경북 울진군의회 발언
양승철 의원 발언
김완수위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제7일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 엑스포공원관리사업소, (재)울진세계친환경농업엑스포조직위원회 소관 업무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. ·엑스포공원관리사업소 소관 ·(재)울진세계친환경농업엑스포조직위원회 소관
감사를 실시하기 전에 지방자치법 제41조 제4항 및 울진군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조 2의 규정에 의하여 증인 선서가 있겠습니다. (재)울진세계친환경농업엑스포조직위원회 사무총장께서는 일어서서 선서를 하여 주시기 바라며 선서가 끝난 다음 서명 날인한 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 그리고 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때는 관계 규정에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며 허위의 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다. (재)울진세계친환경농업엑스포조직위원회 사무총장께서는 일어서서 선서하여 주시기 바랍니다. ○(재)울진세계친환경농업엑스포조직위 원회사무총장 민명강 선서 본인은 울진군의회 행정사무감사특별위원회가 지방자치법 제41조, 동법시행령 제39조, 울진군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2008년 12월 10일 (재)울진세계친환경농업엑스포조직위원회 사무총장 민명강
자리에 앉아 주십시오. 다음은 행정사무감사 자료 순서에 의하여 (재)울진세계친환경농업엑스포조직위원회사무총장의 설명이 있겠습니다. 사무총장님 설명해 주시기 바랍니다. ○(재)울진세계친환경농업엑스포조직위 원회사무총장 민명강 (설 명) 2008년도 용역 발주사업 현황 및 처리 결과 2008년도 건설공사 중 도급액 200백만원이상 공사현황
총장님, 고생했습니다. 공통사항에 2008년도 용역 발주사업 현황 및 처리 결과, 2008년도 건설공사 중 도급액 200백만원이상 공사현황에 대해서 질의하실 위원 질의해 주십시오.
장용훈위원
관계자님 고생 많습니다. 지역업체 하도급 율이 어느 정도 됩니까, 총 공사 중에서? ○(재)울진세계친환경농업엑스포조직위 원회사무총장 민명강 지금은 거의 엑스포공원안에서 하고 있는 거는 건축공사하고 토목공사인데 지역업체는 하도급 대체적으로 없습니다. 회사에서 직접 시행하는 걸로.
시행부서가 다 틀리는데 전기라든가 철콘, 지역 업체에서 할 수 있는 그런거는 최대한 하도급을 해주십사 하는 부탁을 드립니다. ○(재)울진세계친환경농업엑스포조직위 원회사무총장 민명강 예, 알겠습니다.
이상입니다. 엑스포 행사장내 시설투자 현황 및 향후 투자계획
김완수위원장
다음은 엑스포 행사장내 시설투자 현황 및 향후 투자계획에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
양승철위원
지금 현재 엑스포행사장내에 각 실과마다 3건의 사업들이 시행되고 있습니다, 그죠? ○(재)울진세계친환경농업엑스포조직위 원회사무총장 민명강 예, 그렇습니다.
생태 체험관 학습관 같은 경우도 어느정도 정책이 많이 되고 있지요? ○(재)울진세계친환경농업엑스포조직위 원회사무총장 민명강 지금 현재 약 한 공정은 80% 되겠습니다. 오늘부터 유리온실에 유리를 끼우고 있는데 끝나면 전시가 막 바로 들어가도록 하고 있습니다.
해양생태관도 한 60, 70% 되지요? ○(재)울진세계친환경농업엑스포조직위 원회사무총장 민명강 해양생태관은 수족관 판이 태국에서 오고 미국에서 오는데 태국에서 오는건 다음주에 도착이 되는걸로 알고 있고 미국서 오는거는 12월 24일경에 한국 공사장에 도착해서 공사 진행에 차질이 없도록 하겠습니다.
농촌테마파크도 공사가 많이 되고 있지요? ○(재)울진세계친환경농업엑스포조직위 원회사무총장 민명강 지금 공정은 80%입니다.
