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전남 광양시의회 발언

장석영 의원 발언

제168회 제10차 총무위원회2008-12-09

장석영 의원 프로필 보기 →

현완

정현완위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제168회 광양시의회 제2차 정례회 총무위원회 제10차 회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타) 오늘 회의는 2009년도 기금운용계획안 심사로 심사방법은 예산안과 같이 먼저 직제순에 의거 기금관리 부서장의 제안설명을 듣고 난 후 질의하고 답변받는 방법으로 기금운용 계획을 심사하도록 하겠습니다. 1. 2009년 기금운용 계획안
그러면 의사일정 제1항 “2009년도 기금운용 계획안”을 상정합니다. (의사봉 3타) 그러면 직제순에 의거 기금운용 계획을 심사 하도록 하겠습니다. 부서별 기금심사에 앞서서 공지사항을 말씀드리겠습니다. 기획예산담당관실 소관 통합관리기금은 지난 12월 4일 기획예산담당관이 총괄로 제안설명 하면서 2009년도부터 기금관리기본법과 우리시 기금관리기본조례에 의거 통합관리기금을 운용하되 통합관리 기금의 주요 골자는 기존 8개의 각 기금의 목적사업비 외에 기금별로 예치하던 기금을 통합하여 이자수익 증대 등 기금운용 효율성을 높이고자 77억원을 운용할 계획이라는 설명이 기 있었습니다. 따라서 오늘 제안설명은 생략하고 위원님들께서 질의하신 사항이 있으시면 이 부분에 대해서 질의해 주시기 바랍니다. 통합관리 기금운용에 관해서 질의하실 위원님이 없으시면 직제 순에 의해서 각 과소별로 기금운용에 대해서 심사에 들어가도록 하겠습니다. 특별히 질의하실 위원님이 계시지 않는 관계로 직제 순에 의거 주민생활지원과 소관 기금운용 계획에 대해서 심사를 하도록 하겠습니다. 주민생활지원과장님 나오시기 바랍니다. 주민생활지원과장께서는 저소득주민자녀 장학기금에 대하여 2009년도 운용계획에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
현자

하현자주민생활지원과장

입니다. 주민생활지원과 소관 광양시 저소득 주민 자녀 장학기금운용 계획에 대해서 설명을 드리겠습니다. 설치근거는 광양시 사회복지기금설치 및 운용조례 제23조에 의해서 설치가 되었습니다. 설치목적은 저소득 주민 자녀로서 예체능분야 특기자나 학업성적이 우수하고 품행이 바른 중.고등학생에게 장학금을 지급하는 것입니다. 설치년도는 1995년입니다. 기금운용의 기본 방향에서 목표는 저소득 계층의 성적이 우수한 중.고등학생의 학업의욕 고취와 예체능 특기자가 기량을 발휘할 수있도록 기회를 제공., 저소득 계층의 생활 안정과 인재육성에기여함이 목표입니다. 기금사업 개요로 기본방향 및 개선사항은 저소득 계층의 자녀들이 어려운 가정환경으로 인하여 학업성적이 낮아어 타 장학금 혜택의 기회가 적으므로 저소득층 자녀의 향학렬 고취로 빈곤의 대물림을 방지하고 우리 고장의 인재를 육성하기 위하여 장학기금 및 장학금 지원대상자를 확대 운영하고자 합니다. 기금조성 금액은 2006년까지 1억원이었습니다. 그래서 2011년까지 매년 1억원씩 일반회계에서 출연해서 2011년까지 6억원을 확보를 할 계획입니다. 장학금 지원확대는 금년에는 23명에게 지급했습니다. 중학생 9명, 고등학생 14명입니다. 2009년에는 중학생 10명, 고등학생 20명해서 30.4%가 증가된 30명에게 지급할 계획입니다. 다음 25쪽입니다. 기금조성 및 운용으로 기금조성 현황은 2008년도말 현재액이 3억 7,900만원입니다. 2009년도말로는 4억 8,800만원이 되겠습니다. 추가적립 1억과 이자수입 2,500만원이 되겠습니다. 재원조성은 1차 조성기간은 91년1월부터 95년 12월까지 해서 1억원이 원금입니다. 2차 조성기간은 2007년 1월부터 2011년 12월까지 5년간해서 6억원을 목표로 조성하고 있습니다. 2008년 12월말까지 조성금액은 3억 7,900만원입니다. 2009년도 조성예상액은 4억 8,800만원이 되겠습니다. 지원기준은 기금운용 수익금 범위내에서 지원을 하되 중학생은 1인당 20만원씩, 고등학생은 1인당 30만원씩해서 지원을 할 계획입니다. 지원대상은 지급시기 직전 학기 학업성적 또는 입학 성적이 재적 학년 학생수의 100분의 50이내인 자, 예체능분야 도 단위 이상 대회에서 입상한 특기자, 기타 품행이 단정하고 가정형편이 어려워서 장학금 지급이 꼭 필요하다고 인정되는 자가 대상이 되겠습니다. 다음 26쪽입니다. 기금운용계획은 출연금 1억, 예치금 회수 3억 7,897만 6천원, 이자수입이 2,500만 52,000원해서 5억 402만 8천원이 되겠습니다. 지출은 고유 목적사업인 이자수입에서 장학금으로 1,600만원을 지급할 계획입니다. 다음 27쪽입니다. 기금조성 및 집행현황으로 2003년까지 1억 5,447만원에서 2009년까지는 5억 402만 8천원이 되겠습니다. 다음 28쪽입니다. 예탁금명세는 2009년말까지 약 4억 8,802만 8천원을 예탁을 하게 되겠습니다. 다음 세입예산 사업명세서는 생략을 하겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
현완

정현완위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 장석영 위원 질의해 주십시오.
석영

장석영위원

입니다. 먼저 번에 예산설명할 때 이미 질의를 했던 사항인데 요. 광양시에는 백운장학회가 있고, 또 포스코가 주는 장학회가 있고, 여러 가지 장학제도가 타 시도보다 잘되어 있다고 보여지는데 굳이 장학기금을 별도로 존속시킬 필요가 있느냐 이 필요성에 대해서 다시 깊은 고려가 있어야 되지 않느냐 이렇게 보여집니다. 특히나 성적이 우수한 중.고등학생의 학업의욕 고취가 목표라면서 또 성적이 우수하고 특기생들 같은 것으면 이미 백운장학회나 이런데 다 지원을 받고 있지 않아요. 또 포스코가 지역사회 주는 장학금도 연간 3억 가까이 되고 있으니까 그런 쪽으로 잘 활용하는 게 좋을 것 같아요. 계속 존치해 6억까지 할 필요가 있겠습니까?
현자

