김홍진 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제133회 김해시의회 제2차 정례회 제4차 총무위원회 회의를 개의하겠습니다. 오늘도 계속하여 2009년도 예산안 예비심사를 하도록 하겠습니다. 오늘 일정에 따라 문화관광사업소와 문화재단 소관에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 문화관광사업소장 나오셔서 간단하게 총괄 제안설명하여 주시기 바랍니다. - 문화관광사업소 소관

문화관광사업소장 문병민입니다. 문화관광사업소의 2009년도 당초예산안을 제안설명서에 의거 간략하게 보고 드리도록 하겠습니다. 2페이지입니다. 문화관광사업소의 일반회계 당초예산안 규모는 세입이 88억 5900만 원으로 전년도 예산액 113억 3700만 원보다 24억 7800만 원이 감소하였으며 세출은 479억 6500만 원으로 전년도 예산액 405억 9100만 원보다 73억 7400만 원이 증액 계상되었습니다. 3페이지입니다. 먼저 재원별 세입예산입니다. 2009년도 세입예산은 총 88억 5900만 원으로 국비 55억 3000만 원, 도비 33억 2900만 원입니다. 부서별 세입내역은 문화예술과 6억 9700만 원, 관광과 49억 5300만 원, 문화재과 32억 900만 원이 되겠습니다. 다음은 부서별 세출예산입니다. 총 세출예산은 479억 6500만 원으로 문화예술과 244억 7200만 원, 관광과 145억 5200만 원, 문화재과 89억 4100만 원입니다. 4페이지입니다. 부서별 세입ㆍ세출 예산안입니다. 먼저 문화예술과입니다. 문화예술과의 세입예산은 6억 9700만 원으로 전년도보다 56억 2200만 원이 감소하였으며 세출예산은 244억 7200만 원으로 전년도보다 1억 8800만 원이 증액 계상되었습니다. 주요 세출예산 내용은 문화재단 지원 육성에 77억 300만 원, 진영문화센터건립비 78억 8700만 원, 제4의제국 뮤지컬 제작에 4억 원, 시립예술단 운영에 15억 3100만 원, 가야문화축제 12억 9600만 원, 전국무용제 개최에 4억 3600만 원, 찾아가는 예술행사에 3억 2100만 원입니다. 5페이지입니다. 관광과입니다. 관광과의 세입예산은 49억 5300만 원으로 전년도보다 11억 2700만 원이 증가하였으며 세출예산은 145억 5200만 원으로 전년도보다 55억 3000만 원이 증액 계상되었습니다. 주요 세출예산 내용은 가야역사테마파크 조성사업에 79억 5700만 원, 김해분청도자기축제 개최비 2억 1500만 원, 분청도자기전시관 건립비 9억 100만 원, 가야사 2단계 조성사업 44억 9300만 원, 관광기반시설 확충에 2억 8000만 원, 관광객 유치활동 전개에 2억 7600만 원입니다. 6페이지입니다. 문화재과입니다. 문화재과의 세입예산은 32억 900만 원으로 전년도보다 20억 1700만 원이 증가하였으며 세출예산은 89억 4100만 원으로 전년도보다 16억 5600만 원이 증액 계상되었습니다. 주요 세출예산 내역은 대성동고분박물관 운영에 8억 4900만 원, 분산성 보수정비에 5억 원, 양동리 고분군 정비에 5억 원, 김해향교 개보수사업에 4억 원, 제4의제국 드라마 제작 지원에 40억 200만 원, 전통사찰 보존정비에 5억 2000만 원입니다. 문화관광사업소 2009년도 당초예산안은 필요경비만 반영하였사오니 원안대로 심의 의결될 수 있도록 배병돌 총무위원장님을 비롯한 위원님들의 협조를 부탁드리면서 2009년도 문화관광사업소 당초예산 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

문화관광사업소장 수고했습니다. 다음은 문화예술과 소관에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 문화예술과장 나와서 제안설명 해주시기 바랍니다.

