강원 동해시의회 발언
홍순만 의원 발언
영창
전영창위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제183회 동해시의회 제2차 정례회 제8차 예산결산특별위원회 회의를 시작하겠습니다. 1. 2009년도동해시세입·세출예산안(동해시장 제출)
10시 24분
의사일정 제1항, 2009년도 동해시 세입·세출예산안을 상정합니다. 오늘은 관광진흥과, 건축관리과 순으로 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 심사요령은 지난 7차 예산결산특별위원회 때와 같습니다. 그럼 먼저 관광진흥과 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 관광진흥과장님 나오셔서 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 관광진흥과장님 예산안에 대하여 특별히 하실 말씀이 있으십니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
없습니다.
영창
전영창위원장
관광진흥과 소관 세입예산안은 577쪽부터 580쪽까지이며 세출예산안은 581쪽부터 595쪽까지입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (위원장 하는 위원 있음) 홍순만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
순만
홍순만위원
홍순만 위원입니다. 578쪽 세입을 보겠습니다. 578쪽, 579쪽 세입예산에서 망상오토캠핑리조트 시설 임대료 3,050만원과 숙영시설 사용료 11억 61백만원을 계상했는데 전년도 대비해서 어떻습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
답변드리겠습니다. 망상오토캠핑리조트 시설 임대료는 매점 및 휴게소는 시청 연금매점에서 운영하고 있으며 캐라반 부지는 굿위크앤드하고 휠라이프에서 하고 있습니다. 전년도하고 동일한 사항이고 579쪽에 지적하신 숙영시설 사용료는 내년예산을 11억 6,120만원을 계상하였습니다. 2008년 11월말 현재 77,770명이 이용해서 11억 24백만원으로 객실가동률 56% 되어서 예산편성에는 문제가 없을 것으로 사료됩니다.
순만
홍순만위원
금년도 11월까지 시설임대료 및 사용료 징수실적을 월별로 작성 제출해 주십시오.
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 알겠습니다.
순만
홍순만위원
세출로 들어가겠습니다. 582쪽에 나라사랑테마파크 기존계획 용역비는 이미 3억원을 계상했는데도 무조건 1억 5천만원을 추가 계상한 것은 과다하게 요구한 것은 아닙니까? 추암의 실질적인 개발은 뒷전으로 미루어 놓고 매년 연구용역비만 계상하는데 답변해 보십시오.
덕일
장덕일관광진흥과장
나라사랑테마파크는 위원님께서 말씀하신 대로 계속비 사업이 2008년도에 3억원이 있습니다. 그래서 3억원을 가지고 작년 12월에 개발구상안에서 전국 공모를 해서 제안자가 2개 업체가 들어왔습니다. 그래서 가작만 선정해서 500만원의 용역비만 지급하고 용역비가 부족하기 때문에 4억 5천만원을 증액하였습니다. 올해 예산 1억 5천만원을 증액했고 용역기간을 작년에는 3개월을 줬는데 내년에는 8개월로 해서 금년 11월 10일에 재공모를 실시 중에 있습니다. 2008년 12월 2일까지 참가등록을 받은 업체는 총 6개 업체입니다. 주식회사 다산컨설팅, 서영엔지니어링, 대우엔지니어링, 휴다임, 수성엔지니어링, 경호엔지니어링으로 6개 업체입니다. 서울 1개, 경기 4개, 경북이 1군데입니다. 여기 협상에 의한 가격제안을 한 후에 2008년 12월 26일 제안서를 접수받은 후 내년 9월 7일부터 3일간 접수받아서 심사위원회를 개최해서 당선작을 내년에 10월 발표해서 하기 위해서 당선작에 한해서 생명건강체험단지는 용역비 7억원 계상했고 올해 예산은 이월예산입니다. 추암 나라사랑테마파크는 이월비하고 내년 1억 5천만원을 해서 4억 5천만원의 사업비로 사업을 시행할 계획으로 있습니다.
순만
홍순만위원
용역비가 그렇게 많이 나오면 뭘 어떻게 하는데 용역비가 그렇게 많이 나오고 또 그 회사를 살려주려고 그러는 겁니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
그런 사항은 아닙니다.
순만
홍순만위원
무슨 용역비가 이렇게 많이 나가요? 전체를 다해도 이정도 나오겠네요? 그리고 망상 노봉지구 개발구상안 공모를 내년도에도 합니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
계속하고 있습니다.
순만
홍순만위원
금년도 개발구상안 공모에서 작품 심사과정에 이르기까지 경위를 설명해 주시기 바랍니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
노봉지구는 현재 3개 업체에서 미팅 중에 있는데 그 업체들 얘기는 노봉이 지금 대형주차장 밑에서부터 서울대학교 있는 부지까지 약 5만평의 부지가 됩니다. 그 부지에 대해서 땅값을 저희들이 산정해 보니까 시유지가 58%, 사유지가 42%를 점하고 있습니다. 총액은 한 410억원정도로 추정하고 있고 거기에 들어가는 진입도로가 현재 없기 때문에 노봉 서울대학교 입구에서 들어가는 진입도로에 저희들이 예산을 1천만원 계상했습니다. 진입도로하고 전체적인 컨셉을 만들어서 별도로 보고 드리도록 하겠습니다.
순만
홍순만위원
올해처럼 엉뚱한 식으로 하면 안돼요?
덕일
장덕일관광진흥과장
그런 일은 절대 없을 겁니다.
순만
홍순만위원
엉뚱하게 했잖아요?
덕일
장덕일관광진흥과장
그런 사실은 없습니다.
순만
홍순만위원
공모를 도대체 어디다 어떤 식으로 하는데 공모가 여기 사람밖에 없고 대한민국으로 다 했어요. 강원도만 했어요?
덕일
장덕일관광진흥과장
공모는 전국 공모를 하고 있습니다.
순만
홍순만위원
그런데 왜 두군데밖에 안들어왔어요?
덕일
장덕일관광진흥과장
2007년도 12월에 아까도 보고했지만 올해는 저희들이 생명건강체험단지하고 추암 나라사랑테마파크에 전국을 하다보니까 6개 업체가 지금 등록한 상태입니다.
순만
홍순만위원
알았습니다. 583쪽에 해수욕장 주변정비사업 철조망 철거 예산에 국비 3억원, 시비 3억원 등 6억원을 계상했는데 지금까지 추진실적과 내년도 철거계획을 설명해 주시기 바랍니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
2007년도 실적은 6억 83백만원을 투자해서 철조망 경계등 소초하고 적외선 장비카메라를 설치 완료했습니다. 2008년 올해는 4억 81백만원의 사업비를 가지고 철조망 716m와 IVS 2대, CCTV 카메라를 1대 하려고 그러는데 지금 8군단에서 장비 선정이 안되고 있습니다. 8군단에서 성능검사를 끝낸 후에 장비가 선정되면 바로 추진할 계획이고 2009년도 예산액 6억원 중에서 국비 3억원, 시비 3억원에 대해서는 망상컨벤션센터 앞에 31, 32소초가 있습니다. 소초 이전하는데 사업비가 6억원정도 들어갈 것으로 예상하고 사업내역은 소초하고 담장 200m, 철책 200m 순으로 철거할 계획으로 예산을 계상했습니다.
순만
홍순만위원
잘해 주시고 586쪽에 과장님 해맞이축제 관련해서 여쭈어 보겠습니다. 해맞이 무슨 말인지 알지요?
덕일
장덕일관광진흥과장
네.
순만
홍순만위원
오늘 텔레비전 봤습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 봤습니다.
순만
홍순만위원
지난 7월 충남지역에 소재한 라이브 공연 중 연예업을 하고 있는 한 회사가 해맞이축제 명칭을 특허청에 해맞이 상표권 등록을 했기 때문에 여타지역 동해안 시군에서는 행사대행 이벤트사에 이와 유사한 형태의 초대 라이브 공연업 등 연예업에 직접 사용을 허락할 시에는 상표권 침해분쟁이 발생할 우려가 있다고 이미 관련 시군에 통보했다고 하는데 이에 대한 우리시 대책은 어떻게 강구하고 있는지에 대하여 말씀해 주십시오.
덕일
장덕일관광진흥과장
답변드리겠습니다.
순만
홍순만위원
알고 계시니까 자세하게 말씀해 주세요.
덕일
장덕일관광진흥과장
2008년 10월 27일 한국축제문화추진위원회에서 해맞이라는 글자를 가지고 당초에는 충남에 있는 문혜숙씨라는 분이 상표권을 등록했습니다. 그분이 그 다음에 양도를 했습니다. 충남 서산에 있는 분한테 양도했는데 그분으로부터 축제위원회에서 사용할 수 없다고 해서 해맞이로 문서가 접수되었습니다. 여기에 따라서 동해시에서는 해맞이는 매년 동해안 지방자치단체가 운영해 오던 상표권이다. 이 상표권에 수년간 일상적인 용어로 사용해 오던 상표권인 해맞이를 동해시 해맞이축제로 사용했을때 상표권 침해여부와 또 하나 동해시가 해맞이 축제를 하면서 우리시가 하는 행사에 대해서 관내 보조단체로 하여끔 지금 예총하고 민예총을 주고 있습니다. 그 두군데에서 행사를 주관할 경우 상표권 침해여부를 특허청에 지금 질의해 놓은 상태에 있습니다. 이 상태에 대해서 질의답변이 오면 거기에 따라서 해맞이를 쓸 것인가 해돋이를 쓸 것인가를 판단할 계획입니다. 아울러 영암군에서는 할때 지방자치단체가 순수하게 했을 경우에는 해맞이축제로 사용이 가능한데 예총이나 민예총에 보조금을 줬을 경우에는 사용하는데 자기들하고 협의해서 결국은 돈을 달라는 얘깁니다.
순만
홍순만위원
그러니까 특허야.
덕일
장덕일관광진흥과장
그 부분에 대해서는 심도 있는 검토를 하고 있는 사항입니다. 그 결과가 나타나면 별도로 우리시가 해맞이 축제로 갈 것인지 해돋이 축제로 갈 것인지 결정할 계획으로 추진 중에 있습니다.
순만
홍순만위원
그러니까 민예총하고 예총하고 교육을 잘 하셔야 됩니다. 시에서 그냥 당하지 말고……
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 알겠습니다. 위원님께서 걱정하시는 대로 검토를 열심히 하겠습니다.
순만
홍순만위원
그리고 조금 덧붙여서 우리 해맞이 이렇게 얘기가 나옵니다만 추암과 망상하고……
덕일
장덕일관광진흥과장
추암, 망상, 묵호등대 쪽에서 하고 있습니다.
순만
홍순만위원
풍선에 대해서 들어온게 있지요? 아이템을 드린게 있지요?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 풍선 날리기 행사는 망상……
순만
홍순만위원
돈도 많이 안들고 우리시를 할 수 있게 요즘 보면 이북에 풍선 날리는게 있잖아요?
덕일
장덕일관광진흥과장
네.
순만
홍순만위원
그런 식으로 해도 참 좋을 것 같은데 시에서 비협조하시는 것인가?
덕일
장덕일관광진흥과장
아닙니다. 적극 검토해서 민예총에서 추암해수욕장에서 1월 1일 6시 25분부터……
순만
홍순만위원
그 아이템을 주신 회사하고 해야지?
덕일
장덕일관광진흥과장
그건 아이템 준 회사보다 저희들이 예총하고 민예총하고 해서 행사를 하다보니 민예총하고 협의해서 그 회사하고 연결해서 풍선날리기를 할 수 있도록 하겠습니다.
순만
홍순만위원
그런 식으로 하는게 좋을 것 같아요. 내가 작년, 재작년에 그런 민원을 받았습니다. 누가 그런 아이템을 주더라고요.
덕일
장덕일관광진흥과장
올해 행사에는 꼭 하도록 하겠습니다.
순만
홍순만위원
내년 1월 1일……
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 알겠습니다.
순만
홍순만위원
여기까지 하겠습니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.
영창
전영창위원장
홍순만 위원님 수고하셨습니다. (위원장 하는 위원 있음) 정낙진 위원님 질의해 주십시오.
낙진
정낙진위원
과장님 수고하십니다. 우리시에 전체적인 쉽게 말해서 소득원이라고 할까 수입원이라 할까 경제원은 뭡니까? 이제 북평공단이나 항만쪽 또 하나는 관광 이 두개로 전체적인 우리 경제의 어떤 대책으로 가고 있지 않습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 그렇습니다.
낙진
정낙진위원
그래서 몇가지 내가 짚어보고 또 본인이 하고 싶은 얘기를 하겠습니다. 583쪽에 보면 크루즈 유치사업에 해외홍보 부스 임차료, TPO 가입비, 홍보물 방송비용 해서 1,570만원. 여비가 120만원 이렇게 편성되어 있는데 이게 왜 관광진흥과에 편성되었는지? 해양정책과나 무슨 부서더라 거기도 편성되어 있고 이런데 왜 이렇게 편성되어 있어요?
덕일
장덕일관광진흥과장
저희들이 크루즈관광은 TPO에 가입했기 때문에 2008년 5월 2일에 TPO에 가입했습니다. 아시아태평양관광진흥기구이기 때문에 거기에서 주로 하는게 회원간 관광교환여행을 하는 세계 각국으로 하는 공동 크루즈개발 사업이 일부분 있습니다.
낙진
정낙진위원
아니, 다 좋은데 이 부분의 업무를 어디서 해야 되요? 미래기획단에서 해야 되는지 해양정책과에서 해야 되는지 관광진흥과에서 해야 되는지? 어디가 맞아요?
덕일
장덕일관광진흥과장
그건 파트별로 별도로 검토되어야겠습니다만 저희들은 아시아태평양관광진흥기구에 가입되어서 거기에서 하는 사업의 일환으로 크루즈선이 있습니다. 그래서 그 일정부분을 하기 위해서 저희들은 예산을 편성한 것입니다.
낙진
정낙진위원
하여튼 좋습니다. 그 다음에 584쪽에 관광통역안내원 운영 이 부분에 대해서는 전번 업무보고나 예산 심의때 얘기 드린바 있는데 이 분들 지금 주요부분 일을 하는 것으로 알고 있는데 통역안내가 추암도 나가 있고 망상도 나가 있지요?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 그렇습니다.
낙진
정낙진위원
사실상 추암은 모르겠습니다. 망상쪽에서는 무슨 일을 지금 하고 있는지? 실적확인을 어떻게 하고 있는지? 근무평점이랄까 근무확인 이 부분을 지금 어떻게 하고 있어요?
