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대전 대덕구의회 발언

윤성환 의원 발언

제157회 제5차 행정자치위원회2008-12-10

윤성환 의원 프로필 보기 →

현숙

김현숙위원장

의석을 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제157회 대덕구의회 정례회 제5차 행정자치위원회를 개의하겠습니다. 금일은 신탄진도서관, 안산도서관 소관 예산안에 대하여 심사한 후 본위원회 소관 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 계수조정 및 의결을 하겠으며, 2008년도 행정사무감사결과보고서를 채택하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 2009년도 일반·특별회계 세입·세출예산안, 의사일정 제2항 2009년도 기금운용계획안 이상 두 건을 일괄 상정합니다. 그러면 신탄진도서관 소관 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 신탄진도서관장 제안설명하여주시기 바랍니다.
원규

김원규신탄진도서관장

신탄진도서관장 김원규입니다. 평소 구정발전과 22만 구민의 복리증진을 위해 바쁘신 의정활동 중에도 저희 신탄진도서관에 각별한 관심을 가져주시고 성원하여 주신, 존경하는 김현숙 행정자치위원회 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서, 2009년도 세입·세출예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 세입예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 예산서 91쪽입니다. 2009년도 세입예산은 전년도 대비 105만 8,000원이 감액된 5,728만 6,000원이며, 세외수입 중 사용료수입으로 구내식당임대사용료 3,307만 2,000원, 복사장소임대사용료 14만 4,000원, 다목적홀대관수입 264만원을 계상하였고, 이자수입으로 공공예금이자수입 7만원을 계상하였습니다. 또한 공공도서관 개관시간연장운영사업으로 인한 국고보조금 수입 2,136만원을 계상하였습니다. 다음은 세출 예산에 대해 설명을 드리겠습니다. 179쪽입니다. 신탄진도서관의 2009년도 세출예산은 전년도 대비 11.06%감액된 11억 4,103만 1,000원입니다. 180쪽입니다. 고객지향적인 도서관운영을 위한 단위사업으로는 맞춤형지식정보제공, 다양한 독서문화 창출, 도서관시설유지관리사업이 있으며, 먼저 2억 1,787만 4,000원이 계상된 맞춤형지식정보제공사업에 대해 설명을 드리겠습니다. 맞춤형 지식정보제공사업은 공공도서관자료구입, 디지털전자정보실운영 등 5개 세부사업으로 편성이 되어 있습니다. 먼저 8,034만 4,000원이 계상된 공공도서관자료구입사업은 일반운영비로 총 73종의 정기간행물구입에 1,074만 4,000원, 전자책(e-book)300점 구입에 600만원, 비디오테잎 및 DVD 120점 구입에 360만원을 계상하였으며, 6천여 권의 도서구입을 위한 자산취득비로 시 분권교부세보조금 3,000만원을 포함한 6,000만원을 계상하였습니다. 디지털전자정보실 운영사업은 전산용품구입비에 200만원, 원문복사이용료에 10만원, 백신소프트웨어구입에 95만원, 초고속인터넷 4회선 사용료로 249만 6,000원과 DVD수납장 자산취득비로 162만원 등 총 716만 6,000원을 계상하였습니다. 181쪽입니다. 926만 5,000원이 계상된 자료정리 및 대출장비관리 세부사업은 일반운영비로 도서대출회원카드제작 및 가입신청서인쇄 등에 130만원, 도서정리용품 13종 구입에 356만 5,000원을 계상하였고, 자산취득비로 도서대출 및 반납용 스캐너구입에 40만원, 서가 5대구입에 400만원을 계상하였습니다. 세부사업 전산시스템관리를 위한 일반운영비로 서버 및 방화벽 H/W, S/W 유지보수에 1,552만 4,000원, 도서관리시스템유지보수에 250만 5,000원, 도서관홈페이지유지관리에 47만원, 기타전산장비유지관리에 500만원, 자산취득비로 RACK을 포함한 도서관리서버교체구입비로 5,488만원을 계상하였습니다. 182쪽입니다. 4,272만원이 계상된 공공도서관 개관시간연장사업은 국비50%, 구비50%부담의 국비보조사업으로 기간제근로자 2인의 인부임으로 2,472만원, 퇴직금 206만원, 사업자부담분 5대 보험료로 246만원 등 인건비로 2,924만원을 계상하였습니다. 183쪽입니다. 개관시간연장사업에 필요한 소모품 및 사무용품구입, 부서운영수용비, 전기요금, 난방용보일러연료비 등의 일반운영비로 1,348만원을 계상하였습니다. 다양한 독서문화 창출을 위한 세부사업으로는 독서문화조성, 주민정보화교육, 문화학교운영 등이 있으며, 총 5,215만원을 계상하였습니다. 독서문화조성사업을 위한 일반운영비로는 1,988만원이 계상되었으며, 세부내역을 살펴보면 도서관이용홍보 리플릿제작에 100만원, 계층별 권장도서목록에 100만원, 독서인증 현판제작에 100만원, 도서기증 감사장 제작에 44만원을 계상하였고, 세미나 등록비에 30만원을 계상하였습니다. 184쪽입니다. 도서관운영위원회참석수당 및 독서회강사수당 등의 운영수당으로 1,134만원을 계상하였으며, 우편요금 및 도서관협회비 등의 공공요금 및 제세에 232만원, 도서관주간 및 독서의 달 행사추진 등의 행사운영비로 248만원을 계상하였습니다. 또한 독서문화조성을 위한 선진도서관견학 및 자료수집을 위한 여비로 91만원, 도서관자원봉사자실비보상금 등의 행사실비보상금으로 500만원을 계상하였습니다. 세부사업 주민정보화교육에는 주민컴퓨터교육 강사수당으로 705만 6,000원을 운영수당으로 계상하였습니다. 185쪽입니다. 문화학교운영을 위한 사업예산은 시 분권교부세보조금 300만원을 포함한 1,934만원으로 세부내역을 살펴보면, 계층별 평생학습강좌운영에 470만 4,000원, 학부모독서아카데미운영에 120만원, 문화예술아카데미운영에 300만원, 찾아가는 맞춤형문화학교운영에 180만원과 행사실비보상금 180만원을 계상하였습니다. 또한 자산취득비로 학습강좌를 위한 비디오 프로젝터 및 영사막 구입비로 680만원을 계상하였습니다. 다음으로, 도서관시설유지관리 단위사업에 기계장비유지관리사업 2,599만원, 청사유지관리사업 1억 8,285만 1,000원, 합계 총2억 884만 1,000원을 계상하였습니다. 186쪽입니다. 기계장비유지관리사업은 일반운영비에 사무관리비로 전기안전관리대행용역료 523만 3,000원, 승강기정기검사수수료 26만원, 정화조청소관리위탁대행용역료 240만원 등 사무관리비로 1,223만원을 계상하였고, 공공운영비에 기계설비시설유지관리 등의 시설장비유지비로 796만원을 계상하였습니다. 또한 지하식당과 관련 지하식당 온수기 구입에 280만원, 식기세척기 구입에 300만원을 자산취득비로 계상하였습니다. 청사유지관리사업에는 무인기계경비용역료 171만 6,000원, 도서관청소용역료 7,560만원 등 일반수용비로 7,811만 6,000원을 계상하였고, 공공요금 및 제세 3,120만원, 연료비 3,155만 2,000원, 건물유지비 927만 9,000원, 도서관 차량유지비로 270만 4,000원을 계상하였습니다. 187쪽입니다. 행정운영경비로는 인력운영비 6억 2,086만 6,000원, 기본경비 4,130만원을 포함한 6억 6,216만 6,000원을 계상하였습니다. 인력운영비 중 인건비로 직원 19명에 대한 기본급은 2억 9,950만 4,000원을 계상하였습니다. 인건비 중 시간외근무수당 5,001만 6,000원, 정액수당 4,214만 7,000원을 포함한 수당은 9,315만 3,000원을 계상하였습니다. 188쪽입니다. 또한 인건비 중 직원 19명에 대한 정액급식비 2,074만 8,000원, 교통보조비 2,832만원, 명절휴가비 2,369만 7,000원, 가계지원비 6,595만 7,000원과 도서정리 및 자료봉사보조 2명의 무기계약근로자보수로 4,426만 7,000원을 계상하였습니다. 189쪽입니다. 인력운영비 중 업무추진비는 정원가산업무추진비 76만원, 부서운영업무추진비 336만원 등 412만원을 계상하였습니다. 또한, 직무수행경비로 직책급업무추진비 180만원, 직급보조비 2,850만원, 대민활동비 1,080만원을 계상하였습니다. 다음으로 도서관업무추진을 위한 단위사업 기본경비 중 일반운영비로는 화장실용품비, 복사기수선비 등의 일반수용비 1,410만원, 일직비 75만원, 방호원피복비 26만원, 급량비 76만원 등을 계상하였고 공공운영비로 도서관시설이용사고배상책임보험료 35만원을 계상하였습니다. 또한 도서관업무추진을 위한 여비로 1,824만원을 계상하였습니다. 이상으로 신탄진도서관 2009년도 세입·세출예산안에 대하여 제안설명을 드렸습니다. 이번 신탄진도서관 소관 2009년도 예산안은 전년도 대비 1억 4,185만 5,000원이 감액된 예산으로, 고객지향적인 도서관행정구현과 구 재정여건을 감안한 최소한 필수경비만을 계상한 예산임을 감안하시어 2009년도 세입·세출예산안을 원안대로 심의·의결하여 주시기 바라오며, 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
현숙

