하연호 의원 발언

위원 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 제157회 정례회 중 보사환경위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. 1. 2009년도 일반회계 및 특별회계 세입․세출예산안(계속)(시장 제출) - 평생학습원 소관

평생학습원장 윤정택입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이동기 위원장님과 여러 위원님들께 감사를 드리면서 평생학습원에 「2009년도 일반회계 세입․세출예산안」에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제 안 설 명 설명드릴 순서는 예산편성안 총괄내역, 성질별 세출예산 편성내역, 보조사업내역, 세출예산 주요사업내역 순으로 설명을 드리겠습니다. 먼저 2쪽에 예산편성안 총괄내역으로 세입예산입니다. 2009년도 세입예산액은 전년 대비 20.1퍼센트인 7억 516만 3천원이 감소한 총 27억 9천 601만 7천원을 편성하였습니다. 편성된 내용을 말씀드리면 도서관 식당, 매점 임대 등 4건에 공유재산임대료 수입으로 2억 4천 906만 1천원, 만안․동안여성회관 수강료 등 3건에 기타 사용료로 6억 5천 373만 2천원, 보육실 시간탁아반 수입 등 5건에 기타 잡수입으로 1억 4천 722만 4천원, 평생학습센터 운영 등 4건에 보조금 수입으로 17억 4천 600만원을 편성하였습니다. 다음은 3쪽, 세출예산입니다. 2009년도 세출예산액은 전년 대비 18.3퍼센트인 23억 553만 2천원이 증가한 총 148억 7천 156만 6천원을 편성하였습니다. 성질별 세출예산 편성내역을 말씀드리면 평생교육과는 정책사업에 82억 2천 517만 3천원, 행정운영경비에 13억 6천 98만 8천원으로 총 95억 8천 616만 1천원을 편성하였고, 석수도서관은 정책사업에 18억 1천 513만 8천원, 행정운영경비에 2억 4천 871만 7천원, 지역개발기금 상환에 11억 500만원으로 총 31억 6천 885만 5천원을 편성하였으며, 평촌도서관은 정책사업에 18억 7천 138만원 2천원, 행정운영경비에 2억 4천 516만 8천원으로 총 21억 1천 655만원을 편성하였습니다. 4쪽, 보조사업 내역입니다. 평생교육과는 비산도서관 건립사업에 균특 6억 5천만원, 도비 7억 5천만원을 포함 총 28억 4천 600만원이며, 평생학습센터 운영 지원에 국비와 시비 각각 1억 6천만원씩의 3억 2천만원을 편성하였고, 석수도서관은 석수․만안․박달도서관의 도서구입비와 작은도서관 지원비로 분권 7천만원, 도비 9천 700만원을 포함하여 총 3억 7천 500만원을 편성하였으며, 평촌도서관은 평촌․호계․어린이도서관에 도서구입비로 분권 6천 529만 1천원, 도비 8천 400만원을 포함하여 3억 2천만원을 편성하였습니다. 다음은 5쪽, 세출예산 주요사업내역을 설명드리겠습니다. 먼저 평생교육과 소관입니다. 동안여성회관 등 6개 시설에 대한 공공요금에 5억 3천 360만 7천원, 시설유지보수비에 1억원, 동안여성회관 승강기 교체공사 및 청사 주변 조경수목 관리용역비로 7천만원. 동안노인복지회관 리모델링 공사에 4억 2천 500만원, 만안여성회관 방수 및 보수공사 등 2건에 5천 438만 8천원, 만안노인복지회관 목욕탕 리모델링 공사 등 2건에 3억 6천 500만원, 정보통신산업 에 공공요금 및 시설장비유지비에 5천 897만 3천원, 디지털영상안내시스템 설치 등 시설장비 교체 3건에 3천 400만원. 다음은 6쪽이 되겠습니다. 동안여성 및 노인복지회관 강사수당 에 6억 3천 458만원, 안양시민자치대학 운영에 3천만원, 동안 및 만안여성회관 전산교육장 컴퓨터 교체 7천 410만원, 만안여성 및 노인복지회관 강사수당에 6억 192만원, 만안여성회관 대형승합차량 임차료에 3천 940만원, 비산도서관 건립사업에 28억 4천 600만원, 관양도서관 복합문화시설 건립 현상공모 및 실시설계 용역비에 11억 5천 800만원, 동안․만안노인복지회관 경로식당 주․부식비로 2억 2천 440만원, 평생학습센터 운영위탁금에 3억 2천만원, 차량유지비 3천만원, 차량교체구입비로 2천 700만원 등으로 총 32건에 76억 2천 636만 8천원입니다. 다음은 7쪽, 석수도서관 주요사업을 말씀드리겠습니다. 석수동 3개 도서관 공공요금에 2억 8천 929만 2천원, 시설장비유지비에 8천 400만원, 도서 구입 및 정기간행물 구입에 4억 894만 6천원입니다. 석수도서관은 내․외곽 청소용역비에 1억 9천 419만 7천원, 각종 서버 및 전산프로그램 유지보수비에 3천 913만 7천원, 디지털자료실 PC 교체 1억 6천 120만원 등이며, 만안도서관은 도서분실방지시스템 구입에 1천 108만 8천원, 내․외곽 청소 용역비에 9천 709만 9천원, 박달도서관은 안내실관리원 용역비에 7천 166만 7천원, 전기․기계시설 관리용역비에 7천 609만 6천원, 석수도서관 지역개발기금 원리금 상환에 11억 500만원 등으로 총 22건에 25억 5천 271만 2천원입니다. 다음은 8쪽, 평촌도서관 소관입니다. 평촌동 3개 도서관 공공요금에 2억 1천 833만원, 시설장비 유지비에 7천 300만원, 서버유지보수비 4천 547만 8천원, 도서 구입 및 정기간행물 구입에 3억 6천 363만원 2천원입니다. 평촌도서관은 도서자동대출반납시스템 구입에 2천 865만 7천원, 시청각실 연결의자 구입에 2천 244만 3천원, 전기․기계 노후시설 유지보수 등 2건에 5천 399만 7천원, 도서관 6개소 홈페이지 통합 구축에 5천만원, 전자정보관 PC 교체 4천 940만원, 도서관리 통합서버 교체 1억 600만원, 오라클 등 프로그램 구입에 1억 4천 300만원, 호계도서관은 전기․기계 노후시설 유지보수비에 2천만원, 전자정보관 PC 교체 2천 470만원, 어린이도서관은 청소․시설․경비 용역비 1억 8천 727만 1천원, 태그 구입비 1천 350만원 등 총 27건에 13억 9천 940만 8천원입니다. 이상으로 평생학습원에 「2009년도 일반회계 세입․세출예산안」에 대한 제안설명을 마치면서 저희 학습원에서 편성 요구한 사항들은 시민들의 복지를 향상시키고 이용이 편리한 학습 공간을 제공하기 위한 필요한 최소한의 예산을 편성하였다는 말씀을 드리면서 위원님들께서 예산안을 승인해 주시면 보다 정확하고 투명한 예산 집행으로 계획된 사업을 차질 없이 추진되도록 최선을 다해 노력해 나가겠습니다. 감사합니다. 2009년도 일반회계 세입․세출예산(안) 제안설명(평생학습원 소관 ) (보사환경위원회)

윤정택 평생학습원장 수고하셨습니다. 다음은 질의 순서가 되겠습니다. 질의와 답변은 원활한 회의 진행과 성실한 답변 준비를 위하여 일괄질의 후 일괄답변하는 순서로 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 때에는 가급적 쪽수 및 답변 공무원을 말씀하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 천진철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

천진철 위원입니다. 행정사무감사 그리고 2009년도 예산 안 심의에 연일 계속되는 의정활동에 여러분들 수고가 많으십니다. 정문택 석수도서관장께 질의드리도록 하겠습니다. 예산서는 406페이지, 문화교육 강사수당이 800만원이 편성돼 있는데 2008년도 사업추진내용을 자료로 주시고, 동주민센터나 평생교육과에서 진행하는 프로그램은 수강료를 전부 증설하고 있어요. 그런데 우리 석수도서관에서는, 문화교실에서는 수강료를 받지 않는 그 사유에 대해서 서면으로 답변하여 주시기 바랍니다. 다음에는 평생교육과 유서근 과장께 질의드리도록 하겠습니다. 예산서 386페이지, 동안여성회관 시설비가 1억 5천 800만원이 증액 편성되었습니다. 증액사유에 대해서 서면으로 답변하여 주시기 바랍니다. 그리고 391페이지, 시설비 디지털영상안내시스템 설치비 1천 200만원, 만안여성회관 교육장 방송장비 교체 1천만원, 이 교체되는 그 내용 그다음에 그 모델이나 계획서가 있으면 그것을 자료로 제출하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 권주홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤정택 원장님 답변 잘 들었고요, 그리고 또 의회 발전을 위해서 열심히 사무국장님으로 일하시다가 평생학습원장으로 가신 것 축하드리고, 다시 한 번 의회와 함께하여 주심에 감사의 말씀을 드립니다. 우리 평촌도서관 관장님께 질의드리겠습니다. 423페이지에, 영유아를 위한 북스타트용품 제작에 6천만원이 편성돼 있습니다. 이에 대한 자료와 함께 어떤 부분인지 답변하여 주시기 바랍니다. 그리고 420페이지에 오라클 등 프로그램이 1억 4천 300이 잡혀 있습니다. 자료와 그 부분하고 도서관리통합서버 교체 해서 1억 600이 돼 있습니다. 자료와 함께 이에 대한 답변을 하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

