경북 영주시의회 발언

노미자 의원 발언

제131회 제7차 총무위원회2008-12-10

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제131회 영주시의회 제2차 정례회 제7차 총무위원회 개의를 선포합니다. 오늘은 의사일정에 따라 인재양성과와 평생학습센터 소관 예산안에 대하여 심사토록 하겠습니다. 1. 2009년도 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안(시장제출) - 인재양성과 - 평생학습센터

10:05 개의

의사일정 제1항, 2009년도 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안을 상정합니다. 먼저 인재양성과장님은 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

유철

김유철인재양성과장

안녕하십니까? 인재양성과장 김유철입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 평소 존경하는 홍성욱 위원장님 비롯한 위원님을 모시고 2009년 인재양성과 소관 예산안에 대하여 보고할 수 있도록 배려해 주심에 감사드립니다. 인재양성과 소관 2009년도 예산안을 보고 드리겠습니다. (예산안 설명)

홍성욱위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김재흥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김재흥위원

과장님 수고 많으셨습니다. 김재흥 위원입니다. 전체적으로 체육에 관해서 효율적인 운영이 요구되는 부분들이 많습니다. 체육이 영주와 좀 적합 된 운동을 좀 특화시키는 일에 좀 집중을 해야 되는데 영주와 관계없는 그러한 일들에 너무 많은 예산을 투자하고 또 하나 청소년에 관한 문제도 실제로 청소년예산에 보면 아지청소년, 마락청소년, 청소년수련원 이러한 것들이 사실 지역의 청소년들에게 얼마나 많은 영향을 주느냐 오히려 청소년을 빌미로 해서 예산을 그렇게 쓰는 것이 아니냐, 특히 마락야영장이라든가 청소년야영장 같은 경우에 아지청소년야영장 같은 경우에는 그냥 야영장으로 하면 되지 청소년의 말을 붙여서 청소년들을 빌미로 예산을 쓰고 있다라는 생각이 듭니다. 아지청소년야영장도 가보면 청소년이 쓰는 횟수보다 수영장을 빼고는 거의가 어른들이 쓰는 거고, 마락청소년야영장은 거의 쓰지 아니하고 청소년수련관은 우리 영주지역의 청소년들이 가서 아무런 혜택도 볼 수 없는 곳이 바로 청소년수련관입니다. 앞으로 이런 명칭문제와 예산문제도 실질적으로 청소년들에게 쓰는 예산들만 계상을 해서 설명을 했으면 좋겠습니다. 예산서 372페이지 청소년문화존은 특별한 곳은 없죠? 그냥 행사하는 곳이 문화존이 되는 곳이죠?

유철

김유철인재양성과장

아닙니다. 문화존을 선포했습니다. 일번가 거리하고 국민체육센터 두개 지역을 문화존으로 지난번에 제1회때 선포를 했습니다.

김재흥위원

선포하는 것이 중요한 것이 아니고 문화존을 했으면 청소년들이 언제나 어떠한 것을 가지고든 자유롭게 접근해서 청소년들만의 공간이 바로 문화존인데 과연 그것이 청소년들만을 위한 문화존으로서의 시설이라든가 어떤 배치를 해 놓은곳이 과연 있느냐 하면 한곳도 없거든요. 선포만 해 놓고 임시무대설치에서 거기서 행사를 한다. 이건 청소년문화존의 개념하고는 아주 거리가 먼 것이죠? 차라리 이러한 예산을 가지고 청소년 문화존이 실질적으로 어디에 이루어져서 어떠한 시설물을 통해서 청소년들이 자유롭게 활동할 수 있는가를 연구하는 것이 더 시급하다는 거죠. 운영비가 중요한 것이 아니고……

유철

김유철인재양성과장

하여튼 말씀은 저도 동감을 합니다. 현재는 형편상 별도의 청소년들만 이용할 수 있는 그런 존이 시급한 실정입니다만 현재 그렇게 되지 못하고 청소년들이 쉽게 접근할 수 있는 쪽에다가 소프트웨어적인 프로그램을 운영하는 그런 실정밖에 못되는데 다소 아쉬운 점이 있지만 현재 ……

김재흥위원

이 큰 돈을 가지고 1개소가 운영 처를 이야기 하는 곳이에요? 운영하는 장소를 얘기하시는 거예요?

유철

김유철인재양성과장

1식입니다. 실제로는 5월달부터 11월까지 매월 1번 내지 2번 정도 개최하는 청소년장을 만들어주는 그런 사업입니다.

