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충남 천안시의회 발언

김영수 의원 발언

제127회 제4차 산업건설위원회2008-12-09

김영수 의원 프로필 보기 →

영수

김영수위원장대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제127회 제2차정례회 제4차 산업건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 1. 2009년도 기금운용 계획안 중 재난관리과 소관 재난관리기금 운용계획안(시장제출) 2. 2009년도 일반 및 특별회계 세입·세출 사업예산안 중 교통과, 재난관리과, 건축과, 미래도시개발과 소관 예산안(시장제출)
영오

유영오위원장

의사일정 제1항 2009년도 기금운용 계획안 중 재난관리과 소관 재난관리기금 운용계획안, 의사일정 제2항 2009년도 일반 및 특별회계 세입·세출 사업예산안 중 교통과, 재난관리과, 건축과, 미래도시개발과 소관 예산안을 일괄하여 상정합니다. 기금운용 계획안 및 예산안 심사방법은 의사일정 순서에 의거 소관 담당과장으로부터 제안설명을 청취하고 질의 답변을 갖도록 하겠습니다. 기금운용 계획안 및 예산안을 설명하시는 관계 공무원께서는 페이지를 말씀하여 주시고 인건비 등 법정 경비에 대한 설명은 생략하고 사업성 예산을 중심으로 간단 명료한 설명과 답변을 하여 주시기 바랍니다. 질의하시는 위원님들께서는 질의가 중복되지 않도록 유념하여 주시기 바라며 예산안 심사가 원만히 이루어질 수 있도록 의사진행에 적극 협조해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 교통과장께서 소관 예산안에 대하여 제안설명 해주시기 바랍니다.
대수

임대수교통과장

교통과장입니다. 위원님들 연일 너무 고생이 많으십니다. 지금부터 저희 과 소관 2009년도 일반회계 세출예산안을 설명드리겠습니다. 317쪽이 되겠습니다. 총 예산액은 230억7,234만9,000원으로 전년 대비 13억8,012만4,000원을 증액 편성했습니다. 이는 크게 대중교통 육성지원비 214억1,219만7,000원이고, 323쪽에 있는 행정운영비가 1억5,015만2,000원, 324쪽에 있는 재무활동비 15억1,000만원이 되겠습니다. 먼저 대중교통 육성지원입니다. 운수 유통업 육성 및 지원 유가보조금 지원비로 100억원을 계상했습니다. 유가보조금은 전액 지방주행세 배분액을 지방세 중 보통세 분야의 세입을 잡고 금년 같은 경우 300억입니다. 2009년도는 250억입니다. 세출은 자동차세 보조금과 유가보조금으로 구분해서 사용토록 되어 있다는 말씀을 드립니다. 다음은 사업용 화물자동차 운송질서 확립을 위한 일반운영비, 여비, 업무추진비, 민간이전 등 경상경비로 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 318쪽 대중교통 활성화를 위한 시내버스 노선관리비인 일반운영비, 여비는 유인물로 갈음하고 시설부대비로 시내버스 증차에 따른 BIS장비 설치비 4,200만원을 계상했습니다. 다음은 시내버스 비수익노선 손실보상 연구개발비인 적자노선 손실보상액 산정비로 3,000만원을 계상하고 운수업계 보조금으로 오지공영 버스노선 손실보상 5억을, 비수익노선 손실보상 1억을 계상하였습니다. 참고로 2008년도에는 각각 4억5,000과 11억이 계상되었습니다. 다음은 시내버스 무료환승 손실보상비로 15억을 계상하고 대중교통 운송종사자 쉼터조성비로 1억을 계상했습니다. 다음은 319쪽 시내버스 환승주차장 조성비로 5억을 계상하였습니다. 이는 2006년도 시내버스 공영주차장 부지로 목천읍 삼성리에 6,364㎡를 매입한 것으로 내년에 그 공영주차장을 조성코자 하는 것입니다. 다음은 대중교통 서비스 개선을 위한 일반운영비, 여비, 민간이전은 경상적 경비로 유인물로 갈음하고 시설비 및 부대비로 시내버스 유개승강장 설치 5,000만원, 버스 승강장 표지판 설치 3,500만원을 계상했고, 택시총량제 조사 용역비로 8,000만원을 계상했습니다. 현재는 2005년도에 용역분으로 2009년도까지 유효합니다. 다음은 320쪽 국·도비 보조사업은 저상버스 구입비 2억5,800만원, 천연가스 자동차보급 사업지원비 9억4,200만원, 벽지노선 버스 손실보상비 2,444만4,000원, 321쪽 시내버스 대폐차 지원비 5,000만원을 계상하고 버스운송사업 재정지원 보조금으로 21억3,552만6,000원을 계상했습니다. 참고적으로 2008년도 최종은 34억3,228만8,000원입니다. 다음은 교통시설 안전관리를 위해 어린이 보호구역 개선사업비로 9억5,000만원을 계상하고 교통시설 설치 및 유지 관리 사업비로 광덕산 임시주차장 임차료 600만원을, 주차수급 실태조사 용역비로 1억을 계상했습니다. 그리고 322쪽 교통안전시설물 정비로 2억을 계상했고, 다음은 첨단 교통안전시설 지원 방범CCTV 유지관리 일반운영비, 여비는 유인물로 갈음하고 시설비로서 방범 CCTV 유지관리비로 8,400만원을, 방범 CCTV 설치로 7억8,000만원을 탑재형 판독기 구입비로 1억500만원을 계상했습니다. 다음은 지능형 교통체계 유지 관리를 위한 일반운영비 323쪽 여비는 유인물로 갈음하고 시설비로 ITS센터 및 장비유지비 3억5,600만원, BIS버스 대폐차 장비이설비 1,200만원, BIS버스 도착 안내시스템 설치비 1억3,000만원을 계상했습니다. 다음은 교통시설물 유지 관리 사업비로 일반운영비는 유인물로 갈음하고 시설비 및 부대비로서 신호등 유지관리비로 4억8,000만원을 계상하였습니다. 다음은 행정운영 경비는 유인물로 갈음하고 324쪽 재무활동비로 도시교통 특별회계 전출금은 도시계획세 징수액의 10%인 15억1,000만원을 계상했습니다. 이상으로 일반회계 세출예산 설명을 마치고, 다음은 도시교통사업 특별회계 세입·세출 예산안을 설명드리겠습니다. 먼저 329쪽 세입예산은 지난해와 같이 50억으로 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 333쪽 세출예산입니다. 대중교통육성 지원을 위해 총 50억을 전년도와 같이 계상했으며 시 본청 교통과와 양 구청 건설교통과의 예산으로 본청 교통과 예산만 설명드리겠습니다. 참고로 전년도 예산액이 없는 것은 구청예산입니다. 먼저 교통유발금 부과 및 징수 일반운영비는 유인물로 갈음하고 이하는 동남구청 예산이며, 334쪽 화물자동차 지도 점검을 위한 일반운영비, 여비, 자산취득비는 경상경비로 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 교통안전대책 추진을 위한 일반운영비는 유인물로 갈음하고 현재 삼운회에서 운영하는 태조산 어린이 교통공원을 민간위탁 하고자 1,500만원을 계상했고, 불당지구 기존 주차장의 지하주차장 건설비로 9억을 계상했습니다. 다음 교통안전 시설 및 정비로서 일반운영비와 민간이전 보험금은 유인물로 갈음하고 시설비 및 부대비로 차선도색 2억5,000만원, 336쪽 신호등 설치비 1억, 신호등 이설비 및 정비 1억5,000, 교통규제심의회 결정 민원사항 처리 2억4,000, 서부대로 중앙분리대 설치 1억을 계상하였으며, 민간자본금으로 내집주차장 갖기 4,200만원을 계상했습니다. 끝으로 337쪽 자동차 관리사업 관리강화 일반운영비와 법규위반 자동차의 효율적 관리 일반운영비도 유인물로 갈음하고 이하는 구청 예산이므로 참고해 주시기 바랍니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
영수

김영수위원장대리

수고하셨습니다. 다음은 질의 답변을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 안상국 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상국

안상국위원

과장님, 317쪽에 사회단체보조금 2,000만원을 편성하셨는데 전년도에는 없었습니까? 모범운전자회하고 삼운회.
대수

임대수교통과장

전년도하고 같습니다만 319쪽에 보시면 대중교통 서비스 개선 민간이전 해서 옮겨온 사항이라 0으로 표시되었습니다만 작년과 같은 금액입니다.
상국

안상국위원

똑같은 거죠?
대수

임대수교통과장

예.
상국

안상국위원

그리고 용역비가 지금 세 군데 편성이 되어 있거든요. 318쪽, 319쪽, 321쪽 해서 용역비가 세 군데 편성되어 있는데 이 설명 좀 다시한번 해 주시기 바랍니다.
대수

임대수교통과장

318쪽 적자노선 손실액은 매년 보전액을 용역을 해서 예산을 편성하고 거기 용역 나온 거에 따라서 정산을 해서 지급하는 것은 매년 하는 사업입니다.
상국

안상국위원

매년 이렇게 해야 됩니까? 용역을 줘서. 한번 해보면 시에서 자체적으로 할 수 있는 거 아닙니까? 거의 비슷하게 나올 텐데. 이것이 관례상으로 하는 것 같은데. 해마다.
대수

임대수교통과장

관례상이라기 보다는 좀 타당성 있게 지원해 주기 위해서 아마 매년 환경변화가 있기 때문에….
상국

안상국위원

우리 시에서 담당 공무원이 하면 타당성이 없나, 그건 아니잖아요?
대수

임대수교통과장

그것은 우리 공무원들이 할 수 있는 여력이 안 되는 것으로 알고 있습니다. 왜냐하면 전 노선을 한 73개 노선을 다니면서 조사를 해야 되기 때문에 어차피 이것은 매년 용역을 주는 사항이고….
상국

안상국위원

그런데 이것이 용역을 주면 용역 결과에 차이점이 많이 나옵니까? 이 손실보상액 금액이. 그렇지 않을 것 같은데.
대수

임대수교통과장

차액이 작년도 같으면 한 16%가, 나오는 것을 다 지급을 못하고 거기 나오는 거에 따른 한 12%, 16%뿐이 예산을 세워서 지원을 못해줍니다.
상국