권주홍 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 이재선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재선입니다. 몇 가지 질의드리도록 하겠습니다. 평생학습원장님께 질의하겠습니다. 각 도서관별 도서관 규모가 크든 작든 상관없이 문화행사 강사수당이 800만원, 문화행사운영비가 200만원으로 일률적으로 편성되어 있습니다. 이것에 대한 세부계획서 그리고 규모가 크든 작든 상관없이 일률적으로 편성한 사유 답변하여 주시기 바랍니다. 만안도서관장님도 오셨나요? 네, 만안도서관장님께 질의합니다. 자산취득비 중 도서구입비가 석수, 박달, 평촌 모두 8천만원인데 만안도서관만 1억 3천으로 이렇게 도서구입비가 타 도서관에 비해서 5천만원 추가 증액 편성한 사유, 특별한 사유가 있는지 답변하여 주시기 바랍니다. 그리고 평촌도서관장님, 홈페이지 통합구축비 5천만원 편성돼 있습니다. 이것에 대한 상세한 답변을 하여 주시기 바랍니다. 그리고 평생학습원 관내 무인경비 용역비가 다른 데는 15만원으로 잡혀 있는데 청소관수련관인가요, 거기는 11만원으로 잡혀 있는 데가 있습니다. 이것이 이렇게 무인경비 용역비가 차이가 나는 것에 대해서 답변하여 주시고, 절감할 수 있는 방법은 없는지, 다른 타 무인경비용역업체와 비교분석을 해 보셨는지 답변하여 주시기 바랍니다. 승강기 안전관리대행수수료가 청소년수련관은 17만 7천 830만원인데 비해서 동안여성회관, 노인복지회관, 보훈회관, 만안여성회관은 20만 3천 250원으로 편성되어 있습니다. 이 차이 나는 이유와 절감방법은 없는지 답변하여 주시기 바랍니다. 389쪽에 만안여성회관 방수 및 보수공사 9천 600만원 편성돼 있습니다. 시방서와 계획서를 서면으로 제출하여 주시고 답변하여 주시기 바랍니다. 391쪽에, 만안노인복지회관 디지털영상안내시스템이 편성돼 있습니다. 그 디지털영상안내시스템에 대한 필요성과 운영에 대해서 상세 답변하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이재선 위원님 수고하셨습니다. 하연호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문수곤 위원입니다. 윤정택 평생학습원장님, 2009년도 일반회계 세입․세출예산 제안설명 잘 들었습니다. 먼저 유서근 평생학습과장님한테 질의를 하겠습니다. 예산서 397페이지 보면 평생학습센터 운영이 2008년도에는 2억이고, 2009년에는 3억 2천의 예산이 편성돼 있습니다. 2009년도 평생학습센터 운영 그 예산편성 세부 추진계획을 자료로 주시고요. 그다음에 석수도서관장님, 407페이지입니다. 디지털자료실 PC 교체가 2009년도에 1억 6천 120만원이 편성되고 있습니다. 현재 사용하고 있는 디지털자료실에 PC 구입현황과 2009년도에 산출 세부내역 자료를 주시고요. 다음에 이것은 예산과 관련되어서 평생학습원장님한테 간단하게 질의하겠습니다. 지금 평생학습원에 소관 그 용역을 보면 행정사무감사 때 그 자료를 검토해 보니까 전부 업체가 외부에 있는 업체가 선정이 되었더라고요. 물론 입찰을 하다 보니까 그런 현상이 일었겠지만 지금 우리 안양시에서도 지역경제 활성화를 위해서 건설수주 부분도 되도록이면 지역 관내 범위를 한정하는 쪽으로 아마 시장님도 주문하는 것 같습니다. 그래서 2009년도에 평생학습원 소관 외부용역 그 부분을 관내로 하는 데 큰 지장이 있는지 그 부분에 대해서 원장님이 답변하여 주시기 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 권용호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권용호 위원입니다. 평생학습원 윤정택 원장님께 우선 총괄적으로 한 가지만 질의드리도록 하겠습니다. 예산편성안 총괄내역을 보면 세입부분과 세출분야가 있는데 세입분야에 보면 2008년도에 35억 100만원으로 돼 있고요, 2009년도에는 27억 9천 600만원인데 20.1퍼센트가 감액된 7억 500만원이 지금 세입분야가 감액되었습니다. 20.1퍼센트 감액이면 상당히 큰 감액인데 그 반면에 세출분야를 보면 2008년도는 125억 6천 500만원이고, 2009년도에는 148억 7천 100만원으로 써 18.3퍼센트인 23억 500만원이 증감되었거든요. 그러니까 평생학습원 예산안 총괄을 보면 20.1퍼센트가 감액된 반면에 세출은 18.1퍼센트가 늘어나는 것, 어떻게 보면 감액이, 세입이 줄은 반면에 세출이 늘어나면 상당한 감액이 됐는데 이 세입이 감액된 사유, 세출은 놔두시고요. 세액이 20.1퍼센트 7억 500만원이 감액된 주원인이 무엇인지 큼지막 큼지막하게 그것 예산을 심의하는 입장에서 확인할 수 있게끔 답변하여 주시고요. 공유재산임대료 이것은 어느 부서 담당이죠?

제가 합니다.

그렇죠. 유서근 과장께서 지금 우리 예산 심의를 하다 보니까 이런 현상이 발생되었습니다. 공단에서 소속돼 있는 각종 체육관, 평촌아트홀, 문예회관에 매점, 식당 이런 게 운영이 안 돼 가지고 임대료를 못 내고 있어요. 평촌아트홀 같은 경우는 임대계약서 포기각서를 쓰는 경우도 있고 문예회관도, 상당하게 경기가 안 좋으니까 어려운 입장에 처해 있는데 지금 임대료 여기 보니까 도서관 공유재산 임대료에 도서관 식당․매점 임대료에 석수, 만안, 평촌, 호계에 2억 2천 937만 3천원이 잡혀 있는데요, 우선 도서관 식당․매점 임대료 중에서 2억 2천 937만 3천원 이것, 임대 납부현황 대비 요율 산정이 어떻게 돼 있는지, 큰 무리가 없이 여기는 잘 임대했는데 납부가 잘되고 있는지 그것을 알기 위함입니다. 그것에 대한 임대 납부현황을 서면자료와 더불어 해 주시고요. 여기 전반적으로 보면 평생교육과나 석수도서관이나 이 평촌도서관에 운영비가 평촌도서관은 한 13억 정도가 잡혔고, 석수도서관에는 25억 임대료가 잡혔는데 평생교육과 소관에 보니까 컴퓨터 교체가 유난히 많네요. 동안여성회관에 전산교육장 컴퓨터 교체, 만안여성회관 전산교육장 컴퓨터 교체가 되었는데 지금 이 급이 어디 급인지, 이것은 유서근 과장께서 동안여성회관 393쪽, 만안여성회관 전산교육장 394쪽에 컴퓨터 교육 교체를 어떤 식으로 할 것인지 시방서, 계획서와 더불어 자료와 더불어 설명하여 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

권용호 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 권주홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 석수도서관장님께 토탈적으로 질의를 드리겠습니다. 안양시 도서관 관련 도서구입 관련해서 4억 800 정도가 토탈 해서 들어가는 것 같습니다. 한 4억 정도 들어가는데 사실 지금 제가 도서관은 파악은 못했습니다. 그런데 학교에 있는 도서관들을 가보면 상당히 도서가 부족해서 어려움을 겪고 있고, 체육청소년과에서 관할하고 있지만 어떻게 보면 그 전문가가 없기 때문에 우리 관장님께서 그 중요성에 대해서 우리 도서에 관련된 부분은 그래도 초등학생들이 시간이 많이 있고 또 그 시절에 독서를 많이 하는 것이 향후 좋지 않나 이렇게 생각하는데 지금 아마 초등학생들 같은 경우는 도서관을 이용하기가 상당히 어려운 부분도 있으리라 생각을 하고요. 지금 평촌에 어린이도서관 같은 경우는 주변에 있는 우리 초등학생들이 많이 이용하는 것으로 알고 있습니다. 또 환경도 좋고 도서 분량도 프로그램이 있기 때문에 상당히 좋지만 우리 만안구 같은 경우 박달동을 제가 가봤습니다만 환경도 미약하고 그냥 도서를 빌려 가는 수준 정도밖에 되지 않습니다. 그래서 어떻게 보면 도서관을 떠난 안양시의 우리 초등학생들에게 다양한 도서를 가까이에서 볼 수 있는 방법이 꼭 도서관을 통하지 않고 학교도서관을 통하는 방법이, 또 지금 보면 교육청에서 지원하는 것이 한계가 있다 보니까 안양시에서 도서관은 다 짓지는 못하고 그런 부분을 통해서 우리 초등학생들에게 좋은 도서를 읽을 수 있는 또 그런 공간을 마련하는 것도 좋지 않나 생각하는데 그 분야에서 말씀해 주시고, 이것 도서 구입에 대한 부분이 충분한 것인지, 지금 도서관에 지어달라는 곳이 폭주하고 있습니다만 예산상 그리고 자리의 공간상 짓지 못하고 있습니다. 그래서 이 부분에 대한 충분한, 도서관이 몇 개 있는 도서관들에 충분한 도서를 구입하는 것이 좋은 것인지에 대한 현재 예산과 또 필요한 어떤 부분, 이에 대한 답변을 종합적으로 해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

권주홍 위원님 수고하셨습니다. 권용호 위원님 추가 질의해 주시기 바랍니다.

권용호 위원입니다. 추가로 한두 가지만 다시 한 번 질의드리도록 하겠습니다. 이번에 평생학습원에 소속돼 있는 여성회관도 그렇고 석수도서관, 평촌도서관 특징이 전산실 PC 교체가 상당히 많이 올라왔는데, 이것 큰 문제 많네요! 석수도서관에는 디지털자료실에 PC 교체가 124대 1억 6천이고, 동안여성회관과 만안여성회관은 지금 30대, 27대 해서 자료를 요청한 거고요. 평촌도서관 전자정보관 PC 교체 해서 38대가 있고요, 호계도서관 전자정보관 PC 교체 19대가 있는데, 원장님! 이게 전체적으로 한번 파악된 건가요? 지금 과에서 올라온 것을 이게 PC? 어떻게 이게 보통 대수가 아닌데요. 이게 지금 보니까. 현장을 다 확인한 건가요? 실사한 건가요?

네, 확인한 겁니다.

민원이 많이 발생돼요? 컴퓨터가 노후가 많이 되었어요?

네. 너무 장기간 사용하고 많은 인원이 사용하다 보니까.

지금 무슨 급인데 이렇게 많이 올라왔죠? 이게?

그동안에 교체를 계획대로 했어야 되는데 계획대로 안 해 가지고,

그러면 여기 지금 가장 많이 신청한 석수도서관의 디지털, 석수도서관 디지털 자료는 문수곤 위원이 한 것 같고요, 그러면 평촌도서관에 전자정보관 PC 교체 38대랑 호계 똑같은데 38대 이것 한 계획서와 기존에 있던 컴퓨터 했을 때 몇 년도 무슨 급 그것을 자료로 요청해 주시고, 질의드리도록 하겠습니다. 상당하게 많네요. 이번에 예산에. 이것 걱정스럽습니다. 그 분야를 한번 동료 위원이 갖고 온 것과 저와 한 것 비교해서 컴퓨터를 이게 지금 하면서 민원이 발생되면 하겠지만 안 되면 낭비 요인이 있으면 지적토록 하겠습니다. 그렇게 정리 한번 해 주시고요. 그리고 꼭 각 도서관에도 보면 그렇고 청소용역비가 꽉꽉 잡혔는데 평촌도서관 관장님은 청소용역비를 안 집어넣었어요?

자체 청소관리요원이 있어요.

자체 관리를 조달합니까? 그런데 다른 도서관은 지금 범계어린이도서관도 그렇고, 박달도 그렇고, 만안도 그렇고, 석수도 그렇고 다 그러네. 이게 어디는 자체 관리하고 어디는 용역비를 하고 지금 이게, 그 문제를 석수도서관 관장께서요, 나중에 평촌도서관은 자체로 하는데 용역비가 지금 1억 9천 400만원이 산정되었는데 어떤 한번 개선점은 없는지 예산 심의하는 입장에서 이따 답변하여 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 김선동 평촌도서관장께 제가 자료 요구할게요. 어린이도서관 시설장비 유지보수비 2008년도 유지 보수한 내역 있으니까 계약서 그다음에 어린이도서관 청소용역비, 시설용역비, 경비용역비는 2008년도에 체결했던 계약서가 있고요, 상세한 자료가 있을 겁니다. 2009년도 비교할 수 있게끔 준비해 주시고. 2008년도 어린이도서관에 도서구입비가 있죠. 도서구입비하고 앞으로 2009년도에 도서 구입할 계획표, 이것 주실 때는 상세한 자료를 주십시오. 크게 뭉뚱그려서 뭐 얼마, 뭐 얼마 이렇게 하지 마시고 보충질의가 없도록 상세하게 자료 요구를 부탁드리겠습니다. 그럼 원활한 회의 진행과 성실한 답변 준비를 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다. 회의는 11시 20분에 속개하겠습니다.

자료가 안 나올 것 같은데!

자료는 오는 대로 하고.

자, 그러면 즉답이 가능합니까? 예산 편성하시면서 이렇게 생각 안 하시고 예산 편성을 안 했을 것 같은데요.

10분만 정회하시고.

자료 요청한 것만도,

그러면, 11시 20분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 위원님들에 대한 질의에 대하여 답변을 듣도록 하겠습니다. 윤정택 평생학습원장님 답변하여 주시기 바랍니다.

