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부산 해운대구의회 발언

정성철 의원 발언

제163회 제5차 관광환경도시위원회2008-12-08

정성철 의원 프로필 보기 →

문환

이문환위원장

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제163회 부산광역시 해운대구의회 제2차 정례회 관광환경도시위원회 제5차 회의를 개회합니다. 그러면 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 2009년도 세입·세출예산안 중 관광환경도시위원회 소관 예산안을 상정합니다. 오늘도 계속해서 본 위원회 소관 부서별 예산안 심사에 들어가겠습니다. 먼저 재난안전과 소관 사항입니다. 재난안전과장 나오셔서 2009년도 업무계획을 보고하시고 소관 예산안에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
수호

김수호재난안전과장

반갑습니다. 재난안전과장 김수호입니다. 연일 의정활동에 수고하시는 이문환 관광환경도시위원장님과 라외순 간사님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드립니다. 2009년도 예산안 설명에 앞서 2009년도 재난안전과 업무계획을 보고드리겠습니다. 2009년도 세입·세출예산안에 대해 간략히 설명을 드리겠습니다. 재난안전과 총 예산은 전년대비 9억 9,386만원이 감액된 4억 9,359만 4,000원입니다. 2008년에는 재난예방사업인 운촌지구 상습침수지 정비공사로 국가발전균형특별회계 6억원, 시비 4억원, 총 10억원이 배정되었으나 금년도에 본 사업이 종료되어 편성하지 않았습니다. 따라서 이 10억원을 제외하면 실질적으로 전년대비 614만원이 증가하였습니다. 그 외에는 큰 변동은 없으나 조금이라도 변동이 있는 부분만 간단히 설명을 드리도록 하겠습니다. 공익근무요원 보상금이 전년대비 869만 6,000원이 감액된 2,542만 7,000원으로 편성하였으며, 자율방재단 구성 및 운영 부분도 283만 2,000원이 감액된 884만 8,000원으로 편성하였습니다. 예산이 증가된 부분은 안전관리계획 수립 및 운영 사업은 237만원이 증액된 1,386만원으로 편성하였고, 2006년부터 실시하는 재난대응 안전한국훈련이 2009년에는 우리 구가 부산시 훈련시범구로 지정됨에 따라 국·시비 총 1,000만원이 새로 편성되었습니다. 이상으로 재난안전과 소관 2009년도 예산안의 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

업무보고 - 감사회의록 참조

문환

이문환위원장

재난안전과장 수고하셨습니다. 그러면 재난안전과 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 고창권위원님 질의해 주시기 바랍니다.
창권

고창권위원

과장님 수고 많으십니다. 전년도에 진행했던 운촌지구 상습침수지 공사 마무리는 다 됐습니까?
수호

김수호재난안전과장

예, 1월에 준공이 됩니다. 준공이 되면 위험지구 위험구역 해제를 신청할 예정입니다.
창권

고창권위원

그 외 다른 위험지구는 아까 설명하셨던 그 지역 말고는 없습니까?
수호

김수호재난안전과장

위험지구는...
창권

고창권위원

달맞이길 절개지 보강...
수호

김수호재난안전과장

그거는 위험지구가 아닙니다. 위험지구는 「자연재해대책법」상 정해지는 위험지구가 있고 「재난 및 안전관리기본법」에는 위험구역이 있습니다. 그런데 우리 구의 위험지구는 운촌 상습침수지 저거 하나뿐이고 위험구역은 해수욕장 두개 하고 운촌 저거하고 3개입니다. 운촌 상습침수지의 위험지구와 위험구역은 내년에 해제가 됩니다. 그러면 해수욕장 2개소만 위험구역으로 지정돼 있습니다. 나머지는 지구·구역하고는 관계없습니다.
창권

고창권위원

운촌지구 상습침수지 정비공사의 주된 내용은 뭐죠?
수호

김수호재난안전과장

93년도 태풍하고 그 이후에 집중호우로 인해 운촌이 침수된 적이 있었습니다. 94년부터 춘천배수펌프장 설치를 시작했습니다. 그리고 우동·중동 일대의 관로 정비공사를 전부 새로 했습니다. 해운대역 뒤쪽이라든가 중동 쪽이라든가 관로를 전부 정비해가지고, 그 공사에 지금까지 190억이 투입됐습니다.
창권

고창권위원

잘 알겠습니다. 세출예산 사업명세서를 보고 궁금한 것 몇 가지만 질의하겠습니다. 전체예산은 전년도와 거의 차이가 없기 때문에, 충무3007, 어떤 훈련입니까? 이게. 매년 하는 겁니까? 충무.
수호

김수호재난안전과장

이거는 충무계획에 의해 하는 건데 ‘3700’은 인력동원입니다. ‘충무7000’은 전시 민방위계획입니다. 인력동원은 을지연습 때도 하고, 을지연습이 끝나고 나면 전시에 대비해가지고... 금년에도 사상구에서 저희들 7명인가 10명 동원해서 그 훈련을 했습니다. 그런 계획입니다.
창권

고창권위원

매년 하는 거죠?
수호

김수호재난안전과장

예, 매년 합니다.
창권

고창권위원

우리가 인력을 동원한다면 아까 말씀하셨던 사상이나 이런 데에 가가지고 하는 겁니까, 자체적으로 훈련하는 겁니까?
수호

김수호재난안전과장

충무계획상에 보면 집결지가 있습니다. 예를 들어 대형운전면허다, 의사다, 간호사다 이런 자격면허를 갖고 있는 사람들은 전부 등록이 되어 지정돼 있는데 전시에 국가에서 동원할 때 동원장소 이런 걸 지정하면 저희들은 거기까지만 인도·인수해 주면 됩니다. 금년에는 사상구청으로 집결장소가 지정됐었습니다.
창권

고창권위원

544쪽에 보시면 민방위교육훈련 강사수당 이 있는데요. 강사수당을 보통 얼마씩 잡습니까?
수호

김수호재난안전과장

예산편성지침에는, 단가를 말씀하십니까?
창권

고창권위원

예.
수호

김수호재난안전과장

편성지침상에는 10만원입니다. 그런데 저희들이 아직까지는 시간당 7만원을 주고 있습니다. 내년에는 7만원을 계속 그대로 지급해야 될지 10만원을 지급해야 될지는 타 구하고 한번 협의를 해보고 시와 협의를 해보고 결정을 하도록 하겠습니다. 현재 지침상에는 10만원까지 줘도 문제는 없습니다.
창권

고창권위원

여기 1,120만원 같은 경우에는 어떻게 산출된 겁니까?
수호

김수호재난안전과장

앞 페이지 보시면 저희들이 내년에 전체 소요 반수를 60개 반 정도 생각합니다. 그 반수하고 한 반에 4시간 편성되게 됩니다. 그래서 시간당 단가하고 전체 반수하고 계산을 해서 편성했는데...
창권

고창권위원

그럼 단가를 7만원으로 해가지고...
수호

김수호재난안전과장

예산편성은 10만원으로 돼 있습니다.
창권

고창권위원

10만원으로 하셨는데 10만원 지급 안 해도 되는 겁니까? 나머지 금액이 어디로 가지요?
수호

김수호재난안전과장

남는 거는 반납합니다. 그거는 우리 구만 10만원 줄 수도 없고 각 구하고 보조를 맞춰야 될 그런 부분도 있습니다.
창권

고창권위원

2008년도에는 몇 반 했었죠?
수호

김수호재난안전과장

2008년도에는 66개 반 했습니다.
창권

고창권위원

예산이 모자랄 수도 있겠네요?
수호

김수호재난안전과장

7만원을 줬기 때문에 남습니다. 남는데 10만원을 주게 되면 모자랍니다. 이걸 편성한 거는 60개 반 정도로 보고 10만원 준다고 가정했을 때 편성한 금액입니다.
창권

고창권위원

546쪽 보겠습니다. 을지연습 매식비가 있는데요, 5,000은 뭡니까? 여기에만 매식비가 5,000원으로 돼 있습니다. 다른 데는 다 7,000원인데....
수호

김수호재난안전과장

저희들도 7,000원으로 신청했는데 예산계에서 조정을 했습니다.
창권

고창권위원

7,000원으로 신청하셨습니까?
수호

김수호재난안전과장

예.
창권

고창권위원

하셨는데 예산팀에서 5,000원으로 단가를 계산한 거네요?
수호

김수호재난안전과장

예, 구내식당 이용하는 부분도 있고 이래가지고 예산계에서 그렇게 조정한 거 같습니다.
창권

고창권위원

을지연습, 별로 힘이 안날 거 같은데요! 이렇게 차별을 하면. 어떻게 생각하십니까?
수호

김수호재난안전과장

예산범위 내에서 저희 직원들한테 차질이 없도록 그렇게 집행하겠습니다.
창권

고창권위원

547쪽입니다, 간단하게 질의하겠습니다. 민방위급수시설은 지난번 감사 때도 많은 위원님께서 관심을 가지고 계셨는데요, 비상시에 우리 주민들께서 드셔야 되는 급수시설이기 때문에 관리가 중요하다 이렇게 인식하고 있거든요. 그런데 그 예산이 계속 줄어들고 있어서 본 위원은 걱정이 앞섭니다. 어떻게 생각하십니까? 2007년도에는 550이었는데 전년도에는 600만원에서 지금은 450만원으로 떨어지면... 다른 대책이 있으십니까?
수호

김수호재난안전과장

전년도 예산액보다 150만원이 전체적으로 증가했습니다.
창권

고창권위원

늘어났다고요?
수호

김수호재난안전과장

547페이지 위쪽에 상단에 보시면 ‘민방위급수시설 관리’ 해서 전년도 총 예산액은 1,309만 5,000원인데 금년에는 1,459만 5,000원입니다, 150만원이 증가했습니다. 이거는 밑에 내역을 보시면...
창권

고창권위원

밑에는 공공운영비...
수호

김수호재난안전과장

예산과목상 이렇게 분리를 해놨는데 같이 집행하는 겁니다.
창권

고창권위원

잘 알겠습니다. 질의 마치겠습니다.
문환

이문환위원장

고창권위원 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 안정옥위원 질의해 주시기 바랍니다.
정옥

안정옥위원

수고하십니다. 제가 행정사무감사를 하고 각 부서의 예산을 다뤄보니까 안전에 대한 예산부분이 상당히 미흡한 것 같습니다. 그리고 안전 불감증이 있는 것 같고, 그리고 하수구라든지 위험지구, 비상시를 대비한 이런 시설의 점검이라든지 사전대비가 소홀하고 앞으로의 계획도 불투명하고 이런 부분에 대해서 우려스럽습니다. 안전부분은, 우리 해운대 같은 경우는 큰 태풍이 잘 오지 않고 큰 재난이 잘 안 오니까 대비하는 부분이 안전 불감증 이런 쪽으로 흐르고 있는 것 같아서 안타깝고 우려스러운데, 구민 생활의 기본인데 이걸 좀 제대로 갖추어 나가야 되겠다는 생각을 많이 해봅니다. 그래서 도시디자인과에도 이야기하고 또 구정질문을 통해서도 이런 걸 제가 부각을 시키겠습니다마는 ‘안전’ 이 부분은 최우선으로 챙겨야 되는 부분인데 참 상당히 안타깝습니다. 그리고 업무계획 6페이지입니다. ‘디자인도시 안전 예찰활동 강화’ 해서 침수세대 및 저지대 취약지역 데이터베이스화, 데이터베이스화가 아직 안 돼 있습니까?
수호

김수호재난안전과장

이거는 몇 년째 크게 그게 없기 때문에, ‘침수세대하고 저지대 취약지역 데이터베이스화’는 저희들 전산시스템에 하는 건데, 지적공사에서 작성하는 ‘침수흔적도’ 하고 관련이 됩니다. 현재 우리 구에는 지금 입력된 게 거의 없습니다. 옛날 과거까지 침수된 거는...
정옥

안정옥위원

없습니까?
수호

김수호재난안전과장

예, 지금 거의 정비가 다 됐고, 태풍이나 집중호우 같은 게 와가지고 침수되고 하면 바로바로 전산시스템에 이걸 입력시키고 하는 그런 사항입니다.
정옥

안정옥위원

그런데 침수가 과거에 됐고 앞으로 될 수 있는 이런 쪽으로 우리가 점검을 하고 앞으로 대책을 세워나가고 이렇게 돼야 되는데 그런 자료 없이 그때그때 일어날 때마다 임시방편으로 해서 끝내버리고 데이터베이스화가 안 되고 이런 방식으로 흘러왔습니까?
수호

김수호재난안전과장

임시방편이라 하는 거는 좀 그렇고요, 그 전에 침수됐던 데는 거의 문제를 해소해 나오고 있었고, 전산시스템이 구축된 게 얼마 안됐기 때문에 아직까지도 부분적으로 잘 안되는 부분, 최근에도 지진·해일 관련 저런 것도 정비를 새로 하고 있습니다. 처음에는 이렇게 하려고 만들었는데 실제훈련이나 모의훈련을 해보니까 안 맞는 부분도 있고, 이런 부분도 마찬가지입니다. 재해나 재난 관련해서 전산시스템이 100% 구축됐다고는 할 수 없습니다. 계속 정비 중에 있었기 때문에,
정옥

안정옥위원

그러니까 이게 상당히 문젠데요, 이런 데이터가 제대로 관리가 안 되고 이러다보니까 그리고 부서가 계속 바뀌고 부서의 직원이 계속 교체되는 이런 과정에서 업무 인수인계가 잘 안 되고, 새로 부서를 이동을 했을 때 보고 바로 파악이 돼야 되는데 그런 게 없이 직원이 지나간 부분을 다시 입수해야 되고 자료를 모아야 되고 이런 거는 상당히 불합리하죠.
수호

김수호재난안전과장

그렇지는 않습니다. 지금 상습침수지라든가 이런 거는 거의 다 파악이 돼 있습니다.
정옥

안정옥위원

데이터베이스화가 안 돼 있는 상태에서 그거는 일반적으로 전해지는 구전 또는 아주 문제가 됐으니까 그게 각인이 돼 있는 상태에서 일을 하는 거지 전문성을 가지고 어떻게 대책을 세워야 되겠다는 이런 구체적인 안이 없지 않습니까. 그렇다보니까 업무연계가 안 되고 그걸 파악하는 기간도 많고, 그리고 이게 끊어지고 이렇거든요. 안전에 대한 거는, 다른 업무도 마찬가지입니다마는 이런 부분은 데이터화해서 관리할 수 있도록 이런 시스템이 정말 시급합니다. 그리고 수십 년 전에 일어났던 부분도 전부기록이 되어 파악을 할 수 있도록 그런 게 다 돼 있어야 됩니다. 그런 시스템이 없으면 큰 재난을 당할 수도 있고 이러는데 앞으로 그렇게 방법을 찾아 나가시면 좋겠습니다.
수호

