정성철 의원 발언

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제163회 부산광역시 해운대구의회 제2차 정례회 관광환경도시위원회 제6차 회의를 개회합니다. 그러면 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 2009년도 세입·세출예산안 중 관광환경도시위원회 소관 예산안을 상정합니다. 오늘도 계속해서 본 위원회 소관 부서별 예산안 심사에 들어가겠습니다. 먼저 관광시설관리사업소 소관 사항입니다. 관광시설관리사업소장 나오셔서 2009년도 업무계획을 보고하시고 소관 예산안에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 관광시설관리사업소장 제영정입니다. 구정발전에 노고가 많으신 이문환 관광환경도시위원회 위원장님과 라외순 간사님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 2009년도 관광시설관리사업소 소관 세입·세출예산 설명에 앞서 관광시설관리사업소 2009년 주요 업무계획을 먼저 보고 드리겠습니다. 다음은 2009년도 세입·세출예산을 사업명세서를 기준으로 설명드리겠습니다. 먼저 세입부분을 설명 드린 후에 세출부분을 설명드리겠습니다. 저희 사업소의 2009년도 세입예산 요구액은 2008년 예산 4억 8,801만 3,000원에서 1,373만 4,000원이 증액된 5억 174만 7,000원입니다. 64페이지, 재산임대수입의 공유재산 임대료는 청사포 해월정의 매점임대료 수입입니다. 올해 입찰시 감정가액 인상, 낙찰가 증대로 1,060만원이 증액되었습니다. 65페이지, 사용료수입의 기타 사용료에는 해수욕장 탈의장 사용료, 자동차야외극장 사용료, 올림픽공원 자전거 대여료, 공원부지 점·사용료, 해수욕장 자판기 및 현금지급기 점용료가 포함되는데 해수욕장 탈의장 사용료는 해운대해수욕장 편의시설 개선에 따라 탈의장 1개동의 점용면적 600㎡가 축소되어 전년대비 3,006만 6,000원이 감액되었습니다. 자동차 야외극장 사용료는 야외극장 관람차량이 감소하여 점용면적을 축소함에 따라 전년대비 4,320만원이 감액되었으며, 올림픽공원 자전거 대여료는 공원 내 각종 행사 개최로 인해 놀이마당 운영 중단일이 늘어나는 등 자전거 대여가 감소하여 전년대비 2,000만원이 감액되었습니다. 73페이지, 기타 잡수입에는 공원 내 자판기 운영수입, 관광용 망원경 운영수입, 해수욕장 자판기 운영수입, 해수욕장 간이샤워기 운영수입이 포함되는데 해수욕장 자판기 운영수입은 경영수익사업으로 전환하여 1,200만원을 신규 편성하였고, 간이샤워기의 운영수입금은 올해 처음 설치한 간이샤워기 3개소 6대의 수입금 1,700만원을 신규편성 하였습니다. 88페이지, 시비보조금은 올해 신규편성된 공중화장실 개선사업비 3,000만원과 해운대해수욕장 경관조명 유지관리비 3,500만원, 올림픽공원 관리 4,500만원, APEC동백공원 관리 1억 2,000만원이 지원됩니다. 다음은 세출부분입니다. 2009년 저희 사업소의 총 세출액은 전년대비 8,173만 4,000원이 증액된 18억 1,107만 3,000원을 편성 요구하였는데 이 중에는 시비 2억 3,000만원이 포함돼 있습니다. 먼저 573페이지, 첫 번째 정책사업인 세계일류 해수욕장 운영관리 예산은 전년대비 1억 4,862만 7,000원이 증액된 7억 5,101만 7,000원을 편성 요구하였는데 시비 6,500만원이 포함돼 있습니다. 그 중 첫 번째 단위사업, 해수욕장 운영 예산은 전년대비 1억 3,873만 2,000원이 증액된 5억 8,357만 2,000원을 편성 요구하였습니다. 573페이지에서 575페이지, 해수욕장 안전유지 및 환경정비 예산은 수영금지 위험부표 설치비, 해파리퇴치 용선 임차비, 백사장 청소기 및 차량 유지관리비, 수영객 안전관리 재료비, 개장기간 경비업체 용역비 등이 포함돼 있으며 전년대비 61만 4,000원이 증액되었습니다. 575페이지에서 577페이지, 해수욕장 개장관리 예산은 개장기간 해수욕장 화장실 및 시설물관리 인부임, 근무직원 급식비 및 당직수당, 개장 대비 백사장 평탄작업 중기임차비, 모바일 화장실 및 이동장비 임차비, 개장식 비용 등이 편성돼 있는데 급식비 단가인상 및 개장기간 모바일화장실 2대 임차비와 이동장비 임차비 등의 신규편성 등으로 작년대비 3,328만 6,000원이 증액된 2억 3,614만 8,000원을 편성 요구하였습니다. 다음 577페이지에서 579페이지, 해수욕장 화장실관리 예산은 화장실관리 인부임과 화장실 공공요금, 화장실 소모품비 등이 포함되는데 인부임 단가상승 및 공공요금, 소모품 등으로 전년대비 983만 2,000원이 증액된 1억 2,537만 7,000원을 편성 요구하였습니다. 579페이지, 해운대해수욕장 경관조명시설 유지관리비는 전액 시비보조사업으로 3,500만원을 편성 요구하였으며, 579페이지에서 580페이지, 해운대해수욕장 화장실 개선은 해운대해수욕장 화장실 2개소 개·보수를 위한 시비보조사업으로 시비 3,000만원과 구비 3,000만원을 편성 요구하였습니다. 다음 580페이지, 세계일류 해수욕장 운영 관리의 두 번째 단위사업인 관광안내소 운영 예산은 전년대비 21만 5,000원이 증액된 1억 1,576만 5,000원을 편성 요구하였습니다. 580페이지에서 581페이지, 해운대관광안내소 운영 예산은 관광통역인부임과 공공요금 등이 포함되는데 인부임 단가인상 등으로 전년대비 68만 4,000원이 증액된 7,629만 8,000원을 편성 요구하였습니다. 581페이지에서 582페이지, 송정관광안내소 운영 예산은 관광통역인부임과 공공요금 등이 포함되는데 안내소 수도요금 감액 등으로 전년대비 46만 9,000원이 감액된 3,946만 7,000원을 편성 요구하였습니다. 다음 582페이지, 해저협곡 정비 예산은 해운대·송정해수욕장 모래 구입비용으로 모래 납품가 인상에 따라 전년대비 968만원이 증액된 5,168만원을 편성 요구하였습니다. 다음은 사업소의 두 번째 정책사업인 관광특구에 걸맞는 쾌적한 공원관리 예산입니다. 전년대비 6,624만 9,000원을 감액한 4억 2,217만 3,000원을 편성 요구하였으며 시비 1억 6,500만원이 포함돼 있습니다. 583페이지, 첫 번째 단위사업인 도시공원 관리 예산은 전년대비 175만 1,000원이 감액된 3억 8,117만 3,000원을 편성 요구하였는데, 583페이지에서 585페이지, 공원시설관리 예산은 공원시설물 및 자전거 놀이마당 관리 인부임, 공원 내 데크 시설물 도색 및 보수비, 공공요금 등이 포함되는데 자재구입비 감액 등으로 전년대비 83만 9,000원이 감액된 8,686만 9,000원으로 편성 요구하였습니다. 585페이지에서 586페이지, 공원 수목관리 예산은 공원 내에 전정·제초 인부임과 녹지대 스프링쿨러 유지비, 녹지대 관리 자재구입비 등이 포함되는데 예치기, 동력톱 구입 편성 등으로 전년대비 62만원이 증액된 5,354만 3,000원을 편성 요구하였습니다. 586페이지에서 588페이지, 공원화장실 관리 예산은 공원 내 공중화장실 관리 인부임, 공공요금 및 소모품비, 화장실 정화조 위탁관리비 등이 포함되는데 인부임 단가 인상, 화장실 수선 및 소모품비 등으로 전년대비 197만원이 증액된 7,576만 1,000원으로 편성 요구하였습니다. 588페이지, APEC 동백공원 관리 예산은 전액 시비보조사업으로 전년도와 동일한 1억 2,000만원이 편성되었습니다. 올림픽공원 관리 예산 또한 전액 시비보조사업으로 역시 전년도와 동일한 4,500만원이 편성되었습니다. 589페이지, 두 번째 단위사업인 도시공원 인프라 확충의 공원시설 정비 예산은 공원 내 노후·파손시설물 정비, 올림픽공원 밀실목 이식공사 등의 사업비로 전년도보다 6,800만원이 줄어든 2,100만원을 편성 요구하였습니다. 다음은 세 번째 정책사업인 즐겨찾는 웰빙공간 조성을 위한 수영강시민공원 관리 예산으로 전년대비 5,814만 5,000원이 감액된 1억 2,698만 1,000원을 편성 요구하였으며 첫 번째 단위사업인 수영강시민공원 관리 예산은 전년대비 185만 5,000원이 증액된 8,698만 1,000원을 편성 요구하였습니다. 589페이지 590페이지, 공원시설물 관리 예산은 산책로 청소 및 체육시설 정비 인부임, 수영강시민공원 공공요금 등이 반영되어 있는데 관리사무소 및 음수전 수도요금 감액 등으로 전년대비 87만 5,000원이 감액된 4,069만 4,000원을 편성 요구하였습니다. 590페이지에서 591페이지, 공원녹지대 관리 예산은 수목 전정, 제초, 잔디깎기 인부임, 예치기 등의 유지비, 병해충 방제약품 등 재료비로 편성되는데 인부임 단가인상 및 동력전정기 구입 등으로 전년대비 208만 5,000원이 증액된 3,536만원을 편성 요구하였습니다. 591페이지에서 592페이지, 공중화장실 관리 예산은 화장실청소 인부임, 공공요금 등으로 편성되는데 소모품비 증액 등으로 전년대비 64만 6,000원이 증액된 1,092만 7,000원을 편성 요구하였습니다. 592페이지, 공원시설 인프라 확충의 공원편의시설 설치 예산은 수영강시민공원 운동기구 하부 포장공사와 다년생 초화단지 조성공사를 위해 4,000만원을 편성 요구하였습니다. 592페이지에서 595페이지, 행정운영경비는 인력운영비와 기본경비로 편성되는데 전년대비 5,750만 1,000원이 증액된 5억 3,090만 2,000원이 편성 요구되었으며, 인력운영비는 환경미화원 인건비와 정원가산업무추진비, 부서운영업무추진비가 포함되는데 2008년 환경미화원 임금체계 변경에 따른 인상분 반영으로 전년대비 5,716만 8,000원이 증액된 4억 7,508만 7,000원을 편성 요구하였고, 594페이지, 기본경비에는 사무용품비와 급양비, 직원 여비, 프린터 교체 구입비가 반영되어 전년대비 33만 3,000원이 증액된 5,581만5,000원을 편성 요구하였습니다. 이상으로 관광시설관리사업소 소관 2009년도 세입·세출예산 제안설명을 모두 마치겠습니다. 원활한 구정운영을 위하여 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