특히 2009울진세계친환경농업엑스포 기반조성 및 운영에 사업비를 예정금액 120억 들것이라고 예상하는데 주로 쓰이는 부분이 어떤 부분에 쓰이지요? ○(재)울진세계친환경농업엑스포조직위 원회사무총장 민명강 현재는 주제전시관에 전시 내용을 교체하고 3D 입체영상물 임시 시설물, 기타 각종 회장내 통신이라든지 전기, 운영에 관한 임시 시설물 임차 관계 주로 여기에는 텐트하고 휴게시설이 되겠습니다. 그밖에 기타 세세한거 하고 아마 120억을 최대한으로 적게 드는 방향으로 현재 짜내고 있습니다. 다음 이사회때는 예산이 덜 들어가게끔 노력하겠습니다.
2005년도 한 경험이 있기 때문에 이 부분을 잘 좀 하시면 좋은 방향이 나올거라 생각하고 있습니다. 아낄 수 있는 부분은 최대한 아껴가지고 할 수 있도록 해주시길 부탁드리겠습니다. ○(재)울진세계친환경농업엑스포조직위 원회사무총장 민명강 그렇게 하겠습니다.
앞으로 향후 투자계획에 대해서 체육시설이 굳이 엑스포행사장에 들어가야 될 이유가 있습니까? ○(재)울진세계친환경농업엑스포조직위 원회사무총장 민명강 공원시설 안에 반드시 들어가야 될거가 있습니다. 체육시설입니다. 어린이 놀이 시설이 들어가도록 되어 있습니다. 현재는 예정 금액으로 해났습니다마는 만약 정구장을 한다든지 족구장을 한다든지 이런것도 더 들어갈 수 있고 군민들이 사용하기 쉬운거, 많은 인원이 사용할 수 있는 그런 시설을 하도록 할 예정입니다.
잘 알겠습니다. 이상입니다.
김완수위원장
엑스포 행사 기간동안에는 그럭저럭 운영해 간다고 생각하는데 끝나고 난 다음 관리부터 해가지고 운영에 대해서 생각 해 본적 있어요? ○(재)울진세계친환경농업엑스포조직위 원회사무총장 민명강 코렉스팀의 설계팀에서 저희들한테 제시한 내용을 보면은 운영 인원이 11명 필요하는 걸로 나와 있습니다. 적자가 한 3억원이 될 것이다 이렇게 통계 자료를 내놓고 있습니다. 그걸 줄이기 위해서 일단은 어류관리사는 전문인력은 있어야 됩니다. 두 명 정도는 있어야 됩니다. 나머지 부분에 대해서는 엑스포공원관리사업소 인원을 최대한 활용해서 인건비에서 적자를 메우는 걸로 구상을 하고 있고 관련부서하고 협조를 하고 있습니다. 관련부서는 시책사업단과 자치행정과하고 협조를 하고 있습니다. 그래서 아마 어류관리사는 계약직으로 채용하는 것이 안맞겟느냐 이렇게 생각하고 있고 엑스포가 끝나면 활용방안에 대해서는 수학여행단들을 유치하기 위해서 미리 5월달에 오픈이 되면 거기에 따른 홍보물을 제작해서 수학여행은 10월달에 많이 다니니까 각종 교육청이라든지 학교 여행사 이런데 홍보를 철저히 하도록 하겠습니다. 전국 여행사 초청 설명회때도 저희들 곤충생태관이라든지 해양생태관은 반드시 앞으로 새로 볼거리로 설명을 충분히 해서.
단장님, 보세요. 여행사에서 아무리 가라 오라해도 관광버스 기사가 오야 마음 아닙니까, 현실적인 얘기를 탁 털어놓고 합시다. 그럼 울진군에서 과연 관광버스 기사가 사람을 40명 태워왔을때 뭘 해줄건지. ○(재)울진세계친환경농업엑스포조직위 원회사무총장 민명강 그런 문제도 있습니다.
아무것도 안해주고 그냥 관광버스기사가, 여기 오게? 성류굴이 그런 형태가 된 꼴 아닙니까? ○(재)울진세계친환경농업엑스포조직위 원회사무총장 민명강 맞습니다.