하현자주민생활지원과장

그렇지 않아도 장학기금을 백운장학금하고 통합하는 방법을 검토를 하고 있습니다. 그래서 백운장학기금은 사실 성적이 우수한 대학생 위주로 지급이 되고 있고, 사실 저소득 계층의 아동들은 장학금을 성적우수자로 장학금을 받는 기회는 극히 드뭅니다. 그래서 중.고등학생을 지원하기 위해서 이 장학제도는 돼 있던 부분인데 여러 가지 백운장학기금하고 통합을 하려면 백운장학회 정관도 개정이 돼야 되고, 또 우리 사회복지기금조례도 개정이 돼야 돼서 2009년도에는 총무과하고 협의를 해서 통합하는 방법을 강구해 나가겠습니다.
석영

장석영위원

지금 중학교에 20명씩 10명에게 2회에 걸쳐서 20만원씩 지급하는 것으로 돼 있는데요. 중학교는 의무교육 아닙니까?
현자

하현자주민생활지원과장

예. 의무교육인데 기타 이것은 꼭 수업료 내는 돈이 아니고요. 학교에 들어가는 여러 가지 부교재랄지 그런 부분에 대해서 지원을 해 주는 그런 부분입니다.
석영

장석영위원

저소득 생계비 지원하는 조례도 다른 것 있지 않아요? 기금이?
현자

하현자주민생활지원과장

예.
석영

장석영위원

기금의 근본방침을 보면 통합기금 조성도 본 위원이 누차에 걸쳐서 주장을 해서 만들었는데 이 부분도 통합기금쪽으로 해 가지고 백운장학회하고 해서 하는 것이 좋을 것 같습니다. 업무도 단순화 되고....
현자

하현자주민생활지원과장

예. 지난 번에 예산설명때도 설명을 드렸습니다.
석영

장석영위원

글쎄 그렇게 말씀하셨기 때문에... 이상입니다.
현완

정현완위원장

또다른 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 주민생활지원과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 사회복지과 소관 기금운용 계획에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 과장님 노인복지기금과 여성발전기금에 대하여 2009년도 운용계획을 순서대로 설명하여 주시기 바랍니다.
문식

서문식사회복지과장

입니다. 34페이지가 되겠습니다. 광양시 노인복지기금 운용계획에 대해서 설명을 드리겠습니다. 지방자치단체 기금관리기본법 제8조 및 제9조 광양시 노인복지 기금 운용 및 관리조례 제2조에 근거하여 노인복지증진을 목적으로 1993년도에 설치를 하였습니다. 기금사업의 목표입니다. 노인의료지원사업의 실시 및 노인소득사업의 지원, 노인활용 시설 및 단체활동 등의 지원, 노인 공경가정 발굴 시상 및, 노인복지 증진사업, 기타 노인복지증진에 필요한 사업을 시행하게 되겠습니다. 2009년도기금사업 개요입니다. 금년도에 물리치료기 미보급 경로당을 대상으로 해서 물리치료기, 족부안마기를 계속해서 보급을 하겠습니다. 지원규모는 100개소가 되겠습니다. 소요예산은 36만원 곱하기 100개소해서 3,600만원이 되겠습니다. 그리고 위원회 참석수당 70만원을 더해서 총 3,670만원이 되겠습니다. 다음은 38페이지 보고드리겠습니다. 노인복지기금예탁금 명세입니다. 2007년말 현재액이 9억 742만 6천원이고 금년말 현재액이 9억 2,307만 6천원입니다. 그리고 내년도에는 9억 3,089만 8천원 정도 예탁이 되겠습니다. 다음은 39페이지 세입예산 명세서입니다. 공공예금 이자수입이 4,452만 2천원이고 예치금 회수가 9억 2,307만 6천원해서 9억 6,759만 8천원이 되겠습니다. 다음 40페이지 세출예산사업 명세서입니다. 통합관리기금 예탁금이 9억 3,089만 8천원, 그 다음에 경로당 물리치료기 보급이 3,670만원 그래서 9억 6,759만 8천원이 되겠습니다. 이상으로 광양시 노인복지기금 운용계획에 대해서 제안설명을 마치겠습니다. 다음은 44페이지가 되겠습니다. 광양시 여성발전기금 운용계획에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 지방자치법 제133조 여성발전기본법 제5조 광양시 여성발전기본조례 제34조에 근거하여 남녀의 평등의 촉진, 여성의 사회참여 확대 및 복지증진 사업등을 지원하기 위한 재원을 마련코자 2004년도에 설치를 하였습니다. 기금사업의 목표가 되겠습니다. 여성의 권익향상과 사회참여확대 양성평등 촉진, 여성의 능력 개발 및 복지증진 사업에 기금을 활용토록 하겠습니다. 2009년도 기금사업 개요입니다. 여성쉼터시설운영비 지원사업으로 6,224만원을 편성을 하였습니다. 45페이지가 되겠습니다. 2008년도말 현재액은 10억 8,500만원입니다. 그리고 2009년 운용계획은 수입이 6,100만원, 지출이 6,200만원 그래서 2009년도말 현재액이 10억 8,400만원이 되겠습니다. 다음은 48페이지 보고를 드리겠습니다. 2007년말 현재액이 8억 7,312만 8천원이고 2008년도말 현재액이 10억 8,512만 8천원, 2009년도말 현재액이 10억 8,388만 8천원이 되겠습니다. 다음은 49페이지 세입 예산 명세서입니다. 공공예금 이자가 6,100만원, 예치금 회수가 10억 8,512만 8천원에서 11억 4,612만 8천원이 되겠습니다. 50페이지 보고드리겠습니다. 세출예산 사업명세서입니다. 통합관리기금 예탁금이 10억 8,388만 8천원, 여성쉼터 시설운영비 지원이 6,224만원에서 11억 4,612만 8천원이 되겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
현완

정현완위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 장석영 위원 질의해 주십시오.
석영

장석영위원

노인복지기금에 있어가지고 우리가 금년에는 출연을 안합니까?
문식

서문식사회복지과장

예. 출연을 안합니다.
석영

장석영위원

출연은 마지막 끝난거죠?
문식

서문식사회복지과장

예. 출연은 안합니다.
석영

장석영위원

더 출연은 없다 ?
문식

서문식사회복지과장

예. 그렇습니다.
석영

장석영위원

그런데 쓰는 것은 3,670만원을 쓰는데 왜 통합관리기금에 예탁금을 9억 3천만원을 찾아옵니까?
문식

서문식사회복지과장

예산서 표기상 예탁금을 예산으로 봤습니다.
석영

장석영위원

그러지 말고 3,670만원만 통합관리기금에서 찾아오고 그것만 지출하면 되지 또 9억 3천만원을 찾아다가 ...
문식

서문식사회복지과장

찾기는 안하고 표기상 이렇게 해 놨습니다.
석영

장석영위원

표기도 이렇게 할 필요가 뭐 있어요. 그러면 연말에 결산할 때 나머지는 통합기금에 예탁한다고 이렇게 들것 아닙니까? 쓸것만 찾아오면 되는 것이지 회계를 왜 이렇게 하는지 모르겠네...
문식