안상국위원

그러면 이 용역결과보고서 있지 않습니까? 올해 했잖아요?
대수

임대수교통과장

올해는 납품을 아직 안 받았습니다. 올해는 지금 8,000만원을 가지고 경영평가 및 적자노선 용역을….
상국

안상국위원

그러면 언제 나와요?
대수

임대수교통과장

예산은 전년도에 준해서 편성해놓고 금년 말에 나오면 거기에 준해서 내년도 집행할 때 그것을 감안해서 조정해서 집행할 것으로 보여집니다.
상국

안상국위원

그러면 올해 나오는 거하고 전년도에 한 거하고 두 개를 비교해서 저한테 줘보세요.
대수

임대수교통과장

예. 알겠습니다.
상국

안상국위원

왜냐하면 이 용역 결과가 그렇게 변화가 있게 나오지는 않을 겁니다. 매년 하는 용역이기 때문에 결과치가 거의 똑같이 나갈 겁니다. 무슨 얘기인지 아시죠? 제가 보자는 이유가.
대수

임대수교통과장

매년 틀립니다.
상국

안상국위원

또 지금 택시총량제 조사도 설명해 주세요.
대수

임대수교통과장

택시총량제 조사는 아까 말씀드린 대로 이것이 2005년도에 매년 택시를 보급하는 적정 분량을 판단하기 위해서 2009년도까지 5개년으로 했습니다. 그런데 내년도에 끝나기 때문에 내년도에 다시 2010년도부터 15년까지 5년간 총량제 용역을 주어서 2010년, 11, 12, 13, 매년 택시 보급할 수 있는 것을 확정하는 용역을 참고하고 그 용역 결과를 가지고 확정을 짓고….
상국

안상국위원

그 용역결과에 따라서 택시증차 계획이 나오는 것이 아닙니까?
대수

임대수교통과장

예. 그렇습니다.
상국

안상국위원

그리고 버스 유개승강장 지금 5개 하는 것으로 되어 있거든요. 1개소당 1,000만원씩 계상하셨네?
대수

임대수교통과장

예. 통상 그동안 집행한 것이….
상국

안상국위원

작년도에 800만원 아니었나?
대수

임대수교통과장

그런데 금년도에 실질적으로 설치를 해보니까 한 1,000만원 정도는 가져야 설치할 수 있지 않겠나 해서 5개소, 저희들이 올리기는 한 20개소를 할까 했었는데 불요불급한 데만 우선 5개소만 하는 것으로 했습니다.
상국

안상국위원

그리고 321쪽에 연구용역비 좀 설명해 주시기 바랍니다.
대수

임대수교통과장

이것은 금년도에 처음 하는 사업입니다. 그래서 그동안에 천안시의 주차난이 매우 심각한 것은 위원님들께서도 아시겠습니다. 그런데 거기에 따라 과연 얼마나 주차장이 시급한지 연구용역결과를 한 것은 한번도 없습니다. 그래서 법적으로는 주차장법에 의해서 제3조 교통법 시행규칙 제1조2에 의해서 2년마다 그것을 실시하도록 되어 있습니다만 그동안 해오지 못했기 때문에 그동안 심각한 주차난을 연차적으로 해결하기 위해서 구체적으로 얼마나 앞으로 필요한가를 용역을 줘서 그 용역결과에 따라서 주차장 정책을 효율적으로 펴 나가고자 1억을 계상했습니다.
영수

김영수위원장대리

과장님, 그 용역에 주차 현황과 대안까지 나옵니까? 그 지역에서의 주차문제에 대한 대안을 어떻게 세워야 된다. 이런 것도 용역에 들어가야 되는 거 아닙니까?
대수

임대수교통과장

주요 조사 내용은 현재의 주차시설 조사라든지 앞으로 연간 주차 필요한 수요, 또 시민 만족도 및 요구도 조사하고 주차수급실태를 분석하고 향후 연도별 주차 필요한 양 등 복합적으로 나오는 용역입니다.
영수

김영수위원장대리

예를 들어서 쌍용동이다 하면 쌍용동은 이러이러해서 복잡한데 어떤 대안을 마련해야 된다. 현 주차장을 복층화를 해야 된다. 이런 대안들도 같이 나와야 내가 보기에는 실효성이 있지 않겠냐는 거죠.
대수

임대수교통과장

예. 그건 다른 데 예를 보면 용역과업을 줄 때 그렇게 줘서 실효성 있도록, 2년마다 하는 것이기 때문에 장기가 아니기 때문에….
영수

김영수위원장대리

과업에 그 부분도 꼭 넣어서….
대수

임대수교통과장

예. 넣겠습니다.
상국

안상국위원

비용산정은 어떤 식으로 한 겁니까?
대수

임대수교통과장

이것이 처음 한 것이기 때문에 타 시·도에 한 것을 봤는데 용인시가 작년에 1억2,000을 해서 한 곳이 있기 때문에 저희들은 1억 정도면 하지 않겠나 해서 자료를 가지고 1억을 계상했습니다. 그것은 과업지시라든지 물량에 따라서 차이가 있겠습니다만 집행과정에서….
상국

안상국위원

이것이 돈 많이 준다고 해서 좋은 자료가 나오지 않습니다. 그러니까 그런 것을 줄 때 참고를 하셔서 해 주실 것을 부탁을 드리겠습니다.
대수

임대수교통과장

예. 알겠습니다.
영수

김영수위원장대리

다 하신 건가요?
상국

안상국위원

예. (손드는 위원 있음)
영수

김영수위원장대리

안상국 위원님 수고하셨습니다. 김동욱 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동욱

김동욱위원

318쪽에 시내버스 비수익노선 손실보상에 있어서 보조금이 오지공영버스노선 손실보상금이 있는데 전년도에는 총 얼마 나왔습니까?
대수

임대수교통과장

금년도 예산은 오지공영버스 손실보상금이 4억5,000만원이었는데 5,000만원을 더 계상했습니다. 이것도 역시 아까 말씀드린 금년에 처음 실시하는 3사에 대한 경영평가 및 손실보상 용역이 나오는 거에 따라서 집행은 거기에 의해 적정하게 할 것으로 보고 일단은 작년에 4억5,000만원이었는데 5억을 계상했습니다. 그리고 비수익노선 손실보상은 작년도에 11억이었는데 10억만 계상했습니다.
동욱

김동욱위원

그러니까 그 부분에 있어서 연구 용역결과가 나와야 되는 게 아니겠어요?
대수

임대수교통과장

예. 그렇습니다.
동욱

김동욱위원

그러면 매년 용역을 시가 했는데 그것에 의해서 지금 보조금을 지급하는 거죠?
대수

임대수교통과장

그거에 의해서 예산을 집행하고 그것이 손실보상금이 나오는 것을 보면 평균적으로 30%, 16% 이렇게밖에, 예산의 범위 내에서 보조를 해주게 되어 있기 때문에 그것을 용역 나오는 것을 다 주지 못하고 1억을 계상하면 그동안 이 자료를 보면 한 2억, 3억씩 나오는 수가 있습니다. 그러면 예산의 범위 내에서 그것만 집행하는 그런 실정입니다.
영수

김영수위원장대리

1억, 2억이 아니라 비수익노선 손실보상 10억 계상되어 있는 겁니다. 과장님.
대수

임대수교통과장

예. 그렇습니다.
동욱

김동욱위원

그런데 이것이 좀 주먹구구식이 아닌가, 용역이라는 자체도 너무 형식적으로 하는 게 아닌가, 또 그 부분에 있어서 손실보상에 있어서도 어떤 산출 근거를 가지고 있지만 너무 주먹구구식으로 가지 않나 그런 우려가 좀 생기네요. 그런 부분에 있어서 용역 결과에 의해서 손실보상에 있어서의 산정 지급된 비율 있지 않습니까? 그것 좀 자료로 하나 주시고요.
대수

임대수교통과장

예. 알겠습니다.
동욱

김동욱위원

그 다음에 대중교통 운수종사자 쉼터조성 1식 해서 1억을 세우셨는데 그 쉼터조성은 어디에 어떻게 하려고 하는 겁니까?
대수

임대수교통과장

이것이 대중교통 운수종사자 버스, 택시 운수종사자를 주로 하려고 했었는데 금년도에 쌍용전철역 그곳이 주변도로가 완결되면 거기에다 택시종사자 쉼터를 시설하려고 했습니다만 그 사업이 지금 지연되기 때문에 정리추경에도 말씀을 드리겠습니다만 그것을 금년에 집행할 수가 없기 때문에 삭감조치하고 다시 완전히 주변정리가 되면 다시 설치하고자 계상한 사항입니다.
영수

김영수위원장대리

잠깐, 지금 이 1억이 무슨 의미시라고요?
대수

임대수교통과장

쌍용전철역이 완공되면 택시종사자 쉼터….
영수

김영수위원장대리

아, 작년 것을 다시 세우신 거다? 불용처리하고.
대수

임대수교통과장

예. 그렇습니다. 올해는 사업을 도저히 할 수가 없기 때문에 내년도로 하는 것이 되겠습니다.
동욱

김동욱위원

이월을 하시지 어째….
대수

임대수교통과장

시기적으로 이월을 할 수 없는 여건이기 때문에, 착공을 못하기 때문에 현장도 가 봤습니다만 도저히 할 수가 없기 때문에 삭감하고 대신 내년도 예산을 세워서 잘 하도록 하겠습니다.
동욱

김동욱위원

그 다음에 보면 환승 주차장 조성에 있어서 시설비에서 6억을 세웠는데 농지조성비로 1억이 되어 있네요. 주차장 조성에다 5억하고. 이 농지조성비라는 게 뭡니까?
대수

임대수교통과장

2006년도에 사놓은 땅인데 6,364㎡입니다. 그런데 그동안 사업 우선순위에 의해서 2년간 사업비를 조성을 못하고 있다가 내년도에 예산을 세워서 해보려고 하는데 농지기 때문에 대체농지조성비가 1억이 필요합니다. 그래서 그렇게 계상했습니다. 물론 미리 말씀을 드립니다만 설계를 연초에 해서 하겠습니다만 최소한도 예산을 가지고서 해보겠습니다.
동욱