김수호재난안전과장

알겠습니다.
정옥

안정옥위원

그리고 사업명세서 543페이지에 보시면 민방위교육 강사수당이 있습니다. 외부강사가 많이 오셔가지고 강의를 하시겠죠?
수호

김수호재난안전과장

예.
정옥

안정옥위원

몇 회 정도, 어떻게 강사를 초빙해서 교육을 하고 있습니까.
수호

김수호재난안전과장

강사는 12명을 위촉했습니다. 응급조치 부분하고 화생방 부분도 있습니다. 화생방 부분은 군 화학지원대장 출신이고, 또 건강관리, 가스안전은 가스안전공사의 검사부장, 재테크 관련해서는 영산대학교의 부동산금융학과 교수, 생활법률은 법무법인 변호사, 금연은 해운대보건소의 금연상담사 이런 분들, 그다음에 금주도 있습니다. 국민연금관계, 일자리창출, 자원봉사 이래가지고 12명 정도 하는데 주로 쓰는 사람들이 응급조치, 화생방 이런 부분들입니다. 이거는 강사가 위촉돼 저희들이 차질 없이 운영하고 있습니다.
정옥

안정옥위원

그런데 민방위교육훈련장에 응급조치나 화생방 강의 이런 거는 이해가 가는데, 일자리창출이라든지 국민연금이라든지 이런 내용은 어떤...
수호

김수호재난안전과장

일자리창출, 국민연금은 일반대원들한테 계속 강의하는 게 아닙니다. 민방위통·대장들 교육 할 때, 통장들 아닙니까. 1년에 한두 번 정도 하는 부분입니다. 주로 하는 거는 아까 말씀드린 그거고. 그러나 이런 분들도 위촉은 해놔야 됩니다. 필요에 따라가지고,
정옥

안정옥위원

일자리창출이라든지 국민연금에 대한 거는 어떤 내용을 강의하죠?
수호

김수호재난안전과장

그거는 글자 그대로 일자리창출 관련해가지고, 이게 부산지방노동청의 고용지원센터의 내부 강사요원입니다. 고신대학교 초빙교수고, 아까 말씀드렸지만 민방위 일반대원들을 위한 그런 강의는 안 합니다. 민방위 통·대장들한테 국가시책 상 일자리창출의 중요성이나 이런 걸 강조하기 위해서 위촉해 놓은 사항입니다. 대원들 교육은 아닙니다.
정옥

안정옥위원

알겠습니다. 그리고 545페이지에 보시면 주민신고 집중 홍보기간, 주민신고는 어떤 신고를 주로 받습니까?
수호

김수호재난안전과장

주민신고 집중 홍보기간이 매년 6월16일부터 25일까지입니다. 제가 여기 온지 1년 조금 넘었는데 제가 알기로는 70년대부터 6·25 전·후로 해가지고 주민신고 집중 홍보기간을 운영합니다. 70, 80년대는 모의훈련, 예를 들어 거동수상자 이런 걸 만들어 출현했다고 지나가는 주민들한테 이야기하면 그 사람이 신고하는 그런 훈련입니다. 요새는 좀 그런 부분도 있긴 있습니다.
정옥

안정옥위원

신고가 많이 들어옵니까?
수호

김수호재난안전과장

구별로 1건씩 시나리오를 해서 하기 때문에 많이 들어오고 이런 거는 아닙니다.
정옥

안정옥위원

현실과 동떨어진 이런 부분은 개선해 나가야 된다고 보는데요, 70, 80년대 거동수상자 신고 이런 쪽으로 가던...
수호

김수호재난안전과장

예, 그겁니다.
정옥

안정옥위원

당시의 시대상황에는 그럴 수도 있겠지만 현재에는 거동수상자 주민신고... 경찰이 주로 그 업무를 담당하고 이럴 건데 여기는 좀 더 재난에 관한 부분에 집중해야 되지 않을까요?
수호

김수호재난안전과장

이거는 저희 구청 단위나 시·도 단위에서 결정할 사항이 아닙니다. 이거는 소방방재청에서, 중앙부서에서 국가가 정책적으로 시행하는 거기 때문에 저희들이 시행하고 안 하고를 결정 못합니다. 이거는 우리 구만의 사항도 아니고, 이 기간은 전국적으로 똑같이 합니다.
정옥

안정옥위원

전국적으로?
수호

김수호재난안전과장

예.
정옥

안정옥위원

전체 하는 거에 대해서 따로 어떻게 하라는 그런 뜻은 아니겠지만 이런 거는 건의를 해서 현실에 맞는 훈련이나 체계 이런 걸 만들어가야 되지 않겠나 이런 생각이 듭니다.
수호

김수호재난안전과장

알겠습니다. 그거는 저희들도 연구를 한번 해보겠습니다.
정옥

안정옥위원

그리고 549페이지에 보시면 119어린이안전체험교실을 운영한다고 돼 있는데요, 여기는 어린이들이 어떻게 참여하고 있습니까?
수호

김수호재난안전과장

이거는 올해 세 번 했습니다. 상반기에는 좌동 대천공원에서, 전에 업무 성과보고 때 말씀드렸는데 사하소방서하고 부산소방본부에 119, 예를 들어 지진 같은 거, 연기 체험 이런 거, 지진은 흔들리는 그런 겁니다. 그런 장비 자체가 있습니다. 그래서 저희들이 사하소방서하고 협의를 해가지고 그 장비가 옵니다. 오면, 어린이집 원생들 초청해가지고 그 코스로 들어가서 체험하는 그런 겁니다. 하반기에는 반송2동 동부산대학에서 실시했습니다.
정옥

안정옥위원

그럼 지난해에는 3회 실시하셨습니까?
수호

김수호재난안전과장

금년에.
정옥

안정옥위원

올해, 2008년에 3회 정도요?
수호

김수호재난안전과장

예.
정옥

안정옥위원

내년에도...
수호

김수호재난안전과장

내년에도 그 정도 합니다.
정옥

안정옥위원

성과가 있습니까?
수호

김수호재난안전과장

안전에 관한 거는 성과가 눈에 바로 드러나는 거는 아니고 다섯 여섯 살 먹은 애들이, 초등학교 입학 전의 연령대 아닙니까. 연기체험이라든가 미로처럼 안에 들어가면 흔들리게 돼 있습니다. 그런 체험이라든가 응급처치, 시뮬레이션으로 소화기 사용하는 이런 것도 하기 때문에 지금 당장 결과는 없지만 안전에 대해 어릴 때부터 인식을 심어준다는 이게 굉장히 중요하다고 생각합니다.
정옥

안정옥위원

저도 이 부분에 대해서 상당히 긍정적으로 생각을 합니다. 이런 체험해 보는 어린이들 프로그램이 많이 활성화됐으면 좋겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
문환

이문환위원장

안정옥위원 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 라외순위원님 질의해 주시기 바랍니다.
외순

라외순위원

과장님, 궁금한 부분만 물어보도록 하겠습니다. 550페이지가 되겠습니다. 자율방재단 구성에 교육홍보 자료에 있어 931만 2,000원이나 크게 감소가 되었습니다. 앞으로 향후대책이 어떤 게 있기에 이렇게 많이 감소되었는지 그 사유를 알고 싶은데요?
수호

김수호재난안전과장

자율방재단이 지난 4월에 창설이 됐습니다. 금년도는 처음이니까 위촉장 제작하고 모자하고 조끼 그 비용이 약 1,000만원 가까이 됩니다. 이 부분은 내년에는 필요가 없거든요. 그래서 그거는 삭감이 되고, 내년에는 방재단원 간식비하고 방재단원 식대 그게 조금 추가가 됐습니다.
외순

라외순위원

알겠습니다. 그리고 551페이지에 풍수해보험료 지원, 이게 새롭게 신설된 항목입니다. 이때까지 풍수해라든지 이런 걸 당했을 때는 어떻게 했으며 이 보험료지원은 어떤 방법으로 운영되는 겁니까?
수호

김수호재난안전과장

풍수해보험에 대해서 설명을 드리겠습니다. 이게 작년도에 시·도별로 시범적으로 실시했습니다. 소방방재청에서 정책으로 시행한 건데 작년에는 강서구에서 시범으로 했습니다. 지금까지는 재난이 발생하면 재난지원금을 줍니다. 국가에서 재난기금이라든가 재해구호협회에서 주는 이런 걸 없애고 보험으로 정책을 전환하는 겁니다. 처음으로 전 시·군·구에서 금년부터 했습니다. 금년에 국비가 1,500만원, 시비 150, 구비 150, 1,800만원이 확보돼 했는데 풍수해보험 대상이 주택하고 비닐하우스하고 축사하고 세 가지입니다. 저희 구 관내에 축사하고 비닐하우스 대상은 없습니다. 축사는 원래 없고, 비닐하우스는 석대 쪽에 조금 있는데 저것도 대상이 안 되는 게 보험회사에서, 비닐하우스 이런 경우에는 파이프 규격이라든가 이런 규격을 써야 보험에 가입됩니다. 규격 미만이기 때문에 안 되고, 그 외에는 주택입니다. 단독주택하고 공동주택도 다 해당됩니다. 주택이 대상이 되어 저희들이 홍보했는데 아무도 신청을 안 합니다. 아까 안정옥위원님 말씀처럼 저희들도 안전 불감증이 우려스럽습니다. 그래서 저희들이 국민기초생활수급자들 중에 집을 갖고 있는 사람들을 파악해 보니까 400세대가 나오더라고요. 저희들이 전부 전수조사를 했습니다. 가옥대장을 열람하고 동을 통해가지고 조사해서 이 중에 140세대의 가입동의를 받아가지고, 이거는 보험료 납부금액이 좀 틀립니다. 건축면적에 따라 틀리는데, 피해를 입었을 때 50% 지원받는 게 있고 70% 지원받는 게 있고 90% 받는 게 있습니다. 그 금액에 따라 연간 보험료도 달라지는데 금년에는 일반 주민들도 여기에 가입하게 되면 국·시비, 지방비 지원하는 게 50% 70%에 따라서 조금 틀리지만 자부담이 32% 정도에서 39% 정도 부담하면 되고, 기초수급자는 연간보험료의 6%만 부담하면 됩니다. 그래서 아까 말씀드린 140세대 가입동의를 받은 게 본인부담분이 전체 얼마 나왔느냐 하면, 총 보험료가 769만 3,000원인데 이중에 국비가 578만 9,000원 부담하고 시비 71만 8,000원, 구비 71만 8,000원, 본인부담은 6%니까 46만 8,000원입니다. 이거를 세대당 평균 하면 3,000원 조금 넘습니다. 이것마저도 기초수급자들은 못 냅니다. 그래서 저희들이 주민자치위원회하고 동을 통해 독지가들을 해서 이 본인부담분을 다 대납시켰습니다. 12월 중에 계약이 되어 내년 1년 동안에 태풍이나 재난으로 피해를 입으면 보험회사에서 지원을 하게 됩니다. 지금까지 재난지원금은 최고 해봐야 200만원정도 밖에 안 되는데 이거는 내용이 상당히 많이 달라집니다. 피해내용에 따라 틀리겠지만 재난지원금보다는 훨씬 많이 나오게 됩니다.
외순

라외순위원

알겠습니다. 이상입니다.
문환

이문환위원장

라외순위원 수고 많았습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 김성래위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성래

김성래위원

과장님 수고 많으십니다. 자율방재단에 대해서 다른 위원님이 말씀하셨는데 551페이지에 기타보상금에 간식비하고 식대가 140명씩 돼 있는데, 549페이지에 보시면 재난훈련에 대해서 비상근무 100명, 훈련에 60명이 잡혀있다 말입니다. 급식비가, 재난대비하고 재난훈련하고 자율방재단하고 같은 거 아닙니까?
수호

김수호재난안전과장

아닙니다. 관계없습니다.
성래

김성래위원

어떻게 다릅니까?
수호

김수호재난안전과장

재난대비 비상근무 급식비는 저희 직원들입니다. 그다음에 재난훈련 참여자 이것도 저희 직원들입니다. 안전한국훈련을 매년 5월에 하는데 2박3일간 합니다. 도상훈련이 있고 현장훈련이 있습니다. 도상훈련 할 때 각 해당부서별로 참여를 해야 됩니다. 그 급식비고, 자율방재단은 순수하게 자율방재단원들, 예를 들어 내년에 태풍이 와가지고 순찰을 했다, 복구 작업에 참여했을 때를 가정해서 편성해 놓은 겁니다.
성래

김성래위원

우리 구에 자율방재단원이 240명입니까?
수호

김수호재난안전과장

예, 240명입니다.
성래

김성래위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
문환

이문환위원장

김성래위원 수고 많았습니다. 또 다른 질의하실 위원 계십니까? 임채웅위원 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 이 있음

채웅

임채웅위원

수고 많습니다. 제가 항상 마지막에 하는 이유가 체크가 많이 돼 있어가지고 앞에 분들 하시면 안 하려고 이렇게 맨 뒤에 합니다. 처음 예산안을 심의하기 때문에 구체적으로 질문하더라도 이해를 해주시고, 같이 학습한다는 차원에서 했으면 좋겠습니다. 543페이지하고 544페이지 위에 보면 항목이 똑같아서, ‘민방위교육훈련 강사수당’ 똑같은 항목인데 차이 나는 점이 뭔지 설명을 해주십시오.
수호

김수호재난안전과장

이게 금년에도 그랬고 작년에도 그랬습니다.
채웅

임채웅위원

쭉 그래 돼 있더라고요, 그래서 궁금해서 질의하는 겁니다.
수호

김수호재난안전과장

예를 들어 내년도에 민방위대원들 교육 시키는데, 아까 말씀드렸지만 전체 소요 반수를 60개 반 내외로 합니다. 한 반에 4시간을 하기 때문에 시간당 단가하고 계산해가지고 편성하는데, 일단 시비보조금이 내려오면 그 시비보조금에 우리 구비도 똑같이 맞춰야 됩니다. 2,000만원이 필요한데 시비가 500만원이 지원됐다면 일단 구비 500만원을 맞추고, 그럼 1,000만원 아닙니까. 나머지 1,000만원은 따로 또 구비로 편성해야 됩니다. 방금 말씀하신 내용 저도 이해가 갑니다. 저도 그래 생각합니다. 이런 부분들이 작년, 재작년부터 예산서상에 그렇게 돼 있습니다.
채웅