관광시설관리사업소장 수고하셨습니다. 그러면 관광시설관리사업소 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 고창권위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 수고 많으십니다. 일단 이해가 잘 안 되는 부분에 대해서 간단하게 질의 드리겠습니다. 574쪽에 망루대 보수가 25개나 됩니까?

해운대에 13개, 송정에 12개.

아! 송정까지 합쳐서입니까. 해마다 이렇게 보수할 게 많습니까?

한 해 하고 나면 퇴색되고 오래되다보니까 훼손되어 떨어져나가는 부분도 많습니다. 그러니까 용접을 해야 되고 도색도 해야 되고 이런 상태입니다.

그런데 1개 하시는데 전년도에는 5만원 하면 됐는데 7만원으로, 많이 편성된 거 아닙니까?

이 부분이 물가라든지 인력 그런 부분이 인상돼 있고, 너무 오래돼가지고 망루대 이것은 조금 다른 방식으로 개선해야 되겠다 해서 119소방대하고 협의를 하고 있기는 있는데...

대안이 있습니까?

이게 철골조로 돼 있습니다. 철골조로 되다보니까 이동하는데 굉장히 불편하고 중장비를 임차해서 해야 될 어려움이 있어서 이런 부분은...

이동장비까지도 임차해야 되고...

그렇게 해야 됩니다. 이것은 인력으로 못하고 중장비 지게차를 불러 옮겨야 됩니다. 하고 나면 또 다시 옮기고...

철재 말고 다른 걸로 한번...

이런 부분에 무게가 없으면 풍랑이나 바람이 불고 태풍 온다면 쓸릴 위험도 있고 또 야간에 피서객들이 와가지고 그것을 훼손해서 사고우려가 있기 때문에 한두 사람으로는 움직일 수 없는 중량이 돼야 된다고 보거든요.

잘 알겠습니다. 576쪽에 보시면, 개장기간 모바일화장실 임차가 있습니다. 모바일화장실을 계속 임차하지 않았습니까?

해운대는 해왔는데, 송정에는 올해 2호화장실을 철거했습니다. 백사장에 있는 거, 여름에 신규로 2개를 거기에 설치해줘야 될 상태입니다. 해운대도 하나 더 해서 3개를 올렸는데 예산부족으로 하나가 사정돼버린 관계로 해서 2개만 반영을 받았습니다.

그럼 이 2개는 송정에...

예, 송정에 넘어갈 겁니다.

여기 있는 화장실이 지금 철거한 상태라는 말씀인가요?

예, 철거되고 두 달만 이걸 임차로 쓰도록 한 겁니다.

왜 철거가 됐지요?

그거는 ‘백사장에 있어서 안 좋기 때문에 철거해야 된다’ 해서 이번에 시에서 2억 5,000만원 특별교부세가 내려온 관계로 해서, 호안시설물을 정비하는 부분이 있습니다. 그거와 같이 병행해서 화장실도 철거해 주라는 요구가 있어서 같이 했습니다.

잘 알겠습니다. 579쪽에 보시면 경관조명시설 유지관리가 3,500만원 신규로 올라와 있는데요, 간단하게 설명해 주시겠습니까?

이것은 신규가 아니고, 금년도에 4,075만원이 시에서 내려온 겁니다. 여기에 표기가 안 돼서 그러는데 오히려 575만원이 감액된 상태입니다. 이것은 시비로 지원을 받고 있는 겁니다.

2008년도에도 지출했었네요?

예, 재배정으로 내려오다 보니까 본예산에는 안 들어간 거 같습니다.

2008년도에는 추경에 반영돼가지고 했단 말씀이지요?

예.

얼마가 삭감된 거죠? 그러면.

575만원이 줄어든 겁니다.

해보시니까 효과가 있는 거 같습니까?

저희들이 올해 레이저 부분을 가지고 이미 기술적으로 해놨기 때문에 외지에서 왔을 때는 굉장히 좋은 반응을 보고 있죠. 백사장의 색깔이 야간에 달라졌다든지 여러 가지 자동적으로 조명이 이루어지니까요.

다른 위원님들도 질의하실 내용이 많으실 것이기 때문에 간단하게 줄이면서, 582쪽에 해운대해수욕장 해저협곡 정비 및 사장보존이라고 돼 있는데요, 바다 해저의 굴곡이 있는 부분에 모래를 채운다는 거 아닙니까. 효과가 있습니까?

이걸 하고 난 뒤부터는 안전사고가 지금 현재까지는 없었죠.

그런데 해저기 때문에 이거는 배로 싣고 나가가지고...

바지선을 이용해가지고...

그래서 예산이 더 비쌉니까?

지난해는 해운대 같은 경우 3,000만원, 1,200㎥ 예산을 반영했는데 실제로는 모래 값이 인상되는 관계로 해가지고 작년 같은 경우에는 910㎥밖에 못 넣었습니다.

예산은 이렇게 해도 모래 값이 올라가면 예산에 맞게끔 투입한다는 말씀입니까?

예, 맞게끔 투입을 합니다. 그리고 위치는 119소방서 측에서, 우리가 어디 협곡에 위험성이 있다, 굴곡이 심하다 하면 그 요구에 따라 바지선을 가지고 해안 인접해서 투입을 합니다.

그런데 해운대하고 송정하고 모래단가가 왜 차이가 납니까?

송정은 바지선을 넣는 것이 아니고 백사장에, 바지선을 송정에 넣으니까 어민들의 반발도 있고 해서 구덕포 쪽에 모래를 부어가지고 도저로 밀어서 죽도 쪽으로 이동하는 방법을 씁니다. 바지선을 안 쓰고 육상에서 밀어내는 쪽으로.

그래서 단가가 더 싸다는 말씀입니까?

예, 단가가 다릅니다.

2008년도에는 단가가 그게 더 비싸던데요? 해운대는 2만 5,000원, 송정은 3만원 이렇게 돼 있는데요?

올해 같은 경우는 작년의 견적을 가지고 했고 내년도에 들어가는 예산은 올해의 견적을 가지고 하다보니까 차이가 나는 겁니다.

이해가 잘 안되는데, 일단 알겠습니다. 질의 마치겠습니다.

고창권위원 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 라외순위원 질의해 주시기 바랍니다.

먼저 65페이지 보겠습니다. 수입부분인데, 올해 관광시설관리소에서 파라솔임대료에 대한 수입을 잡지 않았거든요. 이 부분은 어떻게 하실 겁니까? 조례대로 시정하겠다고 이야기를 해 놔놓고, 조례에 의해서 청소비를 받지 말고 임대료를 받도록 해주이소. 그래가지고 자꾸 조례에 대한 시비를 안 가지도록 해줘야지, 그분들도 청소비라고 내지 말고 원만하게 조례에 맞게 해수욕장 관리가 되도록 그렇게...

이 부분은 조례 개정이 들어가면 충분히 논할 부분이 아닌가 이런 생각이 드는데, 저희들은 청소비를 받아가지고 세입조치 할 수 없는 사항이고, 일단 자기네들에게 받은 돈을 일정 보관했다가 그걸 가지고 인력을 받아가지고 청소과에 몇 명 넘겨주고 우리가 몇 명 쓰고 이런 식으로 해왔거든요.