김동욱위원

예. 그 다음에 교통안전시설 지원에 있어서 현재 우리가 지원된 탑재형 판독기가 몇 대 있죠? 이 판독기가 경찰서에 지원한 거죠?
대수

임대수교통과장

예. 금년도에 2개, 그 전에는 제가 숫자를 잘 기억을 못하겠습니다. 죄송합니다. 10개 이하 정도.
동욱

김동욱위원

그러면 현재 방범용 CCTV 60대하고 탑재형 CCTV 1대, 이것은 이제 경찰서로부터 어떤 지원요청이 된 부분입니까?
대수

임대수교통과장

그렇습니다.
동욱

김동욱위원

특별회계로 가서요, 336쪽에 내집 주차장 갖기 사업 해서 민간자본을 해주려고 하는 것인데 금년도에는 몇 개소를 했죠?
대수

임대수교통과장

금년도에는 죄송합니다만 지난 사무감사 때도 말씀을 드렸습니다만 실적이 없습니다. 그것은 그 때도 말씀드린 바와 같이 금년도에 한 80여 군데에 도시개발, 재건축 이런 것을 추진하다 보니까 신청하는 사람이 없었는데 내년도에는 양 구청을 통해서 시민과 가깝게 홍보를 해서 해볼까 합니다.
동욱

김동욱위원

그래서 저는 대안을 드리려고 하는 것인데 서울에서 그런 게 많이 있는데요, 하나의 골목을 설정을 해서 골목 전체를 내집주차장 갖기를 해서 그 부분에 있어서는 방범 CCTV를 설치해주는 겁니다. 그렇다고 하면 양쪽에 한 20여가구가 한꺼번에 내집주차장 갖기를 하면서 또 그 나름대로의 방범 CCTV가 설치되기 때문에 실질적으로 그 주민들한테는 큰 혜택이 가요. 그러니까 그 운동이 내집주차장 갖기에서 상당히 성공을 하고 있다. 어느 언론에서 제가 본 적이 있는데 그러한 부분으로 지금 우리 과장님 말씀하신 대로 그냥 예산은 세워서 알아서 신청자만 해줄 게 아니라 우리 관에서 먼저 찾아서 그런 것을 하나의 골목을 설정해서 경찰서하고 같이 협조 좀 얻어서 정말 아름다운 골목이 될 수 있도록 이런 방향으로 같이 협조해 나가는 것이 좋지 않을까 그래서 그런 대안제시를 해드리는데 과장님 생각은 어떠신지….
대수

임대수교통과장

위원님 말씀을 듣고 보니까 상당히 좋은 시책이라고 생각합니다. 내년도에는 양 구청에 시범적으로 한 골목씩을 선택해서 이 예산을 가지고 집행과정에서 그런 방법을 연구 검토해 보겠습니다.
동욱

김동욱위원

이것은 집행부에서 좀더 의지를 가지고 하셔야 돼요. 왜냐하면 주민들한테 맡겨서 ‘나름대로 하십시오’ 하면 잘 안 됩니다. 이건 의지를 가지고 그런 인센티브로 가고 함으로 인해서 지역민들 앞뒷집 간에 서로가 마을의 한 일원으로서 서로 우애도 다져지고 서로가 상당히 좋은 면으로 보이지 않나 생각이 들어서 꼭 좀 그 부분을 염두해 두시고 적극 추진해 주시기를 바라면서 질의를 마치겠습니다.
대수

임대수교통과장

알겠습니다.
영수

김영수위원장대리

김동욱 위원님 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 안상국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상국

안상국위원

336쪽 특별회계입니다. 서부대로 중앙분리대 1식 해서 1억을 계상하셨거든요. 이 분리대는 어떤 방식으로 설치하실 겁니까?
대수

임대수교통과장

서부대로 쌍용육교 고가 끄트머리에서 저쪽 남부대로까지의 구간인데요, 저희들이 현장을 본 결과 화단 정도가 좋을 것 같아서 화단으로 계상을 했습니다.
상국

안상국위원

지금 불당대로를 화단으로 하셨죠?
대수

임대수교통과장

그렇습니다. 그런 식으로….
상국

안상국위원

해서 주민의 평가가 상당히 좋게 나오고 있거든요. 1억 가지고 가능합니까?
대수

임대수교통과장

예. 가능합니다.
상국

안상국위원

예. 알겠습니다.
영수

김영수위원장대리

안상국 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님…. 제가 몇 가지만 질의드리겠습니다. 유개승강장 5개 설치하는데 이게 총 필요한 것이 몇 개입니까?
대수

임대수교통과장

지금 현재 유개승강장이 상당히 적습니다. 요구하는 데가 상당히 많은데 현재 20개 정도가 되어 있습니다. 그런데….
영수

김영수위원장대리

그런 민원이 들어오니까 해주는 사항인 거고, 정책적으로 판단해서 해야 될 곳이 있는게 아닙니까? 그게 몇 개나 됩니까?
대수

임대수교통과장

총괄적으로 몇 개 정도 해야 되는지 파악은 못했습니다만 그동안 읍·면·동에나 아니면 주민들로부터 요구가 들어왔을 때 현장을 나가서 타당성을 조사하고 설치해야 되겠다 판단이 되면 목록을 갖고 있는데 그 사업 우선순위에 따라서 되는 대로 설치했습니다. 솔직히. 그래서 내년도에 현재 들어와 있는 것이 요구하는 데가 해줄 데가 당장은 20개소가 됩니다. 그런데….
영수

김영수위원장대리

작년에도 그렇고 올해도 그렇고 의원님들이, 저 자신도 그렇고 두정동 지역도 그렇고 이 유개승강장 얘기가 계속 나옵니다. 이 필요한 예산을 너무 안 세운다는 거죠. 제가 보기엔. 5개씩 이렇게 해서 언제 다 합니까? 이 관련한 민원이나 저기가 들어오는데 지금 사실은 교통과에서 제가 보기에는 첫째는 예산 부서에서 돈을 안 준다고 하지만 시민들이 불편하다고 얘기를 해야 예산을 세우는 이건 완전히 예전 방식, 미리 예측해서 설치해주고 풍요로운 삶이 될 수 있도록 만들어줘야 되는데 지금 예산 운영 씀씀이가 내가 보기에는 울어야 돈주는 이런 방식으로 가고 있다. 이건 좀 문제가 있다. 제가 보기에는. 추경이라도 이런 예산은 적극 반영하도록 얘기해 주셔야 됩니다.
대수

임대수교통과장

지금 위원장님 말씀 듣고 다음 추경 때는 더 좀 확대해서 할 수 있도록 하겠습니다.
영수

김영수위원장대리

오지공영버스 비수익노선 손실보상은 이게 국비, 도비 사실 붙는 게 아니지 않습니까? 시비에서 자체적으로 주는 게 아닙니까? 전액. 이거 주는 것은 무엇에 근거해서 주는 거죠?
대수

임대수교통과장

몇 페이지죠?
영수

김영수위원장대리

318페이지 적자노선 손실보상을 하는데 그 중에 오지공영버스 노선손실보상으로 해서 비수익노선 손실보상이 다 들어가 있는 거 아닙니까?
대수

임대수교통과장

예.
영수

김영수위원장대리

그러면 이 주는 근거가 어디에 근거하는 겁니까?
대수

임대수교통과장

먼저번에 감사자료에 있지만 시내버스 보조금 지원현황 드린 거에 보면 오지공영버스 노선 손실보상은 여객자동차 운수사업법 제50조에 근거를 두고 있는데….
영수

김영수위원장대리

법에 있는 것은 줄 수 있다. 이런 거죠?
대수

임대수교통과장

예. 그렇습니다.
영수

김영수위원장대리

줘야 된다가 아니라 줄 수 있다?
대수

임대수교통과장

예. 줄 수 있는데 그냥 저기하면 뭐하니까 용역을 실시해서 얼마 적자가 나느냐 판단해서 거기에 대한 몇 %정도 예산을 보조해 주고 있습니다.
영수

김영수위원장대리

왜 말씀을 드리냐면 다른 것은 예를 들어 배차하는 문제는 천연가스는 사실 국비나 예산을 세워서 공식적으로 지원을 하는데 이것은 시비 전액 지원하는 게 아닙니까? 시 재량껏 할 수 있는 범위다. 제가 보기에는. 그래서 재량껏 할 수 있는 범위 아닙니까?
대수

임대수교통과장

비수익노선 손실보상도 그렇고 오지공영버스 노선도 저희들이 27개 노선은 안 다니려고 하는 것을 억지로 명령을 내려서 다니는 데입니다. 그러기 때문에 거기에 대한 보상은 원칙적으로는 100% 보상을 해줘야 되나 그럴 만한 여유가 없기 때문에 용역결과 거기에 나오는 50% 내지는 30% 예산의 범위 내에서 지원해주고 있습니다.
영수

김영수위원장대리

요구하고 거기에 대해서 보상해 주겠다? 대중교통이니까.
대수

임대수교통과장

2007년도의 경우는 손실보상, 먼저 자료 드린 데에 있습니다. 손실보상 용역 나온 것이 13억4,500만원이었는데 26%인 3억5,000만원을 지원해 준바 있습니다.
영수

김영수위원장대리

그러니까 제가 말씀드리는 것은 우리가 재량 범위 내에서 할 수 있다는 것을 확인하고 싶었던 겁니다. 반드시 정산해서 줘야 된다가 아니라 시 재량 범위 안에서 줄 수 있는 것이다. 사실은 이 범위가.
대수

임대수교통과장

그렇습니다. 예산의 범위 안에서 어디까지나 예산의 범위 내에서 주는 것이니까요. 또 비수익노선의 경우는 2007년도에 손실 용역 나온 결과 27억700만원이 나왔습니다. 그 중에서 40%인 11억을 예산을 세워서, 그러니까 그것뿐이 안 준 상태입니다. 물론 예산이 많으면 사실은 더 세워서 줘야 됩니다. 그러나 여러가지 재정 여건상 예산의 범위 내에서 지원하고 있습니다.
영수

김영수위원장대리

322페이지 방범 CCTV 60대, 판독기 3대 되어 있는데 이 방범 CCTV 몇 개나 더 해야 천안시가 일정 정도 카바한다고 하는 예상 수치 있습니까?
대수