평생학습원장 윤정택입니다. 먼저 이재선 위원님께서 각 도서관별 문화교육 강사수당이 일률적으로 800만원, 문화행사운영비로 200만원으로 편성된 사유에 대해서 질의하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 6개 도서관의 문화교육은 유아동화구연교실, 독서치료, 독서창의력 교육 등 각 도서별로 17개 내지 18개 강좌를 운영 실시하고 있습니다. 6개 도서관은 서로 인접하여 있지 않은 관계로 주변 지역에 주민들을 대상으로 해서 다양한 독서 관련 문화프로그램을 운영하기 위해서 각 도서관별로 동일하게 상․하반기로 문화교실운영과 방학특강에 따른 강사수당 800만원, 문화행사 운영 홍보 현수막, 문구료, 시상품, 수료증 등 소모품 경비로 200만원을 편성하게 되었습니다. 다음은 문수곤 위원님께서 평생학습원에 용역이 좀 있는데 외부업체가 선정되었는데 안양시 업체가 가능한 선정될 수 있도록 한다면 크게 지장이 없는지를 질의하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 「지방계약법」에 따르면 추정한도액이 5천만원 미만만 도내 관내 업체로 제한하게 돼 있어서 우리 관내 지역업체가 낙찰받기는 어려운 실정이나 앞으로 추정한도액을 상향조정 등, 되도록 상부에 건의하는 등 그런 노력을 해서 계약법을 개정하여 우리 관내 지역업체가 수주가 되어서 지역경제 활성화에 도움이 되어야 한다고 저도 생각을 하고 있습니다. 앞으로 노력을 해서 건의를 하도록 하겠습니다. 다음은 권용호 위원님께서 예산편성안을 보면 총괄내역 세입분야 중 20.1퍼센트가 감소한 35억 100만원이고, 세입은 18.3퍼센트가 증가한 14억 8천 700만원으로 주요사업 위주로 감액된 사유에 대해서 질의하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 세입이 감소한 주요 세부내역을 말씀드리면 정보통신의 발달로 복사기 사용이 줄어들어서 무인카드 복사기 임대료 196만 3천원이 감소하였고, 동안노인회관 증축공사로 인해 노인복지회관 이․미용료 200만원과 경로식당 운영수입 488만 8천원이 감소하였으며, 평생학습센터 운영에 국고보조금 4천만원이 삭감되었습니다. 또한 비산도서관 건립 지원에 있어서 예산투자액에 의해 연차별로 차등 지원에 따라서 균․특에서 5천만원, 도비보조금에서 6억 5천만원 등 총 7억 500만원이 감소하게 되었습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.

원장님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 다음은 유서근 평생교육과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

평생교육과장 유서근입니다. 질의하신 위원님 순서대로 답변을 드리겠습니다. 먼저 천진철 위원님께서 질의하신 예산서 386페이지, 시설비 1억 5천이 증액되었는데 증액된 사유에 대해서 질의하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 시설유지비가 작년 2008년도보다 저희들이 관리하는 건물이 4개 건물이 늘었습니다. 그래서 증액된 내용이 주가 되겠고요. 건물이 노후화 돼 가지고 냉각탑이라든지 또 아니면 어린이집에 대한 주방배수시설 등 해서 시설물이 노후화 된 부분을 교체하기 위해서 1억 5천만원을 더 증액하게 된 사유가 되겠습니다. 다음은 이재선 위원님께서 질의하신 보고서 385쪽, 387쪽, 388쪽 여기에 대한 무인경비 그 단가가 계약내용이 차이가 있는데 여기에 대해서 답변과 서류를 요구하셨습니다. 답변을 올리면 무인경비 집행은 연간계약을 하는데 계약건물에 따라서 계약회사가 달라집니다. 달라지고 달라짐에 따라서 업체가 달라지면 경비 시설에 따른 부속시설을 설치해야 되기 때문에 경비단가가 차이가 나게 되는 사유가 되겠습니다. 그다음에 이재선 위원님께서 388쪽, 수련관하고 여타 건물이 승강기안전관리대행비가 차이가 있느냐에 대해서 질의를 하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 청소년수련관은 특수건물이기 때문에 장애인리프트가 볼링장에 있습니다. 그래서 이 특수건물에 대한 단가가 관리비가 달라지기 때문에 차이가 있다고 답변을 드리겠습니다. 다음은 이재선 위원께서 디지털영상시스템 설치공사 1천 200만원에 대한 필요성을 물으셨는데 이것은 우리 의회에도 현관에 잘 설치가 돼 있습니다마는 우리 복지관에도 이것을 양 복지관에 설치하여서 시민 홍보 및 시정뉴스를 어르신들한테 제공을 하고 또 문자메시지라든지 홈페이지에 그 내용을 저희들이 안내해 드리기 위해서 특수시책 차원에서 예산 요구를 1천 200만원 하게 되었습니다. 다음은 이재선 위원께서 389쪽, 만안여성회관 보수공사 4천만원에 대해서 질의를 하셨습니다. 잘 아시다시피 만안여성회관은 당초에 시흥군청으로 사용하다가 우리 시에서 인수를 받으면서 당초에는 만안구청으로 쓰다가 현재는 만안여성회관으로 쓰고 있는데 3․4층에 조립식 건물로 리모델링이 돼 있습니다. 그래서 여기 부분이 오래돼 가지고 누수현상이 발생되어서 여기에 대한 실리콘 공사 등 방수공사를 하고자 하는 내용이 되겠습니다. 다음은 하연호 위원님께서 질의하신 387쪽, 동안회관 리모델링 4억 2천 500만원하고 만안노인복지회관 목욕탕 리모델링 3억 5천에 대해서 질의를 하셨는데 이 내용은 건물도 노후화되었지만 목욕탕이 인근 목욕탕하고의 수준이 워낙 노후화되어서 차이가 있기 때문에 어르신들이 사용을 기피하는 경향이 있습니다. 그래서 이것을 보다 안락하고 현대시설에 맞는 목욕탕으로 개설하기 위한 시설비가 되겠고, 동안노인복지회관 리모델링공사는 현재 동안노인복지회관에 안양시 전체 어르신들 노인복지회관 지회사무실이 현재 위치하고 있습니다. 그 지회사무실이 비좁고 또 거기 대강당이 오래된 시설이기 때문에 전면 리모델링 하는 공사로 공사비를 요구하게 되었습니다. 다음은 문수곤 위원께서 질의하신 2009년도 평생학습센터 운영비를 서류와 답변 요구를 하셨습니다. 그런데 3억 2천이 계상이 되었고요, 위원님한테 2009년도 주요 사업계획을 사업종목별로 세세히 답변해 드렸기 때문에, 제출해 드렸기 때문에 세부 답변은 이것으로 갈음하겠습니다. 다음은 권용호 위원님께서 만안여성회관하고 동안여성회관에 대한 컴퓨터 교체 물량이 많아서 걱정이 되신다고 여기에 대한 내용 설명을 요구하셨습니다. 만안여성회관에 전산컴퓨터는 총 27대가 배치돼 있고요. 아, 54대가 배치돼 있고 정보화실1에 27대, 정보화실2에 27대 해서 만안은 컴퓨터교육실이 2개 교실이 운영되고 있습니다. 그래서 이게 2004년도에 구입을 했기 때문에 성능이 워낙 저하돼 있고 또 교육생들이 신규자들이 많이 쓰시기 때문에 고장이 잦습니다. 그래서 교육 효과가 저하되기 때문에 최신형으로 교체하고자 내용이 되겠습니다. 이상 위원님들께서 요구하신 질의에 대해서 답변을 마치겠습니다.

유서근 평생교육과장님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님, 이재선 위원님 보충질의 일문일답으로 해 주시기 바랍니다.

예, 답변하시느라고 수고하셨습니다. 그러면 디지털영상시스템을 지금 어디에다 설치하신다는 거죠?

복지회관 현관입니다.

어디요? 동안여성회관 현관?

예. 아, 잘못. 동안하고 만안하고 저희 노인복지회관입니다. 현관.

동안․만안․노인복지회관에 현관에다가 설치하는 겁니까?

네. 우리 시의회 들어오시는 데 설치하는 것처럼 그런 모형을 하는 겁니다.

1천 200만원을 가지고 두 개 장소에 설치합니까?

예.

600만원씩?

예.

그래서 그 노인,

의회에 설치한 것보다는 적습니다. 용량이 적고 크기도 좀 작고.

그래서 노인들이 활동한 것, 또 홍보할 것 이런 것을 거기다 내보내 준다는 얘기죠?

네, 그렇습니다.

지금 현재 이것 설치돼 있는 데가 어디가 있죠?

저희 조사된 것은 없습니다.

평생학습원 안에. 없습니까?

현재 없습니다.

처음 설치하는 것이고, 그럼 거기에 설치해서 내년에 또 다른 데도 이렇게 확대해서 설치할 계획을?

네, 효과가 있으면 다른 시설에도 설치할 계획입니다.

그러시고, 승강기안전관리대행수수료 지금 청소년수련관은 17만 7천 830원이고, 나머지 보훈회관, 동안노인회관, 동안여성회관, 만안노인회관 모든 시설이 20만 3천 250원으로 편성되어서 청소년수련관만 낮게 책정이 돼 있습니다. 그러면 청소년수련관하고 보훈회관하고 비교할 때 층수나 용량이나 면적이 보훈회관이 더 큽니까?

제작사하고 또 관리하는 데 수의계약을 하기 때문에 차이가 나는 사유가 되겠습니다.

아니 수의계약을 하고 물론 계약을 해서 차이가 날 수 있겠습니다만 이 회사에 따라서 차이가 난다고 하면 면적이나 모든 용량이나 서비스가 다 좋다고 하면 싼값을 택해야 되는 것 아니겠습니까? 그 말씀을 드리는 것이죠.

제작사가 틀리기 때문에,

제작사가 틀린데 청소년수련관에 승강기안전관리대행을 해 준 그 업체가 지난 1년 동안 편리했다, 서비스도 좋았다, 이렇게 하면 거기를 다시 할 수도 있는 것 아니냐 이 말씀을 드리는 것이죠. 그냥 책정돼 있으니까 그냥 20만 3천 250원을 주고 이렇게 하는 것이 아니라 예산에 절감할 수 있는 노력을 했냐, 그 말씀을 여쭙는 것입니다. 지금 보훈회관하고 청소년수련관 하면 청소년수련관이 크죠? 면적도 크고 층수도 높고.

규모는 큽니다. 그런데,

규모가 큰 데도 불구하고 수수료는 싸게 책정이 돼 있습니다.

예, 그 내용이 아까 청소년수련관에 리프트 말씀을 드렸는데, 장애인용. 그래서 층이 다르기 때문에 일반 승강기하고 단가가 낮습니다.

리프트용 승강기가 뭡니까?

1층만 올라가기 때문에.

어느 것이 1층만 올라가요?

예, 거기가 포함된 겁니다. 이게.

승강기 2대에 따른 안전관리수수료, 볼링장을 오르내리는 리프트수수료까지 포함이 되어서 17만 7천 830원입니까?

네.

그러면 보훈회관보다 더 책정되었어야죠. 보훈회관이 더 싸야 맞죠. 그렇다면. 그러면 리프트까지 관리를 해 주고 승강기 두 대를 관리를 해 주고 면적이나 용량이 큰 데도 불구하고 가격이 싸다고 하면 다른 모든 시설도 이 싼값을 택해서 해야 되는 것 아니냐 그 말씀을 드리는 거죠.

위원님 말씀을 무슨 말씀인지 제가 저기를 합니다. 그런데 이것은 단가계약을 우리가 책정을 할 때 산술적으로 계산해 가지고 층수라든지 이것 배려해서 한 게 아니고 단가 책정을 그렇게 한 겁니다.