아니, 청소비 몇 천 만원 받은 걸 갖다가 정상적으로 세입처리를 안 하고 그런 식으로 상계처리 해버립니까?

아니, 그게 아니, 세입세출외현금 통장에 넣어두고 그 부분을 인력을 가지고 청소과로 인력을 넘겨주고 이래 해온 거죠.

어쨌든 본 위원이 생각할 때 조례상에는 파라솔임대료를 받게 돼 있고, 받으라는 이야기만 있지 얼마를 받아야 된다고까지는 안 나와 있거든요. 그러니까 명목적으로 파라솔임대료 수입이 얼마고 경비가 얼마 들고 이렇게 하는 게 서로 시비도 가려지고, 그다음에 그게 불편하면 조례개정에 따라 하시는 게 안 낫겠습니까?

그래서 저희들이 그 부분을 여러 가지 방법으로 검토하고 있습니다. 내년 초에 개정안을 올리게 되면 심도 있게 논의가 될 걸로 봐지고, 그 이전에 저희들은 여러 가지 관련법하고 자료를 취합해가지고 고민을 하면서 검토에 착수했습니다. 사실상 올해는 모든 행사가 끝났기 때문에 내년에 대비해서 완벽하게 개정 준비를 해서 현실적으로 맞추도록 하겠습니다.

그리고 573페이지를 보게 되면 가격표시판이라든지 여러 가지의 돈이 들어간다 말입니다. 최소한 해운대구청에서 단체에 준다 하더라도, 물론 자기네들도 돈을 벌어서 구민을 위한 어떤 행사를 하겠지만 해운대구청에서 들어가는 예산만큼은 그 파라솔에서 상계가 될 수 있도록 하는 것도 안 맞겠습니까? 전혀 파라솔에 대한 수입이 없다는 거는 맞지 않는 거 같습니다.

알겠습니다. 그 부분은 조례개정을 해가지고 앞으로 차질이 없도록, 위원님들이 염려 안 하시는 쪽으로 저희들은 노력하겠습니다.

그리고 575페이지에 보면 해수욕장 시설물 관리 재료비가 300만원 돼 있는데, 이런 부분은 어떤 데에 사용되는 돈입니까?

이 부분은 해수욕장 개장 중이거나 해수욕장 끝나고 나면 대리석 파손이라든지 음수전 막히는 경우 또 시설물의 도색, 목재 같은 이런 부분에 훼손이 많이 됩니다. 특히, 바다축제 같은 거 하고 나면 녹지대를 엉망으로 만듭니다. 이런 걸 즉시즉시 보수할 수 있는 비용이 되겠습니다.

어차피 이 이야기가 나왔을 때 이야기를 해야 되겠네요. 바다축제 때 설치하시는 분들이 굉장히 많은 돈을 받아간다 아닙니까. 사후처리를 철저하게 하지 않는 업체에게 이런 계약을 주지 맙시다. 이런 것까지 우리가 돈을 들여 사후처리를 해야 된다면 이거는 조금 문제가 있는 거 같습니다.

그런 것도 있지만 지난해에 바다축제 끝나고 녹지대 일부분이 굉장히 많이 훼손됐습니다. 그래서 바다축제조직위원회에다 굉장히 항의를 하고 심지어 언론한테도 그 이야기를 지적하도록 했는데, 금년도에는 이런 데에 대해서 자기네들이 경비용역업체에다 위탁을 해서 안전요원이라든지 도우미들을 활용해가지고 하다보니까 지난해하고는 달리 금년도에는 시설이 지난해만큼 훼손이 안 되고, 이 부분은 해수욕장이 폐장되고 나면 그 부분뿐 아니고 일부 노숙생활을 했던 사람들이라든지 외국관광객들 이런 부분들이 스치고 가는 부분에 자꾸 훼손이 되는 실정에 있습니다. 이걸 우리가 사후에 정리하기 위해서, 당초 우리가 요구한 금액은 아니지마는 이 정도는 있어야 폐장 후 마무리가 안 되겠나 싶어서 확보해 놓은 겁니다.

그리고 민간위탁금으로 해수욕장 운영 경비업체 용역비가 3,000만원 들어갑니다. 이런 부분은 시비로 받아와야 될 부분 아니겠습니까?

사실상 이거보다 더 듭니다. 올해 같은 경우는 5,000만원 너머 듭니다. 왜냐하면 주간만 있는 것이 아니고 야간도 있고, 또 야간에도 있으면서 24시간으로 차량 통제하는 용역업체라든지 이런 부분이 있습니다. 이런 부분에 일정금액은 시에서 지원받는 부분이 있습니다. 이 부분은 순수 주간에, 주간에 쓰는 부분에 대해서는 저희들이 예산을, 필수경비로 3,000만원 요구해 놓은 겁니다.

사실 해운대구민은 여름 해수욕철 되면 즐기는 것보다는 지옥 속에서 보내고, 많은 사람들이 온다는 수치만 높이는 이게 해운대구민의 복지하고는 아무런 상관이 없는 거거든요. 그런 부분의 곤욕을 참는 것까지는 좋은데 부산시민, 전체적인 대한민국 국민을 위해 있는 해수욕장에 이런 용역비 정도는 구비가 아닌 다른 돈을 받아와서 사용해야 한다고 생각됩니다. 그래서 소장님께서 이런 부분은 시에 시비를 요구하실 때 야간부분만 하실 게 아니라 주간부분도 포함해서 꼭 받을 수 있도록, 또한 필요하면 다른 도움을 받더라도 이런 돈은 시비를 받아와야 될 거 같습니다. 노력해 주시면 좋겠습니다.

예, 노력하겠습니다.

그리고 576페이지에 보면 해수욕장 개장 대비 백사장 평탄작업, 내나 모래를 갖고 평평하게 하는 작업이지요?

이거는 기존 백사장에 있는 모래가 안으로 많이 들어와 있거든요. 그래서 해수욕장 개장 전에 전부다 밀어내는 그런 작업입니다. 평탄작업,

혹시 이 작업하고 해저협곡에 뿌리는 모래 그거하고 같은 시기에 합니까?

물 안에 투입하는 시기도 6월 중순경에 하고 이 부분도 그 시점에 합니다. 그런데 평탄작업은 도저로 바깥으로 밀어내는 작업이고, 모래해저협곡에 넣는 것은 외부에 있는 모래를 가져와서 협곡을 막는, 물 속의 협곡을 없애는 그런 작업입니다.

본 위원이 생각할 때는 두 가지 사업을 동시에 할 적에 어느 정도 돈이 절약되는 부분이 생기지 않을까 해서 질의를 해봤습니다. 그런 부분은 없습니까?

사업방법이 바지선을 이용해가지고 들어가는 방법이고, 이거는 자연해수에 의해서 굴곡이 모래백사장에 있습니다. 그런 부분을 평탄하게 작업하다 보니까 이 예산은 필요한 겁니다.

알겠습니다. 1차 이렇게 하고 나중에 하겠습니다.

라외순위원 수고 많았습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 정성철위원님 질의해 주시기 바랍니다.

소장님 수고 많습니다. 573페이지, 파라솔 가격표시 입간판 보수, 신규 제작, 표지판 제작 이런 걸 전부 구에서 해주고 있네요. 점용료는 안 받고 구에서 이런 걸 만들어 주고, 맞지 않다는 생각이 드네요?

이 부분은 협정요금표입니다.

협정요금표라 하더라도.

협정요금표고, 신규제작...

일단 알겠습니다.

그리고 망루대에 부착을 합니다. 가격을,

575페이지 민간이전, 민간위탁금 해수욕장운영 경비업체 용역비 3,000만원이 있는데요, 경비업체가 하는 역할이 뭐지요?

과거에는 저희 공무원들을 동원해가지고 단속을 하고 이랬습니다.

어떤 단속을 하는 겁니까?

잡상인들요. 바닷가 여름철 되면...

노점단속 하는 거 아닙니까?

예?

노점단속.

노점단속이고, 해수욕장 백사장에 가령 통닭을 팔러 온다든지 아이스크림을 판다든지 각종 음식물 같은 거, 김밥 같은 거를 많이 팔러옵니다. 이런 부분을 저희 공무원 한두 명이 용역업체를 인솔합니다. 그분들은 단속하지 못하고 공무원 입회하에 단속해서 물품을 전부다 우리 봉사실로 이동해 오는 이런 인력입니다. 또 이 부분이...

몇 분 정도 나옵니까?

성수기 비수기를 구분해서 보통...

2월인데 전부 성수기죠.

비수기는 조금...

비수기라는 거는 뭡니까?

비수기 때는 7월1일...

7, 8월이 다 성수기 아닙니까?

