금 손해를 보고있는 것이 엄청 많은데 유독 헬스만큼은 지금 일반사람들이 운영하는 것보다 더 비싸게 받고 있는 그러한 상황이에요. 운동시설인데. 이 부분은 조금 구청에서나 관리공단에서 다시 한번 생각해 보셨으면 좋겠습니다.
담당

담당

그것은 다시 한번 검토를 해 보ㄱ겠습니다.

양춘화위원

일반에서 3개월에 10만원 받거나 그렇게 지금 낮아진 것은 알고 계시지요?
담당

담당

그런 데는 말이죠, 별도의 운영을 하기 때문에 헬스장을 운영할 때 비용면에서 보면 여러 가지로 생각을 해볼 필요가 있어요. 왜냐하면 우리가 운영하는 것은 고정적으로 임금을 주기 때문에 개별적으로 수입이 없어요. 강사들에게는. 일반 운영하는 곳에서는 아마 자기 나름대로 개별적으로 파트운영을 해서 수입이 있기 때문에 그렇게 편성이 돼있다,

양춘화위원

그렇게 비교하시면 안 되지요. 그렇게 비교하시면 안 되고, 운영은 어땠건 간에 우리는 지금 구청에서 수익사업을 하는 것은 아니잖아요. 지금 대행사업을 하면서 손해보는 것이 굉장히 많다고 하면 그것 또한 일반보다는 높게 잡으면 안 된다는 얘기에요. 제 얘기는. 지금 주민자치 프로그램 전부 다 5천원도 받고 만원도 받지 않습니까? 이런 식으로 가야 된다는 얘기에요. 제 얘기는요.
담당

담당

그것은 별도로 검토를 할 수 있도록 하겠습니다.

박계선위원장

네. 수고하셨습니다.

양춘화위원

제가 좀 더 하겠습니다. 349쪽에 보면요. 개청60주년 기념책자발간 있거든요. 이것을 지금 구정백서로 해서 계속 3만원씩 해서 400부씩 계속 제작을 해왔지요?
재봉

김재봉기획경영과장

네.

양춘화위원

그런데 그거면 됐지 60년이라고 해서 꼭 2천부씩이나 이렇게 예산을 올려놓으셨는데 2천부를 어떻게 활용을 하실 겁니까?
재봉

김재봉기획경영과장

일단 구정백서하고 이것은 좀 아마 내용이 차이가 있습니다.

양춘화위원

구정백서는 완전히 지금 여기 지금 백서는 없어졌거든요. 구정백서는 예산에 안 들어가 있습니다.
재봉

김재봉기획경영과장

압니다. 구정백서를 말씀을 하시니까 그 차이점을 말씀드리기 위해서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 구정백서는 2년에 한 번씩 발간을 하고 현재 그 내용을 보면 알겠지만 부서들의 주요업무 위주로, 주로 사업위주로 되어 있는데 우리 개청60주년 기념책자는 그런 구정백서하고 들어가는 내용이 차이가 있을 겁니다. 분명히. 앞으로 저희 성북이 내년에 60주년을 기념하기 위해서 기념책자라고 했는데 기념책자가 아니고 60주년을 맞아서 하는 것이라서 어쩔 수 없이 기념책자라고 이야기를 했는데 개청60주년을 맞아 이런 책자는 기존에 구정백서하고는 내용이 틀립니다. 내용을 간략하게 말씀을 드리면 각종 시대사라든가 각종 인물사라든가 각종 민속 자료 같은 것, 성북에 대한 사회, 의식주라든가 세시풍속, 통과의례라든가 해가지고 각종 종합적인 성북의 관내에 일어나는 과거 60년대부터 일어나는 전반적인 그런 사항을 문화사적인 측면에서 한번 넣으려고 하는 그런 내용이기 때문에 내용이 전부 틀립니다. 지금 현재 지방자치가 시작되면서도 이런, 예를 들어서 초등학교 학생들도 각 지역사회, 사회쪽에 들어가면 지역사회를 위해서 연구하고 탐방을 하고 그런 과목이 편성이 되어 있어요. 사실적으로. 그런데 학부모들이 보면 그런 것에 대해서 상당히 답이 많이 없는 게 많이 있거든요. 그런데 그것에 대한 체계적인 것이 사실상 별로 없는 것 같아요. 물론 이것은 한 가지 예를 드는 것인데, 예를 들어서 그런 부분까지 전부 아울러서 들어갈 수 있는 그런 종합적인 학술적인 자료가치도 있고 한 그런 자료를 만들려고 하는 것이지 일반적으로 2년에 한 번씩 하는 이 구정백서하고는 내용이 전적으로 틀립니다. 이런 것을 저희가 준비를 하기 위해서 다양한 계통에서 준비를 하고 있는데 아무튼 이게 만들기 전에 결과물을, 나오기 전에는 비교가 사실상 안 되겠지만 아마 내용자체가 전혀 틀리다는 것을 말씀드리겠습니다.

양춘화위원

그러면 이것은 제작은 언제쯤 하실 거예요?
재봉

김재봉기획경영과장

저희가 지금 바로 예산만 확정이 되면 저희 기본구상을 가지고 추진해서 이것도 한 6, 7개월 상당히 오랜 시간이 걸릴 것입니다.

양춘화위원

그러면 기본 구상은 다 되어있는 거예요? 몇 % 정도 되어 있는 거예요?
재봉

김재봉기획경영과장

부수요?

양춘화위원

아니. 기본구상을, 지금 내년에 책을 발간을 하려면 거기에 내용을 넣을 것을 갖다가 구청에서 지금 어느 정도는 몇 % 정도는 가지고 있어야 되지 않습니까? 그것을 지금 몇 %가 되어 있냐고요.
재봉

김재봉기획경영과장

지금 현재는 내용을 좀 더 목록에 의해서 전부 자료를 조사를 하고 있는데요. 조금 전에 얘기했듯이 큰 항목으로 시대사라든가 인물사라든가 민속사료 같은 게 한 세부적으로 열 몇 가지 들어가겠죠. 그 다음에 문화사적으로 유적지라든가 농토라든가 건축물이라든가 해서 이런 전반적인 큰 흐름을 가지고 분야별로 자료를 조사하고 있는 과정이기 때문에 지금 몇 % 됐다고 보기는 그렇습니다.

양춘화위원

제가 볼 때는 내년 예산에 이것을 반영을 했으면 제가 볼 때는 그래도 어느 정도, 50% 이상이라도 자료수집이 되어 있어야 된다고 보거든요.
재봉

김재봉기획경영과장

사실상 자료수집이라는 게 그렇습니다. 어떻게 보면.

양춘화위원

300쪽 채우려면 굉장히 많이 들어가야 되지 않습니까?
재봉

김재봉기획경영과장

그렇지요. 300쪽짜리면 많이 들어가지요.

양춘화위원

몇 쪽은 안 나와 있고요?
재봉

김재봉기획경영과장

그 정도 예상하고 있습니다.

양춘화위원

그 정도 예상하면 진짜 많이 자료가 필요할 텐데 내년에 하려면 거의 제가 볼 때는 자료가 지금 현재까지는 50%는 되어 있어야 한다고 봅니다. 그리고 2천부를 갖다가 어떻게 활용을 하시려고 2천부나 하시는지 거기에 대해서 말씀해 주십시오.
재봉

김재봉기획경영과장

일단 2천부는 각 기관에는 일단 다 나가야 되겠지요. 각 기관하고 유관기관 쪽으로 전부 나가고 가능하면 우리 조직을 통해서 주민들한테도 어느 정도 나갈 것입니다.

양춘화위원

주민들한테 다 주려면 엄청 많이 필요하지요.
재봉

김재봉기획경영과장

그렇다고 다 줄 수는 없겠지요. 통반장까지만 준다든가 각 단체원들 준다든가 그 정도 선에서 한계를 둬야지 전부 할 수는 없는 사항입니다.

양춘화위원

이상입니다.

박계선위원장

네. 수고하셨습니다.

김춘례위원

네. 김춘례위원입니다. 대행사업비에 보면 작은 도서관이 있는데 지금 성북구에 작은 도서관이 몇 군데 됩니까?
재봉

김재봉기획경영과장

죄송하지만 제가 그 사항을 파악을 못했는데 가능하면 공단 과장님 오셨으니까 답변을 듣도록 양해를 구했으면 좋겠습니다.
담당

담당

작은 도서관이요? 그 하나가 처음입니다.

김춘례위원

지금 여기 그러면 동소문동 헬스장 1층에 지금 처음 이것 생기는 겁니까?
담당

담당

네.

김춘례위원

그러면 이 예산은 지금 어디에 수용되는 거예요?
담당

담당

그 예산은 공사하는 공사비는 구에서 지금 시비지원금으로 공사를 내년에 공사를 하기 위해서 지금 설계 중에 있습니다.

김춘례위원

아니. 이 작은 도서관이 동통폐합으로 인해가지고 예산이 지금 내려오지 않았어요? 그 예산으로 지금.
담당

담당

그 비용으로 한다는 얘기입니다.

김춘례위원

그런데 지금 이것 작은 도서관에 이것 그 비용으로 여기 올린 겁니까?
담당

담당

지금 그 비용 올라간 것은요. 내년에 공사가 다 끝났을 때 1년 동안 저희가 운영하려고 하는 그 비용이 되겠습니다.

김춘례위원

그런데 1년 동안 작은 도서관 1층에 이렇게 많은 예산이 지금.
담당

담당

책을 구입을 해야 되고 직원이 또 두세 명이 붙고 시설관리하다 보면 그 정도 예산이 필요합니다.

김춘례위원

직원이 몇 명이라고요?
직원이 2명이고. 그러면 이작은 도서관에는 수입이 전혀 없어요?
담당

담당

도서관은 프로그램을 개발해가지고 조금씩 수입을, 실상은 우리 성북구 도시관리공단에서 운영하는 도서관에만 수입이 특별하게 있지 다른 도서관은 수입이 전혀 없습니다.

김춘례위원

실질적으로 동소문 헬스장에 직원이 더 필요할 것 같은데 어떻게 여기가 지금 더 많은 예산이 올라왔는지, 약간 좀 검토할 생각 없으십니까? 예산에 대해서.
담당

담당

도서구입비하고.

김춘례위원

도서구입비가 얼마 정도고 몇 권 정도 구입하실 생각이에요?
아니. 몇 권정도 도서구입을 하실 거냐고요.
그리고 도서구입비하고 인력예산이라고 했지요?
담당

담당

사무실집기라든가 전자도서관 시스템이라든가.

김춘례위원

약간의 문제가 있을 것 같은데요. 예산 면에서.
담당

담당

문제는 없습니다. 도서관 자체가 사실은 작은 도서관이라고 하지만 일반 우리 도서관하고 기능은 똑같고 크기만 적다고 생각하시면 됩니다.

김춘례위원

거기 지금 위치가, 이사님. 거기 올라와 보셔서 아시지요? 조금 전에 양춘화위원님이 질의하신 대로 헬스비용도 지금 거기는 접근성 이런 것을 봤을 때 거기가 뭐 지역에 있는 주민들이 사용해야 된다고 보고요. 사실은 헬스비용도 지금 과다하다고 주민들이 생각하는 것은 사실이에요. 사실인데 이 헬스장하고 작은 도서관에 정말 이 정도의 예산이 지출이 된다면 약간 좀 문제가 있을 것 같습니다.
담당

담당

제가 뭐라고 답변을 하기는 어렵구요.

김춘례위원

검토 좀 다시 한번 해주세요.
담당

담당

네.

양춘화위원

제가 보충질문 좀 할게요. 작은 도서관에 대해서. 거기 운영비를 책정을 얼마나 하셨습니까?
담당

담당

총 1억 4,400이요.

양춘화위원

인건비는요?
담당

담당

인건비는 5,300이요.

양춘화위원

5,300만원이요? 그러면 2명이요?

김춘례위원

아까는 2명이라고 그러시고.

양춘화위원

3명이면 한 사람에 1,800만 원 정도, 이상입니다.

박계선위원장

네. 수고하셨습니다. 네. 윤만환위원님.

윤만환위원

예산과장님, 이 앞 번에 예산공청회 있었지요?
재봉

김재봉기획경영과장

네.

윤만환위원

우리나라에서 처음으로, 서울에서 처음으로 우리 성북구에서 예산공청회를 했습니다. 그렇지요? 처음이지요?
재봉

김재봉기획경영과장

네. 그때가 처음인 것 같습니다.

윤만환위원

처음이었어요. 그런데 그 예산공청회 잘 됐다고 생각하십니까?
재봉

김재봉기획경영과장

잘 됐다고 얘기.

윤만환위원

과장님 잘 모르시면 확실히 대답하실 분 아무나 상관없습니다. 예산공청회는 실 이익이 뭐지요? 실 이익이.
용수

고용수기획재정국장

제가 대신 말씀드리겠습니다. 우리 그 자리에 윤만환위원님이 참석을 하고 계셨으니까 말씀드리기가 상당히 어렵고 조심스러운데요. 지금 말씀하신 대로 제가 지금 기억을 하기로는 전국 최초는 아니고 제가 한 두 군데인가는 한 것으로 알고 있습니다. 부천인가가 했다고 보고를 받았었는데 서울시에서는 최초입니다.

윤만환위원

하여튼 전국 최초로 합시다.
용수

고용수기획재정국장

전국 최초든 서울시에서 최초든 하여튼 그것 하면서 준비도 우리가 많이 했고 여러 가지로 참 노력을 많이 했었습니다만, 보는 관점에 따라서는 접근방법이 약간 차이가 있을 수 있을 것입니다. 우리는 일반적으로 우리가 나아가야 할 예산편성의 방향이 어떤 방향으로 나가야 되느냐를 초점으로 해서 우리는.

윤만환위원

국장님 시간 가니까, 예산편성이기 때문에.
용수

고용수기획재정국장

또 어떤 분들은 그때 저도 참석을 했었습니다만 구체적으로 어떤 사업을 지적을 하고 사업에 대해서 이것을 해야 되느냐 말아야 되느냐 뭐 이러한 내용으로 회의진행이 돼야 되는 것 아니냐 이런 말씀도 있었고 그랬습니다. 그래서 지금 아마 윤만환위원님께서 말씀하시는 것은 내년에도 한다면 어떤 방향으로 할 것이냐는 이런 것을 지적을 하고 싶어서 하시는 것으로 제가 그렇게 파악하고 말씀드리겠습니다.

윤만환위원

맞습니다. 맞는데, 예산공청회를 갔는데 예산공청회 서울에서 최초로, 그것은 예산공청회가 아니에요. 그런 공청회는 있을 수가 없습니다. 무슨 그것이 예산공청회입니까? 패널들이 그 패널들입니까? 예산공청회, 실질적인 예산을 편성을 할 수 있는 그런 공청회가 되어야 되는데 그렇지 못하고 패널도 미국에서 사회자 한분 나와 가지고 그 분이 대한민국을, 성북구를 어떻게 압니까? 미국에서 온 사람이 어떻게 진행할 거예요? 그 분이 박사이신 모양인데 어느 박사인지 어떤 분야에서 박사인지 모르지만 그것은 아니에요.
용수

고용수기획재정국장

그래서 제가 전자에 우리 윤만환위원님께서 말씀하신 대로 보는 방향에 따라서 틀릴 것이라고 말씀드렸고.

윤만환위원

보는 방향보다도 어느 누구한테 물어봐도 그런 공청회는 없어요. 공청회라 하면 어떠한 목적을 뚜렷이 해 놓고 주제발표를 해서 그 주제가지고 서로 토론자도 마찬가지, 토론도 아니에요. 어떤 다른 소리만 할 수 있는 그것은 토론도 아닙니다.
용수

고용수기획재정국장

그런데 그 주제가 주제 자체도 우리가 주어졌었고 그 내용도 우리는 구체적으로 어떤 사업의 타당성이나 이런 주민설명회하는 것도 아니고 사업의 타당성을 설명하는 것도 아니고 그 사업에 대해서 이것을 해야 되느냐 말아야 되느냐 그런 결론을 내리려는 것도 아니고 다만 그 행사의 추진성격은 우리가 예산편성을 하면서 어느 방향으로 가야 되느냐, 예를 들면 노령화 시대에 맞는 예산편성을 해야 되느냐 아니면 젊은 세대를 위한 예산편성을 해야 되느냐 아니면 사업위주로 가야 되는 예산편성을 해야 되느냐 우리가 적은 예산을 가지고 어떻게 효과성과 효율성을 노리면서 가야 되느냐 이것을 하려고 했던 것이지 지금 말씀하신 대로 그 사람들도.

윤만환위원

국장님 말씀은 맞습니다. 그런 방향을 제시를 해서 가야 되는데 그 방향이 아닌, 정말로 저는 저게 무슨 공청회냐 싶어서.
용수

고용수기획재정국장

그래서 그 분들도 준비를 안 한 것은 아닙니다. 물론 그 사람들도 사전에 우리가 자료를 다 줘서 우리 구정의 여건이라든가 이런 것을 가지고 준비를 했었습니다마는 제가 보기에도 조금은 진행이 미숙했고 처음, 지금 말씀하신 대로 처음이었기 때문에 약간 우리가 바라는 그런 성과가 조금 부족한 것은 사실입니다. 그래서 내년에는 아마 더 잘하도록 하겠습니다.

윤만환위원

내년에 예산이 300만원, 500만원, 60만원 860만원 드는데 860만원이 들어서 성과가 전혀 없고 그 방향 제시를 확실히 해서 그런 패널과 그런 토론자를 정해서 할 수 있는 그런 여건을 가져야 우리 구에 도움이 되지 이 앞번에 했던 그런 공청회를 하려면 하지 마세요. 주민들 동장님이 동원시켜서 그런 거 할 필요가 없어요. 그래서 공청회방법을 정확히 명시를 해서 실질적으로 우리 성북구에 와 닿는 예산공청회가 될 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
용수

고용수기획재정국장

네. 알겠습니다.

양춘화위원

제가 거기에 대해서 조금 말씀드릴게요. 저도 거기에 참석했었습니다. 참석해 보니까 발표자하고 토론자하고 똑같았어요. 발표자나 토론자나. 토론자도 설명하고 발표자도 설명하고 이렇게 되어 있었고요. 그리고 우리 관내에 대학이 얼마나 많습니까? 여기 고대도 있죠. 서경대도 있죠. 그런데 일부대학에 교수가 제가 알기로는 3명이 나왔습니다. 어차피 예산 쓰는 거 다른 학교 교수님도 초빙해 가지고 같이 모셨으면 하는 아쉬움이 있었고요. 거기 나오신 강사님들이 방향제시할 것을 이미 구청에서 다 만들어서 주더군요. 그 안에서 벗어나지 못했어요. 그렇다면 제가 볼 때는 예산공청회하시지 마시고 예산설명회를 하십시오. 우리 성북구에서 얼마에 내년 같으면 3,240정도를 어떻게 어떻게 쓰겠습니다 이렇게 하셔야지 공청회가 무슨 의미가 있습니까? 정말로 안타까운 그런 거였어요. 제가 볼 때는. 이상입니다.

박계선위원장

네. 수고하셨습니다. 다른 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면.

양춘화위원

아니오. 질의할 거 있어요.

박계선위원장

또 하실 거예요? 네. 양춘화위원님.

양춘화위원

352쪽에요. 소송유공자 포상금이 지금 많이 올랐거든요. 그 이유에 대해서 설명 좀 해 주십시오.
재봉

김재봉기획경영과장

소송유공자 포상금은 작년도에 비해서 많이 올랐습니다. 현재 소송이 현재 추이를 보면 상당히 많이 늘어난 추이인 것 같아요.

양춘화위원

건수가 많아지는 겁니까? 건수가 늘어나고 그렇기 때문에 그렇게 더 책정하는 겁니까?
재봉

김재봉기획경영과장

네.

양춘화위원

알겠습니다. 그리고 물품구입비가 355쪽에 자산취득비에서 4천만원이 있거든요. 이게 뭘 취득하시는 겁니까?
재봉

김재봉기획경영과장

여기 있는 물품구입비는 취득하는 품목이 딱 정해져 있지 않습니다. 왜냐하면 각 부서별로 꼭 필요한 물품은 책정이 되어 있는데 지금 여기 보면 세부사업이 기관공통으로 탄력적 예산지원에 한 편성목으로 해서 자산취득비로 집어넣었습니다. 그런데 저희가 각 부서별로 필요한 자산취득비를 다 반영을 못해줍니다. 그리고 또 내년에는 신규청사로 이사를 가기 때문에 미처 각부서에서 예상하지 못한 비품소요가 있을 수 있습니다. 그렇기 때문에 저희가 한 4천만원을 잡아 놓은 겁니다.

양춘화위원

그렇다면 작년에도 예산이 있어야 되는 거 아니에요? 작년에 예산이 있었습니까?
재봉

김재봉기획경영과장

작년에 없었습니다. 금년에는 아시다시피 새로 이사를 가다보면 미처 예상하지 못한 비품이 분명히 나올 겁니다. 그렇기 때문에 그때 미처 나오지 못한 비품을 사려면 예산이 없으면 안 되니까 집어넣은 겁니다.

박계선위원장

수고하셨습니다. 이감종위원님.

이감종위원

356페이지 보면 현수막게시대라고 있습니다. 6,300만원정도 예산이 올라와있는데 그 현수막게시대를 한 대 설치하는데 비용이 얼마나 듭니까?
재봉

김재봉기획경영과장

몇 페이지입니까?