김현숙위원장

수고하셨습니다. 다음은 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
주세

윤주세전문위원

전문위원 윤주세입니다. (검토보고서는 별첨으로 실음)
현숙

김현숙위원장

수고하셨습니다. 심사에 앞서 오늘 국립중앙도서관장의 개인표창을 수상하시는 관장님께 진심으로 축하드리며, 대덕구 도서관업무에 종사하는 모든이에게 희망을 주고 모범이 되는 그런 관장님이 되시기를 바라겠습니다. 심사를 하도록 하겠습니다. 신탄진도서관 소관 예산안에 대하여 질의나 다른 의견 있으시면 말씀하여주시기 바랍니다. 윤성환위원님 질의하여 주십시오.
성환

윤성환위원

윤성환위원입니다. 항상 대덕구의 지식건강을 위해서 상당히 노력하시는 신탄진도서관장님 감사를 드리면서 186쪽에 자산취득비에 자산 및 물품취득비, 도서관지하식당 온수기구입 280만원 한 대가 배당이 되어있고, 도서관 지하식당 식기세척기구입 300만원 올라와 있내요?
원규

김원규신탄진도서관장

예, 식기세척기가 없어서,...
성환

윤성환위원

그 이전에는 없었습니까?
원규

김원규신탄진도서관장

예, 없었습니다.
성환

윤성환위원

그러면 어떤 식으로,...
원규

김원규신탄진도서관장

그냥 수작업으로 하다보니까 종사하시는 분들이 어려움이 많아서 저도 비치해야 되겠다 그래서 이번에 계상하게 되었습니다.
성환

윤성환위원

그럴때는 진작에 그것을 본예산에 편성해서 이렇게 하시지 그런 문제에 대해서 지금까지 예산이 너무 없다보니까 그런건가.
원규

김원규신탄진도서관장

사실 저희가 개관 초부터 위탁을 주다보니까 그런 문제점을 도출해줬으면 알았을텐데 늦게 알아서 죄송스럽습니다.
성환

윤성환위원

그래요. 잘 알겠습니다. 끝으로 우리 위원장님께서 말씀하셨듯이 이번에 2008년도 공공도서관 협력업무 유공포상해서 전국 8명 중에 우리 신탄진도서관장님이 선정되어서 아마 서울시 국립중앙도서관으로 표창 받으러 가시죠?
원규