김재흥위원

그렇게 쓰는 것에는 저도 별도 명동거리에 참석을 해 봤습니다만 출연하는 사람 외에 청소년들은 거의 없어요. 3,800만원을 가지고 하는 거기에 얼마만큼 기대효과가 있는지 잘 좀 판단해 보시고 필요한 예산들보다가 운영하는 예산보다가는 그러한 장소를 만들어주는 예산이 필요하다. 그 다음 373페이지 태솔교육에 대한 것인데 1차, 2차 태솔교육을 마쳤죠?

유철

김유철인재양성과장

예.

김재흥위원

1차에서도 전원이 다 일을 하시지 못하고 있고, 2차에서도 마찬가지일 것이라고 보고요. 1, 2차 교육생들에 대한 심화교육에 대한 프로그램은 없나요?

유철

김유철인재양성과장

안 그래도 지난번에 의원님께서 말씀해 주셔가지고 내년도에는 심화과정을 개강하는 그런 방향으로 추진하려고 합니다.

김재흥위원

이 예산가지고?

유철

김유철인재양성과장

예.

김재흥위원

그리고 그 다음 장, 한중문화교류 차이나하우스 운영도 이게 어디라고 했죠?

유철

김유철인재양성과장

명동거리에 파레오레스토랑입니다.

김재흥위원

이것도 차라리 전에도 말씀드렸지만 자꾸 예산이 이렇게 올라오니까 그런데 이러한 것들도 아예 양 대학에 어떠한 공간의 협조를 받아서 시설을 우리가 지원해 주는 그러한 것이 훨씬 더 효율적이라는 거죠. 잘 연구해 주시고, 제일 밑에 사이버학습센터 운영비인데 이게 지금 시설비는 어디에 있죠? 이게 시설비 포함인가요?

유철

김유철인재양성과장

아닙니다. 이건 운영비인데 시설비는 금년도 2008년도 예산으로 구축하고 있습니다. 지금 계약이 돼서 추진 중에 있습니다.

김재흥위원

이게 휴천3동?

유철

김유철인재양성과장

화상강의센터는 휴천3동사무소 공간에다가 활용할 계획입니다.

김재흥위원

이것도 거기 거죠?

유철

김유철인재양성과장

예.

김재흥위원

이게 조례가 개정이 됐나요?

유철

김유철인재양성과장

조례 제정을 해야 됩니다. 내년 연초에 할 예정입니다.

김재흥위원

조례가 제정이 되지 아니한 상태에서 사업을 수행을 이미 해 놓고 조례를 만든다는 것은 위배되죠? 그렇죠?

유철

김유철인재양성과장

그런데 실제적으로 조례를 직접 운영할 수도 있고, 위탁을 줘서 운영할 수도 있는데 조례 제정보다는 우선 사업을 구축을 해 놓고 거기 운영에 대한 여러 가지 논의를 거쳐서 조례를 제정할 그럴 생각입니다.

김재흥위원

이거 하는 용역비가 2억8,900만원 이예요?

유철

김유철인재양성과장

구축하는데 ……

김재흥위원

구축비에요? 용역비에요?

유철

김유철인재양성과장

구축 용역비입니다.

김재흥위원

프로그램 구축하고 또 어떻게 운영할 것인가 하는 그런 용역, 그럼 운영과 구축과 이런 것을 다 줬다는 얘기죠? 운영권도 주신 거네요?

유철

김유철인재양성과장

운영권은 안주고 이런 사이버학습센터를 할 수 있도록 구축까지만 용역을 주고 나머지 운영비는 내년도 예산에 ……

김재흥위원

어쨌든 이건 조례가 제정이 미리 돼야 되는 사안이고요. 그 다음 376페이지에 학교급식료우수재료구입비에는 이게 조례상에는 대상에 뭐 뚜렷한 게 없죠? 관내 그냥 학생을 대상으로 합니까?

유철

김유철인재양성과장

조례상에는 초,중,고로 되어 있습니다.

김재흥위원

우리 조례에?

유철

김유철인재양성과장

예.

김재흥위원

상위법에 되어 있는 게 아니고?

유철

김유철인재양성과장

조례상에 되어 있습니다.

김재흥위원

학교급식비 식품비지원조례에요?

유철

김유철인재양성과장

영주시 학교급식식품비지원조례입니다.

김재흥위원

4조에 지원 대상에 지원대상은 영주시관내 소재하며 학교 급식법 제4조에 명시된 교육기관으로 한다.

유철

김유철인재양성과장

제4조에 된 게 초, 중, 고등학교 해당입니다.

김재흥위원

여기에 유치원은 없나요?

유철

김유철인재양성과장

그래서 유치원은 유아교육법에 의해서 적용을 받기 때문에 그래서 이번에 저희들이 조례개정안을 마련해서 절차를 거칠 예정으로 있습니다.

김재흥위원

그러면 추경에라도 예산을 확보해서 유치원까지 확대합니까?