그 중에서도 저희들은 구분을 하거든요, 7월1일부터 7월20일까지는 비수기로 보고 7월21일부터 8월15일 정도를 성수기로 봅니다. 그 이후의 시간은 비수기로 보는데, 그 때는 피서객들이 덜 온다 이런 이야기입니다. 많이 올 때와 적게 올 때가 구분돼 있습니다. 그래서 탄력적으로 하는데 보통 비수기 때는 8명 정도, 성수기 때는 10명 정도 이렇게 구분해서 하는데, 이때는 계속해서 백사장에 몇 개 팀으로 나눠서 해운대하고 송정하고 단속을 합니다. 단속을 하면 그 사람들이 싸우고 이래 못하니까 공무원 한두 명이 이런 사람들을 인솔해가면서 우리 직원들이 단속해 오면 물품을 우리가 많이 못 들고 오거든요. 그러면 그 사람들이 들어서 전부 운반하고 그렇게 하고 있습니다.

그러니까 탈의장에서 점용료를 받는다 하더라도 거의 이런 경비로 치면 마이너스다, 왜냐하면 도시디자인과에도 보니까 해수욕장 개장기간 중에 노점단속 용역비라 해가지고 2,310만원이 편성돼 있더라고. 이건 도로가 같은데,

예, 백사장 안에 합니다.

오히려 통합해서 단속하면 용역비를 아낄 수 있을 것 같기도 한데, 한 업체에 해가지고. 이걸 분리해서 하는 걸 보니까 용역비만 해도 거의 5,300만원 정도의 엄청난 예산을 투입해서...

통합을 하게 되면 인원이 그 만큼 늘어나겠죠. 관리하는 인원이,

어느 정도 정착이 됐다고 보면 서로 서로 조율할 필요도 있을 거 같은데...

그런데...

일단 알겠습니다. 그다음에 576페이지, 해수욕장에서 개장기간에 근무하는 직원이 열네 분이죠?

사업소 직원이 14명입니다. 동원근무 직원이, 보통 3명 정도 동원근무를 합니다.

동원근무는 로테이션 되는 거 아닌가요? 고정됩니까? 그 분도.

예, 고정되는 부분이 관광과, 청소과...

한 분씩 다 고정 배치됩니까?

예, 고정돼 임해봉사실에 가서 자기 고유업무를 하는 겁니다. 또 위생과에서 세 분이 나와 가지고 여름철에 저희들하고 같은 장소에서 근무하는데 그 분은 자기네의 고유업무를 하고 우리는 우리대로 고유업무를 하고 있습니다. 과거에는 부서별로 1명씩 차출해가지고 20명씩 단속도 하고 이랬는데 요즘 공무원들이...

여기 보면 동원근무 직원이 스물일곱 분 아닙니까. 거의 윤번제로 돌아가면서 하는 거 같은데요? 묻고자 하는 것은 밑에 보안경 구입이 16개만 돼 있어서 사업소 직원만 지급하는 게 아니고 또 다른 직원이 있는가 싶어서 묻는 거예요. 2개는 여유분을 두고 오시는 분이 착용하고 이러는 건가요?

이 부분은 저희들 직원 14명하고 청경이 두 분 있습니다. 그래서 16명입니다.

그러니까 그분들은 고정적으로 개장기간 중에 근무하시는 분들이고, 나머지 분들은 돌아가면서 오시는 분들 아닙니까, 그죠?

14명은 송정하고 같이 해운대를...

여기 동원근무 직원이라든지...

동원근무 직원은 여기에 반영을 안 했습니다.

아니, 고정돼서 오면 이분들한테도...

방금 제가 말했던 3명은 백사장에서 활동은 거의 없고, 관광문화과에서는 공보계 기자 관련 해서 나옵니다. 그럼 그 부분은 자기네 계에서 탄력적으로 나눠서 오고 청소과도 새벽에 청소하러 오는 부분도 매일 같은 사람이 나오기 어려울 겁니다. 그래서 자기네들이 교대로, 위생과도 그렇고. 숫자상으로는 보면 3명이 저희들 입장에서 보면 고정적으로 나오는 걸로 보이죠. 그러니까 그분들은 주간에 백사장을 다니면서 근무하는 것보다는 자기 고유업무 파트에서 하다보니까 저희들하고 조금 업무가 다릅니다.

알겠습니다. 577페이지에 시설장비 유지비, 개장기간 유관기관 집기비품 수선 유지비, 이거는 뭐죠?

119소방본부나 바다경찰서 특히, 폭력배 단속반들 사무실이 이때 되면 문을 엽니다. 문을 열면 책상이라든지 집기라든지 에어컨이라든지 선풍기 등등 굉장히 요구하는 게 많습니다. 그런데 이걸 사드리지는 못하고 렌탈을 해서 2개월 정도 쓰는 비용인데 300만원, 우리는 1,000만원 요구했더니만 300만원밖에 안 됐는데 사실상 이것도 어려움이 안 있겠나 생각이 듭니다. 내년에 또 도색도 해주고 해야 되거든요.

소방서나 이런 데서는 자체 예산편성 되는 거는 없는 모양이죠?

자체 예산은 지원을 못 받는 것 같더라고요, 저희들이 매년 이래 해드립니다.

수선유지비라 그랬는데, 렌탈비네요?

예, 그런 쪽이 됩니다.

알겠습니다. 그다음에 578페이지, 공공운영비에 정화조청소 수수료, 이게 올해보다 단가가 상당히 많이 증액돼 있네요. 29만 400원인데 내년에는 55만원으로, 장소는 줄어들긴 들었습니다마는 왜 이렇게 차이 나지요? 정화조가 올해는 7개던데 내년에는 3개소 되네요?

… 이것은 송정에 3개소입니다. 해운대는 차집관로에 전부 연결돼 있습니다. 연결돼 있기 때문에...

그런데 비용이 왜 이래 차이 납니까?

전의 금액을 했는데 실제비용하고 차이가 너무 많아가지고 올해는 실제 지급할 수 있는 금액으로...

올해는 29만원 정도였는데 내년에는 25만원 정도가 증액돼 있어서 이야기하는 겁니다.

이것을 집행을 해보니까...

부족했습니까?

부족했죠.

그런데 이게 추경에도 안 올라와 있던 거 같던데요? 추경에 올라와 있습니까? 이게.

추경에 있는 것이 아니고... 예산은 25만원 확보해놨던 부분인데 이걸 가지고는 현실적으로 안 맞아가지고, 그동안에 해운대 같은 경우는 차집관로에 연결됐거든요. 그리 안 되고 만약에 부족했으면 추경에 반영을 받아야 되는...

송정해수욕장은 차집관로로 연결 못합니까?

송정은 없습니다.

없습니까?

예, 만약에 그게 안 됐다면 올해 추경에 들어갈 부분입니다.

알겠습니다. 582페이지, 이거는 보니까 단가계산을 잘못한 거 같아서 그러는데, 공공운영비에 수도요금, 한번 보십시오. 2,000원에 12월. 올해는 100만원이 편성돼 있는데 내년에는 24,000원, 차이가 너무 나서.

… 이 부분은 관광안내소 화장실이 공중화장실하고 연결돼 있다보니까 그 비용이 공중화장실 쪽으로 부담이 돼 나옵니다. 그래서 기본요금만 나오는 겁니다.

올해는 어떻게 했는데요?

최근에 와서 그래 됐습니다.

최근에 와서요?

예.

알겠습니다. 591페이지, 자산취득비에 동력전정기가 있는데, 지금 전정기가 없습니까?

현재 수영강시민공원에는 동력전정기가 없습니다.

그런데 왜 그 위 시설장비유지비에는 전정기가 들어있죠?

아! 1대 있는데 그게 작동이 지금... 노후 돼 작동을 거의 못한다 하네요.

알겠습니다. 592페이지 보입시다. 공공운영비에 세월교 화장실 공공요금, 세월교에 화장실이 언제 설치가 됐습니까?

2006년도로 알고 있습니다.

올해는 수도요금을 8만원 책정했었지요? 월.

예, 8만원 돼 있습니다.

그런데 내년에는 4만원 책정했네요? 절반가량 삭감이 돼 있네요.

올해 예산이 조금 과다하게 책정된 것 같습니다. 그래서 올해 예산이 많이 남아 절감을 시키고 현실적으로 이렇게...

과다하게 책정했던 부분이다!, 알겠습니다. 그 밑에 재료비, 화장실 소모품에 화장지. 늘푸른과나 모든 곳의 단가가 2,200원인데 여기는 2,000원이 돼 있네요. 200원이 싼데 다 2,000원으로 하면 됩니까?

저희들도 지금...

화장지, 누구 말마따나 어디는 2,000원짜리 쓰고 어디는 2,200원짜리 쓰면 기분이 안 좋겠지요?

저희들도 해수욕장 주변에 전부다 2,200원으로 돼 있습니다. 여기서 2,200원으로.... 조금 잘못된 거 같습니다. 2,200원으로...

다 2,000원 하입시다.

2,200원으로 조정시켜 주면 고맙겠습니다.

이거는 직원들하고 관련되는 거기 때문에 적게 책정했다고 넘어가고 이렇게 할 수 없는 것 같아서, 내년에는 예산을 편성할 때 바로 잡으라고 하는 겁니다.

알겠습니다.