그러면 층수를 배려하지 않고 단가 책정을 어떻게 하셨습니까? 아니 안전관리대행수수료라고 하면 많은 층을, 5층짜리를 오르내리는 승강기와 20층을 오르내리는 승강기면 20층을 오르내리는 승강기가 안전사고나 모든 고장이나 많이 나겠죠. 그럼 그것이 더 책정되어야 되고, 면적이 커서 승강기 면적이 넓어서 보다 많은 사람이 타고 다니면 거기에 따른 안전관리대행수수료가 더 나와야 되고 이럼에도 불구하고 보훈회관은 더 작고 층수도 낮은 데도 불구하고 20만 3천 250원, 청소년수련관은 높고 많은 데도 가격이 싸다고 하면 담당 부서에서는 이것을 정밀분석을 해서 가격이 싸고 서비스가 좋고 혜택을 받을 수 있는 것이라고 하면 분석을 해서 그렇게 가야 되는 것 아니냐, 예산책정을 할 때.

예, 맞습니다. 맞는데 이 휠체어리프트 관계 때문에 그게 업체가 많지가 않습니다.

아니 휠체어리프트가 더 플러스가 되면 더 비싸져야 되는데도 청소년수련관은 지금 다른 시설보다 싸지 않습니까?

위원님하고, 전 반대입니다. 왜냐하면 휠체어리프트를 관리하는 회사가 수요가 많지 않으니까 설치한 회사하고 하기 때문에 가격 차이가 있다는 말씀입니다.

휠체어리프트를 관리하는 회사가 많지 않기 때문에 그 회사는 가격이 싼 가격이 들어온다, 그런 얘기입니까?

아니 다른 회사에서 휠체어 때문에 이 특수승강기를 관리하는 업체를 맡지 않으려고 예를 들어서 청소년수련관을 설치한 회사에서 적정단가를 제시한 거고, 다른 데는 보편적으로 수요가 있으니까 회사에서 일반적인 단가를 적용해서 수의계약을 하는 겁니다.

그런데 이것이 담당 부서에서 또 공무원들이 일을 하실 때 또 예산 편성을 하실 때는 어떻게 책정을 하는 것이 예산도 절감되면서 시민들에게 안전하고 편리한 서비스가 제공이 되는가도 분석을 해 가면서 싼 가격을 예산에 절감할 수 있는 방안을 생각을 해야 되죠.

예.

그래서 그 말씀을 드린 것인데 이게 지금 계약기간이 몇 년으로 하고 있습니까?

1년에, 매년 합니다.

매년 계약을 새롭게 합니까?

네.

그럼 내년에 그리고 그 계약기간이 끝나면 이런 것을 정밀분석을 해서 예산을 절감할 수 있는 방안을 찾아서 적은 금액이라 하더라도 이렇게 그런 노력이 있어야 되겠다는 말씀을 드립니다.

예.

이상입니다.

이재선 위원님 수고하셨습니다. 과장님! 그것 확실히, 통합관리하면 안 됩니까?

통합관리는 제작사도 틀리고요, 시설마다 그 이용시간이라든가 이용객의 저기가 다르기 때문에 그런 어려움이 있습니다.

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다. 답변 다 끝났습니까?

다 끝났습니다.

천진철 위원님 보충질의하여 주시기 바랍니다.

서면자료 부탁드리겠습니다. 테니스장과 관련해서 만안테니스의 회원현황을 자료로 주시고, 2000년부터 최근까지 테니스장 시설 및 보수현황 그다음에 매주 월, 화, 수, 목. 9시 30분부터 1시 반까지 여성회관 수강생 사용현황 그것을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

천진철 위원님 수고하셨습니다. 문수곤 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

문수곤 위원입니다. 우리 평생학습과장님 서면답변, 잘 들었습니다. 과장님! 성과집은 12월 중에 하게 돼 있는데 나왔나요?

그것은 지금 기간이 1개월 정도 지연이 됩니다. 그래서 이 달 중에 자료 수집을 해서 1월 중에 발간할 그런 계획에 있습니다. 지금 자료 준비에 박차를 가하고 있습니다.

원래는 지금 12월 중에 하기로 한 거죠?

네, 당초계획은 그렇게 돼 있었는데,

지연되었네?

네, 그렇습니다.

본 위원이 왜 질의를 하냐 하면 예산과 관계되어 가지고, 우리가 이 성과집이 발간되어 가지고 이것을 기준 해서 2009년도에 거기 그 성과에 비교해 가지고 추진하는 것이 좀 더 효율적이지 않겠느냐 그런 차원이고, 그다음에 금년 12월 12일 날 평생학습협의회 회의가 2시에 지금 있을 예정 아닙니까? 그렇죠?

그렇습니다.

그러면 최소한도 2008년도 평생학습협의회가 마지막 회의인데 그래도 모처럼 한 번 하는데 기왕이면 2008년도 평생학습사업 추진 성과집 발간돼 가지고 그때 협의회 때 그것을 성과집을 받아보면서 또 2009년도에 대한 사업 추진을 같이 토론하는 것이 그 협의회가 회의보다도 효율적이지 않나 그런 차원인데, 약간 지연되네요?

네, 지연되었습니다.

그다음에 평생학습우수프로그램 공모사업이 있죠?

네.

그게 2009년도에는 2천만원 예산이 편성되었네요?

그렇습니다.

그러면 2008년도에는 얼마를 집행했나요? 13개 사업 프로그램에 6천만원을 지금 현재 공모사업을 했잖아요?

그렇습니다.

그런데 금년 2009년도에는 이렇게 예산이 2008년도 대비 너무나 공모사업이 적지 않은 건가요?

현재 이것 계획을 잡은 것이기 때문에 필요성이 또 있다 하면 늘릴 수도 있는 내용이 되겠습니다.

계획이 아니라 지금 현재 3억 2천만원을 가지고 각 분야별로 지금 현재 예산 편성을 했잖아요. 그렇지 않습니까? 만약에 여기서 그때 가서 우수프로그램을 공모사업을 더 하고 싶어도 다른 사업을 하지 않는 한은 이 사업을 더 할 수가 없는 거죠.

기타사업 추진에 예비비 성격으로 3천만원이 있기 때문에 늘려서 할 수가 있습니다.

그런데 왜 그러냐 하면 평생학습이라는 게 뭡니까? 우리가 평생학습기관에 우수한 프로그램을 공모해 가지고 우수프로그램을 평생학습기관에 공급을 해야 되지 않겠습니까? 그렇죠? 지원센터니까. 그리고 이 부분을 본 위원 생각에는 평생학습 우수프로그램 공모사업을 1년에 한 번에 하는 것보다 본 위원 생각은 상반기, 하반기 이렇게 나누어 가지고 상반기 우수프로그램 한 번 해서 운영을 하고 공모해서, 그다음에 하반기 이렇게 하다 보면 좀 더 효율적이지 않나 생각이 들어요. 그냥 한 번에 예를 들어서 금년 같은 경우 8월 달에 했잖아요? 8월 11일부터 8월 26일까지 지금 공모 접수해서 했죠?

네, 그렇습니다.

그래 봤자 한 3개월 신청 접수하고 뭐하는데 동아리 프로그램 공모사업 하고 하는 데, 상반기 하반기 이렇게 구분해서 했을 때 지장 있나요?

지장은 없습니다. 위원님 좋은 의견을 주셨기 때문에 그것을 저희들이 긍정적으로 검토를 해서 추진을 하는 데 도움이 되고 또 바람직하면 운영을 하겠습니다. 앞으로.

안양시민축제에 참가하는데 뭘 참가하나요?

금년도 예를 들면 부스를 설치했습니다. 부스를 설치해서 평생학습 관련된 자료를 시민 홍보를 했습니다.

그래서 얼마만큼 성과 해서 자료 조사한 게 있나요?

성과분석 한 게 있는데 이것 위원님, 추후에 전달하겠습니다. 자료로.

지금 과장님 아는 대로 답변해 주시죠. 얼마만큼 성과가 있었는지. 그러니까 안양시민축제에 참가해 가지고 그래도 대충 어느 정도의 시민들이 현재 평생학습센터라는 안양시에서 운영하고 있다는 것을 인식도가 많이 높아졌나요?

그것 인식도까지 조사된 게 없고요, 저희들이 부스를 운영하면서 거기서 각종 홍보 전단이라든지 각종 설문조사를, 설문조사는 우리 학술용역에 따른 설문조사를 겸해서 했습니다.

그러니까 이것은 용역하기 위해서 하나의 자료 토대로 한 거죠? 겸사겸사.

용역 주기 위한 것은 아니고 저희들이 전국 대회나 경기도 대회 때도 시․군 별로 다 부스 설치를 하고 시․군의 특색사업이라든지 특화사업을 하고 있습니다.

하여튼 2009년도에 ‘안양시민축제’ 참가 운영지원비가 지금 ‘전국’도 축소돼서 1천만원 예산이 편성이 됐습니다. 그래서 행정감사 때도 본 위원이 얘기했지만, 지적했지만, 우리 시민들이 평생학습기관, 주민자치센터면 주민자치센터, 또 여기 여성회관이면 여성회관, 이렇게 현재 가서 교육을 받고 있잖아요. 그런데 평생학습 차원에서 교육을 받는다는 인식이 지금 중요한 것이거든. 그런데 대부분 보면 여가시간을 이용해서 그냥 취미생활 한다, 이렇게 생각해요. 대다수가. 그러니까 이것을 인식전환을 시키자라는 거죠. 그럼으로써 우리가 2009년도에 평가를 받더라도 좋게 받지 않겠습니까? 2008년도에 우리가 평가받아서 2억을 받아야 하는데 4천만원을 덜 받아서 1억 6천 받았잖아요. 그렇죠?

예, 그렇습니다.

과천 같은 데는 4천만원을 더 받았으니까 우리 안양으로 4천을 받는다고 하면 8천만원이라는 돈을 우리가 실질적으로 사업을 못하는 것입니다. 그래서 본 위원이 행감 때도 평생학습운영센터를 지금 현재 직원이 사무국장과 평생, 뭐라 그 합니까? 평생,

교육사.

교육사라고 하죠?

예.

교육사 1명, 2명 가지고 운영하는 데 2009년도에 원활하게 운영할 수 있느냐 없느냐, 그 부분도 본 위원이 지적했듯이. 그런데 과장님은 충분하다고 하니까,

아니 충분하다고 답변은 안 드렸습니다.

2009년도에 한번 이 평가를 해서 하여튼 국비 지원 2억 플러스알파가 있어야 합니다. 과장님! 자신 있죠?

저희가 평가를 하는 게 아니고 타 기관에서 하기 때문에 그것은,

아니 평가라는 것은 우리 평생학습센터가 열심히 한 결과에 의해서 평가를 하는 것이지. 그렇잖아요?

예. 평가 준비를 잘해서 2억을 저희들이 교부금을 받을 수 있게 노력을 하겠습니다.

하여튼 다시 한 번 물어보겠습니다. 예산을 다루기 때문에. 평생학습센터를 운영하는 데 현재 직원 두 명 가지고 원활하게 운영이 가능한지. 그리고 본 위원의 생각으로는 평생학습팀을 우리가 신설해서 운영을 해야만 평생학습도시로서 우리 안양이 역할을 하지 않겠느냐 하는 생각입니다. 우리 원장님이 한번 견해를 말씀해 주시죠.

네. 저번에 우리 과장님께서 아직 인력이 안 되어서 그렇게 말씀을 드린 것 같은데, 말씀을 드리면 평생학습사 두 명이 현재 1년이 안 돼서 아직 안정에 접어든 기입니다. 병아리쯤 되지 않나 이렇게 생각이 되는데. 그래서 현재 이 평생학습센터로 됐기 때문에 모든 평생학습 업무가 일원화가 돼야 된다고 저는 측면의 생각을 가지고 있고, 그러기 위해서는 평생학습센터, 시민자치대학, 동주민센터 이런 업무가 한 부서로 일원화가 돼야 되고. 또 우선 현재 있는 팀에서 우리가 자치대학과 평생학습센터가 이원화가 돼 있습니다. 왜냐하면 한 계가 이것을 다 맡으니까 과부하 현상이 나타납니다. 계장이 너무 일이 많아서 처리 한계를 느껴서 자치대학과 평생학습대로 분리를 시켜놓았습니다. 그래서 이렇게 연계가 좀 안 되는 면도 없지 않고. 그래서 저희는 인원도 증원의 필요성을 느끼는데 현재 인력 구조상 그렇게 증원이 좀 어렵지 않나, 이렇게 생각이 들어서 우선 내년이라도 구조조정이라든가 조직개편이 있다면 팀을 하나 신설해서 전담 평생학습센터 팀을 만들어서 우리 평생학습 업무를 이렇게 추진해 나가야 된다고 저는 생각을 하고 있습니다.