유철

김유철인재양성과장

예.

김재흥위원

저가 말씀을 드렸지만 건강도 그렇고, 건강은 예방건강이 가장 중요하고 기초건강이 가장 중요합니다. 이미 성장과정을 지난 고등학생보다 더 중요한 것은 유치원 애들이에요. 그러한 것들도 세계적인 추세가 그렇게 가는데 애들이 크는 과정에서 한창 자랄 때 유지시켜 줘야 되지 다 자란 다음에 아무리 해 봐야 돈만 자꾸 들어가지 그래서 유치원도 빨리 포함시켜 주시고 그 다음페이지 아지동청소년야영장관리원이 누구에요?

유철

김유철인재양성과장

현재 상근인력 1명이 있습니다.

김재흥위원

그 입구에 가정집하나 있는데 거기에 있습니까?

유철

김유철인재양성과장

아닙니다. 별도로 상근 인력이 1명 있습니다.

김재흥위원

255일인데 아마 지금도 가면 그 앞에 막혀 있을 걸요?

유철

김유철인재양성과장

아닙니다. 주간에는 항상 문을 열어 놓습니다.

김재흥위원

여기 전화가 몇 번 이에요?

유철

김유철인재양성과장

전화번호는 지금 저가 기억을 ……

김재흥위원

이 안에 전화가 있죠?

유철

김유철인재양성과장

예, 있습니다.

김재흥위원

전화하면 받을 까요?

유철

김유철인재양성과장

예, 받습니다. 근무하고 있습니다.

김재흥위원

저가 그쪽을 가정집위에다가 차를 한번 대어 놓고 1주일 만에 차를 가지고 왔어요. 갈 때마다 문이 잠겨 있어서요. 그 밑에 가정집 주인에게 물었더니 열쇠가 자기한테 있다고 하더군요. 제가 1주일동안 매일 갔는데 1주일 만에 차를 가지고 왔어요. 관리 좀 잘 하시기 바랍니다.

유철

김유철인재양성과장

예.

김재흥위원

마지막으로 시민운동장 트랙보수공사와 육상시설구입이 9억인데 시민운동장이 일반시민들이 쓰기에는 굉장히 힘이 듭니다. 왜냐 하면 축구장을 쓰려면 잔디보호 때문에 안 되고, 그 다음 그 밑에 트랙을 쓰려고 하면 그 트랙이 우레탄이 파손될 수 있는 우려가 있기 때문에 쓰지 못하고, 시민운동장의 개념이 시민들을 위한 운동장이어야지 특수한 사람들에게 아니면 어느 특수한 행사를 위한 운동장이 되어서는 안 된다는 거죠. 그래서 과연 시민운동장 트랙보수공사와 육상시설구입을 9억을 투자해서 했을 때 시민들에게 돌아오는 게 뭐가 있나요?

유철

김유철인재양성과장

시민들도 트랙은 여름에 10시까지 개방을 하기 때문에 시민들은 누구나 트랙은 이용할 수 있고요. 단지 잔디구장은 잔디보호차원에서 조금 제한을 하고 있습니다만 만약에 ……

김재흥위원

만약에 시민들이 어떤 행사를 거기서 한다면 할 수 있나요?

유철

김유철인재양성과장

사용신청만 하시면 됩니다.

김재흥위원

항상 할 수 있어요? 특별한 시설보수 외에?

유철

김유철인재양성과장

잔디구장은 제한이 있겠지만 나머지는 항상 이용할 수가 있습니다.

김재흥위원

영주시에 육상부가 시청 빼고 몇 개 있어요?

유철

김유철인재양성과장

육상부는 각 중, 고등학교 ……

김재흥위원

육상부를 예를 들어 전문으로 그냥 운영하는 그런 학교는 없잖아요? 저가 파악한 결과로는 그냥 육상부는 있는데 체육대회에 참가하기 위해서 있는데 전문 육상인을 육성하는 그런 학교는 없잖아요?

유철

김유철인재양성과장

전문 육상인을 육성하는 학교는 없지만 ……

김재흥위원

영주시 시청 실업팀 외에 육상의 전국대회 내지는 입상한 특별한 선수들이 있나요?

유철

김유철인재양성과장

중, 고등학생들은 대회에서 입상한 성적이 있습니다.

김재흥위원

그래서 과연 이걸 9억을 들여서 1년에 육상대회를 2번인가 하죠?

유철

김유철인재양성과장

예. 그렇습니다.

김재흥위원

전국단위로 하는데 거기도 가보니까 참가하는 선수들과, 참가하는 선수들의 응원 오는 어른들 몇 분 그 외에는 사람도 없어요. 이런 것도 예산이 너무 좀 7억이라는 것은 견적 받아 봤나요?