서문식사회복지과장

이미 정기예금으로 시켜 놨고...
석영

장석영위원

그 예금은 어디서 해 놨어요? 통합기금에서 해 놨어요. 여기 노인기금에서 해 놨어요.
문식

서문식사회복지과장

노인기금에서 정기예금 해 놨습니다.
석영

장석영위원

그러면 통합기금은 뭐니까 ?
석우

정석우기획예산담당관

2009년도부터 운용이 됩니다. 통합기금은
현완

정현완위원장

그러면 9억 3,089만 8천원을 현재는 노인기금에다가 넣어놨다가 2009년 1월 1일부터는 통합기금으로 간다 그 말씀이죠?
석영

장석영위원

그것이 아닌데 기존에 통합기금에서 9억 3천만원을 찾아오는 것 아닙니까?
문식

서문식사회복지과장

아닙니다.
석영

장석영위원

세출?
문식

서문식사회복지과장

예.
석영

장석영위원

금년에 그렇게 주겠다 이거죠? 안 그렇습니까? 금년이면 주겠다 이건데
문식

서문식사회복지과장

예. 그렇습니다.
석영

장석영위원

그리고 여성발전기금도 금년에는 출연하는 게 없습니까?
문식

서문식사회복지과장

금년에 2억 마지막 출연 했습니다.
석영

장석영위원

명년에는 ?
문식

서문식사회복지과장

명년에는 없습니다.
석영

장석영위원

발전기금에서 이제 까지 지출된게 뭐가 있어요?
문식

서문식사회복지과장

2004년도부터 지금 까지 10억 적립을 했고 내년도부터 이자수입으로 지출을 합니다.
석영

장석영위원

그러면 뭐를 할 것이에요?
문식

서문식사회복지과장

내년도에는 쉼터를 할 계획입니다.
석영

장석영위원

여성쉼터요?
문식

서문식사회복지과장

가정폭력으로 쫓겨난 여성들이 오갈데 없는 여성들이 있습니다. 그래서 그 사람들이 6개월이내에 쉼터생활을 하다가 3개월도 좋고 한달도 좋고 여성쉼터에 와서 일시적으로 보호를 받다가 집으로 돌아가고 하는 쉼터가 되겠습니다.
석영

장석영위원

가정싸움은 가정에서 해결을 해야지 이렇게 되면 깨지는 것 아닙니까? 죽든지 살든지 그 안에서 해결을 해야 되는 것이지 밖에 나가면 끝나는 것으로 생각하죠.
문식

서문식사회복지과장

가정사정으로 집에서 쫓겨난 여성들이 오갈데 없는 여성들이 상당히 많이 있습니다.
석영

장석영위원

의미있는데 쓴다는 데에 대해서는 이의가 없습니다. 그런데 안해도 될 지역에 공연히 해서 예산 낭비를 안했으면 좋겠어요. 무슨 말씀인지 아시죠?
문식

서문식사회복지과장

알겠습니다.
석영

장석영위원

이상입니다.
현완

정현완위원장

또다른 질의하실 위원님 계십니까? 우리 광양시 노인정이 몇군데나 되죠?
문식

서문식사회복지과장

272개소가 있습니다.
현완

정현완위원장

272개소에서 100군데만 선정을 해서 보급을 하겠다 그랬는데 다른 172군데는 기 확보가 돼 있습니까? 연차적으로 갈 것입니까?
문식

서문식사회복지과장

노인복지기금으로 이자 수입비로 해 가지고 2006년도에는 경로당에 혈압기를 보급을 했습니다. 그리고 2007년도부터 2008년도까지 족부안마기를 계속해서 보급을 하고 있습니다. 그래서 내년도에 마지막 남은 데다가 족부안마기를 보급을 하고 돈이 남으면 추가로 다른 것을 보급할 계획입니다.
현완

정현완위원장

연차적으로 한다는 말씀이죠?
문식

서문식사회복지과장

예. 그렇습니다.
현완

정현완위원장

그 다음에 여성쉼터가 어디에 있는 것입니까?
문식

서문식사회복지과장

쉼터가 우리시에가 없습니다. 없어서 시설을 갖추고 공모를 해야 가지고 응모한 단체에 대해서 저희들이 위탁을 운영토록 하겠습니다. 이자수입으로 해서
현완

정현완위원장

기금세출 부분이 여성쉼터 시설운영비 지원으로 해 가지고 6,224만원이 지금 계정을 해 놨지 않아요?
문식

서문식사회복지과장

지금까지는 없는 데요 내년도 사업으로 공모를 통해서 여성쉼터를 시설을 갖추고 쉼터를 하고자 하는 단체나 기관에 대해서 저희들이 위탁운영을 할 계획으로 이것은 시설운영비하고 인건비가 되겠습니다. 6,224만원이.
현완

정현완위원장

내년에 2009년도에 시설을 만든다고요?
문식

서문식사회복지과장

저희들이 만든 것이 아니고 단체나 시설에서 시설을 갖추고 저희들한테 공모를 했을 경우 에 위탁운영비입니다. 위탁운영비인데 인건비하고 시설운영비가 되겠습니다. 시설운영하는 운영비하고 인건비하고
현완

정현완위원장

공모할 내용은 어떻게 되고 그 대상은 어떻게 됩니까?
문식

서문식사회복지과장

저희들 관내 YWCA랄자 여성관련 단체나 기관에다가 위탁할 계획입니다.
현완

정현완위원장

그러면 정확한 계획이없는 상태에서 기금이 있고 이자가 발생되니까 이렇게 복안을 가진 것 같은데 ...
문식

서문식사회복지과장

우리시도 여성쉼터가 꼭 필요합니다. 여수가 있는데 가정폭력으로 쫓겨난 여성들이 갈데가 없어가지고 여수가서 일시적으로 있다가 돌아오는 경우도 있고 그런 경우가 많이 있습니다. 그래서 여성쉼터는 꼭 필요하다고 생각이 됩니다.
현완

정현완위원장

그러면 여성을 전체적인 대상이 아니고 방금 말씀을 듣자면 어렵고 힘든 그런 부류에 있는 여성들을 안식처 측면에서 여성쉼터의 개념이 됩니까?
문식

서문식사회복지과장

일시적으로 또는 가정폭력으로 갑자기 오갈데 없는 여성들이 발생이 됩니다. 이렇게 젊은이들이 가정폭력으로 해서 쫓겨나고 불화로 쫓겨나고 이런 분들이 친정으로도 못가고 여수로 가고 하는 여성들이 많이 있습니다. 그래서 그 여성들이 일시적으로 여성쉼터에서 보호를 받다가 또 상담도 하고 가족교육을 통해서 가정으로 돌아가는 그런 시설이 되겠습니다.
현완

정현완위원장

2009년도 업무보고시에는 이것이 정확히 사업계획이 보고가 되겠습니까?
문식

서문식사회복지과장

다음 업무보고때 보고를 드리도록 하겠습니다.
현완

정현완위원장

그러면 광양시 여성계에서 그 쉼터의 필요성을 이야기 합니까?
그런 희망하는 단체는 있어요?
그 외에는 없고요?
어쨌든 이런 필요에 의해서 만들어져야 되고 만들어 지면 제대로 운영이 잘 돼야 됩니다. 돈이 있기 때문에 하는 것이 아니라 필요에 의해서 우리가 지원하는 것입니다.
알겠습니다. 김영심 위원 질의해 주십시오.
영심