덕일
장덕일관광진흥과장
망상하고 추암에 지금 위원님께서 말씀하신 관광통역안내원이 배치되어 있습니다. 망상에 2명 있고 추암에 2명이 있습니다. 4명에 대해서는 저희들이 수시로 나가서 현지 확인하고 추암 같은 경우는 관광객이 올때 관광안내 가이드를 해 주고 망상쪽도 마찬가지입니다. 그 부분하고 만약에 무릉계곡에 관광객이 왔을때 필요할 경우는 추암이나 망상에 있는 근무직원을 차출해서 그쪽으로 해서 망상 약천마을이나 그쪽에 안내지원을 하고 있는 상태입니다.
낙진
정낙진위원
이 부분이 지금 통역안내원이라는 부기를 달았는데 우리 통역할 만한 외국인들이 많이 옵니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
일부는 지금 오고 있고 지난번에 삼화사에도 요청이 들어왔는데 삼화사에서 탬플스테이 하는데 지금 삼화사 주지스님께서도……
낙진
정낙진위원
그 부분은 변죽을 친다. 제가 이렇게 얘기하면서 질문이 변죽을 쳐가면서 핵심으로 들어가면 전에 한번 주문을 드린 바가 있습니다. 이 부분에 실질상 관광객 수요가 적고 방문객이 적을 때를 위하여 다른 시설과의 유기적인 협조체계를 갖고 운영해라. 이런 주문을 드린 바가 있습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 있습니다.
낙진
정낙진위원
그럼 그 방법에 대해서 지금 어떻게 하고 있느냐? 조금전에 답변하신 그 얘깁니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
그 외에도 또 한가지 있습니다. 제가 지난번 7월 1일자로 관광진흥과로 와서 무주에서 지난 10월에 기차여행 팸투어를 했습니다. 그래서 제가 실지로 영주로 가서 영주에서 아침 7시에 기차타고 영동군에 가서 영동군에서 무주군청에서 주는 버스를 타고 천마축제에 갔다가 적성산 갔다가 다시 올라온 적이 있습니다. 그때 보니까 관광안내원하고 통역원, 문화해설사, 각종 시군에 있는 인력을 전부 총동원해서 자기지역을 찾아오는 관광객들한테 그 시군을 홍보하고 있습니다. 그래서 저희도 지금 내년부터 그런 사업을 시행하려고 계획 구상중에 있는 사업입니다.
낙진
정낙진위원
제가 보는 시각이 잘못되었는지는 모르겠으나 우리시가 국고보조를 준다는 어떤 도비보조도 그렇고 이래서 망상관광안내소를 만들고 통역안내원을 해서 필요 없는 어떤 우리시에 재정적 부담만 주지 않았나? 내가 이렇게 얘기하면 너무 과한 얘기 같지만 이 부분에 활용대책 망상이 비수기에는 전혀 관광지를 사실 찾지 않습니다. 토요일, 일요일을 제외하고는 그렇다면 1주일을 어떻게 활용하는가? 그런 방안을 강구해야 됩니다. 나는 지금 그렇게 생각합니다. 그 센터를 국도비를 지원받아서 했겠지만 그런 부분에 생각을 너무 하다보니 괜히 우리 재정적 부담만 안늘어났느냐? 활용도에 대해서 지금 방안을 찾지 못하고 제가 무슨 얘기하는지 의도를 아시겠습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 알겠습니다.
낙진
정낙진위원
그래서 그런 방안을 찾아주지 않으면 이 부분이 무용지물이다. 괜히 관리비만 나가고 운영비만 나가고 이런 부분이 도래된다. 이런 뜻으로 얘기하는 겁니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 알겠습니다.
낙진
정낙진위원
다각적 활용방안 아까 말씀하신 여러 가지 방안을 강구해서 이 분들이 그냥 앉아 있기만 하지 않도록 이런 방안을 찾아줘야 된다. 거기 앉아서 쉽게 얘기하면 각 시군의 게시판을 통하든가 각 기관 또 각 기업에 우리시를 홍보하는 글이라도 게시판에 올리게 하고 어떤 아이템도 만들어서 유치하려는 그런 노력도 기울여야 됩니다. 그렇지 않고 가만히 앉아서 오는 손님 맞아서 전반적, 공격적 홍보활동을 하라는 이런 얘깁니다. 존재의 가치를 찾아라 이런 얘깁니다. 무슨 얘긴지 알겠습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 알겠습니다. 위원님께서 지적해 주신 사항에 대해서 최대한 노력하겠습니다.
낙진
정낙진위원
585쪽 상단에 보면 민간경상보조에 전시민관광요원화 운동 추진하는데 어느 단체입니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
웰컴투……
낙진
정낙진위원
웸컴투죠?
덕일
장덕일관광진흥과장
네.
낙진
정낙진위원
민간경상보조, 민간자본보조 등의 사업비를 편성해 놓고 민간의 자율적 운영이나 계획에 의해서 가지 않고 행정이 주도하는 행정일변도 계획으로 가는 부분에는 어떻게 생각합니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
웰컴투는 저희들 행정일변도로 가지는 않습니다. 웰컴투에서 연초에 계획을 세워가지고 들어오면 그 계획에 의해서……
낙진
정낙진위원
과장님 됐습니다. 이래 말해도 알고 저래 말해도 아는데 이렇게 얘기하면 우습습니다만 그렇게 얘기하면 안돼요. 이게 자율성, 민간의 경상적 보조나 자본적 보조로 간다고 하면 민간의 자율성과 그 능률성을 확보하기 위해서 우리가 그렇게 사업비를 편성하는 것입니다. 그렇지 않다면 우리가 행정기관의 예산으로 그냥 직영사업비로 편성해서 하지 그런 부분을 내가 왜 이런 말씀을 드리는가 잘 생각해야 된다고 그래서 민간의 자율성을 확보하고 민간의 어떤 긍정적인 부분 민간단체가 할 수 있는 어떤 편의성 이런 부분을 누구말다나 장려해서 이 관광요원화운동이 잘되도록 이렇게 가야지 행정이 기획하고 계획한 대로 이렇게 가는 것은 아니라고……
덕일
장덕일관광진흥과장
알겠습니다. 무슨 말씀인지 보조금에 대해서는 저희들이 최대한 자율성을 확보할 수 있도록 노력하겠습니다.
낙진
정낙진위원
587쪽에 보면 관광객유치 팸투어 운영을 민간자본에 1,000만원을 또 세웠습니다. 아니 1억원이네요. 1억원을 세웠어요. 이건 뭡니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
제가 아까도 말씀드렸지만 동해가 지금 나갈 길은 관광하고 지역경제 뿐입니다. 그래서 외지에 있는 관광객을 모객해서 오자면 지금 다른 지방자치단체 같은 경우는 버스비가 1대당 기차로 모객해서 제가 영주를 갔다온 사례 설명을 다시 좀 드리겠습니다. 영주에 가니까 48천원을 입금하고 나니까 기차타고 영동군에 가면 무주군에서 버스가 왔습니다. 버스 1대당 33만원입니다. 무주군청에서 관광버스 10대를 대면서 버스운임에서 50%를 지원해 줍니다. 33만원 중에서 165천원을 지원해 줍니다. 그런 비용을 하면 무주군이 지금 인구가 23,000명이 되는데 연중 60만명 이상이 지금 관광객이 오고 있습니다. 무주군에는 볼거리라고는……
낙진
정낙진위원
그 얘기에 대한 전반적인 것은 이해하고 또 이게 어디서 나와서 어떻게 발생되어서 이렇게 가는지도 다 알고 있습니다. 다 알고 있고 이미 또 한번 만났고 자본보조를 해 준다고 그러는데 어느 단체를 어떻게 할 겁니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
그건 공개적으로 해서 추진해야 됩니다.
낙진
정낙진위원
지금 예산을 세운다면 어느 정도의 구상은 나와 있어야지?
덕일
장덕일관광진흥과장
구상은 가지고 있습니다. 그러니까 기차여행하고 팸투어가 연계되어 있는 회사 그런 부분하고도 검토를 별도로 할 것입니다.
낙진
정낙진위원
자칫 잘못하면 사업기관, 사업체에 어떤 특혜성 이런 부분도 발생할 우려도 있어……
덕일
장덕일관광진흥과장
그런 소지는 있습니다. 위원님이 걱정하시는 소지는 있고……
낙진
정낙진위원
잘 판단해서 이건 저 혼자의 의견이고 위원님들 전체의 의중을 담아서 이 부분은 판단할 부분이지만 다시 이건 논의를 해 보겠습니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
네.
낙진
정낙진위원
그 다음에 585쪽에 다양한 홍보활동 전개에 일반운영비 쭉 이렇게 있습니다. 셋째 줄에 보면 관광박람회 부스 임차비가 이렇게 있는데 관광박람회는 어디를 어떻게 참가하고……
덕일
장덕일관광진흥과장
코엑스하고 벡스코에서 홍보할 때 저희들이 홍보물을 만들어가지고 올라가서 지방자치단체가 대상으로 할 때 홍보할 계획입니다.
낙진
정낙진위원
그럼 전체적인 내년도의 어떤 경기부분의 침체 또 미국발 경제위기에 의해서 전 세계가 지금 경기가 완전히 악화일로에 있잖습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 맞습니다.
낙진
정낙진위원
오늘 신문에 보니까 호주가 135만원씩 돈을 줄테니까 소비를 가서 가전제품 사고 여행다니고 이러라고 이런 정책도 내놓고 독일, 프랑스가 같이 따라가는 모양인데 제가 우려하는 바가 경기침체가 이렇게 장기화된다고 그러면 내년도에 과연 이런 관광객이 올 것인가? 소비가 일어날 것인가? 우리가 계속적인 매년 그냥 기대에 따라서 시책을 펴는 것이 아닌지 이런 우려가 앞섭니다. 지금 걱정되는게 그런 부분에 대해서 내년도 업무보고때 다시 한번 이 부분을 따져보겠지만 어떤 부양책을 해야 되는지 참 걱정스럽고 염려됩니다. 그래서 이런 노력하려는 부분도 보이지만 잘못하면 헛돈만 낭비한다. 이런 우려도 있고 지금 말씀이지만 코레일에 관광열차를 우리가 3억원을 출연해서 저 관광열차를 운행하는데 과연 우리가 얻는 소득은 무엇이냐? 이런 지금 의구심도 들고 있습니다. 과장님은 코레일 부분에 어떻게 생각하세요?
덕일
장덕일관광진흥과장
코레일은 저희들이 동해, 삼척, 강릉이 객차 1냥에 3억원씩 9억원을 들여서 지금 코레일지사에서 운행하고 있습니다. 저희들이 초기 투자비용이 3억원씩 많이 들어갔다고 생각하지만 그만큼 동해시를 알릴 수 있다는 홍보계기를 마련했다는 점도 일조하고 있다고 봅니다.
낙진
정낙진위원
다 잘했다는 얘기네. 하나도 잘못한게 없네.
덕일
장덕일관광진흥과장
저희들이 고민하고 또 한가지는 코레일 측하고 지금 협의를 하고 있는 중에 있습니다.
낙진
정낙진위원
시발점과 종점이 우리가 아니기 때문에 우리는 하나의 경유란 말입니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 그렇습니다.
낙진
정낙진위원
그러니 우리에게 그쪽에서 이용객을 데리고 오고 관광객을 데리고 오더라도 우리한테는 남는게 하나도 없어요. 처음부터 우려했던 바가 그거였단 말입니다. 그런 부분에 어떤 코레일과 협의해서 우리 쪽에 관광객이 유치되고 돌아올 수 있도록 그럼 주문해야지요.
덕일
장덕일관광진흥과장
주문하는 것은 저희들이 지금 팸투어를 해가지고 동해역에 떨어지면 오시는 분을 무릉계곡이나 추암, 망상 갔다가 갈 수 있는 그런 코스를 개발하려고 지금 노력 중에 있습니다.
낙진
정낙진위원
좋습니다. 588쪽에 보면 관광지 진입도로 타당성조사 기본용역을 했는데 이건 어느 도로를 얘기합니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
이것이 어느 쪽이나 하면 지금 서울대연구소가 있습니다. 노봉방향에서 들어오는 도로에 진입로가 없습니다. 망상관광지 조성계획상 현재 되어 있지 않기 때문에 남양사 땅을 지난번에 의회에 보고드렸지만 그걸 사면서 진입도로를 어느 쪽으로 해야 될 것인지 고민하기 위해서 용역비 1천만원을 계상한 사항입니다.
낙진
정낙진위원
좋습니다. 그 밑에 보면 파제형 산책로 조성을 9억원이네?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 9억원입니다.
낙진
정낙진위원
이게 지금 기곡 망상오토캠핑리조트 부근에 백사장에다 개설할 겁니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
맞습니다. 망상 지금 캠핑캐라바닝 클럽하우스 앞쪽부터 옥계 도직까지 가는 그쪽 롯지 앞쪽으로 하는 사항인데 국비보조 사업으로 600m에 높이는 1.4m입니다. 총 소요액은 한 60억원이 들어가는데 균특해서 국비 4억 5천만원, 도비 1억 35백만원하고 시비 3억 15백만원을 가지고 내년에 우선 1차적으로 공사를 시작하고 국비를 계속 신청해서 받아서 사업을 완료할 계획입니다.
낙진
정낙진위원
높이를 1.4m로 하신다고요?
덕일
장덕일관광진흥과장
지금 추상적으로 계획하고 있는 사항입니다. 600m에 높이는 1.4m정도……
낙진
정낙진위원
기곡에 대한 형태를 잘 아십니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
거기에 지금 너울성파도가 오면 물이 들어온다는 것도 알고 일단 그 부분에 대해서는 별도로 검토하고 있습니다.
낙진
정낙진위원
그럼 이 부분에 파제형 산책로 조성에 대해서 9억원을 편성한 예산에 대해서 전체적인 어떤 연구기관이나 이러한 전문성 있는 식견자들에게 의견도 좀 들어보는게 바람직스럽지 않습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
그래서 도에서 우선 예산을 균특회계로 배정해 주었기 때문에 사업시행 전에 충분하게 자문기관이라든가 전문가들의 의견을 수렴해서 사업을 진행하도록 하겠습니다.