임대수교통과장

방범 CCTV는 몇 개월 더 해야 된다고 판단하는 것은 저희가 좀 어렵고요, 경찰서에서….
영수

김영수위원장대리

현재 60개를 요구한 근거, 예를 들어 총 120개 정도를 달아야 되는데 연차적으로 올해 60대, 내년에 30대, 후년에 30대 해서 120대를 하면 안전 방범망이 될 것 같아 이런 계획이 있어야 될 거 아니겠습니까?
대수

임대수교통과장

그 계획은 지금 천안아산통합방범센터를 관장하는 경찰서에서 판단하고 있습니다. 다만 저희들은 교통과에서 요구가 들어오면 예산에 반영되는 대로 시에서 설치만 해주고 있습니다.
영수

김영수위원장대리

그러니까 그것을 경찰서에 판독기도 3대 요청했잖아요? 천안시 규모에서 예를 들어 30대를 목표로 하고 있다. 연간 계획이 있는데 천안시에서 이렇게 지원해 주십시오라고 하는 계획을 가지고 해야지 그냥 올해는 3대, 내년에는 5대, 후년에는 판독기 말고 방범 CCTV 30대, 이렇게 임의적으로 하는 게 아니라 계획, 당연히 있을 거예요. 내가 보기에는 경찰서에도. 천안시가 방범 저기를 하기 위해서는 총 안전망을 하기 위해서는 몇 군데, 몇 대 정도, 그러면 안전망이 되겠다. 그러면 순차적 목표가 있을 것이고, 그것이 지나면 그 후로는 유지보수가 될 것이고. 판독기도 내가 보기에는 천안시 범죄증가나 이런 것으로 봤을 때 원활한 수행을 위해서 총 몇 대, 이게 있을 겁니다. 내가 보기에는. 그것을 확보해 달라는 거죠. 자료. 그래서 계획 자료가 있어야 제가 보기에는 천안시도 그냥 매년 달라고 하면 무조건 주는 게 아니라 5년차 계획이든, 아니면 총괄 계획에 연차계획은 아니더라도 목표는 있어야 거기에 맞춰서 저희도 해마다 조절하면서 목표가 실질적으로 높기 때문에 60대가 아니라 올해는 80대는 해줘야 된다. 아니다. 목표가 그러면 우리도 예산이 적으니 순차적으로 30대, 30대, 30대, 3년 해주겠다. 이런 계획이 있어야 되는 것이니까 그 자료를 주시기 바랍니다.
대수

임대수교통과장

예. 그것은 경찰서로 하여금 총 현재로서 더 필요한 확보액이 얼마고 이번에 요구한 것이 얼마다 하는 자료를 받아서 제출토록 하겠습니다. 저희들은 다만 요구하는 사항을 예산에 반영을 하는 데까지 반영해서 예산이 반영되면 설치를 해주는 것으로 하기 때문에….
영수

김영수위원장대리

그러니까 당연히 천안시에서 지원하는 것은 지원하는 건데 당연히 거기에서 달라면 주는 게 아니라 정확히 근거내역을 받아서, 그러니까 현황을 파악해 놓는 것은 중요하니까…. 323페이지에 신호등 유지관리 4개 지역이 되어 있는데 이것이 신호등 유지관리가 4개 지역으로 구분해서 저희가 관리 용역을 주는 겁니까?
대수

임대수교통과장

신호등 유지관리를 그 동안에는 금년까지는 이것이 한 곳으로 주면 신속한 보수가 안 되기 때문에 아마 동서남북 4개 지역을 나눠서 유지관리를 해왔습니다. 그런데 그렇게 해서 이번 예산에도 4개 지역으로 표기를 했습니다만 금년같은 경우는 신호등 유지관리를 양 개 구청이 있기 때문에 2개 지역으로 구청 단위로 나눠서 단가계약을 해서 업체를 입찰을 봐서 선정되는 대로 관리하도록 그렇게 할 계획입니다.
영수

김영수위원장대리

제가 말씀드린 것처럼 임의적으로 나누는 것이 아니라 구청이 생겼으면 구청 체계로 유지관리를 맡기는 게 제가 보기에는 원활한 게 아니냐 생각이 되는데 검토를 적극적으로 하시기 바랍니다.
대수

임대수교통과장

예. 이 신호등은 본청에서 전부 해왔기 때문에 구청에서 업무도 할 수도 없습니다. 물론 경찰서와 유기적인 관계가 있어야 되기 때문에 이것은 통상 4개소로 했는데 금년에는 양 구청 체계로 유지관리를 할 수 있도록 하겠습니다.
영수

김영수위원장대리

우리 유가보조금을 비롯해서 각종 버스, 택시, 화물에 대한 지원내역 죽 올라와 있지 않습니까? 이거 당초 예산에 100% 다 세우셨어요, 아니면 추경에 더 잡을 생각입니까?
대수

임대수교통과장

유가보조금이요?
영수

김영수위원장대리

유가보조금을 비롯해서 적자노선 손실보상액, 그 다음에 더 많이 있죠? 버스회사에 지원한 천연가스 보급사업이든 벽지노선 손실보상 이런 부분 모두가 그 전에는 당초 예산에 다 못 세운 경우가 많았는데 올해는 다 세웠냐 이겁니다. 추경재원을 남겨놓고 세우신 것인지, 아니면 이번 예산에 줄 예산을 다 세우신 건지….
대수

임대수교통과장

유가보조금 같은 경우는 금년도 예를 들면 도에서 안분액이 160억이면 본예산에 90억, 추경에 50억, 그래서 20억을 덜 세워서 그런 게 있습니다. 그러기 때문에 지금 유가보조금도 지금 100억을 세웠는데 추경에 상응하는 것을 더 확보를 해야 되고….
영수

김영수위원장대리

추경에 얼마를 더 확보하셔야 돼요?
대수

임대수교통과장

금년에는 유가보조금 안분액이 160억입니다. 그런데 세출예산은 본예산에 90억, 추경에 50억 해서 140억을 세웠습니다. 그런데 그동안 이런 계통으로 세입을 잡고 유가보조금에 대한 지급액을 세출을 잡지 않은 관계로 약 80억원 정도가 카드사 연체를 한 것이 있습니다. 2007년도부터. 그래서 그것을 감안하면 저희들이 금년에 160억, 80억 해서 이것을….
영수

김영수위원장대리

그러면 추경예산에 140억을 더 세우셔야 된다는 거예요? 60억하고 80억하고 해서. 유가보조금 해서만.
대수

임대수교통과장

예. 그렇습니다.
영수

김영수위원장대리

그런데 안분세액으로 100억만 나왔기 때문에 100억만 했다는 거죠. 60억은 나중에 떨어져 줄 것이고.
대수

임대수교통과장

아니 안분세액하고 내려오는 게 있는데, 도에서 내려오는데 세입은 전체 아까 말씀드렸듯이 잡고 자동차세 보전금하고 유가보조금하고 따로따로 나오는데 유가보조금의 세출은 그것이 도에서 오는 만큼 세우지를 않았기 때문에 지출을 못해가지고 일반이 지출한 것은 지출하고 카드사는 조금씩 연체되어 온 것이 84억 정도 된다 이런 말씀을 드립니다. 그래서 내년도에는, 금년도 정리추경에도 반영을 해보려고 했습니다만 여의치 않아서 내년도에 별도 특별히 반영을 해서 해결할 계획으로 있습니다. 물론 또 각종, 이거 말고 시내버스 재정지원금은 아까 목별로 설명을 드릴 때 금년도 예산이 총 얼마였습니다 하는 말씀을 드렸습니다. 그러다 보니까 재정지원금 같은 경우는 금년도에 34억인데 21억을 세워놓은 상태거든요. 그래서 추경에 좀 확보를 해야 되는데 그것은 전반기에 다 쓰는 것이 아니기 때문에 1차 전반기 하고, 후반기 분은 추경에 확보할 계획으로 있습니다. 그래서 한 30억 정도가 더 필요할 것으로 예상하고 있습니다.
영수

김영수위원장대리

어디에서 30억이요?
대수

임대수교통과장

재정지원에서 한 10억, 환승이 지금….
영수

김영수위원장대리

환승도 작년보다 작게 잡으신 것 같은데요.
대수

임대수교통과장

예. 환승을 작년에 26억을 세웠는데 금년에 15억을 세웠습니다. 그러기 때문에 10억이 부족한데 사실은 금년도 판단해본 결과 환승은 30억이 필요합니다. 그러기 때문에….
영수

김영수위원장대리

그러니까 환승도 추경으로 20억은 더 세워야 된다는 거죠?
대수

임대수교통과장

15억….
영수

김영수위원장대리

15억은 더 세워야 된다는 거네요. 재정지원도 20억은 더 세워야 되고.
대수

임대수교통과장

10억….
영수

김영수위원장대리

재정지원은 15억, 환승도 10억은 더 세워야 되는 거고, 올해 카드사 못 준 거 내년으로 넘겨서 80억 이상은 무조건 줘야 되는 거고….
대수

임대수교통과장

그건 유가보조금 별도….
영수

김영수위원장대리

그러니까 유가보조금 별도 이것도 무조건 시에서 추경에 세워야 되는 거고, 어차피 추경으로 잡아야 될 거 아니에요?
대수

임대수교통과장

예. 시에서 예산을 세워야 카드사에 연체된 것을 지급할 수 있습니다.
영수

김영수위원장대리

알겠습니다.
대수

임대수교통과장

지금 교통예산이 전체 일반예산이 6,330억 중에 특별회계 일반회계 다 합쳐서 280억 정도가 되는데요, 280억이면 4.4%입니다 그러기 때문에 추경에 그 정도 예산을 들여도 많이 부담하는 것은 아니다. 다른 시·군이나 이런 데를 비춰볼 때. 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
영수