김영심위원

세부설명은 다 하셨습니다마는 본 위원이 느낀 점을 잠깐 말씀을 드리고자 홉니다. 여성쉼터는 본 위원이 상당히 관심을 많이 갖고 있던 부분이었는데 이번에 그런 사업을 한다고 그래서 상당히 바람직스럽게 생각합니다. 지금 YWCA에서 운영하고 있는 가정폭력상담소를 제가 여러 차례 방문도 해 보고 상담하는 과정도 지켜보고 했는데 상당히 필요한 시설이다는 생각이들었습니다. 그래서 앞으로 사회복지과에서 사업을 펼쳐서 불우한 폭행당하고 그러한 여성들을 위해서 좋은 사업을 펼치시기를 바랍니다. 이상입니다.
현완

정현완위원장

또다른 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 사회복지과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 환경정책과장 발언대로 나오시기 바랍니다. 다음은 환경정책과 소관 기금운용계획에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 과장님께서 환경보전기금과 폐기물 처리시설 주변영향지역 주민지원기금에 대하여 2009년도 운용계획을 순서대로 설명하여 주시기 바랍니다.
병철

이병철환경정책과장

입니다. 54쪽입니다. 광양시환경보전기금 운용계획을 보고드리겠습니다. 설치목적은 환경보전 및 지역환경 개선을 위해서 필요한 재원을 안정적으로 확보하기 위해 2002년도부터 2009년도까지 조성목표로 추진하고 있습니다. 55쪽입니다. 기금조성 현황은 2008년도말 현재액은 12억 600만원입니다. 내년도 운영계획은 수입이 1억 5,200만원입니다. 이중에서 시출연금 1억원, 이자수입이 5,200만원입니다. 지출은 2천만원이 되겠습니다. 2009년도말 현재액은 13억 3,800만원이 되겠습니다. 56쪽입니다. 자금수지 총괄은 수입액은 13억 5,700만원입니다. 말씀드린 대로 출연금이 1억원, 예치금이 12억 600만원이 되겠습니다. 이자수입이 5,200만원입니다. 지출은 고유목적사업인 민간환경단체 보조사업비가 2천만원이고 나머지는 예탁금으로 관리하겠습니다. 57쪽입니다. 년도별 기금조성 및 집행 현황은 2002년부터 2005년도까지는 매년 2억원을 출연 했습니다. 2006년도부터 2009년까지는 1억원을 출연하고 내년이 마지막이 되겠습니다. 그동안 지출액은 지금 까지 7,195만원을 집행를 했습니다. 이어서 62쪽 폐기물 처리시설 주변지역 영향지역 주민지원기금 운용계획을 보고 드리겠습니다. 설치목적은 폐기물 처리시설 주변지역 주민의 복지를 증진함으로써 환경보전 및 시민생활의 질적 향상을 도모고자 2003년도에 설치했습니다. 65쪽입니다. 기금조성현황은 2008년도말 현재액은 300만원입니다. 내년도 운용계획은 수입이 1억 6,300만원, 지출이 1억 6,300만원이 되겠습니다. 기금조성은 폐기물에 대한 징수한 수수료 10%를 조성토록 되어 있습니다. 67쪽입니다. 년도별 기금조성 및 집행현황은 2003년부터 2004년까지는 5억원을 조성해서 집행을 했습니다. 2008년부터는 폐기물수수료 10%를 조성해서 지원키로 돼 있습니다. 그래서 내년도는 1억 6,300만원이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
현완

정현완위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 장석영 위원 질의해 주십시오.
석영

장석영위원

55쪽에 보면 12억 600만원이 현재까지 조성이 돼 있거든요. 그중에 광양시에서 일반회계로해서 출연한 금액이 얼마정도 됩니까?
병철

이병철환경정책과장

11억입니다.
석영

장석영위원

일반회계에서 준게?
병철

이병철환경정책과장

그렇습니다.
석영

장석영위원

그러면 환경개선부담금 징수교부금에서 한 것은 얼마에요?
병철

이병철환경정책과장

전체적으로 봐서 2002년도부터 2005년도까지 2억원을 조성할때는 우리시 출연금이 없고요. 2006년부터 1억원은 환경개선부담금 징수교부금에서 출연하고 있습니다.
석영

장석영위원

지금 12억 6천만원중에 600만원을 어디 어디 목별로 구분할 수가 없다 이거죠?
병철

이병철환경정책과장

아닙니다. 전체 12억중에서는 8억은 일반회계에서 출연했고.... 현재 11억인데 8억은 일반회계에서 전출했고요. 2006년부터는 매년 1억원씩은 환경개선 부담금 징수교부금에서 출연했습니다.
석영

장석영위원

얼마 했어요?
병철

이병철환경정책과장

1억 추진했습니다. 그리고 내년도 1억도 환경개선부담금 징수교부금에서 출연할 것입니다.
석영

장석영위원

환경 관련 과태료 이런 데서 얼마가 들어간지는 모르고요?
병철

이병철환경정책과장

그것은 일반세입으로 들어오기 때문에 지금 현재 저희들이 징수교부금이 1억 5천만원 연간 내려옵니다. 그러기 때문에 1억 출연 충분합니다. 그 돈으로
석영

장석영위원

정확하게 구분이 안되는 모양이네....이것을 주로 어디다가 썼습니까?
병철

이병철환경정책과장

그동안에 민간 환경단체에다가 보조사업으로 집행을 했습니다. 환경단체에 연간 2천만원 정도씩 지원해서 환경단체에서 각종 ....
석영

장석영위원

무슨 환경단체?
병철

이병철환경정책과장

우리 광양시 민간환경단체 협의회가 있습니다. 협의회로 지원했습니다.
석영

장석영위원

그래 가지고 이것을 가지고 백운산 가서 도자기 하고 녹차...
병철

이병철환경정책과장

주로 학생들을 대상으로 해서 환경체험 행사를 위주로 했습니다.
석영

장석영위원

기금을 가지고 그렇게 운영하는 것은 안맞는 것 같아요. 저는 글자그대로 환경하고 직접 관련된 곳에 일반회계로 투입해야 될 부분을 일부분 영역을 맡아서 해 줘야지 일반회계에서 하기 어려우니까 여기로 전환해서 편법으로 전환하는 것은 안맞죠. 즉 일반회계에서 맡아서 해 줘야 할 부분을 이 기금에서 맡아줘야 맞습니다. 그런데 학생들 동원해서 도자기를 굽고 녹차 차도예절을 가르키는 이것은 환경하고는 무관하거든요.
병철