유철

김유철인재양성과장

저희들 가 설계를 했는 내용입니다. 주로 육상 트랙만 보수하는 사업이 아니고 여기에는 육상경기종목이 많지 않습니까? 투포환이라든지 멀리뛰기, 각종 그런 것까지 일제 다 정비하는 예산입니다.

김재흥위원

상당히 고민을 해 봐야 될 예산이고, 돈이 1, 2억도 아니고 이걸 몇 년마다 한번씩 해야 돼요?

유철

김유철인재양성과장

몇 년마다 한번씩 하는 그런 건 없고요.

김재흥위원

지금 몇 년 만에 해요?

유철

김유철인재양성과장

94년도에 4월 달에 14년 됐죠.

김재흥위원

그 위에 주경기장 비탈면 예초작업이 있는데 250만원에 2회가 있는데 250만원이면 예치기 가지고 와서 일을 시켜도 10만원, 15만원인데 그 공간을 이 작업하는데 인력을 10만원 잡으면 25명이고, 이렇게 많은 인원이 필요하나요?

유철

김유철인재양성과장

실질적으로 횟수는 2회를 했지만 여름에 많이 자주 베어줘야 되거든요. 보름이나 3주에 한번씩은 예초작업을 해 줘야 되기 때문에 그리고 시민운동장 뒷면으로 비탈면이 굉장히 위험하기 때문에 안전장치도 해야 되고, 그런 면이 좀 있습니다.

김재흥위원

250만원씩 2회 하니까 상당히 돈이 많이 들어간다라는 생각이 듭니다.

유철

김유철인재양성과장

실제로는 10회 정도 합니다.

김재흥위원

예, 잘 알겠습니다. 효율적인 예산운영을 해 주시기 바라고 질문 마치겠습니다.

유철

김유철인재양성과장

예, 알겠습니다.

김재흥위원

수고하셨습니다.

홍성욱위원장

예, 김재흥 위원님 수고하셨습니다. 노미자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

노미자위원

수고 많으십니다. 노미자 의원입니다. 과장님 인재양성과에 예산분포를 보시면 잘 아시겠지만 인재양성이 한 50%되고, 청소년이 11.4%, 지금 좀 많이 차지하는 부분이 체육부분에 37% , 기타 행정운영비 한 2% 정도 되는데 실제 청소년도 엄격히 보면 인재양성이 포함이 될 건 같습니다. 그러나 지금 실제 37%차지하는 이 예산 때문에 실질적인 인재양성과에 그 어떤 순수기능이 조금 제가 봐서는 피해가 있지 않을까 싶은데 이런 부분들도 제가 봐서는 실제 37% 예산도 많지만 이로 인해가지고 인재양성과에서 사실은 활동으로 보면 제일 많이 차지할 겁니다. 그렇죠?

유철

김유철인재양성과장

예, 그렇습니다.

노미자위원

이런 부분도 제가 봐서는 기구개편이라든가 업무분장에서 내부적으로 한번 건의를 하셔가지고 실질적인 인재양성부서로서 역할을 할 수 있도록 좀 그런 부분도 한번 부탁을 드릴 필요가 있다고 봅니다.

유철

김유철인재양성과장

예, 저도 동감을 합니다만 기구개편이란 것도 제 뜻대로 안되는 경우도 좀 있기 때문에……

노미자위원

건의를 해서라도 실질적인 실제 이 부분이 역할 때문에 해야 되는 어떤 중요한 역할을 혹시는 여의치 않아서 소홀히 되지 않나라는 생각이 듭니다. 이 정도 말씀을 드리고요. 혹시 357페이지 영주소백산마라톤개최지원이 있는데 이 명칭이 원래 애초에 이 명칭이 아니었죠?

유철

김유철인재양성과장

2008년도에는 제6회 매일신문영주소백산마라톤대회였는데 내년도 2009년도 대회는 저희들이 금년도 대회개최하고부터 계속 매일신문사하고 MOU체결을 했더라고요. 그래서 계속 협의를 해서 이 명칭에 대해서 굉장히 영주시에 있는 분들이 거부반응이 있다고 계속 건의를 해서 2009년도에는 매일신문 자를 빼기로 했습니다. 그래서 2009년부터는 제7회 영주소백산마라톤대회로 사용을 할 겁니다.