김원규신탄진도서관장

예.
성환

윤성환위원

하여간 저는 이 자리를 빌어서 전국에 8명중에 우리 한 분이 포상을 받는다는 것에 대해서 참 그동안의 노력한 성과다, 결과다 라는 생각을 합니다. 아무튼 이 자리를 빌어 축하를 드리고 잘 다녀오십시오.
원규

김원규신탄진도서관장

감사합니다. 열심히 하겠습니다.
성환

윤성환위원

이상입니다.
현숙

김현숙위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이한준위원님 질의하십시오.
한준

이한준위원

이한준위원입니다. 김현숙위원장님과 윤성환위원께서도 오늘 수상하신 것을 축하하셨듯이 저역시 오늘 수상을 진심으로 축하드리면서 두 가지만 질문을 간단간단 드리겠습니다. 181쪽하고 182쪽에 해당되는 사항인데요. 지금 현재 우리 도서전산관리시스템을 보면 지금 현재 별도로 관리하고 있지 않습니까?
원규

김원규신탄진도서관장

그렇습니다.
한준

이한준위원

지금 하고 있는데 지금 현재 자치행정팀에서 각종 유지보수하는 전산시스템에 대해서 각종 시스템 뿐만 아니라 전산의 전반적인 장비에 대해서 소프트웨어를 다 포함해서 유지보수계약을 체결해서 운영하는 것을 보면 대부분 7%로 운영을 하고 있어요. 가격에. 특히 신탄진도서관도 전산시스템으로 운영되고 있는데 보면 소프트웨어 유지비, 서버 및 방화벽 소프트웨어유지비는 10%이고 그리고 도서관리시스템유지보수비도 8%, 또 홈페이지유지관리는 10% 이렇게 되어 있습니다. 사실 우리 본청하고는 차이가 나고 있기 때문에 지금 현재는 분산되서 전산관리시스템이 운영되고 있습니다. 그래서 자치행정팀에도 통합관리를 위한 전반적인 각 팀에서 운영하는 것을 통합관리를 해야되지 않겠느냐 했습니다만 지금 현재를 봐도 분산해서 관리를 하다보니까 금전적인 예산적인 측면에서도 낭비보다는 좀 차이가 있구요. 그리고 운영상에도 좀 같이 한 군데서 통합관리를 하게 되면 효율적인 관리가 될 수 있는데 그렇지 못하는 것을 느꼈습니다. 거기에 대한 말씀하고 그 유지관리보수비 이율이 높은 이유를 간단하게 설명해주시기 바라겠습니다.
원규

김원규신탄진도서관장

답변드리겠습니다. 먼저 저희들 예산 지침에는 하드웨어는 10%이하, 소프트웨어는 10~15% 이렇게 되어 있습니다. 저희 도서관에서 예산은 어떤 지침대로 세워서 실제 계약은 이렇게 나와있는 금액보다는 그 전년도에 1,000만원 입찰을 했습니다. 입찰을 하고 작년에는 올해는 수의계약이죠. 수의계약에 대해서 입찰한 금액, 다운된 금액으로 실제 했습니다. 저희들이 예산을 세우면서 어떤 다운된 금액으로 저희들이 그대로 하다보면 집행할 때 내년도 단가가 올라갈 수 있기 때문에 어떤 평균적인 그런 선에서 이제 제가 세웠구요. 저희들이 10%가 있는 데 대해서는 도서관 홈페이지 유지관리비가 10%입니다. 사실 이제 저희들이 홈페이지 당초에 설명할 때 470만원을 들였어요. 7%나 이렇게 하면 돈이 35만원 이렇게 되는데 이게 매월 와서 점검을 해야 됩니다. 그 분들도 계약을 안 하려고 하더라구요. 그래서 제가 그런 애로사항이 있어서 10%정도 유지보수비가 10~15% 예산을 책정하니까 10%정도 하면 월로 따져도 지난해는 원래 3만 1,000원이고 47만원 예산이 섰을 경우에는 3만 9,000원입니다. 그래서 조금 편의상 그렇게 했습니다.
한준

이한준위원

알겠습니다. 이런 것도 본청하고 해서 어느 정도는 어디는 높고 낮고 하는 것 없이 협의해서 같이 맞췄으면 하는 바람이구요.
원규

김원규신탄진도서관장

예.
한준

이한준위원

하나만 더 여쭤보겠습니다. 자산취득비 중에 지금 도서관리 서버를 교체를 한다고 되어 있는데 기존 서버는 내용연수가 경과되어가지고 일단 사용할 수가 없는 그런 겁니까?
원규

김원규신탄진도서관장

지금 제가 2002년도 개관때 문화관광부에 우선 지원을 받았었어요. 그때는 뭐 서버 4대 3억정도 되는데 요즘 서버가격도 많이 다운되고 그래서 내구연수도 지났고 사실 제가 이 부분은 우리가 도서관 업무를 하면서 전체 어떤 헤드역활인데 지역주민들도 그 서버를 통해서 도서검색이나 이런 사항들이 되는데 조금 오래되다보니까 에러도 많이 나고 해서,...
한준