이병철환경정책과장

그것은 프로그램과정에 일부였고요. 환경교육 홍보 그런 것을 주로 하고 있습니다.
석영

장석영위원

그래서 뭐냐하면 지금 환경정책과에서 하는 부분에 미치지 못하는 부분, 먼저 번에 말씀을 드렸지만 사각지대에 있는 휴지를 줍는다든가 가야산이나 백운산 같은데 환경정화활동을 한다든가 그런 부분에 일익을 담당해 줬으면 좋겠다.
병철

이병철환경정책과장

그런 활동도 하고 있습니다.
석영

장석영위원

그런 쪽으로 중심이 돼야지 먼저 번에 감사기간에 봤는데 현재까지 그런 식으로 하는 것은 적절치않다고 말씀드립니다. 그리고 이것을 무슨 환경단체에 줘서 하는 것 보다도 시에서 직접 할 수 있는 것 아니에요?
병철

이병철환경정책과장

기금이기 때문에 시가 직접 집행이 곤란하고요. 일단은 민간환경단체 협의회가 7개 환경단체가 가입돼 있는 단체이기 때문에 단체로 사업비를 교부하고 거기서 사업을 추진하고 있습니다.
석영

장석영위원

가야산 중복도로 주변에도 상당히 도로옆쪽으로 쓰레기가 산재되어 있습니다. 누구도 청소하는 사람없습니다. 그런데 외부에서 오는 사람들이 봤을때는 상당히 그런 부분을 지적할 수도 있다 그러니까 일반행정이 못미치는 부분 쪽에 환경과 직접적 관련이 있는 곳에 투자를 하는 것이 옳다 이상입니다.
현완

정현완위원장

또다른 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까?
석영

장석영위원

폐기물은 폐기물처리장에 있는 수거하는 사람들 복지를 위해서 쓰는 것이죠?
병철

이병철환경정책과장

주변지역 마을에 지원해 주는 것입니다. 9개 마을에 지원해 주고 있습니다.
현완

정현완위원장

1억 6,300만원이 주민지원기금으로 가는데 9개 마을에 각각 마을별로 예치를 시켜줍니까?
병철

이병철환경정책과장

저희들이 주민협의회가 있습니다. 9개 마을에 주민들 대표로 구성된 주민협의회가 있습니다. 협의회에서 저희들한테 사업계획을 내주면 저희들이 협의회로 돈을 넣어주면 협의회에서 사업을 각 마을로 집행을 합니다.
현완

정현완위원장

주로 그 돈이 어떤 용도로 쓰여집니까?
병철

이병철환경정책과장

용도는 소득증대사업이라 든지 주거환경개선사업 쪽으로 쓰여집니다. 쉽게 말씀드려서 주민복지사업으로 쓰여질 수 있습니다. 그래서 금년도 같은 경우는 영농유류대로 집행이 됐습니다.
현완

정현완위원장

지금 9개 마을에 이 지원금 외에도 다른 지원금이 있습니까?
병철

이병철환경정책과장

이 지원금 외에는 없습니다.
현완

정현완위원장

환경정책과외에 다른 데 없어요?
병철

이병철환경정책과장

아마 제가 알기로는 없는 것으로 알고 있습니다.
현완

정현완위원장

알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 환경정책과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 보건행정과장님 나오시기 바랍니다. 다음은 보건행정과 소관 기금운용계획에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 과장께서 식품진흥기금에 대하여 2009년도 운용계획을 설명하여 주시기 바랍니다.
병렬

김병렬보건행정과장

입니다. 유인물 84페이지 광양식품진흥기금 운용 계획을 설명드리겠습니다. 기금설치 근거는 식품위생법 71조와 광양시 식품진흥기금조례에 의해서 설치가 되었습니다. 목적은 식품위생법령을 위반한 업소에 대해서 영업정지등에 갈음하여 부과하는 과징금과 이자수입이 재원이 되겠습니다. 최초 설치년도는 2000년도에 설치했습니다. 기금운용 방향은 위생업소의 시설개선을 위한 융자금이랄지 식품위생감시원 활동에 대한 지원등에 앞으로 사용될 계획입니다. 사용목표는 재원이 5억원 이상 적립시 사용할 계획인데 2009년도 기금사업 개요는 뒷장에서 설명 올리겠습니다. 85페이지 기금조성 현황은 금년말 현재액이 1억 8,600입니다. 내년도에 약2천만원을 수입으로 잡았을 경우에 내년말 현재액은 2억 600만원이 되겠습니다. 다음 86페이지 식품진흥기금수입 예상액입니다. 금년말 예치금 회수액이 1억 8,653만 7천원이고 이자수입의 2,500만원, 과징금이 약 2,016만원을 예상했을때 내년 2억 672만 2천원이 되겠습니다. 87페이지는 생략하겠습니다. 88페이지도 2007년말 현재 1억 4,700, 금년말 현재 1억 8,600, 내년에는 2억 671만 2천원으로 예상을 하고 있습니다. 예산서는 설명을 생략하겠습니다. 이상 설명 마치겠습니다.
현완

정현완위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 장석영 위원 질의해 주십시오.
석영

장석영위원

기금이 5억이 조성되기전까지는 사용을 안한다고 돼 있죠?
병렬

김병렬보건행정과장

예.
석영

장석영위원

지금은 이자수입하고 영업정지 기간을 면하고 내는 돈 가지고 한다 연간 2천만원 뿐이 안 들어옵니까?
병렬

김병렬보건행정과장

평균 잡아서 2000년부터 지금 까지 평균 잡아서 2천에서 2,300정도 됐습니다.
석영

장석영위원

그러면 그것을 산출할 때는 어떻게 산출해요.
병렬

김병렬보건행정과장

영업정지 기간에 따라서 고용인원이랄지 그 사람이 국세청에 세금 낸 세금실적 이런 것을 종합산출해 가지고 규모나 영업 실적에 따라서 차등부과를 하고 있습니다.
석영

장석영위원

그게 법으로 돼 있어요? 아니면 조례에서 정하는 ...
병렬

김병렬보건행정과장

식품진흥법에 그렇습니다.
석영

장석영위원

현행같이 하면 상당히 2천 얼마 정도 뿐이 안들어 온다는 얘기는 너무 과중하다든가 차라리 영업정지 맡는게 좋다 이렇게 생각하기 때문에 적게 들어오는 것 아니에요? 조금 그것을 낮춰져가지고 영업정지 보다는 돈을 내겠다하는 쪽으로 유도를 하는 게 더 안좋습니까? 시도 좋고 개인도 좋고 ?
병렬

김병렬보건행정과장

실지 영업하신 분들의 여론은 영업정지를 당하는 것보다는 과징금 부과하는 것을 더 선호하고 있습니다. 그래서 거의 대부분이 영업정지를 받지 않고 ...
석영

장석영위원

과징금을 냅니까?
병렬

김병렬보건행정과장

그렇습니다.
석영

장석영위원

그런데 2천 얼마밖에 안됩니까 ? 꽤 될것 같은데 ...
병렬

김병렬보건행정과장

자체단속이랄지 도에 합동조사반 단속 또 경찰관서를 통해서 된 단속이기 때문에 매년 일정하지는 않습니다.
석영

장석영위원

이상입니다.
현완

정현완위원장

또다른 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 보건행정과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 위생처리사업소 소관 기금운용 계획에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 소장님께서 재활용품 판매대금 관리기금에 대하여 2009년도 운용계획을 설명하여 주시기 바랍니다.
연호