임채웅위원

정리가 안 되는 부분이네요?
수호

김수호재난안전과장

위에서 정리가 안 되면 저희들도 할 수가 없습니다.
채웅

임채웅위원

알겠습니다.
수호

김수호재난안전과장

결국 같은 겁니다.
채웅

임채웅위원

분담금을 5:5로 같이 해야 되기 때문에 그 부분만큼만 빼고 별도로 강사수당을 편성한다, 이 말이지요?
수호

김수호재난안전과장

예.
채웅

임채웅위원

알겠습니다. 궁금해서 그러는데, 저도 민방위교육을 받았지만 민방위교육에 대한 대원들의 생각은 어떻습니까?
수호

김수호재난안전과장

요즘은 아까도 말씀드렸지만 응급처치 또...
채웅

임채웅위원

과거에도 쭉 해왔던 거 아닙니까? 응급처치하고 화생방교육 이런 거는.
수호

김수호재난안전과장

해 와도 이 사람이 해운대구에만 살고 있는 게 아니고 시·구간 그런 차이도 있고 강사마다도 차이가 있고 이렇기 때문에...
채웅

임채웅위원

교육내용을 다양하게 할 필요가 있다 그런 이야기들이 언론에서도 한번씩 나왔고요, 그래서 우리 구에서는 특별히 하는 게 있는지...
수호

김수호재난안전과장

아까 제가 강사 열두 분에 대해 쭉 분야별로 말씀을 드렸는데, 일단 민방위교육이기 때문에 응급처치라든가...
채웅

임채웅위원

주로 그걸 하고,
수호

김수호재난안전과장

예, 주로 그걸 하고 지금의 시국이나 경제여건 그런 거를 고려해가지고, 건강관리라든가 이런 걸 간혹 섞어가지고 교육을 하고 있습니다. 민방위부분을 완전히 배제하고 교육시킬 수는 없기 때문에 딱딱한 부분도 전혀 없지는 않습니다. 그러나 응급처치 이런 부분들은...
채웅

임채웅위원

교육효과가 없다보니까 와서 졸거나 다른 걸 보거나 이런 경우들이 많이...
수호

김수호재난안전과장

강사 선정에 굉장히 신중을 기합니다.
채웅

임채웅위원

알겠습니다. 그 밑에 민방위교육훈련에 기타보상금 민방위통·대장 교육비, 이것도 똑같은 거다, 그죠? 강사수당처럼.
수호

김수호재난안전과장

통·대장 교육비는 통·대장들이 교육을 참석하면 저희들이...
채웅

임채웅위원

똑같은 내용을 구분해서, 아까하고 똑같은 그런 의미다, 그죠?
수호

김수호재난안전과장

예, 맞습니다.
채웅

임채웅위원

알겠습니다. 그다음에 545페이지 맨 위에 민방위 장비구입, 이거는 어떤 장비들인가요?
수호

김수호재난안전과장

이거는 전에 민방위교육장 방문하셨을 때 제가 잠시 언급을 한 사항 같습니다. 지금은 민방위교육 오면 참석확인증을 작성을 해가지고 그걸 우리 직원이 갖고 와가지고 전산에 일일이 쳐 넣어야 됩니다. 엄청 업무부담이 많습니다. 이번에 전산시스템이 구축되어 바코드 스캐너, 지금 서울의 2개 구청에서 시범운영하고 있는데 얼마 전에 우리 담당자가 갔다 왔습니다. 그래서 이 스캐너를 구입하게 되면, 대면 됩니다. 그다음에 참석확인증도 통지서 출력할 때 개인 바코드가 형성됩니다. 그거 갖고 와서 스캐너에 딱 대면 자동으로 입력됩니다. 그 장비입니다.
채웅

임채웅위원

알겠습니다. 스캐너 장비 구입비네요, 그리고 맨 밑에 일반보상금에 기타보상금, 민방위 역점시책 평가시상, 단체 30만원 개인 4만원을 지급하는데 현금을 지급합니까?
수호

김수호재난안전과장

이거는 단체가 아니고 동사무소입니다.
채웅

임채웅위원

단체로 돼 있는 게 동사무소에 지급하네요?
수호

김수호재난안전과장

예, 역점시책 평가를 연말에 해가지고 1등은 40만원, 우수 30만원, 장려 20만원 해가지고...
채웅

임채웅위원

올해 어느 동 센터가 받았습니까?
수호

김수호재난안전과장

아직 안 나왔습니다. 다음 주에 할 계획입니다.
채웅

임채웅위원

평가를 객관적으로 합니까?
수호

김수호재난안전과장

예, 이거는 정말 객관적으로 해야 됩니다.
채웅

임채웅위원

알겠습니다. 그다음에 546페이지, 아까 고 위원님이 질문하셨는데 을지연습 매식비, 95명이 공무원들이죠?
수호

김수호재난안전과장

예, 공무원들이고 경찰, 소방, 외부기관에서 온 사람도 십여 명 정도 있습니다. 매일,
채웅

임채웅위원

좋습니다. 그 밑에 매식비, 비상훈련참가자. 이거는 일반 구민들인가요?
수호

김수호재난안전과장

아닙니다. 이거는 을지연습 첫날 비상소집 하거든요. 직원들한테 하는 건데 이거는 구내식당을 하기 때문에 2,500원입니다.
채웅

임채웅위원

그 밑에 민방위교육장 관리, 공공운영비에 올해는 민방위교육장 인터넷 회선비용이 있던데, 이게 전액 삭감됐네요? 내년에는.
수호

김수호재난안전과장

예, 그거는 필요가 없어져가지고.
채웅

임채웅위원

필요가 없어졌어요?
수호

김수호재난안전과장

2008년도에 저희 업무용 전산시스템에 그게 들어갔기 때문에 인터넷이 별도로 필요가 없습니다.
채웅

임채웅위원

알겠습니다. 547페이지 공공운영비, 민방위 비상급수시설 수질개선, 이게 올해 기정예산액은 제로였지요? 한 푼도 없었죠?
수호

김수호재난안전과장

예?
채웅

임채웅위원

민방위 비상급수시설 수질개선사업비 300만원 돼 있는데 올해는 이게 한 번도 없었던 거 같은데? 예산서를 보니까.
수호

김수호재난안전과장

집행 말씀입니까?
채웅

임채웅위원

민방위급수시설 수질개선사업비는 600만원이 있었는데 민방위비상급수시설 수질개선사업비는 없었던 거 같은데?
수호

김수호재난안전과장

없었습니다. 없었는데 금년에 국비가 내려왔습니다. 밑에 135만원 지원됐거든요. 국비 붙으면 지방비 붙어야 되고 이렇기 때문에 위의 것이 줄어들고 이쪽으로 된 겁니다. 집행은 한꺼번에 모아서 같이 합니다. 집행은 어디에 하느냐 하면 비상급수시설 69개소 중에 국가에서 설치한 6개하고 우리 구청에서 설치한 6개, 12개 이걸 2년마다 법상 해야 되는, 수질을 정비하는 그 비용입니다.
채웅

임채웅위원

그러니까 올해는 비상급수든 급수든 600만원으로 했는데 내년에는 750만원이다, 그죠?
수호

김수호재난안전과장

예.
채웅

임채웅위원

알겠습니다. 그다음에 548페이지, 공익근무요원 보상금입니다. 공익근무요원이 이 자료를 보면 총 5명인 거 같은데요, 예비 공익근무요원 2명 치고, 7명이네요, 그죠?
수호

김수호재난안전과장

오늘 아침에 5명이 새로 왔습니다마는 지금 110여명 정도 있습니다. 이 5명은 그거하고는 관계없고 공익요원을 1년간 운영하다 보면 어떤 부서에서는 예산이 부족한 경우가 생깁니다. 이거는 그걸 대비해서 편성한 거고, 밑에 예비 공익근무요원은 뭐냐면 공익근무요원들도 타 시·도, 타 시·군·구, 타 기관에 근무하다가 우리 구로 전입해 오는 경우가 있습니다. 이런 건 저희들이 받아줘야 되기 때문에 예산 부족분을 대비해서 편성해놓은 겁니다.
채웅

임채웅위원

이 공익근무요원들은 재난안전과에서 사용하는 공익요원들이 아니네요?
수호

김수호재난안전과장

아닙니다. 오면 저희들이 다 배치해야 됩니다. 해당 부서별로,
채웅

임채웅위원

그러면 이걸 뭐하려고 부서별로 예산을 편성합니까? 한 부서에서 일괄 편성하지.
수호

김수호재난안전과장

지금 다른 과에 편성돼 있는 거 말씀입니까?
채웅

임채웅위원

예, 다 편성돼 있잖아요! 나는 재난안전과에서 공익근무요원들을 활용하는 줄 알았는데... 예산이 이래 편성돼 있으면 그렇게 인식되는 거 아닌가요?
수호

김수호재난안전과장

예, 맞습니다. 공익근무요원들이 훈련을 마치고 오면 우리 과에서 각 과별로 소요 판단해가지고 배분을 합니다. 예산은 전에 말씀드렸지만 사회복지하고 산불, 보건소 이런 경우는 월급을 전부 국비에서 줍니다, 병무청에서 다 줍니다. 그 외 나머지 행정보조는 우리 지방비로 줘야 되거든요. 저희들도 그 부분에 대해서는 임채웅위원님 말씀처럼 한꺼번에 편성하는 그런 게 오히려 맞지 않느냐 이야기하고 있습니다마는 지금까지 이렇게 각 부서별로 편성해왔기 때문에...
채웅

임채웅위원

아니, 제가 궁금했던 거는 7명인데 그 밑에 보면 공익근무요원 표창 15,000원×7개, 7개면 7명한테 준다는 거 아니겠습니까. 그게 이해가 안 돼가지고 질의를 했는데 공익근무요원 표창을...
수호

김수호재난안전과장

전체를 대상으로 해서 추천을 받아가지고 상반기·하반기 7명씩. 단위는 표시가 잘못됐습니다, 미안합니다.
채웅

임채웅위원

알겠습니다. 그다음 549페이지, 예산은 가급적이면 집행을 하려고 편성한 거 아니겠습니까. 올해도 지역안전관리위원회 위원 회의참석 수당이 2회 편성돼 있으니까 집행을 하십시오.
수호

김수호재난안전과장

알겠습니다. 저희들도 최대한 회의를 개최하도록 노력해 보겠습니다.
채웅

임채웅위원

알겠습니다. 그 밑에 쭉 내려가면 재난대응 안전한국훈련, 사무관리비에 안전한국훈련 현장통합훈련 지원, 이것도 신규사업이네요, 어떤 내용입니까?
수호

김수호재난안전과장

5월 달에 2박3일간 전국적으로 훈련을 합니다. 2박3일간 도상훈련도 있고 실제훈련도 있는데, 이거는 전 시·군·구가 다 해야 됩니다. 단, 시·도별로 훈련시범구가 지정됩니다. 부산시의 경우 내년에 우리 구를 포함해가지고 4개 구가 지정되는데 1,000만원씩 지원해 줍니다.
채웅

임채웅위원

주로 어떤 용도로 사용합니까?
수호

김수호재난안전과장

훈련에 필요한 장비임차 같은 거, 풍수해 훈련을 하면 장비임차라든가 장비구입이라든가 이런 데 씁니다.
채웅

임채웅위원

세부적으로 명시를 하시죠.
수호

김수호재난안전과장

천막, 테이블, 의자, 훈련용 중장비, 현수막, 홍보물 이런 데에 포괄적으로 쓰입니다.
채웅

임채웅위원

알겠습니다. 550페이지, 자율방재단과 관련해서, 자율방재단이 활동하다 보면 안전사고가 일어날 수도 있겠죠?
수호

김수호재난안전과장

예.
채웅

임채웅위원

그래서 올해는 공공운영비에서 자율방재단 단원 보험료를 2,000원씩 360명 이렇게 편성이 돼 있는데 내년에는 전액 삭감이 돼 있네요! 이게 풍수해 보험료하고는 관계가 없을 거 같은데 어떻게 해서 삭감이 됐지요?
수호

김수호재난안전과장

방재단원 240명 중에 오십 몇 프로가 통장입니다. 거의가 자생단체원들이어서 해당 소관 단체별로 해서 보험료가 다 돼 있어서 그리 된 것 같습니다.
채웅

임채웅위원

그래도 구 재난과 관련해서 활동하다 안전사고를 당하면...
수호

김수호재난안전과장

저도 지금 지적을 받고 보니까 그 문제는 다시 한번 검토를 해보겠습니다.
채웅

임채웅위원

검토해 보시길 바랍니다. 그리고 자율방재단원이 240명인데 240명이 영원히 함께 한다는 보장은 없지 않습니까. 신규로 들어올 거고 나가시는 분이 있을 거고, 그럼 최소한 피복비 같은 경우는 몇 벌 정도 여유로 예산을 편성해 놔야 되는 거 아닙니까?
수호

김수호재난안전과장

그거는 저희들이 금년에 구입할 때 여유분하고 위촉장 같은 거는 몇 십 장을 준비해 놨습니다.
채웅

임채웅위원

알겠습니다. 551페이지, 재난취약지구 안전점검 및 정비, 사무관리비. 재난취약가구 안전점검은 주로 어떤 내용을 점검합니까?
수호

김수호재난안전과장

이것도 소방방재청에서 정책적으로 시행하는 겁니다. 2007년부터 5년간, 2011년까지 시행합니다. 전액 국·시비가 지원이 되고 구비는 안 들어가는 건데 주로 기초수급자, 독거노인, 장애인가구, 소년소녀가장가구 이런 재난 취약가구를 대상으로 해가지고 전기하고 가스관련 안전점검을 합니다. 작년에 처음으로 했는데 620가구에 대해서 전기점검을 320가구, 소화기를 320개 배부했고, 금년에는 전기 358가구, 가스 340가구 점검했습니다. 이게 5년 동안 하게 되면 방금 말씀드린 그런 대상가구는 전기나 가스 이런 부분에서는 일단 기본적으로는 점검이 된다고 생각합니다.
채웅