노미자위원

이게 바로 그것입니다. 지난번에 충분히 지적을 했음에도 일회성으로 그때그때 즉흥적으로 그걸 사용해 가지고 홍보하는 그 어떤 부분 때문에 그 매일신문을 넣었었고 그 전에는 국제도 넣고, 이게 제가 알기로는 명칭 때문에 뒤죽박죽으로 해 가지고 계속 왔거든요. 결국 또 올해하고 내년하고 또 달라지고, 이 부분들이 제가 봐서는 이 대회의 신뢰성이 다 떨어지거든요. 처음에 정할 때도 신경을 쓰셔야 되지만 지속적으로 그 명칭을 유지해서 전국적인 어떤 규모에서 신뢰성을 얻을 수 있다라고 봅니다. 그래서 이런 부분들은 상당히 문제점이 있다라고 봅니다. 좀 심의를 기울여가지고 명칭하나라도 정했으면 좋겠습니다.

유철

김유철인재양성과장

예, 앞으로 대회 명칭이 바뀌지 않도록 하겠습니다.

노미자위원

그다음 아까 362페이지에 저소득자녀 생활체육참여지원 해서 바우처, 처음 하시는데 이걸 하실 때 쿠폰으로 월 6만원 정도 금액으로?

유철

김유철인재양성과장

월 6만원 한도입니다.

노미자위원

한도지요?

유철

김유철인재양성과장

예.

노미자위원

그럼 이게 바우처면 이분들이 기초생활수급자가 조금 돈을 또 내야 되겠죠?

유철

김유철인재양성과장

예, 현재로서는 아직 정확한 지침은 안 내려오고 요 정도만 추진배경이나 추진계획만 내려왔고 실제로 저희들 관내에 있는 기초생활수급자 중에 청소년이 1,400명 정도 됩니다. 그래서 지금 이 예산 편성됐는 1,500만원 가지고 나누어보니까 1인당 1만원정도 밖에 안돌아가요. 그래서 이건 조금 시범이지만 추진과정에서 좀 보완이 있어야 되지 않겠나, 요런 의견을 가지고 있습니다.

노미자위원

글쎄, 이제 자부담이 얼마 될지 모르겠으나 그런 부분하고, 그 다음에 이렇게 쿠폰으로 줬을 때 지금 친구들이 갈 수 있는 것은 주로 학원이나 스포츠센터 아니겠어요? 이용하는 곳이 어디입니까?

유철

김유철인재양성과장

예, 그렇죠. 주로 이용하고 싶은 수영이나 학원 쪽으로 많이 갈 것 같습니다.

노미자위원

아까 말씀하셨던 수요와는 제가 수요를 봤을 때는 수영, 골프, 요가 이런 것들을 아이들이 과연 좀 하는 건지 모르겠습니다. 우리 영주의 여건상, 그래서 중요한 것은 이런 것들을 지급하고 제도를 추진하더라고 이 아이들이 제대로 그런 어떤 혜택을 받을 수 있도록 챙겨보셔야 된다는 거죠. 만약에 이런 걸 했을 때도 아이들이 그냥 방치하거나 길을 몰라서 활용을 못하거나 이런 일이 있어서는 이 제도 자체가 의미가 없다는 거죠. 그런 부분들을 차후 부분을 좀 챙겨보셔야 된다는 겁니다.

유철

김유철인재양성과장

예, 그렇게 하겠습니다.

노미자위원

그 다음에 366페이지 보시면 경북청소년상담 자원봉사자대회 이번에 있는데 우리 영주시 자체에서도 그 청소년상담자원봉사자들이 계시죠?

유철

김유철인재양성과장

예, 있습니다.

노미자위원

그런데 그분들이 알게 모르게 중요한 역할을 하는 걸 제가 많이 봤는데 이분들에 대한 어떤 지원책은 지금 시에서는 전혀 없습니까? 어떻습니까?

유철

김유철인재양성과장

예, 현재 청소년상담자원봉사자가 한 38명 정도 있는데 실질적으로 매월 또는 매주 정례적으로 활동을 많이 하고 있습니다만 그에 비해서 예산지원이 거의 없는 상태입니다. 그래서 좀 아쉬운데 이런 예산을 확보할 필요성은 있다고 봅니다.

노미자위원

그러니까 과장님께서 바로 관련부서의 과장님이시기 때문에 그런 부분들, 정말 우리 아이들이 위기에 보여진 아이들이나 갈 수 있는 확률에 있는 아이들을 사전에 예방할 수 있는 그런 역할을 이분들이 하시고 계시기 때문에 정말 필요한 예산은 이런 쪽에다가 배정을 해서 우리가 사전에 예방도 하고 할 수 있는 역할 좀 부여해야 된다고 봅니다. 그런 부분들은 좀 챙겨보시기를 부탁을 드리겠습니다.

유철

김유철인재양성과장

예, 알겠습니다.

노미자위원

그리고 그 밑에 성년의 날 행사가 2009년도 계획이 어떻습니까? 어떤 방식으로 할 예정입니까?