배연호위생처리사업소장

광양시 재활용품 판매대금 관리기금운용계획에 대해서 설명을 드리겠습니다. 94쪽입니다. 설치근거는 광양시 재활용품 판매대금관리기금 설치 및 운용조례가 되겠습니다. 설치년도는 1999년도에 설치가 됐습니다. 기금운용의 기본방향은 목표로서 재활용시설을 가동함으로써 생활쓰레기 매립장 시설 사용기간 연장 및 매립장 안정화에 기여하고 본 기금의 안정적이고 탄력적인 운용으로 폐기물재활용을 제고시키는데 있습니다. 2009년도 기금사업의 개요입니다. 재활용품 최고가 판매입찰을 통해서 세입을 증대시키고 재활용품 선별률 제고를 위해서 현재 2004년도에 설치돼서 노후된 자력선별기 설치와 이송용체인등 노후시설교체 작업자의 환경을 개선하기 위해서 에어컨 및 전기히터를 구입하는 쪽이 되겠습니다. 자세한 것은 100쪽에서 설명드리도록 하겠습니다. 95쪽입니다. 2008년도말 현재액은 1억 6천원이고 2009년도 수입 및 지출운용계획은 1억 3,200만원으로 2009년도말 현재액은 1억 6천원으로 예산을 편성했습니다. 96쪽입니다. 운용계획중 자금수지 총괄입니다. 수입은 예치금 회수가 1억 6천만원이고 판매수익금은 1억 2,341만 9천원입니다. 적립금 이자로서 85만원하고 2009년도 예산규모는 2억 9,191만 9천원이 되겠습니다. 지출부분은 무기계약 및 환경미화원등의 장려금 및 후생복지비용으로 4,307만원과 재활용품수집 선별, 물품구입 수리비, 자력선별기, 노후시설 교체공사비 등으로 8,884만 9천원, 예탁금으로 1억 6천원입니다. 97페이지 년도별 기금조성 및 집행현황과 98페이지 예치금, 예탁금 명세는 참고하시기 바랍니다. 99쪽입니다. 세입예산사업 명세서입니다. 재활용품 판매수익금으로 1억 2,341만 9천원과 이자수입으로 850만원 예치금 회수로 1억 6천만원을 편성했습니다. 100쪽입니다. 통합관리기금 예탁금으로 1억 6천만원을 지출계획을 잡았고요. 재활용품 선별장 운영에 필요한 용품과 장비 임차료, 피복비 해서 1억 3,191만 9천원을 편성을 했고요. 102쪽입니다. 시설비로서 재활용 선별장, 자력선별기 설치공사, 감용기 회전모터 제작, 이송용 체인교체, 컨베어벨트 수리해서 4,900만원을 편성했습니다. 자산취득비로해서 재활용 선별장에 근무하는 15명의 인부들을 위해서 이동식 에어컨과 전기히터를 구입하는 비용으로 해서 900만원을 편성했습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
현완

정현완위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 장석영 위원 질의해 주십시오.
석영

장석영위원

99쪽에 재활용품 판매수입을 1억 2,341만 9천원을 예상을 했는데요. 이것은 몇월달 판매대금 기준으로 잡았어요?
연호

배연호위생처리사업소장

12월말 기준으로 했습니다.
석영

장석영위원

지금 고철값하고 폐지값이 상당히 바닥을 치고 있어요. 어렵다고 하는데 좀 과도한 계획 같아가지고 말씀을 드리고요. 주로 거기서 수집하는 것은 쓰레기처리장에 오는 것을 고르는 것이죠?
연호

배연호위생처리사업소장

그게 주종을 이루고요. 한 가지 폐스치로폼은 사업체나 개인들이 직접 싣고 온 것을 인코트로 만들어서 그것을 판매하고 있습니다.
석영

장석영위원

개인에게는 안주고?
연호

배연호위생처리사업소장

예. 그렇습니다.
석영

장석영위원

그런데 거기 형상별로 캔 또 뭐뭐뭐 해 가지고 판매처가 다 틀릴 것 아닙니까?
연호

배연호위생처리사업소장

년초에 단가 입찰을 합니다. 입찰을 해 가지고 최고가 입찰을 제출한 업체에 1년간 그쪽으로만 주고 있습니다.
석영

장석영위원

년간 발생되는 양이 얼마 정도돼요?
연호

배연호위생처리사업소장

하루에 약 2톤, 300일기준으로 했을 때 약 600톤...
석영

장석영위원

그러면 그 자료가 있으면 성상별로 캔 몇톤, 폐지 몇톤 몇톤있지 않아요. 통계자료를 제시해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
연호

배연호위생처리사업소장

예. 그렇게 하겠습니다.
현완

정현완위원장

또다른 질의하실 위원님 계십니까?
석영

장석영위원

잠깐....
현완

정현완위원장

예. 추가질문해 주세요.
석영

장석영위원

스틸하고 알미늄 선별기 같은 것도 해 놨습니까?
연호

배연호위생처리사업소장

그게 없습니다.
석영

장석영위원

가격 별로 안가는데 그런 것도 골고루 기계화시켜 가지고
연호

배연호위생처리사업소장

그래서 내년에 자력선별기를 마그네틱 세프레틱을 붙여서 철은 그냥 다 회수하는 방향으로 그렇게 하겠습니다.
석영

장석영위원

알미늄하고 철하고 가격 단가가 무지하게 차이가 납니다. 철 같은 경우는 해 봐야 안되지만 알미늄은 톤으로 하면 상당한 금액이 가니까 고가인 알미늄이 철에 섞여서 저렴한 가격에 나가지 않도록 그런 것은 장비를 보강할 것은 해야 될것 같아요. 이게 하루, 이틀 쓰는 것이 아니라 장기적으로 쓸 것 아닙니까?
연호

배연호위생처리사업소장

예.
석영

장석영위원

캔이나 이런 것 압축기 같은 것 다 있어요?
연호

배연호위생처리사업소장

알미늄 캔 압축기는 있습니다. 그런데 스틸캔 압축기가 없어서 내년초에 새것을 구입할라고 보니까 한 2억 정도 갑니다. 그래서 시중에는 중고도 있기 때문에 중고를 구입하기 위해서 여러 각도를 통해서 알아보고 있습니다.
석영