김영수위원장대리

예. 알겠습니다. (손드는 위원 있음) 서용석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용석

서용석위원

특별회계 335쪽에 민간위탁금에서 어린이 교통공원 민간위탁하고 그 밑에 시설비에 지하주차장 건립이 있는데 그것 좀 설명해 주실래요?
대수

임대수교통과장

어린이 교통공원 민간위탁 그 문제는 현재 태조산 공원에 삼운회라는 일반 단체가 있습니다. 거기서 운영을 하고 있는데 앞으로 시민문화회관에서 하고 있는 성환 분관 거기에서 갖고 있는 교통시설과 합쳐서 민간위탁에다 줘서 좀더 효율적이고 잘 운영될 수 있도록 해보고자 하는 뜻으로 민간위탁으로 1,500만원을 처음으로 계상을 해본 사항입니다.
용석

서용석위원

신규사업이에요?
대수

임대수교통과장

예. 그렇습니다. 그동안 삼운회에서 태조산 공원만 가지고 순수한 봉사, 재료비만 우리가 사주고 순수한 봉사로 운영을 했는데 정식으로 두 군데가 생기면 민간위탁을 줘서 효율적으로 운영해볼까 하는 생각으로 신규로 세운 것이고요. 불당지구에 대한 이것은 지난번에 공유재산 심의할 때도 상당히 위원님들께서 관심을 가지고 심도 있게 논의하다가 의결해 주신 사항인데 본 지역은 이미 2007년도 4월에 의회에서 현장방문을 했습니다. 현장방문을 한 결과 주차장을 시설해야 되겠다고 결론을 내리셨습니다. 그래서 그 해 1회추경에 9억5,500만원을 계상했는데 그 해에 여러가지 여건변화가 있고 경제성, 타당성을 이유로 삭감을 했습니다. 그러다 보니까 지역주민들이 상당히 거기 주차난이 심각한데 시에서 택지개발을 해주고 해줘야 되는데 안 해준다. 그런 민원도 있고, 실질적으로 또 시에서 그것을 해줘야 될 그런 책무가 있습니다. 그런 시점에서 다시 또 그러면 지상에 하는 것보다는 지하로 하는 것이 좀 돈이 들어가도 좋겠다 하는 의견이 있어서 지하2층으로 하는데 이 구역은 지금 대충 계상한 결과 한 20억 내지 25억 정도가 필요한데 설계를 한 다음에 설계금액에 맞춰서 다음 추경에 확보해서 완벽한 주차장을 설치하고자 합니다.
용석

서용석위원

그러면 이것이 9억이라는 것이 설계비라고 보면 되나요?
대수

임대수교통과장

내년도 예산은 설계비와 일부 사업비, 설계를 해서 나오는 금액이 모자란 것은 추경에 확보해서 완벽하게 설치를 하겠습니다.
용석

서용석위원

9억이면 건설예산은 안 되는 거죠?
대수

임대수교통과장

예. 안 됩니다. 그래서 공유재산 심의에서는 30억 심의 의결을 받았습니다. 그래서 저희가 볼 때는 설계를 해보면 알겠습니다만 그 지역이 ㄷ자로 전부 고층건물이기 때문에 상당히 공사가 난해합니다. 지하주차장을 하려면. 그래서 설계를 해봐서 공사비가 나오는 대로 추경에 확보를 하겠습니다. 그 때 도와 주시기 바랍니다.
용석

서용석위원

예. 이상입니다.
영수

김영수위원장대리

서용석 위원님 수고하셨습니다. 더 질문할 위원 안 계시죠? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 교통과 예산에 대한 심사를 마치겠습니다. 잠시 휴식시간을 갖기 위하여 정회를 선포합니다.

10시 56분 회의중지

11시 11분 계속개의

영오

유영오위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 재난관리과장께서 소관 기금운용 계획안과 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
대진

안대진재난관리과장

재난관리과장입니다. 먼저 2009년도 천안시 재난관리기금 운용에 대한 설명을 드리겠습니다. 117쪽 기금 설치 개요입니다. 천안시 재난관리기금은 재난예방 및 응급조치 목적으로 재난안전기본법 및 천안시 재난관리기금 조례에 의거 1998년 6월 5일에 설치되었습니다. 118쪽 기금조성 및 운용에 있어서는 기금조성은 자치단체 출연금으로 조성이 되면서 매년 법정 적립액은 자치단체 예산성립 시점을 기준으로 지방세법에 의한 보통세의 최근 3년간 수입 결산액의 평균 1/100에 해당하는 금액을 조성합니다. 2008년도말 현재 기금액은 46억5,300만원이며 2009년도는 수입이 24억1,000만원, 지출은 15억3,300만원으로 예상이 되며 2009년 말에는 9억700만원 정도가 증가된 55억6,000만원이 될 것으로 판단이 됩니다. 다음은 119쪽 자금운용 계획입니다. 자금수지 총괄에 있어서 수입액은 전년도 이월액 46억5,302만4,000원, 그리고 출연금 19억8,961만4,000원과 이자수입 3억2,000만원, 도 보조금 1억원을 포함해서 총 70억6,263만8,000원이며 지출액은 재해예방사업 등 고유 목적사업 15억원과 반환금 266만5,000원 정도로 계상이 됩니다. 다음은 120쪽과 121쪽 수입계획과 지출계획은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 122쪽 연도별 기금조성 및 집행현황입니다. 연도별 내용은 유인물을 참조해 주시고 2003년도부터 조성하여 2009년도말에는 약 55억5,997만3,000원의 잔액이 예상이 됩니다. 다음은 123쪽 예치금 및 예탁금 명세는 유인물을 참조해 주시고, 다음은 저희 재난관리과 소관 세출 예산안에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 345쪽입니다. 저희 재난관리과 예산은 2008년도보다 10억1,343만3,000원이 증가된 48억6,123만3,000원을 계상했습니다. 재난대비 및 민간협력 구축을 위해서 의용소방대 지원 등 일반보상금 8,022만원과 2·9의거 기념행사 실비보상금 등 490만원을 편성하였고, 콤푸레샤 구입 2,400만원을 포함해서 1억625만5,000원을 계상을 했습니다. 다음은 346쪽 재난안전예방 대응 확립을 위해 재난관리계획서 제작 등 일반운영비에 2,924만원을, 그리고 재난안전 박람회 견학 등 여비 925만원을 포함하여 3,849만원을 계상을 했습니다. 다음은 시민안전 의식 고취를 위해서 어린이 재난안전 체험관 견학 및 교육을 위해 일반보상금 264만원을 계상을 했습니다. 다음은 안전문화운동 지원을 위해서 캠페인 및 홍보활동 제작 등 일반운영비 1,563만을 계상하였습니다. 다음은 347쪽 소방시설 구축에 있어서 광덕 소방서 부족분 1억원, 병천 119안전센터 토지매입비 2,500만원, 수신 경보싸이렌 교체 250만원을 포함해서 1억2,750만원을 계상하였습니다. 다음은 119안전센터 구축을 위해 성환읍 안전센터 신축비 도비 7,500만원을 포함하여 15억원을 계상을 했습니다. 다음은 재난안전 예방 및 피해복구를 위해 사전재해 영향성 검토 위원 수당 1,400만원, CCTV 시설장비유지비 2,388만원 등 일반운영비 5,956만원을 계상을 하였고 재해지도 작성 5,000만원을, 재해예방사업비 시설비로 1억7,200만원을 계상을 했습니다. 다음은 349쪽 재해위험지구 정비를 위해서 국·도비 포함 시설비 4억원을 계상하였고, 풍수해보험 시범사업으로 민간경상보조 2,799만6,000원을 계상을 했습니다. 다음은 시설물 취약지 안전관리를 위해 안내표지판 설치 등 5개소에 시설비 350만원, 수난사고예방 경고표지판 교체 및 시설비로 280만원을 계상을 했습니다. 다음 재난취약가구 점검 및 정비를 위해 수수료 등 일반운영비 2,004만2,000원을 계상을 했습니다. 다음은 민방위 자위역량 제고를 위해 일반운영비 950만원, 급량비 662만2,000원, 경보싸이렌 관리 및 시설장비유지비 등 990만원, 민방위대 창설 기념행사 운영비는 440만원을 계상을 했습니다. 다음은 352쪽 민방위 관련 충전기 및 필수장비 구입비 등으로 자산취득비 1,925만원을 계상을 했습니다. 다음은 위기대응 및 비상대비 확립을 위해서 충무계획 작성 일반수용비 5,000만원, 을지연습 참가자 급식비, 급량비 1,575만원을 계상을 했습니다. 다음은 민방위 훈련을 위해서 민방위 통리장 교육 행사 실비보상금 647만5,000원을 계상을 했습니다. 다음은 353쪽 민방위 육성지원을 위해서 시범마을 육성사업으로 100만원, 민방위 교육훈련 강사수당 2,206만4,000원, 민방위 실기실습 용품 750만원을 계상하였습니다. 다음은 354쪽 민방위 시설장비 확충을 위해 급수시설 수질개선 시설비 2,160만원과 물품취득비 2,551만7,000원을 계상을 했습니다. 끝으로 재난관리과 행정운영비로 인력운영비 8,064만9,000원, 기본경비 1,070만원을 계상하였고, 마지막으로 355쪽 재난관리기금 조성을 위해서 기금 출연금 19억8,961만4,000원을 계상하였습니다. 이상으로 재난관리과 소관 편성 예산안에 대해서 설명을 마치겠습니다.
영오

유영오위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의 답변을 갖도록 하겠습니다. 기금운용 계획안하고 예산안을 같이 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님. (손드는 위원 있음) 김영수 위원님 질의하시죠.
영수

김영수위원

345페이지 맨 밑에 자산취득비 콤푸레샤 이것이 어떤 내용이죠?
대진

안대진재난관리과장

저희 천안시에서 관리하고 있는 장비 중에서 해상 인명구조를 위한 보트가 2대가 있습니다. 그래서 그 보트에 바람을 넣는 그런 콤푸레샤입니다.
영수