임채웅위원

전기, 가스 이런 부분도 중요한데 만약 가옥에 재난위험이 있는 경우는 어떻게 하지요?
수호

김수호재난안전과장

개인가옥 같은 경우에는 전에도 말씀드렸지만 일단 문제가 있으면... 그거는 거기 사는 사람이 알아서 일단은 해야 되는 사항이고, 만약에 그게 안 될 때는 저희들이 개입해가지고 집행해 주고 나중에 대집행한다거나 그런 문제도 있고 그렇습니다.
채웅

임채웅위원

이 정도 예산가지고도 충분히... 올해 예산보다는 늘어났다, 그죠?
수호

김수호재난안전과장

예, 조금 늘었습니다.
채웅

임채웅위원

예산이 좀 많이 수반될 거 같은데?
수호

김수호재난안전과장

금년에는 대상가구를 확대하는 쪽으로 그렇게 하겠습니다.
채웅

임채웅위원

하여튼 이거는 좋은 정책사업 같습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
문환

이문환위원장

임채웅위원 수고 많았습니다. 또 다른 질의하실... 신상현위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상현

신상현위원

과장님 수고 많습니다. 552페이지에 중간에 재료비 있죠, 염화칼슘하고 모래 마대. 올해에 재난이 일어나지 않아가지고 집행이 되지 않으면 어떻게 됩니까? 그거는 그대로 두고 내년에 또 재료비를...
수호

김수호재난안전과장

위의 사무관리비에 보면 굴삭기, 덤프트럭 이런 복구장비 관련해서 있고 재난관련 재료구입비가 있는데 이 부분은 저희들이 결산추경에도 삭감을 안 합니다. 마지막 날까지 어떤 일이 있을지 모르기 때문에, 재난 관련해서는 위원님들도 참고해 주시면 고맙겠습니다. 만일의 경우를 대비해서 삭감을 안 하고 그대로 갖고 있습니다.
상현

신상현위원

알겠습니다. 548페이지에, 공익요원 공상치료비가 100만원×3명 돼 있는데 어떻게 집행됩니까?
수호

김수호재난안전과장

이거는 근무 중에 다쳤을 경우에, 금년 같은 경우에는 없었고, 옛날에 교통과에 주차단속 하다 싸우고 이래서 다친 거라든가 그런 데에 사용합니다. 업무 중에 다쳤을 경우에 이것가지고 사용합니다.
상현

신상현위원

그런데 100만원씩 이렇게 예산이 듭니까?
수호

김수호재난안전과장

포괄적으로 편성해 놓은 거지 다친 정도에 따라 적게 들 수도 있고 많이 들 수도 있고 그렇습니다.
상현

신상현위원

포괄적으로 편성해 놨는데 금액이 상당히 많네요. 알겠습니다. 이상입니다.
문환

이문환위원장

신상현위원 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 과장님, 덤프트럭 20톤 해가지고 시간당 6만원해서 8시간, 5일씩 쓰도록 돼 있네요. 건설과는 하루에 43만원, 1일 1대 43만원씩 해놓은 거 있는데 이거는 48만원...

「없습니다」 하는 이 있음

수호

김수호재난안전과장

그거하고 큰 차이는 없을 겁니다.
문환

이문환위원장

한 5만원 정도가 차이 나는...
수호

김수호재난안전과장

5×8 하면 40, 40만원 안 나옵니까.
문환

이문환위원장

6×8=48, 이거는 48만원 나오고. 40만원, 43만원. 조금씩은 차이 나네요.
수호

김수호재난안전과장

금년에도 거의 실적이 없었습니다. 없었고, 없는 게 안 낫겠습니까.
문환

이문환위원장

자율방재단 출입증, 출입증이 뭐 필요합니까?
수호

김수호재난안전과장

출입증이 뭐냐면 신분증을 말하는 겁니다. 어떤 재난이 발생한 현장에 출입하려면 모자·조끼에도 표시를 하겠지만 출입증도 해줘야 단원들의 자긍심, 인정감도 있고 이래가지고 출입증을 제작합니다. 출입증은 신분증입니다. 사진 붙이고, 그겁니다.
문환

이문환위원장

그거는 일회성이 아니고 해놓으면 만료될 때까지...
수호

김수호재난안전과장

예, 그렇습니다.
문환

이문환위원장

그러면 재난안전과 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 없습니까? 그러면 재난안전과 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 재난안전과장 수고 많았습니다. 원만한 의사진행을 위해 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 12시 01분 정회 13시 30분 속개

「예」 하는 이 있음

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 다음은 건설과 소관사항입니다. 건설과장 나오셔서 2009년도 업무계획을 보고해 주시고 소관 예산안에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
병진

배병진건설과장

건설과장 배병진입니다. 연일 계속되는 의정활동에 애쓰고 계시는 이문환 관광환경도시위원장님, 라외순 간사님을 비롯한 위원 여러분께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 기본현황은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 2009년도 건설과 세입·세출예산안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 2009년도 건설과 세출예산 총액은 45억 5,289만 4,000원으로 2008년 대비 2억 468만 8,000원이 증가되었습니다. 이중에 일반회계는 32억 1,259만 1,000원으로 2008년 대비 17% 감액편성 하였으며 특별회계는 총 13억 4,030만 3,000원으로 2008년 대비 171% 증액편성 하였습니다. 먼저, 일반회계 세출예산 내역을 설명드리겠습니다. 2009년도 세입·세출예산은 사업명세서 557페이지입니다. 도로건설사업에 2009년 예산액은 8억 4,334만 8,000원으로 2008년도 대비 2,739만 2,000원을 증액편성 하였습니다. 주요내용은 반여1동 중리마을 도로개설 3억원, 대천공원 진입로 확포장 공사 5억원, 건설사업추진 부대경비 4,334만 8,000원을 편성하였습니다. 이중 사업비 8억원은 모두 시비 지원사업이며 4,334만 8,000원은 구비로서 설계도면 작성을 위한 사무관리비, 대형건설사업 민원해소 등 건설사업 시책추진업무추진비, 측량비 등에 시설부대비 등으로 편성하였습니다. 558페이지, 도로건설에 따른 보상예산을 설명드리겠습니다. 도로건설에 따른 보상예산은 2억 8,799만원으로 2008년도 대비 2억 6,204만 6,000원을 감액편성 하였습니다. 보상일반, 사무관리비, 소송패소 토지매입비와 배상금 지급을 위한 예산 등이 되겠습니다. 다음은 559·560페이지, 도로정비사업 예산에 대해 설명 드리겠습니다. 도로정비사업 예산은 19억 5,222만원으로 전년대비 4억 677만원 감액편성 하였습니다. 주요내용은 소규모 주민숙원사업비 7억원, 관내 육교정비 시설비 2,000만원, 우동·중동 도로정비 5억원, 반여·재송 도로정비 5억원, 반송지역 도로정비 2억원 등 사업비 19억원을 편성 요구하였으며, 도시계획도면 복사 및 공고료 등 도시계획 예산 3,222만원을 편성하였습니다. 560·561페이지, 하천·공유수면 관리예산에 대해 설명 드리겠습니다. 수영강 등 관내하천 7개소를 관리하기 위해 하천·구거·공유수면 관리예산 3,611만 9,000원을 편성하였으며 2008년도 대비 206만 8,000원을 증액편성 하였습니다. 주요내용은 일반운영비 1,883만 4,000원, 하천관리 시책추진업무추진비 120만원, 하천관리 재료비 95만 5,000원, 하천정비 기간제근로자 등 보수 1,191만 1,000원, 하천정비 공익근무요원 운영비 321만 9,000원 편성요구 하였습니다. 562페이지, 하수도관리 예산과 행정운영 경비입니다. 2009년도 하수도관리 예산은 기본 사무경비 107만원, 전년도 대비 52만원 증액편성 하였습니다. 다음은 행정운영 경비를 총 9,184만 4,000원 편성하였으며 전년대비 177만 9,000원 감액편성 하였습니다. 주요내용은 부서운영업무추진비 420만원, 일반운영비 2,276만 6,000원, 직원여비 6,480만원을 편성요구 하였습니다. 다음은 특별회계 예산안에 대해 설명을 드리겠습니다. 647페이지, 기반시설특별회계 세입입니다. 2009년도 기반시설특별회계 세입예산은 8억 5,964만 5,000원으로 2008년 대비 179%가 증가하였습니다. 653페이지, 기반시설특별회계 세출예산은 적립금 8억 5,964만 5,000원을 편성하였으며 2008년 대비 5억 5,164만 5,000원이 증액편성 되었습니다. 159페이지, 지하수관리특별회계 세입예산을 4억 8,065만 8,000원으로 편성하였으며 전년대비 2억 9,365만 8,000원을 증가하였습니다. 665페이지, 지하수관리특별회계 세출예산을 4억 8,065만 8,000원으로 전년대비 2억 9,365만 8,000원 증액편성 하였습니다. 주요내용은 지하수이용 관리비 9,745만 5,000원과 지하수이용부담금 부과관리비 791만 6,000원, 적릭급 3억 7,528만 7,000원 편성요구 하였습니다. 이상으로 건설과 2009년도 세입·세출예산안 설명을 모두 마치겠습니다. 어려운 구 재정여건으로 최소한의 사업비를 2009년 예산으로 반영 요구하였습니다. 각종 건설사업의 차질없는 추진과 주민불편 사항 해소를 위하여 2009년도 예산요구액이 모두 반영될 수 있도록 여러 위원님들의 적극적인 지원과 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

업무보고 - 감사회의록 참조

문환

이문환위원장

건설과장 수고하셨습니다. 그러면 건설과 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 고창권위원님 질의해 주시기 바랍니다.
창권

고창권위원

수고 많으십니다. 558쪽에 질의 드리겠습니다. 소송패소 토지매입비가 있는데요. 우동 1386번지 흥안인더프리, 지금 2억 3,280만원이 우리 예산으로 매입을 해야 되는 상태지요?
병진

배병진건설과장

예, 그렇습니다.
창권

고창권위원

자세하게 설명을 해 주시겠습니까?
병진

배병진건설과장

소송보상 2억 3,280만원은 위치가 해운대해수욕장 봉사실 쪽으로 하버타운을 가기 전에 해운대우체국 맞은편 골목인데, 과거에 우리가 토지보상을 주지 않고 도로를 개설한 게 아니고 과거부터 생겼는데 우리 구에서 포장도 하고 시설물도 설치하고 하니까 거기에 대해 보상을 요구했는데 2008년도 5월7일 날 조정금액으로, 자기네들 청구금액은 5,100만원인데 우리는 4,500만원으로, 월 사용료도 자기네들은 110만원인데 우리는 65만원으로, 우리하고 자기네들이 판사 앞에서 조정을 했는데 계속 사용료를 지급하는 것보다는 부지를 매입함으로써 구청에 이익이 있다고 해가지고 사려고 하고 있습니다.
창권

고창권위원

본 위원이 이해가 잘 안 되는 것은 처음부터 도로를 만들 때 매입을 하지 않고 도로를 만들었던 것입니까?
병진

배병진건설과장

지금은 도로개설을 하면 공람공고도 하고 고시도 하고 해서 충분히 보상을 주고 하는데 과거에는 일반적으로 새마을운동 하면서 길을 넓혀 사용해 왔는데 지금은 후손들이 와서 그 땅을 공부정리가 안 되다 보니까 부당이득금 소송 청구를 부분적으로 계속 하고 있고 현재도 2건이 재판 중에 있습니다.
창권

고창권위원

계속 사용료를 주는 것 보다는 우리가 매입하는 게 낫다, 더 경제적이다... 소송판결은 5월10일 날 났습니까?
병진

배병진건설과장

5월7일 날 났습니다.
창권

고창권위원

자세하게 정리돼 있는 것 있으면 1부 주십시오.
병진

배병진건설과장

이것은 1994년도에 저희들이 이 주변을 정리하면서 생겼는데 원고의 땅이 도로에 편입됐기 때문에 자기네들이 우리 구청에 와서 예산으로 사 달라. 안사면 월 사용료라도 달라고 해서 일단 재판조정에는 자기네들이 요구하는 금액이 한달에 110만원인데 65만원 주겠다고 했는데 매달 65만원 주는 것보다는 빨리 감정가격으로 해서 토지를 사는 것이 우리 구가 이익이다 싶어서...
창권

고창권위원

그런데 본 위원이 생각할 때는 그러한 사안 같으면 소송까지 갈 것 없이, 처음부터 토지를 매입하든지 대책을 세워 처리하지 않고 소송까지 가서, 아주 오래된 건데 구의 입장이 뭐였는지 모르겠거든요.
병진

배병진건설과장

지금 그러한 건으로 인해... 보통 건물을 지으면서 자기네들이 일부 도로로 내놓는 부지도 있고, 과거 새마을사업으로 자기네들이 도로로 내놨는데 공부정리가 안 되다 보니까 지금에 와서 후손들이 땅을 찾는데, 그렇다고 ‘너희 땅이네!’ 하고 덜렁 내줄 수 없으니까 이게 몇 년도에 형성이 되었고 어떤 의도로 형성이 되었기 때문에 재판을 받아서 조정금액으로 지급하는 거죠.
창권

고창권위원

알겠습니다. 나중에 자세한 내용을 자료로 주시면 도움이 될 것 같습니다. 559쪽에 보시면 육교정비가 두 군데 있는데요. 육교를 정비하는 겁니까? 아니면 만드는 겁니까?
병진

배병진건설과장

육교를 정비하는 겁니다.
창권

고창권위원

어느 육교입니까? 아직도 육교를 정비해야 됩니까?
병진

배병진건설과장

육교가 19개소 있습니다. 19개소 중에서 정비를 완료한 게 6개소 있고 현재 정비대상이 6개소 있습니다. 정비대상 6개소 중에서 예산 때문에 한목 못하고 내년도에 2개소를 하고자 하는 내용이 되겠습니다.
창권

고창권위원

어느 곳입니까? 제일 열악한, 정비가 시급한 곳이 돼야 되지 않겠습니까?
병진

배병진건설과장

신시가지에 가면 세상1보도교가 있습니다. 그거하고...
창권

고창권위원

다시 한번 더 말씀해 주십시오.
병진

배병진건설과장

보도교 이름이 있습니다. 신시가지에 세상1보도교, 그 다음에 신시가지에 무지개다리가 있습니다. 그걸 정비하고자 하는 겁니다. 그것은 정비보다는 색이 많이 퇴색됐기 때문에 도색도 하고 주변의 볼트를 조으고, 우리가 10년 가까이 되면 안전점검을 합니다. 안전점검을 해서 볼트가 많이 탈락됐다, 도색을 해야 철판에 녹 진행을 막겠다, 여러 가지 점검내용에 따라서 정비대상을 6개소 중에서 그 두 군데를 선정해서 내년 예산에 반영한 것입니다.
창권