이한준위원

전산장비죠?
원규

김원규신탄진도서관장

예.
한준

이한준위원

내용연수가 3년입니까, 5년입니까?
원규

김원규신탄진도서관장

5년입니다.
한준

이한준위원

5년인가요?
원규

김원규신탄진도서관장

예. 저희들은 7년이 되거든요.
한준

이한준위원

그러면 지금 현재 기존 서버는 어떻게 처분을 합니까?
원규

김원규신탄진도서관장

서버는 저희들이 처분을 안하구요. 지금 총 4대 있는데 일시에 다 못 갈겠더라구요. 재정여건으로 인해서, 일시에 다 갈려고하니까 1억 2,000만원정도 드는데 한 3개년에 걸쳐서 그 도서관리서버 교체하면 한 대 남는 것은 다른 서버가 고장났을 때 재활용문제를 제가 보존하면서,...
한준

이한준위원

현재 사용하는 것은 예비용으로 쓴다 이 말씀이죠?
원규

김원규신탄진도서관장

예. 일시에 저희들이 다 교체를 하면 어떻게 재활용을 할 수 있습니다만,...
한준

이한준위원

알겠습니다. 이상 입니다.
현숙

김현숙위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 임대성위원님.
대성

임대성위원

임대성위원입니다. 저도 축하드립니다. 이 예산자체가 전년 대비해서 감액편성이라고 하지만 실질적으로 보면 인건비중에 기본급은 한 70%만 편성했다든지 기타 인건비성 경비가 일부 미편성되어 있는것, 또 기본경비에서 일부 감액편성한 것이지 실질적으로 사업을 하는 데 있어서 전년대비 축소되는 부분이 있습니까?
원규

김원규신탄진도서관장

특별히 없습니다.
대성

임대성위원

그렇죠?
원규

김원규신탄진도서관장

예.
대성

임대성위원

그래서 감액편성 했다 라는 것은 어차피 내년도 추경에 다 포함이 될 것이고 실질적으로는 아니다.
원규

김원규신탄진도서관장

예.
대성

임대성위원

맞죠?
원규

김원규신탄진도서관장

예, 그렇습니다.
대성

임대성위원

혹 내용을 들으시는 분들이 우리 신탄진도서관의 사업이 많이 축소가 되는 것이 아닌가 이런 우려를 할 수 있는 말씀이 계셔서 제안설명상에 그런 내용이 있어서 제가 잡아주기 위해서 말씀을 드렸습니다. 잘 다녀오세요.
원규

김원규신탄진도서관장

예, 감사합니다.
현숙

김현숙위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더이상 질의하실 위원 안 계시면 신탄진도서관 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 신탄진도서관장 수고하셨습니다. 다음은 안산도서관 소관 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 안산도서관장 제안설명하여 주시기 바랍니다.
문숙