유철

김유철인재양성과장

성년의 날 행사는 매년 해 온 사업이고 그래서 저희들이 여러 방면으로 검토도 했었습니다. 이 사업을 시 자체로 할 것이냐 아니면 전년도와 같이 자매도시를 초청할 것이냐, 이렇게 방면으로 검토를 했었는데 그래도 지금까지 계속 또 수성구 쪽에서는 예산을 또 세워가지고 계속 참여를 희망하고 있고, 그리고 추가로 강남구에서는 어렵다고 하니까 추가로 해운대구도 올해 자매 결연을 맺었으니까 해운대도 허락이 되면 같이 참여시키는 방향으로 해서 자매도시와 교류행사 차원으로 추진할 그런 계획으로 있습니다.

노미자위원

예, 과장님 올해 보셨잖아요? 내용 진행 보셨죠? 상당히 미흡한 점, 문제점이 많이 나왔고, 예산도 쓴 내역을 보시면 아시겠지만 사전에 공연하는 행사 비용으로 거의 많이 지출이 됐고, 여러 가지 문제점을 안고 있거든요. 그래서 지금 현실적으로 외지에서 아무리 자매결연이지만 왔을 때 사실은 이게 행사라는 게 사전에 리허설도 좀 해야 되는데 관광객들도 보고 하기 때문에 그런데 그런 시간적 여유가 전혀 없다보니까 진행자나 참여자나 연습을 전혀 못하다보니까 보는 사람들이 봤을 때도 너무나 미흡한 풍경을 보여 졌다는 거죠. 그런 부분 때문에 지난번에 제가 제안을 했지만 이 결연했는 부분은 어떤 다른 부분에 충분히 좀 활용을 하시고 우리 지역에 있는 정말 여기 있는 아이들을 대상으로 해서 행사를 좀 사전에도 좀 연습도 하고, 그 부모한테도 이런 중요성을 알려주고, 해서 오히려 실효성 있게 가는 게 바람직하지 않나라고 봅니다. 해서 그런 부분들을 억지로 이걸 하려고 보니까 안온 아이들, 억지로 데리고 오고, 이상한 현상들이 지금 계속 있는데도 불구하고 만약에 그대로 가신다면 이 행사는 예산 세우기가 상당히 어렵습니다. 그래서 지금 말씀하셨지만 그건 위험부담이 무척 많아요. 이 지역에서 지금 살고 있고, 태어났고, 대학을 갔더라도 그런 아이들을 대상으로 실제 우리지역에 아이들이 이런 일을 통해 가지고 뭔가 성년이 되었구나 하는 그런 어떤 느낌도 받고, 그 다음에 그 아이들에 대해서 어떤 간단한 기념품도 주고 그 다음에 식을 끝내고 나고 아이들에 위한 축하공연이 이어지고 학부모와 같이, 이런 것들이 같이 어우러져야 의미가 있지, 실제 올해처럼 하고 또 내년에 계획이 그렇게 하신다면 제가 봐서는 이 예산을 세워주는데 대한 의미가 없어집니다. 꼭 고민을 하시고 지금 계획대로라면 조금 문제점이 있습니다.

유철

김유철인재양성과장

하여튼 제 검토를 하겠습니다.

노미자위원

그 다음에 스쿨폴리스가 있는데요. 이건 지금 운영을 1개소를 돼 있는데 어떻게 운영하는지 그 방식만 간단하게 말씀해 주십시오!

유철

김유철인재양성과장

예산 부기 상으로는 1개소로 돼 있는데 실제로 운영은 대영중학교하고, 영주여중에 두 군데서 운영하고 있습니다. 그런데 실제로 3월부터 12월까지 겨울, 여름방학기간을 제외하고 8개월 동안 운영을 하고 있습니다.

노미자위원

이분들이 학교에 가서 상주를 하시는 겁니까? 하루 몇 시간씩? 어떻게 되는 겁니까?

유철

김유철인재양성과장

주로 등하교시에 교통안전지도를 많이 하고요. 그 다음에 학교장이 요청했을 때 학교생활지도하는 그런 업무보조도 할 수 있고요.

노미자위원

그럼 학교에서 요구하는 사례가 좀 많이 있었습니까? 지금까지 운영하시면서?

유철

김유철인재양성과장

학교에서 그렇게는 많이 이용을 하기보다는 특별히 특강 같은 것을 해서 전직경찰관이니까 요런 사례중심으로 많이 교육을 하는 그런 차원을 많이 이용을 하고 있어요.

노미자위원

학교 도로변에 교통정리는 노인일자리에서도 하고 있기 때문에 그런 중복된 것 보다는 이분들이 할 수 있는 프로그램을 좀 잘 개발해 가지고 이분의 역량을 최대한 하실 수 있는 걸로 가는 게 바람직하지 않나요? 그건 참고하시고요.