고창권위원

올해는 어디를 했습니까?
병진

배병진건설과장

지금 원동IC 쪽에 하나를 하고 있고요, 또 신도시 대천공원 입구의 보도육교하고 두 개소를 했습니다.
창권

고창권위원

잘 알겠습니다. 도색하고 하는데 1,000만원을 잡아야 됩니까?
병진

배병진건설과장

육교 전체 판 면적이 넓습니다. 그곳 난간도 해야 되고 밑에 교대부터 발판까지 하니까, 도색면적에 따라서 입방미터 당 얼마 단위품셈 계산치가 있습니다. 그걸 적용시켜서 하는 겁니다.
창권

고창권위원

알겠습니다. 바로 밑에 보면 도로정비가 나오는데요, 우동·중동지역 도로정비 5억원, 반여·재송지역 도로정비 5억원, 반송동 도로정비 2억원 이렇게 되어 있습니다. 구체적으로 정비장소는 정해져 있습니까?
병진

배병진건설과장

이것은 우리 구 사업비가 부족하다 보니까 시에서 무상으로 구에 지원해 주는 보조사업이 되겠습니다. 일단 시에서는 보조사업을 지원할 적에 아까 말씀하신 대로 “우동·중동 5억원이다. 이걸 어떻게 쓸 것이냐?” 기본적인 안을 내놓으라고 합니다. 그래서 우리가 기본적인 안은 제출을 했고요, 실제 집행할 적에는 사업장을 별도로, 지역 주민이나 동이나 그동안 건의사항을 해결 못했던 지역이나 여러 가지를 종합적으로 해서 시에서 지원해 주는 돈만큼 주민에게 많은 혜택이 갈 수 있는 지역을 선정해서 사업을 시행합니다.
창권

고창권위원

거의 해마다 일정하게 예산이 잡히고 있는데, 동별로 자료를 요구하시면 가장 절실하게 도로가 정비돼야 하는 곳들의 자료는 쉽게 취합이 되지 않겠습니까. 주민들의 요구는 항상 일정하게 제기되고 있으니까.
병진

배병진건설과장

가능한 저희들도 사업장은 동을 통해서 받고, 그렇지 못한 것은 지역 반상회나 평상시 건의사항이나 구청장 방문 시 건의사항이나 참여예산제 할 때 건의된 것을 종합적으로 해서, 사업비는 한정되어 있기 때문에 그 지역에 최우선적으로 어느 사업이 필요한가를 판단해서 집행합니다.
창권

고창권위원

잘 알겠습니다. 665쪽에 지하수관리특별회계, 지하수 실태조사는 관내 지하수 649공, 온천 22공 이렇게 하는데, 처음 하는 겁니까? 이 사업이.
병진

배병진건설과장

예, 그렇습니다.
창권

고창권위원

이걸 하게 되면 어떤 결과를 유추할 수 있나요?
병진

배병진건설과장

지하수의 수질이나 토양의 특성, 개발가능 양, 지하수 수위의 변동, 오염지하수의 상태 이런 것들에 대한 조사하는 사항이 되겠습니다.
창권

고창권위원

실태조사 들어가면 어느 정도 시간이 지나면 결과가 나올 수 있습니까?
병진

배병진건설과장

공이 많고 허가건수도 우리 구는 조금 많기 때문에 내년에 일단 용역을 발주해야 됩니다. 입찰을 해서 사업자를 선정해서 용역을 하는데, 아직까지는 정확하지 않지만 저희들 입장으로는 사계절 검토하는 게...
창권

고창권위원

4개월요?
병진

배병진건설과장

사계절.
창권

고창권위원

봄, 여름, 가을, 겨울 각각 조사를 해야 될 것 같다?
병진

배병진건설과장

그렇게 특성을 분석하는 것이 바람직하지 않겠나, 아직까지 몇 개월 하자고 정한 것은 없고 사계절로 하는 게 맞지 않겠나 구상을 하고 있습니다.
창권

고창권위원

잘 알겠습니다. 질의 마치겠습니다.
문환

이문환위원장

고창권위원 수고 많았습니다. 또 다른 질의 하실 위원님? 안정옥위원 질의해 주시기 바랍니다.
정옥

안정옥위원

수고하십니다. 557페이지에 보시면 대천공원 진입로 확포장이 있습니다. 위치가 어디쯤 됩니까?
병진

배병진건설과장

대천공원 입구에, 대천공원을 쭉 올라가는 길목 입구에 보면... 국정원, 국정원 맞은 편 그 앞 도로가 되겠습니다. 전체 도로가 정비됐는데 그 구간에는 정비가 안됐기 때문에 그걸 정비함으로 해서 전 대천공원까지 등산객들 산책로로 완전히 정비하는 그런 사업이 되겠습니다.
정옥

안정옥위원

그러면 여기는 확장을 하게 되네요?
병진

배병진건설과장

그렇습니다.
정옥

안정옥위원

지금 도로가 협소합니까?
병진

배병진건설과장

조금 협소한데, 옆에 수목장이 있는데 그걸 그 사람들한테만 맡겨 놓으니까 장사도 하고 불결하기 때문에 그것을 몽땅 사서 우리 구가 관리하고 진입로도 정비하는 그런 사업이 되겠습니다.
정옥

안정옥위원

알겠습니다. 그다음 페이지에 보시면 ‘대형건설사업 민원해소 추진’ 돼 있는데요. 대형건설사업에 문제가 있습니까? 어느 사업을 말씀하시는 거지요?
병진

배병진건설과장

대형건설사업이 문제라기보다는 어떤 사업을 하면 사전에 주민들한테 설명회도 하고 그 사업으로 인해서 유관부서에 협의관계도 있고 그것과 관련해 중앙부서에서 확인도 오고하는 여러 가지 일에 필요한 시책비라 생각을 하면 되겠습니다.
정옥

안정옥위원

2009년도에는 어떤 대형건설사업에 대한 민원해소 할 부분이 계획되어 있습니까?
병진

배병진건설과장

2009년도는 첫째로 구남로 전 구간이 완료됩니다. 구남로도 있고, 춘천정비도 아직까지 남아 있고, 그다음에 석대천 정비라든지 도시계획사업으로 관련한 사업, 지하철 관련한 유관기관의 협의라든지 동부복선화전철 관련한 주변사항이라든지 관내 크고 작은 민원을, 민원이 일어났을 때 하는 것보다는 사전에 미리 협의도 하고 그런 과정에 필요한 경비가 되겠습니다.
정옥

안정옥위원

민원을 해소하는 경비라고 말씀을 하시는데 구체적으로 어떤 데 쓰이는지 알고 싶습니다. 대형사업 몇 군데 불러주셨는데, 어떤 경비가 어떻게 쓰이는지 그걸 말씀해 주십시오.
병진

배병진건설과장

일상적으로 간담회 형식의 경비가 주류를 이루고 있습니다.
정옥

안정옥위원

간담회를 하시면 따로 경비가 이렇게 500만원씩 나갑니까? 전에 동해남부선 관계로 회의도 구청 5층에서 했지만 따로 경비가 쓰인다든지 그런 걸...
병진

배병진건설과장

특별하게 사업주최 측에서 간담회의 주역이 되어 하는 데가 있으면 그 주최 측에서 음료수도 제공합니다. 저희 구에서 송정천 준설을 한다면 주민설명회를 합니다. 거기에 지역주민들이 50, 60명 오면 저희들이 생수라도 하나 제공하는데 그런 데에 필요한 추진경비라고 생각하면 되겠습니다. 구태여 어디에 일정하게 필요한 경비라고 할 수는 없고요. 크고 작은 사업에...
정옥

안정옥위원

크고 작은 일을 하시다 보면 경비는 안 들겠습니까. 경비가 들기 마련이지만 적극적으로 해소를 해야 되는 부분임에도 불구하고 그걸 방치한다든지 외면을 한다든지 이런 걸 제가 많이 보고 있습니다. 눈치만 보고 있다가, 괜히 한마디 했다가는 잘못될까봐 소심한 행정, 제대로 민원해소에 도움이 안 된다고 생각을 하거든요. 소신껏 해서 뭔가 주민한테 도움이 되도록 행정을 펼쳐줘야 되는데 그런 것 없이 경비만 나가면 되겠습니까?
병진

배병진건설과장

올해 크고 작은 사업장이 전부 합해서 156건을 추진합니다. 큰 사업이라고 간담회가 크고, 작은 사업이라 해서 간담회가 작은 게 아니고 뒷골목의 1,000만원짜리라도 지역민들의 민원이 있으면 주변 사람들을 불러서 차라도 한잔 놓고 간담회를 하고 합니다. 저희들이 이런 사업을 추진하면서...
정옥

안정옥위원

제 말씀은 경비가 드는 데에 대해서 탓하는 게 아니고 적극적으로 필요한 부분에는 소신을 가지고 주민한테 도움이 되도록 해 주시라는 거죠. 눈치보고, 누가 어디 한마디 하면 겁이 나서 말도 못하고, 이건 안 되지 않습니까? 제대로 된 기준을 가지고 펼쳐 나가도록 부탁을 드리겠습니다.
병진

배병진건설과장

고맙습니다. 저희들도 최대한 주민민원을 위해서 열심히 하겠습니다.
정옥

안정옥위원

그 다음에 보시면 측량비가 11건으로, 감사지적사항으로 나와 있거든요. 이 내용은 어떤 내용입니까?
병진

배병진건설과장

저희들이 도시계획사업을 하고나면 바로바로 공사완료 고시를 해야 됩니다. 그렇게 하려면 실제 공사한 것을 지적공사에 의뢰해가지고 측량한 걸 토대로 해서 완료공고를 하게 됩니다. 그런데 쉽게 말하면, 구남로 같은 경우에 저희 구에서는 전 구간을 완료하고 지적측량을 해서 고시하는 게 절약이 된다 싶어서 그렇게 하고자 하는 거고, 시에서나 타 부서에서 감사가 오면 “주민한테 너무 불편을 끼쳐서 되겠느냐?, 공사가 끝나고 나서 즉시즉시 지적측량을 해서 완료공고를 안 하고” 그런 지적이 있어서, 저희들이 여태까지 안 하고 뒀던 것이 11건 됩니다. 이것을 자꾸 감사에 지적하고 해서 이번에 일제정리를 하기 위해서 3,000만원을 요구했습니다.
정옥

안정옥위원

과장님 말씀 중에 측량할 때 주민의 불편 사항을 말씀하셨는데...
병진

배병진건설과장

아닙니다.
정옥

안정옥위원

측량비용 아닙니까?
병진

배병진건설과장

측량할 때 주민이 불편한 게 아니고 도시계획사업을 하면 완료공고를 해야 자기 땅이 들어간 것만큼 지적정리가 되고 공부정리가 됩니다. 주민불편을 덜어주기 위해서 빨리 해줘야 되는데 저희들은 돈 아끼려고 한목에 다 하려다보니까 지적이 되어서 그동안 미뤄놨던 것을 이번에 정리하기 위해서 사업비를 신청했습니다.
정옥

안정옥위원

한꺼번에 해소하는 그런 부분입니까?
병진

배병진건설과장

예.
정옥

안정옥위원

그렇다면 측량하는 과정에서 지적불부합으로 해서 문제가 되는 그런 건 없습니까?
병진

배병진건설과장

그런 건 없고요, 이것은 도시계획사업을 하고 나서 뒤에 최종적으로 완료공고를 하기 위한 지적정리라 보면 되겠습니다. 다른 의미는 없습니다.
정옥

안정옥위원

알겠습니다. 그리고 560페이지에 보시면, 하천·구거 측량수수료로 699만원이 책정이 됐는데, 이 내용은 어떤...
병진

배병진건설과장

이것은 정해져 있는 것이 아니고 저희 직원들이나 하천감시원이 현장에서 어떤 부지를 점용하고 있어서 변상금을 부과할 적에 지적과에 의뢰해서 면적을 측량을 하는 것도 있고, 면적이 상이해서 저희들에게 이의신청을 넣는 분도 있습니다. 그때 저희들이 확정측량 하기 위해서 했는데, 내년에도 30필지 정도 있을 거라 보고 측량비를 책정해 놓은 것입니다.
정옥

안정옥위원

대충 추측해서 매년 해나가십니까?
병진

배병진건설과장

보편적으로 이것보다 많이 들어오는데 올해에는 최소한으로 신청을 해놨습니다.
정옥

안정옥위원

그런데 여러 부서가 비슷한 현상인데요, 내년 계획에 대한 부분은 어디서 어디까지 어떻게 하겠다는 구체적인 계획없이 그때그때 민원 들어오는 데에 따라 처리하고 이런 방식으로 가는데요, 그건 어떻게 생각하십니까?
병진

배병진건설과장

위원님, 참 좋은 아이디어고요. 그렇게 하는 게 바람직하다고 봅니다. 하천별로, 하천지류별로, 동별로 매년 측량비를 해서 그 동 그 지역을 전체 묶어서 한번씩 측량하는 게 좋은 방법인데 그러다 보면 예산이 많이 들어가고 또 하천부지라 하는 것은 자기가 필요해서 점용하기 때문에 필요자가 측량해 오는 것이 원칙입니다. 그렇지 않고 무단으로 과거부터 5년 전이나 10년 전부터 점용하는 분도 저희들한테 적발이 되니까 그러한 면적을 확정하기 위해서 최소한 30필지 잡아놓는 것이지 여유만 있으면 위원님 지적하신대로 그렇게 하는 것이 제일 바람직하다고 생각이 듭니다.
정옥

안정옥위원

순위를 정해서 체계적인 관리, 정비 그렇게 돼야 효율적이고 예산 낭비를 줄이는 쪽이 될 건데, 그게 비용 증가라고 보지는 않고요. 오히려 그런 게 비용을 절감하고 체계적인 관리, 도시기반시설이 제대로 정비되는 이런 쪽이지 여기 찔끔 저기 찔끔, 그때그때 상황에 따라서 하면 체계적인 관리도 안 되고 연계도 안 돼 예산이 낭비되고, 쭉 연계시켜 가지고 전체 정비를 해나가고 이런 데에 대해서는...
병진