낙진
정낙진위원
개인적 의견으로는 기곡해수욕장은 망상해수욕장하고 틀립니다. 백사장 폭이 어떤 곳은 20m, 40m 그렇기 때문에 지금 너울성파도 우리가 그 피해도 한번 봐서 지금 전체적인 면적이 아직도 그때 왔던 모래가 쌓여 있는 것도 내가 알고 있습니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 맞습니다.
낙진
정낙진위원
이 수계면과 육지하고 거리가 짧기 때문에 이 부분 자체가 위험스럽고 또 높이를 올리면 시야를 가리기 때문에 안돼요. 전체적인 바다를 조망할 수 있는 시야를 1.4m이면 지금 현 리조트 위치에서 1.4m를 높여서 산책로를 만든다는게 아닙니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 그럴 계획으로 지금 구상 중에 있습니다.
낙진
정낙진위원
그 부분이 행정의 어떤 일방적 판단에 의해서 이런 사업비를 세워간다는 것은 위험합니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
그건 사업비를 책정하기 위해가지고 국비를 많이 가져오기 위해서……
낙진
정낙진위원
자꾸 그런 얘기하지 말아요. 이 부분에 예산을 반납한 우리가 컨벤션센터 때문에 예산을 반납한 결과도 있어요. 국비를 받으면 국비는 목적사업에 써야 되는 거야. 그럼 이것도 목적사업에 써야 되는데 이거 예산편성하기 위해서 이렇게 했다. 이건 답변이 안되지요? 적어도 이 사업으로 갔으면 그 사업에 의한 예산으로 가야 되는데 그 사업외로 돌리고 잘못 쓰다보면 또 어떤 문제가 나려고 그래요?
덕일
장덕일관광진흥과장
사업비는 다른 데로 전용할 생각은 전혀 없습니다. 파제형 산책로 개설에만 투입할 겁니다.
낙진
정낙진위원
내가 이거와 더불어서 같이 얘기하는데 지금 리조트에 캐라반 차를 세워 놓은 옆에 전부 데크를 다 깔았지요?
덕일
장덕일관광진흥과장
어느 쪽을 말씀하십니까?
낙진
정낙진위원
캐라반 차들 있는 옆쪽으로 데크 깔고 이러지 않았습니까? 깔아놨다고 그러던데……
덕일
장덕일관광진흥과장
캐라반 쪽으로 데크를 별도로 설치한 사항은 없습니다.
낙진
정낙진위원
목재 데크를 설치했다는데……
덕일
장덕일관광진흥과장
목재 데크를 설치한 것은 캠핑리조트 안에 들어오는데 보면 야영객들이 텐트를 칠 수 있는 그 자리를 해서 10개를 만든 그 사항이고 해변 쪽으로는 데크를 설치한 사항은 없습니다.
낙진
정낙진위원
그 얘긴데 그게 가로, 세로 규격이 어떻게 됩니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
4m, 6m로 알고 있습니다.
낙진
정낙진위원
길이가 6m, 폭이 4m 거기다 텐트를 설치하려고 이용객이 오면 그 옆에 텐트를 치라는 그 얘기가 아닙니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
목재 데크 위에 텐트치고 숙영할 수 있도록 편의시설을 도모하려고……
낙진
정낙진위원
폭 4m이면 텐트를 칠 수 있습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 충분히 칠 수 있다고 판단해서 했고 하기 전에 경기도 쪽이라든가 다른 시군에서 제작해 놓은 현장을 답사한 적이 있습니다.
낙진
정낙진위원
그럼 나하고 나가서 텐트 한번 쳐보렵니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
저희들이 텐트를 치는 것은 4～5인용 정도로 한해서 만든 것이지 대형으로 와서 텐트를 칠 수 있는 장소는 아닙니다.
낙진
정낙진위원
꼭 고기 구워먹는 장소 만들어 놓은 것 같아요. 그게 폭이 안나와 일반 텐트에 말입니다. 그래서 이 부분이 여기에 곁들여서 얘기한다면 정확한 규격과 텐트 1동을 일반 중, 소, 대형 텐트를 설치할 규격이 맞는지 비교분석표 이런 자료를 하나 줘보시고 조금 전 홍순만 위원님이 질문했습니다만 망상오토캠핑리조트는 이거 과연 어떻게 할 것입니까? 이미 의회에는 어떤 민간위탁이나 이런 대안을 강구하겠다고 보고된 사항인데 알고 있습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
네.
낙진
정낙진위원
내가 지금 대략적인 예산서를 보고 말씀드릴게요. 과연 이게 우리시가 직영으로 운영해서 맞느냐 안맞느냐는 위원님들 판단에 맡기겠지만 전체 수입액이 얼마나 하면 11억 9,170만원입니다. 맞습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 수입은 약 12억원정도 됩니다.
낙진
정낙진위원
지출이 관리인건비가 9억 66,874천원, 청소대행비가 이건 망상까지 포함시켰지만 9천만원 그중에 한 4천만원이 될지 얼마가 될지는 모르겠습니다만 그건 분석이 안되었으니까. 거기에 수상안전, 재료비, 공공요금 등등 거기에 또 공무원 급여는 포함이 안되었습니다. 그렇지요?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 맞습니다.
낙진
정낙진위원
이렇다면 요전에 내가 한번 질문하다가 웃고 그냥 넘어갔습니다. 아직도 기억하지만 망상리조트 이렇게 수입, 지출면에서 적자를 보면서 과연 시가 끌고 가야 되느냐? 이런 지적을 했더니 당시에 수입부분만 한 10억원정도 수입이 됩니다. 이렇게 전 모과장이 답변해서 내가 웃고 말았는데 이건 수억대의 지금 적자를 보는 사업이고 설치된게 리조트가 몇 년 되었습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
2002년에 조성했습니다.
낙진
정낙진위원
그러니까 7년째……
덕일
장덕일관광진흥과장
7년차에 들어가고 있습니다.
낙진
정낙진위원
보수 및 감가상각비, 재투자비 이제는 재투자할 시간이 왔습니다. 그래요, 안그렇습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
저희들도 그 사항은 동감합니다.
낙진
정낙진위원
그럼 저 부분 지금 어떻게 할 것인지? 이걸 과연 대책 없이 저렇게 그냥 끌고 가야 되는지 연간 수억원의 적자를 보면서 그래서 자료 요청을 하겠습니다. 전체적인 아까 홍순만 위원님이 질문한 것이 있습니다. 호실별로 수입액 얘기를 하셨습니까? 아까 질문을 그렇게 하신 모양인데 저는 호실별로 그런게 필요 없고 전체적인 수입 과목별, 항목별 수입, 지출에 추정되는 예산을 총체적으로 산정해 보십시오. 거기에는 근무하는 공무원의 급여까지 포함되어야 합니다. 그래서 전체적으로 우리가 이 부분이 얼마의 적자를 보고 있는가 판단해 봐야 됩니다. 그리고 그 부분에 감가상각을 한다면 얼마정도 또 앞으로의 투자 예상되는 소요액은 얼마인지 그것까지도 포함시켜 주십시오. 그리고 또 한가지 우리시가 백토문화를 창조하는 모양입니다. 롯지부분에 백토방이라고 만들어 놨습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
백토방 제일 큰방 4칸을 해서……
낙진
정낙진위원
황토방 식으로 만들어 놨습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
백토는 아니고 찜질방으로 4칸을 만들었습니다.
낙진
정낙진위원
그 방에 대한 지금 이용료는 다른 방하고 다 똑같이 받고 있지요?
덕일
장덕일관광진흥과장
그 방이 크기 때문에 별도로 조례에 의해서 받고 있습니다.
낙진
정낙진위원
조례에 의해 받고 있고 찜질방에 대한 그런 것은 없지요? 요금을 별도로 받는……
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 별도로 받고 있는 사항은 없습니다.
낙진
정낙진위원
그래서 이게 설치된 이후부터 12월 지금 현재까지라든가 이용실태를 좀 자료를 주세요.
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 제출하겠습니다.
낙진
정낙진위원
그래서 전체적인 우리가 운영판단을 좀 해봐야 되겠다. 이런 의미를 담고 있습니다. 우선 여기까지만 하고 다른 위원님들 질문하도록 일단 마치겠습니다.
영창
전영창위원장
정낙진 위원님 수고하셨습니다. (위원장 하는 위원 있음) 김혜숙 위원님 질의해 주십시오.
혜숙
김혜숙위원
거의 전반적으로 앞에서 위원님들께서 다 짚으셨는데 좀 빠진 부분만 챙겨보겠습니다. 583쪽에 관광지 형상목이겠지요?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 형상목입니다.
혜숙
김혜숙위원
공모사업으로 이번에 신규 사업으로 올라왔는데 2천만원을 계상하셨습니다. 이걸 어떻게 하실 생각입니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
그 사업은 무릉계곡 내에 형상석이라든가 안내판 이정표를 통해서 봤을 때 우리가 관광객이 산에 올라갔을 때 베틀바위라든가 백곰바위 이런 형체가 나온 부분에 대해서 간판을 만들어서 관광객들에게 볼거리를 제공하기 위해서 현재 이 사업을 하고 있습니다. 현재 기 발굴된 것은 5개로 베틀바위, 백곰바위, 거북바위, 장군바위, 사랑바위가 있고 공모로 된 것은 봉래호, 거북바위, 광개토대왕비 이런게 있습니다. 그 부분 조형물에 대해서 안내설명문을 만들어서 그 장소에 게첨해서 그 지점에 오시는 관광객들한테 알려주기 위한 홍보판을 만드는 겁니다.
혜숙
김혜숙위원
자연을 훼손한다든가 그런 것은……
덕일
장덕일관광진흥과장
자연을 훼손하는 부분은 전혀 없습니다.
혜숙
김혜숙위원
전혀 없지요?
덕일
장덕일관광진흥과장
네.
혜숙
김혜숙위원
제가 하나만 좀 말씀드리면 항상 무릉계곡을 참 좋아하고 진짜 우리나라에서 이만한 곳이 없다는 생각을 가지고 등산할 때가 있는데 등산로 주변에 나무를 지나가면서 이게 무슨 나무일까? 이렇게 물어 볼때 그 나무이름을 잘 모를 때가 많이 있습니다. 사람들이 물을때 이게 무슨 나무야? 이럴때 제가 글쎄 이게 무슨 나무인지 모르겠다고 하면서 여기에 나무이름하고 이런 것을 좀 명찰을 달아주면 어떨까 라는 생각을 했습니다. 과장님 생각은 어떠신지?
덕일
장덕일관광진흥과장
위원님께서 지적해 주신 사항은 저희들도 검토해서 산림공원과하고 협의해서 이름표를 붙일 수 있는 부분에 대해서는 검토하겠습니다.
혜숙
김혜숙위원
붙여주면 이게 또 하나의 얘깃거리가 될 것 같아요. 그냥 무작정 가는 것보다 얘기하면서 심심하지 않게 등산할 수 있는 그런게 될 것 같으니까 그걸 한번 검토해 보시기 부탁드리고요.
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 검토하겠습니다.
혜숙
김혜숙위원
그 다음에 587쪽에 시내순환 관광투어 운영해가지고 8천만원을 계상했습니다. 이게 인근 삼척시에서도 이걸 하는 것으로 알고 있는데……
덕일
장덕일관광진흥과장
지금 삼척시에서 하고 있습니다.
혜숙
김혜숙위원
네, 하고 있는데 얼마전 보도에 의하면 이게 실패했다는 보도가 나왔습니다. 그래서 이걸 어떻게 운영하실 것인지 말씀해 주십시오.
덕일
장덕일관광진흥과장
지금 시내순환 관광투어가 전국 지방자치단체에서 42개소가 운영하고 있습니다. 서울, 부산, 인천이 하고 있고 강원도에서는 춘천, 원주, 삼척이 하고 있습니다. 춘천에서는 지금 어떻게 운영하는가 하면 춘천시내에서 남이섬 쪽으로 가는걸 운영하고 삼척에서도 운영하고 있고 원주도 하고 있지만 저희들은 관광을 활성화해야 되겠다는 차원에서 동해시 무릉계곡을 출발해서 추암 갔다가 천곡동굴, 약천마을을 가고 버스가 들어가는 노선이 지금 다 들어가지 못하고 있습니다. 그런 부분에 대해서 신중하게 검토해서 접근하려고 지금 노력하고 있는 상태입니다.
혜숙
김혜숙위원
버스 1대를 구입하시는 겁니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
버스를 구입하는게 아니고 임차해서 할 계획입니다. 구입하기는 버스가 1억 7천만원정도 가기 때문에 비용이 너무 많이 들어서 최소한의 경비를 줘가지고 그것도 공개적으로 입찰 경쟁해서 어떤 절차를 거쳐서 하려고 구상 중에 있습니다.
혜숙
김혜숙위원
제가 볼 때는 무조건하고 인근시가 한다고 해서 따라갈 사항이 아니고 인근 삼척시가 실패했다고 하니까 한번 그쪽으로 문의해서 왜 실패했는지 원인을 찾아서 우리가 또 다시 보완해서 할 수 있지 않습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
삼척시는 1년에 연중 예산을 8천만원을 가지고 하고 도비 1천만원, 시비 7천만원을 들여서 합니다. 하루 1일에 탑승객이 몇 명이 안되기 때문에 삼척은 동선이 길다보니까 해신당에서 환선굴까지 왔다갔다하는 이런 시간이 걸리기 때문에 그렇지만 동해시는 한시간 이내의 코스로도 관광을 서너군데 다 할 수 있기 때문에 그런 부분에 착안해서 하여튼 최대한 검토하도록 하겠습니다.
혜숙
김혜숙위원
최대한 시비를 들이는만큼 효율적으로 운영해 주시기를 부탁드리고요.
덕일
장덕일관광진흥과장
알겠습니다.
혜숙
김혜숙위원
그다음 586쪽에 문화관광해설사 운영을 이게 몇 년도부터 했지요?
덕일
장덕일관광진흥과장
문화관광해설사는 도비를 보조 받아가지고 하고 있는 사업입니다.
혜숙
김혜숙위원
네, 압니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
그 연도는 제가 확실하게 기억할 수는 없지만 그건 별도로 위원님께 자료를 제출토록 하겠습니다.
혜숙
김혜숙위원
자료를 제출하실 때 이 분들의 명단하고 그 다음에 운영일지를 좀 해 주시고 아까도 과장님 말씀 중에 나왔지만 문화관광해설사를 팸투어 같은데 투입해서 활용하신다는 말씀을 하셨습니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
네.