유철

김유철인재양성과장

예.

노미자위원

그 다음에 차이나하우스하고 토크하우스 얘기가 나왔는데 지금 차이나하우스도 잘 안되는 것 아시죠? 거의 안 되는 것 아시죠?

유철

김유철인재양성과장

예. 알고 있습니다.

노미자위원

지금 지난번에 동양대에 부탁했다가 실제 여러 가지 사연으로 동양대가 지금 협조가 안 된 부분은 아마 시에서 제가 봐서는 조금 미비한 점이 있었다고 봅니다. 그리고 제가 한번 제안을 드리겠습니다. 이렇게 했을 때 실효성은 거의 없다고 봅니다. 차라리 이 차이나하우스하고 토크하우스 자체를 한번 이걸 할려고 하는 기관이나 시설이 있는지 공모를 한번 해 보십시오. 공모를 만약에 오픈해가지고 한번 해 보시면 각 기관이나 이런 시설들에서 우리 공간을 배려해서 한번 해 주겠다고 분명히 나올 겁니다. 그렇게 해서 조금 좀 참여하려고 하는 어떤 기관들도 그런 의지가 있는 데로 좀 해 가지고 가는 곳도 필요하고, 시에서 일방적으로 어디를 정해서 하니까 효과도 없고, 이게 활성화도 안 되고 제도는 만들어놨지만 거의 무용지물이고, 지금 계속 그렇게 오고 있잖아요. 차이나하우스 같은 경우, 그래서 하도 답답하니까 제가 한번 제안을 드리는 겁니다. 제가 주변에도 보니까 만약에 이런 게 있다면 적극 참여 한번 해보겠다고 하는 데가 있어요. 그래서 이 두개를 지금 아까 공간 때문에 좀 어려움을 겪고 있으니까 아마 공모를 해 가지고 시에서는 이런 이런 걸 좀 해보려고 한다. 참여하고자 하는 기관이나 시설이 있으면 좀 공모에 응해 달라 이렇게 해 가지고 한번 받아 보십시오! 그렇게 하면 아마 제가 봐서는 좀 활성화를 시킬 수 있을 거라고 봅니다.

유철

김유철인재양성과장

예, 그 부분에 대해서는 저희들도 고민을 많이 해 봤는데 실제적으로 차이나하우스나 토크하우스는 일정한 공간이 있어야 되는데 공간이 있다고 해서 되는 건 아니고, 접근성도 좋아야 되고, 청소년들이 이용할 수 있는 그런 프로그램도 있어야 되고 이렇기 때문에 실질적으로 지난번에 아시겠지만 시내 한복판에 차이나하우스를 운영을 해 놓아도 특히 동양대학생 같으면 교통이 멀어서 거의 이용을 못하고 있는 실정으로 그렇게 되어 있고요. 좀 여러 가지 문제가 있더라고요.

노미자위원

과장님! 굳이 대상을 지금 동양대 유학생을 잡으려고 하니까 그런데 그럴 바에는 풍기에다가 차이나하우스를 하나 만들어 놓고, 영주에 보면 중국어를 가르치는 강사들도 많아요. 그리고 살고 있는 사람들도 다소 있고, 결혼을 해서, 지금 주민자치센터 같은데도 보면 결혼해 가지고 중국인들이 살고 있잖아요. 그런 분들이 이 제도자체가 있는 자체를 몰라요. 그래서 이 이야기를 하니까 너무 좋다고 있으면 가겠다고 이렇게 얘기를 하거든요. 그런 부분들을 제가 봐서는 너무나 단촐 하게 생각을 하시니까 방법이 없는데 실지는 그게 아니거든요. 그 하우스를 풍기에 하나 만들고, 영주에 하나 만들면 오는 사람 다 있습니다. 그러니까 그런 방법들을 폭넓게 한번 보시면 충분히 대안이 있다라고 봅니다.

유철

김유철인재양성과장

예, 하여튼 공모하는 것도 적극 검토해서 해 보겠습니다.

노미자위원

그리고 현판하고 안내표지판에 지금 93개 한다고 그랬죠?

유철

김유철인재양성과장

예.

노미자위원

지금 여기 하려고 하는 게 한글이 45개, 한영이 48개, 한영중 이건 19개는 했다는 거죠? 93개란 걸 한글하고, 한영 이겁니까?

유철

김유철인재양성과장

예. 맞습니다.

노미자위원

이건 중국어는 안하고?

유철

김유철인재양성과장

예. 한문하고 한글, 영어, 한자 이렇게 3개 언어로 표시할 계획입니다.