배병진건설과장

위원님, 국유지에 대한 기본적인 조사는 거의 돼 있습니다. 기본적인 조사는 다 되어있고 그 틀 속에 면적에 대한 이의신청이라든지 면적에 대한 문제가 발생이 됩니다. 그런데 그걸 최종적으로 저희 직원이 확정할 수가 없으니까 측량을 지적공사에 의뢰해서, 지적공사가 법률적으로 상당한 권위가 있기 때문에 의뢰해서 면적을 지어주고, 기본적인 조사는 다 돼 있고요. 그래서 1년에 30필지 정도, 각 지역마다 한 동에 한두 개 정도 오지 않겠나 싶어서 30필지했는데 실제 이것보다 안 오고 20필지 오면 절약이 되고 그러는데 연간 30필지 정도는 신청이 되더라는 겁니다.
정옥

안정옥위원

조금 더 구체적인 조사자료에 의해서 집행을 하시면 좋을 것입니다.
병진

배병진건설과장

예, 앞으로 그런 방향으로 계속 검토하도록 하겠습니다.
정옥

안정옥위원

하나 더 질의를 드리면, 561페이지에 하천관리 생태하천조성사업 120만원, 이것은 어떻게 해서 이런 금액이 나오죠?
병진

배병진건설과장

이것은 아시다시피 하천가꾸기 네트워크도 있고 그와 관련된 하천관련 전문가 세미나도 많이 열리고 있습니다. 그리고 민간단체와의 간담회 등도 있고 해서 우리 직원들이 거기에 참여도 하고 이렇게 합니다. 그러한 시책추진비로 알아주시면 되겠습니다.
정옥

안정옥위원

2009년 업무자료에 보시면 친자연생태하천으로 해서 하천정비가 쭉 되어 있는데, 2009년도에 춘천천이 완전히 끝나는 기간이죠?
병진

배병진건설과장

예, 그렇습니다.
정옥

안정옥위원

그러면 2010년부터 우동천이 진행되는 겁니까?
병진

배병진건설과장

저희들은 구상을 그렇게 하고 있습니다.
정옥

안정옥위원

알겠습니다. 그리고 도시기반시설특별회계에 하나 더 짚고 넘어가겠습니다. 665페이지, ‘지하수 보조 관측정 설치’ 해서 중간 부분에 있습니다. 지하수개발이 계속 되고 있습니까?
병진

배병진건설과장

지하수는 저희들이 개발하는 것보다는 생활용수나 생활음용수로 사용하기 위해서 가정이나 상가에서 신청하고 있습니다. 지금 600여개 돼 있는데, 앞으로 경제가 어렵고 하면 더 지하수 이용률이 높지 않겠나 그렇게 판단하고 있습니다.
정옥

안정옥위원

아직까지 지하수에 대한 고갈이라든지 이런 문제는 없겠습니까?
병진

배병진건설과장

그런 것은 없습니다. 내년에 그러한 것을 조사하기 위해서 5,200만원을 요구해놨습니다.
정옥

안정옥위원

그리고 4,000만원 해서 관측정 설치를 1개소 한다는 데 어디에 합니까?
병진

배병진건설과장

관측정은 올해 4개소를 설치하기 위해서, 처음 하다 보니까 타 지방에 가서 견학도 하고 했는데 1개소 설치하는데... 현재 민방위과 시설을 이용해서 우동, 중동, 반송, 재송에 4개소를 설치하기 위해서 공사발주를 해놨습니다.
정옥

안정옥위원

그런데 여기는 4,000만원 해서 1개소 돼 있는데 이건 어느 지역이죠? 지하수 보조 관측정 설치, 4,000만원으로 1개소 하겠다 되어 있는데...
병진

배병진건설과장

올해 예산이 4,000만원 있었습니다. 4,000만원을 가지고 우동, 중동, 반송, 재송 민방위시설에다가, 기존 시설에다 붙여서 이용하면 1개소 당 1,000만원 정도 들여서 4개소 했는데 내년에는 신규로 하나 설치할 계획입니다. 신규로 하나 뚫는데 4,000만원 듭니다.
정옥

안정옥위원

상당한 비용이 드네요?
병진

배병진건설과장

예.
정옥

안정옥위원

질의 마치겠습니다.
문환

이문환위원장

안정옥위원 수고 많았습니다. 신상현위원 질의해 주시기 바랍니다.
상현

신상현위원

과장님 수고 많습니다. 2009년 업무계획에 질의를 하고자 합니다. 춘천자연형하천 정비 4차 조성사업으로 1억5,600 투입해서 진행하고 있죠?
병진

배병진건설과장

예.
상현

신상현위원

재래시장 근처 오·폐수 분리공사를 같이하고 있는 걸로 알고 있는데, 그 비용에 포함되어 있습니까?
병진

배병진건설과장

아닙니다. 포함이 안 되어 있습니다.
상현

신상현위원

분리공사 다 끝났습니까?
병진

배병진건설과장

그거는 건설본부에서 시행하고 있습니다. 아직까지 사업이 끝난 게 아니고요, 춘천으로 내려오는 오수관로를 차집해서 정비하기 위한 그런 시설을 하고 있습니다. 그렇게 내려오는 게 혹시 빠질까 싶어서 저희 직원들이 정밀조사도 하고 있습니다. 해서 그 사업비에 포함해서 해달라고 건의도 할 계획입니다.
상현

신상현위원

잘 조성해 놓고 폐수가 혹시 나왔을 때는 계속적으로 지적받을 소지가 많이 있거든요. 그런 주민들의 지적도 있어서 현장을 두어 번 가보니까 아직까지 폐수가 흘러나오는 곳이 있더라고요. 공사가 마무리 단계에 있는데, 관리감독을 잘 하셔가지고 계속적으로 민원이 야기되지 않도록 신경을 써주시기 바랍니다.
병진

배병진건설과장

알겠습니다.
상현

신상현위원

걱정이 되어 그렇습니다. 665페이지, 지하수관리특별회계에 잠시 질의 하도록 하겠습니다. 조금 전에 안정옥위원이 질의를 하셨는데 지하수 실태조사가, 민방위비상급수시설이 여러 군데 있는데, 100여 개 있는 걸로 알고 있는데 그게 다 해당되는 겁니까?
병진

배병진건설과장

아닙니다.
상현

신상현위원

그건 별개입니까?
병진

배병진건설과장

그것은 민방위시설은 민방위시설로 별도 관리하고 있습니다.
상현

신상현위원

이것은 별개입니까?
병진

배병진건설과장

예.
상현

신상현위원

지하수 실태조사가 올해는 없었고, 내년에 처음으로 들어왔는데 650공이네요, 관내 지하수 공이.
병진

배병진건설과장

우리 관내 지하수 공이 그 정도 되는데 한 공을 하는데 8만원이 든답니다.
상현

신상현위원

어떤 작업을 하는데 8만원 정도 듭니까? 샘플을 채취해서 오염측정 같은 걸 합니까?
병진

배병진건설과장

이것은 실태조사니까요, 결과적으로 용역사에서 수위측정하고 관련된 여러 가지 과업을 합니다. 조사항목이 있습니다. 지하수의 변동이라든지 지하수의 성분분석이라든지 지하수의 현재 보존량이라든지 여러 가지 조사를 하는 시스템에서 한 공에 8만원 든다는 그런 이야기입니다.
상현

신상현위원

이것도 입찰을 합니까? 경쟁입찰 합니까?
병진

배병진건설과장

5,200만원이니까 입찰을 해야 됩니다.
상현

신상현위원

알겠습니다. 그 위에 ‘지하수보전 관측정 설치’ 이것은 새로운 지하수를 하나 더 확보하는 그런 차원이죠?
병진

배병진건설과장

이거는 지하수를 확충하는 게 아니고 그러한 기계를 장치하기 위해서, 올해는 민방위과에 있는 지하수 관정을 이용해서..
상현

신상현위원

민방위급수시설 거기에다가...
병진

배병진건설과장

이것은 별도로 한 공을 뚫어서, 뚫은 거기에다 관측망을 설치하는 그런 게 되겠습니다.
상현

신상현위원

뚫으면 그 물을 비상급수시설로 이용을 할 것 아닙니까. 하면서 관측정을 설치하는 그런 형태 아닙니까?
병진

배병진건설과장

사용하기 위해서 관측정 뚫는 것하고 개념이 틀립니다.
상현

신상현위원

알겠습니다. 이상입니다.
문환

이문환위원장

신상현위원 수고 많았습니다. 또 다른 질의하실 위원 계십니까? 라외순위원 질의해 주시기 바랍니다.
외순

라외순위원

과장님, 459페이지를 한번 보겠습니다. 도로시설에 대해서 지역별로 나와 있습니다. 중동·우동지역도 나와 있고 재송지역도 나와 있고 반송지역도 나와 있습니다. 일반적으로 생각할 때 반여동은 1, 2, 3, 4동이 있는데 도로정비 할 곳이 없어서 예산이 책정 안 됩니까?
병진

배병진건설과장

반여·재송 해서 5억이 안 있습니까?
외순

라외순위원

전부 시의원들이 가져오는 그런 겁니까?
병진

배병진건설과장

예.
외순

라외순위원

중2동 청사포 도로개설에 대해서는 10억이 거의 시비로 확정된다고 이야기하셨는데 이번 예산에 책정이 안 됩니까?
병진

배병진건설과장

그거는 시 재배정사업이기 때문에 이 예산에는 안 올라간 걸로 알고 있습니다.
외순

라외순위원

예산이 책정 안 됩니까?
병진

배병진건설과장

책정은 되어 오는데 우리 예산에는 표시가... 여기는 시 보조사업만 올라갑니다.
외순

라외순위원

648페이지, 기반시설특별회계에 지자체 징수교부금 액수가 2008년도에 비해서 이렇게 많이 삭감된 이유가 뭡니까?
병진

배병진건설과장

기반시설분담금이 올 3월28일자로 해서 관련법이 폐지됐습니다. 그래서 기반시설분담금을 부과하지 않습니다. 이게 폐지되다 보니까 기 건축허가 나면서 분담금 고지한 분들도 더 이상 돈을 안 내니까 거두어들이는 게 없습니다. 그렇다 보니까 우리 지자체에서 받는 돈이 거의 없는 실정입니다.
외순

라외순위원

그러면 특별회계가 존재할 이유가 없네요?
병진

배병진건설과장

이것도 얼마 안 가서는 폐지를, 우리 구 특별회계 자체도 없어져야 하는 형편에 있습니다. 지금 돈이 5억 정도 오고 아직까지 돈 낸 미수금이 부분적으로 조금 있고 하기 때문에 그거 끝나고 나면 거의 우리 구 특별회계도 폐지돼야 안 되겠나 싶습니다.
외순

라외순위원

그리고 665페이지는 많은 위원들이 물었는데, 과장님께서 한 정을 파겠다 하는데 장소는 어디다가 하실 겁니까?
병진

배병진건설과장

장소는 특별하게 저희들이 정한 게 없는데, 타 구에 보면 구청에 설치하는 구도 있습니다. 이건 전체적인 메인이라 해서, 전 구가 이런 게 아니고 여유가 있는 구는 이렇게 하고 있는데 우리 구도 한 정을 어디에 판다고 정해진 코스는 없습니다.
외순

라외순위원

그냥 해야 되겠다는 예상만 가지고 예산을...
병진

배병진건설과장

필요로 하거든요, 필요하기 때문에 하기는 하는데 지하수라는 업무가...
외순

라외순위원

대충 지하수가 필요할 때는 어디 어디에 했으면 좋겠다는 순위적인 기본계획은 있었을 것 아닙니까?
병진

배병진건설과장

‘부산광역시 지하수관리 계획’에 보면 우리 구가 2013년까지 14개소를 설치하게 돼 있습니다.
외순

라외순위원

과장님, 그거는 알겠는데 본 위원이 알고자 하는 것은 해운대구에 이게 필요한데 나름대로 지역에 순위적으로 정해진 그런 계획이 없었느냐 그걸 알고 싶습니다.
병진

배병진건설과장

이것은 우리가 실태조사 용역발주를 내년에 하면, 실태조사 용역사가 정해지면 그 용역사로 하여금 봄 정도에 1차 조사가 끝나서 우리 구 관내 어느 부위에 설치하는 것이 메인 지하수측정 요소로 적당한지...
외순

라외순위원

이것도 설치하기 위해서 또 용역 줍니까?
병진

배병진건설과장

아니, 실태조사 용역을 5,200만원으로 주는데 우리가 이 부위에 부족하니까 그런 전문가들하고 의논해서 가능한 한 제일 메인지하수 지점으로서 적정한 부위를 찾아서 하겠습니다.
외순

라외순위원

알겠습니다. 이상입니다.
문환

이문환위원장

라외순위원 수고 많았습니다. 김성래위원 질의해 주시기 바랍니다.
성래

김성래위원

과장님, 조금 전 말씀 중에 대천공원 도로확장사업, 주요투자사업 설명서를 보니까 나와 있는데 건설과가 하는 게 아니고 늘푸른과에서 하는 거 아닙니까?
병진

배병진건설과장

늘푸른과에서 해야 할 일입니다. 5억씩 배분하는 근본적인 게 도로사업으로 건설 쪽이다 보니까 일단 저희들 예산에다가 얹어 놓은 것으로 생각하면 되겠습니다.
성래

김성래위원

실질적으로 주관부서는 늘푸른과입니까?
병진

배병진건설과장

늘푸른과인데요, 이것도 저희 건설과에서 집행을 청장님이 하면 저희들이 해야 되고, 도로확장공사니까 특별하게 늘푸른과 업무다 하는거는...
성래

김성래위원

돈이 건설과로 나와 있네요?
병진

배병진건설과장

예.
성래

김성래위원

제가 설명서를 보니까 늘푸른과에 나와 있어요.
병진

배병진건설과장

예, 그건 맞습니다.
성래

김성래위원

그리고 업무계획에 구남로하고 청사포하고 반여1동 우회도로, 석대천변하고 수영강하고 사업계획, 돈까지 나와 있는데 이 돈은 확정이 된 겁니까? 어떻게 된 겁니까?
병진