김영수위원

바람 넣는 콤푸레샤가 2,400만원 합니까?
대진

안대진재난관리과장

예. 그렇습니다. 상당히 저희도 확인을 해보니까 고가인데요….
영수

김영수위원

그냥 바람만 넣는 콤푸레샤인데…. 그것이 보트 2대에 넣는 것이 2,400만원이에요?
대진

안대진재난관리과장

예. 저희들도 가격이 좀 비싸다고 생각을 하는데 시중가가 그래도 제일 싼 가격으로 저희들이 확인한 바에 의하면 그렇게 소요가 됩니다.
영수

김영수위원

일반 콤푸레샤가 아닌 것 같은데….
대진

안대진재난관리과장

예. 그렇습니다. 보트가 원래 그 무게가 상당히 크기 때문에요, 특수 보트기 때문에 바람 넣는 콤푸레샤도 비쌉니다.
영수

김영수위원

이상 질문 마치겠습니다. (손드는 위원 있음)
영오

유영오위원장

예. 김동욱 위원님 질의하시죠.
동욱

김동욱위원

콤푸레샤 보충질의좀 할게요. 그러면 그동안에는 없었습니까?
대진

안대진재난관리과장

지금 소방서에 한 대가 있고요, 저희 천안 지역에는 없기 때문에 저희 천안사람들이 보면 아산에 가서 빌려쓰는 그런 더불어사는 그런 것이 있기 때문에 꼭 구입을 필요로 해서 예산에 계상을 했습니다.
동욱

김동욱위원

현재 천안에 그러면 보트가 두 대예요?
대진

안대진재난관리과장

예. 우리 천안시 저희가 관리하고 있는 것이 두 개가 있습니다. 물론 개별적으로 있는 것도 있겠지만….
동욱

김동욱위원

또 해병대도 있죠?
대진

안대진재난관리과장

예. 그래서 그 말씀을 전해드리는데 해병전우회하고 한국재난구조대 거기에 위탁관리를 지난번 사무감사 때도 보고드렸듯이 거기서 관리는 하고 있습니다.
동욱

김동욱위원

그렇다면 이 콤푸레샤는 관리를 이것도 위탁할 겁니까?
대진

안대진재난관리과장

현재는 일단 저희가 구입을 하고요, 관리전환이 필요할 경우는 그것도 검토해 볼 그런 사항입니다.
동욱

김동욱위원

그런데 그것이 현재 보트를 관리하고 있는 데가 한 군데가 아니고 이원화되어 있으니까 만약에 그렇다면 이것을 어디다 위탁을 해야 될지….
대진

안대진재난관리과장

예. 그래서 저희도 신중히 생각을 하고 있습니다.
동욱

김동욱위원

그런데 그 콤푸레샤를 어느 정도 지원을 받아서 예산 편성한 거죠?
대진

안대진재난관리과장

예. 소방서라든지 아산 같은 경우에 구입한 금액을 견적을 저희들이 받아서 예산을 최소경비로 이렇게….
동욱

김동욱위원

그 견적 받은 내용을 자료로 주시죠.
대진

안대진재난관리과장

예. 알겠습니다.
동욱

김동욱위원

기금운용에 있어서 현재 농협에다 기금을 운용하는 것 같은데 어떤 방식으로 어떻게 예치되어 있습니까?
대진

안대진재난관리과장

지금 저희들도 시중 금리 중에서 제일 비싼 곳에 예치를 하고 있는데요, 재정과라든가 우리 시금고의 컨설팅을 좀 받고 각종 시중은행에서 자료를 받습니다. 현재 최고 금리가 비싼 곳을 확인해서 예치를 하고 있고요.
동욱

김동욱위원

현재 그러면 얼마, 어디에 금리가 어느 정도로 되어 있나 잠깐 얘기해 주실 수 있나요?
대진

안대진재난관리과장

예. 저희 기금이 정기예탁되어 있는 것이 지금 한 11건이 있고요, 그 다음에 보통예금, 수시로 쓸 수 있는 것이 1건이 있습니다. 그래서 정기예탁되어 있는 것은 최하금리가 3.7%고 최고금리는 6.8%까지 이렇게, 기금조성 연도가 2003년도부터 수시로 되어 있기 때문에 연차별로 나눠서 관리를 하고 있고요, 그 다음에 보통예금은 4억4,900만원 정도는 일반 보통예금으로 예탁을 받고 있습니다.
동욱

김동욱위원

그 다음에 재해지도를 작성하기 위한 민간위탁이 있는데 이것을 어떻게 할 것인가 다시한번 설명 좀 해 주실래요?
대진

안대진재난관리과장

재해지도는 저희가 침수 예상도라든지 재난안전관리법에 의해서 침수예상이 되거나 아니면 재해 위험이 되는 곳은 매년 작성을 하도록 되어 있습니다. 그런데 저희 같은 경우는 금년에 풍수해가 없었기 때문에 금년 예산도 아마 5,000만원이 있었는데 지난 2회추경 때 삭감조치를 했습니다. 그래서 매년 이렇게 예비로 세워놓는예산이거든요. 그래서 침수 예상을 가상을 해서 세워놓은 예산입니다. 만약에 침수가 가을, 겨울까지도 없다고 하면 정리추경에 조정할 필요는 있다고 생각합니다.
동욱

김동욱위원

아, 우선은 세워 놨다가 이상이 없으면 불용액 처리한다?
대진

안대진재난관리과장

예.
동욱

김동욱위원

예. 이상입니다. (손드는 위원 있음)
영오

유영오위원장

예. 서용석 위원님 질의하시죠.
용석

서용석위원

과장님 답변 아주 일목요연하게 잘해주시는데 349쪽에 시설비에 재해위험지구 양령지구 정비사업이 있죠? 이것이 4억인데 그런데 이것이 전년도 예산 대비 약 8억이 삭감이 되었는데요….
대진

안대진재난관리과장

제가 말씀을 드리겠습니다. 이 8억이라는 것은 성환1지구 그러니까 성환8리 금년 사업을 마친 그 예산액에서 줄은 그것과 비교해서 한 겁니다. 원래 양령리 지구는 사업계획이 2009년부터 2010년까지 원래는 정비계획에 잡혀 있습니다. 그래서 이 4억은 내년도에 양령지구에 대한 하천 2.3키로 정비계획과 배수펌프장 한 곳을 실시설계 용역을 해보려고 국·도비를 확보하고자 하는 사항입니다.
용석

서용석위원

이거 1식 자료좀 주세요.
대진

안대진재난관리과장

예. 알겠습니다.
용석

서용석위원

또 한가지 354쪽에 시설비에 민방위 급수시설 수질개선이 있죠? 이것도 자료로 주세요.
대진

안대진재난관리과장

예. 알겠습니다.
용석

서용석위원

이상입니다.
영오

유영오위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 재난관리과 소관 기금운용 계획안 및 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 건축과장께서 소관 예산안에 대하여 제안설명 해주시기 바랍니다.
영산

김영산건축과장

건축과장입니다. 먼저 설명에 앞서 우리 건축과의 2008년도 건축업무가 계획대로 차질없이 운영될 수 있도록 지속적으로 도와주신 산업건설위원회 유영오 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 페이지 359쪽입니다. 건축과 소관 일반회계 총 예산은 56억3,578만6,000원으로 먼저 건축민원의 신속한 처리에 따른 예산은 4,642만원을 계상하였습니다. 세부사업으로 일반운영비는 건축문화시상, 운영수당 급량비로 4,058만원과 건축행정 업무추진 및 건축 인허가 소송 관련 등 584만원을 계상하였습니다. 불법건축물 사전예방 활동에 따른 예산을 775만원을 계상하였고, 세부사업으로 불법건축물 지도단속을 위한 급량비로 175만원, 지도단속 업무추진비로 600만원을 계상하였습니다. 다음은 360쪽입니다. 도시경관 경쟁력 활성화를 위해 2,554만원을 계상하였습니다. 세부사업으로 디자인 관련 도서구입비와 운영수당, 급량비로 1,970만원과 경관 디자인 개선사업 조사 업무추진비로 576만원을 계상하였습니다. 다음은 클린천안 아파트 만들기에 따른 예산은 4억2,250만8,000원을 계상하였습니다. 세부사업으로 일반운영비 심사재료 제작 및 운영수당은 2,270만원을 계상하였고, 공동주택 현장확인 업무추진비로 980만원을 계상하였으며 공동주택 관리비 지원사업으로 3억9,000만8,000원을 계상하였습니다. 다음은 361쪽입니다. 저소득층 무주택 서민들에게 사랑의 보금자리 제공을 위한 사랑의 집짓기 사업으로 추진할 총 16세대에 대하여 2억을 계상하였고, 시비 1원억을 계상하였습니다. 다음은 도시주거 환경개선 사업은 47억8,950만원을 계상하였습니다. 세부사업으로 농촌주택개량사업 30동에 1억8,000만원, 도시주거 환경개선사업비로 45억900만원을 계상하였으며 농촌 빈집정비 보상금으로 1억을 계상하였습니다. 362쪽입니다. 다음은 행정운영경비로 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 363쪽입니다. 건축업무용 복합기 및 프린터기 인쇄에 따른 임차료 등 사무관리비로 1,680만원을 계상하였으며 일반보상금으로 잘못된 행정서비스에 대한 보상비 15만원을 계상하였습니다. 이 15만원은 일반 방문객과 전화 응대 불친절이나 민원에 대한 불필요한 민원서류 제출 등 고객 불편사항 발생시 1건에 대하여 5,000원을 지급하는 보상제도입니다. 다음은 373쪽입니다. 주택사업 특별회계 세출예산 사업을 설명드리겠습니다. 국민주택 융자금으로 국민주택 융자납입 고지서 제작 등 일반수용비 및 급량비 880만원을 계상하였으며 예비비 2억6,620만원은 시영 임대아파트 보증금 반환 2,500만원, 총 3억원을 계상하였습니다. 이상으로 2009년도 건축과 소관 사업예산 설명을 모두 마치겠습니다.
영오

유영오위원장

자, 질의 답변을 갖도록 하겠습니다. (손드는 위원 있음) 서용석 위원님.
용석

서용석위원

과장님, 361쪽에 민간자본보조에서 클린아파트 공동주택 관리 있죠? 13개소. 이것이 지금 자료가 하나도 없거든요. 이것을 자료로 제출해 주세요. 그리고 민간자본보조에서 사랑의 집짓기 사업 16세대 또 있죠? 이것도 지금 어디를 할 것인지 자료로 주시고, 1식으로 되어 있으니까 잘 모르겠잖아요?
영산