강문숙안산도서관장

안산도서관장 강문숙입니다. 구정발전을 위해 바쁘신 의정활동 중에도 저희 안산도서관에 아낌없는 격력와 관심을 가져주신 존경하는 김현숙 행정자치위원회 위원장님과 위원님 여러분께 감사를 드리면서, 2009년도 세입·세출예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입예산에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 92쪽입니다. 2009년도 세입예산은 전년 대비 1억 5,055만원이 감액된 489만 4,000원이며, 세외수입 중 사용료수입으로 구내식당임대사용료 470만원, 복사장소임대사용료 14만4,000원, 이자수입으로 공공예금이자수입 5만원을 계상하였습니다. 다음은 세출 예산에 대해 설명드리겠습니다. 191쪽입니다. 안산도서관의 2009년도 세출예산은 전년 대비 17.15% 감액된 7억 4,638만 6,000원입니다. 192쪽입니다. 수요자 중심의 독서문화환경 조성을 위한 단위사업으로는 지식정보자료 확보 및 제공, 다양한 독서문화 창출, 도서관시설유지관리사업이 있으며, 먼저 2억 9,086만 1,000원이 계상된 지식정보자료 확보 및 제공에 대해 설명드리겠습니다. 지식정보자료 확보 및 제공 사업은 공공도서관자료구입, 도서자료실운영 등 4개의 세부사업으로 편성이 되어 있습니다. 7,734만 4,000원이 계상된 공공도서관자료구입사업은 일반운영비로 총 53종의 정기간행물구입에 834만 4,000원, 전자책 300점 구입에 600만원, 비디오테잎 및 DVD 100점 구입에 300만원을 계상하였으며, 6천여 권의 도서구입을 위한 자산취득비로 시 분권교부세보조금 3,000만원을 포함한 6,000만원을 계상하였습니다. 6,454만 3,000원이 계상된 도서자료실 운영 세부사업은 일반운영비로 독서정리용품 11종 구입에 623만 5,000원, 공공요금 및 도서분실방지시스템 유지보수비로 575만 5,000원, 도서관자원봉사자 실비보상 500만원, 도서관리모델링에 따른 어린이실 분리로 필요한 빠른대출반납기 외 4종의 자산취득비 4,755만 3,000원을 계상하였습니다. 193쪽입니다. 383만 9,000원이 계상된 디지털 전자정보실 운영은 전자정보실운영소모품비로 111만6,000원, TV모니터, VTR 등 수선비로 50만원, 이용자용소프트웨어구입에 222만 3,000원을 계상하였습니다. 6,413만 5,000원이 계상된 전산시스템관리를 위한 일반운영비로 인터넷3회선 사용료 133만2,000원, 도서관리시스템유지보수 외 4종의 시설장비유지비 1,840만 3,000원, 노후된 서버의 잦은 장애와 부품단종으로 서버교체에 4,440만원을 계상하였습니다. 다양한 독서문화 창출을 위한 세부사업으로는 독서문화프로그램운영, 문화학교운영 등이 있으며, 총 4,181만 9,000원을 계상하였습니다. 독서문화프로그램 운영을 위한 일반운영비로 2,543만 2,000원이 계상되었으며, 세부내역을 살펴보면 도서관이용홍보리플릿 외 5종 제작에 770만원, 독서교실강사수당 외 10강좌 운영수당에 1,315만 2,000원, 도서관협회비 88만원, 독서문화행사운영비에 370만원, 자료수집 및 정보화교육참석비에 91만원, 독서전문자원봉사대실비보상 등 행사실비보상금 370만원, 자산취득비로 문화행사용 사회석 3개 구입으로 81만 2,000원을 계상하였습니다. 196쪽입니다. 어린이·청소년·일반·특별 층을 위한 독서문화강좌운영을 위한 문화학교운영은 시 분권교부세 300만원을 포함한 600만원을 계상하였고, 관내 영아에게 그림책이 든 꾸러미 보급으로 아기와 부모가 그림책을 매개로 함께하는 평생학습프로그램운영 496만 5,000원을 계상하였습니다. 도서관시설유지관리를 위한 청사유지관리비 8,839만원을 계상하였습니다. 청사유지관리사업은 일반수용비로 소모품10종에 100만원, 무인경비시스템용역비 192만원, 전기안전관리대행료 등 사무관리비 3,632만원, 전기요금 등 공공요금 3종에 5,270원, 도시가스요금 등 연료비에 522만 3,000원, 건물유지비 592만 2,000원을 계상하였습니다. 197쪽입니다. 정책사업 행정운영경비는 인력운영비 3억 7,952만 1,000원, 기본경비 2,679만 5,000원을 포함한 4억 631만 6,000원을 계상하였습니다. 인력운영비 중 인건비로 직원 10명에 대한 기본급 1억 8,175만 7,000원을 계상하였습니다. 인건비 중 시간외근무수당 3,141만 3,000원, 정액수당 2,132만원을 포함한 수당 5,273만 3,000원을 계상하였습니다. 198쪽입니다. 또한 인건비 중 직원10명에 대한 정액급식비 1,092만원, 교통보조금 1,476만원, 명절휴가비 1,090만 6,000원, 가계지원비 3,035만 4,000원, 청원경찰 2인에 대한 보수 7,694만 3,000원, 도서정리보조 1명의 무기계약근로자보수 2,107만 2,000원을 계상하였습니다. 199쪽입니다. 인력운영비 중 업무추진비는 정원가산업무추진비 48만원, 부서운영업무추진비 240만원 등 288만원을 계상하였습니다. 또한, 직무수행경비로 직책급업무추진비 120만원, 직급보조비 1,392만원, 대민활동비 600만원 등을 계상하였습니다. 다음으로, 도서관업무추진을 위한 단위사업 기본경비 중 일반운영비로 우산꽂이, 비닐봉투, 화장실용품 등 일반수용비 1,719만 5,000원, 일직비 75만원, 급량비 400만원 등을 계상하였고 도서관업무추진을 위한 여비로 960만원을 계상하였습니다. 이상으로 안산도서관의 2009년도 세입·세출안에 대하여 제안설명을 드렸습니다. 이상 보고드린 바와 같이 이번 안산도서관 소관 2009년도 예산안은 전년대비 1억 5,454만 4,000원이 감액된 사업예산으로, 고객지향적인 도서관행정구현과 구 재정여건을 감안한 최소 필수경비만을 계상한 예산임을 감안하시어 2009년도 세입·세출안을 원안대로 심의하여 주시기 바라오며, 이상으로 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
현숙

김현숙위원장

수고하셨습니다. 다음은 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
주세

윤주세전문위원

전문위원 윤주세입니다. (검토보고서는 별첨으로 실음)
현숙

김현숙위원장

수고하셨습니다. 그러면 안산도서관 소관 예산안에 대하여 심사를 시작하도록 하겠습니다. 안산도서관장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 안산도서관 소관 예산안에 대하여 질의나 다른 의견 있으시면 말씀하여주시기 바랍니다. 윤성환위원님 질의하여 주십시오.
성환

윤성환위원

윤성환위원입니다. 196쪽에 한번 도서관 청사유지관리 봐주세요. 일반수용비에서 무인경비시스템용역비가 16만원씩 12월로 해서 192만원이 계상되어 있죠?
문숙

강문숙안산도서관장

예.
성환

윤성환위원

186쪽에 신탄진도서관에 무인기계경비용역료 14만 3,000원 12월하고 비교하면 같은것 아닙니까?
문숙

강문숙안산도서관장

예. 무인경비시스템 같은 것입니다.
성환

윤성환위원

그렇죠? 같은 거죠?
문숙

강문숙안산도서관장

예.
성환

윤성환위원

거기 신탄진도서관은 규모도 더 큰데 14만 3,000원씩 12월이고 안산도서관은 16만원씩 17,000원씩 차이가 나는 이유가 뭐죠?
문숙

강문숙안산도서관장

예, 답변드리겠습니다. 저희들이 2008년도 무인경비업체를 저희들이 했는데 여기 예산서에는 16만원으로 올렸지만 사실 작년 계약은 월 15만원으로 나가고 있습니다. 그래서 아마 저희들이 예산 세울때 그 여분을 계약상 어떤 문제가 있을까봐 여분을 둔 것으로 알고 있습니다.
성환