배병진건설과장

아직까지...
성래

김성래위원

지금 시는 예결위가 다 끝났을 건데요?
병진

배병진건설과장

대부분은 확정이 됐고요, 수영강의 생태하천복원이 당초 47억원 정도 될 거라고 돼 있었는데 반영이 어렵다는 이야기가 있습니다.
성래

김성래위원

수영강 생태하천복원 47억 이것만 빼놓고는 우리 구에서 요구한 대로 거의 다 됐네요?
병진

배병진건설과장

예, 그렇습니다.
성래

김성래위원

그러면 구남로에도 73억이 확보된 겁니까?
병진

배병진건설과장

68억은 확보됐는데 나머지 몇 억 남은 것은 추경에 확보해 주기로 약속을 했습니다.
성래

김성래위원

예년보다는 확보를 많이 한 거네요?
병진

배병진건설과장

140억 넘게 확보했기 때문에 구 중에서는 제일 많이 한 걸로 알고 있습니다.
성래

김성래위원

과장님 수고 하셨습니다.
병진

배병진건설과장

위원님들이 옆에서 많이 도와주셔서 그런 결과가 나왔습니다.
성래

김성래위원

이상입니다.
문환

이문환위원장

김성래위원 수고 많으셨습니다. 또 다른 질의하실 위원 계십니까? 임채웅위원 질의해 주시기 바랍니다.
채웅

임채웅위원

과장님 수고 많으십니다. 몇 가지만 질의하겠습니다. 559페이지에 소규모 주민숙원사업, 올해는 구체적으로 사업에 대해서 다 예시를 해놨던데, 전혀 없네요! 자료 있으면 제출 바랍니다.
병진

배병진건설과장

작년 경우에는...
채웅

임채웅위원

설명은 필요 없습니다. 나중에 자료만 제출해 주시고요. 560페이지, 올해 예산서하고 너무나 큰 차이점이 있어서, 사무관리비에 도시계획시설결정 도면 복사, 청도의 경우 올해는 3,000원에 3,000매 되어 있는데 내년에는 300원에 3,000매 되어 있거든요. 10배라고 해야 되나 100배라고 해야 되나, 10배네요! 올해 계산이 잘못된 겁니까? 내년 예산이 잘못된 겁니까?
병진

배병진건설과장

그게 가격의 변동이 있었는데 이걸 제작하는 대형기계가 들어와서 가격이 아주 저렴하게 떨어졌습니다.
채웅

임채웅위원

아무리 저렴해도 이렇게 차이가 납니까?
병진

배병진건설과장

과거보다는 가격이...
채웅

임채웅위원

올해는 얼마를 집행했습니까? 집행을 안 하고 남아 있는 게 있습니까?
병진

배병진건설과장

마지막으로 도시계획위원회를 한번 더 개최를... 이 기계가 올 3월에 들어왔답니다. 그래서 올해도 상당히 절약이 돼 있는 걸로 알고 있습니다.
채웅

임채웅위원

기계를 구입한 겁니까?
병진

배병진건설과장

업체에서...
채웅

임채웅위원

아, 업체에서 기계를 구입해서 복사하는데 비용이 거의 10배로 줄어들었다 이런 내용이네요?
병진

배병진건설과장

예, 올 3월에 들어왔기 때문에 지난 예산에서도 절약이 됐답니다.
채웅

임채웅위원

차이가 나도 너무 나네요. 알겠습니다. 그 밑에 위원회 운영수당에 공동위원회, 이거는 뭡니까? 560페이지.
병진

배병진건설과장

공동위원회라고 하는 것은 도시건축공동위원회입니다. 공식적인 명칭이, 이것은 임기가 2년이 되겠습니다. 주로 자문하고 심의를 하는데, 이것은 건축물 높이의 최고한도와 최저한도에 관한 사항이라든지 건축물의 배치, 형태, 색채, 건축선에 관한 계획이라든지 경관계획이라든지 이러한 걸 자문·심의하는 위원회가 되겠습니다.
채웅

임채웅위원

그 이야기 같으면 건축과 소관이 아닌가요?
병진

배병진건설과장

이 위원회를 저희들이 운영하고 있습니다.
채웅

임채웅위원

사업은 건축과 업무 소관 같은데...
병진

배병진건설과장

이것은 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」에 의해서 구성됐기 때문에 저희 도시개발계에서 업무를 담당하고 저희 건설과가 주관 과가 되겠습니다.
채웅

임채웅위원

그 밑에 위원회 운영이라는 것은 공동위원회 운영을 말하는 겁니까? 도시계획심의위원회 말하는 겁니까?
병진

배병진건설과장

위원회 운영경비는 도시계획위원회 6회, 환경성 3회, 공동위원회 4회 해서 13회...
채웅

임채웅위원

거기 할 때 필요한 음료수라든지 이런 거...
병진

배병진건설과장

예, 그렇습니다. 차 값하고...
채웅

임채웅위원

알겠습니다. 그 밑에 하천·공유수면 관리, 사무관리비에 폐기물처리비가 있는데 폐기물이라는 것은 하천·구거에 있는 무단투기 돼 있는 폐기물을 말하는 거지요?
병진

배병진건설과장

예, 그렇습니다.
채웅

임채웅위원

이 처리를 건설과에서 직접 하네요?
병진

배병진건설과장

우리 직원들이 주워서, 자활근로자들이 청소를 해서 그걸 처리하는데 드는 폐기물 처리비가 이 정도...
채웅

임채웅위원

보통 한 해에 폐기물이 몇 톤 정도 나옵니까?
병진

배병진건설과장

올해 석대천만 해도 2,200만원 들어갔거든요. 행정대집행 하는 데에만 해도.
채웅

임채웅위원

행정대집행비야 따로 있을 거고, 폐기물처리 하는 거. 하천·구거에, (장내소란) 이 200만원 가지고 턱도 없네요?
병진

배병진건설과장

그래서 올해는 예비비로 좀 썼습니다. 1,600만원을 썼습니다.
채웅

임채웅위원

그러면 내년에 200만원 이것도 턱없이 부족하다는 거 아닙니까?
병진

배병진건설과장

많으면 좋은데 이정도는 최소한도로...
채웅

임채웅위원

늘푸른과에 보니까 공원 내 무단투기라 해서 한 해에 60톤 정도 나오는데 톤당 5만원씩 비용이 들더라고요. 그래서 300만원 예산을 책정해 놨더라고. 민간위탁으로 해서 하던데 여기는 직접 처리를 하는군요?
병진

배병진건설과장

우리가 직접 하는 게 아니고 결국 민간위탁자한테 의뢰해서 처리합니다.
채웅

임채웅위원

그럼 민간위탁으로 해놔야죠! 예산편성을.
병진

배병진건설과장

우리가 민간한테 계약을 해서 처리합니다.
채웅

임채웅위원

그러면 민간위탁금으로 해놔야지, 민간이전금으로.
병진

배병진건설과장

이건 사업의 일종이라 생각하면 됩니다. 사업비와 같은 맥락으로 보면 됩니다. 생기는 만큼, 50만원이면 50만원어치 민간청소대행업체한테 수의계약을 해서 처리합니다.
채웅

임채웅위원

알겠습니다. 아까 안정옥위원이 질의하시긴 하셨는데 시책추진업무추진비 같은 경우에 전부서에, 제가 기획 쪽은 보지 않았는데 대충 보니까 증액된 것은 있지만 관광도시위원회 시책추진업무추진비는 거의 동결, 100% 동결인데 이 부분만 4배 정도 증액이 돼 있네요.
병진

배병진건설과장

석대천 정비도 있고 하천 관련해서 관련부서에 여러 가지가 많습니다.
채웅

임채웅위원

그 점은 알겠는데 하천이 건설과 소관뿐 아니고 관광시설사업소도 있고 늘푸른과도 있고, 그래서 특별히 건설과에서 생태하천...
병진

배병진건설과장

제가 하천이라 했는데, 궁극적인 것은 도로개설사업에 많이 들어갑니다.
채웅

임채웅위원

결국 관계자들하고 식사하는 거 아닙니까?
병진

배병진건설과장

그런 것도 있고 간담회도 있고...
채웅

임채웅위원

간담회가 다 그런 것 아닙니까? 알겠습니다. 563페이지, 유독 건설과만 이 경비가 있어서 질의를 해봅니다. 공공운영비에 케이블TV 수신료, 금액은 얼마 안 됩니다마는 이렇게 예산을 편성해야 되는 건가요? 이게 다른 부서에는 전혀 없습니다.
병진

배병진건설과장

TV가 1대 있습니다. 우리 과에.
채웅

임채웅위원

다른 부서도 TV가 있을 거 아닙니까? 다른 부서는 이 예산이 올라온 데가 없어요. 건설과만 올라와 있거든요. 한번 보십시오. 건축과도 없고, 재난안전과도 없잖습니까? 이게 건설과만 올라와 있어요.
병진

배병진건설과장

워낙 소액이다 보니까 타 부서에는 신청을 안 했다고...
채웅

임채웅위원

똑같이 해야죠. 형평성 있게, 여기에만 예산을 편성할 이유가 없잖아요. 다하면 다같이 하고, 그게 맞지 않습니까?
병진

배병진건설과장

다 한줄 아는데...
채웅

임채웅위원

없어요. 어느 부서에도 이게 없습니다. 그러니까 예산을 심의하면서 다른 부서에 전혀 없는 걸 여기만 있을 필요는 없잖아요.
병진

배병진건설과장

결국에는 과 운영비로서...
채웅

임채웅위원

예산을 다같이 전 부서가 똑같이 해야 될 거 아닙니까? 이것만 있어서 그럽니다. 알겠습니다. 마지막으로 지하수 관련해서, 665페이지 국내여비 중에 관외출장여비, 두 분은 공무원이 아닙니까?
병진

배병진건설과장

이것은 특별회계이기 때문에...
채웅

임채웅위원

이 두 분이 어느 분인지를...
병진

배병진건설과장

우리 직원입니다.
채웅

임채웅위원

공무원 같은 경우는 전부다 관외출장여비를 국 소관 주무부서가...
병진

배병진건설과장

특별회계는 특별히...
채웅

임채웅위원

그러면 다른 데는 왜 없죠?
병진

배병진건설과장

특별회계 부서는 많이 없습니다.
채웅

임채웅위원

여기뿐 아니라 지하수관리도 없잖습니까? 주차장특별회계가 가장 클 것 같은데, 주차장특별회계도 있는지 봅시다. 없을 것 같은데... 직원이란 말이죠?
병진

배병진건설과장

예, 그렇습니다.
채웅

임채웅위원

알겠습니다. 질의 마치겠습니다.
문환

이문환위원장

임채웅위원 수고 많았습니다. 또 다른 질의하실 위원 계십니까? 고창권위원 질의해 주시기 바랍니다.
창권

고창권위원

아까 말씀드려서 자료가 왔는데요. 민사소송 조정결정 조치사항, 우동 1386번지에 해당되는 사진이 있을 거 아닙니까. 이해가 될 수 있도록 사진을 복사해 주십시오.
병진

배병진건설과장

알겠습니다.
문환

이문환위원장

고창권위원 수고했습니다. 또 다른 질의하실 위원 계십니까? 건설과 소관 예산안에 대해 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 건설과장 수고 많았습니다. 원만한 의사진행을 위하여 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 14시 40분 정회 15시 속개

「없습니다」하는 이 있음

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 다음은 건축과 소관 사항입니다. 건축과장 나오셔서 2009년도 업무계획을 보고해 주시고 소관 예산안에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
희걸

이희걸건축과장

건축과장 이희걸입니다. 평소 존경하는 이문환 관광환경도시위원장님, 라외순 간사님을 비롯한 여러 위원님들께 건축과 업무에 많은 관심과 지원을 해주신 데 대하여 이 자리를 빌려 진심으로 감사말씀을 드립니다. 먼저 양해말씀을 드리겠습니다. 박근수 건축팀장이 오늘 모친이 편찮으셔서 공가를 냈습니다. 양해해 주시면 감사하겠습니다. 지금부터 건축과 소관 업무에 대하여 2009년도 업무계획을 보고 드리고 이어서 2009년도 건축과 소관 세입·세출예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. 이어서 건축과 세입·세출예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. 2009년도 세입·세출예산안 사업명세서를 중심으로 보고를 드리겠습니다. 사업명세서 567페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 2009년도 건축과 예산규모는 일반회계, 특별회계 합쳐서 5억 1,571만 9,000원으로 일반회계가 1억 4,961만 9,000원, 특별회계가 3억 6,610만원입니다. 2008년도 대비 3,384만 8,000원을 감액편성 하였습니다. 세부 사업명세서는 567페이지의 상단에 건축행정 추진이 2,921만 8,000원으로 위법건축물 예방단속, 무허가건축물 행정대집행, 건축물 현장조사 및 확인업무 위탁수수료 1,000만원, 건축심의 및 분쟁조정 2,088만원 등 건축행정추진에 2,921만 8,000원을 편성하였으며, 568페이지, 취약지 개발업무로 개발제한구역 관리에 시책업무추진비로 50만원을 편성하였습니다. 건축행정 운영경비로서 인력운영비, 기본경비 등 해서 9,902만 1,000원을 편성하였으며, 다음으로는 636페이지, 주거환경개선특별회계를 보고드리겠습니다. 세입예산은 전체 세외수입으로서 3억 6,610만원이며 경상적세외수입으로 재산임대수입, 사업수입 등이 3,400만원, 임시적세외수입으로 지난연도 순세계잉여금 3억원, 잡수입 3,010만원 해서 임시적세외수입이 3억 3,210만원 편성하였고, 세출예산으로는 641페이지가 되겠습니다. 주거환경개선사업 기본경비 1,500만원은 일반운영비와 업무추진비 등으로 구성되어 있습니다. 반송1·3동 도로 보도설치 공사로 3억원, 여기에 따른 자산취득비 150만원을 편성하였고, 적립금은 내년도 사업예산을 위해서 4,960만원을 적립금으로 편성하였습니다. 이상으로 건축과 2009년도 세입·세출예산안에 대하여 간략하게 보고를 마치겠습니다. 아무쪼록 본 예산안이 원안대로 가결될 수 있도록 위원님의 지원과 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

업무보고 - 감사회의록 참조

문환

이문환위원장

건축과장 수고하셨습니다. 그러면 건축과 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 안정옥위원 질의해 주시기 바랍니다.
정옥

안정옥위원

수고 많으십니다. 사업명세서를 보니까 건축과가 특별히 업무를 많이 추진하고 이런 거는 아닌 것 같은데 각종 건축현장이나 지역의 민원을 접하는 걸 볼 때 간단하지 않은 부서라는 생각을 하는데, 고생 많으십니다. 간단한 질의를 하도록 하겠습니다. 567페이지에 보시면 무허가건축물 행정대집행 용역비 600만원이 있습니다. 여기는 위치가 어디입니까?
희걸