594페이지, 정원가산업무추진비 같은 경우에 100명까지는 8만원입니다, 8만원. 근데 여기는 4만원으로 책정했네요? 우리 의회사무국은 정확하게 8만원을 잡아놨던데, 여기는 14명이면 8만원을 해야 되는데,

제가 알기로 15명 이상은...

그게 아니고 100명 이하. 100명까지, 1명에서 100명까지.

저희들은 올렸는데 이런 부분은 예산부서에서 사정하면서 이래 놔 놓으니까...

예산 팀에서야 있는 그대로 하면 되죠, 뭐하려고 더 올려주려고 하겠습니까? 의회사무국 한번 볼까요. 17명인데 8만원씩 계산했더라고. 이게 100명까지입니다, 100명까지. 100명에서 200명까지 이렇게 구분돼 있어요.

현재 저희들 방침은 이걸로 생각해서 이때까지...

이거는 제가 정확하게 압니다. 이렇게 하시고, 방법 없습니다.

위원님, 조정 좀 해주십시오.

조정할 건 없고 내년에 예산편성 할 때 바로 하시라는 겁니다. 이미 이래 돼 있는 거 어쩌겠습니까! 그리고 반여4동 세월교는 2,000원짜리 화장지 쓰시고요. 질의 마치겠습니다.

임채웅위원 수고했습니다. 신상현위원 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 수고 많으십니다. 조금 전에 임채웅위원님이 질의하셨는데 비슷한 걸 질의 하나 하도록 하겠습니다. 578페이지에 보면 봉걸레 있잖습니까, 588페이지에도 봉걸레가 나옵니다. 봉걸레 단가가 5,500원 이래 돼 있는데 늘푸른과 이런 데에 보면 5,000원 돼 있거든요. 제가 볼 때는 같은 제품으로 차이가 나지 않을 것 같은데 가격에 차이 나는 거는 통일이 돼야 될 것 같습니다. 그리고 576페이지, 개장기간 모바일화장실 임차가 있는데요, 어디서 임차합니까?

이게 송정.

어디에서 임차합니까? 어디에서. 업체가 어디입니까?

지금 만들어 놓은 부분이 대우산업. 대우산업이라고 들었는데, 시에서 받아온 부분인데 그렇게 알고 있습니다. 거기에서 매년 해왔습니다.

혹시 그런 고려는 해봤는지 모르겠는데, 이걸 우리가 자체적으로 제작을 해가지고 성수기 때는 바닷가에 쓰고 비수기 때는 수영강이나 송정이나 화장실이 멀고 불편한 이런 곳에 상시적으로 둬도 이런 비용들이 충분히...

이걸 작년에 제작할 때 1개 비용이 7,000만원이었습니다. 3대를 시에서 할 때 2억을 배정해서 했습니다.

하여튼 제작하는 거보다 임차해서 쓰는 게 낫다?

재정이 허락하면 제작해서 보관하면서 우리가 필요할 때마다 쓸 수 있으면 좋겠죠.

그런 검토는 해보셨네요?

예, 했습니다.

그리고 577페이지, 해수욕장 개장식 항목에 보면 내빈용 꽃사지 2,000원 해서 150개 돼 있죠, 이 꽃사지 150개 하는 건 낭비입니다, 제가 볼 때. 어떤 행사에 가든 150명이 꽃사지를 끼고 있으면, 완전 1회용품 아닙니까, 꽃사지는.

이것은 송정하고 해운대 두 군데이다 보니까...

두 군데라 하더라도 150개는 많습니다. 50개 이하로 하면 충분합니다. 송정에 해수욕장 개장식 해도 10명 안 쪽으로 하는 게 딱 맞습니다. 아무나 막 꽃사지를 남발하는 게 아니고 정말 필요한 사람이 있지 않습니까, 축사하는 사람, 무대에 올라가는 사람 이 정도만 하는 거지 저희 구의원도 안 해도 됩니다. 의장님만 딱 하시고, 이것가지고 불평하지 않습니다. 이런 비용들은 절약하는 게 맞을 거 같습니다. 어떻습니까?

앞으로 참고를 하겠습니다.

583페이지, 자전거놀이마당 이거는 어디에 있습니까? 놀이마당 관리인부가 2명이나 들어가네요.

씨네파크, 올림픽공원에 있습니다.

거기는 임대를 안 줬습니까? 자전거놀이마당.

씨네파크는 야간에 하고 주간에는 저희들이 자전거놀이마당으로 쓰고 있습니다.

인부를 고용해가지고?

예, 이 두 분이 그거뿐만 아니고 환경정비라든지 올림픽공원 내 모든 시설을 관리하고 있습니다.

자전거발매기는 수리가 5회 돼 있는데, 고장이 이렇게 자주 납니까?

자동으로 동전을 투입하면 티켓이 나오도록 돼 있는 건데, 이것이 오래됐습니다. 왜 교체를 못하느냐 하면 2010년 되면 제2벡스코가 들어설 부지이기 때문에 그때까지는 명맥만 유지하다가 그때 되면 자전거놀이마당이 폐지돼야 안 되겠나 이렇게 보고 있습니다. 그때그때 필요할 때마다 손을 조금씩 보고...

알겠습니다. 하여튼 수리비가 많이 들어가네요. 이상입니다.

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 라외순위원 질의해 주시기 바랍니다.

해월정 화장실하고 두 군데를 민간위탁 주고 있는데, 민간에서는 어떤 걸 합니까?

그거는 정화조 관리하는 부분입니다.

그거밖에 안 합니까?

정화조 관리하고, 청소는 거기에서 하는 게 아니고. 정화조 용량에 따라서 법상 얼마만큼의 용량이 되면 하도록 돼 있습니다. 위탁관리를 하도록,

위탁관리비가 싸서 화장실 모두를 위탁 주는 게 훨씬 더 싸게 치이겠다는 생각이 들었습니다.

아닙니다. 청소 같은 거는 우리가 하고 정화조만 관리하는데, 그거는 법에 따라 용량이 얼마가 되면 하도록 돼 있습니다. 법상 그래 돼 있습니다.

587페이지에 보면 공원화장실 수선에 대해서는 내역이 쫙 잘 나와 있습니다. 1,761만원이, 580페이지에 해운대해수욕장 화장실개선에 6,000만원인데도 그냥 두 곳 수리하겠다는데 어떤 곳을 수리합니까?

587페이지에 나오는 부분은, 매년 우리가 관리하다 보면 수시로 보수하고 이런 부분이 많이 나옵니다. 그런 부분을 올해 있었던 부분을 감안해서 이렇게 넣어놓고, 화장실 2개소 보수는 전반적인 부분을, 골조만 놔놓고 전부 수리를 해야 되고 또 정화조관계라든지 변기 이용이 불편하다든지 퇴색이 되어 타일이 탈색되고 이런 모든 것을 정비하는 예산이 되겠습니다. 전반적으로 골조 놔 놓고 손을 본다고 생각하면 되겠습니다.

그리고 590페이지에 보면, 가로등 전기요금. 한 달에 110만원씩 해서 1년에 1,320만원이 책정돼 있는데, 저희 해운대구청에서 돈을 냅니까?

예, 수영강시민공원 내 가로등은 전부다 저희들이 합니다.

어째서 수영강은 저희 구청이 내게 돼 있습니까?

하천 강변부분입니다. 가로등이 도로변의 가로가 아니고 호안도로,

동백섬공원이라든지 이런 데는 가로등 값을 안 내는데 수영공원에...

그거 다 냅니다. 거기도 다 내고...

그런 예산이 여기에는 없는데 이거는...

그거는 시비로 내려옵니다. 시비에 보면... 아까 시비 내려왔던 부분이 올림픽공원·동백섬관리 1억 2,000만원, 올림픽공원관리 4,500만원 이런 데에 일괄적으로 돈이 내려옵니다. 집행할 때 그렇게 이용하고 있습니다.

이런 부분도 시비를 같이 받아오면 안 됩니까?

그것을 우리가 수영강...

이름은 수영강시민공원이니까.

수영강시민공원은 등록된 공원이 아니고 하천입니다. 우리가 근린공원으로 법상 지정을 시키게 되면 시에서도 배정이 되겠죠. 그런데 수영강 같은 경우 올 연말에 「하천법」 정비계획 용역이 납품되고 나면 방향이 안 잡히겠나 이런 생각을 해봅니다.

그리고 마지막으로 물어보겠습니다. 자전거발매기 이용이 하루에 몇 건씩 되는지 정확한 일지가 있습니까?

일지는 있습니다.

제일 많이 이용하는 매수가 몇 명 정도 됩니까?

매수보다도 금액을 보면 날씨가 포근하고 일요일·토요일 같은 때는 하루에 12만원 정도 최고 오르고, 없을 때는 전혀 없는 경우도 있고 그렇습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

라외순위원님 수고하셨습니다. 임채웅위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이거 질의 안 하고 삭감요구 하면 나중에 또 그거 할까 싶어서 질의를 하나 하겠습니다. 580하고 581쪽 보면 일반수용비에 관광안내소 운영 비품구입 120만원 돼 있는데, 운영비품이라면 보통 소모품 이런 거 말하죠? 문구 이런 거. 관광안내소 운영 비품구입, 어떤 용도입니까?