혜숙
김혜숙위원
저는 여기 설명서를 보니까 약천이라든가 무릉계곡이라든가 이런 곳에 문화관광해설사가 있다고 하는데 제대로 본 적이 없거든요.
덕일
장덕일관광진흥과장
지금 박수길씨라는 분은 약천에서 하고 지영미씨는 무릉계곡에 있고 전인석씨 무릉계곡에 있고 박선희씨가 약천에 있습니다. 오늘 같은 경우는 고등학교 3학년 수능시험 본 사람 35명을 시청에서 버스로 태워서 권영두 교수가 하는 한중대학교에서 지금 팸투어를 하고 있습니다. 무릉계곡 갔다가 추암 갔다가 천곡동굴 갔다가 약천마을하고 망상오토캠핑리조트 우리 관내에 있는 학생들한테 알려주기 위해서 문화해설사 박수길씨가 안내하고 있는 중입니다.
혜숙
김혜숙위원
잘 운영하시는지 제가 실태를 보고 싶고 지난번에 제가 통영에 갔을 때도 문화관광해설사들이 차에 타서 그 지역의 관광지를 홍보하는 것을 들었습니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
그래서 그런 부분 때문에 저희들도 어차피 관광쪽으로 가야 되지 않느냐는 판단하에서 관광쪽에다 위원님들이 협조해 주시면 그 부분에 대해서 관광지 홍보를 해서 외지인들이 많이 올 수 있도록 최대한 노력할 겁니다.
혜숙
김혜숙위원
이것이 더 좋다고 그러면 인원을 늘릴 수 있는 방안도 좀 마련해 볼 수 있는 부분이고 그건 운영을 잘해 주시기 부탁드리고 하나 더 제가 말씀드리면 추암 지금 태극기 공원 올라가는 부분 말입니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
네.
혜숙
김혜숙위원
지난번에 한번 가보니까 어느 쪽으로 올라가야 될지 모를 정도로 굉장히 거기 상가가 판매대를 내놓고 장사를 하고 있는데 지금 그게 다 치워졌습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
그 부분에 대해서는 지금 추암이 총 보상액이 120억원정도가 투자됩니다. 올해 예산이 지금 42억원이 투입되었는데 내년에 한 30억원 정도를 지금 계상했습니다. 보상은 지금 현재 올해 대비 49% 보상을 완료했고 지금 추암마을회 땅하고 삼척심씨 대종회 땅이 지금 보상협의가 안되고 있습니다. 그 부분에 대해서 금년내 협의해서 하고 보상이 다 되자면 내후년까지는 가야 될 것 같습니다. 저희들 예산사정이 좋지 않기 때문에 보상을 다 하기 위해서 아까 홍순만 위원님께서 질의하신 나라사랑테마파크 용역을 신청한게 내년 12월이면 종료됩니다. 그때 총괄적인 계획을 수립해서 검토를 별도로 할 계획으로 지금 추암 안쪽은 전부다 보상해서 밖으로 나가는 것으로 지금 시에서 검토하고 있습니다.
혜숙
김혜숙위원
그 부분은 알고 있는데 그럼 그게 실시될 때까지 그대로 방치될 생각이신지?
덕일
장덕일관광진흥과장
하여튼 그 부분은 관광객이 불편하지 않도록 최대한 지도계몽을 하겠습니다.
혜숙
김혜숙위원
불편한 정도가 아닙니다. 어디로 올라가야 될지 모를 정도로 길을 막고 오징어를 굽고 한번 가보셨는지 모르겠지만……
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 알고 있습니다.
혜숙
김혜숙위원
그러니까 어느 쪽으로 올라가야 될지 모를 정도로 길을 막아놨습니다. 그 부분에 대해서는 그대로 방치하지 마시고 빨리 조치해 주셨으면 우리 관광지 이미지가 엄청 훼손되고 있다는 사실을 좀 알아주시면 좋겠습니다. 그리고 아까 해맞이 상표등록에 대해서 홍순만 위원님도 질문하시고 하셨는데 그럼 지금 어디에다……
덕일
장덕일관광진흥과장
특허청에 질의해 놨습니다.
혜숙
김혜숙위원
특허청에 질의해 놓으셨는데 답변이 언제 옵니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
현재까지 답변이 안온 상태이고 오는대로 저희들이 해맞이로 할 것인가 해돋이로 할 것인가를 검토할 것이고 삼척에는 지금 해맞이가 안된다고 해서 해돋이로 가고 있고 양양도 오늘 강원도민일보에 보니까 해돋이로 지금 가고 있습니다. 그래서 그런 부분에 대해서는 저희들이 심도 있는 검토를 해서 결정을 다시 하겠습니다.
혜숙
김혜숙위원
그럼 해돋이를 상표등록하면……
덕일
장덕일관광진흥과장
그래서 저희들도 지금 해돋이라는 상표를 시에서 검토할 계획으로 가지고 있습니다.
혜숙
김혜숙위원
우리시가 발빠르게 움직여서……
덕일
장덕일관광진흥과장
발빠르게 움직이려고 지금 하고 있습니다. 우리가 해돋이를 상표권을 득할 수 있도록 지금 검토해 나갈 계획입니다.
혜숙
김혜숙위원
하여튼 먼저 본 사람이 임자라는 말이 있듯이 그 부분에 대해서 적극적으로 빨리 신속하게 대처해 주셨으면 좋겠고 혹시 그거라도 어려우면 지금 우리 동해시가 동트는 동해로 가려고 하고 있지요?
덕일
장덕일관광진흥과장
네.
혜숙
김혜숙위원
그래서 동트는 동해축제로라도 할 수 있으면 좀 참고해 주셨으면 좋겠고 마지막으로 하나 더 말씀드리고 싶은 것은 망상해수욕장 남측에 보면 주차장이 있고 산책로라고 표지판이 있지요?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 있습니다.
혜숙
김혜숙위원
그래서 지난번 그 길을 따라서 가봤습니다. 가보니까 끝이 좀 이상하게 되었던데 그건 어떻게……
덕일
장덕일관광진흥과장
끝에 마지막에 개인 집이 하나 있을 겁니다. 그게 사유지입니다. 개인이 지난번에 공개입찰로 토지를 산 집입니다. 거기는 사유지이기 때문에 그 이상은 철도를 횡단해야 되고 산을 넘어가지고 가서 망상역 수련원 쪽으로 가야 되기 때문에 거기서는 동선을 확보하기 어려운게 거기 가보면 군부대 통일로가 전부 있습니다. 그런 부분까지도 하여튼 전반적으로 검토해야 되기 때문에 저희들로서는 망상·노봉지구 개발할 때 아까도 말씀드렸지만 대형주차장 그 밑에서부터 노봉지구인 서울대학교 부지 인근까지 약 50,000평이 되기 때문에 지금 두세군데에서 협의 중에 있습니다. 전부다 살 것이냐? 그렇지 않으면 35,000평만 잘라서 팔 수있을 거냐 하는 그런 문제가 있기 때문에 그 부분에 대해서는 사업주체 측에서 만약 정확한 사업투자계획서가 들어온다고 하면 위원님들께 보고드린 다음에 거기에 의해서 결정해서 매각하든지 사업권을 양도하든지 그런 부분 검토를 별도로 할 계획입니다.
혜숙
김혜숙위원
그럼 산책로에 대한 안내표지판이 제대로 되어 있어야지 그냥 산책로라는 표지판만 믿고 갔다가는 그냥 이상한 집으로 들어가게 되는 그런……
덕일
장덕일관광진흥과장
맞습니다. 위원님께서 지적해 주신 말씀이 맞는데 그게 지금 사유지이기 때문에 그 사람도 지금 땅을 산 사람이 제가 누군지는 알고 있습니다. 그런데 그분이 사가지고 거기다가 집을 지으려고도 고민했고 여러 가지 방안을 갖고 있습니다. 그런데 그 부분의 사유지에 대해가지고 어떤 제지할 수 있는 방법이 없고 그분한테 사용승낙을 받아야 하는 문제가 나오기 때문에 그 부분은 하여튼 다시 한번 검토해 보겠습니다.
혜숙
김혜숙위원
그럼 들어가는 길도 사유지입니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 현재 사유지입니다.
혜숙
김혜숙위원
산책로라는……
덕일
장덕일관광진흥과장
일부분은 산책로에 사유지도 포함되어 있습니다.
혜숙
김혜숙위원
그럼 그 부분에 대해서는 명확하게 어떤 관광객들이 왔다가 낭패를 안당하도록 뭔가 안내표지판을 제대로 해 주셨으면 좋겠습니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
안내판을 제작해서 설치하도록 하겠습니다.
혜숙
김혜숙위원
이상입니다.
영창
전영창위원장
김혜숙 위원님 수고하셨습니다. (위원장 하는 위원 있음) 김진엽 위원님 질의해 주십시오.
김진엽위원
관광진흥과장님 수고하셨습니다. 우리 동료 위원님들께서 좋은 질의응답이 있었기에 세부항에 대해서는 질문을 안드리고 주문을 좀 드리도록 하겠습니다. 금년도 계속이월 사업비에 보면 관광진흥과에서 계속이월비가 약 12억원, 명시이월된 것이 28억원입니다. 거기다 조금 덧붙여 설명드리면 2007년도에 관광진흥과에서 명시이월이 38억원, 사고이월이 88억원, 집행잔액 불용액 3억 9천만원, 88억원이 아니고 사고이월이 8억 8천만원이고 그래서 노파심에 이러한 사항들이 제가 다른 부서에도 말씀드렸습니다만 주문드리는 것은 다음 연도에 다시 한번 보기 위해서 제가 확실히 주문드리는 것입니다. 지금 현재 상당히 미국발 우리 정낙진 위원님께서 걱정을 많이 해 주시고 경제가 어려운 것을 전 위원님들이 아마 다 공감하고 계실 것 같습니다. 그런 측면에서 이렇게 할 수 있는 일들을 조금 더 신경쓰시게 되면 전자에 할 수 있는걸 상반기에 발주라든가 하게 되면 충분히 할 수 있는 사업들이 후순위로 밀리다보니까 이렇게 불용액으로 처리된다. 제가 이렇게 보는데 과장님 생각은 어떻습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 맞습니다.
김진엽위원
맞다고 생각하시면 지금 2009년도 내년도 예산을 지금 하고 있는데 내년도에는 꼭 우선순위를 정해서 이러한 일이 없도록 해 주십시오. 그러나 18개 시군 전체를 놓고 봤을때 우리가 저조하다는 얘기는 아닙니다. 상당히 상승해 있다는 것을 주문드립니다만 그러나 어려운 시기에 이렇게 세워 놓은 예산을 제로베이스로 못간다고 하면 안되잖느냐는 노파심입니다. 세입에 들어가 보겠습니다. 거기 보면 경상적 수입에서 이게 어디서 임대수입이 줄었습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
전체적으로 세입이 줄은 부분은 요금에서 줄었고 시설임대료 부분에서 좀 줄었습니다. 왜냐 하면 임대기간이 2년 내지 3년이 되다 보니까 그랬고 A야영장, B야영장, C야영장 세입을 잡았는데 작년부터 무료로 제공하다 보니까 내년도 무상으로 가다보니까 그런 세입이 한 4천만원정도 줄었습니다.
김진엽위원
알겠습니다. 그리고 580쪽에 보면 국고보조 사업비가 79백만원이 줄었단 말입니다. 이 사업은 어디 사업이 빠져가지고 이렇게 되었습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
국고보조사업 79백만원이 준 것은 당초 해수욕장 정비 다시 말씀드리겠습니다. 망상관광지 개발사업에 저희들이 도에다가 전년도에 5억원을 요구했습니다. 파제형 방파제 사업에 5억원을 요구했는데 도에서 균특이 4억 5천만으로 하다보니 5천만원이 줄었고 이 밑에 내려와서 화장실 개선 확충사업에서 사업비를 요구한 사업을 다 확보를 못했습니다. 그래서 7천만원정도 줄었습니다.
김진엽위원
받기는 받았는데 약간 감액이 되었다.
덕일
장덕일관광진흥과장
지금 도 예산사정이 좋지 못하다보니까 시군별로 안배하다 보니 사업비가 좀 줄어든 사항이 되겠습니다.
김진엽위원
이러한 균특사업 같은 경우에는 어떻게 보면 지역에 실무, 주무 과장님들이 얼마만큼 활발하게 운영의 묘에 따라서 조금 더 가지고 올 수 있고 덜가지고 올 수 있고 그런 면도 없지 않아 있지요?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 있습니다. 하여튼 최선을 다 하겠습니다.
김진엽위원
좀 약삭빠르게 우리 주무 계장들하고 협의해서 최대한으로 지원받을 수 있게끔 그렇게 해 주세요.
덕일
장덕일관광진흥과장
앞으로 노력하겠습니다.
김진엽위원
세출예산으로 들어가겠습니다. 583쪽 시설비에 6억원이 되어 있는데 해수욕장 주변정비 철조망 사업입니다. 국방부에서 같이 투자해서 하는 겁니까 아니면 우리가 작년에도 이걸 했지요?
덕일
장덕일관광진흥과장
작년에는 6억 83백만원을 들여서 철조망하고 경계 등을 정비했고 올해는 4억 81백만원을 투자해서 철조망 716m하고 IVS라는 적외선 카메라하고 CCTV 카메라를 하는데 그 장비가 지금 선정이 되지 않았기 때문에 지금 작업을 못하고 있고……
김진엽위원
그럼 6억원 안에 지금 장비까지 다 포함되어서……
덕일
장덕일관광진흥과장
6억원은 내년도 예산입니다. 2009년도 예산인데 내년 예산은 망상컨벤션센터 앞에 있는 31, 32소초를 이전하는 돈을 가지고 저희들이 검토하고 있습니다.
김진엽위원
이건 전액 국비하고 시비가 들어갑니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
국비가 3억원이고 시비가 3억입니다. 50대 50입니다.
김진엽위원
국방부……
덕일
장덕일관광진흥과장
국방부에서는 별도로 안주고 국비로써 보조합니다.
김진엽위원
크루즈 관계로 동료 위원님께서 말씀을 많이 해 주셨습니다만 크루즈가 과연 내년 2월 10일에 가능합니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
저희들은 지금 해양정책과에서 크루즈가 내년 2월에 취항한다고 판단하기 때문에 각종 홍보물을 만들어서 12월부터 배부할 계획으로 지금 현재 각종 홍보물을 22만부를 한글, 영어, 일본어, 러시아어, 중국어 해가지고 지금 작업하고 있습니다.