본 위원이 평생학습협의회 위원의 한 일원으로서 좀 안타깝기 때문에. 그래서 물론 이번에 평생학습협의회 때 위원장이 시장이기 때문에 이 부분을 분명히 회의 때 이야기를 할 것입니다. 그래서 어차피 안양시가 평생학습도시로 선정됐고 또 원활한 기능을 발휘하기 위해서는 평생학습원의 센터 여직원 가지고는 기능을 발휘하기는 좀 힘들고, 기능을 강화하는 차원에서는 제 욕심 같아서는 평생학습팀이 구성되어서 평생학습센터를 운영했을 때 타 도시에 비해서 앞서 가는 평생학습도시가 되지 않겠느냐, 그러한 우려 반 또 기대 반 하는 차원에서 우리 과장님한테 질의를 한 것입니다. 과장님! 하여튼 주어진 여건 속에서 열심히 하셔서 2009년도에는 좋은 평가받아서 행정사무감사 때는 열심히 했다는 좋은 칭찬 받기 바랍니다. 이상입니다. 과장님, 수고했어요.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 답변 다 하신 것이죠?

예.

권용호 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

권용호 위원입니다. 우리 평생학습과 유서근 과장님께서 서면답변서를 주셔서 담당 팀장들이 설명해서, 우선 동안여성회관의 전산교육장 컴퓨터 교체 30대, 만안여성회관 전산교육장 컴퓨터 교체 27대, 이 설명 잘 들었습니다. 그러니까 요지는 그 서면서에 의하면 2003년, 2004년도 교체․구입해서 노후가 됐다, 이거죠?

노후가 됐고 아까도 제가 설명을 드렸지만 교육생들이 우리가 쓰는 용어로 왕초보입니다. 왕초보. 그래서 컴퓨터 다루는 데 여러 가지 요령이 필요한데 그냥 마구잡이로 하기 때문에 시설이 빨리 노후화가 됐습니다.

그래요. 지금 그러면 만안․동안여성회관 한 대당 단가가 130만원으로 잡혀 있네요?

네.

전에 계획 세울 때는 한 대당 단가가 1천 110만원에서 단가가 올랐네요? 조금이요. 옛날 계획 세울 때보다.

그것은 제작사하고 약간의 차이가 있습니다.

그래요. 지금 이용하는 수강생도 많고 기대효과의 교육생 만족도도 하고, 주민 정보의 기여 차원에서 컴퓨터 내용연수가 3년 됐으니까 지금 벌써 2004년도면 내구연한도 지났으니까 교체하는 데 저것 하고, 가능한 한 예산 차원에서 단가가 지금 130만원인데 사양에 잘 맞게끔 해서 잘 구입할 수 있게끔 노력해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

권용호 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 안 계시죠? 권주홍 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

우리 평촌도서관장님, 북스타트 영․유아를 위한 북스타트 사업이 이런 부분의 책자를 봤는데 사실 내용이나 어떤 부분들을 봤을 때, 제가 짧게만 하겠습니다. 너무 아이들에게, 탄생하는 아이들에게 주는 것도 좋지만 이러한 간단한 내용을 갖고 지금 어려운 여건에서 많이 지원도 하지 않습니까? 지금 시 차원에서는. 태어나는 아이들에게. 그러나 이러한 부분을 한번 정도 고려해야 될 일이 아닌가 이렇게 생각을 하고, 뭐 줘서 나쁠 것은 없겠죠. 그러나 탄생하는 아이들의 어떤 부분이 과연 어느 정도 효과가 있을 것인가를 한번 정도 고려해 봐야 되겠다는 생각을 갖지 않으십니까? 그래서 이 점 한번 참조해 주시고요. 우리 윤정택 원장님께, 지금 우리 컴퓨터를 매년 이렇게 교체하는 것 같습니다. 그래서 2004년도부터 2008년까지 컴퓨터의 어떤 체결한 업체, 2008년도까지. 업체 현황을 자료로 주시기 바랍니다. 이상입니다.

권주홍 위원님 수고하셨습니다. 그럼 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다. 속개는 15시에 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 위원님들의 질의에 대하여 답변을 듣도록 하겠습니다. 정문택 도서관장님 답변해 주시기 바랍니다.

석수도서관장 정문택입니다. 위원님 질의 순서에 따라 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 천진철 위원님께서 예산서 406페이지, 문화강사 수당 800만원에 대한 2008년도 사업내용에 대한 자료 제출을 요구하셨습니다. 자료는 제출하였습니다. 또한 현재 여성회관이나 동주민자치센터에서는 수강료를 받고 운영하는데 도서관에서는 수강료를 받지 않고 무료로 운영하는 이유는 무엇인지 그 사유에 대하여 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 현재 도서관에서 운영하고 있는 문화교육의 근본 목적은 우리 시 독서인구의 저변 확대를 위해 어릴 때부터 독서가 습관화될 수 있도록 하는 사업입니다. 제출된 서면자료에서도 볼 수 있듯이 대부분 유아 및 어린이, 청소년, 어머니 등을 대상으로 자녀 독서지도, 독서 치료, 동화 구연, 나만의 책 만들기 등 대부분 독서와 관련된 문화 행사를 실시하고 있습니다. 현재 우리나라 공공도서관 모두가 우리 시처럼 무료로 운영하고 있습니다. 향후 문화교육 운영에 대한 추이를 전반적으로 계속 검토하도록 하겠습니다. 다음은 권용호 위원님께서 제안설명서 2페이지, 공유재산 임대료 중 석수도서관 식당․매점 임대료 납부가 잘되고 있는지에 대하여 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 2008년도 석수도서관 식당․매점 임대료는 8천 527만 2천 730원입니다. 그리고 만안도서관 임대료는 4천 100만원으로 현재까지 미수금 없이 전액 납부되었습니다. 향후에도 임대료 납부에 연체가 없도록 운영에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 석수도서관과 만안도서관, 어린이도서관 등 3개소는 민간에 청소용역하고, 평촌도서관․호계도서관․박달도서관 3개소는 자체 추진하는 등 도서관별로 청소업무 방식이 다른 사유와 개선방안은 없는지에 대하여 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 석수도서관은 2006년 청사관리원이 자연 감소되면서 직원을 채용하지 않고 업무 공백을 메우기 위하여 민간용역으로 전환 추진하게 되었습니다. 만안도서관도 2008년 청사관리원이 자연 감소되면서 민간용역으로 전환하게 되었으며, 어린이도서관은 개관 당시 인력을 채용하지 않고 용역사업으로 추진하게 되었습니다. 현재 평촌․호계․박달도서관 등 3개소는 청사관리원이 근무하고 있으나 향후에 청사관리원이 퇴직하는 등 자연 감소가 발생하는 추이에 따라 민간용역으로 모두 전환할 계획입니다. 현재 도서관 청소업무는 용역으로 전환하면서 야간시간대의 청소업무가 더욱 원활하게 추진되는 등 도서관은 청사관리 용역이 더욱 효율적이라고 저는 개인적으로 판단하고 있습니다. 다음은 문수곤 위원님께서 디지털자료실 PC 124대 구입현황과 2009년도 예산 산출 세부내역 자료를 서면으로 요구하였습니다. 자료는 서면으로 제출하였습니다. 다음은 권주홍 위원님께서 현재 우리 시 6개 도서관 도서구입비가 부족하지는 않은지, 따라서 학교 도서관 도서 부족에 대하여 우리 시 초등학생을 위한 지원 입장은 없는지, 향후 학교 도서관 도서 지원방안 및 발전 방향에 대하여 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 현재 6개 도서관 도서구입비는 모두 6억 8천만원으로 우리 시 전체 인구 대비 1인당 도서권수가 타시 도서구입비 등을 비교해 보면 현재 경기도 전체에서 다소 앞서 가는 비율로 적정하다고 판단됩니다. 그리고 위원님이 지적하신 우리 시 학교 도서관의 운영실태 및 도서 부족을 저도 인정을 하고 있습니다. 현재까지 우리 시 청소년 및 어린이들의 독서율을 높이기 위해 개인독서회원카드를 가족회원으로 개선하여 12권까지 도서를 대출할 수 있도록 하는 등 학생들이 시간이 없을 때 부모나 다른 가족들이 책을 대출하여 자녀들이 학교에서 돌아오면 읽을 수 있도록 하는 등 많은 노력을 기울이고 있습니다. 또한 어린이독서통장을 개설하여 은행의 저축통장처럼 읽은 도서가 통장에 기록되도록 유도하여 어린이들의 바람직한 독서방안에 대하여 사업을 추진하고 있습니다. 그러나 금번 학생들이 독서를 편하게 할 수 있도록 학교 도서관 도서지원 및 활성화 방안에 대해서는 교육청 내의 학교도서관 지원팀과 꾸준히 협의하겠습니다. 그래서 우리 시에서 지원할 수 있는 방안은 없는지 앞으로 많은 고민을 해 보도록 하겠습니다. 앞으로 학교 도서관 및 우리 시 전체 시민들의 독서인구 저변 확대를 위해 계속 노력하겠다는 말씀을 드립니다. 마지막으로 이재선 위원님께서 만안도서관 도서구입비 증액에 대하여 자료 제출을 요구하셨습니다. 서면으로 자료를 제출하였습니다. 이상으로 답변을 모두 마치겠습니다.

정문택 석수도서관장님 수고하셨습니다. 보충질의하실 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다. 잠깐만요. 예?

서면 서류가 아직 도착 안 했는데!

아직 서면 서류, 뭐죠? 요구하신 자료가? 자료를 확인해 주시고요. 문수곤 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

우리 석수도서관 정문택 관장님, 서면으로 자료 잘 받았습니다. 석수도서관은 지금 우리가 2003년도에 디지털도서관으로서는 최첨단 전자도서관을 지원하기 위해서 운영해 왔죠. 그렇죠? 관장님!

예, 그렇습니다.

그렇기 때문에 물론 거기에 대한 디지털도서관에 맞게 모든 PC가 어느 부서보다도 최첨단으로 신 기계가 배치돼야 한다고 본 위원도 거기에 공감을 합니다. 그런데 이 컴퓨터를 교체하는 방법이 지금 현재 2003년도에 125대를 구입을 했어요. 그래서 이번에 124대를 하는데 2003년 이후로 지금 5년이 되는데 이것을 한 번도 교체를 안 해서 일시에 하다 보니까 너무나 많은 예산이 투입이 되지 않느냐. 그래서 향후에는 계획을 세워서, 왜 그러냐 하면 한꺼번에 하다 보니까 지금 50퍼센트, 50퍼센트 하다 보면 지금 현재 보존하고 있는 컴퓨터 자체가 너무나 낡아서 어디는 새 것이고 어디 가보면 오히려 더 민원 거기 이용하시는, 도서관 이용하는 사람으로부터 불평을 또 살 수 있기 때문에 지금 현재 2009년도에 이 PC를 교체한다면 주기적으로 3년, 내구연수가 3년이면 3년 단위로 이렇게 점진적으로 중장기계획을 세워서 120세대라면 2009년, 2012년도에 몇 대, 몇 대 이렇게 세워서 교체한다면 오히려 예산에 대한 많은 예산을 한꺼번에 투입하지 않고 효과적으로, 또 이용하는 사람들도 볼 때 ‘아, 항상 이 도서관이 최첨단 도서관으로서 하고 있구나.‘라는 인식이 되지 않겠나 생각이 드네요. 과장님! 그렇죠?