이감종위원

356페이지 상단 현수막게시대.
담당

담당

개당 850만원 소요됩니다.

이감종위원

한 대가?
담당

담당

네.

이감종위원

하나 하는데 850만원? 건설관리과에서는 60만원 든다고 했었는데, 제가 기억하기로는 현수막게시대 만드는데 건설관리과에서 보니까 60만원 정도 든다고 했는데, 850만원 너무 많은 거 아닙니까?
담당

담당

그렇게 되는 걸로 산출이 되는데

이감종위원

글쎄요. 자료 좀 주세요. 그러면 설치할 예정지는 어디에요?
재봉

김재봉기획경영과장

자료를 별도로 드리도록 하면 안 되겠습니까?

이감종위원

이 현수막게시대 그건 자료를 주시고, 하나 더 묻겠습니다. 우리 요번에 현수막게시대를 설치할 때 현수막폭을 얼마나 할 것인지, 우리 성북구 보면 폭이 굉장히 넓어요. 어제도 제가 광진구쪽에 예식장 갔다 오다가 광진구청의 게시대를 보니까 폭이 굉장히 좁아요. 좁아도 충분히 나름대로 선전효과도 가져올 수 있는데 우리는 필요이상으로 넓더라고요. 넓어서 다른 사람이 이용할 수 있는 폭이 적다 그래서 우리 건설관리과에서도 그 얘기가 나왔었어요. 현수막문제가. 우리 과장님께서는 그것을 폭을 좀 건설관리과하고 협조를 해서 규격화를 만들어서 필요이상으로 폭을 늘리지 말자, 좁게 해서 많은 사람이 참여할 수 있도록 우리 수수료도 늘어날 수 있는 부분이잖아요.
재봉

김재봉기획경영과장

네. 알겠습니다. 그 분야는 종합적으로 공단하고 상의를 해서 위원님 의견이 반영되도록 하겠습니다.

이감종위원

그러면 그 한 대 설치비용하고 설치장소가 어디인지.
담당

담당

별도 보고드리겠습니다.

박계선위원장

네. 그건 별도로 자료 해주시고요.

윤만환위원

자료요구 하나 하겠습니다. 355쪽 상단에 업무추진비 1억6천에 대한 자료 하나주시기 바랍니다.
재봉

김재봉기획경영과장

네 알겠습니다. 제출하도록 하겠습니다.

박계선위원장

됐습니까? 또 다른 위원님. 윤이순위원님.

윤이순위원

아까 김춘례위원님이나 양춘화위원님이 다 질의하신 내용인데 성북구민회관 체육관은 어떤 시설로 바뀔 건가요? 동소문동으로 내려와 버리면?
재봉

김재봉기획경영과장

아직 결정이 안됐습니다.

윤이순위원

아직 결정이 안 되셨어요? 오전에 우리 윤만환위원님이랑 말씀드린 동일 맥락인 것 같습니다. 우리 보건소 넘기는 과정과 이거 구민체육관 넘기는 과정 똑같은 것으로 생각하시고 좋은 계획을 짜서 우리 위원님께 보고해 주시기 바랍니다. 그 다음에 354쪽 상단에 보시면 공기관 등에 대한 대행사업비 있죠? 4천만원, 그것에 대해서 설명 좀 해 주시겠습니까?
재봉

김재봉기획경영과장

세부사업이 지금 공기관 등에 대한 대행사비인데 그게 뭐냐 하면 재정관리하부사업으로 재정관리시스템 e-호조라고 있는데 현재 행자부에서 246개 각 지방자치단체의 재정관리시스템을 포괄적으로 구축을 하고 있습니다. 행자부에서 하고 있는데 행자부에서 자료구축하고 시스템 유지관리하는 비용이 한 4,080만원 들어가는데 이 돈은 전부 행정자치부로 들어가는 돈입니다.

윤이순위원

행자부로 하기 위해서요?
재봉

김재봉기획경영과장

행자부로 줘야 될 사항입니다.

윤이순위원

알겠습니다.

박계선위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?

윤이순위원

356페이지 상단에 보시면 특정업무수행활동비가 있습니다. 그거에 대해 설명 좀 해주시겠습니까?.
재봉

김재봉기획경영과장

특정업무는 글자 그대로 감사라든가 예산이라든가 특수한 세무쪽이라든가 특수한 업무로 행자부에서 지정된 업무가 있습니다. 그거에 대해서 지출하는 그런 비용입니다. 저희 기획과 같은 경우에는 예산업무하는 그 파트가 특정업무로 보고 업무행정을 집행하는 그런 직원들은 특정업무로 지정이 되어서 지급하는 것입니다.

윤이순위원

알겠습니다.

박계선위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님 더 이상 질문이 없으시면, 경제환경과 예산심의에 앞서 중식을 위해서 13시30분까지 정회하고자 하는데 위원님들 어떻습니까?

이감종위원

1시까지 하면 안 되겠습니까?

박계선위원장

지금 바로 들어가면 경제환경과 끝날 것 같아요? 다른 위원들 생각은 어떻습니까? 그러면 계속해서 경제환경과 하고 할까요?

양춘화위원

식사시간엔 식사하는 게 낫죠.

박계선위원장

그러면 더 이상 질의 없으시면 경제환경과 예산심사에 앞서 중식을 위하여 약 13시30분까지 정회하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의 없으시면 13시30분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시08분 회의중지

13시40분 계속개회

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 예산서 358쪽 상단 지역경제육성부터 367쪽 예비비까지 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 경제환경과입니다. 네. 이감종위원님.

이감종위원

아까 식사 전에 했던 현수막 문제 질문드리겠습니다. 자료에 보면 한 개 설치비가 850만원 올라온 건 인정하더라도 3군데밖에 안 되거든요. 해 봐야 2,600만원밖에 안 되는데 예산은 6천만원이 올라와있어요. 어떻게 된 겁니까?
재봉

김재봉기획경영과장

담당이 자료를 가지고 이감종위원님께 직접 답변드리도록 하겠습니다.

박계선위원장

정확하게 설치작업 예정지하고 정확한 자료를 가지고 우리 위원들한테 깔아주세요.

이감종위원

이 질문은 이것으로 끝내겠습니다. 나중에 계수조정할 때,

박계선위원장

그러면 넘어갈까요? 그러면 경제환경과 질문해 주시기 바랍니다. 예산서 358쪽부터 367쪽까지입니다.

이감종위원

경제환경과장님 답변해 주십시오. 우리 재래시장 환경개선사업한 데가 이 자료에 의하면 14곳 중에 6개가 완료를 했어요. 맞죠?
응연

원응연경제환경과장

네. 경제환경과장이 답변드리겠습니다. 저희가 재래시장개선사업에는 시장정비사업과 환경개선사업 이렇게 2가지 종류가 있습니다. 시장정비사업은 재건축 재개발식으로 하는 방법이고요, 환경개선사업은 아케이트를 씌우거나 길음시장하고 돈암제일시장 2곳을 했는데요. 그것이 환경개선사업입니다.

이감종위원

자 그러면 길음시장 예를 들어서 질문드리겠습니다. 환경개선사업이 완료되고 그 사후관리는 어떻게 하고 계십니까? 그때 당시에 준공을 하고 그 이후에 길음시장을 어떻게 관리합니까?
응연

원응연경제환경과장

길음시장관리는 저희 경제환경과에서는 상거래 질서, 물가관리, 원산지 표시관리, 그런 측면에서 저희가 그렇게 했고요. 환경개선사업에 대해서 아케이트나 간판에서 종합적으로 환경개선사업은 종료되고 그것은 시장에서 관리하고 저희는 상거래질서 관련해서 저희가 하고 있습니다. 그리고 길음시장이 시장정비사업을 하기 위해서 추진하고 계시는데 그런 사항은 저희과에서 2007년 1월 직제개편에 의해서 시장정비사업은 뉴타운지역은 뉴타운과로 업무가 이관돼서 시장정비사업추진관계는 뉴타운과에서 하고 있습니다. 그 이후의 진행사항은 제가 자세히 알지 못하고 있습니다.

이감종위원

지금 우리가 6개 지역이 완료되어서 길음시장 예를 들어서 질문을 드린다고 했습니다. 그때 당시에 길음시장을 환경개선사업으로 16억7천을 들여서 했는데 그때 환경개선사업 중에 이 주차장 있죠? 주차장을 일부 상인들이 무료로 개방을 해서 사용할 수 있는 이런 조건이 들어가 있었습니다.
응연

원응연경제환경과장

네.

이감종위원

있었는데도 불구하고 길음시장 서울레저측에서 단 한번도 시장상인들한테 개방한 적이 없습니다. 이것은 뭐냐하면, 제가 왜 이런 질문을 드리냐 하면 우리가 어떤 지원을 해서 환경개선사업이 끝났으면 시장상인들이 어디까지나 주차장 이용할 수 있는 그 부분은 우리구청에서 돈을 대주는 부분에서 분명히 우리 시장상인들 이 주차장 용도를 할애할 수 있도록 관리감독을 했어야 한다는 거죠. 감독도 안하고 지속적으로 서울레저측에서 돈을 받아가지고 자기들 수익을 받아들였다는 거예요. 지금에 보면 요새 접하셔서 알겠지만 우리 길음시장이 부도가 나서 3천억정도 부도가 났죠? 그래서 여기에 상인들뿐만 아니라 우리 주변에 있는 사람들이 거기에 투자를 했는데 결론적으로 부도가 났기 때문에 주민들 내지는 상인들이 커다란 손해를 당하게 되는 거죠. 그렇다면 여기에 보면 길음시장 활성화부분에 대해서는 어떤 부분이 활성화됐다는 거예요? 이런 부분도 체크를 해 주셔서 상인들이 최소한의 피해를 줄일 수 있도록 우리 경제환경과에서 감시, 감독을 해야 된다고 보거든요, 저는. 여기에 그냥 활성화라고 해서 1,200만원 예산이 올라와있는데 어떤 부분을 가지고 활성화하냐, 이런 부분도 하나의 시장에 투자만 해 줬지 그 이후에 관리감독을 안 하다보니까 시장은 시장대로 부도나고, 거기에 따라서 결국에 피해를 당하는 건 상인이고 주민이죠.
응연

원응연경제환경과장

몇 페이지에 있는?

이감종위원

364페이지요. 지역경제활성화라고 나와 있지요.
응연

원응연경제환경과장

재래시장 활성화에.

이감종위원

네. 그러니까 제가 말씀드리고 싶은 것은 우리가 시장을 재정비하고 환경개선 사업하는 것 좋지요. 그러면 우리 관에서 일단 시장이 어떻게 활성화되는 이런 측면도 지원이 돼야 되고 감독해야 되고 관리도 해야 된다, 지원만 해주고 몰라라 하니까 시장 측에서는 주차장을 엄연히 시장 상인들에게 개방을 함에도 불구하고.
응연

원응연경제환경과장

답변을 드리겠습니다. 저희가 재래시장 관련해서는 정부 시책도 그렇고 서울시에서도 그렇고 우리 구에서도 우리 재래시장에 계시는 분들이 어렵기 때문에 저희들이 많이 도움을 드리려고 노력하고 있습니다. 일례로는 지난 추석 때 통장 보상품 나가는 것을 저희가 돈암제일시장 하고 장위골목시장에 상품권을 마련해가지고 그 분들이 그 재래시장에서 그 보상품을 구입하는 상품권제도라든지 또 시에서도 두 곳에 1,500만원씩 줘서 이벤트행사를 해서 고객들을 많이 유치하도록 이런 사업도 벌이고 재래시장 관련해서는 저희 나름대로 노력은 하고 있습니다. 그런데 저희가 지금 말씀하신 주차장 관련해서는 재래시장을 활성화시키기 위해서 인근에 있는 주차장에 요금을 좀 감면해주든지 그런 제도가 있는데 그런 것을 지금 위원님께서 말씀하신 주차장 관계는 저희가 솔직해 말해서 그렇게 많이 챙겨보지는 못했습니다. 앞으로 그 관계는 더 활성화되도록, 우리가 주차장에 대해서 저희 나름대로 또 인근에 주차장을 감면받을 수 있는 주차장이라든가 그런 제도적인 측면에서 저희가 조사하고 파악해봤습니다만 길음시장 외에는 마땅히 인근에 있는 주차장을 활용하는 그런 마땅한 주차장이 없었고요. 길음시장은 서울레저 옥상 주차장이 있는 것도 가서 확인을 해봤고 그랬는데 그 관계가 더 재래시장에 오시는 분들이 더 이용이 주차요금관계를 더 할인받을 수 있는 제도라든가 그런 것을 더 철저히 저희가 알아보고 잘 하도록 하겠습니다.

이감종위원

네. 우리 과장님께서 인정하셨으니까 더 말씀 안 드리겠지만, 우리가 구에서 어떤 예산을 들여서 환경개선사업을 하는 것도 좋지만 그러나 사후관리가 필요하다, 그냥 방치해버리면 절대 우리 상인들이 그런 어떤 주차장이나 어떤 시설물을 이용할 수 없는 그런 지경이 오니까.
응연

원응연경제환경과장

네. 저희가 방치한 것은 아닌데요. 길음시장이 아까도 말씀드렸지만 현대화 사업한 이후로 또 재정비사업을 하기 위해서 시장 나름대로 많이 애쓰시고 그래서 저희가 재래시장 활성화에 대한 시책이 이렇게 많이 시에서 내려오고 저희 구에서도 권해드렸습니다만 길음시장의 상인회에서 전부다 같이 호응을 안 해주셔가지고 정비사업 쪽에만 이렇게 좀 신경을 많이 쓰시라고 그런 부분을 받아들이지를 않으시더라고요. 그런 어려움이 있었습니다.

이감종위원

다시 한번 챙기셔서 시장상인들이 피해를 보지 않도록 부탁드리겠습니다.
응연

원응연경제환경과장

네. 잘 하도록 하겠습니다.

양춘화위원

366페이지 보면 재래시장 백열등 제로화 해가지고 사업이 있거든요. 그것 설명 좀 해주십시오.
응연

원응연경제환경과장

재래시장에는 이게 지금 우리 위원님들께서 저보다도 더 잘 아실 것이라고 생각됩니다. 이 지구온난화 관계로 기후변화 대처사업이 올해부터 크게 대두되고 전 세계적으로 해야 될, 전 세계인이 같이 해야 될 문제인데요. 그게 지구온난화를 방지하기 위해서는 CO₂를 줄여야 되는데 그것은 에너지를 줄이는 것이거든요. 그런데 이 백열등이 전기를 많이 소모하는 전기기구이기 때문에 그것을 저희들이 효율적인 전기를 형광등 계통 그런 것으로 바꾸도록 권유를 해드리고 있습니다. 그런데 이게 지금 저희가 할 사업은 장위 골목시장에 대해서 저희가 해드리려고 했는데요. 우리 재래시장에 대해서 대부분 다른 시장은 정비사업해가지고 재건축하거나 그렇지 않으면 현대화사업은 길음시장이나 돈암시장 이런 데는 하고 석관동의 황금시장 이런 데는 나름대로 도움을 드려서 하고 있었는데요. 장위골목시장은 장위뉴타운지역에 내에 있기 때문에 아무런 도움을 드리지 못하고 있습니다.

양춘화위원

그러면 여기가 장위골목시장을 대상으로 해서 이 사업을 하게 된 거예요?.
응연

원응연경제환경과장

네. 그 시장에만 하는 겁니다.

양춘화위원

그러면 어떤 식으로 지원을 해주는 건가요? 백열등을 없애고 형광등이라든가. 요새 무슨.
응연

원응연경제환경과장

LED.

양춘화위원

그런 것으로 교체를 해주는데 한 상인당 어떤 식으로 지원하느냐는 것이지요.
응연

원응연경제환경과장

현대화사업 할 때 상인분들이 10% 부담하고 나머지 90%는 저희가 부담을 해서 해드렸거든요. 그 백열등 교체하는 예산에서도 10% 정도는 주민들이 부담하시고 나머지는 저희 구에서 부담하는 것으로.

양춘화위원

상인수는.
응연

원응연경제환경과장

180개 점포입니다.

양춘화위원

한 상점당 평수에 따라서 다를 것 아닙니까? 지원규모가. 그렇지요?
응연

원응연경제환경과장

네, 그것은 다 예산에 이렇게 심의를 해서 결정해주시면 저희가 이제 더 구체적으로 조사해가지고 상인분들은 한 10% 정도 부담하고, 그 시장이 또 오래된 시장이기 때문에 전기안전검사를 일제히 실시해 가지고 그것을 좀 인입선이라든가 이런 것에 대해서 불량한 곳은 고쳐 드려가지고 전기누전이나 이런 것에 의한 안전사고를 예방하고, 그런 것을 해드리고 백열등을 효율적인 기구로 바꿔드리는 이런 사업을 하고자 합니다. 특히 아까도 말씀드렸다시피 뉴타운지역이라고 해서 장위골목시장만 아무런 혜택을 못 받고 있거든요. 그런데 거기가 앞으로 5년 정도 이상은 시장이 형성돼야 되거든요.

양춘화위원

그러면요. 여쭤볼게요. 백열등을 교체해가지고 형광등으로 했다, 그리고 그 다음에는 어떻게 할 것입니까? 그 다음에. 백열등을 교체하려고 하면 제가 볼 때는 전구만 교체해서는 안 되는 것 아닙니까?
응연

원응연경제환경과장

네. 그렇습니다.

양춘화위원

그러면 이 전체를 갖다가 교체하게 해준다는 얘기에요?
응연

원응연경제환경과장

네. 그렇지요.

양춘화위원

그러면 계획서 좀 제출해주십시오. 계획서 있을 것 아닙니까? 상점을 조사를 했다거나 180개 점포를 해가지고, 어느 점포에 얼마 계산해서.
응연

원응연경제환경과장

아직 어느 점포에 얼마씩 그런 것까지는 안 했는데.

양춘화위원

그러면 예산이 어떻게 나옵니까?
응연

원응연경제환경과장

저희가 180개 점포해가지고,

양춘화위원

기초조사를 하셨을 것 아니에요?
응연

원응연경제환경과장

네. 기초조사한 그것을 드리도록 하겠습니다.

양춘화위원

네. 기초조사했던 것을 주시라고요.
응연

원응연경제환경과장

네. 제출해 드리겠습니다.

양춘화위원

그러면 재래시장 안전기 점검수수료는 무상으로 해주는 겁니까? 안전점검 수수료가 있거든요?
응연

원응연경제환경과장

이것은 저희가 900만원 정도 소요 되는데요. 저희가 해드리는 것입니다.

양춘화위원

그러면 안전점검이 그러니까 이 180개가 상인 숫자네요. 그렇지요?
응연

원응연경제환경과장

점포수입니다.

양춘화위원

점포수요? 네. 자료 좀 제출해 주시고요
응연

원응연경제환경과장

네.

양춘화위원

그리고 365쪽에요. 상단에 보면 주민과 함께 하는 기후변화대응 이게 지금 예산이 4천만원. 지금 전부 다 예산이 그 뿐만 아니고 친환경에너지 기반구축이랑 계속 있거든요. 이것을 좀 전반적으로 설명 좀 해 주실래요?
응연

원응연경제환경과장

지금 그것에 대해서 지금도 말씀드렸지만 전반적으로 이제 기후변화대처해가지고 저희가 올해부터 본격적으로 이렇게 조심스럽게 시작을 해야 되는데요. 저희가 주로 예산이 필요한 곳이요. 신청사가 내년 3월쯤 준공이 되면 그 곳에 신청사는 지열을 이용해서 친환경적인 그런 방식을 택하고 있습니다. 거기에 곁들여서 저희가 태양열 기후변화 홍보교실이라고 이렇게 만들어 가지고요. 태양열을 이용해가지고 요리를 만들어 보는 그런 프로그램하고 자전거로 해서 전기를 발생하는 것을 해서 자전거 5대 이렇게 저희가 구입해가지고 초등학생하고 학부모님들이 참여해서 자전거를 직접 돌려서 전기를 발생해 보는 그런 장치도 만들고요. 또 바람을 이용해서, 풍력을 이용해서 전기를 발전하는 것, 또 태양열 이용하는 것 이렇게 저희가 시범적으로 규모는 작지만 그렇게 해가지고 에너지 절약에 대한 기후변화대처 환경교실을 운영하고자 합니다. 그리고 또 지금 저희가 계획하기로는 개운산 스포츠센터 옥상에다가 태양광발전기기를 설치하려고 합니다. 이 옥상에 1일 한 10㎾ 정도 발전될 수 있는 양인데요, 10㎾는 일반주택 세 가정이 쓸 수 있는 전기를 발전할 수 있는 건데요. 그게 투자 대 효율성을 따지면 그게 그렇게 큰 효율성은 없습니다만 이게 앞으로의 석유, 석탄이 고갈되고 없어지면 거기에 대해서 새로운 대체에너지가 필요한데 그것을 태양이나 풍력 이런 친환경적인 것을 주민들에게 홍보하고 그런 것을 알려드리기 위해서 저희가 시범적으로 설치하는 그런 비용입니다.

양춘화위원

그러면요. 태양광 발전설비설치공사가 개운산에다 하는 시설비에요?
응연

원응연경제환경과장

네. 옥상에다가 하고. 그런데 거기 시비가 60%고요.