안내소에 보면 청소도구 부분, 인터넷을 활용해가지고 프린트기 쓰는 부분, 관광객들이 와가지고 많이 씁니다. 그리고 거기에 와서 프린트도 많이 해 가고...

문구류 이런 거 아니겠습니까, 그죠?

물론 그런 것도 포함 다 됩니다.

송정에도 있고, 그죠?

예.

행정운영경비에 보면 이게 또 들어 있거든요? 일반수용비에 기본사무용품 구입 10만원 이래가지고 120만원 돼 있다 말입니다.

몇 페이지입니까?

594페이지죠.

이 부분은 우리 사무실에 하는 부분입니다. 우리 사무실이고, 저거는 관광안내소에 별도로입니다. 별개입니다.

관광안내소가 같이 붙어 안 있습니까?

관광안내소가 1층이고 우리 사무실은 2층인데 거기에 쓰는 것이 각각 다릅니다.

알겠습니다. 이상입니다.

임채웅위원 수고 많았습니다. 관광시설관리사업소 소관 예산안에 대해 더 이상 질의할 위원 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 관광시설관리사업소 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 관광시설관리사업소장 수고 많았습니다. 원만한 의사진행을 위해 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 14시 40분 정회 14시 53분 속개

반갑습니다. 문화회관장 임종덕입니다. 연일 계속되는 의정활동에 대단히 노고가 많으시며 구정창달과 구민의 복리증진을 위해 항상 정성을 다해주시는 관광환경도시위원회 이문환 위원장님, 라외순 간사님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 그럼 지금부터 2009년도 업무추진 계획 및 예산안에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 다음은 2009년도 본예산안 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 문화회관 예산은 문화도시 조성, 행정운영경비, 재무활동 등 세 가지의 정책사업에 따른 예산으로 구분되어 있습니다. 2009년도 예산 총 요구액은 9억 5,990만 4,000원이며 문화도시 조성 예산은 6억 8,380만 2,000원과 행정운영경비 예산 4,748만 4,000원, 재무활동 예산 2억 2,860만원으로 편성되었습니다. 이는 2008년도 예산 9억 7,631만 5,000원보다 1,641만 1,000원이 감액편성 되었습니다. 먼저 599페이지, 문화도시 조성사업부터 설명 드리겠습니다. 문화도시 조성사업 예산은 크게 품격 있는 문화예술공간 조성, 청사시설 관리, 공연시설 관리를 포함한 예산으로서 총 6억 8,382만원입니다. 수준 높은 기획공연 유치에 대한 예산은 1억 7,432만원, 기획공연 출연료에 대한 보상 및 전국문예회관연합회 연회비 등이고, 효과적인 홍보를 위한 5,649만 5,000원은 기획공연 및 문화회관 시설안내 홍보를 위한 홈페이지 관리 및 홍보물 제작비입니다. 문화회관 운영위원회의 운영을 위한 240만 3,000원은 운영위원회 정기회의 개최 시 참석수당 및 현판 제작을 위한 예산이며, 문화강좌 운영을 위한 5,892만원은 문화강좌 강사수당 및 문화강좌 정기공연 개최를 위해 편성되었습니다. 공연관람 서비스 향상을 위한 2,070만 3,000원은 기간제근로자 보수 지급을 위한 인건비 및 공연안내원 피복비, 자원봉사자 활동 보상금 등으로 편성되어 있습니다. 청사시설 관리를 위한 3억 6,002만 1,000원은 청사방호 및 청소용역료, 청사시설 관리 및 유지를 위한 예산으로 편성되어 있습니다. 공연시설 관리를 위한 6,493만 1,000원은 무대기계, 음향, 영상설비 유지 등 시설관리 및 장비구입 예산으로 편성되어 있습니다. 다음은 604페이지 하단 및 605페이지, 행정운영경비 예산을 설명 드리겠습니다. 행정운영경비는 크게 인력운영비와 기본경비를 포함한 예산으로서 총 4,740만 8,000원입니다. 인력운영비는 업무추진비 350만 2,000원과 기본경비 4,396만 4,000원으로 편성되었으며 기본경비에는 일반 사무용품 구입비 및 직원 급량비가 포함돼 있습니다. 마지막으로 605페이지 하단 및 606페이지, 재무활동 예산을 설명드리겠습니다. 재무활동 예산은 총 2억 2,860만원으로 그 중 4,860만원은 문화회관 건립 지방채 이자상환이며 1억 8,000만원은 문화회관 건립 지방채 원금상환을 위한 예산입니다. 이상으로 문화회관의 2009년도 본예산에 대한 설명을 마치겠습니다. 본 예산안이 모두 통과될 수 있도록 여러 위원님들의 간곡한 배려가 있으시기를 바라며 저희 문화회관 직원들이 구민봉사를 위해 최선을 다할 수 있도록 적극 지원해 주시면 감사하겠습니다.

문화회관장 수고하셨습니다. 그러면 문화회관 소관 예산안에 대해 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 고창권위원님 질의해 주시기 바랍니다.

관장님 수고 많으십니다. 599쪽입니다. 599쪽에 보시면 홈페이지 운영이 있는데요, 기획실에서 전체 해운대구청 홈페이지를 관리하고 있는데 거기에 같이... 서버가 따로 떨어져 있습니까?

예, 서버가 따로 있습니다. 서버가 별도로 운영되고 있습니다.

그러면 개편하는데 따로 영향은 없습니까?

지금 개편하는 것이 아니고 현재 설치된 걸 운영하는 운영경비가 매달 이렇게 들어갑니다.

아니요, 기획실에서 전면개편을 하고 이럴 때 영향은 없습니까? 서버가 따로 있기 때문에 아무 지장이 없는 겁니까?

예, 별도로 운영하기 때문에 관계가 없습니다.

603쪽입니다. 유아용 보조방석 같은 경우에는 지난해에도 구입했는데 많이 모자랍니까?

예, 지금 2/3 정도 돼 있는데, 유치원 공연이 자주 있기 때문에...

아이들 공연을 하게 되면 많이 필요하다 이 말씀이지요?

예, 필요합니다.

시설비에 보시면 ‘지하1층 집수정실 환기시설공사’ 이렇게 돼 있는데, 환기에 문제가 있습니까?

그게 지하에 있다보니까, 자동환기시설이 안 돼 있다보니까...

안 돼 있다고요?

예, 그걸 배출할 수 있는 시설이 필요합니다.

환기가 안 돼 다른 문제가 있습니까?

아무래도 거기에 늘 점검 오는 직원들이나 아니면 우리 직원들이 매일 거기에 가서 근무하는 형편이니까, 청소도 하니까 일단 환기는 돼야 된다고 생각합니다.

밑에 놀이방 및 수유실 설치 공사인데요, 보통 공연을 하면 아이들이 참여하지 않는 경우가 많잖습니까?

맞습니다. 그거는...

어떤 공연에서는 연령을 제한하기도 하고 이러는데....

예, 참여를 안 하는데 혹시 젖먹이를 데리고 온다든지 이러면 수유실이... 공연실에는 안 들어가더라도 어린 애를 데리고 와서 본인은 안 들어가도 유치원생은 들여보내고 나머지는 바깥에서 기다리는 동안에...

그런 경우가 지금까지 운영하시면서 많이 있었습니까?

예, 좀 있었습니다.

그런데 놀이방이나 수유실 설치할 공간은 있습니까?

공간은 2층에 매점이 있었는데 매점이 1층으로 내려왔기 때문에 2층 그 공간에다 수유실을 설치하려고 생각합니다.

일단 잘 알겠습니다. 자산 및 물품취득비에 보시면 청사 외부 음악방송 앰프구입이 있는데요, 이거는 청사 외부로 음악을 틀어주기 위한 앰프입니까?

지금 11시부터 오후 2시까지 야외 음악방송을 하고 있습니다. 그걸 하나만 해놓으니까 효과가 없더라고요. 한 군데 더 설치해가지고 클래식음악이라든가 이런 좋은 방송을 하고 있다는 효과를 높이기 위해서 앰프시설을 하나 더 해야 안 되겠나, 그래서 설치하는 겁니다.

초기 개관하기 전에 삭감됐던 내용은 아닙니까? 그때도 이런 내용이 있었던 거 같은데.

그때는 제가 잘 모르겠습니다. 좌우간 지금 한 쪽에 방송시설이 되어 좋은 음악이 들리니까 좋다는 그런 평은 있습니다.

잘 알겠습니다. 그다음에 604쪽에 보시면 대공연장 자산 및 물품취득비인데요, ‘대공연장 무대음향장비 보강’ 해서 스피커가 지금 많이 있습니다.

스피커 음향장비가 많이 있는데, 음향시설이 다른 공연장보다도 부족한 실정입니다. 그 당시에는 우선 공연장을 가동하기 위해 해놓으니까, 금년에도 음향장비를 조금씩 보강했는데 더 보강이 돼야 좋은 음향효과도 내고 또 공연자들이 와가지고, 듣는 관객들도 마찬가지고...