이런것도 현실적으로 생각을 해줘야 됩니다. 이게 만약 개인 업체가 했다면 벌써 이뤄졌을 거예요. 군하고 행정이 있기 때문에 안된다 이거예요. 그럼 우리가 기술이라 합니까, 어떤걸 돌려서라도 먼저 가장 홍보하기 쉬운게 관광버스 기사라 생각합니다. 관광버스기사한테 뭘 어떻게 할건지 법에 안걸리는 범위내에서 대안을 제시해가지고 차고 나가서 관광객들을 올수 있게 만들어줘야 되는데 무작정 여행사, 여행사 이래가지고는 본 위원 생각에는 안맞다 생각해요. 여기에 대해서 총장님 생각을 얘기해봐요. ○(재)울진세계친환경농업엑스포조직위 원회사무총장 민명강 아직 협의중에 있는데요. 타 자치단체도 아까 위원장님 지적하신대로 여행사에 조례를 정해서 지원하는 몇 개 시군이 있습니다. 그래서 그런데 조례를 어떻게 제정했는지 문화관광과하고 벤치마킹을 하고 있고요. 만약에 우리가 운영해서 문제점이 발생된다면 민간인한테 위탁 관리하는 것도 저희들 생각하고 있습니다. 지원 관계는 확정이 안됐기 때문에 말씀 못 드리겠습니다. 2008년 엑스포공원 수입·지출 현황
알겠습니다. 다음은 2008년도 엑스포공원 수입·지출 현황에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
양승철위원
올해 수입이 총 680여만원, 관리비용은 8천4백여만원이 지출된 걸로 되어 있습니다. 인건비는 별도로 되어 있지요? ○(재)울진세계친환경농업엑스포조직위 원회사무총장 민명강 예, 그렇습니다.
무기계약근로자 사역 그렇다 하면은 관리비용과 인건비를 총 합하면 약 2억 2천만원 정도가 올해 지출이 됐습니다. 아까 총장님께서도 말씀하셨다시피 엑스포가 올해 새로 수리하고 단장하다보니까 입장료 수입이 적었다 하는데 작년도에 입장료 수입은 어땠습니까? ○(재)울진세계친환경농업엑스포조직위 원회사무총장 민명강 작년에는 한 3백만원 정도 됐습니다. 채소 판매 수입도 약 천6백만원 정도, 관리비용에는 못 미칩니다. 작년 같은데는 2천백만원 정도 수입을 올렸습니다. 하여튼 매년 저희들 지적을 의회에서 받습니다마는 저들 나름대로는 채소도 판매하고 커피 자판기 수입도 잡고 하는데 사실상 관리비용이 많이 드는건 사실입니다. 이런 말씀드리면 어패가 있습니다마는 어차피 공공시설물이고 군민이 사용하는 시설물이기 때문에 그런 적자는 감소를 해야 안되겠나, 소장으로서는 그래 생각합니다.
적자가 나는 부분은 이 돈을 관리하고 하는 것은 적자가 나는 것은 어느 정도 나겠지요. 그렇지만 엑스포조직위원회에서는 될 수 있으면 적자를 줄일 수 있는걸 강구해야 안됩니까? ○(재)울진세계친환경농업엑스포조직위 원회사무총장 민명강 맞습니다.
그런걸 강구 안하시면은 올해뿐만 아니고 엑스포가 끝나고 난 이후에 계속적으로 적자가 매년 2, 3억씩 나겠다, 아까 위원장께서도 말씀하셨다시피 생태관 3억 정도 적자 난다, 그리고 곤충체험관 계속 적자가 난다, 그러면 1년에 최하 7, 8억, 10억 적자가 난다고 했을때 그 돈이 울진군민들의 복지 부분에 투자될 부분이 그렇게 된다고 하면 그걸 인정해줄 수 있는 군민들이 누가 있겠습니까? ○(재)울진세계친환경농업엑스포조직위 원회사무총장 민명강 맞습니다. 아까도 말씀드렸지만 군이 1, 2년 운영해보고 양위원님 말씀대로 걱정하신대로 적자가 누적이 된다면 위탁관리 하도록 검토를 하겠습니다. 수입은 최선을 다해서 운영상에 보탬이 될 수 있게끔 조치를 해나가도록 하겠습니다.