김진엽위원
588쪽 제일 하단에 보면 추암에서 증산간 산책로 개설에 1억원이 시설비 및 부대비로 잡혀있단 말입니다. 그래서 산책로가 어딥니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
산책로는 추암에서 보면 남쪽으로 해가지고 일출누드 촬영대회하는 장소가 있습니다. 거기에서부터 삼척 증산까지 280m정도 됩니다. 육군 23사단에서 등산로를 개설하자면 우리 동해시 구간은 한 80m정도가 됩니다. 군부대에서 지금 철조망을 앞뒤로 2개를 쳤습니다. 앞에 것은 전부 거두었고 뒤에 있는 쪽에서 앞쪽으로 해서 거기에 대해서 저희들이 지금 산책로를 개설해 가지고 우리시를 찾아오는 관광객한테 볼거리를 볼 수 있는 증산 쪽에서 볼 수 있는 동선을 확보해 주고 조망권을 형성해 주기 위해서 사업을 시행할 계획으로 있습니다.
김진엽위원
삼척하고 경계가……
덕일
장덕일관광진흥과장
삼척하고 경계가 있는데 총 263m 중에서 80m 동해시 구간만 저희들이 설치하고 삼척구간은 삼척에서 별도로 설치할 계획입니다.
김진엽위원
삼척하고 협의가 된 것입니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
삼척하고 협의가 되었고 23사단에서 철조망을 거두어 준다는 양해가 되었기 때문에 사업을 하지 사단에서 협의가 안되면 사업을 하기가 어렵습니다.
김진엽위원
알겠습니다. 질문을 마치도록 하겠습니다.
영창
전영창위원장
김진엽 위원님 수고하셨습니다. (위원장 하는 위원 있음) 홍순만 위원님 질의해 주십시오.
순만
홍순만위원
조금전에 김진엽 위원님이 말씀하셨는데 크루즈 항만청에 한번 가보셨습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
크루즈선 출항하고 안하고는 저희들 소관이 아니고 해양정책과……
순만
홍순만위원
소관이 아니더라도 20만부라고 그랬지요?
덕일
장덕일관광진흥과장
저는 지금 크루즈가 뜬다는 전제하에서 우리시를 홍보할 수 있는 홍보물을 제작한다고 얘기했습니다.
순만
홍순만위원
홍보물 그게 그거죠. 알고 해야지 모르고……
덕일
장덕일관광진흥과장
그러니까 담당 부서에서 크루즈선이 뜬다고 그러니까 거기에 맞추어가지고 같이 병행해야지 같은 사업을 일괄해 나갈 수 있지……
순만
홍순만위원
내일이면 국비는 올라가요. 국비가 올라간다고 12월 10일 공무원들이 더 잘 아실건데 지금 안되어서 항만청장이 고민하고 계시는데 돈을 반납하면 어떻게 되는지 알지요? 그건 정위원님께서 하셨기 때문에 내가 잠깐 말씀드렸습니다. 587쪽에 관광객 유치 팸투어 운영 민간자본보조금 1억원을 계상했는데 조금전에도 약간 말이 나왔지요?
덕일
장덕일관광진흥과장
관광팸투어라는 것은 우리 지역의 관광자원을 외지에 있는 사람한테 널리 알리고자 해서 그분들이 우리 동해시를 찾아오면 거기에다 인센티브를 제공하는 사항입니다. 그래서 저희들이 만약 기차여행으로 기차 6량이 온다고 하면 462명입니다. 그전 같으면 기차가 6량이 왔을때 기차 객차에 사람이 다 안찼을 때는 코레일에서 탕감해 줬는데 지금은 철도모객을 하는 여행사가 전부 돈을 내고 있습니다. 100명이 오든 200명이 오든 6량이 동해시에 왔을 때 저희들이 버스를 대서 팸투어를 하면서 보조금을 지원해 주고 또 한가지는 아까 김혜숙 위원님께서 말씀하셨지만 문화해설사라든가 관광해설사 이런 분들 전부 탑승시켜서 우리시 관광지를 소개해 주는 그런 사업을 하고자 1억원을 계상한 사항입니다.
순만
홍순만위원
시내순환 관광투어 운영 민간자본보조금으로 8천만원을 계상했는데 시내순환 관광투어 운영이 가능하다고 봅니까? 인접 시와 연계 아까 조금 말씀하셨지만 간단하게 말씀해 보십시오.
덕일
장덕일관광진흥과장
답변드리겠습니다. 동해시가 관광자원이 풍부한게 아닙니다. 위로는 태백이 있고 밑으로는 삼척이 있고 위로는 강릉하고 양양, 속초가 있습니다. 그 지역보다는 관광자원이 열악합니다. 그 틈새에서 우리가 어떻게 살아갈 것인가 판단하기 위해서 우리 동해시가 가지고 있는 관광지만이라도 널리 알릴 수 있고 시민들이나 외지관광객들에게 홍보하기 위해서 저희들이 최선의 노력을 다해 나가려고 사업을 추진하고자 합니다.
순만
홍순만위원
관광진흥과장님이니까 소신 있게 하세요. 소신 있게 하셔야지 관광수입을 잡는다. 이렇게 생각하시다 보면 잘못 하면 큰 착오가 된다고……
덕일
장덕일관광진흥과장
관광객이 오시면 마지막으로 재래시장이나 묵호항을 분명히 들릴 수 있는 마지막 코스를 집어넣을 겁니다. 그 사항이 안된다고 그러면 팸투어 오는 사람하고는 협의를 안할 겁니다.
순만
홍순만위원
서비스가 좋아야 합니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
서비스가 좋아야 하니까 마지막에 우리시에서 떠날 때 내고장상품을 사가지고 갈 수 있는 재래시장이나 묵호항에 들어가서 활어회를 사가지고 가든가 그런 방법으로 지금 추진하려고 하고 있고……
순만
홍순만위원
과장님이 말만 하실게 아니고 진짜 실질적으로……
덕일
장덕일관광진흥과장
실천을 할 겁니다.
순만
홍순만위원
오늘 브리핑을 열심히 잘 하시는데 말만 하실게 아니라고 오셨다 가신 분도 여러분 만났는데 여기 서비스도 너무 빈약하고 여러 가지 좋은 소리는 안하고 가시더라고 그러니까 관광진흥과장님이시기 때문에 말씀을 드리는 겁니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 알겠습니다.
순만
홍순만위원
그리고 보면 제9회 망상전국릴낚시대회 2천만원짜리 캠핑캐라바닝 이제는 오래되어서 자기 자율적으로 하는 방법이 없습니까? 우리시에서 1천만원, 2천만원씩 보조해야 될 일이 있습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
바다릴낚시대회 같은 경우는 올해 11월 9일에 망상에서 개최했습니다.
순만
홍순만위원
해년마다 하는 걸 알고 있고 제가 가보기도 했는데 이제는 이정도 되면 자율적으로 시에서 보조 안해 줘도 할 수 있지 않느냐? 그런 얘기지요.
덕일
장덕일관광진흥과장
지금 인근 시군에서도 바다낚시대회를 삼척 같은 경우는 5천만원, 강릉도 5천만원을 줍니다.
순만
홍순만위원
여기 캠핑캐라바닝대회도 2천만원 이런데 하여튼 보조로 민간위탁이니까 잘해 주시고 해년마다 하시는 일이기 때문에 그런데 뒤에 잡음이 없게 과장님이 감독하셔가지고 잘 하십시오.
덕일
장덕일관광진흥과장
최대한 민간자본보조금에 문제가 없도록 노력하겠습니다.
순만
홍순만위원
두 번째는 588쪽에 관광지내 편입토지 등 보상금 30억원과 철거비 1억원을 계상했는데 어느 관광지입니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
30억원은 추암 보상금입니다. 아까도 말씀드렸지만 추암에 116억원정도가 들어가야 되는데 올해는 42억원을 투자했고 내년에 30억원을 투자해도 한 60억원 내지 70억원이 부족한 상태입니다.
순만
홍순만위원
그러니까 찬성하신 분이 열 몇 가구라고 했지요?
덕일
장덕일관광진흥과장
아닙니다. 24가구 중에서 지금 50%는 보상을 받아갔고 돈이 없어서 추암마을에 8-1번지 땅외 보상을 지금 예산범위까지는 보상이 다 될 겁니다. 지금 돈이 없어서 보상이 안된 곳이 더 많다고 생각합니다.
순만
홍순만위원
그러니까 A, B로 나누면 A는 14가구인가 가신다는 분이 있고 안가신다는 분도……
덕일
장덕일관광진흥과장
일부는 지금 보상금액이라든가……
순만
홍순만위원
이걸 가지고……
덕일
장덕일관광진흥과장
일부 지금 얘기하는데 추암번영회가 결정되었는데 그분들 얘기는 내년 10월까지 자기 영업을 해 달라는 분도 있고 여러 가지 얘기가 나옵니다. 저희들이 보상을 줄때는 법원의 판결문에 의해서 재조정하에 조서를 작성해 놓은 후에 보상을 주기 때문에 그 기간 이후에 나가지 않을 경우에는 강제철거를 하려고 그러는 겁니다.
순만
홍순만위원
하여튼 그것도 역시 소신껏 해 주시고 너무 오랜 시간이 걸렸어요. 그 시간이 너무 오래 걸렸다고요.
덕일
장덕일관광진흥과장
시가 예산사정이 좋지 못하다보니까 당해 연도에 좀……
순만
홍순만위원
예산사정이 있을 때도 잘 못하시던데 이제 무슨 예산타령을 해요?
덕일
장덕일관광진흥과장
올해부터 예산이 투입되기 시작했으니까 위원님께서도……
순만
홍순만위원
언제부터 하는 일인데 솔직히 김인기 전시장 계실때부터 했으면 벌써 10년 가까이 되잖아요?
덕일
장덕일관광진흥과장
위원님께서 많이 도와 주시면 빠른 시일내에 사업이 완료되도록 하겠습니다.
순만
홍순만위원
뭐를 어떻게 도와 드린다고 안도 제대로 안되어가지고 하여튼 소신껏 해 주세요. 그쪽으로 너무 시간이 때를 놓쳐가지고 너무 오래 되었다고…… 그리고 파제형 산책로 어느 지역에 어떻게 조성하는 겁니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
파제형 방파제는 아까 정낙진 위원님께서 말씀하셨는데 망상클럽하우스 앞에 보면 캐라반 차량이 있는데 카페테리아 인근부터 기곡 있는 쪽까지 공사를 600m에 높이 1.4m로 60억원이 소요되는……
순만
홍순만위원
알았습니다. 그리고 국도비가 보조되었지만 이 사업에 9억원이나 투자 하잖습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 총 사업비가 한 60억원정도가 소요될 것으로 예상하고 있습니다.
순만
홍순만위원
네?
덕일
장덕일관광진흥과장
총 사업비가 한 60억원정도가 소요될 것으로……
순만
홍순만위원
거기에 뭐 하는데 60억원이나……
덕일
장덕일관광진흥과장
공사가 하다보면 공사비가 많이 소요되기 때문에 국비를 받아야 되기 때문에 그걸 저희들이 균특회계에서 그걸 별도로 받아가지고 사업할 계획입니다.
순만
홍순만위원
589쪽에 추암에서 증산간 아까 김진엽 위원님께서 말씀하셨지요? 산책로 개설비 1억원을 계상했는데 삼척시 경계까지 구간입니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
삼척시까지가 아니고 총 263m 중에 동해시 구간 80m만 하고 산책로 거기에 데크를 깔고 동해시 땅만 합니다. 삼척시 구간은 안합니다. 경계까지만 하고 그 이상은 해 주지 않습니다.
순만
홍순만위원
80m……
덕일
장덕일관광진흥과장
우리가 동해시 구간 80m만 설치할 겁니다.
순만
홍순만위원
삼척시와 협의 해안도로를 한번 해 봤습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
삼척시와 협의할 사항은 아니고 육군 23보병사단에서 주관해서 지난번에 퇴임하신 사단장님께서 마지막 가시는 선물을 준다고 해서 동해시하고 삼척시에 236m 중에서 하면 어떻겠느냐고 해서 지난 10월 하려고 계획을 세웠습니다. 그런데 우리시 같은 경우 그 토지가 추암동 8-1번지가 추암마을회 땅입니다. 그 땅의 보상협의가 안되어서 그랬는데 지금 추암마을 주민들이 동의해 주셔가지고 사업을 추진하려고 하고 있습니다.
순만
홍순만위원
그리고 아까 세입에서 11억 61백만원인데 세출은 10억원 가까이 되지요? 9억 얼마니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
세입에 11억원이라는 얘기는 지금 위원님께서 말씀하시는 사항은 망상리조트에 숙박 숙영시설에서 11억 얼마가 되고 망상해수욕장 전반적으로 운영하는 인건비라든가 시설비 이런거 전부 해가지고 9억 7천만원 정도가 소요되는 것으로 제가 알고 있습니다.
순만
홍순만위원
망상해수욕장은 적자지요? 해년마다 적자지요?
덕일
장덕일관광진흥과장
어느 관광지든 적자가 안날 수는 없습니다.
순만
홍순만위원
적자날 일을 왜 하시느냐고 이제는 적자가 나서는 안되고 또 민간위탁이라고 오늘 또 말씀을 드립니다. 할 때마다 드리는데 일년에 한번씩 꼭 말씀드리는데 이걸 시장님도 공약사업으로 알고 있는데 민간위탁으로 안하고 자꾸 우리시에서 붙들고 이렇게 계십니까? 보면 10억원을 가만히 앉아서 버는데 이건 쓰고 고생하고 공무원들 왔다 갔다하고 나는 알다가도 모르겠어. 왜 이런 식으로 하는지 모르겠네요. 지역구 의원 정낙진 위원님도 계시지만 수십번 말씀드렸어요. 정낙진 위원님도 한 10회 이상되고 나도 10회 이상 말씀드린 것 같아요.
덕일
장덕일관광진흥과장
하여튼 무슨 얘긴지 잘 알겠습니다.
순만
홍순만위원
한번 하셨으면 좋겠는데요?
덕일
장덕일관광진흥과장
검토하도록 하겠습니다.
순만
홍순만위원
그리고 철길 보니까 매년 3천만원씩 주는데……
덕일
장덕일관광진흥과장
철길은 우리가 여름철 해수욕장에 철길을 ……
순만
홍순만위원
한번 해 놓으면 안되는지?