아니, 본 위원이 느낄 때는 기본적으로 개관할 때 기본시설이 어느 정도 완비가 됐는데, 2008년도에도 구비를 하셨잖아요. 그런데 해마다 스피커를 구비해야 되는 상황입니까? 상식적으로 잘 이해가 안 되어서.

그런데 설치해 놓은 게 부족합니다.

스피커가요?

예, 스피커 용량이, 출력이라든지... 좋은 음향효과를 내기 위해서는 스피커 시설이...

스피커를 교체하는 게 아니지 않습니까. 추가로 자꾸 설치하는 거 아닙니까. 거의 매년 2,000만원 이상 스피커를 구입하는 게 상식적으로 납득이 잘 안 되는데요?

2008년도에도 부분적으로, 완벽하게 하려고 구입을 했는데 부분적으로 삭감이 되어 설치 못했던 부분을 올해 다시 하려고 추가로 요구를...

그러니까요, 전년도에도 분명히 본 위원이 지금 제기하는 문제하고 비슷한 내용이 제기됐을 거 같은데...

전년도에 예산을 주셨던 부분이 부족하기 때문에, 그 당시 수준까지 안 올라와 있기 때문에 이번에 다시 요구해 놓은 겁니다.

우리 위원님들이 이해할 수 있는 추가자료 같은 게 있습니까?

다른 공연장하고 비교해 놓은 거는 있습니다.

그런 거라도 참고자료로 주시면 좋겠습니다.

예.

질의 마치겠습니다.

고창권위원 수고했습니다. 안정옥위원 질의해 주시기 바랍니다.

수고하십니다. 업무계획을 보면 누림회원을 좀 더 활성화를 하겠다 하는데 지금 회원이 몇 명입니까?

가입회원이 현재 1,400명 가까이 됩니다.

몇 명 정도 회원을 목표로 하십니까?

2,000명 정도를...

알겠습니다. 599페이지에 보시면 전국문예회관연합회 연회비를 350만원 내는 걸로 돼 있네요. 이거는 어떤 연합회, 어떤 정보를 서로 교환하고 어떤 활동을 하십니까?

여기 문예회관연합회에서 전국적으로 공연 공모를 해가지고 우수공연 작품을 선정해 놓은 게 있습니다. 40개면 40개, 50개면 50개. 우리가 여기 연합회에 가입하면 우리가 기획공연을 유치할 적에 기금으로 40, 50% 정도 지원해 주기 때문에 연합회에 가입하는 게 저희들에게 유리하다고 생각해서...

그러면 문화회관은 전국에 다 이렇게 회원으로 돼 있습니까?

아닙니다. 부산 같은 데는 부산 동래문화회관만 가입 안 하고 다른 문화회관은 다 가입해 있는 걸로 알고 있습니다.

가입을 해서 얻는 정보가 많습니까?

그렇지요, 저 사람들은 전국적으로 공연작품을 모아가지고 자기들이 심사평가해서 “이거는 우수한 작품이다, 이거는 중급 작품이다” 이런 걸 이야기 해주니까 우리는 거기에서 좋은 작품을 가져오면 되는, 우리 지역에 맞는 그런 공연을 가져오면 됩니다.

연회비가 350만원, 만만치 않은 금액인데 이 정도의 효과가 있을 건지 그게 궁금해서...

그런 효과는 충분히 있습니다. 이번에 ‘오! 당신이 잠든 사이’ 할 때는 1,400만원 정도 지원이 됐고, 그다음에 전제덕의 ‘하모니카 스토리’ 할 적에도 500만원 가까이 지원됐고, 오히려 낸 금액 이상으로 저희들이 지원을 받고 있습니다.

그러면 현금지원이 되고 있습니까?

그렇죠.

알겠습니다. 그 아래에 보시면 기획공연 TV광고료로 1,000만원이 책정돼 있네요. 연 2회 합니까? 어느 TV에 광고가 나오지요?

2008년도 예를 들 거 같으면 ‘오! 당신이 잠든 사이’ 할 때는 11월 달에 KBS-2TV에서 광고를 했습니다.

그리고 601페이지에 보시면 ‘공연안내원 피복비 6명, 20만원씩 춘, 추, 동복 돼 있는데, 이거는 매년 안내원 피복비가 책정되는 겁니까?

자원봉사 안내하는 사람들이 25명 가까이 되는데 전부 해주지는 못하고 교대로 세탁해서 입히고 세탁해서 입히고 해 놓으니까 매년 구입해야 되는 그런 실정입니다.

매년 합니까?

예.

그렇다면 6명이 공연할 때 밖에 도우미로 계속 나옵니까?

예, 나옵니다. 똑같은 제복으로,

알겠습니다. 그리고 602페이지 보시면 구기라든지 국기라든지 구입이 돼 있는데, 아직 국기가 없습니까? 구기라든지. 매년 이것도 소모품으로 들어갑니까?

이거는 안의 것이 아니고 밖에 1년 365일 게양하는 국기하고 구기가 있습니다. 그게 오래 달아놓으면 퇴색되고 찢어지고 이러기 때문에 해마다 두 번 정도 교체를 해야 됩니다.

조금 전에 스피커에 대해서 질의하는 걸 봤습니다. 저도 문화회관 공연을 몇 번 갔었는데, 음향이라든지 스피커라든지 조명이라든지 보완을 해야 된다는 생각은 안 해봤는데 자꾸 이렇게 물품을 사들일 이유가 있겠습니까?

일반인들은 들으면 이 소리가 저 소리 같고 이 소리가 저 소리 같은데 전문음악인들이 와가지고 콘서트라든지 클래식이나 음악 할 적에 그런 음향효과가 다른 데보다 질이 떨어진다고 이야기를 저한테 많이 하거든요. 제가 들어서는 잘 모르겠는데 그런 이야기를 자주 하니까 “아! 우리가 다른 공연장보다는 음향효과가 적은가 보다” 싶어서...

저도 듣는 수준은 전문인하고 비슷한데... 그렇게 일반인은 아닌데, 그렇게 나쁘지 않던데 자꾸 보완을 해서 예산을 쓸 이유가 있겠나 싶은 생각이 들어서 그럽니다. 끝이 있습니까? 좋은 거 하려면. 어느 정도 충족이 되면 그런 쪽의 예산을 절감해 주시기 바랍니다.

조금 전에 고창권위원님이 질의하셨을 때 2008년도에 일부 보강이 된 줄 알았는데 전액 예산이 삭감되어 2008년도에는 음향장비가 하나도 보강이 안 된 걸로 다시 수정을 드리겠습니다.

그리고 606페이지에 보시면 문화회관 건립 지방채 이자 상환이 있는데, 이거는 연리 3%로 돼 있네요. 이거는 고정이율로 계속 나가는 겁니까?

그렇죠. 연리 3%로,

몇 년 상환이지요?

10년 상환입니다, 2년 거치 10년 분할상환입니다. 매년 1억 8,000만원씩 갚아 들어가야 됩니다.

그러니까 이율은 고정이율로 계속 가는 겁니까?

예, 그러니까 18억에서 1억 8,000 갚으면 나머지 16억 4,000만원에 대해서 3%, 계속 연리 3%로...

언제부터 상환이 됐죠?

작년부터 상환이 됐습니다. 2007년도부터 상환이 됐습니다.

질의 마치겠습니다.

안정옥위원 수고 많았습니다. 정성철위원님 질의해 주시기 바랍니다.

관장님, 602페이지에 보면 건물 유지관리비가 나와 있습니다. 일반기계시설물 유지비와 전기시설 유지비가 360만원, 1,000만원 이렇게 잡혀 있는데, 그 뒤 604페이지에 공연장 유지관리비가 무대설비 유지비, 무대음향설비 유지비, 무대영상설비 유지비 이렇게 해서 2,200만원이 잡혀있고, 그 밑에 재료비는 재료비대로 따로 구입을 하고...

재료비는 일종의 소모품 성격입니다. 1회 사용하고 나면...

유지비에 속하는 거 아닙니까?

그거하고는 조금... 재료비 저거는 한 번 쓰고 나면 소모품이라고...

앰프 정도로 생각을 해도 되겠습니까?

앰프가 아니고 앞에 색종이를 붙인다든지 그다음에 전등이라든지 이런 정도로...

유지비가 이렇게 잡혀 있는데도 무대 조명재료, 기계재료 구입비가 600만원, 200만원씩 잡혀있고, 전기시설유지비는 따로 1,000만원이 잡혀 있거든요.

그 1,000만원은 자가안전설비가 있는데 그 설비...

2년 동안 유지를 하면서 전기시설 유지비나 일반기계시설물 유지비를 다 소모합니까?

기존 시설물이라든지 기계설비라든지 설비를 유지하기 위해 산출하는 방법에 의해가지고...

아니, 산출하는 방법에 의해서 이렇게 예산을 잡아놨는데, 2008년도나 2007년도에 예산 잡아놨던 거에 대해서 소모를 다 했습니까?

예.

소모를 했던 내역을 나중에라도 제출해 주십시오.

예, 알겠습니다. 소모품 산 거 하고 시설 유지관리에 들었던 그런 거 제출하도록 하겠습니다.

제출해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

김성래위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 라외순위원님 질의해 주시기 바랍니다.