덧붙여서 말씀드리고 싶은거는 어차피 우리가 행안부에서 오다를 받아서 공무원들이 나가서 근무를 하고 있습니다마는 이 엑스포에 우리 공무원들이 꼭 나가야 될 부분 말고, 값비싼 고급 인력들이 굳이 거기에서 아까 말한대로 계약근로자들이 할 수 있는 일만 계속 한다하고 사역만 한다하면 이건 실효성이 없다, 효율적이지 못하다, 이런 부분도 상당히 검토를 해주셔야 될 부분입니다. 엑스포가 끝나고 난 뒤에라도 왜 고급인력들이 나가서 꼭 일을 해야 되는가, 맞잖습니까? 그런 부분도 참고를 해서 충분하게 검토가 되어야 될 부분이다, 생각합니다. ○(재)울진세계친환경농업엑스포조직위 원회사무총장 민명강 어차피 공원관리사업소는 공원 내에 공원 관리를 하는게 주 업무이기 때문에 그거는 직원들도 할 수 있는 일은 해야 될 것으로 판단합니다. 하여튼 효율적인 운영이 되도록끔 연구 검토 하겠습니다.
이상입니다. 2009울진세계친환경농업엑스포 홍보 계획
김완수위원장
다음은 2009울진세계친환경농업엑스포 홍보 계획에 대해서 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
김용수위원
총장님 이하 직원 여러분, 고생 많으십니다. 총장님 홍보에도 선택과 집중이 필요하다고 보시지요? ○(재)울진세계친환경농업엑스포조직위 원회사무총장 민명강 예, 그렇습니다.
내놓은 보고서에 보니까 홍보효과를 극대화할 수 있는 그런, LED 전광판이 수도권에 있지요? ○(재)울진세계친환경농업엑스포조직위 원회사무총장 민명강 예, 있습니다.
우리군에서 만드는게 아니고 수도권에 있는걸 세 내고 하는거지요? ○(재)울진세계친환경농업엑스포조직위 원회사무총장 민명강 예, 임차해서.
내년도가 되면 엑스포 때문에 7번 국도가 개통된다고 봐야지요, 전면 개통은 아니지만? ○(재)울진세계친환경농업엑스포조직위 원회사무총장 민명강 예, 그렇게 알고 있습니다.
그렇게 되면 저번에 기획홍보실에도 본위원이 건의한바 있는데 LED 전광판 아주 효과적이거든요. 우리군에 진입하는 7번국도 부근에 비용은 좀 많이 든다고 그럽니다. 즉 말해서 예산 부족 때문에 못하고 있는데 이차에 7번 국도와 개통할 무렵에 그리고 엑스포가 시작될 무렵에 7번국도 입구정도에 예산이 들더라도 전광판을 해놓으면 1석2조의 효과를 거두고 홍보를 극대화 할 수 있을거라 생각하는데 단장님 어떻게 생각합니까? ○(재)울진세계친환경농업엑스포조직위 원회사무총장 민명강 김용수 부의장님 지적한대로 고가입니다. 경주시가 도민체전 할때에 어떤 단체에서 후원 받아서 설치한 사례가 있습니다. 사실상 그런 방향으로도 검토를 해보고요. 하여튼 설치 안하는 것 보다 설치하는건 좋습니다. 하여튼 관계부서하고 협조를 하겠습니다.
시기적으로도 그렇지만 이제 엑스포 끝나고 난 뒤에 군정을 적극 홍보할 수 있고 이런 시스템이 있는 모양입디다. 그러니까 수도권이나 광역도시 하고 서로 MOU를 체결하면 엑스포 후에도, 왜냐하면 계속 우리것만 할 이유가 없잖습니까, 그쪽걸 우리가 해주고 우리걸 수도권에서도 해주고 하는 그런게 있는 모양이니까 잘 좀 연구해 주세요. ○(재)울진세계친환경농업엑스포조직위 원회사무총장 민명강 관련부서하고 협조를 하겠습니다.
잘 연구하셔가지고 시기적으로 언젠가는 해야 될 것 같으면 이때가 7번국도 개통시기 그다음 엑스포 기간, 맞춰가지고 1석2조의 효과를 얻을 수 있으면 좋지 않은가 싶어서 건의해봅니다. 이상입니다.
김완수위원장
이상으로 엑스포공원관리사업소, (재)울진세계친환경농업엑스포조직위원회 소관에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. (재)울진세계친환경농업엑스포조직위원회사무총장님 고생 했습니다. 지난 7일간 일정으로 열린 행정사무감사를 위하여 심도 있는 감사를 하여 주신 위원 여러분과 성의 있는 답변과 자료를 준비해주신 집행부에 다시 한번 감사를 드립니다. 금일 제7일차 행정사무감사 종료를 선포합니다. (감사종료)