양춘화위원

의회 옥상에다가요?
응연

원응연경제환경과장

네. 시비가 60%고 구비가 40% 그렇게요. 시에서 10월달에 그런 대상을 마땅한 곳을 보고하라고 그래가지고 저희가 보고해가지고 25개 구청에서 12개 구청이 선정됐는데 저희가 선정이 된 것입니다.

양춘화위원

그러면 여기 태양광하고요. 자전거나 조리기 있잖아요? 그것하고는 상관없이.
응연

원응연경제환경과장

그것은 우리 신청사에다가 홍보교실이고, 태양광은 개운산 스포츠센터 이 건물 옥상에다가 이렇게 설치하는 것입니다. 별도사업입니다.

양춘화위원

태양광발전설비공사 설치해가지고 그것은 어떤 혜택이 있습니까? 그것을 열을 이용한다든가 그런 것 있잖아요.
응연

원응연경제환경과장

그러니까 그 이용하는 것보다, 이용은 아까 말씀 드렸잖아요. 1일에 10㎾ 정도 태양광에 의해서 발전이 되는데요. 그것은 양이 일반주택 세 가구가 하루 정도 쓰는 전기량이거든요. 그 양을 여기에 쓰면 전기, 같이 포함해서 쓸 수 있는 시스템이 되지요. 이 건물에서 전기를 사용하는, 그것만 별도로 사용하기는 어렵다고 합니다. 그게 또 이렇게 흐린 날은 발전이 안 되고 그러니까 같이 한전에서 들어오는 전기하고 합쳐서 쓸 수 있는 그런 시설을 하는데요.

양춘화위원

저는 태양광발전설비 설치공사 해가지고 이것을 어차피 홍보를 하려고 하면 태양열조리기식으로 해서 이런 식으로 연관시켜 가지고 그런 것을 하면 더 좋지 않을까?
응연

원응연경제환경과장

홍보교실은 또 홍보교실 나름대로 하는데 지금 이 옥상에 하는 것은 이 옥상 전 부분을 거의 차지하는.

양춘화위원

아니. 옥상 전 부분을 차지 하잖아요. 차지하면 우리 구의회의 전기의 일부를 가지고 충당하겠지요? 그렇지요?
응연

원응연경제환경과장

네.

양춘화위원

그 정도밖에 안 되는데 그것을 따로 해가지고 어떤 홍보 장소로 해놓고 그것만 해가지고 시설을 하면 주민들한테 홍보가 더 되지 않을까? 그렇게 연결을 시킨다면요. 그런 생각이 들어가네요.
응연

원응연경제환경과장

글쎄 그런 것은 저희가 홍보교실이라고 주민홍보교실을 따로 이렇게 마련할 것이고요. 이것은 그렇게 하는 것은 조금 어려울 것 같습니다.

양춘화위원

근데 의회를 선정하신 것은 높아서 그렇습니까?
응연

원응연경제환경과장

그렇지요. 저희가 봤을 때 옥상에 지금 아무 시설도 없고 또 높은 곳이라서 태양을 잘 받고 여러 가지 저희들이 감안했는데는요. 저희 상임위원회에서도 그런 위원님들께서 말씀하셨습니다. 여기에는 주민들이 접근하기도 용이하지 않고 좀 떨어져 있으니까 홍보효과가 더 높은 장소로 찾아가서 이렇게 추진하도록 하라 그런 말씀도 있어서 저희가 꼭 여기에다가 할 것은 아니고 저희가 더 홍보효과가 큰 장소를 지금 물색 중에 있습니다.

양춘화위원

그냥 임시로 여기에다가.
응연

원응연경제환경과장

아닙니다. 임시로가 아니라 저희 생각에는 여기가 좋다고 해서 시까지 해서 했습니다만 장소는 꼭 여기에다가 해야 되는 것은 아니고 다른 곳에 할 수도 있으니까 그것을 좀 상임위 때도 위원님들이 말씀하셔서 저희가 다른 장소를, 홍보효과가 큰 장소를 찾아보고 있습니다.

박계선위원장

다 하셨어요? 과장님. 본 위원장이 보충으로 물어볼게요. 자전거 전기발전기라는 것은 뭐예요?
응연

원응연경제환경과장

자전거 전기발전기는요. 저희가 자전거에 고정시켜 놓고 페달을 돌리면 저희가 어렸을 때 자전거 뒤에 막 타고 가면 불이 비춰져서 헤드라이트처럼 비춰지는 것을 타보셨잖아요?

박계선위원장

네.
응연

원응연경제환경과장

그런 식으로 자전거를 돌리면 그게 돌아가면서 전기가 발전되는 것입니다. 그 전기 발전되는 것을 저희 생각에는 핸드폰도 충전해본다든지 불을 켜본다든가 이렇게 해서 아, 이렇게 해서 전기가 발생되는구나 하는 것을 학생들과 구민들한테 그런 식으로 홍보를 하기 위한 그런 홍보교실에 설치하기 위한.

박계선위원장

그런데 그게 그렇게 비싸요? 본 위원이 학창시절에 자전거로 많이 통학을 해봐서 그 내용을 알거든요. 그런데 그게 그렇게 비싸요? 실제로 페달을 밟아서 자전거를 돌려가지고 전기를 생산한다는 것 아니에요?
응연

원응연경제환경과장

네. 그렇습니다. 그런데 그 자전거하고 거기에 전기 발생되는 양, 또 그것을 해서 활용하는 주민들이 볼 수 있는 그 활용하는 기계, 그런 게 같이 이렇게 한 개 시스템으로 된 그런 기계가 필요하기 때문에 그렇습니다.

양춘화위원

제가 보충질문할게요. 거기에 대해서. 언제 텔레비전에 한번 나온 것 같아요.
응연

원응연경제환경과장

많이 나오고 있습니다.

양춘화위원

그런데 이것을 발전기를 돌려가지고 전기를 저축을 하지요? 그런 식으로 나오던데요? 그래서 전기가 떨어지면 막 가서 돌리고 그런 식으로 텔레비전에서 나오더라고요.
응연

원응연경제환경과장

네. 저도 봤는데 어느 집에서는 자전거를 막 돌려서 전기가 얼마해가지고 그것을 쓰고 떨어지면 또 가서 돌리고 이러는 것을 봤는데요. 그것은 아마 자전거 발전해가지고 이렇게 전기료를 축전시켰다 쓰는 방법이 있는 것 같습니다.

양춘화위원

그러면 지금 1개에 3천만 원이라는 얘기에요?
응연

원응연경제환경과장

아닙니다. 5대.

양춘화위원

5대.

박계선위원장

5대라고 했는데 위치가 어디 있어요? 과장님 1식이라고 해놓으셨지 5대가 어디 있어요?
응연

원응연경제환경과장

저희가 1식이라고 표시했습니다만 자전거 5개하고 발전량표시 쓰는 여러 가지 전체적인 것을 저희가 그냥 1식이라고 표시했습니다. 그것을 표시하려면 자전거 한 대 얼마 이렇게 복잡하게 또 발전표시기 얼마 얼마 이렇게 구체적으로 전부 다 나열하기는 그래서 대부분 그런 것은 1식으로 그렇게 해서 표시했습니다.

박계선위원장

그렇게 설명이 되니까 이해가 가고요. 또 다른 위원님 질의하세요.

양춘화위원

제가 질문하겠습니다. 362쪽에 보면요. 환경개선부담금 부과징수에 대한 게 있거든요. 그런데 거기에 환경개선부담금조사요원 임금은 3만 5천원씩 10명해 놓고 일반보상금에서는 30명을 해 놨어요.
응연

원응연경제환경과장

네. 그것은 저희가 환경개선부담금은 160제곱미터 이상 상가라든지 사무실이라든가 그런 건물에 대해서 환경개선부담금을 부과시키는데요. 저희가 1년에 2차례 부과시킵니다. 거기에서 조사 나가는 우리가 일반 구민들로 해서 열 분을 조사요원으로 채용해서 이렇게 쓰는데 일당으로 3만 5천원씩 드리는 겁니다. 그리고 밑에 조사요원 교통비는 2천원씩 드리는데 10명인데 30명이 되어 있는데요. 그때는 저희가 아르바이트생을 같이 씁니다. 아르바이트생을 20명 쓰기 때문에 그 내용이 포함됩니다. 20명이 더 늘은 겁니다.

양춘화위원

20명을 30일 동안 2번을 쓰네요?
응연

원응연경제환경과장

네.

양춘화위원

네. 알겠습니다. 그리고 364쪽에 상단에요. 자산 및 물품취득비에서 배출가스측정기를 구입하시려고 하는데 지난 년도에 400만원인데 지금 1,200만원이에요. 이게 작년에도 1대고 올해도 1대입니까?
응연

원응연경제환경과장

네. 작년에도 샀고요. 올해 새로 1,200만원짜리를 구입해야 되는데요.

양춘화위원

저는 왜 여쭤보냐 하면 왜 작년에 1대 구입했으면 400만원인데 왜 1,200만원씩이나 올라갔나 싶어서 여쭤보려고요.
응연

원응연경제환경과장

그거에 대해서는 말씀드리겠습니다. 저희가 내년에 구입하고자 하는 1,200만원짜리 배출가스측정기는 2010년부터 경유차량에 대한 매연측정방법이 달라진답니다. 지금까지는 우리가 비디오기계로 촬영해서 여지반사식이라는 측정방식인데요, 빛을 이렇게 해서 반사되는 양으로 해서 매연을 측정했는데 2010년부터는 광투과식 방식으로 변경해서 광선이 투과되는 양을 따져서 더 정밀한 것 같습니다. 측정방식이 환경부에서 바꾸도록 이렇게 해서 새로운 바뀌는 측정방식에 따른 측정기계인데 그게 1,200만원 나갑니다.

양춘화위원

1대에요? 1대 가지고 됩니까?
응연

원응연경제환경과장

저희가 경유차량이 많습니다만 전 차량을 할 수 있는 건 아니고요. 저희가 주요지점이나 이 경유차를 사용하는 그런 데 찾아가서 측정하기 때문에 1대로 이렇게 운영하고 있습니다.

양춘화위원

그러면 현재 배출가스측정장비가 몇 개 있는 거예요? 현재. 그러면 검사방법이 틀려진다면 지금까지 배출가스측정기는 쓸 수 없는 겁니까? 현재가지고 있는 측정기는?
응연

원응연경제환경과장

2대가 있습니다. 2대가 있는데 경유차량에 대해 쓰는 2대는 내년까지는 쓰고 2010년에는 새로운 장비로 써야죠.

양춘화위원

이거 내구연한이 몇 년이죠?
응연

원응연경제환경과장

내구연한이 대부분 기계들이 5년 정도. 3년 내지 5년.

양춘화위원

5년이라면 2010년도에 가스측정방법이 틀려진다면 올해 같은 경우에 작년에 400만원 예산책정해놨으니까 올해 산 거 아닙니까? 그러면 2010년이면 바로 내일모레인데 그것을 사지 마셨어야죠.
응연

원응연경제환경과장

그거는요. 그 측정기는 지금 측정기하고 다른 거고요. 휘발유차량에 대한 측정기입니다.

양춘화위원

아 이거 400만원 쓴 것은요?
응연

원응연경제환경과장

네. 새로운 방법은 1,200만원짜리 경유차량에 대한 측정방법이 틀려지기 때문에 측정기가 이 휘발유차량에 대한 측정기가 따로 있고 경유차량에 대한 측정기가 따로 있습니다.

양춘화위원

경유차량측정기를 가지고 계신가요? 그러니까 지금까지 배출가스를 잴 때 휘발유만 재지 않았을 것 아닙니까?
응연

원응연경제환경과장

비디오 측정기가 있습니다.

양춘화위원

그러니까 경유차량측정기는 언제 사신 거예요? 지금 2대 있다고 했죠? 하나는 경유차량측정기 또 하나는 휘발유차량측정기예요? 분명히 대답하세요.
응연

원응연경제환경과장

경유차량측정기 에 대해서는 비디오측정기가 하나 있고요. 뒤에다가 대고 측정하는 게 1대 있고, 휘발유차량에 대해서는 가스측정하는 게 하나 있고 이렇게 3대입니다.

양춘화위원

비디오측정기 하나 있고요. 휘발유측정기 하나 있고, 또 하나는요?
응연

원응연경제환경과장

매연측정기라고 뒤에 배기가스 나오는 뒤에 대고 측정하는 기계 하나 있고 3대 있습니다. 이것은 비디오하고 매연측정기 그게 2010년에 바뀌어지니까 그것을 대신해서 2010년부터 써야죠.

양춘화위원

그러면 과장님, 비디오측정기나 매연측정기는 다음에 못쓴다는 거 아니에요?
응연

원응연경제환경과장

그렇죠.

양춘화위원

이 기계가 내구연한이 5년인데 조금 쓰고 마는 거 아닙니까? 그런데 꼭 1,200만원짜리를 사야 합니까? 제가 볼 때는요. 정부에서 지침인지 뭔지는 모르겠어요. 그런데 아직 내구연한이 남아있는 측정기는 재개하게 남겨둬야지. 검사방법 바뀌어서 새로 1,200만원짜리 사라는 게 말이 됩니까? 그렇잖아요?
응연

원응연경제환경과장

그것은 저희가 400만원 준 것은 경유차량 거기에 대한 게 아니고요. 이것은 휘발유·가스차량이기 때문에 계속 사용하는 겁니다.

양춘화위원

그러면 지금까지 경유차량측정기는 없었습니까?
응연

원응연경제환경과장

3대가 있다고 했잖아요. 400만원은 휘발유차량에 대한 측정기고요. 경유차량은 비디오하고 매연 쪽이에요. 거기 2대가 있는데 그것은 작년에 산 게 아니고 산지가 어느 정도 경과됐습니다.

양춘화위원

그러면 내구연한이 이 2대가 얼마 남았습니까?
응연

원응연경제환경과장

그것은 파악해 봐야 알 것 같습니다.

양춘화위원

그러니까 제 얘기는 이것을 동시사용하게 한다든가 그래야지 어떻게,
응연

원응연경제환경과장

그것은 지금 알아보니까 내구연한이 거의 다 됐답니다. 그런데 제가 말씀드리고 싶은 것은 저희가 사전에 무슨 측정방법이 바뀐다고 몇 년 전부터 알려주는 게 아니고요. 2010년에 바뀌는 걸 올해 알려줘서 내년에 구입할 수 있는 예산을 확보해라, 환경부쪽에서 이렇게 알려왔기 때문에 그거에 대해서 그 준비하기 위해서 예산을 마련하는 겁니다. 지금 위원님께서 측정방법이 바뀌었는데 꼭 그것을 따라야 하느냐 그렇게 말씀하시는데 환경부에서 보는 측정방법이 바뀌면 거기에 따라서 변경해야 된다고.

양춘화위원

해야겠죠. 해야겠지만 만약에 우리 성북구청은 내구연한이 거의 됐다니까 다행입니다. 하지만 다른 지자체에서는 작년에 산 곳도 있을 것이고.
응연

원응연경제환경과장

모르고 산 데도 있을 거라고 생각합니다.

양춘화위원

이게 얼마나 국가적인 손실입니까? 이것을 얘기하는 거고요.
응연

원응연경제환경과장

그것은 아마 제 생각에도 지금 위원님 말씀하시는 것처럼 내구연한이 될 때까지 병행해서 사용해도 될 겁니다.

양춘화위원

안 된다면서요. 과장님?
응연

원응연경제환경과장

아니 그거는 저희가 새로운 기계는 구입해야죠. 거기에 따라서 새로운 방식에 의해서 하되 말씀하신 것처럼 내구연한이 안된 것은 내구연한될 때까지 같이 쓸 수 있는 방법이 있을 거라고 생각합니다. 그러나 전혀 새로운 방식에 대해서는 우리가 준비를 안 하고 내구연한이 안 되서 우리는 안 된다 그렇게만 할 수는 없다고 생각합니다.

양춘화위원

정부에서 잘 못하는 거죠.

윤만환위원

보충하겠습니다. 내구연한이 3대가 안 됐으면 같이 겸용해서 사용하는데 이미 새로운 기계가 도입되면 그 내구연한은 사용 안하지 않습니까? 무슨 말씀이냐 하면, 3대가 올해까지 내구연한이 몇 년 남아있다, 새로운 걸 내년에 산다는 말이에요. 내년에 새로운 걸 사용하지 그걸 사용하겠냐고요. 3대에 대한 내구연한 자료 주세요.
응연

원응연경제환경과장

네, 드리겠습니다.

윤만환위원

그걸 보고 말씀드리고요. 계속 제가 질의하도록 하겠습니다. 소음없는성북에 2,336만4천원이 편성이 됐는데. 361페이지중간. 소음없는성북 이게 우리 과장님하고 저하고도 몇 번의 통화를 하고 담당께서도 나오시고 건축과에서도 나오셨는데 단속을 하려면 확실히 하시고 새로운 기계가 중요한 것이 아니라 남이 봐도 일반인이 봐도 인정할 수 있는 그런 소음과 진동이 있었을 경우에 단속이 돼야 되는데 단속이 안 되고 있어요. 예를 들어서 동선동 무슨 현장입니까? 주민의 민원이 한 30여명의 주민의 민원이 저한테 직접 전화하고 해서 제가 가보니까 주민간의 화합도 안 되는데 그걸로 인해서 많이 이완돼 있었습니다. 그래서 우리 뒤에 계신 분이 나가서 측정을 해 보셨는데 측정해서 맞지 않으면 단속에 들어가야 되는 거 아니에요? 벌과금만 물려서 되는 게 아니고 벌금만 몇 번 물렸다고 들었어요. 벌금만 물리면 뭐합니까? 실제로 주민들한테 피해가 가는데. 본위원이 거기 있었는데 도저히 있을 수가 없었어요, 소음과 진동이. 이 기계 사면 뭐하겠냐고요. 최소한도 실질적으로 단속권한이 구청에 있음에 며칠간 정지를 시킨다든가 어떤 현실에 맞는 단속방법이 생겨야지 벌금 몇 십 만원 물리면 끝나요. 과장님 답변해 보세요. 그 현장을 아시니까.
응연

원응연경제환경과장

소음에 대해서 우리 윤만환위원님께서 많이 걱정해 주시고 저도 여러 번 질책을 받았습니다마는 저희과에서 우리 주민분들한테 매일 우리 위원님 말씀하시는 그런 질책을 저희들이 듣고 있습니다. 저희 성북구의 지금 현재의 특성이 재개발이라든지 각종 공사가 많고요. 지금 특히 저희 지역이 암반이 강해서 공사하는데 소리가 안 날 수가 없거든요. 암반을 깨기 위해서, 굴착하기 위해서는.

윤만환위원

아는데, 제 말씀은 성북구 트레이드마크가 소음없는 성북이에요. 말로만 해 놓고 실질적으로 주민한테 피해가는 소음이 있거나 진동이 있거나 하면 안 된다는 말씀이에요. 우리 성북구가 최초로 한 것 이 얼마나 많습니까? 그렇죠? 공사현장 가면 버젓이 간판 써서 붙였어요. 그런데 그 이면에는 사실 절대 그렇지 않거든요.
응연

원응연경제환경과장

하여튼 저희가 나름대로 열심히 노력하고 있는데요 미흡하다면 죄송스럽다는 말씀을 우선 드리고요.

윤만환위원

최소한의 방법을 찾아서 주민한테 이해되는 그 방법을 찾아서 단속을 해 달라는 거예요, 법정최고로. 그래야 이해가 되고 또 건축과하고 협의해서 건축이 안 되면 공사를 중지시킨다든가 어떤 방법을 통해서라도 그걸 고칠 수 있는 방향에.
응연

원응연경제환경과장

제가 말씀드리고 싶은 것은, 저희가 나름대로 소음에 관련해서 최대한의 주민들한테 편익을 드리고 공사하는 분들한테 이렇게 최대한 소음을 낮춰서 하도록 노력하고 있습니다. 지금 일례로 공사중지를 시키지 않느냐 말씀하셨는데 돈암동에 신흥사 들어가는 입구에 재개발 한신아파트 밑에 있는데요. 그 지역에서 지금 저희가 과태료를 4번 이렇게, 소음측정의 기준치가 4번 이상이 됐기 때문에 저희가 그 기계 소음나는 기계를 못 쓰도록 하는 것이지 저희는 전체적인 공사중지는 못시킵니다. 그 돌 굴착하는 소음의 원인이 되는 기계를 사용 못하도록 해서 중지를 시키고 있어서 새로운 소음이 안 나는 기계를 새로 들여다가 하도록 하고 있습니다. 그렇지만 이 공사를 하기 위해서는 소음이 전혀 안 날 수는 없습니다. 그래서 저희들 나름대로.

윤만환위원

단속기간이 70데시벨입니까?
응연

원응연경제환경과장

네, 70데시벨입니다.

윤만환위원

하여튼 아까도 경영기획과장님께 말씀했는데 주민이 신고가 들어오고 우리한테 들어오는 경우 예를 들어서 그 자체에도 들어가겠지만 우리한테 들어오는 경우도 많이 있어요. 저 같은 경우는 많이 있었어요. 동선동에도 가서 보고 했는데 이런 단속을 해서 최소한 법적으로 강화할 수 있게 해달라고 했는데 일단은 하시는 데까지 해서, 정말로 안 그러면 따끔하게 뭐라고도 하고 해야 되는데 그 뒤로 그냥 그래 넌 해라 난 듣고 끝내겠다, 그런 거지 돈 물면 된다 그래서 건축과하고 합동해서 여차하면 다른 방법까지 생각해서 단속해 달라 말씀드립니다.
응연

원응연경제환경과장

더욱 열심히 하겠습니다.