윤성환위원

지금 매년마다 한번씩 계약기간인가요? 재개약을 다시 합니까?
문숙

강문숙안산도서관장

예.
성환

윤성환위원

지금 2009년도는 지금 얼마에 계약이 될지 모른다.
문숙

강문숙안산도서관장

예. 그런데 저희들이 신탄진도서관을 감안해서 계약하도록 하겠습니다.
성환

윤성환위원

그것좀 검토해주시기 바라구요. 194쪽에 도서관 서버교체도 마찬가지로 신탄진도서관하고 비슷한 맥락에서 비교를 해서 제가 질의드리도록 하겠습니다. 여기도 신탄진도서관하고 똑같은거죠?
문숙

강문숙안산도서관장

예, 똑같은 겁니다.
성환

윤성환위원

거긴 내구연한이 얼마나 됐습니까?
문숙

강문숙안산도서관장

저희들도 2002년 그때 국립중앙에서 내려준 전산화사업으로 인해서 받은 서버입니다. 그래서 2002년에 똑같이 받았습니다.
성환

윤성환위원

그렇습니까?
문숙

강문숙안산도서관장

예.
성환

윤성환위원

그러면 왜 이게 똑같이 5,488만원, 신탄진도서관은 한시로 세웠고 우리 또 4,440만원 세웠는데 차이가 나는 이유는 기계종류가 달라서 그런 겁니까, 어떤 겁니까?
문숙

강문숙안산도서관장

저희들이 지금 4,400만원속에 도서관리서버하고 저희들이 도서관 대출업무, 정리업무를 총괄하는 프로그램이 ‘코러스3’ 이 프로그램 업그레이드 하고 저희들은 여기다가 이제 프로그램 소프트웨어 ‘오라클’을 조금 삽입을 하고 서버랙을 포함한 가격입니다. 크게 보면 도서관 관리서버하고 프로그램 ‘코러스3’는 신탄진과 공통된 부분이고 ‘오라클’하고 서버랙은 저희 자체에서 조금 필요해서 가미한 것으로 알고 있습니다.
성환

윤성환위원

같은데 그 프로그램을 더 자체적으로 넣은 거잖아요. 더 비싸야 되는데 싼 이유가 차이가 나는 이유가, 신탄진도서관 서버교체는 더 업그레이드 시켜서 프로그램을 다른 그 방면에서 따로 들어간건가요?
문숙

강문숙안산도서관장

도서관리서버하고 ‘코러스3’는 공통으로 알고 있습니다. 국립중앙에서 저희들이 일괄 구입을 하는 것으로 알고 있습니다.
성환

윤성환위원

검토를 바라면서 사실, 올해 예산액이 전년도 대비 한 17.15%인 1억 5,054만 4,000원이 감액편성 됐잖아요?
문숙

강문숙안산도서관장

예.
성환

윤성환위원

사실 열악한 재정 속에서 편성된 예산이니만큼 하여간 집행할 때 신경써서 해주시기 바랍니다.
문숙

강문숙안산도서관장

예.
성환

윤성환위원

예, 이상입니다.
현숙

김현숙위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이한준위원님.
한준

이한준위원

예, 이한준위원입니다. 자료 192쪽 봐주시기 바랍니다. 지금 매년마다 6,000만원씩 해서 도서구입을 하고 있죠?
문숙

강문숙안산도서관장

예, 하고 있습니다.
한준

이한준위원

지금 현재 매년 구입하는 도서가 한 6,000권씩 그렇게 해서 신규구입을 하고 있는데요. 이 도서구입하는 6,000권씩이면 부족하다든지 하진 않습니까?
문숙

강문숙안산도서관장

저희 도서관의 기본은 자료 및 정보이용으로 저는 알고 있습니다. 그래서 도서구입비는 일반이용자분들이 도서관을 이용하는 가장 기본 서비스기때문에 도서구입비는 제가 볼때 많으면 많을수록 좋지 않나 하는 생각이 듭니다.
한준

이한준위원

매년 6,000권씩 해서 신규도서를 구입 비치를 하다보면 지금 제한된 열람대에서 보관 관리하는데 문제는 없는지요.
문숙

강문숙안산도서관장

사실 저희 안산도서관이 2층이 종합자료실인데 거기 책이 현재 9만 5,000권정도 되는데 이게 포화상태에 이르렀습니다. 그래서 이번 저희들이 리모델링 사업을 할때 2층 전면을 종합자료실로 해서 포화상태를 해결하려고 합니다. 그리고 저희들이 2~3년마다 한번씩 이용자들이 도서대출을 하다보면 파손된 도서가 분명히 있습니다. 그래서 매년은 아니지만 2~3년에 2,000~3,000권 정도는 폐기를 하고 있습니다.
한준

이한준위원

매년 2,000~3,000권은 불용처분을 한다는 말씀이고, 사실 그중에 대출하다보면 반납이 안된 도서들에 대해서도 망실처리라든지 이렇게 처리를 하다보면 신규도서는 한 4,000권씩 추가로 계속 되는 거내요?
문숙

강문숙안산도서관장

예.
한준

이한준위원

그래서 6,000권씩 이렇게 매년마다 신규도서를 구입해가지고 관리를 하다보면 어느정도 제한된 그러한 장소에서 신규로 구입하는 것하고 또 너무 오래동안 장기간 그래서 주민들이 찾지않는 도서, 이런 것들은 폐절을 시켜줘야할 필요성이 있어서 그래서 여쭤보는 거구요. 왜냐하면 효율적인 관리고 신간도서를 많이 찾기 때문에 오래된 장기로 방치된 도서만큼은 불용처분이라든지 폐기처분을 해야지 협소한 공간에서 그래도 좋은 책들이 많이 비치될 수 있을 것 같아서 여쭤봤는데요. 하여간 과감하다고 하면 잘못된 표현이기는 하지만 필요없는 도서들은 물품관리법을 준해서 처리절차를 밟아서 정리할 것은 정리해야 된다고 생각이 되거든요. 왜냐하면 책만 많이 보유하고 있다든지 물품만 많이 보유하고 있다고 해서 그것이 다 좋은 효율적인 관리는 아니라고 저는 생각이 됩니다. 신간도서는 반면에 전진배치하시고 나머지 찾지 않는 도서, 방치될 수 밖에 없는 그런 도서들은 좀 처분을 해야 되지 않을까 생각이 돼서 여쭤봤구요. 거기에 대해서 간단히 답변해주시기 바랍니다.
문숙