예. 향후에는 위원님 말씀대로 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

예. 답변하느라 고생했습니다. 이상입니다.

문수곤 위원님 수고하셨습니다. 예, 이재선 위원님! 자료 왔습니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시면, 김선동 평촌도서관장님! 제가 자료를 봤는데요. 오타가 났다고 해서 제가 충분히 이해를 하겠는데 계약서상의, 계약서상의 자료이기 때문에 문구 하나라도 관심을 가지셔야 될 것 같아요. 확인 안 하셨죠?

계약은 우리 평촌도서관에서 하는 게 아니고,

글쎄요. 그러니까.

예.

어차피 서류가 도서관에 비치돼 있잖아요. 그렇죠?

아니죠. 증빙서류는 저희한테 없고 교육부서에서 갖고 있어요.

아, 거기서 가지고 있어요?

예.

그럼 교육부서에서 이것 자료를 잘 확인하셔서 오타가 나지 않도록. 증빙서류입니다. 이것. 그런 것을 유의를 해 주시기를 부탁을 드리겠고요. 어린이도서관 도서구입비가 1억 정도가 예산이 섰는데 지금 여기 보니까 전자출판물도 어린이 도서 구입이라고 봅니까?

자료죠, 자료.

아, 글쎄 자료하고 도서하고는 틀리죠?

도서의 일부라고 보는데,

어떻게 일부라고 보나요? 오디오나 비디오 자료나 컨텐츠 자료나 이런 출판물하고 자료는 도서하고는 틀리죠.

그 도서에 딸려서 오는 DVD라든가 이런 것에 같이 오는 게 많이 있어요. 도서하고 그것하고 같이.

이런 것은 자료요구서에 세분화시켜야 되지 않겠나, 생각이 드는데. 지금 우리 위원들이 봤을 때는 도서구입비 1억 하니까 책을 한 1억 정도 예산을 들여서 사는 것으로 이렇게 생각하지만 실제로 자료를 받아보면 그게 아니잖아요. 도서구입비는 7천만원뿐이 안 되지 않습니까? 도서구입비하고 자료구입비하고는 분명히 목이 틀리잖아요. 그렇죠? 그런데 도서구입비 해서 1억 예산을 세워놓으면 남들이 봤을 때 ‘야, 그래도 도서 구입으로 1억 예산을 들여서 책을 구입하는구나.’ 라는 생각이지, 실제로 자료 뽑아보면 도서구입비하고 자료구입비하고는 분명히 원체 틀리죠. 그런데 어떻게 이렇게 예산 편성에다 도서구입비로 해서 섰나요? 이것 세분화해서 자료구입비랑 이런 것을 따로 해서 이렇게 세웠어야 되는 것 아닌가요? 시․도비 때문에 그렇습니까? 도비 때문에?

분권세하고 도비, 시비가 어우러져서 사는 것이기 때문에요.

아니 분권세하고 도비, 시비가 어우러져도 그러면 말 그대로 도서구입비를 도서를 1억 예산을 들여서 도서 구입을 해야지. 그럼 예산 지출의 문제점은 없어요? 예산 편성해 놓고 예산 저기에? 말 그대로 도서구입비하고 자료구입비하고는 틀리죠. 이것 어떻게 정리를 하고 넘어가야 되나요? 답변 한번 해 보시겠어요?

위원장님! 제가 간단하게 답변드려도.

예, 답변해 보십시오.

예. 통상적으로 우리가 자료 속에는 인쇄자료, 전자자료 이렇게 구분을 하고 있습니다. 그래서 보통 콘텐츠라고 하는 CD라든가 DVD라든가 이런 것은 우리가 별도로 책으로 안 보는데 우리는 전자자료, 이것은 우리가 지금 현재 전자도 하나의 책이기 때문에 그것을 도서 속에 예산을 같이 확보를 해서 그 수요에 따라서 우리가 판단을 해서 구입을 하는데, 보통 일반 도서관에서는 지금 전자자료를 구입을 하지 않고 있고, 우리 시에서 대표적으로 어린이도서관은 별도로 있기 때문에 어린이도서관만 어린이 전자자료를 제가 알기로는 한 3천만원 정도 이렇게 확보하는 것으로 이렇게 지금 보고 있습니다. 전체적으로 어린이도서 수요에 따라서 도서구입비를 조금 앞으로 향후에 더 많이 구입할 수 있도록 개선하도록 하겠습니다.

저희는 지금 이해하기를, 저는 이해하기를 예를 들어서 영어 책을 하나 사면 영어 책에 딸려 있는 CD나 같이 포함이 돼서 구입을 하는 그런 정도의 생각이거든요. 사실은 이것 보면. 도서구입비라고 생각하면. 요새 서점에 가면 영어 책을 하나 사게 되면 CD나 테이프를 같이 껴서 주지 않습니까? 사실은 우리는 그렇게 이해를 했는데 이게 아주 구분이 돼 있더라는 얘기죠. 예산이. 하여튼 그렇게 이해를 하도록 하겠습니다. 그리고 어린이도서관이 1층과 2층에 지금 민원인들이 발생하는 이유는 2층에는 책이 볼 게 많은데 1층에는 대출 했을 때 책이 많이 비어 있다라고 하는 그런 민원이 많이 발생된 것은 알고 계시죠?

네, 알고 있습니다. 많이 보완은 했는데 지금.

많이 관심을 가져 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 김선동 관장님, 답변 다 끝나셨나요?

아니 지금 답변 시작하려고 했습니다.

예, 답변을 해 주시기 바랍니다.

평촌도서관장 김선동입니다. 위원님 질의 순서에 의해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 권주홍 위원님께서 질의하신 영유아를 위한 북스타트운동 6천만원 편성된 사유와 그 교본 자료를 제출 요구하셨습니다. 책가방 등은 이미 자료를 제출해 드렸습니다. 북스타트운동은 책과 함께 시작하는 취지로써 출생과 함께 책을 나누어주어 아가와 부모, 지역사회와 한 가정이 책을 나누는 즐거움과 성숙한 문화시민으로 성장해 나갈 수 있는 평생교육의 기반을 조성하고자 하는 사업이 되겠습니다. 북스타트 가방 내에는 그림책 둘, 손수건 하나, 도서관 안내자료가 있는데 그 북스타트 가방은 책읽는사회문화재단이라는 데서 지원을 하고, 그림책과 손수건은 우리 예산으로 지원을 하는 것입니다. 산출내역은 6천 명은 2007년도에 신생아가 5천 977명, 2008년도 11월 말 현재 신생아가 5천 610명인데 약 월 500명 정도가 태어납니다. 그래서 6천 명으로 잡고 그래서 1만원씩 잡아서 6천만원을 편성했다는 말씀을 드립니다. 다음 역시 권주홍 위원님께서 질의하신 오라클 등 통합서버 교체에 대한 자료와 함께 답변을 요구하셨습니다. 자료는 별도로 드릴 것이 없고, 서버와 같이 있는 것입니다. 이게. 말씀을 드리면 어린이도서관을 제외한 평촌 및 호계도서관의 도서관리서버가 2002년도에 구축된 오래된 서버입니다. 기능이 지금 많이 저하가 돼 있고요, 속도가 안 좋고 자주 요새 다운이 되고 있습니다. 그래서 장애가 발생하여 무엇보다도 2009년도에 도서관리 프로그램을 업그레이드 하지 않으면 문제가 많이 발생할 것으로 예상이 됩니다. 그래서 새 기종으로 교체를 해야 되는데 그 또한 평촌과 호계도서관 서버교체는 통합의 필요성은 국가정보원에서 문제성을 지적해서 권유한 사항이 되겠습니다. 그리고 현재 평촌․호계․어린이도서관에 전산담당 직원이 한 명만 있는 상태인데 지리적으로 멀리 떨어져 있어서 분관까지 정보시스템을 관리하기는 무리가 좀 있다고 봅니다. 따라서 도서관별로 설치된 서버를 통합서버로 운영하여 예산 절감과 자료 통합 관리를 통하여 시민들에게 보다 신속하고 편리한 시스템을 구축하고자 하는 사항이 되겠습니다. 그리고 오라클은 서버에 별도로 있는 게 아니라 운영하는 데 필요한 DB 관리를 위한 소프트프로그램이 되겠습니다. 서버와 같이 있는 것인데 서버가 정수이기 때문에 이렇게 예산상에 분리해서 이렇게 편성을 한 사항이 되겠습니다.

그 정도 답변으로 끝내죠.

예. 다음은 이재선 위원님께서 질의하신 안양시 홈페이지 구축으로 5천만원에 대한 예산에 대해서 상세히 답변을 요구하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 평촌․호계․만안․박달도서관 홈페이지는 2002년도에 도서관리프로그램 업체에서 무상으로 보급한 홈페이지로써 도서관별로 별도로 관리되고 있는데 각종 기능 및 이미지가 상당히 낙후되어서 전체 도서관을 통합 운영하는 홈페이지를 구축하여서 보다 세련되고 차별화된 다양한 정보를 쉽게 이용할 수 있도록 하는 시스템을 구축하고자 하는 사항이 되겠습니다. 통합 홈페이지를 시민들에게 제공해서 멀티미디어적 요소를 가미한 세련된 이미지의 홈페이지를 구축하여 차별화되고 다양한 정보를 쉽게 이용할 수 있도록 그렇게 하는 사항이 되겠습니다. 지금은 도서관별로 각자 들어가야 됐던 사항을 한군데만 치면, 안양시 도서관을 치면 어느 도서관이든지 들어갈 수 있도록 그렇게 구축하는 사항이 되겠습니다. 다음은 권용호 위원님께서 질의하신 평촌도서관 및 호계도서관 전자정보관에 PC 교체를 평촌이 38대, 호계가 19대인데 다 교체할 필요성이 있느냐, 하는 질의를 하셨습니다.

과장님! 그것 서면으로 받았고요, 담당 팀장이 자세하게 설명해 주셔서 설명을 잘 들었습니다. 서면으로 갈음해 주세요.

예. 다음은 이동기 위원님께서 요청하신 어린이도서관 시설장비 유지보수비 그다음에,

과장님! 자료는 잘 받았고요, 한 가지만 제가 질의를 드릴게.

예.

시설보수 유지현황을 자료 달라고 말씀을 드렸는데, 제가 말씀을 드렸잖아요. 상세한 자료를 달라고. 이것 보세요. 이게 뭐예요? 어린이도서관이 지금 개관한 지 얼마 됐죠? 몇 년도에 했죠? 2006년도에 했나요? 2007년도에 했나요?

2007년도 맞습니다.

그렇죠?

2007년 10월.

그런데 지금 현재 자전거보관대니 국기게양대 수리, 전기실 셔터, 열교환기 세척, 방충망 설치공사, 지금 2년 정도, 1년 조금 넘었, 새 건물에서 이러한 시설 보수현황이 지금 예산이 편성돼서 한다는 자체가 지금 잘못된 것 아니에요? 그래서 그것을 보기 위해서 상세한 자료를 달라는 것인데 이것을 달랑 이렇게 한 장 줘서 큰 금액만 적어서 이렇게 주신단 말이에요? 이것을 지금 자료라고 인정하겠습니까?

자세한 내용은 공사에 대한 견적서를 요구하시는 것인가요? 그러면?

과장님! 제가 말씀드렸잖아요. 상세한 자료라고 할 때는 상세한 자료가 무슨 자료예요?

알겠습니다. 다시 제출하도록 하겠습니다.

다시 제출해 주시기 바랍니다. 그리고 답변은 이것으로 자료로 대체할 테니까요, 이 자료만 다시 갖다 주시기 바랍니다.