노미자위원

그런데 안내 표지판이란 자체는 쉽게 찾아가게 위해서 만들어 놓는 건데 그 3개 언어를 복잡하게 쓰는 게 그 안내표지판에 의미에 맞나요?

유철

김유철인재양성과장

그런데 실질적으로 교통안내표지판은 제외거든요. 별도의 법에 의해서 ……

노미자위원

지금 관공서 위주로 많이 했거든요.

유철

김유철인재양성과장

예, 도로법에 의해서 제외를 하고 나머지 저희들이 조사를 하니까 실질적으로는 정비대상 안내 표지판이 280개가 넘습니다. 그런데 우리 소속, 시청소속, 읍면동, 자치센터 이런 시청소속 안내판만 93개입니다.

노미자위원

그런데 과장님 말씀에 지금 우리가 시대적인 입장에서 보면 한글과 영어는 이해를 합니다. 그런데 한자라는 말씀을 하셨죠?

유철

김유철인재양성과장

예.

노미자위원

그런데 한자는 왜 넣죠?

유철

김유철인재양성과장

한자는 중국인들이나 일본인들이 좀 쉽게 찾을 수 있는 이런 차원에서 한자를 합니다.

노미자위원

거기 이주해서 오신 분들이 우리나라에 왔으면 우리나라 문화와 글과 이런 것들을 아는 게 의미가 있는 거지, 제가 봐서는 특별히 중국인을 위한 특별시설 같으면 중국어를 같이 가미하는 게 맞다라고 봅니다. 그러나 우리가 일반적으로 국제공용어가 영어니까 우리 언어에 영어 정도 들어가는 것은 이해를 합니다. 그러나 제가 봐서는 한자를 일본인이나, 중국인을 위해서 만든다고 예산을 쓰게 된다면 그 취지는 제가 봐서는 꼭 타당한 취지는 아닌 것 같습니다.

유철

김유철인재양성과장

그런데 여기 이용인원이 꼭 우리 관내에 살고 있는 외국인만 대상이 아니고 우리 시를 찾는 외래 관광객이나 탐방객들도 대상이 되기 때문에 ……

노미자위원

어떻게 보면 배려차원이긴 하지만 그네들이 우리나라에 오면 우리나라의 문화를 배워야 되는 거지 제가 봐서는 굳이 그것까지 배려할 필요가 있겠나 싶습니다. 지금 장학금기금을 받아서 지급1회 한번 했죠?

유철

김유철인재양성과장

예, 했습니다.

노미자위원

그게 지금 원금으로 하는 거죠? 이자 발생은 별로 안 되죠?

유철

김유철인재양성과장

예, 이자하고 영주사랑카드 요런 순수한 기탁금은 아직 손을 안 대고, 영주사랑카드에서 발생하는 수익금 요런 예산가지고 하고 있습니다.

노미자위원

원금은 그대로 놔두는 거죠?

유철

김유철인재양성과장

예.

노미자위원

그리고 영어 체험센터 있지 않습니까? 지금 몇 개가 더 거점이 생겼고 했는데 과장님 여기 상당히 좋기는 합니다. 그런데 이용하는걸 보시면 그 효과를 한번 보셨는지 모르겠는데 소외층이라든가 이걸 접하지 못해 가지고 그런 어떤 부류 층이나 조금은 영어에 대한 조금 수준이 안 된 친구들은 이 시설이 상당히 도움이 되거든요. 그런데 사실 우리 영주에 보시면 이미 개별적으로 영어를 습득해서 수준이 어느 정도까지 가 있는 아이들이 있는데 제가 그 학부모를 통해서 알아 봤더니 실제 레벨이 어느 정도 아이들이 상당수가 있는데 그네들이 이 시설을 이용하는 건 의미가 없더라는 겁니다. 그래서 한번 어차피 시에서 지금 예산을 엄청나게 투하를 하기 때문에 거기에 레벨별로 한번 찾아보시고 그게 어떤 평준화 수준도 있고, 정말 앞서가서 좀 인재가 될 수 있는 그런 부류 층도 있다는 거죠. 그럼 게네들을 위한 어떤 레벨별 과정도 있어 줘야 된다는 겁니다. 지금 그게 없어가지고 이게 좀 어느 정도 되는 층에서는 의미가 없다고 얘기가 나오거든요. 이왕이면 좀 이렇게 다양하게 층을 둬 가지고 누구든지 내 수준에 맞는 영어를 좀 정말 체험할 수 있는 효과를 볼 수 있는 그런 쪽으로 한번 살펴보시기 바랍니다.

유철

김유철인재양성과장

예, 수준별로 교육이 되도록 그렇게 한번 지도를 하겠습니다.

노미자위원

저는 이상 질문 마치겠습니다. 이상입니다.

홍성욱위원장

예, 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 예, 이동기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.