강문숙안산도서관장

저희들이 지금 도서관 지하에 서고를 조그만한게 있습니다. 이용되지 않는 자료실인데 그쪽에서 저희들이 이용이 많이 안되고 그런 책들은 2층이 포화상태기 때문에 그런 책들은 따로 좀 빼서 저희들이 비치를 하고 그 책은 원하시는 분이 있으면 저희들이 이렇게 빼서 드리기도 합니다.
한준

이한준위원

다음 193쪽 자산취득비, 자료 보겠습니다. 이 빠른대출반납기는 이게 과거에도 있었죠? 지금 현재 사용하는 것도 있죠?
문숙

강문숙안산도서관장

예, 있습니다.
한준

이한준위원

지금 현재 사용하고 있는 빠른대출반납기는 내용연수가 경과가 돼서 지금 사용할 수가 없어서 신규로 필요에 의해서 하시는건지 아니면 추가수요가 있어가지고 구입하시는건지요.
문숙

강문숙안산도서관장

예, 답변드리겠습니다. 빠른대출반납기는 신규구입입니다. 저희들이 도서관 리모델링에 의해서 지금 현재 2층에 종합자료실과 어린이실이 함께 운영이 되고 있습니다. 그런데 저희들이 리모델링 사업을 하면서 어린이실이 접근하기 좋은 1층으로 이동을 시키다보니까 그 어린이실에 따로 이런 빠른대출반납기가 필요하여 신규구입을 하고자 합니다.
한준

이한준위원

추가로 필요해서 신청하신 거라는 말씀이시죠?
문숙

강문숙안산도서관장

예.
한준

이한준위원

그리고 도서분실방지기 듀얼, 싱글 이것은 무슨 전산 물품입니까?
문숙

강문숙안산도서관장

예, 저희 도서관에 보면 현관과 자료실 입구에 게이트처럼 모양을 갖추고 저희들이 도서정리를 할때 자기테이프를 넣습니다. 그래서 그게 규정의 대출절차를 거치지 않는 책들은 거기를 통과하면 일정한 소리가 나서 책을 어떤 절차를 밟지 않고 가지고가는 사람에 대한 제재를 하는 기계입니다. 그런데 저희들이 아까 말씀드린 바와같이 아동실 1층으로 내려오면서 거기에 따른 듀얼은 두 개의 게이트로 되어있는건데 거기 신설을 하려고 합니다.
한준

이한준위원

지금 현재까지는 없었던거죠?
문숙

강문숙안산도서관장

예.
한준

이한준위원

서가구입은 지금 현재 부족해서 하는 겁니까, 아니면 지금 현재 사용하고 있는 내용연수들이 경과돼서 이번에 구입하시는 겁니까?
문숙

강문숙안산도서관장

저희들이 리모델링 사업에 의해서 2층이 지금 굉장히 포화상태에 이르렀습니다. 그래서 2층 전체를 종합자료실로 꾸미면서 기존의 서가를 쓰고 이것을 추가분으로 구입해서 저희들이 다시 도서 재배열로 들어갈 계획입니다. 그래서 추가로 저희들이 구입하는 것입니다.
한준

이한준위원

기존 서가는 부족해서 하는 건가요? 아니면 기존서가는,...
문숙

강문숙안산도서관장

기존서가죠. 사용하고 부족한 것에 대해서 저희들이 구입을 해서 도서재배열을 하는 것입니다.
한준

이한준위원

이 프린터기도 내용연수가 경과돼서 하는 건지 추가수요가 필요한 겁니까?
문숙

강문숙안산도서관장

예, 이것도 저희들이 어린이실이 별도로 나오기 때문에 지금 한 대로 다 공용해서 쓰고 있는데 어린이실이 별도로 설치돼면 그쪽에서 이 회원발급을 해야 되기 때문에 필요에 의해서 신규로 또 구입하는 겁니다. 추가로.
한준

이한준위원

이런 자산 취득을 할 때에는 자체적으로 어떤 절차를 밟아서 하는건가요. 필요한 것은 예산 신청해서 예산편성해가지고 심의확정만 되면은 하고 있나요. 아니면 다른 어떤 절차를 거치는게 있습니까?
문숙

강문숙안산도서관장

예산이 확정돼면 저희들이 구입해서,...
한준

이한준위원

그냥 모든 물품은 물품수급관리계획에 의거해서 정수로 필요한 것은 확정을 시켜가지고 그런 절차를 거쳐서 내부적인 결정을 해서 시행을 해야 맞다고 보여지거든요. 그런데 그런 것 없이 필요한 것은 자체적으로 예산에만 신청해서 편성해가지고 승인이 되면은 지금 현재 이런 식으로 해서 물품관리를 하는 것으로 보여집니다. 거기에 대한 답변좀 해주시죠.
문숙