박계선위원장

위원님, 수고하셨습니다. 다른 위원님.

양춘화위원

제가 보충질의 할게요. 아까 3번인가 단속했다는 데가 동선재개발을 말씀하시는 건가요?
응연

원응연경제환경과장

최종호내과 좌측에 있는 거요.

양춘화위원

최종훈내과 올라가서 좌측에 아. 동선재개발이요. 70데시벨을 3번, 4번이요?
응연

원응연경제환경과장

4번이요.

양춘화위원

그러면 4번 단속을 당했는데, 장비교체했습니까?
응연

원응연경제환경과장

저번에 조합장님도 오고 해서 저희가 강력히 공사를 다시 하려면 지금 현재 쓰는 것보다 현저히 덜 나는 기계를 임차해서 쓰도록 강권을 하고 있습니다.

양춘화위원

강권으로 끝나시면 안 되죠. 70데시벨이 넘었으면 공사를 중지시켜야 된다고 봐요.
응연

원응연경제환경과장

공사중지시키고 있습니다. 공사중지시켜가지고, 새로 시작하려면 그 기계 가지고는 안 되고 새로운 기계로.

양춘화위원

공사중지 시킨 적 있어요?
응연

원응연경제환경과장

지금 공사중지 중입니다.

양춘화위원

며칠 공사중지 중입니까?
담당

담당

장비가 개선될 때까지, 보고할 때 까지.
응연

원응연경제환경과장

아까도 말씀드렸지만 공사중지라는 것은 전체 공사중지가 아니고 그 소음원, 그 기계를 사용하지 말라는 겁니다.

양춘화위원

그 기계만?
응연

원응연경제환경과장

그렇습니다. 저희 경제환경과에서 할 수 있는 일은 그 기계를 사용 못하게 하는 것이지 전체적인 공사를 못하게 하는 것은 아닙니다.

양춘화위원

70데시벨 넘어서 4번 이상 단속을 하면.
응연

원응연경제환경과장

4번 이상을 하게되면 저희가 그 기계를 못 쓰게 하는 거죠.

양춘화위원

그러면 과장님, 처음에 할 때 이것을 기계교체를 하도록 했어야 되는 것 아닙니까? 왜 네 번째까지.
응연

원응연경제환경과장

그것은 저희가 처음에서 네 번까지 과태료를 부과하면서.

양춘화위원

주민이 원하는 것은 과태료가 아닙니다. 동선재개발도 제가 알기로는 토요일 휴일공사도 한 걸로 알고 있어요. 주민이 원하는 것은 이게 과태료를 물자고 하는 것이 아닙니다.
응연

원응연경제환경과장

그건 위원님이 말씀 안 하셔도 저희들이 만날.

양춘화위원

어떻게 4차까지 공사중지를 시키냐고요. 그러기 전에 1차 때 2차 때 바로 바로해서 장비교체를 하도록 만들어야죠. 그게 우선 아닌가요?
응연

원응연경제환경과장

저희가 1차 기준치가 넘으면요. 우리가 행정조치를 하면서 소리가 안 나는 저소음기계로 하고 방식도 그렇게 해라 해서 과태료를 부과하면서 합니다, 3차까지. 그래도 안하면.

양춘화위원

그게 법적으로 되어 있습니까?
응연

원응연경제환경과장

그럼요.

양춘화위원

3차까지 규정이 그렇게 되어 있어요?
응연

원응연경제환경과장

네. 규정에 따라서 하는 겁니다.

양춘화위원

규정 주세요. 그럼요.
응연

원응연경제환경과장

네, 알겠습니다.

박계선위원장

됐습니까? 수고하셨습니다.

윤만환위원

우리 길고양이 220두에 편성이 됐네요. 360쪽 밑에. 그런데 유기동물보호에 있어서 길고양이뿐만 아니라 개, 다른 것도 있는데 사실은 위탁을 주는데 그 분들이 물론 잘해 가지고 다른 데 처리를 하겠죠. 처리비가 나가는 거니까. 하지만 지금 길고양이가 너무나 많아요. 지금은 쥐가 없습니다. 그런데 고양이가 엄청 많이 돼서 제가 한 예를 말씀드리면 저는 고양이 울음소리 못 들어 봤어요. 다른 울음소리, 할머니가 우는 그런 소리로 들려가지고 깜짝 놀라서 경찰까지 부른 적도 있어요. 몇 마리가 어슬렁대는데 이건 뭐 동네가 떠나가라에요. 그래서 제가 드릴 말씀은, 옛날 쥐 잡는 날 잡았잖아요. 쥐 잡는 날, 이렇게 했듯이 우리구에서 고양이 포획하는 날을 잡아서 전체적으로 그런 경우를 한번 했으면 어떤가 생각합니다.
응연

원응연경제환경과장

그것도 하나의 방법이라고 생각하는데요. 저희들이 올해 고양이를 168마리를 이렇게 처리를 했는데요. 그 고양이를 옛날에 쥐 잡듯이 고양이 잡는 날을 정해서 하자고 말씀하시는데 그 동물보호애호가들은 그렇게 절대 못하게 합니다. 그래서 잡지도 못하게 하고 TNR사업이라고 불임하는 방식으로 하는데 고양이는 저희가 개인적인 생각이지만 다 잡을 수가 없답니다. 잡지도 못하고 어느 정도 이렇게 지역에 분포가 되어 있어야지 없으면 새끼를 금방 쳐서 금방 늘어난답니다. 그래서 TNR사업 해서 잡아가지고 불임수술을 해 가지고 새끼는 못 낳게 해서 그 지역에 도로 풀어놔서 수명이 다 될 때까지 그 지역을 딴 놈들이 침범해서 늘어나지 않도록 지키면서 살도록 이렇게 정책이 바뀌고 있습니다. 고양이에 대해서는 하여튼 저희가 고양이 관련해서 불편해하시는 주민들이 많은데 저희 나름대로 애는 쓰고 있습니다.

윤만환위원

됐습니다. 작년에 169두였는데 220두니까 그래도 조금은 관심을 갖고 그런 방향에서 노력해 주셔야 된다는 말씀드리고, 지금 우리나라가 사라져가는 동물이나, 비둘기가 너무나 많아서 피해를 보죠. 사랑의 비둘기라 했는데 지금은 비둘기가 우리한테 별로 안 좋다고 봐요.
응연

원응연경제환경과장

비둘기하고 까치가 좋은 건데 지금 피해를.

윤만환위원

까치는 우리 소문에 까치를 만나면 재수 없다고 했거든요, 어렸을 때 제가 듣기로는. 비둘기는 평화를 상징해서 좋게 했고, 일본에서는 까치를 좋아하고 바뀌었는데 지금 비둘기도 엄청 그런 룰이 있어요. 고양이 식으로. 그렇기 때문에 실질적으로 동물보호도 중요하겠지만 우리가 실생활에 와 닿는 그런 것으로 해서 길고양이는 조금 단속을 심하게 해줬으면 좋겠다,
응연

원응연경제환경과장

네. 잘 알겠습니다.

윤만환위원

또 하나 더 하겠습니다. 상공회 운영지원이 있는데요?
응연

원응연경제환경과장

네.

윤만환위원

359쪽 상단에 운영지원 1,870만원인데 상공회가 어떻게 편성이 돼서 어떻게 진행되고 있습니까?
응연

원응연경제환경과장

상공회는 서울상공회가 있습니다. 거기에 성북구 우리구 지역에 관련해서 성북상공회가 운영되고 있는데요. 거기에 상공회장님은 명예직으로 구진환 회장님이 계시고 국장님, 국장, 차장, 직원 이렇게 세 분이 근무하시는데 거기에 관련비용은 서울상공회에서 나오는 것으로 알고 있습니다. 그렇게 운영하고요. 저희가 지역의 상공회 운영에 지원해드리는 것은 저희가 상공회를 통해서 새로 사업을 시작하는 분들 그런 예비창업자를 위한 강좌를 상반기, 하반기로 한번에 이틀씩 해가지고 전문가를 초빙해가지고 강좌를, 창업하는 방법, 구비서류 또 자리를 찾는 방법, 음식점을 하면 어떻게 찾는 방법 또 창업을 하는데 무슨, 그런 제반적인 것을 전부 다 알려드리는데요. 한 200분 정도 이틀 동안 꼬박 10시부터 6시까지 하는데 거기는 한 분도 젊은 사람이 가지 않고 거기 와서 꼬박 앉으셔가지고 수료를 하고 계시는 그런 과정하고요. 또 CEO 연구과정이라고 저희 관내 기업체에 계신 분들한테 지금 여러 가지 어려운데 새로운 변화되는 시대에 이렇게 적응할 수 있는 새로운 그런 강좌를 해드리려는 창업강좌, 그 내용으로 두 가지 사업하는데 저희가 보조해드리는 금액입니다.

윤만환위원

네. 알겠습니다. 아는데, 상공회가 잘 발전이 되고 협력해서 하나가 되면 성북구에 무한한발전이 있을 것이라고 생각합니다. 그러나 말로만 모였다 헤어지는 그런 상공회가 돼서는 안 된다는 말씀을 드리는 거예요. 실질적으로 업무유대강화, 업체유대강화 이런 게 돼서 같이 이해해 주고 하는, 도와주고 이래야 되는데 상공회라는 이름만 걸쳐놓고 회의 한 번 나갔다가 아까 말씀드린 대로 교육 한 번 받고 가는 그런 교육은 필요 없다는 것이지요. 실질적으로 서로 유대강화를 모색할 수 있는 그런 상공회가 될 수 있도록 해달라는 것입니다.
응연

원응연경제환경과장

네. 제 개인적인 생각은 저희가 아까도 말씀드린 대로 CEO, 이런 최고경영자 과정이 지금 6기까지 했는데, 우리 관내에 있는 기업 CEO분들이 한 200분 정도 졸업하셔가지고 서로 정보를 교환하시고 그것을 어느 정도 참 잘되고 있다고 제 개인적인 생각은 하고 있습니다.

윤만환위원

네. 알겠습니다. 하나만 더하겠습니다. 도농간 직거래장터에 대해서 우리 구가 제대로 자리가 없어서 직거래 장터가 운영되고 있지 않은데 본위원이 몇 번 직거래장터 열리기 전에 아침 새벽장에 가서 현장조사를 해서 실물가격을 해봤어요. 그런데 직거래라면 소비자와 생산자가 바로 거래하는 것이라고 하면 중간 마진 없이 하는 것이 쉽게 말해서 직거래라는 말을 쓰지 않습니까?
응연

원응연경제환경과장

네. 그렇습니다.

윤만환위원

그런데 실질적으로는 소비자와 생산자가 사먹는 그런 것이 아니라 중간마진을 거친 그 금액보다 더 비싸요. 그런 게 있고, 보통 다 시장의 원리에 따라서 그 값을 다 받습니다. 직거래장터라면 정말 소비자와 생산자가 같이, 아 가니까 싸더라 하는 느낌을 줘야 되는데 그렇지 못하다는 말씀이죠.
응연

원응연경제환경과장

저희도 위원님이 말씀하시는 데에 동감을 하고 있습니다. 그런데 저도 이렇게.

윤만환위원

동감하면 직거래장터 안 해야지요. 동감을 한다면. 비싼데 왜 합니까?
응연

원응연경제환경과장

아니. 그래도 제가 조금 더 보충해서 말씀드리겠습니다. 직거래장터하면 지금 말씀하시는 것처럼 중간마진 없이 하니까 다른 곳보다 싸야 되지 않느냐, 대부분 그렇게 인식이 되시거든요. 일부 품목은 품질이 좋고, 품질이 우선 직거래하면 품질은 좋은 것이라고 이렇게 우리 부서에서도 인정하고 있습니다. 그리고 거기에 따라서 직접 이렇게 말씀드리면 어떤지 모르지만 영월 한우 같은 것이나 그런.

윤만환위원

말이 길어지니까 일문일답으로 해요.
응연

원응연경제환경과장

네.

윤만환위원

질의는 간단하게 할 테니까, 한 예를 말씀드릴게요. 본 위원이 직접 가서 본 것이 다 시장하고 우리가 파는 것하고 비슷해요. 비슷한데, 하나는 유독 비싸서 제가 자그마치, 예를 들어서 말씀드릴게요. 사과 한 상자 배 한 상자가 시장에서는 한 1만 7, 8천원하는데 직거래에서는 2만 4,000원, 2만 2,000원이에요. 똑같아요. 예를 들어서 어디어디를 보니까, 어디사과?
응연

원응연경제환경과장

예산.

윤만환위원

예산사과가 왔으면 시장에서는 1만 8천원인데 여기서는 2만 2,000원 받으니까.
응연

원응연경제환경과장

그런데 위원님, 저도 그래서 그 상인분들 보고 왜 이게 오시는 분들이 싸지 않다 이렇게 말씀하시는데 어떻게 된 것이냐, 그렇게 했더니 이것은 품질에 따라서 그런 것이지 이게 똑같은 상자만 똑같다고 해서 그것은 절대 아니다는 말씀입니다. 그 분들은 이것은 시장에 가면 그것보다 훨씬 더 비싼 물품이라고 얘기하더라고요.

윤만환위원

과장님 제가 내용은 충분히 알아요. 제가 이 말씀은 안 드리려고 했는데 꼭 해야 되겠네. 몇 년 전에 제가 직거래를 해서 가보니까 제가 배 천 상자를 가지고 왔어요. 가지고 와라. 그런데 그 배가 진짜 오리지널 그 배입니다. 배인데 다른 데에서는 2만 4천원 받아요. 그런데 내가 1만 7천원에 팔았어요. 하게끔 유도를 했지. 시장에는 1만 8천원인데 1천원이라도 싸야 될 것 아니냐 해가지고 1만 7천원에 천 상자가 하루에 다 나갔어요. 무슨 말씀인지 아시겠습니까?
응연

원응연경제환경과장

네. 알겠습니다.

윤만환위원

그 정도로 생산자와 소비자가 직거래할 수 있는 그런 것을 만들어 달라. 얼마나 직거래장터 좋습니까? 더불어 하나 제안을 드리겠습니다. 과장님께서 생각하셔서 각 동마다 이제 20개 동으로 줄었으니 20개 동에서 구만 직거래장터를 하려고 하지 말고 각 동네에서 생산지가, 예를 들어서 A라는 지역, B라는 지역, C라는 지역 다 생산이나 모든 것이 다를 테니까 그 지역이 동마다 도농간 직거래장터를 개설해서 결연을 해가지고 한번 하실 수 있으면 동에서도 그렇게 직거래할 수 있는 방법으로 좀 저변확대시켜서, 구에서만 잡고 있지 말고 지역에서 할 수 있는 방법으로 모색했으면 어떤가 제안 드리겠습니다.
응연

원응연경제환경과장

네. 잘 알겠습니다. 그렇지 않아도 일부 동에서는 그렇게 직거래, 자매도시들하고 이렇게 동 자체에서도 하는 곳이 여러 곳이 있습니다. 하여튼 위원님께서 말씀하신 사항은 저희가 자매도시하고 상품가격은 일반 시장에서 유통되는 가격보다 더 조금이라도 덜 받도록 이렇게 앞으로 노력하겠습니다.

윤만환위원

그리고 직거래장터 도농간의 동과 이렇게 한 번 해보시겠어요?
응연

원응연경제환경과장

네.

윤만환위원

그것까지 해서 동하고 자매결연해서 해주세요.
응연

원응연경제환경과장

잘 알겠습니다.

박계선위원장

윤만환위원님 수고하셨습니다.

이감종위원

저는 조금 전에 위원님이 말씀하신 것에 부정하고 싶은 생각은 없습니다만 직거래장터가 열림으로 인해서 지역 상인들은 어떻게 할 것이냐. 아까 우리 지역 경제활성화 이런 어떤 예산까지 편성된 입장에서 이 부분은 아마 깊게 생각하시고 직거래장터를 각 동에서 여는 것을 생각해 주셔야 된다는 말씀을 드리겠습니다. 다른 뜻으로 말씀드린 게 아니고 지역에 있는 상인들의 경제활성화를 위해서 깊게 생각해야 되는.

윤만환위원

그런 말씀을 떠나서 하루에 A라는 품목에서 그때 직거래에서 전 동민을 상대로 하는 것도 아니고 예를 들어서 지금 김장철 같은 것은 거의 다 시골에서 올라옵니다. 상인을 생각하면 안 해야죠. 그런 룰을 말씀드린 것이지 상인, 우리 일반 주민에게 피해를 주는 그런 직거래장터는 아니라는 말씀입니다. 이상입니다.
응연

원응연경제환경과장

네.

박계선위원장

제가 약간 청과물을 해본 경험자로서 이야기를 한다면 실제로 위원님이 거기에 접근을 하셔야 합니다. 생산지에서 물건을 이렇게 가지고 와서 우리에게 직거래를 하잖아요? 그리고 정확한 유통을 통해서 물건을 판매하는 생산지가 있잖아요. 그런데 우리 위원님들이 우리 소비자들이 생각할 때 직거래하면 물건이 좋고 싱싱하고 싸더라, 그것은 아닙니다. 왜냐하면 저는 그 내용을 알기 때문에 차마 내가 여기서 말은 못하겠는데 그런데 단, 그 지역과 우리 구가 서로 교류해서 어떤 교류차원이지 그게 어떤 물건을 가지고 우리에게 득이 오는 그런 행사는 아니에요. 과장님 무슨 말씀인지 알겠어요?
응연

원응연경제환경과장

네. 알겠습니다. 우리 위원장님이나 위원님들 말씀 다 포함해서 하는 사업입니다.

양춘화위원

그것 말이 안 되지요. 직거래는 우선 싸다는 개념을 갖고 시작하는 것이지 직거래는 유통마진이 없어진다는 얘기 아니에요. 그런데 그것을 갖다가 그런 개념으로 생각하면 안 된다고 하면 이것은 할 필요가 없는 것이지요.

윤만환위원

위원장님이나 위원님들은 서로 말하지 말고, 직거래라는 것은 직접 거래하려고 하는 겁니다. 당연히 현 시가가 100원이면 직접 사면 70원 한다는 거예요. 그것을 말씀하는 것이지 100원짜리를 100원에 사려면 뭐하러 직거래합니까?

양춘화위원

그런 의미로 하려고 한다면 할 필요가 없는 거지요. 장비임차료 들여가면서 왜 합니까?
응연

원응연경제환경과장

네. 그것은 맞습니다. 그렇게 했는데 저희들이 직거래를 하는 것은 저희 자매도시에서 나오는 특산물 내지 좋은 상품으로 하는데요. 저희가 말씀드리고 싶은 것은 뭐 사과를 예를 들면 사과가 같은 것이라도 질에 따라서 하는데 그 분들이 볼 때는 싸게 파는 것인데 주민들이 볼 때는 크기가 그 정도면 옆에 시장에는 그것보다 더 싼 게 있더라, 그랬는데 그 질적인 면까지 들어가서 따지려면 이게 참 어려운 것 같습니다. 그래도 그 분 가지고 오시는 우리 자매도시 분들은 자기들이 파는 가격보다 싸게 주는 것이라고 합니다.

윤만환위원

그만 하고 제 말씀은 정리할게요. 말씀은 맞지만 그럴 수도 있어요. 그러나 똑같은 산지에서 똑같이 가져와서 틀리다는 거예요. 그래서 답변을 그렇게 하지 말고 직거래장터라는 개념을 살려서 직접 거래할 수 있는 그런 것으로 최소한 앞으로 아무리 자매결연도시라도 그런 마인드를 줘서 그렇게 가져오게끔 만들라는 말씀입니다.
응연

원응연경제환경과장

네. 알겠습니다.

윤만환위원

무슨 말씀인지 아세요? 주민이 직거래장터에 가면 아 100원이라도 싸더라. 좋다. 이런 느낌을 갖고 임할 수 있도록.
응연

원응연경제환경과장

네. 알겠습니다.

박계선위원장

위원님, 이만 넘어가시지요. 다른 질문 해주시기 바랍니다.

이감종위원

아까 소음에 대해서 다시 한번 묻겠습니다. 우리가 평상시 소음에 위반되는 기준을 70Db이라고 그러셨지요?
응연

원응연경제환경과장

네. 일반 공사장에서 70Db.

이감종위원

70Db이 그러면 어느 정도 소음입니까? 제가 알기로는 바로 옆에 있어서 음성 최고로 높여도 시끄러워서 상대편이 얘기하는 것을 못 들을 정도입니다. 70Db이요. 과장님 혹시 들어 보셨어요?
응연

원응연경제환경과장

70Db이면 저희가 비교표현하면 일반적으로 우리가 전화벨을 옆에서 들을 때 나는 소리가 70Db.

이감종위원

옆에서 크게 음성을 질러도 바로 옆에 사람이 알아듣지 못할 정도의 소리란 말이에요.
응연

원응연경제환경과장

전화벨 따르릉 울리는 그 정도의 소리가 70Db이라고 합니다.

이감종위원

제가 사실 질문 안 드리려고 했는데 우리 지역이 뉴타운지역으로 공사가 굉장히 많았었어요. 실제로 민원이 있어서 우리 이동측정반 있지요?
응연

원응연경제환경과장

네.