덕일
장덕일관광진흥과장
그건 기간내에 한시적으로 사용하기 때문에 거기에 대한 사용료를 줘야 됩니다.
순만
홍순만위원
사용료로 1천만원씩 3군데 3천만원……
덕일
장덕일관광진흥과장
네.
순만
홍순만위원
그냥 가만히 앉아서 드리는 거네요?
덕일
장덕일관광진흥과장
원래 철도횡단을 하자면 그쪽에다 지방자치단체에서 건널목 예납금을 예치해야 되는 사항입니다.
순만
홍순만위원
고생 안하고 철길 해놓고 가만히 앉아서 3천만원을 버네요. 죽도록 해도 벌지 못하는데 하여튼 알았습니다. 설명을 여러 가지 잘 해 주시고 바쁘게 하시는데 하여튼 과장님 믿어보겠습니다. 소신껏 하시는지 여러 가지……
덕일
장덕일관광진흥과장
열심히 하겠습니다.
순만
홍순만위원
수고하셨습니다. 이상입니다.
영창
전영창위원장
홍순만 위원님 수고하셨습니다. (위원장 하는 위원 있음) 김진영 위원님 질의해 주십시오.
진영
김진영위원
저도 방금전에 홍순만 위원님이 말씀했던 그 부분 587쪽에 시내순환 관광투어 운영하는 예를 하나 드릴게요. 제천에서는 보면 40명정도의 모객이 되면 1인당 1만원씩 받고 관광지 단양팔경도 구경시켜 주면서 점심까지 주고 난 다음에 올라갈 때는 지역경제활성화를 위해가지고 제천시에 풀어서 지역특산품을 구입해서 올라간다고 아까 과장님 설명도 우리도 다 돌고 마지막에는 묵호항에 가서 우리 지역특산물을 사가게 한다고 얘기를 하셨는데 그런데 아까 거기에 제가 한가지 보충할게 뭐나 하면 우리가 여름철 성수기 오징어가 많이 날때 가보면 관광객들이 주로 오는데 이 분이 예를 들어서 예정된 시간에 식사하고 예정된 시간에 활어를 사서 회를 썰어서 가야 되는데 너무 수요가 많다보니까 그 시간에 썰지를 못하는 겁니다. 그럼 이 분들이 사서 회를 해서 버스에 싣고 가려고 하는데 계획에 차질이 생기는 겁니다. 그러니 그냥 오징어를 썰지 못하고 가는 것이죠. 그래서 제가 볼때 우리 지역의 활성화를 우리 지역특산물에 맞게끔 하자고 하면 그 성수기에는 오징어 써는 기계를 갖다 옆에 비치하더라도 이 분들이 와서 예정된 시간안에 구입한 횟거리를 썰어서 갈 수 있게끔 거기에 대한 보완을 해 주었으면 해서 제가 말씀드리는 겁니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
위원님이 좋은 지적을 해 주셨습니다. 그 부분에 대해서는 저희들이 팸투어가 활성화된다고 하면 수협이라든가 묵호동 일대에 있는 어민들하고 별도로 협의체를 구성할 겁니다. 해서 포장은 어떤 식으로 해 주고 안내는 어떻게 해 주고 하는 그 방법론에 대해서는 별도로 검토를 할 겁니다.
진영
김진영위원
지금 저희들이 간혹 가보면 그런 예를 저희들이 겪었기 때문에 또 이렇게 팸투어를 한다고 하니까 말씀드리는 겁니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 알겠습니다.
진영
김진영위원
마치겠습니다.
영창
전영창위원장
김진영 위원님 수고하셨습니다. (위원장 하는 위원 있음) 정낙진 위원님 질의해 주십시오.
낙진
정낙진위원
과장님 답변에 이해가 좀 안가는 부분이 있어서 조금 전에 또 홍순만 위원이 파제형 산책로 사업비 9억원을 왜 계상했느냐? 이런 질문에서 앞으로 장래적 사업비가 60억원이 든다는 이런 답변을 하셨는데……
덕일
장덕일관광진흥과장
네.
낙진
정낙진위원
파제형 산책로만 하는데 60억원이라는 얘깁니까? 무슨 얘깁니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
파제형 산책로 하면서 전부 공사를 같이 하는 총 소요금액이 60억원입니다.
낙진
정낙진위원
그렇지 그럼 답변을 그렇게 해야지. 혼란스럽게 60억원이라고 그러면 파제형 산책로 하는데 60억원이라고 하면 이게 60억원이라는 돈이 뭡니까? 도직 경계선까지의 전체적인 관광지 변경계획에 의해서 펜션형 목조주택을 설치하면서 가는 사업비 국비 보조받는 총액이 아닙니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 총액입니다.
낙진
정낙진위원
그렇게 얘기를 하셔야지 파제형에 60억원의 사업비가 있습니다. 이러면 우리가 듣기는 파제형 산책로 60억원이나 이렇게 알지요?
덕일
장덕일관광진흥과장
전체적으로 거기서 600m를 조성하는데 그렇게……
낙진
정낙진위원
그렇게 답변을 명확하게 해 주셔야지 혼돈이 온단 말입니다. 내가 알기는 그게 아닌데 그렇게 답변하시니 그렇고 지금 들리는 얘기에 의하면 롯지에 대한 이용객 취향이 별로다. 그 부분에 대하여 어떻게 생각합니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
저는 거기에 대해서 별도로 들은 얘기는 없습니다.
낙진
정낙진위원
그렇다면 아까 이용실태에 롯지부분에 대한 연간 이용상황 그 자료를 함께 주십시오. 왜냐 하면 우리가 갖고 있는 리조트의 장점, 특성이라고 그러면 바다를 바로 접하면서 백사장이 있고 송림이 우거진 속에서 이국적 분위기의 목재 펜션과 캐라반 이런 부분이 메리트로 부각되는데 이번 롯지를 지으면서 어느 도시에나 있는 시멘트 콘크리트 이런식 건물로 갔단 말입니다. 그렇지요?
덕일
장덕일관광진흥과장
네.
낙진
정낙진위원
그러니 이 부분에 선호도가 낮아져 무슨 얘기를 하는지 알겠지요?
덕일
장덕일관광진흥과장
네.
낙진
정낙진위원
목재 캐빈보다 별로 이용을 안한다는 얘기가 있어요. 그래서 내가 이용실적을 판단해 보고 왜 이런 말씀을 드리나 하면 아까도 말했듯이 국비 사업비를 받아서 60억원 부분에 우리가 더 조성해 가잖습니까? 캐빈이나 이런 부분으로 가는데 롯지와 같은 어떤 구조의 건물로 가서는 바람직스럽지 않다. 이런 의견을 제시하려고 이 얘기를 하는 겁니다. 그렇게 좀 판단해 주시고 593쪽에 보면 캐라반 중창, 대창교체에 700만원을 계상했는데 이 부분이 어디서 산출된 자료입니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
이 부분 캐라반 창문 교체하는 부분은 수입품이기 때문에 수입하는 업체가 지금 몇 군데 없습니다. 그래서 지금 저희들 하고 같이 캐라반을 사용하고 있는 굿위크앤드하고 협의해서 거기서 가지고 오는 금액으로 저희들이 구입할 계획을 가지고 있는 겁니다.
낙진
정낙진위원
지금 휠라이프에 캐라반은 우리시하고 형식이 조금 틀린가?
덕일
장덕일관광진흥과장
같은 사양이 있습니다. 캐라반에 보면 네다섯 가지 형태가 있기 때문에 그 부분에 대해서는 조금 틀린 부분도 있고 같은 부분이 있을 수도 있는 겁니다.
낙진
정낙진위원
우리 1대는 사용을 못하고 아주 폐기상태로 지금 있잖아요?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 1대는 지금 사용이 불가능합니다.
낙진
정낙진위원
그럼 10대까지 총 보유수까지 다 넣을 필요가 있느냐? 이건 소소한 일이지만 그럴 필요가 있느냐? 이런 것도 짚어가면서 내가 왜 이런 얘기를 하나 하면 캐라반 종류가 여러 종류가 지금 같이 들어와 있습니다. 그 당시 장경우 총재가 도입할 때 세가지 유형인가 아마 들어왔을 겁니다. 세가지 유형으로 들어왔는데 우리나라에 지금 중창, 대창부분을 별도로 제조하는 회사가 없는데 이 부분을 만들자면 사출기를 새로 만들어야 됩니다. 무슨 얘기인지 아시죠?
덕일
장덕일관광진흥과장
네.
낙진
정낙진위원
사출기를 만들려면 몇 천만원의 돈이 들어간단 말입니다. 그런데 휠라이프에서는 이 사출기를 어느 국내 중소기업인지 몰라도 거기에다 만들라고 그래서 자기들이 개보수를 하고 있다고 싸게 하기 위해서 수입하면 비싸니까. 무슨 얘기인지 이해하시죠?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 알고 있습니다.
낙진
정낙진위원
그 부분도 한번 검토해 보세요.
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 검토하겠습니다.
낙진
정낙진위원
검토해서 휠라이프 차량하고 규격이 맞다고 하면 그쪽에 사출기를 만들어서 전에 어떤 애로점이 자기들도 깨지고 이러니까 애로사항이 있어서 사출기를 제작해서 거기서 이제 만들어낸다고 이러더라고요. 그 부분을 한번 검토해 보시고 다시 582쪽으로 돌아가는데 생명건강체험단지조성 사업추진 이 부분에 대해서 되지 않는 부분을 계속 가야 되느냐? 어떻게 하시려고 그럽니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
생명건강체험단지는 지금 삼화지구 내에서 하고 있습니다. 저희들이 지금 공고한 상태이기 때문에 내년 10월까지는 좀 위원님들께서 양해해 주시고 제안이 들어오는걸 봐가지고 최종적으로 의회에다 보고하고 검토 결과를 보고하겠습니다. 지금 공고된 사항을 가지고 사업을 시행하지 않을 수는 없습니다. 저희들이 지난달에 했기 때문에……
낙진
정낙진위원
지난달에 해서 기간은 언제까지로 두었습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
지난달에 했기 때문에 제가 아까도 말씀드렸지만 지금 참가등록업체가 총 6개 업체가 등록했습니다. 내년 9월에 제안서가 들어오면 10월에 협상에 의해서 검토해서 11월에 발표할 계획입니다. 그 이후에 생명건강체험단지하고 추암 나라사랑테마파크에 대해서 어떤 가부간의 결정은 해야 될 겁니다.
낙진
정낙진위원
586쪽에 상설문화관광 프로그램 운영에 2천만원을 계상했는데 이건 뭘 하려고 그럽니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
상설문화관광은 도비보조 사업입니다. 우리시에 현재 동해국악원에 2천만원을 주고 있습니다. 도비 1천만원, 시비 1천만원입니다. 내용은 동해시 우리소리 흐드러져 라는 국악을 우리시를 찾아오는 관광객들한테 동해역에 오면 동해역에서 환영해 주고 갈 때 해주고 무릉계곡에서 매주 주말마다 하고 등대쪽이라든가 관광객이 오시는 쪽에 저희들이 가서 프로그램을 운영하고 있습니다.
낙진
정낙진위원
그래요. 작년에도 했는데 실적이 좋습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
실적은 좋습니다.
낙진
정낙진위원
한번 실적자료를 주시고……
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 드리겠습니다.
낙진
정낙진위원
전체적인 경기침체 국내·외를 비롯해서 이런 부분에 대해서 경기부양 대책을 지금 두고 있는데 망상 상가활성화를 위한 축제사업비는 왜 계상하지 않았습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
그건 올해 예산에 1천만원 그건 별도로 내년 추경이라도 재원이 된다고 그러면 검토를 별도로 해보겠습니다.
낙진
정낙진위원
590쪽에 공공운영비가 37백만원이 증액되었습니다. 공공요금 및 제세금이 이건 왜 갑자기 이렇게 배이상……
덕일
장덕일관광진흥과장
전기요금이 지금 올랐기 때문에 그 부분에 지금 공공요금이 증액된 것으로 알고 있습니다.
낙진
정낙진위원
이거 판단 잘못한게 아닙니까? 배이상 지금 증액이 되는데……
덕일
장덕일관광진흥과장
지금 월별 전기료를 보면 망상관광지가 현재까지 33백만원이고 리조트가 1억 37백만원입니다. 기타 430만원 해가지고 1억 77백만원으로……
낙진
정낙진위원
이게 맞지 않는 얘긴데……
덕일
장덕일관광진흥과장
다시 보고 드리겠습니다. 해수욕장이 지금 45백만원하고 망상리조트가 27백만원으로 72백만원이 현재 11월까지 집행되었습니다. 요금이 올라가지고 그 자료는 별도로 제출하겠습니다.
낙진
정낙진위원
전년도 예산이 35백만원인데……
덕일
장덕일관광진흥과장
35백만원으로 부족해서 추경에서 25백만원을 증액 요구한 사항이 있습니다.
낙진
정낙진위원
그렇게 오르나…… 그럼 이 부분에 대해서 우리가 망상리조트에 난방을 위해서 지열공법으로 숙박시설을 했는데 알고 있습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 알고 있습니까?
낙진
정낙진위원
그게 몇 동, 몇 실입니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
제가 알고 있기로는 롯지에다 지열을 이용해서 한 것으로……
낙진
정낙진위원
그게 실효성이 있어요?
덕일
장덕일관광진흥과장
그게 지금 실무자들로부터 얘기 들어보면 너무 낮게 깔았기 때문에 데워지는 시간이 오래 걸린다는 얘기를 듣고 있습니다. 그 부분은 지금 저희들도 검토할 계획으로 있습니다.
낙진
정낙진위원
그래서 전기식 가열시설로 임시 바꾸었다. 이런 얘기를 들었는데……
덕일
장덕일관광진흥과장
아직까지 바꾼 사항은 없고 지금……
낙진
정낙진위원
추운데 겨울에 거기 사람이 들어오겠나? 데워지려면……
덕일
장덕일관광진흥과장
그 부분은 당초에 건물을 지을때 그런 구조상으로 지었기 때문에 현재로써는 다시 뜯고 하기는 예산이 많이 소요되기 때문에 별도로 검토할 계획을 가지고 있습니다.
낙진
정낙진위원
그 부분은 응급조치를 하자면 전기보온시설, 가열시설 이런 시설로 우선 조치해야 되겠구만 밤 12시가 다 되어야 방이 따뜻해지면 거기 들어온 사람 겨울철에 얼어죽지 뭐 안 그렇겠습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
그래서 방이 예약되면 저희들도 오후 세네시부터 보일러를 가동할 계획을 가지고 있습니다.