김영산건축과장

예. 알겠습니다.
용석

서용석위원

그 다음에 362쪽에 시설비에서 2단계 주거환경개선 사업이 있어요. 1식으로 44억8,970만원인데 이것도 자료로 주시기 바랍니다.
영산

김영산건축과장

예.
용석

서용석위원

예. 이상입니다. (손드는 위원 있음)
영오

유영오위원장

김영수 위원님 질의하시죠.
영수

김영수위원

이거 서용석 위원님 자료 요청하셨는데 클린아파트 공동주택 관리 내년 13개소만 하시겠다는 거죠?
영산

김영산건축과장

그 13개소는 지금 예정입니다. 돈에 맞춰서 한 것이기 때문에.
영수

김영수위원

그러니까 올해 몇 개 했죠?
영산

김영산건축과장

금년에는 신청단지가 35개 단지가 되는데 23개 단지를 했습니다. 금년에.
영수

김영수위원

35개 중에 23개요? 그러면 아직도 밀린 게 많은데 이 예산은 2억씩이나 삭감을 해서 지금 사업을 하고 있단 말이에요.
영산

김영산건축과장

그래서 금년에 신청 들어 온 것을 저희가 봐서 부족하면 추경에 더 예산을 세울까 합니다.
영수

김영수위원

추경예산에 확보하는 것이 필요할 것 같습니다. 제가 보기에는. 이 민생 관련한 사업들 호응도 좋은 사업인데 지원해 주는 부분들이 이런 사업 예산을 너무 줄이면 오히려 제가 보기에는, 올해도 35개나 신청해서 못 받은 데가 많을 것 같은데 가능하면 기획예산과와 하셔서 추경예산 확보해서 어차피, 심의를 언제 하죠? 9월, 10월 하나요? 선정위원회.
영산

김영산건축과장

봄에 합니다.
영수

김영수위원

봄에 선정했나요?
영산

김영산건축과장

예. 저희가 금년에도 한 5월경에 했거든요.
영수

김영수위원

362페이지 2단계 주거환경 개선사업 이것이 지금 예정 어디어디 되어 있습니까?
영산

김영산건축과장

….
영오

유영오위원장

자료 나와 있으면 말씀해 주시고요….
영산

김영산건축과장

2단계 주거환경 개선사업은 지금 원성동 성말하고 성정동 A지구, 성정동 B지구, 성정동 C지구, 성정동 D지구, 신부동, 성환읍 신선지구 이렇게 되어 있습니다.
영수

김영수위원

이 사업비가 44억8,000만원이에요?
영산

김영산건축과장

예. 그렇습니다.
영수

김영수위원

건축과 예산이 총 56억인데 이게 44억 하시는 거네요. 예. 알겠습니다. 이상 질문 마치겠습니다.
영오

유영오위원장

더 질의하실 위원님 안 계시죠? (『예』하는 위원 있음) 과장님, 위원님들이 말씀하신 대로요, 공동주택 심의위원회는 추경예산을 더 확보해서 심의위원회를 개최하는 쪽으로 가닥을 잡아 보시죠.
영산

김영산건축과장

예. 알겠습니다.
영오

유영오위원장

이런 예산은 더 올릴 필요가 있습니다. 자, 수고하셨고요, 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 건축과 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 37분 회의중지

11시 40분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 미래도시개발과장께서 소관 예산안에 대해 제안설명 해주시기 바랍니다.
상진

김상진미래도시개발과장

미래도시개발과장입니다. 세출예산 설명에 앞서서 먼저 저희 부서는 내년도의 사업 흐름을 간략하게 말씀드리면 대형 프로젝트 사업 실행 단계로 가장 중요한 시기가 될 것입니다. 복합테마파크는 민간재원사업자를 우선협상자로 선정해서 사업을 착수하고 안전도시 사업은 우리 천안이 국제적으로 안전한 도시임을 공인 받아 전국은 물론 세계에 알리는 안전도시 정착의 해가 될 것이며 경전철을 행정절차를 마무리하여 우선협상 대상자를 선정해서 경전철을 가시화 하는 해가 될 것입니다. 먼저 377쪽 2009년도 세출예산을 설명드리겠습니다. 총 예산은 9억8,300만원이 되겠습니다. 지역균형발전 사업 실무직원 워크숍에 대한 행사실비 보상금으로 민간을 대상으로 해서 전문강사를 초빙해서 하는 예산 1,500만원을 계상하였습니다. 306 지역진흥재단 출연금은 재단법인 한국지역 진흥재단이 전국에 246개 지방자치단체의 특산물 및 관광자원 등 다양한 지역정보를 제공하는 지역홍보센터로 각 광역 및 기초단체는 의무적으로 출연금을 부담토록 규정하고 있습니다. 그래서 인구 30만 이상인 우리 시의 의무부담금은 1,150만원 계상했습니다. 다음은 천안 복합테마파크 건설 예산입니다. 본 사업은 위원님들도 아시다시피 지난 7월 8일날 민간 제안사업자를 공고한 이후에 내년 1월 7일 사업신청서를 접수받아서 1월 16일 우선협상대상자를 발표할 일정으로 현재 추진되고 있습니다. 378쪽 상단 행사운영비 200만원은 우선협상 대상자와 우리시간 협약 체결시에 협약 이후 시민에게 사업 진행상황을 알리는 설명회 등 준비에 필요한 경비입니다. 207 연구개발비 150만원은 우선협상자가 선정되기 전에 민간제안 사업계획서를 해당 분야 전문가로 하여금 실현 가능성이 있는지 문제점 등을 파악해서 우선협상 대상자 선정에 신중을 기하는 자문경비입니다. 민간이전 2,000만원은 우선협상 대상자를 선정한 이후에 타당성 검토 등 절차를 거쳐 진행되는 약 6개월간 협상 과정에서 양자간 협의를 통해서 수시로 변경되는 민간사업자의 내용을 한국자치평가원 등 다수 전문기관 분야별로 최고 전문가의 자문과 검토로 업무상 실수를 예방하고 사업성과를 높이기 위해 꼭 필요한 예산을 계상했습니다. 다음은 안전도시 만들기 사업입니다. 본 사업은 위원님들 간담회 및 시정질문, 현장방문 등에서도 위원님들께서 많은 관심과 배려를 해 주셔서 선진행정을 추진하고 내용입니다. 내년도에는 현지실사와 공인선포가 예정되어 있어서 다양한 프로그램을 개발해서 추진에 박차를 가할 것입니다. 위원님들의 많은 관심을 부탁드리겠습니다. 379쪽 행사운영비입니다. 어린이 이동안전 체험교실 67개소에 개최하면서 2,000만원, 어린이 안전 체험 박람회를 개최해 보려고 또 3,490만원을 계상했습니다. 그리고 내년 3월에 실사를 오면 아주대센터에 모든 제반 경비로 해서 3,000만원 예산을 세웠습니다. 그리고 현지 실사 보고용 PPT를 작성해야 되고 보고자료를 다 영문으로 제작해서 배부를 해야 되기 때문에 예산이 2,500만원, 그리고 국제 안전도시 심포지엄은 현지 실사시에 우리 국내라든가 외국에서 오신 분들을 같이 심포지엄을 개최해야 되고 공인이 되면 공인식에 따른 무대 및 영상비, 기획비 해서 5,800만원을 1식 계상하였습니다. 공인식 행사 운영비 2,000만원과 공인식에 홍보영상물을 제작해서 2,000만원을 제작해서 시민들에게도 홍보하고 하는 그런 영상물 제작비입니다. 그리고 국제 안전도시 심포지엄은 공인 선포식에 공인 선포가 되면 그 때 오신 분들 해서 심포지엄을 개최하려고 하는 내용입니다. 다음은 380쪽 고위험군 안전증진 프로그램 효과평가 및 손상감시체계 성과 분석은 저희들이 금년에 손상감시체계 시스템을 구축했습니다. 여기에 따른 운영과 프로그램 개발과 성과분석비가 되겠습니다. 다음은 민간이전에 안전도시 협약 분담금은 이것은 저희들이 공인을 받기 위해서 안전도시로 가입이 되면 매년 아시아협력센터에 내는 1,000만원이 되겠습니다. 응급처치 경연대회는 적십자로 해서 해보고 안전도시 만들기 포럼도 계속 이어서 금년까지 4차에 걸쳐 했는데 5, 6차로 500만원씩 1,000만원으로 개최하려고 합니다. 천안아산 시민안전통합관제센터 운영은 위원님들도 아시다시피 전국적으로 도움이 되고 엊그제 청장님도 오셔서 아주 자치단체의 모범사례로 홍보를 하라고 해서 지금 112센터와 같이 운영토록 그렇게 돌아가고 있습니다. 위원님들께 감사드리고, 거기에 가장 큰 문제가 모니터 요원들이 있습니다. 모니터 요원들이 382쪽 상단인데요, 모니터 요원들이 지금 9명이 3교대로 근무를 하고 있는데요, 여기에 지금 시간당 정부 최저임금제로 시간당 4,000원 되는데 용역을 주다보니까 그 시간도 안 되어서 가장 어려움이 있는데 그 용역비로 1억7,000만원 계상이 되었습니다. 그런데 이 통합관제센터 운영은 아산시에서 1억을 부담하고 저희들이 천안과 7:5로 부담을 하고 있습니다. 다음은 381쪽 경전철 예산입니다. 일반수용비로 제3자 제안 신문 공고료 1,050만원을 계상했습니다. 신문 공고료는 3개 일간지에 공고토록 되어 있는 법적 절차입니다. 행사운영비로 시민공청회 및 전문가 토론회 1,200만원을 계상하였습니다. 이것도 2009년도에 경전철 노선이 확정되면 시민공청회 1회와 전문가 토론회 1회를 개최할 계획입니다. 다음은 공기관에 대한 대행사업비로 민간투자사업비 적격성 조사 업무대행 수수료 6,000만원, 제3자 제안 공고안 작성 수수료 400만원, 제3자 사업계획서 평가 위탁 수수료 3,000만원, 협상 및 실시협약 작성 수수료 2,000만원을 위원님들께 기히 배부해 드린 한국개발연구원 공공투자 관리센터 업무대행 수수료 기준에 근거해서 최소 비용을 계상했습니다. 그래서 협상 수수료는 3,500만원인데 부족분 1,500만원을 추경에 더 확보해서 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 이상 381쪽, 382쪽은 행정운영경비는 유인물로 갈음 설명드리고, 기획예산과 심의에서도 많은 예산이 삭감되었습니다. 전자에 위원님께서도 말씀하셨지만 저희들이 필수 최소 경비만 편성되어 있기 때문에 막중한 사업을 하는데 어려움이 예상됩니다. 위원님들의 넓으신 아량으로 원안대로 승인해 주시기를 간곡히 부탁을 드리겠습니다. 이상으로 미래도시개발과 소관 설명을 마치겠습니다.
영오