예.

답변 다 끝나셨나요?

네, 끝났습니다.

추가 보충질의하실 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다. 이재선 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

만안여성회관 시설, 누가 담당하시죠? 지금 오전에 질문했던 내용은 아닌데. 평생학습원장님이 답변해 주시겠습니까? 391쪽에 보면 시설비 중에서 만안여성회관 교육장 방송장비 교체비 1천만원. 교육장 안에서 어떤 교육장비인지 그것, 방송장비인지 설명해 주시기 바랍니다. 내용을 아무도 모르시나요?

잠깐만 기다려 주시기 바랍니다. 이것은 만안여성회관 교육장 방송장비 교체공사 1식은 모듬1실 2층에 있는 방송장비를 노후화 되어서 교체하는 사항이 되겠습니다.

무슨 실이라고 그러셨습니까?

모듬1실입니다. 모듬1실.

모듬1실?

네.

거기는 용도가 뭐죠? 모듬1실에서는 무엇을 하죠?

영어, 중국어 등 이렇게 교육을 하고 있습니다. 또 아동미술 이런.

영어, 중국어, 아동미술 하는데 방송장비 활용해서 합니까? 육성으로 하지 않습니까? 어떤 방송장비 말씀하시는 것이죠?

강사들이,

녹음기 틀어놓고 하던데. 그리고 이 만안여성회관 같은 경우에는 작년에 강당 리모델링 하면서 그 방송장비를 굉장히 비싼 금액을 주고 아주 최고급으로 바꾼 것으로 알고 있습니다. 그렇죠?

아, 여기는 그 교육장 단위로,

예. 그래서 3층은 그렇게 했고, 2층 지금 얘기하시는 것인데 모듬1실에 이 방송장비를 1천만원씩 교체해야 될 필요성이 있습니까?

강의하는데, 여러 가지 하는데 너무 낙후돼서 마이크가 잘 안 되기 때문에 강의하는 데 좀 지장이 있어서 방송장비를 교육장별로 단계적으로 이렇게 교체하는 사항이 됩니다. 그래서 한 실에 약 1천만원 정도,

그러면 교실마다 1천만원씩 투자해서 방송장비를 다 바꾸신다는 말씀이신가요? 연차적으로?

그러니까 여기는 모듬1실은 440만원이 들어가고요. 거기에 노인복지관 강당 방송장비가 또 560만원 이렇게, 그래서 1천만원이 들어가는 것입니다.

아니 그런데 여기 예산서에는 시설비 만안여성회관 교육장 방송장비 교체, 이랬는데 노인복지회관이 왜 또 튀어나옵니까?

여기 표기가 조금 부적절하다고 생각이 됩니다. 두 개를 이렇게 해서 그냥 만안여성회관 교육장 방송장비로 표기가 조금 부적절하다고 생각이 됩니다.

표기가 부적절한 게 아니고 만안노인회관에 설치할 방송장비면 만안노인회관용 방송장비 설치비로 책정이 되어야 되고,

네, 그렇습니다.

여성회관에서 필요한 것이면 여성회관 방송장비로 책정이 되어야 되지, 이렇게 여성회관 방송장비 1천만원 해서 여기서 승인이 떨어지면 그냥 노인회관에 가서도 설치하고 또 나누어서 여성회관에도 설치하고 이렇게 하는 것입니까? 이렇게 정확하게, 추계를 정확히 하고 분명하게 예산을 수립해야지.

위원님 말씀대로 그게 맞습니다. 조금, 예.

제가 질문을 안 했으면 지금 1천만원을 여성회관 모듬1실에다 1천만원어치의 방송장비를 교체해 주는 것으로 인정될 수밖에 없지 않습니까? 그런데 거기서 반을 잘라서 노인회관으로 설치가,

네. 서류상은 그렇습니다. 사실상으로는 두 군데로 했는데 여기 세 개를,

아니 무슨 행정을 그렇게 처리를 하십니까? 알겠습니다. 이것 삭감해도 괜찮죠?

좀 배려해 주십시오.

그리고 거의 육성으로 하던데 육성으로 하고 작은 녹음기 하나 놓고 하시던데 그 방송장비가 그렇게 필요한 것인지 모르겠습니다. 거기 몇 명이나 교육을 받는데, 작은 교실인데. 그리고 이런 것을 올릴 때는 정확하게, 그리고 인쇄물에서 잘못됐다면 지금 회의를 계속해 오고 있는데 이게 잘못됐다고 미리 양해를 구하고 얘기를 해야 되는 것 아닙니까? 이렇게 질문을 하고 나서야 그때서 표기가 잘못됐느니 이렇게 얘기하면 안 되는 것 아닙니까? 원장님, 어떻습니까?

죄송하다는 말씀을 드립니다.

잘못됐죠?

예.

알겠습니다.

이재선 위원님 수고하셨습니다. 보충질의하시겠습니까? 예, 권주홍 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

유서근 과장님!

예.

컴퓨터 계약들을 하죠? 그렇죠?

예.

조달청으로 이렇게 돼 있네요? 마지막 조달청을 통해서 합니까?

우리 나라장터라고 해서요. 국가 그,

아니 그러니까 간단하게 시간 저기하니까요.

네, 맞습니다.

조달청을 통해서 하죠?

네.

조달청을 통해서 하더라도 제가 이 부분은 잘 모르는데 지금 광고물 같은 것도 보면 경기도광고물협회에서 받아서 안양시광고물협회에 받는 이런 부분들이 있더라고요. 그렇죠? 예를 들면 이런 부분도 그러한 절차를 통하나요? 아니면 본사하고 직접 저기 하나요?

그것은 저희들이,

간단하게 답변하세요.

낙찰된 업체에서 하기 때문에 거기까지는 저희들이 모릅니다.

그러면 어디에서 들어왔는지도 몰라요?

네.

확실해요?

네.

과장님, 답변 잘못하고 계십니다. 지금 바로 그 말씀을 우리 팀장이 잘못을 해서 제가 자료를 가져오라고 했습니다. 잘못된, 겉으로 서류상으로 보면 조달청에서 했어요. 예? 그러나 여기에서 안양의 업자든 어떤 업자가 그 내면 속에는 따로 있습니다.

그러니까 위원님 말씀은요, 저희 계약공무원이나 계약부서에서 사전에 그것을 알고 있느냐 그런 차원,

아니 그러면 자료가 지금 해서 체결되고 공급하는 처가 어디서 들어왔나는 알죠? 알 수 있어요? 없어요?

회사는 모릅니다. 지금.

모릅니까?

네.

확실해요?

네.

이것은 과장님, 부서에서 정확히 아시고 답변을 하셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 잘못하셨고, 이 시간 이후에 자료를 우리 직원들한테 제가 제출하라고 했습니다. 잘못돼 있다는 말씀을 드립니다. 이게 모든 부분들이 조달청에서 진행을 하지만, 지금 예를 들면 광고물 제가 쉽게 아는 부분을 얘기할게요. 하지만 안양의 업체에 관련돼서 있어서 안양시광고물협회가 받아서 사업을 하듯이 모든 부분들은 이게 부분들이 주어져서 최고, 최후 마지막 공급처는 알 수가 있습니다. 그래서 이것은 그 자료를 해서 팀장한테 받아서 차후에 제출하세요.

네. 제출하는데요,

잘못하신, 과장님! 어떤 말씀을 드리면요, 그 자료가 지금 우리 직원이 만들어 온다고 했어요. 예? 그러니까 그 부분은 자료 제출해 주세요. 예? 여기 행정감사장이 아니니까,

예, 제출하겠습니다.

예산 다루는 곳이기 때문에, 왜냐하면 많은 부분들이 되고 있기 때문에 그런 부분에 투명성은 이루어진다고는 하지만 그 절차는 본 위원도 알아보겠지만 그렇게 답변하시면 잘못되셨다는 말씀을 드리고 차후에, 모르신다고 말씀하시면 되나요? 아니 제가 가져오면 그것을 모르겠습니까? 앞으로 그런 부분은 과장님! 자꾸 그러면 어기실래요? 지금 과장님이 해 보셨어요? 지금 안 해 보셔, 지금 부서에 가셔서 가신 지 얼마 안 되시기 때문에 모르시죠? 지금 2008년도에는 없고, 2007년도만 있는데. 그렇죠?

제가 말씀드리는 것은요, 광고물은 특수한,

그러면 이것을 그런 일이 없어요?

모릅니다. 이것은.

과장님!

예.

확실히 몰라요?

광고물하고는 다릅니다.

그러면 이것은 모릅니까?

예. 이 광고물은 특별한,

됐어요. 그러면 이것도 모른다? 예? 윤정택 원장님! 이것 확실히 그렇게 답변 믿어도 됩니까?

그것 제가 조금. 우리 과장님이 조금 계약업무를 잘 몰라서 그렇게 답변을. 사실상 조달청에 삼자단가계약 했더라도 최종적인 납품업체는 알 수가 있습니다. 그게.

알 수 있죠?

네.

과장님, 이렇게 답변하시면, 지금 모든 분야에 있어서 그렇게 답변하시면, 이것은 저도 몰라서 우리 담당 직원들이 가져왔기에 대화 중에 “그런 부분은 가능하다. 자료 제출을 못해서 죄송합니다.” 하고 답변을 하셨던 부분이에요. 그러니까 그 부분 좀 참조를 하세요. 이해하시겠습니까?

이해하는데요. 제가 말씀드리는 것은,

자, 과장님!

아닙니다. 제가 말씀드리는 사항은 위원님이 말씀하시는 것은 아는데 광고물 같은 경우에는 위원님은 그것을 말씀하시는 거예요. 사전에 안양권이면 안양권에 있는 업체가 조달청에 가서 사전에 이러이러한 게 입찰공고가 됐는데 이것을 여기에 응하겠다는 그런 특별, 그러니까,

아니 간단하게 해서 최후에 일단 그 조달청에서는 하지만 여기에 들어오는 납품업체의 어떤 부분은 모르신다고 답변하셨잖아요. 그렇죠? 그러면 지금, 아니 그 부분도 관련 부서에서 그것을 몰라요? 내가 그것을 물었잖아요.

아니 그것은 제가 위원님이 첫번에,

예를 들었고, 조달청으로 여기에 나와 있어서 예를 들었잖아요. 이런 부분들도 있는데 제가 이 절차를,

최후에 그 계약부서는 저희들이 거기서 와서 계약을 하기 때문에 압니다. 최종적인 것.

최종적일 때?

예.

아니 그것을 물었잖아요?

위원님은 중간의 그 과정을 말씀하신,

아, 최종적인 그 부분을 조달청에서 하기 때문에 모르신다고, 최종적인 부분을 얘기를 했잖아요. 제가. 예를 들었잖아요.

예를 드신 사항 말씀을 드린 거예요. 예를 드신 사항 말씀을 제가 설명드리고 최종적인 것은 낙찰업자가 옵니다. 계약하러 저희한테.

들어오죠?

예.

그러면 조달청에서 조달청 본사에서 직접 들어오는 게 아니라 납품업체가 있으면 납품업체가 있을 것이고. 그렇죠?

지역별로 있습니다.

지역별로 있죠?

예.

예?

맞습니다.

제가 다른 업을 이렇게 보니까 과거에는 그게 비일비재했습니다. 사실 조달청에 로비를 통해서 어떤 부분을 통해서, 또 조달청만 전문적으로 그 업자가 있어요. 심지어는 제가 보니까 아케이드사업을 보니까 조달청에서 나왔던 직원이 그 사업을 따서 주더라고요. 예? 그 정도의 비리의 어떤 부분들이 이게, 이게 눈먼 돈입니다. 경우에 따라서. 이게 어떻게 보면 조달청가가 똑같은 물건이라도 더 비싼 경우들이 많아요. 그러다 보니까. 법이 어떻게 보면 국회의원들이 이것을 알아서 법을 바꿔야 되는데. 그렇죠? 안양에서 싸게 살 수 있는데도 이런 가격으로 하다 보니까 시민들의 세금이 낭비되고 있는 것, 경우에 따라 알고 계시죠? 법의 이게 맹점이거든요. 과장님! 제가 말씀드리는 것을, 질의한 것을 잘못 이해하신 것 같기 때문에 그런 정도로 받겠습니다.