이감종위원

불러서 실질적으로 단층에서 해봤고 3층, 5층에 올라가서 조사를 해보니까 그 층층마다 Db 차이가 굉장히 차이가 나요. 71Db 정도면 도저히 생활할 수 없는 그런 큰 소리입니다. 그리고 실질적으로 어떻게 공사장에서 알았는지 우리 측정공무원이 나오면 소음이 현격하게 떨어집니다. 그래서 공사장 앞에 보면 Db 표시라인이라고 하지요? 실제로 표시 딱 하면 공사하다가 중지도 하고 또 실제로 앞에 바로 보면 벌써 조사하고 딱 보면 공사 중지하고 소리가 줄어든다는 말이에요. 이런 부분은 우리 공무원들께서 정말로 조심해야 할 부분이다. 뭐 공사장에 알려주고 와서.
응연

원응연경제환경과장

저희가 알리고 가는 것은 절대 없습니다.

이감종위원

이상하게 그렇게 돼 있고 제가 여러 번 목격을 했고. 또 하나 70Db 정도 같으면 일반 주민들이 생활할 수 없는 도저히 우리가 옆에서 큰소리 쳐도 못 들을 큰소리.
응연

원응연경제환경과장

그래서 아마 환경부에서 Db 기준을 65정도로 내리는 것으로 이렇게 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다.

이감종위원

그래서 제가 말씀드리는 것은 법으로 규정이 되어 있다고 말씀하셨기 때문에 이 측정 기준치를 현격히 내리지 않으면 주민들이 시끄러워서 못 살아요. 1차 과태료가 얼마나 됩니까?
응연

원응연경제환경과장

30만원.

이감종위원

30만원 정도 같으면 공사장에서는 진짜 아닌 게 아니라 애 껌값입니다. 30만원 과태료 주고 공사하면 돼요. 쉽게 얘기하면 예를 들어서 차감기라든가 기타 짐 싣는 페이로더라고 하나? 그런 트럭에다가 싣는 차들이 동원이 되지요. 인부 있지요, 바깥에 교통정리하는 사람 있지요. 그러면 과태료 차라리 30만원 얻어맞고 공사하는 것이 공사장측에서는 월등히 유리하죠. 그러니까 1차, 2차, 3차, 4차까지 과태료를 계속 먹고 공사하는 것이 공사장측에서는 유리하지요. 그러니까 이것을 아까 양춘화위원님 말씀하셨듯이 이런 어떤 규정상 위배가 되면 바로 현장에다가 공사 중지를 내릴 수 있는 그런 어떤 행정력이 필요하다는 얘기입니다.
응연

원응연경제환경과장

그것은 저희가 그런 불이익을 줄 때는 행정절차에 따른 규정에 의해서 해야지 저희 나름대로는 할 수 없습니다. 정해놓은 것도요 제 생각에는 이래요. 정해놓은 것도 우리 의회에서 법안 만들고 그러는 데서 이렇게 거기 국회까지 가는 거기에서 하는 것인지는 모르겠습니다. 하여튼 규정이 내려온 것은 이 공사하는 측도 생각하고 해서 이게 적정하다,

이감종위원

네. 알겠습니다. 우리 성북구가 바로 소음 없는 성북이라고 되어 있는데 이렇다고 하면 우리 법이 잘못되었으면 개정을 요구하는 우리 구청차원에서 올려야 되지 않습니까? 70Db정도 같으면요. 도저히 생활할 수가 없습니다. 사실은. 여러 차례 주민이 민원 나와가지고 현지에 가서 측정반 불러가지고 측정도 해봤고 그 자리에서 서로가 대화를 해도 대화가 통하지도 않고 그리고 아까 같이 측정반이 오면 이상하게 소음도 줄어들고 그래요. 그러니까 이 부분은 법을 개정할 수 있도록 우리 환경과에서 정말 적극적으로 개정할 수 있도록 건의가 되어야 되지 않겠나 이렇게 생각합니다.
응연

원응연경제환경과장

그것은 저희가 환경부에서 소음관련해서 1년에도 몇 번씩 세미나도 하고 거기에 대해서 그런 것을 하고 발전을 위해서는 공사가 있어야 되고 공사를 위해서 소음이 안 날 수 없으니까요. 그런 것을 분쟁하기 위해서 환경분쟁조정위원회까지 있고 여러 가지 상황이 있는데 저희들은 지금 중간에서 위원님들한테 질책을 받고 있는데 저희 경제환경과는 중간에서 먼지, 소음 때문에 주민들한테 욕먹고 공사측은 대부분 그분들도 조합이기 때문에 주민들이거든요. 저희는 중간에서 과태료 물리면 이쪽에서 그러고 저희는 중간에서 욕만 계속 먹습니다.

이감종위원

사실 우리 성북구가 거의 재개발로 거의 40, 50% 넘어갔단 말이에요. 모든 게 공동주택화 하다보면 이런 소음이 발생할 여지가 많잖아요. 만약 이 법 자체가 잘못됐으면 법 개정할 수 있도록 강력하게 얘기하라는 거예요.
응연

원응연경제환경과장

저희가 소음관련해서 잘한다고 해서 이 환경부에서 주최하는 세미나 때 저희구가 대표로 발표도 했고, 그런 관련 애로사항도 환경부에다가 직접 우리가 동영상까지 만들고 파워포인트 만들고 보고도 하고 직접 그렇게 하고 있습니다.

이감종위원

제가 공사책임자라도 과태료 그까짓 거 30만원 맞고 공사하죠. 백번 이득이니까. 4차까지 과태료 맞고 공사하면 이제 기초공사 거의 끝날 텐데. 사실 많아요. 그쪽 지역에 가면.
응연

원응연경제환경과장

저희가 사실 주위에 계신 분들 불편하신 것은 이해됩니다. 그런데 저희가 측정해 보면 기준치가 안 넘는 경우가 또 많습니다.

박계선위원장

과장님, 그만 하시고, 윤이순위원님.

윤이순위원

이감종위원님의 보충질의하겠습니다. 그 소음측정에 대해서는 6년 전인가요? 6전에 조례를 한 것으로 알고 있는데 그때 조례 만들 때도 지금 과장님이 말씀하신 대로 법적으로 법적의 제한을 줄 수 없다는 말씀을 누누이 하셨어요. 그래 좋다. 이 조례를 만들어 주는 대신 법적으로 대응할 수 있는 방법을 찾자 그 얘기가 벌써 6년이 흘렀거든요. 이 조례 만들면서 그 얘기는 계속 나왔던 사항입니다. 또 하나는 우리 과장님 말씀대로 4회에 걸쳐서도 계속 과태료만 매기고 있는 상태인데 어느 곳은 한번에 지적당해서 한달간 정지나온 상태도 있습니다. 건축을 못 짓는 그런 과정도 있었어요. 왜냐하면 그때 과정은 그분의 민원사항이면 민원사항이고, 자기는 최대한으로 기계가 좋다라는, 최대한으로 소음을 낼 수밖에 없는 기계를 사용했고 그 테두리까지 두르고 했는데도 새벽녘에 갑자기 들이닥쳐서 소음을 측정한 거예요. 7시부터 시작하자마자. 그게 한번 걸려서 30일 정지먹고 벌금은 무지하지 많이 나갔어요. 정지먹은 상태까지 됐으니까. 그런데 과장님 말씀은 4회까지 과태료를 매기고 있다는 것이 원칙에 맞지 않다고 생각하고 그것부터 일단 고치셔야 될 것 같고요. 그래서 우리가 6년 전에 이 조례를 만들면서도 누누이 말씀드렸습니다. 우리가 규제할 수 있는 방법을 찾으라고. 그렇지 않으면 이 조례를 다시 개정하자고 누누이 얘기했던 것이 6년까지 왔던 겁니다. 그것을 과장님이 다시 한번 생각해 주시고요, 이게 우리 행정에서도 규제할 수 있는 방법을 찾아서 조례개정이 되어야 한다고 생각하니까 이번 기회에 다시 한번 생각해 봐주시기 바랍니다. 하실 생각 있으십니까?
응연

원응연경제환경과장

그것은 저희가 조례로써 개정해서 하는 것도 이 상위법령에 그것을 넘어서는 저희가 할 수 없고요. 그 상위법령 테두리 안에서 해야 되기 때문에 저희가 그것을 지금 말씀하시는 사항을 한번 해 가지고 공사를 중지시킨다든가 그런 사항은 어려울 것 같습니다.

윤이순위원

있었습니다.
응연

원응연경제환경과장

어느 사례인지 모르겠지만.

윤이순위원

정릉2동에 있었습니다.
응연

원응연경제환경과장

저희부서에서는 공사 중지시킨 게 아니고, 허가부서에서 다른 것도 포함해서 잘못된 부분이 있어서 공사 중지가 됐었습니다.

윤이순위원

아니오, 누구라고 대줄 수 있는데 공개석상이니까 대주지 못하고 정릉2동 건입니다. 정릉2동에서 이런 일이 있었어요. 한번 새벽7시에 시작하자마자 그 기계를 측정하고 왜 이렇게 왔냐고 했더니 그 민원인이 직원을 갖다가 어디를 가자고 강제로 데리고 간 거예요. 몇 시에 만나자고해서. 직원을 아침 7시에 시작하자마자 들이댔어요. 그것도 우리 과장님, 측정이라는 게 몇 미터안에서 70데시벨이 넘어야 걸리는 사항 아닙니까?
응연

원응연경제환경과장

민원인의 피해보는 그 장소에서 측정합니다.

윤이순위원

민원인이 피해보는 장소라면.
응연

원응연경제환경과장

그 방이나 집이나

윤이순위원

그러면 건물과 바로 옆의 집 건물이라면 어떻게 되요? 거기서는 몇 데시벨이 나와야 하나요?
응연

원응연경제환경과장

거기도 70데시벨 마찬가지입니다.

윤이순위원

그러면 이집과 이집 사이, 옆의 집 사이, 그럼 몇 미터 거리는 없고요?
응연

원응연경제환경과장

그런 건 없습니다. 민원인이 피해보는 방이나 그 지점에서 측정하도록 되어 있습니다.

윤이순위원

그럼 이 민원인이 그런 식으로 측정을 쟀다면 우리 성북구에 다 정지먹을 상태입니다. 지금 아까 이감종위원님께서 말씀하셨고 과장님께서도 말씀하셨지만 측정하려고 직원한테 연락을 하고 몇 시에 어디서 만나자 어딜 가자 하면 벌써 미리 다 알고 있어요. 그 공사장은. 그래서 이미 소음이 줄어들고 있습니다. 3개였던 거 2개로 줄이고 어느 때는 2개였던 거 하나로 줄이고 그렇게 돼요. 그러다보니까 우리가 소음을 제대로 측정을 못했던 과정입니다. 우리가 어쩔 수 없이 직원들하고 공사장하고 서로 연결이 된다면 미안한 얘기지만 그게 현실이었고 사실이었던 상황이니깐 그런 것을 좀 주의를 해 주시고

박계선위원장

위원님, 그만 넘어가시죠.

윤이순위원

그리고 윤만환위원님이 질의한 거에 유기동물에 대해서 설명해 주시겠습니까? 아까 고양이에 대해서 해주셨죠? 개에 대해서는 작년에 몇 건이나 하셨습니까? 몇 마리, 몇 두.
응연

원응연경제환경과장

작년에 557마리 했습니다.

윤이순위원

557마리이요? 그러면 전년도하고 예산은 그대로 동일이고요? 제가 묻고자 하는 것은 지금 경기가 없다고 하고 경제가 나쁘다고 하다보니까 집에서 키우는 개들도 점차적으로 밖으로 많이 나가게 되어 있습니다. 강아지 한 마리 키우면 웬만한 아기 하나 키우는 거하고 거의 비슷해요. 저도 키워봤지만 지금도 키우고 있습니다마는 그러다보면 전년도와 올해 예산에서 아까 고양이 얘기도 윤만환위원님이 말씀하셨지만 고양이하고 개하고 아무래도 내년에 더 늘어날 확률이 있다고 생각하거든요. 그거에 참작하셔서 오히려 전년도보다 더 작았으면 좋겠지만 늘어날 경우 대비하셔서 그것도 생각해 봐주시기 바랍니다.
응연

원응연경제환경과장

네. 알겠습니다.

박계선위원장

다 했어요? 수고하셨습니다. 양춘화위원님.

양춘화위원

아까 자료 주셨죠. 여기 소음기준 행정처분 기준 있죠? 그러면 동소문동이 4번을 지금 당했습니까? 4번 당하고 4차에서는 소음발생행위중지명령 및 과태료100만원입니까?
담당

담당

동시부과입니다.

양춘화위원

동시부과입니까? 동시처분하는 거예요?
담당

담당

만약에 개선했는데도 또 위반이 되면 5차 똑같은 행태로 과태료 100만원을 또 부과합니다.

양춘화위원

또 부과하고? 계속 이런 식으로 그러면 4차, 5차, 6차, 7차, 8차 똑같습니까?
담당

담당

네. 똑같습니다.

양춘화위원

아니 그 4차까지 중지돼서 그다음에 부과할 때는 이미 장비를 못 쓰게 하잖아요.
담당

담당

저소음 장비로 바꿔서 들어오는데 그것도 안됐을 때는 중지를 주고 그래도 계속 안 되면 공사를 못하는 거죠.

양춘화위원

그런 식으로요. 개선될 때 까지? 그러면 다시 재처분할 때 기간은 없는 거예요?
담당

담당

그 사람들이 장비를 교체하고 보고서를 내면 저희가 현장에 나가거든요. 저희가 기간을 주면 그 안에 못할 수도 있으니까 그 사람들이 다 맞출 때까지 기간을 줍니다. 기간이 한달일 수도 있고, 10일일 수도 있고 빨리 들어오면 빨리 저희가 나가서 현장을 봅니다.

양춘화위원

알겠습니다. 그리고 ISO 있잖아요. 인증하는 거요. 사후심사비를 매년 330만원씩 계속 내고 있죠? 언제까지 내야 합니까? 계속 내야 해요?
응연

원응연경제환경과장

저희가 소음관리해서 ISO에서 인증을 받고 있는데요, 거기에 저희가 지금 위원님들한테 소음관련업무를 잘 못하고 있다고 질책을 받았습니다마는 저희 나름대로는 우리가 전국 어느 지역보다도 소음관리를 대체로 열심히 하고 있다고 생각하고요. 거기에 또 ISO에서 이렇게 지도를 받고 인정을 받아가면서 하는 사업으로 추진하고 있습니다. 그래서 저희가 인증비가 다소 300여 만원정도 1년에 소요되는데 그 비용을 부담하면서 그 인증의 제도, 인증을 받는 것을 유지하고 싶은 그런 생각으로 계속하고 있습니다.

양춘화위원

거기에서 330만원을 지금 연회비식으로 내는 거 아니에요? 내고 계신데 저희가 이제 한 2년동안 지도를 받았다면 노하우가 생기지 않습니까? 그러면 이제 안하셔도 되잖아요. 지금 공무원들이 그만큼 숙달이 되셨잖아요. 뭐 하러 330만원씩 해마다 돈을 냅니까? 청장님이 이것 때문에 가서 상 타셨나요? 외국에 나가셔서.
응연

원응연경제환경과장

그렇지 않습니다.외국에는 보건소 쪽으로 노인들을 위한 건강 또는 공증화장실 관계로 올해는 2개 부문 받으셨는데요. 저희가 이런 업무를 추진하는데 저희 나름대로 소음업무는 어느 지역보다 열심히 하고 있다. 그것을 그 ISO의 인정을 받아가면서 그 사람들이 저희가 한 것을,

양춘화위원

환경부에서는.
응연

원응연경제환경과장

지자체까지 나와서 지도해 준적은 한번도 없습니다.

양춘화위원

거기 기준도 있고 법도 있고 하니까.
응연

원응연경제환경과장

그러니깐 저희 나름대로 잘하고 있다고 생각합니다.

양춘화위원

계속 2년 동안인가 냈죠?
응연

원응연경제환경과장

네.

양춘화위원

330만원씩 2년 냈죠? 2년인가 낸 것 같은데요.
응연

원응연경제환경과장

네. 3년째인가 냈습니다.

양춘화위원

올해 이거 내면 몇 번째죠?
응연

원응연경제환경과장

내년이면 4년째입니다.

양춘화위원

4년째면 4년 정도 지도편달 받았으면 된 것 아닙니까? 공무원들도 그만큼 노하우가 쌓였을 것 아닙니까? 그렇다면 이제 안 해도 되지 않아요?
응연

원응연경제환경과장

그래도 저희들이 그것을 하면서,

양춘화위원

뭘 얼마나 도와주시는데요?
응연

원응연경제환경과장

전체적인 것을 전부 다 와서 일하는 방법이라든가 그런 것을 우리가 그 동안에 한 것을 검증받고 그것을 잘못된 부분은이런 방법으로 개선해서 하도록 그런 방법을 받고 대외적으로도 소음관리를 어느 정도 수준 이상의 유지를 하면서 관리하고 있다 그런 것을 저희가 수준을 유지하기 위해서 그렇습니다.

양춘화위원

그런데 ISO가 풀어서 말하면 뭐예요?
응연

원응연경제환경과장

그게 ISO는 1947년에 창설된 150개국이 가입된 국제표준화기구라고 합니다. 국제적으로 표준적으로 소음관리를, 예를 들면 소음을 관리하는데 성북구청은 소음관리를 세계기준에 이렇게 표준 이상으로 하고 있구나 이것을 거기에서 인증해 주는 겁니다.

양춘화위원

그러면 ISO에 몇 개가 가입됐다고요?
응연

원응연경제환경과장

150개국입니다

양춘화위원

150국이 가입되어 있으면 대한민국은 가입되어 있습니까? 당연히 가입되어 있겠죠?
응연

원응연경제환경과장

네. 가입되어있습니다.

양춘화위원

그러면 150개국이 가입되어 있으면 지금 대한민국이 가입되어 있는데 우리가 따로 가입할 필요가 뭐가 있어요?
응연

원응연경제환경과장

국제표준화는 소음 관련되어 있고 여러 부분에 다 국제표준이 인증을 해 주는 겁니다. 국제적으로 성북구청은 소음관리를 어디다 내놔도 이제 관리하는 게 인정이 된다, 자기들이 기준 마련한 것 이상으로 잘하고 있다 그것을 인정해 주는 겁니다.

양춘화위원

그 사람들이 외국사람들이 나오는 거예요?
응연

원응연경제환경과장

국제표준화기구가 우리 국내에 지부가 있는데요. 저희들한테 나온 분들은 외국인들은 아니고 한국사람이더라고요. 그런데 거기에 국제기구에 직원으로 채용돼서 들어가 있는 직원들이죠.

양춘화위원

그러면 우리나라에서는 지자체로서 가입된 것은 몇 개나 있습니까?
응연

원응연경제환경과장

소음관련은 저희서초, 관악, 성북 3군데입니다.

양춘화위원

서초, 관악, 성북 3군데요?지속적으로 계속 하셔야 한다는 얘기죠?
응연

원응연경제환경과장

저희 구에서는 지속적으로 인정을 받고 일하고 욕심내서 하고 있습니다.

양춘화위원

그러면 이왕에 가입된 거니까 계속적으로 하시려는 거예요? 아니면 재개발이 많기 때문에 계속 끝날 때까지 하시려는 거예요?
응연

원응연경제환경과장

저희가 어느 정도 공사가 마무리가 되면 소음관련민원도 많이 적어지고 그때 가서는 특별히 다시 재검토를 해서, 매년 재검토를 해서 하고 있습니다.

양춘화위원

제가 볼 때는요. 이 정도 4번의 회비를 낼 정도면 이제 노하우도 쌓여있고 우리가 인증을 받기 위해서 소음을 없애려고 하는 건 아니잖아요. 우리 생활을 개선하기 위해서 좀 편하게 하기 위해서는 하는 거라면 이 회비 내가면서 굳이 인정받을 필요는 없잖아요. 직원 여러분이 나가셔서 시끄럽다면 가서 단속해 주고 법이 있잖아요. 굳이 회비 내가면서 이것까지 할 필요는 없지 않습니까?
응연

원응연경제환경과장

저희들이 일을 하는 것도 우리 위원님들이 감사하시고 심의하시면서 잘못된 부분을 지적을 해 주시고 우리가 거기에 또 자극을 받으면서 새로 열심히 하는데요. 그렇게 안 하면 저희 나름대로 발전이 안 되고 나태해지고 그런 것도 있습니다. 그래서 새로운 외부기관에서 와서 우리 일하는 것을 살펴보고 이것은 잘못됐다 이런 방향으로 나가라 해서 저희들이 열심히 노력하기 위한 하나의 채찍이라고 생각합니다.

양춘화위원

이게 물론 큰 돈은 아닌데요, 그렇게까지 주면서 계속 할 필요가 있나 해서 말씀드리는 겁니다.

박계선위원장

양춘화위원님 다 하셨습니까? 또 있어요? 질의 계속해서 하세요.

양춘화위원

364쪽 중간에요. 가격안정 모범업소 푯말이 있거든요. 1만원씩 30개. 작년도에는 50개를 했더라고요. 올해는 30개로 했는데 이것을 모범업소를 조사를 해 가지고 모범적으로 가격을 표시하면 푯말을 붙여주는 식이겠죠?
응연

원응연경제환경과장

그렇죠.

양춘화위원

그러면 그 집이 조사해 가지고 또 그 집이 잘 지키고 있으면 그것을 또 붙여줍니까?
응연

원응연경제환경과장

아닙니다. 하나 이렇게 일례로 모범음식업소 입구에 들어가면 이렇게 되어 있지 않습니까? 그런 표찰을 음식점에 붙여드리는 겁니다.