이희걸건축과장

구체적으로 어떤 대상사업을 하겠다 하는 거는 아니고요, 전년도대비 500만원 증액편성을 했고요, 2009년도에 행정대집행을 해야 될 장소가 반송지역에 우리 구하고 기장군 경계지점에 노후불량주택이 산재해 있는 게 있습니다. 강제철거를 하기 위한 사전조치로 주민들 이주하시는 걸 설득하고 있습니다. 이주가 되면 내년에 반송지역 간선도로변의 미관에 문제가 되는 부분을 집중적으로 단속하기 위해서 증액편성을 했습니다.
정옥

안정옥위원

알겠습니다. 그리고 569페이지에 보면 개발제한구역 관리 청원경찰 활동여비라고 되어 있는데요, 현재 4명이 활동하고 있습니까?
희걸

이희걸건축과장

예, 지금 4명이 활동하고 있습니다.
정옥

안정옥위원

4명으로 전체 관리가 될 수 있습니까?
희걸

이희걸건축과장

청원경찰이 10년 전에는 7명 하다가 인력감축하면서 점점 줄어들어 4명이 하고 있는데요, 인력은 부족하지만 최선을 다하고 있습니다.
정옥

안정옥위원

건축과의 업무를 봤을 때 너무나 많은 민원이 발생되는 거를 보고 너무 수고가 많으시다는 이런 말씀밖에 드릴 수가 없습니다. 앞으로 좀 더 잘 챙겨봐 주시고, 큰 사업비 부분이 없어서 질의를 간단하게 했습니다. 질의 마치겠습니다.
희걸

이희걸건축과장

감사합니다.
문환

이문환위원장

안정옥위원 수고하셨습니다. 라외순위원 질의해 주시기 바랍니다.
외순

라외순위원

안정옥위원님 질의한 데 추가질의토록 하겠습니다. 무허가건축물 행정대집행 하는데 용역을 줘야 됩니까?
희걸

이희걸건축과장

종전에는 건축과에 철거 현업직원이 있었습니다. 지금은 철거 현업직원이 없기 때문에 철거작업을 해야 되고, 요즘은 건축물이 콘크리트건축물이기 때문에 기계장비를 동원해야 가능합니다. 그리고 폐자재, 철거된 자재를 처리하는 것도, 특히 석면 등은 산업폐기물로 분류되기 때문에 전부 법에서 정한 절차에 따라 처리해야 되기 때문에 용역비를 편성했습니다.
외순

라외순위원

그리고 폐기물처리비가 드는 데에 대해서는 우리 구청에서 돈은 드리지마는 다시 수수료를 받습니까? 우리가.
희걸

이희걸건축과장

행정대집행 비용은 전액 본인부담으로 회수를 합니다.
외순

라외순위원

그리고 이거는 제가 잘 몰라서 물어보겠습니다. 주거환경개선지구, 이게 언제까지 갑니까?
희걸

이희걸건축과장

법은 이미 폐지됐기 때문에 남아있는 잔여사업을 하고, 아까 보고를 드렸습니다마는 작년도의 잉여사업비가 3억 남아 있습니다. 그 사업이 올해 집행되면 실질적으로 완료될 것으로 판단하고 있습니다.
외순

라외순위원

완료되면 특별회계도 다 같이 마감되는 겁니까?
희걸

이희걸건축과장

특별회계 마감은 정산하고 청산까지 다 돼야 되기 때문에 특별회계 최종 마감까지는 시간이 걸릴 거고요, 실질적인 신규사업은 이번 사업이 끝인 걸로 생각하고 있습니다.
외순

라외순위원

알겠습니다. 이상입니다.
문환

이문환위원장

라외순위원 수고 많았습니다. 또 다른 질의하실 위원 계십니까? 정성철위원 질의해 주시기 바랍니다.
성철

정성철위원

수고 많으십니다. 업무보고 내용 중에 당부드릴 게 있어서 말씀을 드리겠습니다. 원활한 공동주택 지원하고 디자인도시 시책 두 가지 다 연계가 될 것 같습니다. 임채웅위원하고 신상현위원이 공동발의 해가지고 ‘공동주택 지원 조례’가 지금 입법예고 중인 걸로 알고 있습니다. 이게 원활하게 조례 취지대로 다 하려면 여기에 보시는 바와 같이 분쟁조정위원회 구성에 신경을 쓰셔야 되지 않겠나 생각을 하거든요. 실제적으로 변호사님이 계신다든지 우리 해운대지역에는 판·검사 분들도... 안 하겠지만 노력을 하셔가지고 조정이 가능한 분들로 분쟁조정위원회를 구성해 주셨으면 좋겠습니다. 가능하겠습니까?
희걸

이희걸건축과장

잠시 보충설명을 드리면, 법에 10인 이내의 위원으로 구성하도록 돼 있고 위원님이 말씀하신 그런 분들을 반드시 포함시키도록 돼 있기 때문에 구성하면서 의견을 들어 추진하도록 하겠습니다.
성철

정성철위원

알겠습니다. 그리고 신도시만의 특징이지만 신도시가 조성된 지 10년이 넘어갑니다. 처음에는 아파트 경계를 지으려고 울타리나 담장을 쳐놨는데 이런 조례를 통해 권유가 가능한지 모르겠습니다. 울타리를 없애는, 화단 조성이 잘 돼 있습니다. 10년이 넘었기 때문에, 울타리가 없어도 특별하게 경계를 구분할 필요가 없을 정도가 됐는데, 이것도 가능하겠습니까?
적극적으로 지도를 하면 가능할 것도 같습니다.
희걸

이희걸건축과장

갑자기 말씀을 주셔가지고... 최대한 저희들이 위원님 말씀대로 되도록 노력을 하겠습니다.
성철

정성철위원

이상입니다.
문환

이문환위원장

정성철위원 수고 많았습니다. 또 다른 질의하실 위원 계십니까? 임채웅위원 질의해 주시기 바랍니다.
채웅

임채웅위원

저도 몇 가지만 묻겠습니다. 567페이지에, 이거는 예산을 적게 잡은 거에 대해서 제가 질의를 하는 겁니다. 건설과에 보니까 공공운영비, 유류대를 월 36만원으로 책정했던데, 차는 1대고 똑같은데 여기는 무허가건축물 단속차량 유지비가 월 25만원으로 책정돼 있습니다. 밑에 자료를 보면 행정대집행 등 횟수도 늘어났고 현장조사도 있고 이러는데, 이래 잡아놔도 상관없습니까?
희걸

이희걸건축과장

새로 구입한 차는 경유차인데 25만원으로 해서 운영해보고 부족하면 다음 추경 때...
채웅

임채웅위원

추경 때 올라올 것 같아서. 건설과는 36만원을 책정했더라고요, 알겠습니다.
희걸

이희걸건축과장

건설과에는 상시 운영시간이 많습니다. 건축과는 한번...
채웅

임채웅위원

알겠습니다. 그다음에 중복질의인데, 행정대집행을 올해는 2회 했는데 내년에는 4회를 하겠다는 거 아닙니까. 예정돼 있는 곳이 있습니까? 추가로 할만 한.
희걸

이희걸건축과장

예정하고 있는 거는 없습니다. 행정대집행의 경우 무허가건물이 발생하고 거기에 따라 공익상 현저한 위해가 있다고 판단되는 경우에는 즉시 집행해야 되기 때문에, 아까 안정옥위원님께 답변드릴 때 예정하고 있는 부분은 반송에 지하철이 개통됨에 따라 지하철 가시권에 있는 노후불량 무허가건축물들이 있습니다. 우리 구의 저소득주민들이 살고 계시는데 이주 설득이 되면 이주와 동시에 철거를 하기 위해서 우선 그 부분은 예정하고 있습니다.
채웅

임채웅위원

그거는 몇 군데 정도 됩니까? 한 군데입니까?
희걸

이희걸건축과장

한 군데인데 건축물이 네 동 정도 됩니다. 오래된 노후불량건축물이 있어서, 바로 강제집행이 불가능하고요, 이주를 하도록 주민 설득부터 먼저 해야 될 사항입니다.
채웅

임채웅위원

올해 두 곳은 집행이 됐습니까?
희걸

이희걸건축과장

예, 완료했습니다.
채웅

임채웅위원

알겠습니다. 그 다음 페이지에요, 중간에 보면 분양가심사위원회 운영이 있는데, 올해는 한 번도 개최하지 않았지요?
희걸

이희걸건축과장

예, 개최 안 했습니다.
채웅

임채웅위원

그런데 내년에는 6회를 예정하고 있는데 6회 가능하겠습니까?
희걸

이희걸건축과장

신규 일반주택은 대상이 현재는 없고요, 내년에 재개발·재건축현장이 6개 정도, 관리처분계획된 것도 있고 관리처분계획 예정으로 있는 게 있기 때문에 6회를 신청해놨습니다.
채웅

임채웅위원

알겠습니다. 궁금해서 하나 묻습니다. 케이블TV 수신료. TV 1대 있죠? 건축과에도.
희걸

이희걸건축과장

예, 있습니다.
채웅

임채웅위원

수신료는 어떻게 냅니까?
희걸

이희걸건축과장

TV는 있는데요, 케이블TV를...
채웅

임채웅위원

설치 안 했습니까?
희걸

이희걸건축과장

예.
채웅

임채웅위원

알겠습니다. 질의 마치겠습니다.
문환

이문환위원장

임채웅위원 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원 계십니까? 고창권위원 질의해 주시기 바랍니다.
창권

고창권위원

567쪽에 여러 위원님들께서 질의하셨는데요, 무허가건축물. 내년에 반송선 지하철 고촌역 앞 거기를 말씀하시는 거지요?
희걸

이희걸건축과장

예.
창권

고창권위원

거기에 무허가건물이 여러 개 있는데 모두 다 우리 해운대구 관할이 아니죠?
희걸

이희걸건축과장

예.
창권

고창권위원

기장군 소속도 있죠?
희걸

이희걸건축과장

기장군 소속입니다. 거의 대부분은 기장군 관할이고요, 우리 구는 지난 2007년도 말에 1차 철거를 했습니다. 지금 4동 정도 남아있습니다.
창권

고창권위원

하기 전에는 충분하게 계고를 다 하시지요?
희걸

이희걸건축과장

계고를 하기 전에 주민 분들이 자진 이주를 해주셔야 됩니다. 살고 계시는 분들이, 무허가건물이라 하더라도 워낙 오래됐고 사유재산이기 때문에 이주하시기 전에 강제집행은 현실적으로 어렵고요...
창권

고창권위원

이주를 안 하시면 집행 못하는 거네요?
희걸

이희걸건축과장

이주를 하시도록 설득작업 중에 있어서 말씀을 드리는 겁니다.
창권

고창권위원

거기가 고촌 지하철역 바로 앞에 위치하고 있어서 이미지상에도 상당히 좋지 않고 또 태풍이나 비바람이 많이 불면 위험해서 몇 번 우리 주민대표들도 가서 설득도 하고 했는데도 막무가내이기 때문에 충분하게 설명을 하셔가지고 내년에는 반드시 철거가 될 수 있도록 신경을 많이 써주시기 바랍니다.
희걸

이희걸건축과장

예.
창권

고창권위원

질의 마치겠습니다.
문환

이문환위원장

고창권위원 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원 계십니까? 제가 하나 물어보겠습니다. 단독주택, 일반주택에 무허가 증축해서 쓰는 거 있다 아닙니까. 창고라든지, 쓰고 있는 거는 고발된 것도 있고 항공촬영해서 단속하는데, 이런 거는 양성화하는 기간이 없습니까?

「없습니다」 하는 이 있음

희걸

이희걸건축과장

위법건축물에 대한 양성화는 과거에, 바로 직전에는 주거환경개선사업으로 ‘주거환경개선임시조치법’이 있었고요, 그 앞에는 ‘특정건축물 양성화법’이 있었는데 특별한 법률이 제정되기 전에는 현실적으로 어렵습니다. 지금도 무허가건축물이 현행법에 적법한 경우에는 허가를 안 받았더라도 사후 추인하는 절차는 있습니다마는 기존건축물에 수평증축이나 수직증축은 현실적으로 건물 자체가 건축 제 법규에 맞지 않기 때문에 사후 추인하는 자체도 어려운 실정입니다.
문환

이문환위원장

단독주택 같은 경우 창고라든지 꼭 필요해서 그걸 달아내어 쓰고 있다 아닙니까. 공동주택 같은 데는 베란다도 확장하도록 법으로 허용해서 사용하고 있다 아닙니까. 단독주택에 베란다 같은 게 나와 있다고 강제이행금 물리고 이러는 거는 안 맞다 아닙니까?
희걸

이희걸건축과장

위원장님이 말씀하시는 공동주택 발코니 확장도 사회적인 이슈가 되어 특별히 법을 완화 적용하도록 개정이 되었는데요, 일반건축물도 10년 주기 정도로 특별법들이 제정되기 때문에 그때 돼야 가능할 걸로 생각됩니다.
문환

이문환위원장

한번씩 양성화시켜 주는 때가 있습니까?
희걸

이희걸건축과장

과거 사례를 보면 특정건축물 양성화라든지 주거환경개선사업이라든지 이런 것들이 10년 정도 주기로 국회에서 특별법을 제정하는 사례들이 있었습니다. 그때를 기다릴 수밖에 없는 형편입니다.
문환

이문환위원장

이런 것은 민원이 온다 아닙니까. 이웃하고 안 좋아가지고 달아낸 거 신고해서, 그런 게 작년에 한 사람 있어서 그거 때문에 나이 많은 분들이 고민하고 이랬는데, 돌아가셨는데 법적으로는 해줄 수 있는 방법이 철거를 하든지 안 그러면 이행강제금을 계속 물어야 된다던데...
희걸

이희걸건축과장

1년에 한 번씩 부과해야 되고요, 순수한 주택용도인 경우에는... 전체 연면적이 85㎡ 미만인 순수한 주택인 경우에는 3회만 부과하고 부과종료를 시키는데요, 요즘은 주택들이 워낙 크기 때문에 여기에 해당되는 주택이 거의 없는 실정이고, 그거는 이해해 주시면 감사하겠습니다.
문환

이문환위원장

건축과 소관 예산안에 대해서 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 그러면 건축과 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 건축과장 수고 많았습니다. 동료위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 오늘은 이만 산회하고자 합니다. 산회를 선포합니다. 15시 35분 산회 출석위원( 8 인) 이문환 라외순 안정옥 정성철 신상현 임채웅 김성래 고창권 출석 관계공무원 재난안전과장 김수호 건설과장 배병진 건축과장 이희걸 의회직원 전문위원 이언학 사무직원 안홍식 속기사 이영화 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

「예」 하는 이 있음

출처 부산 해운대구의회 회의록