유영오위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의 답변을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님. (손드는 위원 있음) 서용석 위원님 질의하시죠.
용석

서용석위원

과장님, 설명을 잘해 주셨는데 자료요구만 제가 드리겠습니다. 379쪽에 어린이 이동안전 체험교실 67개소 이것을 자료를 주시고, 어린이 안전체험 박람회 이것도 마찬가지입니다. 그것도 자료로 주시고 381쪽에 통합관제센터 모니터요원 민간위탁 있죠? 이것도 자료로 주시기 바랍니다.
상진

김상진미래도시개발과장

예.
용석

서용석위원

예. 이상입니다.
영오

유영오위원장

또 질의하실 위원님. (손드는 위원 있음) 김영수 위원님 질의하시죠.
영수

김영수위원

378페이지 일반수용비 보면 제5차 아시아 안전도시 연차대회 등록비 중국이라고 되어 있는데 중국에서 개최되는 5차대회에 참석을 한다는 거죠?
상진

김상진미래도시개발과장

예. 그렇습니다.
영수

김영수위원

참석하는 거에 대한 예산이다. 그 밑에 현지실사 심포지엄 동시통역이나 관련업무 추진 2,000만원, 심포지엄 동시통역 1,500만원 이것은 국내에서 하는 겁니까, 아니면….
상진

김상진미래도시개발과장

그렇죠. 아시아 안전도시 연찬회가 끝나면 바로 거기서 그분들이 오셔서 여기서 실사하는 것으로 그렇게 추진하려고 합니다. 그래야 경비가 절약이 되고, 그러면 외국에서 오시는 분들이 경비가 상당히 절약이 되거든요.
영수

김영수위원

아, 아시아 안전도시 연찬대회 등록을 하러 모인 김에 그분들이 그 대회가 끝나면 바로 천안으로 오겠다?
상진

김상진미래도시개발과장

예.
영수

김영수위원

그러면 오면 이 사람들이 안전도시 승인을 하는 건가요?
상진

김상진미래도시개발과장

아니죠. 실사를 하고 가면 승인은 별도로….
영수

김영수위원

그 사람들이 이왕 했을 때 와서 실사를 받겠다?
상진

김상진미래도시개발과장

예. 4월달에 실사를 하고 3월달에 하니까 실사를 받고 9월이나 10월 중에 공인선포식을 그 사람들이 가서 진짜 공인이 될 수가 있냐 없냐를 검토해서….
영수

김영수위원

379페이지에 있는 그러면 각종 심포지엄 개최 공인행사 운영비 5,800만원 이런 것도 다, 그러면 이것은 하반기에 공인이 된다면 거기에 맞춰서 하는 사업비다?
상진

김상진미래도시개발과장

아니죠. 여기 실사를 하는 것은 상반기고 공인선포는 하반기 이렇게 되어 있습니다. 심포지엄 개최, 현지실사, 현지실사 보고용 PPT, 이것은 다 상반기에 다 지출이 되어야 됩니다.
영수

김영수위원

안전도시 심포지엄 개최 현지실사 이것은 다 나가는 것이고 보고자료 제작, 실사용 보고 PPT도 상반기로 나가는 것이고….
상진

김상진미래도시개발과장

예.
영수

김영수위원

그러니까 그것이 현지실사는 공인행사 추진할 때 하고 그렇게 되어서 된다면 연말에 공인식이 최종 되면, 공인기간은 실사 이후에 얼마나 걸립니까?
상진

김상진미래도시개발과장

대부분 5,6개월 걸립니다.
영수

김영수위원

5,6개월에 걸려서 하면 공인행사 준비비로 지금 밑에 있는 5,800만원부터 무대는 공인식장에 설치하는 5,800만원입니까?
상진

김상진미래도시개발과장

예.
영수

김영수위원

이 위치를 어디다 하려고 하는 겁니까?
상진

김상진미래도시개발과장

그래서 공인을 타 도시도 보면 아주 성대하게 큰 체육관 하고 하는데 그래서 저희도 최소한 봉서홀이 좁다고 하면 돈 안 들어가는 체육관 같은 데에서 하는 것이 좋겠다고, 아직 그건 확정을 안 했는데요, 그 때 상황 봐서 추진하려고 합니다.
영수

김영수위원

공인식장은 결정되지 않았는데 사업비는 5,800만원 계상하신 거예요?
상진

김상진미래도시개발과장

예. 대부분 만든 공인식장 비교를 해보면요, 송파 같은 데는 한 3억, 4억 이렇게 들어갑니다. 그런데 너무 큰 돈은 들어 갈 수 없고, 그래서 저희들이 우선은 봉서홀 정도 기준을 잡아 본 거거든요.
영수

김영수위원

그러니까 정리를 하면 이 사업비가 죽 나열되어 있는데 중국대회에 참석하는 비용이 있는 것이고, 중국대회에 있는 사람들을 천안 실사하면서 들어와서 실사해서 들어가는 비용이 있는 것이고, 실사가 끝나서 하반기에 공인이 된다면 공인식장에 대한 영상물 제작, 심포지엄까지 하는 비용이 따로 들어가는 거고, 그렇게 되는 거네요?
상진

김상진미래도시개발과장

예. 그렇습니다.
영수

김영수위원

그것을 겸해서 어린이 이동안전 체험교실이나 어린이 안전체험 박람회는 이것을 준비하면서 홍보용 행사로 하겠다?
상진

김상진미래도시개발과장

예. 그렇습니다.
영수

김영수위원

어린이 이동안전 체험교실은 67개소인데 이것이 어떤 방식으로 하는데 67개소씩 나옵니까?
상진

김상진미래도시개발과장

금년에도 시행을 했는데요, 어린이 1학년 학생들을, 자동차가 있습니다. 학교에 직접 방문을 해서 거기에 가서 안전프로그램 교육하고 실제 한번 해보고 그런 저기입니다. 어린이 안전재단이 서울에 있습니다. 그래서….
영수

김영수위원

아, 그 차량….
상진

김상진미래도시개발과장

예. 가끔 여기에 서 있던 그림 이렇게 그려진 그 차입니다.
영수

김영수위원

안전체험 박람회는 어떻게 하겠다는 겁니까?
상진

김상진미래도시개발과장

이것은 내년 어린이날 때 한번 어린이날 행사로 지금과 같은 그런 것으로 여러가지 소방 저기도 있고 그 때를 이용해서….
영수

김영수위원

장소는 어디를 예정하고 계십니까?
상진

김상진미래도시개발과장

장소를 지금 어린이날 행사가 삼거리공원에서 계속 개최가 되었는데요, 금년에는 지금 삼거리공원이 웰빙엑스포 때문에 어렵기 때문에 지금 어린이날 행사 하는 그 상황을 봐서 같이 하든지 아니면 별도 구상을 해야 할 것 같습니다.
영수

김영수위원

그러니까 5월 5일 어린이날이면 여러가지 행사가 있는데 천안시가 독자적으로 사업을 하겠다?
상진

김상진미래도시개발과장

예.
영수

김영수위원

그런데 올해 어린이날 행사는 안전체험 박람회 형태로 어린이날 행사를 하겠다?
상진

김상진미래도시개발과장

아니죠. 어린이날 행사는 별도로 하는데요, 저희들은 프로그램을 안전체험 박람회를 한번 만들어 보겠다는….
영수

김영수위원

아, 어린이날 행사 공간에다 여러가지를 해서 하시겠다?
상진

김상진미래도시개발과장

예. 그래서 그날 행사를 하면 와서 체험하고 즐기고 가는 그런 저기로 해보겠다는 겁니다.
영수

김영수위원

통합관제센터 1억7,600만원은 인건비입니까?
상진

김상진미래도시개발과장

인건비입니다.
영수

김영수위원

모니터 요원 9명에 대한 순 인건비로?
상진

김상진미래도시개발과장

예. 그래서 금년은 시간당 3,200원꼴밖에 안 나옵니다.
영수

김영수위원

그거 최저임금제 밑으로 다운되어서 걸리는 것 아니에요? 혹시. 거기에는 맞추고 계세요?
상진

김상진미래도시개발과장

그런데 지금 어떤 분도 다운되지 않느냐 하는데 4,000원 방향으로 저희들이 잡으면요, 용역을 체결하면서 80%까지 20%를 깎을 수가 있대요. 그래서 계약하면서 용도계에서 깎아져서 제 시간당 저기를 못 주는….
영수

김영수위원

그렇게 계산해서 최저임금제가 위반되면 노동부에 고발조치되는 것이기 때문에 신중하게, 예산문제가 아니라 사람에 대한 문제기 때문에 잘 챙겨서 하시기 바랍니다.
상진

김상진미래도시개발과장

예. 검토를 적극적으로 하겠습니다.
영수

김영수위원

이상 질문을 마치겠습니다. (손드는 위원 있음)
영오

유영오위원장

안상국 위원님 질의하시죠.
상국

안상국위원

안전도시 만들기 추진 일정표가 나와 있죠? 중국에 언제 갈 것이며 언제 들어오시고 또 선포식은 대충 언제 할 것이며, 그 일정표를 체계적으로 작성하셔서 거기에 들어가는 비용까지 작성해서 일정표를 하나씩 우리 위원님들한테 나눠주시기 바랍니다.
상진

김상진미래도시개발과장

예. 알겠습니다.
상국

안상국위원

이상입니다.
영오

유영오위원장

자, 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 미래도시개발과 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 다음 회의는 2008년 12월 10일 오전 10시에 개의해서 농업기술센터, 수도사업소, 환경사업소 소관에 대한 기금운용 계획안과 예산안을 심사토록 하겠습니다. 관계 공무원 여러분, 위원 여러분 고생 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

11시 56분 산회

출처 충남 천안시의회 회의록