양춘화위원

그 표찰을 모범업소로 다 달았는데 주인이 바뀌었어요. 주인이 바뀌었는데 모범적으로 가격표시를 안 했을 때는 어떻게 하십니까? 검사를 하셔야 되는 것 아닙니까?
응연

원응연경제환경과장

저희가 가격에 대해서는 계속적으로 지도점검을 하고 있습니다. 그런 경우에는 모범업소를 취소시키고 그 푯말을 떼야겠죠.

양춘화위원

모범업소를 푯말을 받아서 통상적으로 몇 년을 일반음식점에서 갖고 있는가요? 보유하고 있는 게요.
응연

원응연경제환경과장

저희가 모범업소푯말을 선정해서 붙여드리는 걸 작년부터 처음 시작했습니다. 그래가지고 지금 올해 2년째 하고 있습니다.

양춘화위원

지금 2년째 하고 있는 거예요?
응연

원응연경제환경과장

2년째 하고 있는데 그거에 대해서 더 오래돼야 문제가 발생될 것 같습니다. 아직까지 새로 붙여진 지가 작년에 붙여드렸습니다.

양춘화위원

작년에 50개 다 쓰셨어요?
응연

원응연경제환경과장

네.

양춘화위원

그럼 올해 30개 붙이고, 그러면 상인들이 굉장히 모범푯말을 타려고 많이 노력하는 건가요?
응연

원응연경제환경과장

그렇게 많이 노력은 하지 않습니다. 그런데 저희들이 물가지도해서 이렇게 하는데 디자인도 이렇게 나쁘지 않고, 디자인도 잘되고 해서 업소에 계속 모범가격업소 해 놓으면 붙여드리면 좋아하시더라고요.

양춘화위원

알겠습니다.

박계선위원장

다 하셨어요? 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?

윤이순위원

과장님, 트리즘 상표있죠? 성북구 트리즘상표. 그거 어떻게 유용하고 있나요?
응연

원응연경제환경과장

저희가 트리즘상표가 있는데 죄송스러운 말씀이지만 신청사를 건립하면서 구청사 마당에 중소기업판매장이 있으면서 거기에 트리즘 상품을 전시 내지 판매를 하고 있었는데요. 신청사로 하면서 중소기업판매장이 지금 없는 상태입니다. 그래가지고 트리즘 상표를 특별히 어디 준비된 매장도 없고 지금 트리즘 상표가 당시에 이렇게 큰 인기 있는 상표가 되지 못 해 가지고 지금은 거의 트리즘 상표가 활성화되지 못한 상태라고 말씀드릴 수 있겠습니다.

윤이순위원

문제가 뭐일 것 같아요? 관리를 못 하신 건 아닌가요? 처음에 상표를 만들어 놓기까지가 아주 작은 예산가지고 한 것도 아니었는데 그때 당시만 해도 이 트리즘상표 하면서도 솔직히 이 상표를 부착함으로써 이 성북구의 트리즘이라는 거 다른 구의 트리즘이라는 게 어느 정도 홍보를 해 주느냐 문제를 삼았었어요. 그러다보니까 점차적으로 떨어질 수밖에 없는 과정이 된 게 주민들의 문제라고는 저는 아직 안 보고 우리 관리하시는 분들의 문제가 먼저 부각되지 않았을까 싶은데요. 그러면 다시 새청사, 신청사가 들어오면 다시 하실 겁니까? 트리즘상표로 상품을.
응연

원응연경제환경과장

그 당시에 제가 알기로는 중소기업판매장을 신청사로 하면서 철거를 하면서 없애면서 새로운 청사에 마련이 되면 거기에 판매장소를 마련해 주는 걸로 이렇게 그 분들한테 말씀을 하신 걸로 알고 있습니다. 그래서 제가 신청사추진단에 그런 공간을 마련해달라고 계속 지금 협의는 하고 있습니다만 공간이 좁아서 지금 어려움을 얘기하고 있습니다. 신청사추진단에서는.

윤이순위원

제가 다른 구청을, 구의회를 방문하는 과정에서 그 건물을 들어갔는데 지하에, 공교롭게도 지하에 지금 다른 구에서 우리처럼 상표 등록이 되어 있어서 그것을 전시해 놓은 곳이 있어요. 가보셨나요?
응연

원응연경제환경과장

가보지는 못했습니다.

윤이순위원

동대문구하고 어느 구인가 있어요. 두 개 구인가 세 개 구가 자기네 상표가 있거든요. 그래서 그 물건들을 상품들을 갖다가 지하에다가 전시해가지고 주민들이 와서 지나다니면서 항상 방문객들이 볼 수 있게끔 만들어 놨더라고요. 그래서 혹시나 신청사에 들어설 때 이런 과정이 또 같이 하지 않았나 해서.
응연

원응연경제환경과장

제가 신청사 로비에 트리즘 상품을 전시만 할 수 있는, 판매는 안 되더라도 전시공간이라도 크지는 않지만 마련해달라고 지금 요청을 하고 있습니다. 그런데 참 어려움이 많습니다. 그게 꼭 저 개인적으로 우리 부서에서는 꼭 설치를 해야 되는 입장이고 그 쪽에서는 공간이 없어서 어렵다고 하는 입장이고 그렇습니다.

윤이순위원

그러면 예전에 트리즘 상표로 물건 나갔던 그 업체들은 다른 상표로 나가고 있나요? 예전에 트리즘 상품으로 해서 메이커가 트리즘으로 해가지고 나온 상품들이 있었어요. 물품들이.
응연

원응연경제환경과장

죄송합니다. 그것까지 확인을 못했습니다.

윤이순위원

알겠습니다.

박계선위원장

네. 수고하셨습니다. 더 이상 질문하실 분 안계시지요? 안 계시면 계속해서 재무과 소관 예산서 368쪽 상단 재무행정의 효율적 운영부터 372쪽 하단 여비까지 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 재무과소관입니다. 네. 양춘화위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

양춘화위원

369쪽에요. 하단에 보면 공공운영비 중에서 배상공제 보험료가 지금 엄청 많이 올랐거든요? 그 이유를 설명해 주십시오.
병주

김병주재무과장

네. 재무과장이 답변 드리겠습니다. 우선 많이 올린 것이 아시겠지만 내년 신청사가 입주하기 때문에 그 신청사 비용이 많이 올랐고요. 대체적으로 전년 대비 약 20%정도 증액이 되었습니다. 보험료가.

양춘화위원

과장님. 그게 아니고. 보험료가요. 작년에 4,320만 6,000원이었어요. 그런데 지금 8,652만 4,000원이에요. 지금 더블입니다. 20%가 아니고.
병주

김병주재무과장

그래서 신청사에 해당하는 부분이 좀 많이 늘어가지고요. 신청사 부분이 한 천만원 정도 그리고 나머지 부분들이 한 20% 증액이 되었고요. 또 하나 새로 생긴 것이 어린이 놀이시설 배상책임 의무가입제도가 생겼습니다. 그래서 이런 부분들이 증가가 되어서 보험료가 많이 증액이 되었습니다.

양춘화위원

구청내 어린이 놀이시설 말씀하시는 거예요?
병주

김병주재무과장

전체 다 되겠습니다. 어린이집이라든가.

양춘화위원

여기에 지금 구청뿐만 아니고.
병주

김병주재무과장

그러니까 대상이 저희 구청사라든가 저희 구에서 관리하고 있는 총 248개 동에 대한 화재보험료고요. 그 다음에 시설료는 100만원 이상 되는 컴퓨터라든가 이런 집기류에 대한 화재보험료. 그 집기류가 2,069점.

양춘화위원

그런데 작년하고 틀려진 게 구청이 신청사로 옮긴다는 것 밖에 없잖아요? 작년하고 거의 비슷하지 않습니까? 그런데 더블이 올랐다는 게 저는 이해가 안가거든요?
병주

김병주재무과장

새로 생긴 것이 아까 말씀드린 대로 어린이 놀이시설 배상책임 의무가입.

양춘화위원

전체가 이번에 처음으로 다 들어간 거예요?
병주

김병주재무과장

네. 처음 들어갔습니다.

양춘화위원

네. 알겠습니다.

박계선위원장

네. 다른 위원님. 윤만환위원님.

윤만환위원

재무과장님. 구에서 특정한 재산도 보유할 수 있습니까?
병주

김병주재무과장

특정한 재산이라고 하면 너무 범위가 넓어서 무슨 말씀인지 잘 모르겠습니다.

윤만환위원

예를 들어서 아파트 재개발지에 노인정, 어린이집이 있었을 때 그것은 주로 어떻게 처리합니까?
병주

김병주재무과장

제가 아는 상식으로는 재개발 사업을 하게 되면 기존에 있던 구유재산하고 서로 맞바꾸기 위해서 그 아파트를 취득하는 것으로 알고 있는데요. 실지 아파트 관리는 해당부서, 예를 들면 생활체육에서 펜싱팀들이 사용하는 아파트는 생활체육과에서 관리를 하고 또 우리 총무과에서 관리하는 아파트는 총무과에서 하고 그래서 저희 재무과에서는 일단 행정재산은 저희가 책임지정만 하고 관리는 해당부서에서 하고 있습니다.

윤만환위원

관리는 하시겠지만 지금 말씀대로 내가 아는 범위 내라고 말씀하셨어요?
병주

김병주재무과장

네.

윤만환위원

구유재산과 맞바꾼다고 했는데 아파트하고, 그렇지요?
병주

김병주재무과장

네.

윤만환위원

그런데 제가 아는 상식으로는 어떤 경우든 행정령에서 행정자산과 현재 사용할 수 있는 확정 특정인을 위한 어느 누구의 정해지지 않은 재산과는 맞바꿀 수가 없습니다. 그 용도에 맞는 어린이집은 어린이집, 노인정은 노인정 재개발에서 그것과 대토를 하든가 아니면 현금청산하는 경우로 알고 있습니다. 그렇지요?
병주

김병주재무과장

네. 맞습니다.

윤만환위원

그런데 우리 성북구는 너무나 돈이 많았는지 몰라도 아파트 두 채가 있어요. 아파트 두 채. 월곡동 래미안아파트, 길음뉴타운8단지의 래미안아파트 43평 공히 가지고 있는데 하나는 등기완료를 했고 2006년 12월20일 현재 중도금납부 중인 것이 길음 래미안아파트입니다. 그런데 구에서 이것을 굳이 아파트를 그 계약에 의해서 중도금 준비를 계속 1차, 2차 분양 넣으면서 이 아파트 분양을 받는 이유가 있을 것 아니에요? 그것 말씀해 보세요.
병주

김병주재무과장

지금 말씀하신 내용이 위원님 말씀이 맞는데요. 실지 이 답변은 해당부서에서 해야 될 것 같습니다. 저는 일반상식으로 아는데 해당부서에서.

윤만환위원

좋습니다. 그러면 과장님 말씀대로 제 말씀이 맞다면 일단 사용 관리면에서는 해당과에서 하겠지만 구유재산을 취득한 면에서는 재무과잖아요? 취득한 면에서는.
병주

김병주재무과장

행정재산일 경우에 기존에 재개발 구역 안에 행정재산을 가지고 있던 부서에서, 예를 들면 경로당을 가지고 있었는데 아파트를 지으면 경로당 관리하는 부서에서 거기에 상응하는 재산을 경로당 목적으로 갖겠지요. 예를 들자면. 그래서 그 부서에서 취득을 하면 저희과로 통보룰 합니다. 그러면 관리책임자 지정만 해주고 해당과에서 관리를 하고 있습니다.

윤만환위원

알았습니다. 아는데 국장님계시니까. 아까 제가 말씀드린 것에 과장님이 동의해 주셔서 고맙습니다. 본 위원은 이런 행태는 있을 수 없다고 생각합니다. 이것을 매각해서 이것을 사용해서 어떻게 뭘 하겠다는 것입니까? 당연히 그 시점에서 대토, 목적에 따라 대토를 받든가 아니면 현금청산을 해야 한다고 봅니다. 그런데 우리 성북구는 이것이 어떠한 목적인지 모르겠지만 구청 자체에서 아파트를 가지고 있다는 것은 난생 처음 들어봐요.
병주

김병주재무과장

실지는 다양한 용도로 사용하고 있는데요. 현재는 펜싱팀 숙소로 사용하고 있습니다. 그리고 다른 용도로도.

윤만환위원

펜싱팀 숙소까지 다 해줍니까?
병주

김병주재무과장

네.

윤만환위원

완전히 그러면 펜싱팀을 키우기 위해서 보조해 준 게 아니고.
병주

김병주재무과장

숙소까지 다 제공하고 있습니다.

윤만환위원

도저히 이해가 되지 않아서 모르겠습니다.
병주

김병주재무과장

그것은 국가시책으로요.

윤만환위원

답변을 국장님이 해주십시오.
용수

고용수기획재정국장

실무적인 그런 차원에서의 답은 우리 재무과장이 말씀하셨기 때문에 더 이상 제가 말씀드리기는 어렵고, 구청에서 이제 행정 재산을 처분하면서 아파트를 우리 행정재산으로 그대로 가지고 왔는지 아니면 행정재산을 잡종재산으로 전환을 해서 다른 또 아파트도 잡종재산으로 우리가 갖고 있는지, 그것을 저로서는 지금 아직 파악이 안됐기 때문에 말씀을 못드리고, 제가 무슨 말씀을 하냐면 행정재산을 그대로 아파트도 행정재산으로 가지고 있는지 또는 그 행정재산을 잡종재산으로 전환해서 잡종재산으로 갖고 있는지 저는 아직 모르겠다는 그런 말씀입니다. 그러나 제 생각으로는 지금까지 다른 방법으로 취득을 했는 가는 파악을 안 했습니다. 제 생각으로는 아파트라고 해서 우리가 재산을 가지고 있지 못한다 하는 생각은 안 듭니다. 그게 다만 적절한 용도로 사용을 하고 있느냐 이것이 중요한 것인데 처음에 그 아파트를 펜싱팀이 사용했다는 것은 저도 알고 있었는데 지금도 사용하고 있는지는 모르겠어요. 다만 그것을 처음에 그런 얘기는 제가 또 들었어요. 우리 직원들이 공무원 시작하면서 거주해야 할 집이 없지 않습니까? 그런 것들은 그 직원들을 위해서 우리가 그 아파트를 임시 집을 구할 때까지 사용하게 한다든가 이런 것은 있을 수 있습니다. 내가 왜 이런 말씀을 드리냐면 서울시도 서울시 아파트가 있어요. 공무원들한테 임대해주고 뭐 해주는 그런 아파트도 있습니다. 그런데 제가 충분한 답이 됐는지는 모르겠습니다마는 부족하다면 제가 더 알아봐서 우리 윤만환위원님께 추가적으로 답변드리도록 하겠습니다.

박계선위원장

제가 추가질문 할게요.

윤만환위원

아니. 제가 본질문 하고 나서 하세요. 정말로 우리 성북구는 유일무이하게 우리 구내에 모든 것도 한 것이 최초고, 최고로 생각하고 있습니다. 펜싱팀, 공무원을 임대 잠깐 주기 위해서 그것은 말이 안 되는 것이고 이미 해놓은 자체가 됐기 때문에 거기에 주는 것이지 임시방편으로 활용했던 것이라고 생각하고, 이것을 하기 까지는 아까 말씀드린 대로 1차, 2차, 3차 분양가를 계속 냈을 것입니다. 그러면 그 분양가가, 지금 길음 래미안 같은 경우에 2010년 6월 완공예정이에요. 그러면 현재 중도금 계속 내고 있을 거예요. 현금정산을 받아서 중도금을 내는 건지 아니면 어떤 경우에서 내는 건지 모르겠습니다.
용수

고용수기획재정국장

아니. 그러니까 그것은 이제 그 지역 재개발이나 재건축하면서 그 당시에 이게 있을 것입니다. 관리처분한 가격이 있을 거예요. 그 가격에 맞춰가지고 아마 모자라면 우리가 중도금을 더 내든지 아마 그럴 건데, 확실한 내용은 아직 제가 모르겠습니다. 그것은 우리 재무과장이 파악을 해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

윤만환위원

두 개 자료를 확실하게 주시고요. 언제, 어느 날부터 재개발, 재건축이 시작이 되어서 진행과정, 그래서 분양이 된 것까지 알려주시고, 한 말씀만 마지막으로 드리겠습니다. 이렇게 아까 말씀드렸지만 대토로 하든 아니면 현금정산을 해야지 이런 자산을 아무리 행정적인 자산이라도 가지고 있을 필요가 없습니다. 우리가 펜싱팀을 먹여주고 재워주고 끝까지 성북에 남아있어서 성북에 영원한 펜싱팀이 되었으면 좋겠지만 잠시 도와주는 차원의 펜싱팀을 위해서, 남현희 선수가 세계선수권에 가서 하는 것은 좋아요. 우리 성북에 달라지는 것이 뭐가 있습니까?
용수

고용수기획재정국장

그것은 윤만환위원님 말씀이 맞습니다. 그것을 꼭 그렇게 해야 되느냐는 생각은 하실 수가 있는데 아까 중간에 윤만환위원님께서 결과적으로 그렇게 되었으니까 그렇게 펜싱팀도 이용하고 우리 공무원들도 이용하는 것 아니냐, 그 말씀 맞습니다. 그런데 다만 우리가 그것을 중도금을 내가면서 우리가 가지게 된 동기는 어느 것이 구청에 실익이 있느냐 이것을 따져봐가지고 했을 거예요. 그 과에서 그냥 그것이 실익이 없는데 아까 말씀대로 관리처분해서 그냥 그것대로 팔아버리면 우리가 현금으로 확보할 수 있는데 왜 안 했겠느냐 하는 생각은 아마 양자간을 비교를 했을 것입니다. 구청에서 틀림없이.

윤만환위원

아니. 구청에서 장사하는 게 아니고 그 발상 자체가 아파트를 분양받을 수 있다는 발상자체가 잘못되었다는 것이에요, 저는.
용수

고용수기획재정국장

그것도 그러니까 나중에 보고를 따로 드리도록 하겠습니다.

박계선위원장

다른 위원님 안 계십니까? 마쳐도 되겠어요? 더 이상 질의가 없으시면 좀 쉬었다 할까요? 원활한 의사진행을 위해서 약 10분간 정회를 선언합니다.

「네」하는 위원 있음

15시25분 회의중지

15시51분 계속개회

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 세무1과 예산서 373쪽 상단 자주재원 확충부터 377쪽 여비까지 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 윤만환위원님.

윤만환위원

아무도 없는 것 같아서 제가 하겠습니다. 가만히 있다가 하시면 힘드시죠? 말씀 안 하시고 지금까지 기다리시니까. 현재 우리 구의 세금고지서가, 세금을 받아들일 수 있는 것이 주로 총 몇 가지나 됩니까?
재춘

김재춘세무1과장

우리 구세에서는 재산세하고요 면허세하고, 사업소세가 있고요. 나머지 시세로는 부동산취등록세가 있고요. 자동차취등록세, 그 다음에 자동차세, 주민세, 면허세 이렇게 있는 것으로 알고 있습니다.

윤만환위원

그 두 가지 밖에 없습니까?
재춘

김재춘세무1과장

구세로써는 세 가지가 있습니다.

윤만환위원

아니. 구세하고 시세밖에 없습니까?
재춘

김재춘세무1과장

시세하고 국세 저희가 부과해가지고 받는 것이 있습니다. 교육세요. 그 다음에 농특세가 있고 그렇습니다.

윤만환위원

그것을 고지할 때 힘드시지요? 고지서 납부하려면.
재춘

김재춘세무1과장

저희 직원들이 세무 직 직원들이 한 70명이 넘는데요. 정기분, 수시분 해가지고 계속 법정사무를 수행하고 있습니다.

윤만환위원

각 동에서는 고지를 주로 동으로 이관시키는 것이 무엇 무엇입니까?
재춘

김재춘세무1과장

지금 동으로 이관시키는 것은 지금 하나도 없습니다. 저희 구청에서 전체 다하고 있습니다. 세금에 대해서는요.

윤만환위원

구에서 완전히 다 고지합니까?
재춘

김재춘세무1과장

우송으로 하고 있습니다. 우송을 하고요.

윤만환위원

전에는 동으로 해서 통반장들이 나누어 주고 이렇게 했는데.
재춘

김재춘세무1과장

전에는 그렇게 했습니다. 전에는 그렇게 했는데 지금은 다 우편을 이용해가지고 송달을 하고 있습니다.

윤만환위원

네. 아까 제가 시작 전에도 말씀드렸는데 버는 재미가 더 좋을 거예요. 그렇지요?
재춘

김재춘세무1과장

저희가 열심히 벌어야 사업부서에서 또 열심히 쓰고 그러니까요.

윤만환위원

그래서 말씀을 드리는 겁니다. 이상입니다.

박계선위원장

네. 수고하셨습니다. 네. 양춘화위원님.