낙진
정낙진위원
하여튼 제가 이 부분에 관광진흥과 예산심사를 하면서 우리시에 숙제를 해결할 어떤 임무를 갖고 있는 관광진흥과장입니다. 이 부분에 어려움은 많고 또 말도 많고 이렇겠지만 의지를 가지시고 좀 협조해서 열심히 일해 주시고 그 다음 숙제 하나는 과연 리조트 저 부분을 시가 직영관리를 계속 해나가야 될지 아니면 민간위탁을 해야 될지 이 부분을 용역을 줘서라도 검토해서 대안을 강구하시라. 이런 질문을 드리고 마치겠습니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 알겠습니다. 검토하겠습니다.
낙진
정낙진위원
마치겠습니다.
영창
전영창위원장
정낙진 위원님 수고하셨습니다. (위원장 하는 위원 있음) 김혜숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
혜숙
김혜숙위원
시간이 많이 갔지만 두가지만 간단하게 질문드리도록 하겠습니다. 590쪽에 관광지관리 운영지원 이래서 2명에 30만원씩 5회 300만원을 계상해놨습니다. 이건 어떻게……
덕일
장덕일관광진흥과장
이건 국내여비입니다. 관광지 관리해가지고……
혜숙
김혜숙위원
전에는 없었잖아요?
덕일
장덕일관광진흥과장
여비가 다른 항목별로 갈라지다 보니까 편성한 겁니다.
혜숙
김혜숙위원
전에는……
덕일
장덕일관광진흥과장
전에는 다른 곳에 편성되어 있던 것을……
혜숙
김혜숙위원
그렇게 이해하고 그 다음에 594쪽에 망상해수욕장 A샤워장 리모델링비가 2억 8천만원이 계상되었습니다. 어떻게 하실 겁니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
망상해수욕장 A샤워장은 도비 1억 4천만원 오고 시비해서 별도 리모델링 계획에 의해서 강원관광지 뉴디자인사업으로 해서 지금 도비를 받아서 확보한 상태입니다. 그 부분에 대해서는 별도로 검토 계획을 세워가지고 내년에 용역해가지고 거기를 수선할 계획입니다. 그래서 지금 19개 사업으로 시군에다 도에서 배정해 주는 사업비 입니다. 리모델링 사업이기 때문에 우리도 관광지 A샤워장하고 추암해수욕장에 있는 화장실을 리모델링해서 찾아오는 고객들한테 쾌적한 분위기를 만들어 주기 위해서 사업을 하려고 합니다.
혜숙
김혜숙위원
그럼 리모델링이면 전체적으로 다 수리가 들어갑니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
그건 예산을 가지고 저희들이 판단해 보고 이렇게 하는게 좋을지 저렇게 하는지 자문을 받도록 하겠습니다.
혜숙
김혜숙위원
지난해에는 1천만원을 들여서 외벽을 도색하고 보수했잖습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
했으면 한 부분은 안하고 다른 부분에다 예산을 투입해야 됩니다.
혜숙
김혜숙위원
그러니까 겉부분 외벽은 안 하겠네요? 지난해에 했으니까.
덕일
장덕일관광진흥과장
외벽도 지금 전반적으로 검토해서 사업을 시행해야 되겠다고 판단이 되고 방법론은 별도로 검토하겠습니다.
혜숙
김혜숙위원
사업하실 때 이중으로 투자가 안되도록……
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 알겠습니다.
혜숙
김혜숙위원
그 부분에 나름대로 신경 써 주시고 마지막으로 하나 더 말씀드리자면 A야영장인가요? 오동도 횟집 밑에 있는……
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 있습니다.
혜숙
김혜숙위원
A야영장 그 부분을 계속 그냥 야영장 형태로 사용하실 것인지 아니면 제가 계속해서 말씀드리는 것이 자동차야영장으로 좀 사용했으면 하는 그런 말씀을 드렸었는데 계획은 없습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
올해도 야영장으로 사용했습니다. 그 부분은 내년도 망상관광지 운영계획 수립할 때 검토하겠습니다.
혜숙
김혜숙위원
검토가 지금 몇 년째 계속 검토거든요. 그래서 이게 많은 관광객들도 원하는 일이고 그게 또 그렇게 가는 것이 옳을 것 같은 생각이 들어서 이 부분에 대해서 검토만 하실 것이 아니고 실행을 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 알겠습니다.
혜숙
김혜숙위원
이상입니다.
영창
전영창위원장
김혜숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 과장님 제가 한가지 질문드릴게요.
덕일
장덕일관광진흥과장
네.
영창
전영창위원장
무릉계곡 등산로는 산림공원과에서 합니까? 관광진흥과에서 합니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
무릉계곡 등산로는 저희들이 올해 제가 와서 보니까 산성쪽에 올라가는 것은……
영창
전영창위원장
아니 관리 시설부분은 관광진흥과에서 하는지 아니면 산림공원과에서 하는지?
덕일
장덕일관광진흥과장
산림공원과에서 하는 부분도 있고 관광진흥과에서 하는 부분도 있습니다.
영창
전영창위원장
겨울철 등반시설 점검 및 확인하시라는 주문을 드리고 하늘문에서 관음사 쪽으로 가보시면 아실 겁니다. 그리고 용추폭포 앞에 다리 못미쳐서 암반이 쫙 깔려 있는데 거긴 눈이 내리면 그냥 사고 납니다. 그걸 빨리 조치해 줘야 하는데 왜 안해 주시는지 모르겠어요. 그리고 망상비치에 대한 랜드마크 검토 좀 해 보시라고 주문드립니다.
덕일
장덕일관광진흥과장
네, 알겠습니다.
영창
전영창위원장
관광진흥과장님 장시간 심사가 있었는데 우리 위원님들께서 주문한 자료 다 메모하셨습니까?
덕일
장덕일관광진흥과장
네.
영창
전영창위원장
홍순만 위원님 망상오토캠핑리조트 숙영시설 사용료 세입부분에 대해서 11월 말까지 상세하게 제출해 주시고 정낙진 위원님은 이 관광진흥과 부분에는 굉장히 관심이 많으신데 망상오토캠핑리조트에 텐트설치용으로 시설한 데크 규격에 대한 자료, 망상오토캠핑리조트의 총체적인 수입, 지출내역에 관한 분석자료 세 번째, 찜질방시설 이후에 관광객 이용내역 네 번째, 롯지 숙박시설에 관광객 이용실적 다섯 번째, 상설문화관광프로그램에 관한 자료 그리고 김혜숙 위원님께서는 문화관광해설사의 명단과 관리 운영내역을 자료 요청하셨습니다. 이 자료에 대한 답변은 내일 중으로 우리 당해 위원님들께 보내 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 관광진흥과 소관 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 관광진흥과장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회코자 하는데 이의가 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.
11시 56분 정회
12시 10분 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 다음은 건축관리과 소관 예산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 건축관리과장님 나오셔서 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 건축관리과장님 예산안에 대하여 특별히 하실 말씀 있으십니까?
형기
채형기건축관리과장
없습니다.
영창
전영창위원장
건축관리과 소관 일반회계 세입예산안은 599쪽부터 600쪽까지이고 세출예산안은 601쪽부터 605쪽까지이며 주택관리사업특별회계 세입·세출예산안은 609쪽부터 612쪽까지입니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (위원장 하는 위원 있음) 홍순만 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
순만
홍순만위원
다섯가지만 드리겠습니다. 홍순만 위원입니다. 간단히 질문하지만 답변을 시원하게 해 주세요. 600쪽에 도시주거환경개선사업의 국고보조금이 전년도보다 11억 65백만원이 줄었고 도비에서도 3억 49백만원이나 줄었는데 감액된 요인이 있습니까?
형기
채형기건축관리과장
그건 당초 계획이 2008년도 사업비는 87억 9천만원, 2009년도 사업비는 65억원입니다. 당초 계획의 사업비가 65억원으로 그 차이가 20억원 납니다.
순만
홍순만위원
그래서 이렇게 된 것입니까?
형기
채형기건축관리과장
네, 거기서 국고가 50%, 도비 15%, 시비 35% 이렇게 했습니다.
순만
홍순만위원
그럼 아무 이상이 없겠네요?
형기
채형기건축관리과장
네.
순만
홍순만위원
내년 2009년도 동해시에……
형기
채형기건축관리과장
네, 이상 없습니다.
순만
홍순만위원
2010년도까지이죠?
형기
채형기건축관리과장
네.
순만
홍순만위원
거기에 대해서 잘 해 주시고 세출로 들어가겠습니다. 602쪽에 농어촌 빈집정비 대상에 20동으로 1억원을 계상했는데 예상하는 대상 동수는 몇 동이고 금년도까지 정비실적은 몇 동이나 됩니까?
형기
채형기건축관리과장
현재 우리가 농어촌 빈집정비는 2007년도에 8동을 했습니다. 29백만원으로 하고 2008년도에 14동에 1억원이 세워졌습니다. 그래서 내년도에는 20동을 하려고 계획하고 있습니다.
순만
홍순만위원
아무 문제가 없습니까?
형기
채형기건축관리과장
이건 보상을 요구한 집은 제외하고 주위환경 도시미관에 저해되는 그런 공가만 정비할 계획입니다.
순만
홍순만위원
농어촌 빈집은 물론 도심의 폐가건물 등 폐가죠?
형기
채형기건축관리과장
네.
순만
홍순만위원
청소년들이 이용할 수 있어 전수조사와 함께 대책을 강구해 주시기 바랍니다.
형기
채형기건축관리과장
네.
순만
홍순만위원
그리고 604쪽에 이도주공 조금 전에 말씀을 의회하기 전에 드렸습니다만 분쟁 때문에 결국 시에서 매입하는 것 같은데……
형기
채형기건축관리과장
1차, 2차는 지금 합의해서 주택공사에서 7억 5천만원을 지급하는데 2차에서 3억원을 지급하면서 기존에 이원동 주민들이 다니는 농로가 있습니다. 그게 입주민들 땅이기 때문에 주택공사에서 옹벽공사를 하니까 그 농로가 없어집니다. 그래서 전면이 도시계획도로니까 시가 토지매입만 하고 공사는 주택공사에서 하는 그렇게 지금……
순만
홍순만위원
주공은 어떤 조치가……
형기
채형기건축관리과장
거기 공사비를 전부 댑니다.
순만
홍순만위원
공사비를 대고 우리시는 해주고 과장님 건축관리과가 욕먹는 식으로 하면 안됩니다.
형기
채형기건축관리과장
네, 알았습니다.
순만
홍순만위원
좀 잘해 주시고 잘하시다가 한번 잘못하면 삐거덕거리는데 그리고 세입에서 610쪽에 발한상가와 천곡시영상가 각 1동씩 매각하는데 현재 각기 몇 동을 가지고 있습니까?
형기
채형기건축관리과장
지금 13동을 가지고 있습니다. 발한상가를 말이죠?
순만
홍순만위원
13동……
형기
채형기건축관리과장
네, 그리고 시영상가는 저희들이 관리하는게 지금 임대했기 때문에 계속 분할 상환받고 있습니다.
순만
홍순만위원
그리고 두 번째는 순세계잉여금이 14억 5천만원이나 610쪽입니다. 사업을 안해서 남은 예산입니까? 아직까지 각종 주택자금을 상환해야 할 원금과 이자발생분이 많다고 보는데 얼마정도 됩니까? 체납액은 얼마정도 됩니까?
형기
채형기건축관리과장
지금 주택은행하고 사업비 정산은 다 끝났는데 주택관리사업특별회계 운용을 하면서 잉여금이 지금 남았습니다. 남은 사유는 상환방법을 개선해서 시비로 우선 상환하고 나머지는 연차별로 받았기 때문에 마지막에 가서 결산이 남아 있게 됩니다.
순만
홍순만위원
마지막으로 말씀드리는데 612쪽에 81국민주택 5지구는 어디입니까?
형기
채형기건축관리과장
삼흥동 일광주택……
순만
홍순만위원
학교 옆에……
형기
채형기건축관리과장
아닙니다. 학교 말고 일광주택 바로 뒤편에 5지구 81년도에 지은 국민주택입니다.
순만
홍순만위원
국민주택 5지구 내에 토지를 매입하는 겁니까?
형기
채형기건축관리과장
단지내 도로도 매입하고 전면 도시계획도로를 개설하려고 합니다. 그게 지금 임대가 되어 있기 때문에 저희들이 융자금을 받기 위해서 일단 투자하고 매각하려고 합니다.
순만
홍순만위원
그리고 조금전 세입예산에서도 순세계잉여금 때문에 얘기했는데 예비비를 16억 45백만원이나 둔 사유는 무엇입니까?
형기
채형기건축관리과장
지금 주택특별회계에서는 투자하는 사업을 안하고 있습니다. 단순히 융자금만 상환하고 있기 때문에 주택법에 따른 국민주택운영 규정에 따라서 주택특별회계를 두도록 되어 있습니다. 그래서 그걸 운영하고 있습니다.
순만
홍순만위원
주택관리사업특별회계에서는 앞으로 더 투자할 사업이 없다고 보면 각종 주택자금 회수 관리만 하는 업무뿐이라고 보는데 그렇습니까?
형기
채형기건축관리과장
네, 그렇습니다.
순만
홍순만위원
16억원이 넘는 많은 예산을 예비비로 남겨두지 말고 시가 갚아야 할 주택자금을 앞당겨서 상환할 수도 있다고 보는데 과장님 견해는 어떻습니까?
형기
채형기건축관리과장
주택은행하고는 정산이 다 되었습니다.
순만
홍순만위원
갚았다는 얘깁니까?
형기
채형기건축관리과장
네, 다 갚았습니다.
순만
홍순만위원
이자가 하나도 안나오겠네요?
형기
채형기건축관리과장
네.
순만
홍순만위원
진짜입니까?
형기
채형기건축관리과장
네.
순만
홍순만위원
수고하셨습니다. 이상입니다.
영창
전영창위원장
홍순만 위원님 수고하셨습니다. (위원장 하는 위원 있음) 정낙진 위원님 질의해 주십시오.
낙진
정낙진위원
세입을 살펴보니 균특회계에 주거환경개선사업비로 전년도에 43억 9천만원 정도가 되었는데 내년도에는 32억 34백만원 정도로 약 11억원정도 감액되었습니다. 이 부분은 이게 어떤 장기 균특회계 배정계획에 그렇게 되었는지 아니면……
형기
채형기건축관리과장
당초 계획에 되어 있습니다.