관장님, 600페이지 되겠습니다. 사무관리비에 문화강좌 강사수당이 작년에 비해 1,016만원이 인상되었습니다. 어떤 게 인상이 되었습니까?

그거는 강좌를 2개 더 증설하려고 생각하고 있습니다.

그게 어디에 속합니까? 2개 증강하겠다는 그 강사는 특별강사입니까, 일반강사입니까?

일반강사인데, 특별강사도... 일반강사입니다.

2개를 증설하겠다는 게 어떤 부분을 증설하겠다고 생각하셨습니까?

하나는 색소폰 그걸 할까 하고, 그다음에 수요층이 많은 경기민요 거기에도 1개 반을 더 늘리는, 거기는 수요가 많아가지고 경쟁이 자꾸 되니까 수요를 늘려줬으면 싶습니다.

그다음에 602페이지, 이 부분은 제가 이해가 잘 안 돼서 질의를 해보겠습니다. 문화회관에 있는 물탱크를 누가 식음을 하거나 이럴 수는 있습니까?

예, 맞습니다.

그런데 이걸 소독청소를 1년에 두 번 해가지고 252만원이 소요되는...

먹지는 않지만 직원들이 손도 씻고 양치질 할 때 입도 헹구고 하기 때문에...

상수도 아닙니까, 물탱크 아닙니까?

상수도 들어와도 나중에 물탱크 안에 청소를 해줘야, 1년에 한 번씩 청소를 해줘야...

1년에 두 번 청소를 한다고 돼 있거든요.

이거는 「수도법」에 의해 1년에 두 번 청소를 해야 된답니다.

알겠습니다. 그리고 603페이지 자산 및 물품취득비에 보면, 지금 문화회관에 키폰전화기가 없습니까?

키폰전화기가 설치돼 있습니다. 설치돼 있는데 2대가 고쳐놓으면 안 되고 고쳐놓으면 안 되고 해서 교환해야 될...

그리고 자동벨트 차단봉은 있는데 교체를 하겠다는 겁니까, 아니면 새로 신설하겠다는 겁니까?

그거는 새로 신설을...

8조인데, 정문 앞에 들어가는 쪽으로 하실 겁니까, 어디에 하시려고 합니까?

매표소 앞에 하려고...

그리고 마지막으로 605페이지에 보면, 오늘 마지막 예산심의를 하면서 유일하게 건설과에 케이블TV 사용료가 있었고 아무런 과에 없었거든요. 그때는 케이블TV 사용료가 6,600원씩 해서 예산을 올렸더라고요. 그런데 문화회관은 거의 3배에 가까운 17,600원이네요. 이거는 어떤 차이입니까?

채널이 많이 나오는... 헬로 그거는 그 정도 하더라고요. 채널이 많이 나오는 겁니다.

회관인데 1대만 해서 공유해가지고 못 씁니까?

그거를 1층 로비에도 해놨거든요...

부가사용료만 얼마 더 주니까 한 회선 넣어 2개를 쓸 수 있던데요?

그거는 제가 고려를 해보겠습니다. 1대만 해서 로비도 되고 사무실도 되고 다 될 거 같으면...

얼마 안 되는 부가사용료를 드리니까 2개를 같이 사용할 수 있던데...

그리 될 수 있으면 그리 검토해가지고 절약하도록 하겠습니다.

이상입니다.

라외순위원 수고했습니다. 또 다른 질의하실 위원? 임채웅위원 질의해 주시기 바랍니다.

관장님, 저는 짧게 질의 하나 하겠습니다. 600페이지에 문화회관 운영위원회 운영과 관련해서, 예산이 얼마 안 돼 말을 할까 말까 망설이다가, 제가 볼 때 전 부서에 위원회 회의개최 할 때 현판 제작하는 경우는 거의 없거든요. 꼭 필요하다면 하나만 제작해서 하면 된단 말이죠. 꼭 일시, 장소... 일시를 쓸 필요는 없을 것 같고. ‘문화회관운영위원회 개최’ 이렇게 해서 하면 될 거 같습니다. 그게 꼭 필요하다면, 주민자치회에서도 월 한 번씩 하지만 그렇게 하나 만들어가지고 열두 번 쓰고 그렇게 합니다. 그리고 구청 내에서도 위원회 할 때 현판제작은 거의 안 하거든요. 이런 거는 거의...

알겠습니다. 재활용하도록 하겠습니다.

소모품인데 이걸 할 때마다 이렇게 제작한다는 거는, 예산은 얼마 안 되지만 그 자체가 예산낭비 아닌가 싶습니다. 그렇게 해주시고요, 그 밑에 라외순위원님께서 질의를 하셨는데 이거는 관장님께서 착오를 하시는 거 같아서, 문화강좌 강사수당이 올해하고 비교를 하면 일반강사는 그대로 하는 것 같고요, 특별강사가 새로 하는 사업 같은데? 신규로.

특별강사는 2개 과정을...

제가 올해 예산서를 보니까 문화강좌 강사수당 해가지고 ‘강사 7만원, 12주, 12개 강좌, 4기’ 있단 말이죠. 기존에 해왔던 거고, 이게 일반강사 예산으로 편성돼 있거든요. 보조강사가 ‘반주자 5만원, 12주, 1개 강좌’ 이래 돼 있잖습니까.

예, 그거는 맞습니다. 가곡합창회 하는 거.

그래서 특별강사가 2개 강좌에 12주 동안 2시간씩 분기별로 하겠다는 거 아니겠습니까.

12주, 한 달에 4주씩 있는 거로 했는데 어떤 때는 5주가 있더라고요, 5주가 되는 경우가. 그래가지고...

특별강사는 아까 말씀하셨던 그 내용입니까, 색소폰 연주하고 이런 건가요?

그거는 연구반이라고 경기민요하고 한국무용하고...

올해는 안 했잖습니까? 이거,

올해도 하고 있습니다. 그거는,

예산서에는 없는데요?

거기 특별강사...

올해 예산서 한번 보시지요, 899페이지에 보니까 올해 예산에는 이게 안 들어있는데요?

그거는 우리가 특별강사, 일반강사, 보조강사 구분을 안 해가지고 운영하고... 구분 대신에 ‘강사비’ 이래가지고 뭉뚱그려가지고...

그럼 960만원이 이 예산과 관련해서 증액된 걸로 보면 되겠네요?

예.

일단 알겠습니다. 이상입니다.

임채웅위원 수고 많으셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 문화회관 소관 예산안에 대해서 더 이상 질의할 위원 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 문화회관 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 문화회관장 수고 많았습니다. 지금까지 본 위원회 소관 전 부서에 대한 2009년도 세입·세출예산안을 심사하였습니다. 그러면 우리 위원회 소관 전 부서에 대하여 질의하실 위원 없습니까? 우리 위원회 소관 전 부서에 대한 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 지금까지 심사한 소관 예산안에 대한 계수조정을 위해 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 15시 35분 정회 16시 48분 속개

관광환경도시위원회 간사 라외순위원입니다. 정회시간 중 취합한 2009년도 세입·세출예산안 중 본 위원회 소관 검토 및 삭감요구 사항을 보고드리겠습니다. 본 위원회 소관 예산안 중 삭감요구 사항은 440페이지 해운대모래축제 운영 등 4건, 검토요구 사항은 445페이지 달빛음악제 개최 등 25건입니다. 상세한 삭감 및 검토요구 내역은 유인물을 참고해 주시기 바라며 이상으로 보고를 마치겠습니다.

라외순 간사 수고 많았습니다. 그러면 간사께서 보고한 내용대로 예비심사 결과보고서를 작성하여 본 위원회안으로 채택하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 간사께서 보고한 내용대로 작성한 예비심사 결과보고서가 본 위원회안으로 채택되었음을 선포합니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 안건 2. 2008년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건 16시 49분

관광환경도시위원회 라외순 간사입니다. 2008년도 행정사무감사는 제163회 제2차 정례회 기간인 지난 11월26일 수요일부터 12월2일 화요일까지 총 7일 동안 관광환경도시위원회 각 소관 부서별로 실시하였습니다. 위원회별로 제출한 감사 지적사항에 대한 시정·처리요구 및 건의사항을 취합한 결과 시정·처리요구 사항은 관광문화과 등 59건이고 건의사항은 관광문화과 등 78건으로 총 137건이 되겠습니다. 그밖에 자세한 사항은 유인물을 참고해 주시기 바라며 이상으로 보고를 마치겠습니다.

라외순 간사 수고 많았습니다. 그러면 간사께서 보고한 내용대로 결과보고서를 작성하여 본 위원회안으로 채택하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 간사께서 보고한 내용대로 작성한 결과보고서가 본 위원회안으로 채택되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 오늘은 이만 산회하고자 합니다. 산회를 선포합니다. 17시 08분 산회 출석위원( 8 인) 이문환 라외순 안정옥 정성철 신상현 임채웅 김성래 고창권 출석 관계공무원 관광시설관리사업소장 제영정 문화회관장 임종덕 의회직원 전문위원 이언학 사무직원 안홍식 속기사 이영화 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록