양춘화위원

374쪽에 보면요. 주택가격 공시지가가 있거든요? 공시지가가 있는데 보면 1월1일 기준액의 산정가격 검증이 3만 1,000호고요. 6월1일 기준이 1,300호밖에 안 되거든요. 그러는데 개별주택가격 심의위원회를 지금 1월1일, 6월1일 똑같이 지금 실시를 하거든요. 이것은 왜 그렇습니까?
재춘

김재춘세무1과장

그 부분에 대해서 설명을 드리겠습니다. 1월1일 기준으로 해가지고는 전체를 저희가 공시로 하는 것이고요. 6월1일 기준은 저희가 1월1일부터 4월30일까지 공시할 때 누락된 것이 있습니다. 그때 증축이 됐다거나 신축이 됐다거나 있잖아요. 그런 것을 6월1일 기준으로 해가지고 저희가 9월30일날 공시를 합니다. 그런데 이제 위원회 수당, 위원님께서 말씀하시는 것은 집이 3만 1000호 있든 1300호든 위원회 열리는 것은 똑같습니다. 그렇기 때문에 수당이 같게 편성된 것이라고 보시면 되겠습니다.

양춘화위원

제가 볼 때는 그래도 호수가 그만큼 적으면 대상이 적잖아요. 그러니까 횟수라든가 그것이 조정이 되어야 하지 않나 그렇게 생각하거든요.
재춘

김재춘세무1과장

위원회 수당이.

양춘화위원

3만 1,000호하고 1,300호를 했으면 그래도 위원회를 갖다가 1회로 끝난다든가 이런 식으로 해야 되는 것 아닙니까? 3만 1,000호하고 1300호하고는 심의회의 자체가 동일하게 한다는 것은 좀 문제가 있지 않아요?
재춘

김재춘세무1과장

저희가 그것은 그 동일합니다. 위원님. 대상이 많다고 하더라도, 많고 적은 것에 따라가지고 차이가 있는 것은 아니고요. 위원회 열리는 것은 이제 의견제출을 하거나 또 이의제출을 내게 되면 의견제출할 때 한 번 또 위원회를 열어가지고 위원님들이 심의를 하시고요.

양춘화위원

그러면 2008년도에요. 1월 1일 기준 주택가격결정 및 의견 제출을 한 건수가 지금 몇 건이고, 6월1일 기준 주택가격결정 및 의견제출 건수가 몇 건인지 자료 좀 주세요.
재춘

김재춘세무1과장

네.

양춘화위원

심의위원회 열었던 것하고 그 자료하고 주십시오. 제가 볼 때는 그거는 아닌 것 같거든요 건수가 3만1000호하고 1300호하고는 의견제출이 틀릴 것 아닙니까?
재훈

임재훈지적과장

양춘화위원님 질의에 대해서 지적과장이 말씀드리겠습니다. 부동산평가위원회를 저희 지적부서에서 추가해서 운영하니까 제가 보충적인 답변 드리겠습니다. 어느 시점을 1년에 두 번, 주택가격도 그렇고 저희 지적과에서 운영하는 공시지가도 부동산위원회를 세무1,2과 공히 운영을 합니다. 다만 이게 왜 이렇게 됐냐 하면 아까 말씀드린 시차별 위원회를 법정사항이기 때문에, 위원회의 의견이나 위원회의 심의절차를 거쳐야 하기 때문에 건수랑 관계없이 위원회를 개의해야만 합니다. 그래서 그것은 어떤 법률로서 정해진 횟수에 충족되게끔 위원회를 개의를 하기 때문에 위원회수당이 그렇게 편성된 것입니다.

양춘화위원

그러면 의견제출에 대한 자료를 주시면 제가 이해를 할 것 같아요. 의견제출이 몇 건이나 했습니까? 1월1일 기준해서 이의신청한 게 몇 건이에요?
재춘

김재춘세무1과장

저희가 2008년도에 의견제출한 현황은요. 18건이 제출됐습니다.

양춘화위원

1월1일 기준이요?
재춘

김재춘세무1과장

네. 그리고 이의신청은 144건이 들어왔습니다. 참고적으로 2007년도에는 128건이 들어왔는데 2008년도 금년에는 조금 건수가 늘었고요. 6월1일 기준으로는 지금 제가 자료를 가지고 있지 않은데 그 건수는 대상이 적기 때문에 의견제출이나 이의신청 들어온 건수가 상당히 적은 걸로 알고 있습니다.

양춘화위원

이의신청이 144건이 늘면 그걸 갖다가 건수 자체를 집행부 공무원들이 먼저 검토를 하십니까?
재춘

김재춘세무1과장

그렇죠. 저희가 먼저 검토를 하고 감정평가사와 같이 합동으로 점검하고요. 점검을 해서 위원회에 부의를 시킵니다.

양춘화위원

만약에 144건이 이의신청이 들어온다면 그것을 전부 집행공무원들이 검토를 해 가지고 이의신청을 갖다가 아무 이유가 없다 그렇다면 그대로 통보하십니까?
재춘

김재춘세무1과장

위원회에서 심의를 하죠.

양춘화위원

제가 그래서 여쭤보는 거예요. 그러면 144건인데 심의위원회를 2번 열어서 이게 해결이 되냐고요. 144건이 올라갈 것 아닙니까?
재춘

김재춘세무1과장

144건을 저희가 다 심의합니다. 심의위원회에서 위원님들이 출석하셔서 이 중에서는 참고적으로 가격을 내려달라는 분이 한 70% 정도가 되고요. 86건이 가격을 내려달라는 분이고, 58건 정도는 가격을 올려달라는 분이거든요. 이 건수를 전체적으로 144건을 한 건 한 건 다 화면에다가 파워포인트를 해 가지고 설명을 해 가지고 위치가 어디이고, 특성 이런 것을 다 설명하면서 위원님들에게 건건이 심의를 받아가지고 이분이 의견 낸 게 이의신청한 게 타당하냐 안 하냐를 검토해서 결정합니다.

양춘화위원

그런데 저는 이게 좀 144건을 10명이서 한다면 너무 심한 것 아닙니까? 제가 볼 때는,
재춘

김재춘세무1과장

위원님께서는 횟수를 여러 번 해야 한다는 말씀이신가요?

양춘화위원

그렇죠. 여러 번 해야 심도있게 심사가 되는 거 아닌가 싶어요. 시간이 엄청 많이 걸릴 것 아닙니까?
재춘

김재춘세무1과장

예를 들어서 장위동이라면 장위동에 재개발이 있으면 공통적인 건수가 유형별로 다 나오거든요. 그 유형별로 나눠서 설명을 드리면 144건이 아니라 2007년도에는 128건이고 최초의 시행했을 때 이 사업이 최초시행된 게 2005년부터 했습니다. 그런데 2005, 2006년도에는 제가 자료를 가지고 있지 않지만 상당한 건수가 이의신청이나 의견제출이 됐습니다. 그것도 단 1회로 하루에 해 가지고 저희가 심의를 했습니다.

양춘화위원

제가 알기로는 심의수당이 7만원보다 더 높이 책정된 데가 있어요. 그래서 제가 여쭤봤더니 시간에 따라서 높이 올라간다 이렇게 말씀을 집행부에서 하거든요. 그러면 280건이나 된다면 한번에 하는데 140건을 하시려면 이거는 엄청 시간이 많이 걸릴 것 아닙니까?
재춘

김재춘세무1과장

저희가 1시간 반에서 2시간 이내로 끝내게 됩니다. 2시간이 넘어가면 별도로 추가로 지급을 해줘야 되지만요.

양춘화위원

건수가 그렇게 많은데 어떻게 빨리 하죠?
재춘

김재춘세무1과장

저희가 내년도에 심의하실 때 위원님을 특별히 초정해 가지고 한번 하겠습니다.

양춘화위원

네. 알겠습니다. 이상입니다. 별문제가 없는 것 같네요.

박계선위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시면.

「없습니다」하는 위원 있음

양춘화위원

제가 하나만 여쭤볼게요. 작년에 세무1과 직원이 45명이었죠?
재춘

김재춘세무1과장

네. 그렇습니다.

양춘화위원

45명이고 올해가 46명인데 지금 여기 주택공시가격관리에서요. 314쪽에 기간제근로자 보수를 하나를 신청했어요. 책정을 했어요. 그런데 세금이 많아져서 그렇습니까? 아니면 직원이 한명이 늘어났음에도 불구하고 없던 예산이 들어왔거든요.
재춘

김재춘세무1과장

그거에 대해서 말씀 드리겠습니다. 주택가격공시업무가 국비와 지방비 50%, 50% 해 가지고 하는 사업입니다. 저희가 지방비 편성을 안 하면 국비에서도 그만큼 줄여서 줍니다. 금년도에는 저희가 인건비를 책정 못했었습니다. 그래서 국비를 지원받지 못했었습니다. 인건비에 대한 부분에 있어가지고요. 그래서 내년도에 인건비를 갖다가 525만원을 추가로 편성한 내용입니다.

양춘화위원

아니면 국비를 받기 위해서 기간제근로자 일용인부를 한 명 더 쓰겠다는 얘기입니까? 아니면 세금도 그만큼 할일이 많이 늘어났습니까?
재춘

김재춘세무1과장

저희가 주택공시업무가 11월부터 시작됐는데요. 특성조사라고 해가지고 현장을 다니고 이렇게 하려면 저희가 전직원 46명이 주택가격평가를 하는 게 아닙니다. 저희 팀이 7명이 있는데 팀장하고 직원 6명이요. 그 인원으로는 부족해서 저희가 기간제근로자를 채용해 가지고 일용인부식으로 사역을 시키는 겁니다. 그것을 시키는데 저희가 국비에서도 50%를 지원해 주는데 50% 지원받기 위해서 저희가 지방비편성을 50% 한 겁니다. 한 명분에 대해서.

양춘화위원

아니 그러니까 국비를 받기 위해서 50%를 편성했다는 것은 잘못되신 것 같고, 일이 그만큼 많다고 말씀하셔야지. 작년에는 45명으로 인원이 한 명 적어서 일이 과중했다거나 이렇게 설명해 주셔야지 국비 50%를 받기 위해서 이 예산을 편성했다면 안 되죠.
재춘

김재춘세무1과장

저희가 말씀드린 대로 46명인데요. 46명 직원이 주택평가업무를 다 담당하는 것은 아니고요. 이 사업이 당초에 국비지원사업이거든요. 50대 50대 지원사업해 가지고 이 업무를 하는데 있어서 동절기에 수행을 특히 많이 합니다. 12월달부터 1월, 2월 해서 저희가 주택특성평가를 하려면 현장에 출장하는 업무가 상당히 많이 있습니다. 그 업무를 하기 위해서는 기간제근로자를 채용해 가지고 사용을 해야 됩니다. 이 국비지원조건이 지방비편성조건이었기 때문에 저희도 편성을 해야 하는 입장입니다.

양춘화위원

그러면 작년에 왜 안했어요?
재춘

김재춘세무1과장

작년에는 일단 지원해 줬습니다. 국비로 갖다가요. 금년도에는 2009년도에는 국비편성을 안 하면,

양춘화위원

작년에 예산이 없잖아요.
재춘

김재춘세무1과장

작년에는 인건비지원을 해 줬는데.

양춘화위원

작년에는 얼마 지원받았죠?
재춘

김재춘세무1과장

국비는 여기

양춘화위원

없잖아요.
재춘

김재춘세무1과장

여기는 우리 예산서 상의 국비표시는 없습니다.

양춘화위원

작년에는 얼마 받으셨지요?
재춘

김재춘세무1과장

인건비로 국비가 한 2,300만원이 지원됐다고 합니다.

양춘화위원

작년엔 2,300인데 왜 올해는 525만원만 신청하셨어요? 작년에 2,300을 받으셨으면 여기서 50%, 50%면 2,300을 지원하셨어야죠. 그렇잖아요? 작년에는 이 가격조사 때문에 국비를 50% 받는다면 작년에 국비를 2,300만원 받았다면 올해도 우리가 2,300만원 신청하면 되는 거 아닌가요?
재춘

김재춘세무1과장

위원님, 국비 받는 거 있지 않습니까? 저희가 예산편성된 거 별도자료를 제출해서 드리겠습니다.

양춘화위원

네.

박계선위원장

이상입니까? 본 위원장이 추가질문을 할게요. 과장님께서 한 사람 인부를 채용하기 위해서 국비 50%에 대한 2천얼마를 받았다고요? 그러면 우리 구비까지 하면 4천, 5천만원에 가까운 한 사람의 인건비 아니에요?
재춘

김재춘세무1과장

제가 그 자료를 가지고 있지 않고요. 자료를 가지고 오지 못했고요. 뒤에서 우리 담당계장이 얘기를 구두로 한 것 같은데요. 지금 예산편성상에는 3만 5,000원, 25일, 1명, 12월에 저희가 구비로 50% 편성한 겁니다, 위원장님.

박계선위원장

정확히 파악하셔서 자료로 주시고요. 더 이상 없으시면 이어서 세무2과 소관 예산서 374쪽 상단 세수증대부터 381쪽 기본업무추진여비까지 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 세무2과 소관입니다. 윤이순위원님 질의해 주십시오.

윤이순위원

379페이지상단에 보시면요. 공공운영비에 대해서 공공운영비가 체납고지서 발송우편료가 전년도보다 배 올랐거든요. 그거에 대해서 설명해 주시겠습니까?
성철

지성철세무2과장

이것은 내년도부터 지방세하고 세외수입 한꺼번에 해 가지고 통합안내문을 보내도록 되어 있습니다. 상반기에 한번, 하반기 한번 해 가지고 지금까지는 각 개별적으로 주민세는 주민세, 자동차 체납 때에 따른 고지서가 나가는데 한꺼번에 어떠어떠한 세금이 지금 체납이 됐습니다, 세외수입 과태료까지 다 포함해 가지고 그게 시에서 시스템이 마련이 되어가지고 내년부터 시행을 하게 됐기 때문에 그래서 거기에 따른 예산을 추가로 신규로 편성한 것이 되겠습니다.

윤이순위원

이게 등기우편료인가요? 250원이라는 게?
성철

지성철세무2과장

250원은 일반우편입니다.

윤이순위원

그런데 잠깐만요. 일반우편, 등기우편 왜 질의하냐 하면 통합안내문이 되면 이거야말로 진짜 등기우편으로 들어가서 본인이 직접 받아야 체납과정이 없어지는데.
성철

지성철세무2과장

이것은 안내문이기 때문에요.

윤이순위원

체납하시는 분한테 보내시는
성철

지성철세무2과장

그 분이 이미 여러 차례에 걸쳐서 체납독촉을 많이 받으신 분들입니다. 이미 체납독촉을 받은 사람이기 때문에 한꺼번에 안내를 하는 것이기 때문에 굳이 등기로 보낼 필요가 없이 일반우편으로 보낸다 이렇게 하고 있습니다.

윤이순위원

만약에 나중에 자기가 못 받았다고 하시면 어떻게 하시려고요?
성철

지성철세무2과장

안내문이니까요.

윤이순위원

아니 안내문이고 뭐고 간에 다 우편료가 250원씩 고정되어 있어요. 우편물이 그 위에 것도 체납고지서 발송료도 250원이고, 안내문도 250원인데 250원이라는 것은 아무나 받을 수 있는 거고 받았다 하더라도 본인이 직접 받지 않으면 그걸 말 그대로,
성철

지성철세무2과장

저희들이 처음에 고지서를 보낼 때요. 30만원 이상짜리는 등기로 보내게 되어 있고, 30만원 이하는 일반우편으로 보내고 있습니다. 그래서 처음 고지할 때하고 독촉할 때 등기로 일단 보내도록 되어 있고 그 이후로는 계속 일반우편으로 보내고 있습니다.

윤이순위원

알겠습니다.

양춘화위원

제가 보충질의 좀 할게요. 이게 통합을 해 가지고 안내문을 발송하려는 그 목적이 뭡니까?
성철

지성철세무2과장

주민들이 실제로 자기가 어떠어떠한 세금에 대해서 체납이 됐는지 모르는 경우가 있습니다. 그러니까 지방세뿐만 아니라 과태료라든지 세외수입 전부 포함돼서 전부 한꺼번에 안내해 드리는 것입니다.

양춘화위원

그런데 어떻게 해서 그게 건수가 12만 7천 건이나 됩니까?
성철

지성철세무2과장

우리가 자료를 가지고 있는 것은 12만 7천명입니다. 각종 지방세 또 세외수입, 체납자 다 포함해서 그렇게 됩니다.

양춘화위원

지방세.
성철

지성철세무2과장

주민세, 면허세, 자동차세, 재산세, 교통단속과태료라든지 그런 항목들이 많이 있습니다. 그런 거 한꺼번에 다 포함해서 안내해 드리는 겁니다.

양춘화위원

그러면 여기에서 전체 통합을 하려면 타부서의 전산자료를 본다든가 해야 될 거 아닙니까?
성철

지성철세무2과장

그것이 굉장히 어려운 작업인데요. 그 작업을 시에서 시스템을 만들었습니다. 세무통합하는 시스템을 만들고 각 구별로 금년 7월달부터 각 과별로 작업을 시스템에다 넣는 작업을 계속 하고 있습니다. 원래는 계획이 금년 10월달부터 한번 신문지상에 보도도 나왔습니다. 금년부터 한다고 나왔었는데 그게 시스템이 다 완료가 안 돼서 금년에 완벽하게 해놓고 내년부터 한다 해서 내년부터 시행하는 걸로 되어 있습니다.

양춘화위원

2009년부터 시행하는데 그 시스템이 지금도 안 됐다는 거예요?
성철

지성철세무2과장

지금은 다 됐습니다.

양춘화위원

그러면 과장님, 하나 여쭤볼게요. 그러면 통합안내문을 하잖아요. 그러면 다른 과 그러니까 교통과태료 같은 것 체납이 된 것을 교통관리과 타과에는 안 보내도 됩니까?
성철

지성철세무2과장

자기네는 개별적으로 독촉장은 계속 보내고, 우리는 또 한꺼번에 통합안내문을 보내는 거죠.

양춘화위원

그러면 이쪽에서 보내는 걸 뺀다든가 그래야지 굳이 통합할 필요가 뭐 있냐고요. 저는 행정자치부 방침이 이해가 안가는 거예요. 목적이 뭐냐고요. 여기서 통합을 해 주면 다른 데서 보내지 만다든가 그래야 되는 거 아닌가요?
성철

지성철세무2과장

이 계획을 서울시에서 수립해서 그 계획에 의해서 저희가 하는 거거든요. 그것은 주민들의 어떤 편리를 위해서 보낸다고 볼 수 있습니다. 자기가 체납되어 있는 게 뭐뭐가 체납이 있다는 것을 확실하게 전부 다 알려주니까 주민들 편의를 위해서 일반 시민들의 편의를 위해서 좋다고 생각합니다.

양춘화위원

그러니까 통합으로 해서 알려주려면 한 부서에서만, 세무2과에서만 하시고 다른 데는 체납고지서 가는 것을 중지해야죠. 그렇잖아요? 서울시에서 하는 거라서 과장님들이 따라가시지만 저는 갑갑합니다. 이런 것들이.

윤이순위원

알려주시는 목적이 체납하는 것을 거둬들이기 위해서 알려주는 거 아니에요?
성철

지성철세무2과장

네. 그렇습니다.

윤이순위원

그러기 위해서는 확실하게 본인이 받을 수 있도록 우편물이 전달이 되어야지 체납하는 것도 알지 아무나 받아서 넘겨주는 것은 별효과가 없다고 저는 생각하고요. 양춘화위원님 말씀대로 한 부서에서 세무2과에서 하겠다면 다른 과에서는 하지 말아야죠. 이중으로 들어가는 거 아닙니까? 그 예산은 어떻게 편성합니까? 그것도 낭비죠.
성철

지성철세무2과장

해당 부과부서에서 독촉장을 체납고지서가 가는 것은 그걸 가지고 납부를 할 수 있지만 이것은 그냥 안내문입니다. 별도의 체납고지서를 받는다든지 별도로 전자, 인터넷으로 납부한다든지 그런 방법으로,

양춘화위원

그러면 과장님, 안내문이니까 그 고지서는 아니라는 얘기죠?
성철

지성철세무2과장

네. 그렇습니다.

양춘화위원

고지서는 아니지만 거기에 얼마가 연체가 되어있다 이게 다 기록이 되어 있을 것 아닙니까?
성철

지성철세무2과장

네. 그렇습니다.

양춘화위원

그러면 사람이 받아보면 기분만 나쁘죠. 내고 싶은 마음 있겠습니까? 이것도 체납, 이것도 체납 써 있으면 기분만 나쁘죠.
재훈

임재훈지적과장

일목요연하게 자기가 체납이 뭐가 됐다는 것을 알려주는 그런 편리가 있어야 된다고 시에서 판단해가지고 하는 것으로 알고 있습니다.

양춘화위원

제가 볼 때는요. 세대주가 자기 세금 밀린 것 다 알고 있습니다. 모르는 사람 없어요. 왜 이런 것을 만들어 가지고 지금 서울시에서 만들었으니까, 과장님에게 하는 것이 아니고, 뭐하러 우편료만 따로 들고 또 이만큼 전산작업을 하려면 보통 직원들이 있어야 될 것 아닙니까. 아무 필요가 없는 것. 이상입니다.

박계선위원장

네. 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안계시면, 계속해서 지적과 소관 예산서 381쪽 상단 지적행정서비스제공부터 382쪽 여비까지 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 네. 김춘례위원님.