강문숙안산도서관장

아니요, 저희들이 수시로 정수물품에 대한 변경요청 같은 것이 있습니다. 그래서 그것은 저희들이 하고 있습니다.
한준

이한준위원

제가 안산도서관 행정자료를 들어가보니까 이에 대한 서류는 없어보이던데 제가 잘못 본건가요? 하여간 물품관리에 철저를 기해주시기 바랍니다. 예산편성 자료를 보면서 대부분 사실 이런 심사를 할 수 있을 정도로 물품에 대해서는 규격이라든지 재질이라든지 어떠한 것을 구입하겠다든지 이렇게 구체적으로 명시를 해줬으면 이렇게 구차한 질문들 없이 심사를 할 수가 있었는데 보면은 대부분 뭘 어떤 재료를 가지고 어떤 규격이 여기에 편성해준 품목이나 예산금액이 적정한지 심사하는데 굉장히 어려움이 많습니다. 그래서 질문했는데요, 앞으로 이런 신규구입하는 물건이라든지 특별한 사항이 있으면 심사할 수 있을 정도로 자료를 줬으면 합니다.
문숙

강문숙안산도서관장

예, 알겠습니다.
한준

이한준위원

꼭 필요한 물건이라고 한다면 이해가 안되면 편성해서 심사할 때 잘못해서 누락이 돼면 편성하시는 집행부에서 어려움이 있을 것이라고 생각돼서 말씀드렸구요. 앞으로 구체적인 자료, 여기서 자료를 제출해주실 수 없다면 별도의 붙임 자료를 제출해주시기 바라구요. 하나만 더 여쭤보겠습니다. 지금 신탄진도서관도 마찬가지입니다만 안산도서관도 지금 전산시스템 관리하는 모습이 결정하는 요율을 보면 대부분 8%인데 이런 것도 우리 본청의 전문적인 전산을 관리하는 부서하고 같이 협의를 해서 같이 일치했었으면 좋을것 같습니다. 그리고 이런 시스템이 앞으로는 한 군데서 집중돼서 관리됐으면 하는 바람이 있습니다. 거기에 대해서 한 말씀해주시기 바랍니다.
문숙

강문숙안산도서관장

예, 저희 요율은 저희들이 예산편성지침과 소프트웨어 고시 대가에 의해서 다 요율을 잡고 있습니다. 앞으로 그 점에 명심해서 잘 운영하도록 하겠습니다.
현숙

김현숙위원장

수고하셨습니다. 제가 한가지 묻겠는데요. 지금 새로 구입하는게 안산도서관 1층 어린이실 리모델링 했기 때문에 구입되는게 아니예요?
문숙

강문숙안산도서관장

예, 맞습니다.
현숙

김현숙위원장

그것에 대한 처음 설명이 필요했던거 같아요. 왜냐하면 그것은 리모델링 한 것을 전체가 다 공개돼서 자료를 줘가지고 안게 아니고 그걸 몰랐기 때문에, 왜 새로운 신규 구입이 이렇게 많은가 이렇게 되는거거든요. 처음에 그 말씀을 하셨다면 이런 질문들이 좀더 줄어들 수 있지 않을까 싶은 생각이 듭니다.
문숙

강문숙안산도서관장

예, 다음부터는 그런 자료들을 미리 제출하겠습니다.
현숙

김현숙위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원 안 계시면 안산도서관 소관 예산안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 안산도서관장 수고하셨습니다. 이상으로 본 위원회 소관 2009년도 일반·특별회계 세입·세출예산안 및 2009년도 기금운용계획안에 대한 심사를 모두 마쳤습니다. 그러면 본 위원회에서 심사한 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 위원여러분의 의견을 조정한 후 의결하도록 하겠습니다. 의견조정을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의 없으므로 정회를 선포합니다.

정회 10시 50분

속개 11시 26분

의석을 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 지금까지 위원여러분과 의견 조정한 결과 소규모주민생활편익사업비에 대하여는 의정활동을 수행하면서 발생되는 민원사항이나 주민의 뜻이 적극 반영될 수 있도록 건의하며를 추가하여 넣기로 하였습니다. 행정자치위원회 소관 2009년도 일반·특별회계 세입·세출예산안에 대하여는 대덕구청장이 제출한 원안대로 의결하기로 하였습니다. 위원여러분, 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의 없으므로 의사일정 제1항 2009년도 일반·특별회계 세입·세출예산안은 대덕구청장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 행정자치위원회 소관 2009년도 기금운용계획안도 위원여러분의 협의결과 대덕구청장이 제출한 원안대로 의결하기로 하였습니다. 위원여러분, 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의 없으므로 의사일정 제2항 2009년도 기금운용계획안은 대덕구청장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 관계공무원여러분 수고 많이 하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다.
다음은 의사일정 제3항 2008년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 먼저 지난 11월 28일부터 12월 4일까지 실시한 행정사무감사에서 시정, 처리요구 및 건의사항을 종합하여 작성한 2008년도 행정사무감사 결과보고서안에 대하여 위원여러분의 의견을 조정한 후 의결하도록 하겠습니다. 의의견조정을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의 없으므로 정회를 선포합니다.

정회 11시 29분

속개 11시 46분

의석을 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 지금까지 위원여러분과 의견조정한 결과를 말씀드리겠습니다. 행정자치위원회 소관 2008년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건에 대하여는 위원여러분들의 협의결과 작성한 원안대로 의결하기로 하였습니다. 위원여러분, 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의 없으므로 의사일정 제3항 2008년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건은 작성된 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 채택된 본위원회 소관 2008년도 행정사무감사 결과보고서는 본회의에 보고하도록 하겠습니다. 이상으로 금본 정례회 회기중 행정자치위원회 일정을 모두 마무리 하였습니다. 그동안 바쁘신 일정에도 불구하고 열과 성의를 다하여주신 위원여러분의 노고에 감사드립니다. 하실 말씀 있으시면 하여주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 위원 있음) 하실 말씀 없으시면 산회코자 합니다. 산회를 선포합니다.

산회 11시 47분

출처 대전 대덕구의회 회의록