예.

최후의 공급자만 주시고요. 우리 평촌도서관장님께 질의드리겠습니다. 지금 어린이도서관에 보니까 태어나는 아이들에게 북스타트 사업을 해서 좋은 책과 이게 하나는 뭡니까? 이게 아이들의 보자기인가요?

손수건입니다. 손수건.

예?

손수건입니다. 손수건.

손수건! 0세 아이들 태어나면서 참 이게, 참 좋아하겠어요? 관장님. 그렇죠?

부모들이 좋아합니다. 상당히.

부모들이?

네. 반응도 상당히 좋고.

예?

반응들도 상당히 좋아요.

상당히 좋아요?

예.

그러나 여유가 많았을 때, 지금 안양시 예산에 보면, 아니 제가 봤을 때 상당히 좋은데 이것 여유 있는 집들 가져가면 경우에 따라서 이런 책이 휴지통에 들어갈 수도 있다고 저는 생각을 합니다. 본 위원이 생각하기에는. 과장님은 좋을 수 있을지 모르지만 0세 아이들 1세가 돼도 거의 책을 보지 않고 좀 여유 있는 집들은 몇십 만원짜리, 몇백 만원짜리 장난감을 삽니다. 사실은. 그렇죠? 관장님! 그렇죠?

그렇죠.

어려운 집들은 어떤 부분이겠지만. 우리 도서관에서 제가 봤을 때는 도서관의 사업과는 별개가 아닌가 생각을 합니다. 이게 0세 아이들 태어나면 볼 수 있는 어떤 부분들이 아니고, 북스타트의 PR 할 수 있는 부분은 되겠지만, 제가 생각이 짧은지는 모르겠습니다. 그러나 본 위원이 생각하기에는 좀 더, 저는 항상 그렇게 생각합니다. 모든 지출할 때는 시민들이 바라봤을 때, 이게 본인들이 낸 세금으로 주는 부분일까 하는 생각을 가졌을 때 과연 여유 있는, 없는 가정에서야 하나라도 주니까 좋을 수도 있겠지만 하나를 받아도 제대로 받고 싶고, 책자를 하나 받아도 제대로 받을 수 있는 부분이 아닌가 이렇게 생각을 합니다. 1년에 월 500명, 연 6천 명의 아이들에게 준다고 하는데 이 부분은 겉으로 보기에는 상당히 좋지만 실용적이지 못할 수도 있다, 그런 생각은 안 해 보십니까?

이게 책 읽는 도시, 행복 도시,

자, 알았고요.

안양만들기운동의 일환으로 지금 진행되는 사업이에요.

자, 일환인데 관장님!

예.

도서관은 책을, 제가 봤을 때는 이것을 하는 것보다 본 위원이 생각하기에는 둘 중에 결정하라면 6천만원짜리 도서를 사서 어린이집이나 예를 들어서 초등학교에 도서를 넣는 것이 더 좋지 않나. 왜냐하면 지금 제가 학교를 가고 어린이집을 가보면 도서를 살 수 있는 돈이 없어서 요청을 상당히 많이 합니다. 그런 것 알고 계시죠? 관장님!

예, 알고 있습니다.

그래서 몇백 만원이 없어서 이런 부분들 속에, 그러나 여유가 안양시에 재정이 많았을 때는 좋겠지만 이런 부분도 한번 참조해야 될 부분이 아닌가 저는 생각을 합니다. 그래서 안 주는 것보다는 줄 때 좋지만 제가 봤을 때는 내용물에 대한 어떤 부분이 있기 때문에 한번 참조했으면 좋겠다는 생각을 가져봅니다. 과장님!

예, 알겠습니다.

그리고 지금 제가 이것을 잘 이해를 못했는데 지금 전자도서관실에 오라클, 이 프로그램과 통합서버 교체에 짬뽕이 되면 2억 4천 600 정도가 되네요. 만약에 이게 없었을 때 신설하는 것이죠? 새로. 교체입니까?

서버 교체, 서버 교체요.

교체예요?

기존의 서버는 호계하고 평촌 것이 지금 몇 년이 됐나? 한 2002년도인가 해서 지금 완전히 작년에도 여러 번 고생을 하고 그랬는데 교체될 시기예요. 그런데 그 서버를 교체하면 오라클이라고 하는 프로그램은 거기 같이 들어가는 것입니다.

같이 들어가야 되는 거구나!

DB 관리하는 것.

아, 서버를 교체하면?

예. 같이 다니는 것인데,

이게 지금 상당히 노후돼 있는 상황입니까?

예? 아, 노후됐죠.

노후되어서 갈아야 된다!

작년에도 서버 다운이 돼서 수작업을 하고 대출을 못해 주고 그런 사항이 몇 번 오고 그랬었어요. 관리업체 불러다,

지금 관리업체, 이것을 우리 직원들이 본 상황인가요? 어디에서 자문을 받은 전문가로서 기술자들에게,

업체 세 군데를 불러서 세 군데 다 자문을 받아봤습니다. 그리고 여기 정보통신과의 관계자, 그다음에 우리 도서관의 관계자 이렇게 모여서 몇 번 회의를 했어요. 그것에 대한 것을. 그리고 그 서버,

그러면 그 회의 결과, 회의했던 기록이 있으면 일단 회의,

별도 기록은, 별도 기록하지를 않았습니다. 그것은.

기록했어요? 그리고 그 세 개 업체로부터 자문을 받은 것 있죠?

예, 있습니다.

그 자료를 함께 제출해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

권주홍 위원님 수고하셨습니다. 김선동 과장님, 제가 한번 여쭤 볼게요. 여기 어린이집 청사관리 용역 말입니다. 지금 여기 자료에 보면 청소관리 근무형태를 보면 평일 7시부터 15시까지 2명, 그렇죠?

예.

그다음에 13시부터 21시까지 1명. 그렇게 돼 있죠?

시설관리요?

네. 과업지시서에 보면. 청소용역 과업지시서.

아, 청소?

네.

청소가 세 가지라…….

그런데 지금 보면 7시부터 15시까지면 10시간에 두 명이 근무를 하고, 13시부터 21시까지면 8시간을 혼자 근무를 하는데 어떻게 이렇게 시간이 나누어지나요?

근무시간이 8시간이니까 나누어서 오전에는 청소량이 많고 오후에는 적기 때문에 오전에 두 명, 오후에 한 명 그렇게 배치한 사항입니다.

그럼 오전에 이용자들이 많기 때문에 청소량이 많아서 그렇게 되는 것이에요?

오전에 치워야 될 청소량이 많습니다.

많아요?

네.

좋습니다. 이해하고 넘어가겠습니다. 아까 자료를 빨리 주시고요. 위원님들 질의에 대해서 답변이 안 되었거나 보충질의하실 위원님 계십니까? 자료는 제가 이따 별도로 받는 것으로 하겠습니다. 이것으로 평생학습원 소관에 대하여 「2009년도 일반회계 및 특별회계 세입․세출안」에 대하여 심사를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 제4차에 걸쳐서 실시한 보사환경위원회 소관 「2009년도 일반회계 및 특별회계 세입․세출안」과 「2009년도 기금운용계획안」에 대하여 심사를 종료코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 보사환경위원회 소관 「2009년도 일반회계 및 특별회계 세입․세출안」과 「2009년도 기금운용계획안」에 대하여 심사를 종료하고 본예산과 기금운용계획안에 대하여 당 위원회 심사보고서 작성 및 계수조정을 위하여 소위원회를 구성코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으시므로 위원장은 부위원장인 이재선 위원과 천진철 위원, 권주홍 위원 3인으로 구성하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 계수조정소위원회는 3인으로 구성되었음을 선포합니다. 소위원회의 위원으로 선임된 위원님들께서는 면밀한 심사를 통하여 위원님들의 의견이 종합적으로 반영될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 그럼 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다. 회의는 16시 40분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 소위원회 위원장이신 이재선 위원님 나오셔서 「2009년도 일반회계 및 특별회계 세입․세출안」과 「2009년도 기금운용계획안」에 대해 소위원회에서 심사한 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

계수조정소위원회 위원장 이재선 위원입니다. 심 사 의 견 서 보사환경위원회 소관 「2009년도 일반회계 및 특별회계 세입․세출예산안」에 대한 소위원회 활동결과를 보고드리겠습니다. 보사환경위원회 소관 2008년도 예산안은 지방재정 운영의 건전성 및 계획성 확보를 위하여 경상비를 최대한 억제하고 관행적․비생산적 요소와 전시위주의 사업을 지양하여 성과목표에 근거한 사업 중심 예산 편성을 통한 시민의 삶의 질 향상에 주력한 것으로 보이며, 전체적으로 볼 때 사회복지․교육 등 시민의 복지증진사업에 중점 투자함으로써 계획적이고 성과중심적인 예산 편성이 되도록 하는 데 많은 노력을 기울인 것으로 판단되나 일부 예산에 대해서는 조정해야 할 부분이 있어 조정한 내역을 말씀드리겠습니다. 조정내용은 총 6건에 10억 8천만 51만 2천원입니다. 사업별로 자세한 내역은 배부해 드린 수정내역서를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 「2009년도 일반회계 및 특별회계 세입․세출예산안」에 대한 소위원회 심사보고를 마치고, 다음은 보사환경위원회 소관 「2009년도 기금운용계획안」에 대하여 소위원회에서 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 2009년도 기금 고유목적 사업비는 16억 6천 600만원으로 전년도에 비해 확대 편성되는 등 안정적인 기금 운용을 위해 노력하고 있는 것으로 판단되고, 10개의 기금 모두가 관련 조례에 의하여 설치되어 별다른 문제점이 없을 것으로 판단되나 기금사업에 대부분이 2009년도에 사업계획을 제출 받아 사업을 결정하고 있는바, 앞으로는 기금사업이 예산 편성 전에 결정될 수 있도록 조치하여 주시기 바라며, 기금은 일반회계와 명확한 구분을 두고 사업계획을 세워 기금 본연의 목적에 부합되게 운용하고 상세한 사업계획을 수립하여 제출할 것을 촉구하면서 「2009년도 기금운용계획안」은 계수조정 없이 원안 의결하였습니다. 이상으로 소위원회 심사결과를 보고드렸습니다. 2009년도 일반회계 및 특별회계 세입․세출예산안 수정내역 (보사환경위원회)

이재선 소위원장님 수고하셨습니다. 이재선 소위원장님께서 보고한 「2009년도 일반회계 및 특별회계 세입․세출예산안」 계수조정내역을 당 위원회안으로 채택하여 수정한 부분은 수정한 대로 기타 부분은 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 「2009년도 일반회계 및 특별회계 세입․세출예산안」은 수정 가결되었음을 선포합니다. 다음은 「2009년도 기금운용계획안」에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 「2009년도 기금운용계획안」은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 「2009년도 예산안」 및 「기금운용계획안」, 당 위원회의 심사일정이 모두 마무리되었습니다. 「2009년도 예산안」 및 「기금운용계획안」과 관련하여 예산결산특별위원회 위원으로 선임되신 이재선 위원님, 권용호 위원님, 권주홍 위원님께서는 당 위원회에서 결정한 사항이 특위 활동을 통하여 내실 있게 반영될 수 있도록 적극 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 내일 오전 10시부터는 보사환경위원회 소관 「2009년도 제2회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입․세출안」을 심사하도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 장시간 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.