낙진
정낙진위원
당초 계획이 그렇게 되어 있어요?
형기
채형기건축관리과장
네, 2010년도에 가면 69억원이고 2011년도에 가면 142억원입니다. 좀 차이가 많이 납니다.
낙진
정낙진위원
그럼 우리의 주거환경개선사업을 하는데 어떤 문제점은 없습니까?
형기
채형기건축관리과장
네, 문제점은 없습니다.
낙진
정낙진위원
문제점은 없다.
형기
채형기건축관리과장
네.
낙진
정낙진위원
이 부분에 내가 이런 얘기를 하는 것은 많은 의미가 담겨 있는 겁니다.
형기
채형기건축관리과장
네, 알고 있습니다.
낙진
정낙진위원
과장님 답변 내가 잘 기억하고 있으니까 이렇게 지켜보겠습니다.
형기
채형기건축관리과장
그건 위원님 말씀대로 하려고 진행하고 있습니다.
낙진
정낙진위원
아까 홍순만 위원님이 질문하셨지만 농어촌 빈집정비를 20동을 한다는데 이 부분에 토지문제나 이런 부분을 어떻게 하고 이게 그 부분까지 해결되어서 이렇게 추진하는 겁니까?
형기
채형기건축관리과장
그건 우리가 예산을 세워놓고 각 동으로 실태조사를 해서 도시미관에 저해되는 빈집들……
낙진
정낙진위원
그러다 보니 위에 집은 다 허물어졌는데 소유권 땅까지 해가지고 임자 만났다. 이러면서 토지보상도 다 해가지고 사라. 이래 나오니……
형기
채형기건축관리과장
보상을 요구하면 철거를 안합니다.
낙진
정낙진위원
철거를 안하는 것으로……
형기
채형기건축관리과장
네.
낙진
정낙진위원
그렇게 되면 잘못하면 이 돈이 다 소모되겠나? 하여튼 이부분에 잘해서 협의를 잘해야 될 것 같아요.
형기
채형기건축관리과장
네.
낙진
정낙진위원
보통 토지문제 때문에 집은 다 허물어졌는데 땅값까지 해서 다 맡아라. 이런 얘기를 자꾸 하니 추진이 안되지 않습니까?
형기
채형기건축관리과장
네.
낙진
정낙진위원
603쪽에도 아까 홍순만 위원님이 질의하신 것 같은데 무허가 위법건축물 6동 이래놨는데 이게 어디 정해놓은 건물입니까?
형기
채형기건축관리과장
정해 놓은 것은 아닙니다. 저희들이 통상적으로 철거해야 될 동수가 한 6동 정도를 생각하고 있습니다.
낙진
정낙진위원
대상은 없이……
형기
채형기건축관리과장
네.
낙진
정낙진위원
그 다음에 604쪽에 경관주택 건립비 지원에 4동으로 2천만원을 하겠다는데 우리시가 지금 모델을 만들어 놓고 그 모델을 갖고 거기에 맞게 하는 사람들에게 지원하는 것입니까 어떻게 하는 겁니까?
형기
채형기건축관리과장
아닙니다. 도비 50%, 시비 50% 그래서 매년 11월에 공고합니다. 만약 2008년도 공고해서 응모하면 올해 같은 경우 10동이 신청했습니다. 그래서 거기서 5동을 지원해 주는 겁니다. 경관주택을 확대하려고 이런 사업을 하는 겁니다.
낙진
정낙진위원
예산서 상에 나온 부분은 대충 짚고 이건 예산서 외의 예산을 심의하는 과정에서 주문을 좀 드리고 어떤 같은 생각을 좀 해야 되지 않겠느냐? 이런 생각에서 말씀드립니다. 누차 예산심의 과정에서 얘기했지만 경기가 많이 침체되어 있고 경기부양을 위해서 중앙정부도 노력하고 우리 지방자치단체는 지금 아무 어떤 경기부양책에 대해서 대책이 크게 없는 것 같습니다. 이런 부분을 봐서 제2준설토 때문에 161세대가 철거되고 아마 도시계획 이런 사업 등등해서 예산도 철거보상으로 1억원 계상되고 그렇게 알고 있습니다. 이 부분에 대해서 저희들이 우려하는 바는 이런 대규모 사업이 북부권에 이렇게 집중적으로 몰려있다 보니 북부권의 인구유출 또 그분들이 철거하게 되면 전부다 타지역으로 이주한다. 그렇다면 인구감소는 불을 보듯이 뻔하고 동해시 전체로는 그 인구가 그대로 남아 있는지 안 남아 있는지 예측은 못하겠습니다만 이럴 때 우리가 경기부양이 또 인구의 정주성을 확보하기 위해서 지금쯤 시영아파트나 주공아파트를 북부권역에 좀 다시 사업을 전개해야 되지 않느냐? 우리 시영아파트를 짓는 시비확보의 문제점 재정에 어려움이 있다고 그러면 주공임대아파트라도 유치해야 되지 않는가? 이 시점에서 글로리아빌드의 건축부지문제에 대해서 지금 전혀 신경쓰고 있지 않는거 같은데 건축허가가 만료되었어요?
형기
채형기건축관리과장
그게 만료되어서 지금 청문하려고 공문을 보내놨습니다. 그래서 저희들도 지금 지역경기가 안좋기 때문에 아파트 사업승인 하나 받느라고 돈이 몇 천만원씩 들고 그렇게 하고 해서 가능하면 사업주의 의견을 최대한으로 반영해 주려고 그럽니다. 그것도 보면 연기를 저희들이 2번 해줬습니다.
낙진
정낙진위원
그 부분에 이제 제가 알고 있는 얘기를 하자면 올해 8월경에 모 임대사업자가 한 사람 임대아파트를 건설하는 사업자 한 사람이 왔다 갔습니다. 그래서 그 부지에 대해서 자기가 임대아파트를 짓겠다는 얘기를 하면서 대화를 해 봤는데 글로리아빌드 아마 박사장이지? 통화해서 대화해 보니까 서로 땅값 때문에 계산이 맞지 않는 것이야. 그래서 또 아파트 유치하는 부분도 무산되고 이랬는데 전체적인 아까 제가 모두에 말씀드린 배경 이런 부분을 봐서 시영아파트 건립이 어렵다면 주공아파트라도 유치해서 그런 글로리아빌드 건축부지나 어떤 적당한 부지를 선택해서 지금쯤 아파트사업 하나는 전개해 봐야 되지 않느냐? 이런 부분을 건축부분에 있는 우리 과장님이나 직원들이 노력해 줘야 하지 않겠느냐? 이런 주문을 좀 드리고 싶습니다.
형기
채형기건축관리과장
저희들이 시영아파트를 짓는 것은 어렵고 시비도 어렵고 지금 주택공사에서 위탁을 계속하는데 저희들이 송정동 임대아파트, 사문재 위에 등대 거기 하는 것은 저희들이 아파트 유치를 했는데 묵호등대 거기 주공아파트는 당초에는 미분양세대가 있었는데 지금은 분양이 거의 되었습니다. 그래서 그건 종합적으로 한번 검토는 해 보겠습니다.
낙진
정낙진위원
건설경영국장님 내가 얘기하는 뜻을 벌써 두 번째 하는 겁니다. 이걸 좀 숙지하셔서 지역 전체의 어떤 문제가 일어나지 않도록 이 부분은 시정에 어떤 주요 방향으로 좀 설정해서 검토를 강력히 주문합니다. 과장님 그걸 좀 생각해서 한번 대책을 마련해 주시기 바랍니다.
형기
채형기건축관리과장
네.
낙진
정낙진위원
마치겠습니다.
영창
전영창위원장
정낙진 위원님 수고하셨습니다. (위원장 하는 위원 있음) 김혜숙 위원님 질의해 주십시오.
혜숙
김혜숙위원
과장님 세부사업 설명서가 없어서 없는 부분에 대해서 설명을 좀 부탁드리겠습니다. 603쪽에 문화유적지 시굴조사로 해서 1억 8천만원이 계상되었습니다. 올해 9천만원이 더 올라서……
형기
채형기건축관리과장
송정도시계획도로 개설사업입니다.
혜숙
김혜숙위원
송정 뿐입니까?
형기
채형기건축관리과장
네, 송정입니다. 이 주거환경개선 사업지가 송정이거든요. 거기만 하는 겁니다.
혜숙
김혜숙위원
그런데 지난번에는 두개 지구로 해서……
형기
채형기건축관리과장
송정1지구, 2지구입니다.
혜숙
김혜숙위원
그럼 용역자료가 나온게 있습니까?
형기
채형기건축관리과장
지금 저희들이 추진하다보니까 용역비가 2억 2천만원이 섰는데 추가적으로 소요액 3억 5천만원을 지금 요구하고 있습니다. 그래서 예산범위 내에서 우리가 일단 계획하고 2009년도 사업을 할때 추가적으로 예산을 확보하려고 합니다.
혜숙
김혜숙위원
지금 3억 5천만원에서 1억 8천만원을 빼게 되면 1억 7천만원이 부족한 것이네요?
형기
채형기건축관리과장
네, 그렇습니다.
혜숙
김혜숙위원
1억 7천만원이 없어서 그럼 용역자료가 지금 나와 있는 것은 없겠네요?
형기
채형기건축관리과장
일단 견적서를 받았습니다.
혜숙
김혜숙위원
견적서만……
형기
채형기건축관리과장
네.
혜숙
김혜숙위원
그럼 이건 입찰로 한 겁니까?
형기
채형기건축관리과장
문화재법에 따라 하는데 지금 우리 강원도 내에는 2개 업체가 있습니다. 하나는 강원도에서 하는 문화재개발하고 산하고 2개 있는데 그게 독점입니다. 이게 어떤 경쟁이 잘 안됩니다.
혜숙
김혜숙위원
강원도 내에 있는 업체에서만 받아야 됩니까? 그게 법으로 되어 있습니까?
형기
채형기건축관리과장
전국에서 할 수 있는데 다른 지역에서 참여를 안합니다. 문화재분야는 보면 문화재분야만 지금 그렇습니다.
혜숙
김혜숙위원
그러니까 이게 독점이다 보니까 문제가 많네요?
형기
채형기건축관리과장
지금 저희들이 계약해서 내년 4월이 되어야만 인력이 부족해서 그때 착공할 수 있습니다.
혜숙
김혜숙위원
그럼 용역비가 부르는 대로 줄 수 밖에 없는 그런 입장이네요?
형기
채형기건축관리과장
네, 지금 그렇습니다.
혜숙
김혜숙위원
그리고 시일도 그쪽에 모든 칼자루는 그쪽에서 다 쥐고 있네요?
형기
채형기건축관리과장
저희들이 검토해 보면 건축 같은 일일대가가 있는데 거기는 일일대가가 없습니다. 왜냐 하면 저기는 장비가지고 하는게 아니고 전부 손으로 하고 학술적으로 검토되어야 하고 또 문화재가 있으며 붓으로 다 정리합니다. 이게 인건비가 엄청나게 많이 듭니다.
혜숙
김혜숙위원
이건 꼭 필요한 부분이고 문화유적이……
형기
채형기건축관리과장
법적으로 송정지구는 하도록 되어 있습니다.
혜숙
김혜숙위원
안할 수도 없고 시일은 오래 걸리겠네요? 예산확보도 안되고……
형기
채형기건축관리과장
네, 송정지구가 지연이 지금 많이 되고 있습니다.
혜숙
김혜숙위원
하여튼 여기 설명서가 없이 나왔는데 한번 좀 다른 방향으로 검토를 이 부분에 대해서 해 보셔야 되겠네요?
형기
채형기건축관리과장
지금 이런 문제점은 제도적으로 굉장히 요청하고 있는데 이 문화재 측면에 그런 문제가 있습니다.
혜숙
김혜숙위원
잘못하면 그쪽 횡포에 그냥 넘어갈 수 밖에 없고 그렇네요. 끌려갈 수 밖에 없는 입장이네요?
형기
채형기건축관리과장
저희들이 인건비 같은 경우는 정확히 계산하지요. 다 하는데 일반공사 같은 경우는 장비가 들어가니까 굉장히 사업비가 경감되는데 이건 인력으로 다 계산하기 때문에 공사비가 많이 나갑니다.
혜숙
김혜숙위원
알겠습니다. 이상입니다.
영창
전영창위원장
김혜숙 위원님 수고하셨습니다. (위원장 하는 위원 있음) 김진엽 위원님 질의해 주십시오.
김진엽위원
수고하십니다. 김진엽 위원입니다. 아마 건축관리과 소관은 거의 인허가 관계로 인해서 세출항목이 별로 없는 것 같습니다. 그래서 금년도 계속이월비에 보니까 균특예산 관계로 해서 24억원이 이월되었고 이거 24억원이 이월된 것은 작업이 늦게 시작되어서 그렇습니까 아니면 국도비가 늦게 도착해서 그렇습니까?
형기
채형기건축관리과장
그게 좀 지연되어 있는 것은 아까 말씀드린 문화재 그런 분야 또 그게 12월까지 나가면 불용액이 많이 줄겁니다.
김진엽위원
현재까지니까 그렇게 된 겁니까?
형기
채형기건축관리과장
네.
김진엽위원
알겠습니다. 그래서 세입관계 도시주거환경개선사업이 송정동이라고 하셨습니까? 그래서 11억원이 감액되었는데 거의 작업이 완료되어서 이렇게 되는 겁니까?
형기
채형기건축관리과장
당초 계획이 저희들이 2011년도 계획을 세울때 2005년도 31억원, 2006년도 21억원 이래서 2008년도가 87억원, 2009년도 65억원입니다. 2010년도는 69억원이고 2011년도가 142억원입니다. 그래서 2011년도가 제일 사업비가 많이 책정되어 있습니다.
김진엽위원
그래서 세출에 주거환경개선사업도 감액되었고 같이……
형기
채형기건축관리과장
네, 비율대로 하니까.
김진엽위원
질문을 마치겠습니다. 애쓰셨습니다.
영창
전영창위원장
김진엽 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 건축관리과 소관 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 건축관리과장님 수고하셨습니다. 이것으로 오늘 계획된 2009년도 세입·세출예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 오랜 시간동안 회의진행에 적극 협조하여 주신 관계공무원과 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 제9차 예산결산특별위원회 회의는 내일 오전 10시에 개최됩니다. 산회를 선포합니다.
12시 31분 산회