김춘례위원

네. 김춘례위원입니다. 382쪽 하단에 보면 개발비용 산정용역 및 감정평가 수수료가 세 건이 되어 있는데요. 과장님께서는 이 감정평가사를 어느 정도 신뢰하시면서 믿고 있는지 답변 좀 듣고 싶습니다.
재훈

임재훈지적과장

이 개발비용 산정용역수수료는 어떤 감정평가로 표시는 했는데 어떤 개발부담금을 부과하기 위해서 외부 학술기관이나 국토해양부 장관이 지정한 사업체한테 용역을 주는 내용입니다. 이게 뭐냐면 택지 같은 것을 형질변경 준공을 하게 되면 상당한 이익이 남습니다. 그 이익을 국가가 상당부분 회수하는 제도가 개발이익에 대한 부담금인데요. 그 부담금을 산출하기 위해서는 실제 토지형질변경이나 공사를 수반하기 때문에 공사에 수반하는 어떤 순공사비, 노무비나 이런 어떤 총 공사에 들어가는 소요 비용을 공무원이 산출해가지고는 그 비용 산출의 정확성을 기할 수 없고, 또 하나 개발부담금을 적게 부과하려는 목적으로 허위나 어떤 그런 공사비용을 계상하면 저희가 그것을 인정해서 부과액에서 제해준다는 모순이 남습니다. 따라서 학술기관이나 국가가 어떤 지정하는 업체에 다가 개발비용을 산정하기 위한 용역비입니다. 그 내용이고요. 또 하나 위원님이 말씀하시는 감정평가사를 어느 정도 신뢰하느냐 문제에 대해서는 신뢰의 수치를 사실 제가 어떤 계량화해서 측정할 수는 없습니다. 그러나 다만 감정평가사가 국가가 공인하는 어떤 응시제도를 거쳐가지고 일정한 교육을 받고 난 다음에 배출된 어떤 전문직업인이기 때문에 그 직업인의 어떤 자격이나 인성적인 문제를 가지고 그것을 신뢰하고 업무수행을 하는 중입니다. 그런데 저희가 어떤 사실 감정평가사의 신뢰성문제나 그런 것은 정확히 계량화해서 말씀드리기는 사실상 어려운 면이 있습니다.

김춘례위원

어려우실 거예요. 감정평가사도 사람이 하는 일이라. 그런데 사실 우리 성북구에서 재개발, 재건축이 제일 많이 이루어지는데 감정평가사에 따라 감정평가액이 달라지고 소송을 하면 예산하고 약간 빗나간 이야기 같은데, 소송이 걸리면 감정평가액이 달라지고 있습니다. 그래서 이게 감정평가사가 재개발, 재건축 감정평가를 할 때는 정말 신중을 기해서 국민들에게 피해가 안 갔으면 좋겠습니다.
재훈

임재훈지적과장

위원님 말씀에 충분히 공감이 가고 그런 부분에 대해서는 중앙 어떤 국토해양부나 이런 쪽의 어떤 워크숍을 통해서 충분히 위원님 말씀을 전달하도록 하겠습니다.

김춘례위원

네. 알겠습니다.

박계선위원장

수고하셨습니다.

양춘화위원

제가 보충질의 좀 하겠습니다. 감정평가 수수료로 예산이요. 작년에는 1,500만원에 5건을 했는데 지금 건수가 줄었거든요. 그 이유를 설명해 주십시오.
재훈

임재훈지적과장

몇 페이지,

양춘화위원

382쪽이요. 작년 예산이 1,500만원이었는데 지금 900만원으로 줄은 이유가.
재훈

임재훈지적과장

왜 그러냐 하면 현재 토지형질변경 준공이 되는 시점이 어떤 연도별로 달리할 수가 있습니다. 그래서 작년에는 건수를 여러 건을 예상했고 내년도에는 세 건 정도가 내년도 개발부담금 부과대상일 것으로 판단하고서 그 세 건만 계상하게 되었습니다.

양춘화위원

해마다 1,500원, 900원 그런 식으로 나오는 것 아닙니까?
재훈

임재훈지적과장

아닙니다. 이게 왜냐 하면 토지형질변경의 준공시기라는 것은 연도별로 획일적으로 정해지는 게 아니라 사업의 어떤 진척도에 따라서 준공시기가 달라지기 때문에 내년도에는 세 건 정도가 준공되지 않을까, 생각합니다.

양춘화위원

과장님이 그러면 전체적으로 상황을 판단하시고 내년에는 세 건일 것이다 이렇게 생각하시는 겁니까?
재훈

임재훈지적과장

네.

양춘화위원

알겠습니다. 하나 더. 383쪽에요. 건축물대상 기초자료 경비 예산이 있는데 지난 연도 예산은 없었지요? 설명 좀 해주시지요.
재훈

임재훈지적과장

네. 이것은 제가 답변 드리겠습니다. 이것은 내년도에만 해당되는 예산입니다. 이것은 내용이 뭐냐 하면 건축물대장이 있고 또한 무허가건물들도 있고 장기 미준공건물이 저희 성북구에 한 13만 동이 됩니다. 그래서 이게 과거에 전산화를 해놨는데 전산화가 어떤 기초적인 자료, 민원이나 그런 것을 하기 위한 전산화만 되어 있을 뿐이지 국가가 그 자료를 이용해서 정책을 수립하거나 어떤 그런 부분에는 한계가 있습니다. 따라서 국토해양부에서 매칭펀드 사업을 해가지고 우리 구가 50% 부담 또 국가가 50% 부담해가지고 내년도면 전국 자치단체 모두 공히 그것을 완성하는 년도입니다.

양춘화위원

전국적으로 하는 거네요?
재훈

임재훈지적과장

네. 그렇습니다. 이것은 매칭펀드 사업이라서 국가가 여기에 9,300만원 정도를 별도로 부담을 합니다.

양춘화위원

그러면 전체가 1억 8,000이 넘는 예산이네요. 그렇지요?
재훈

임재훈지적과장

네. 그렇습니다.

양춘화위원

알겠습니다.

박계선위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으시면 이어서 창의혁신추진단 소관 예산서 387쪽 상단 창의혁신 내부역량 강화부터 389쪽까지 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

양춘화위원

자료 좀 요청할게요. 학습동아리 단체 구성에 대해서 자료 좀 주십시오.
형사

손형사창의혁신추진단장

네. 자료를 드리도록 하겠습니다.

양춘화위원

네, 그리고 워크숍하는데 1회에 2,500만원씩을 쓰는데 인원이 몇 명이나 참가를 합니까?
형사

손형사창의혁신추진단장

스텝 포함해서 100명 내외로 지금 하고 있습니다.

양춘화위원

100명인데 2,500이면 한 사람 앞에 얼마씩이에요? 25만원인가요?
형사

손형사창의혁신추진단장

네. 그렇습니다. 20만원 정도 내외에서 그렇게 하고 있습니다.

양춘화위원

이게 몇 박 며칠이지요?
형사

손형사창의혁신추진단장

1박 2일로 하려고 하고 있습니다.

양춘화위원

1박 2일이면 하루에 25만원이면 너무 비싼 것 아니에요? 장소가 어딘지는 모르지만요.
형사

손형사창의혁신추진단장

장소는 여기서 거리가 있고 관내에서 하는 게 아니고 이번에는 저희가 서천에서 했습니다. 서천연수원에서.

양춘화위원

언제요?
형사

손형사창의혁신추진단장

올 10월29일에서 30일날 그렇게 했습니다.

양춘화위원

작년에 예산 얼마였지요?
형사

손형사창의혁신추진단장

작년에도 2,500이었습니다.

양춘화위원

그러면 참가하는 사람은 누구에요?
형사

손형사창의혁신추진단장

우리 직원들입니다. 창의마인드를 가진 우리 직원들로 구성해서 각 과에서 또 각 국에서 엄선해가지고 그렇게 해서 가고 있습니다.

양춘화위원

25만원이면 비용이 조금 많은 것 같고 그러면 행사진행비 같은 것도 다 포함이 됩니까?
형사

손형사창의혁신추진단장

그렇습니다. 다 위탁을 해가지고 하기 때문에요.

양춘화위원

그리고요. 여기 보시면 387쪽에 일반보상금, 포상금 또 여기 보면 또 하나가 있거든요. 일반보상금, 포상금 이렇게 구민창안시상이 있고요. 우수, 창의제안 해가지고 개인한테 주는 게 있고 부서한테 주는 게 있어요. 저는 이것을 꼭 그렇게 하시라는 것이 아니고 제가 볼 때는 구민창안시상은 금상, 은상, 동상으로 되어 있고 우수 창의제안 시상금에는 으뜸, 버금, 장려 이런 식으로 되어 있어요. 지금 부서에 주는 것은 최우수, 우수, 장려 이렇게 되어 있거든요. 이것을 좀 통합한다거나 그래야 할 것 같아요. 전부 다 각각 다릅니까? 구분하기 위해서 그렇습니까?
형사

손형사창의혁신추진단장

아무래도 기타 우리 일반보상금은 금상, 은상, 동상, 노력상은 이것에 관해서는 저희가 성북구 주민창안제도 운영조례에 의해서 거기에서 나온 명칭입니다. 거기 조례에 기재된 내용이고, 다음에 포상금은 으뜸상, 버금상, 장려상 겨려상 개인한테 주는 것, 그 다음에 부서에게 주는 것은 최우수, 우수, 장려, 격려상은 이것은 그 우리 공무원 개인상이고 그렇게 하기 때문에,

양춘화위원

밑에 것도 조례에 나와있어요? 포상금.
형사

손형사창의혁신추진단장

그것은 조례에 의하지 않고 저희 방침에 의해서 지금 시행하고 있습니다.

양춘화위원

상마다 이름이 다 틀리니까 조금 이상하더라고요.

박계선위원장

네, 수고하셨습니다. 또 다른 위원님. 윤만환위원님.

윤만환위원

저는 이전에 구민회관에서 재활용 쓰레기에 대해서 극단을 본 적이 있거든요. 창의혁신단에서 나온 아이디어입니까?
형사

손형사창의혁신추진단장

네. 그렇습니다.

윤만환위원

아주 감명 깊게 봤어요. 돈으로 치니까 그렇게 많이 들어가는 것도 아닌데 이런 것을 적극 개발해서 구민회관에서 한번 단발성으로 끝날 것이 아니라 각 동네에 조금 있으면 신년인사회가 있을 것입니다. 아니면 또 뜨락음악회 이런 것이 있었을 때 거기에 활용해서 홍보하심이 바람직하다고 생각합니다. 적극적으로 다중이 모인 데서 하면 아, 정말로 잘하고 있구나, 잘 할 수 있겠구나, 나도 저렇게 해야지, 그런 마인드를 가질 수 있도록 그렇게 해 볼 의향은 없으십니까?
형사

손형사창의혁신추진단장

네. 윤만환 위원님의 질문에 창의혁신단장 답변 드리겠습니다. 다중집합장소가 제공이 될 경우에 거기에서 PPT로 저희가 할 수 있는 공간만 확보가 된다면 계속해서 하겠습니다.

윤만환위원

저는 아주 감명 깊게 봤어요. 창의적인, 혁신적인 새로운 사고가 있어서 구민에게 도움이 되고 일반인에게 홍보할 수 있는 그런 아이디어를 활용하셔서 진짜 창의혁신답게 그런 방향으로 해주셨으면 합니다. 이상입니다.

박계선위원장

네. 수고하셨습니다. 다른 위원님. 더이상 안 계시면 다음은 기금에 대하여 질의하여 주시기 바랍니다. 2009년도 기금운용계획안 책자 99쪽부터 109쪽까지 기획경영과 소관 공영청사 건립기금과 113쪽부터 119쪽까지 경제환경과 소관 중소기업육성기금에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 연결해서요. 네. 윤만환위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

윤만환위원

기획경영과장님에게 질의 하도록 하겠습니다. 혹시 동청사나 구청사를 할 때 용역비를 어떻게 계산을 합니까?
재봉

김재봉기획경영과장

기본설계비하고 실시설계할 때 용역비는요, 지금 제가 자료는 없어서 구체적으로는 못 드리겠는데 용역비 적용요율이 있습니다. 전체 용역비 요율을 가지고 적용을 하는데요. 구체적인 자료는 가지고 있지 않거든요.

윤만환위원

예를 들어서 3억 정도 용역비가 든다 했을 경우 어느 정도 듭니까?
재봉

김재봉기획경영과장

자료에는 현재 5.74%를 적용하고 있거든요. 건축비가 예년에 한 52억 짜리 건축비는 5.74% 정도를 적용하고 있는데요.

윤만환위원

5.74요?
재봉

김재봉기획경영과장

네.

윤만환위원

현재 저번에 삼선동 주민센터 건립에 총 10억 되어 있습니까?
재봉

김재봉기획경영과장

네.

윤만환위원

올해는 얼마 되어 있습니까?
재봉

김재봉기획경영과장

올해는 없습니다.

윤만환위원

올해는 없습니까?
재봉

김재봉기획경영과장

이월된 것입니다.

윤만환위원

이월되고 없다 이거죠? 예를 들어서 한꺼번에 많이 투여가 어렵기 때문에 매년 조금씩 해가지고 건립할 수 있도록 하는 것이 도리가 아니겠습니까?
재봉

김재봉기획경영과장

공영청사기금은아무래도 한 건당 비용이 너무 많이 들어가니까 적립차원에서 적립을 하는 것입니다.

윤만환위원

올해 2009년도에 보니까 공영청사기금을 다 적용하더라도 한 24억이 남아있던데. 내년도 2009년도에 24억 정도 남아 있다는 얘기입니다.
재봉

김재봉기획경영과장

네. 2009년도에 수입과 지출을 예정을 하면 다 지출하고 나서 그 정도 25억 정도 남을 것으로 저희가 추측하고 있습니다.

윤만환위원

네. 이상입니다.

박계선위원장

수고하셨습니다. 네. 이감종위원님.

이감종위원

경영기획과장님. 106쪽 보면 보건복합센터 건립 토지매입비로 10억 원이 예산서가 들어와 있는데 여기 장소가 뉴타운지역 내죠?
재봉

김재봉기획경영과장

네.

이감종위원

평수가 몇 평입니까?
재봉

김재봉기획경영과장

거기가 전체 평수가 4,500해배인데요. 대체지가 있어 가지고 저희가 구입을 해야 할 평수는 좀 적습니다.

이감종위원

총 몇 평이에요? 대체비용 빼면 얼마입니까?
재봉

김재봉기획경영과장

대체비용 빼면 전체 토지매입비가 한 202억 정도 나오는데요.

이감종위원

아니. 평수가.
재봉

김재봉기획경영과장

평수요? 면적이 나왔으니까 자료를 보고 말씀드리겠습니다. 전체 부지는 4,219평방미터인데요. 우리가 동청사 공유지부지가 지금 560헤배 정도가 있습니다. 그래서 그것을 빼면 우리가 매입해야 할 것이 3,655헤배인데 1,100평정도 됩니다.

이감종위원

금액으로는 얼마입니까?
재봉

김재봉기획경영과장

금액으로 201억 됩니다.

이감종위원

지금 제가 질문 드리고 싶은 것은 현재 이 지역에는 재개발 지역인데 지금 기초공사가 끝나고 벌써 5,6,7,8층이 아마 올라가 있는 상태입니다. 그래서 그쪽 지역주민들은 공사가 시작됐음에도 불구하고 구청으로부터 단 10원도 받지 못하다보니까 그쪽 지역주민들은 사실은 민원이 굉장히 많습니다. 그러나 그 지역 조합측에서는 구청이기 때문에, 관공서기 때문에 불만도 토로도 못하고 조합관계자들은 아마 지역 조합원들로부터 심한 시달림을 받고 있을 것으로 제가 알고 있습니다. 그런데 다행스럽게도 내년도 예산에 10억 정도가 예산에 편성됐다니까 다행이지만 앞으로 이 나머지금액에 대해서 어떻게 지불할 예정인지 말씀 좀 해주세요.
재봉

김재봉기획경영과장

현재 지금 제일 어려운 게 일단은 내년에 다행스러운 게 저희가 신청사가 이미 다 끝나고요. 그리고 현재 착공하고 있는 종암동도 어느 정도 내년도에 예산이 반영한 것이 있으니까 어느 정도 가능할 것입니다. 그래서 내년부터는 조금 예산상의 여유가 있을 걸로 판단하고 있는데요. 저도 200억이라는 것을 그렇지 않아도 일반회계 재원이 너무 크다보니까 상당히 어떻게 할까 고민을 하고 있는데 다행히 조금 전에 말씀드렸듯이 내년에 조금 더 여유가 있지 않을까 생각합니다. 그래서 어제까지 지불하는 것을 뉴타운하고 협의를 해 보려고 하는데 지난번 제가 서류로는 2010년까지 하면 된다고 이렇게 얘기를 받았거든요. 실질적으로 언제까지 필요한지 구체적으로는 한번 알아봐가지고 장기적인 계획을 자금 검토를 해 봐야 될 것 같습니다.

이감종위원

요즘에 소문이 구청에서는 이걸 매입할 능력이 없다하니까 우리 미아사거리에 보면 우체국이 있죠? 우체국이 이걸 매입하겠다고 구청까지도 아마 연계가 된 걸로 알고 있고 최근에 그쪽 실장이나 팀장을 만났습니다. 분명히 제 입장에서는 우리 우체국에서 매입할 수 없노라 라고 그 이유를 자세하게 설명드렸어요. 우선 공공용지로 묶어놓은 이 부분을 그 우체국에서 매입할 수 있는 용도가 안 되고 또 최초로 그 뉴타운지역 기본설계 때부터 이 지역은 복합센터부지로 이미 설계가 나와 있는 상태에서 우체국에서 매입할 수 없노라, 또 하나는 그 지역에 보면 특수성이 있어서 길음1동 새마을금고, 길음2동 새마을금고, 전체 회원이 한 1만 8천여 명이 넘습니다. 그렇다 보니까 업무는 똑같이 동일하게 하죠. 제2금융권하고. 그런데다가 전자메일, 퀵서비스 그 다음에 상품도 팔고 기타 여러 가지가 조건이 제2금융권인 새마을금고보다는 신용도가 높다, 따라서 우체국이 그 지역에 들어오게 되면 우리 마을금고나 회원 전체들이 많은 민원이라든가 재산상에 손실이 온다 해서 그런 이유, 그리고 뉴타운지역 내에 유일하게 복합센터를 만들어서 주민들한테 공공성을 줘야 하는 그런 건물에 어떤 영리를 목적으로 하는 우체국이 들어와서 과연 주민들에게 주민복지서비스를 해 줄 수 있지 않다, 이런 얘기를 분명히 해서 우체국팀 관계자는 알겠노라 하고 돌아간 지 한달여 가 가까이 돼요. 지금까지 다른 소문이 없었는데. 어쨌든 우리 구청 측에서도 아마 이 지역에 입주가 완료되면 한 4만 5천 정도 인구가 유입이 되면 한 5만명이 예상됩니다. 유일하게 뉴타운지역 내에서 이런 복합시설이 들어와서 주민들한테 어떤 복지서비스가 이루어져야 그 주민들이 명실상부한 뉴타운 지역이라고 볼 수 있는 지역입니다. 그래서 우리 구청장님이나 구청관계자들도 충분히 여기에 대한 필요성을 아마 느낄 것이고 그래서 10억 이 예산이 이제 계약금으로 예산이 편성되어 있지만 제가 알기로는 구청장께서도 이 아파트가 준공이 되어서 청산 때까지 연차적으로 청산하겠다라고 분명히 우리 주민들한테도 아마 신년인사회 때인가 그렇게 답변하신 것으로 알고 있습니다. 그래서 이 약속이 주민들을 실망시키지 않도록 과장님이나 국장님께서 크게 염두에 두셔서 우리 구민들한테 어떤 민원의 대상이 되지 않도록 꼭 부탁의 말씀을 드리고요. 내년도 예산에도 조금씩 반영해서 4만5천 내지 5만명의 길음동 주민 전체에게 희망을 줄 수 있는 그래서 희망을 찾아주는 그런 예산이 편성되었으면 합니다. 이상입니다.

박계선위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님 안 계십니까? 안 계시면 본 위원장이 질의하겠습니다. 우리 윤만환위원께서 질의하셨던, 과장님, 삼선동 동주민센터 건립기금에 대해서 말씀을 했죠?

「없습니다」하는 위원 있음

재봉

김재봉기획경영과장

네.

박계선위원장

삼선동 매입비를 작년도에 10억을 책정할 때 어떻게 잡았는지 알고 계십니까? 주민과의 약속.
재봉

김재봉기획경영과장

그 경위는 제가 잘 모르겠습니다.

박계선위원장

잘 모르실 것 같아서 제가 말씀을 드리는데, 삼선동이 1월1일자로 통합이 되면서 주민센터가 지역 전체주민의 불균형관계로 위치가 주민에게 상당히 행정서비스가 떨어지고 있는 것도 사실입니다. 그래서 통합관계에 있어서 통합과정에 있어서 많은 주민과의 대화 속에 구청 관계자분이 어떤 약속을 해서 그러면 중간지점에다가 복합건물청사를 짓자, 그래서 당장은 기금이 힘드니 순차적으로 확보를 하자는 차원에서 작년도에 10억이라는 돈이 1차로 잡혔던 겁니다. 그래서 연속 진행된 사항이니까요. 잘 그렇게 파악해 하셔가지고 심도있게 생각해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 더 이상 질의하실 분 안 계십니까? 더 이상 질문하실 위원님 안 계시면 2009 회계연도 기획재정국 소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 예산결산특별위원회 위원 여러분 그리고 기획재정국장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 내일은 행정국, 홍보담당관, 감사담당관 소관 예산안 심사를 하도록 하겠습니다. 그러면 오늘 의사일정이 모두 끝났으므로 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16시43분 산회

출처 서울 성북구의회 회의록