장석영위원

2억씩 줘가지고 할 필요없고 내가 볼때 한 4,5백주면 좋은 것들이 있거든요. 소규모지만
연호

배연호위생처리사업소장

캔의 양이 상당히 많습니다. 최근에 고철값이 폭락 하고 있으니까 기존에 안들어 왔던 양까지 해서 엄청 들어오고 있는데
석영

장석영위원

그렇게 소규모로는 안된다?
연호

배연호위생처리사업소장

예. 그렇습니다.
석영

장석영위원

페트병은 많이 들어와요?
연호

배연호위생처리사업소장

페트병은 많이 들어온 편입니다. 압축을 해 가지고 밴딩을 해서 판매를 하고 있습니다.
석영

장석영위원

시가 페트병을 중심으로 해서 장려금을 주고 있는데 홍보가 안됐다는 말이죠 많이 들어오면 페트병을 기준해서 장려금을 많이 주거든요. 물론 골고루 주지만 ...이상입니다.
현완

정현완위원장

2009년도 세출부분에가 1억 3,191만 9천 약 1억 3,200만원 정도 되는데 고유목적사업비가 4,300만원, 물건비가 8,800만원 되는데 이 내용별로 보면 지출내용이 어떻게 됩니까?
연호

배연호위생처리사업소장

100쪽에서 설명을 올리겠습니다. 지금 일반운영비로해서 사무관리비, 생수, 재활용품 선별 및 기계장비 및 소모품, 장화라든가 면장갑, 반생이, 대나무 빗자루 이런 것들을 포함하고요. 그 다음에 포대 지금 각종 스틸캔은 톤백에 담아서 압축을 못하기 때문에 상당한 많은 양이 소모되고 있고 안전화, 안전모, 그 다음에 선별장 기계장비 소모품 이 사람들의 재활용품 선별 선진지 견학을 위한 비용으로 80만원, 공공운용비로해서 연료비, 그 다음에 시설장비 유지비로해서 스치로폼 감용기가 있습니다. 거기에 대한 정비비, 이송용 컨베이언 정비, 조명시설, 그 다음 일반보상금으로 해서 재활용선별 종사자 산업시찰이 30명이 있기 때문에 170만원, 기타 보상금으로 해서 재활용품 수집 선별종사 장려금을 1인 21만원씩을 월주고 있습니다. 그것이 3,276만원이 되겠고, 그 다음에 선별종사가 간담회가 월 한번씩 있습니다. 그것이 360만원, 그 다음 시설비로해서 이게 물건비가 되겠습니다. 그래서 재활용선별장 자력 선별기 설치공사비로해서 1,500만원, 자력선별기 설치공사 이번에 설치된 것 2004년도에 설치가 돼가지고 컨베어라든가 여러 가지 기계가 전부 노후화돼서 교체하는 비용이 되겠습니다. 자산취득비로해서 이분들이 겨울되면 엄청 춥습니다. 높은 지대가 되고 바람이 많아서 그래서 전기히터를 구입을 해 주고 있고요. 여름되면 2층에서 작업을 하기 때문에 굉장히 더워서 이동식 에어컨 3대를 구입을 해서 이분들의 작업환경을 개선을 시키고자 하는 비용이 되겠습니다.
현완

정현완위원장

여기 인건비는 포함이 안돼 있죠?
연호

배연호위생처리사업소장

그렇습니다.
현완

정현완위원장

거기 지금 공공근로요원이 현재 몇 명 근무하고 있습니까?
연호

배연호위생처리사업소장

4명 근무하고 있습니다.
현완

정현완위원장

그러면 13명을 계획하고 있는데 그러면 네사람이면?
연호

배연호위생처리사업소장

일시사역이 8명, 상근자가 3명....
현완

정현완위원장

그러면 이 분들의 인건비는 얼마정도 됩니까?
연호

배연호위생처리사업소장

내년 예산에 1억 2천 정도 편성을 해 놓고 있습니다.
현완

정현완위원장

1억 2천이면 방금 기금에서 1억 3천 정도 나가고 2억 5천 정도가 나가는데 여기서 발생되는 소득은 얼마정도라고 했습니까?
연호

배연호위생처리사업소장

1억 2,300정도 예상하고 있습니다.
현완

정현완위원장

그러면 우리가 폐기물, 쓰레기 이런 부분을 재활용을 하기 위해서 선별하는데 비용보다는 수익금이 절반정도 발생되는 것으로 보면 되겠네요?
연호

배연호위생처리사업소장

예. 그렇습니다. 포괄적으로 보면 매립장에 들어가는 매립용량을 증대시킨다는 차원에서 본다면 거의 같은 수준 내지는 좀 부족한 실정에 있습니다.
현완

정현완위원장

그러면 우리가 공동주택이나 단독주택이나 일반 시민들이 분리수거를 하기 위해서 거기에 들어가는 우리시 예산은 없습니까?
연호

배연호위생처리사업소장

재활용품 분리수거하는데는 별도의 주민들이 봉투를 산다거나 그것은 없지만 분리 수거된 제품을 회수하는데 차량은 운행하고 있습니다.
현완

정현완위원장

지금 우리가 몇차례 그 부분을 지적을 했는데 개인들은 분리수거를 해 놓는데 취합하는 과정에서 전체를 한꺼번에 가져와가지고 재 분리를 하는 그런 공정을 하다보니까 이중으로 예산이 들고 이중으로 인력이 소모된다 그런 부분이 있거든요?
연호

배연호위생처리사업소장

그렇지 않아도 국장님옆에 계십니다마는 내일 업제적 토의를 환경정책과와 위생처리사업소 관계 담당들이 모여서 그 방안에 대해서 토의를 하기 위해서 준비가 돼 있습니다. 지금 현재 나타난 문제점이라 든가 개선방안에 대해서 심도있게 논의를 해서 배위원님께서 사무감사때 정책질의 하셨던 내용을 포함해서 전반적으로 개선방안을 찾아나가도록 그렇게 하겠습니다.
현완

정현완위원장

행정이나 예산이나 효율적으로 계획을 하고 시행을 해야 되거든요. 그래서 내일 업제적 회의가 있다 그러니까 부서에 대한 업무분장이라 든지 이런 부분이 뚜렷이 잘 돼야 될 것 같고 이러한 내용들이 일반시민들에게 잘 공지가 돼야 되겠다 그래서 일반 쓰레기와 음식물 쓰레기를 같이 공지시켜야 됩니다. 음식물 쓰레기에 모든 철재들이 많이 들어와 가지고 그 기계를 엄청나게 손상을 시켜가지고 매년 거기에 개보수하는 비용이 엄청나게 들어 가고 있지 않아요?
연호

배연호위생처리사업소장

그렇습니다.
현완

정현완위원장

이런 것까지도 제대로 토의 대상으로 가야될 것이다. 장석영위원 보충질문하세요.
석영

장석영위원

추가로 몇 가지 물어보겠습니다. 배즙같은 것 이런 것 했을때 포장된 비닐 있지 않아요? 그것도 재활용쪽으로 분리가 되나요?
연호

배연호위생처리사업소장

지금 현재는 안되는 것으로 알고 있습니다.
석영

장석영위원

그러면 그것은 매립되는 것입니까?
연호

배연호위생처리사업소장

그렇습니다.
석영

장석영위원

그런 것을 모아놓으면 훗날 거기서 기름을 짠다든가 그런 것은 없어요?
연호

배연호위생처리사업소장

지금 BE나 BP나 하는 것들은 재활용 기술이 상당히 별다른 되어 있습니다. 그래서 석유화학 제품이기 때문에 그것은 훌륭한 디젤이나 벙커씨유가 나옵니다. 현재 그것을 취합을 해서 그 공장까지 갖다주기까지 비용이 상당하기 때문에 그 부분은 아직 적용을 못시키고 있습니다마는 지금 사실은 재활용분야를 더 세분화해야 될 필요성은 많이 느끼고 있습니다. 그러기 위해서는 배출하는 단계부터 위원장님께서 말씀하셨듯이 배출은 하나씩 되지만 수집은 한꺼번에 하고 또 재활용품에다가 일반쓰레기 넣어 오다보니까 매립장에 와서는 불가피하게 그것을 다 해체해서 선별해야 되는 그런 어려움이 있습니다. 이런 것까지 포함해서 전반적으로 검토해서 별도보고를 드리겠습니다.
석영

장석영위원

지금 금호동 같은 경우는 1차 수거를 해서 그 판매대금을 가지고 수거업무가 제대로 안됩니다. 한 6,70%밖에 재원조달이 안되거든요. 그래도 적자를 보면서도 하고 있는데 물론 거기서도 위생봉투에 넣어가는 경우가 있겠죠? 그러나 1차적인 단계에서 재활용제품이 깔끔하게 선별이 된다면 쓰레기매립장이나 이런데는 상당히 경제적으로 수명도 연장시킬 수 있고 또 거기서 수거할 수 있는 쓰레기가 상당히 줄어드는 것 아닙니까? 그래서 1차적 단계에서부터 분리수거가 완벽하도록 돼야될 것 같죠?
연호

배연호위생처리사업소장

맞습니다. 옳으신 말씀입니다.
석영

장석영위원

그런데 지금 그렇게 안된다는 얘기 아니에요. 분리를 해 놓으면 또 모아가지고 다시 갖고가서 우리 쓰레기 매립장에서 다시 분리를 한다는 것이 아닙니까? 상당히 기초적인 단계가 안돼 있습니다. 금호동 같은 경우는 그 단계는 돼 있거든요. 분류돼 가지고 거기서 분류하고 일단 비양심적인 것만 일부 나가지 대다수는 거기서 걸러내거든요.
연호

배연호위생처리사업소장

참고적으로 금호동은 전국적으로도 가장 우수한 지역이고 제가 10여년 전에 수원가서 발표도 했습니다마는 금호동은 재활용 선별이라든지 쓰레기배출에 표본이고 이지역도 전국에서 시찰도 많이 온 지역입니다. 그래서 그 지역을 분석을 해서 타지역도 적용 가능한 부분까지를 검토해서 내일 얘기가 될 것으로 알고 있습니다.
석영

장석영위원

저 같은 경우에는 어떤 생각을 갖느냐 하면 중마동이나 광양읍, 광영동 같은데 이런 공동주택이 밀집돼 있는데는 금호동 같은 선별장을 만들어 주는 것도 쓰레기매립장 수명연장에 상당한 효과가 있을 것이다 그렇게 생각을 합니다. 그래서 금호동 같은 경우는 시에서 토지대고 건물도 지어주고 또 시가 일부 많이 보태고 그래서 만든 것인데 그런 제도개선이 있어야 될 것 같아요. 그래야 예산도 절감되고 그럴 것 같은데 우리 국장님 그런 과제를 머리좋은 공무원들을 통해서 계획을 짜라고요. 연차적으로 시행하는 것도 상당히 좋을 것 같습니다. 금호동에 짤 때 제가 짠 것인데 그때 모범사례가 없었습니다. 없었는데 하나하나 몇 번 절차를 밟고 연구해 보니까 저렇게 해 놓은 것이죠. 이상입니다.
현완

정현완위원장

또다른 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 마치겠습니다. (의사봉 3타) 위생처리사업소장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 기획예산담당관님 통합 기금에 대해서 지난 번에 설명을 하셨고, 오늘 질의 하신 위원님이 안계셨습니다마는 지금 2009년부터 통합기금운용을 하겠다 그렇게 계획을 가지고 계시지 않습니까?
석우

정석우기획예산담당관

그렇습니다.
현완

정현완위원장

그러면 방금 부서별로 설명을 듣고 질문답변을 마쳤는데 내년도 사업비가 전체 11억 3,824만 3천원을 지급할 것 아닙니까?
석우

정석우기획예산담당관

예. 그렇습니다.
현완

정현완위원장

원금과 이자, 출연금 이 세가지를 보탠 금액에서 11억 3,800만원을 쓰고 나머지 금액에 대한 것이 77억 4,600만원이죠?
석우

정석우기획예산담당관

그렇습니다.
현완

정현완위원장

그런데 이 돈을 기획예산담당관실에서 통합운용 관리를 하는데 그러면 2010년도에 사업비라든지 지출 내용이 나오는 상황에 따라서 통합기금해서 지출한다는 뜻입니까?
석우

정석우기획예산담당관

8개 부서에서 요청한 금액을 기금 예치된 비율에 따라서 저희들 요청되면 그때 저희들이 예산을 편성하게끔....
현완

정현완위원장

보건소 식품진흥기금은 5년이 경과해야 가능하고요?
석우

정석우기획예산담당관

그렇습니다.
현완

정현완위원장

지금까지 개별적으로 예치했던 것과 통합을 했을때 발생되는 이자의 차이는 얼마 정도나 예상이 됩니까?
석우

정석우기획예산담당관

전체적으로 얼마정도 더 이자가 발생되겠다하는 것이 분석해 놓은 것이 없습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 잘 아시는 것처럼 기금자체가 일반회계에서 전출해 주는 것 하고 이자수입하고 과태료 수입을 차지하는 것이 대부분입니다. 그래서 지금 금방 위원장님이 지적해 준 것처럼 2009년도 통합을 할라고 보니까 8개기금별로 농협중앙회에다가 정기예금을 해 놓고 있습니다. 정기예금을 해 놓은 이것을 통합을 하는데 어떤 방법으로 할 것인가 하는 것을 중앙회하고 협의를 하고 있는 중입니다. 그래서 효율적으로 운용을 해서 여유있는 자금은 저희들이 예산이 사장되지 않게끔 효율적으로 운용하겠습니다.
현완

정현완위원장

2009년도 연중에 정기예금 이자수입외에 판매수입이나 과태료나 이렇게 발생되는 수익금에 대해서는 과소에서 취급을 합니까?
석우

정석우기획예산담당관

그렇습니다. 거기서 해 가지고 연말결산을 합니다.
현완

정현완위원장

알겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 기금운용계획 심사를 끝으로 오늘 회의는 모두 마치도록 하겠습니다. 168회 광양시의회 제2차 정례회 제11차 총무위원회 회의는 모레 11일 10시에 개의키로하고 제10차 회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

11:08 산회

출처 전남 광양시의회 회의록