문화예술과장 장광범입니다. 문화예술과 소관 2009년도 당초예산 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 777페이지입니다. 세입예산사업 명세서입니다. 총액 세입예산액은 6억 9750만 원으로써 전년도 대비 56억 2200만 원이 삭감 편성되었습니다. 세입규모로는 국고보조금 등 3억 2100만 원, 시ㆍ도비 보조금 등이 3억 7650만 원 편성되었습니다. 778페이지입니다. 세출예산사업 명세서입니다. 총액 세출예산액은 244억 7270만 9000원으로써 전년도 대비 1억 8829만 3000원이 증액 편성되었습니다. 먼저 문화재단 지원육성 출연금에 문화재단사무처가 4억 5330만 원, 문화의 전당이 50억, 클레이아크 20억, 한옥체험관이 2억 5000만 원 편성되었습니다. 그리고 한옥체험관 손실비용 1억 2951만 8000원, 한옥체험관 보일러 교체공사 2500만 원, 창작스튜디오 유지관리비 600만 원이 각각 편성되었습니다. 779페이지입니다. 예술창작스튜디오 문화예술 체험교실 운영에 1000만 원, 진영문화센터 개관 준비팀 사무용품비 300만 원, 자료실 정기간행물 구입비 390만 원, 오피스구입 1580만 원, 전기요금 2400만 원, 개관 행사비에 1000만 원을 각각 편성하였습니다. 780페이지입니다. 전파식별감응장치인 RFID 태크 구입에 2550만 원, 자료 데이터베이스 구축 용역에 4500만 원, 진영문화센터 건립 공사비에 33억 9000만 원, 토지매입비에 29억 7625만 원, 감리비에 2억, 진영문화센터 자산취득비에 8억 원, 도서구입비에 3억, 불법게임기 수거 폐기물처리 수수료에 1200만 원을 각각 편성하였습니다. 781페이지입니다. 게임물 수거차량 임차료 750만 원, 경남만화애니메이션 페스티벌 개최에 1억 2500만 원, 제4의제국 뮤지컬 제작에 4억, 창작설화 마당극 공모전 시상금에 1200만 원을 각각 편성하였습니다. 782페이지입니다. 김해예총 사무실 임차료 690만 4000원, 삼정걸립치기 연습비 1800만 원, 사설박물관 공공요금 지원에 1200만 원, 민속보존회 운영 및 행사비에 3600만 원을 각각 편성하였습니다. 783페이지입니다. 전통서원 제례비 지원에 720만 원, 우리시 소개 책자 가야문화 대탐험 2100만 원, 김해사계 3000만 원, 민간문화예술행사 전시에 3000만 원, 공연에 5000만 원, 전통문화에 3000만 원, 지방문화원 사업활동 지원에 4200만 원, 문화학교 운영비에 600만 원을 각각 편성하였습니다. 784페이지입니다. 학교지역사회 연계 문화예술 프로그램 사업에 2000만 원, 문화원 공연장 전기요금에 1200만 원, 시립민속박물관 운영에 6269만 9000원, 문화원 유지보수비에 1000만 원, 사회문화예술교육 지원 사업에 1억 7500만 원을 각각 편성하였습니다. 785페이지입니다. 지역문화예술교육지원센터 사업에 1억 2000만 원, 시립예술단원 오디션 심사위원 수당에 1000만 원, 합창단 행사 홍보비에 800만 원, 가야금 연주단 행사 홍보비에 800만 원, 청소년 교향악단 행사 홍보비에 600만 원, 시립예술단 학습관 공공요금에 1380만 원, 가야금 연주단 행사비에 1200만 원을 각각 편성하였습니다. 786페이지입니다. 시립예술단 합동 특별음악회 행사 셋팅비에 500만 원, 소년소녀합창단 행사비에 2100만 원, 합창단 행사 보상금에 1600만 원, 청소년 교향악단 행사 보상금에 1800만 원, 월드콰이어챔피언십 합창단 행사 보상금에 200만 원, 시립합창단 운영에 6억 6498만 원으로써 지휘자 수당에 2760만 원, 단원수당에 5억 610만 2000원을 각각 편성하였습니다. 787페이지입니다. 합창단 운영비에 1080만 원, 합창단 월드콰이어챔피언십 참여 행사비에 1500만 원, 시립가야금단 운영에 4억 4463만 6000원으로써 음악감독 수당에 2760만 원, 단원수당에 3억 1906만 4000원, 가야금단 운영비에 840만 원을 각각 편성하였습니다. 788페이지입니다. 시립청소년 교향악단 운영에 1억 78만 원으로써 지휘자 수당이 2040만 원, 연습비가 3180만 원, 교향악단 운영비에 840만 원, 소년소녀합창단 운영에 1억 1372만 원으로써 지휘자 수당이 1700만 원, 연습비 630만 원을 각각 편성하였습니다. 789페이지입니다. 소년소녀합창단 운영비에 600만 원, 개량가야금 구입에 600만 원, 사무보조원 인건비에 1745만 1000원, 제전위원회 사무실 임차료에 360만 원을 각각 편성하였습니다. 790페이지입니다. 가야문화축제사무국 운영에 1억 5490만 8000원, 가야문화축제 행사비에 11억 원, 김해시 문화상 트로피 제작에 480만 원, 특별음악회 셋팅비 1000만 원, 축제 자원봉사자 실비보상에 700만 원을 각각 편성하였습니다. 791페이지입니다. 예총 8개지부 창작활동비에 240만 원, 연지공원 사계절 축제에 4000만 원, 전국가야금 경연대회 행사비에 7500만 원, 김해예술제 행사비에 1억 원, 월드콰이어챔피언십 참가경비에 1500만 원을 각각 편성하였습니다. 792페이지입니다. 전국 무용제에 4억 3600만 원, 차사발 초대전에 1억 원, 허황옥 실버축제에 1억 2000만 원, 무대공연작품 제작 지원에 5000만 원, 찾아가는 예술활동에 2000만 원을 각각 편성하였습니다. 793페이지입니다. 찾아가는 예술행사 홍보비에 1000만 원, 무대, 음향, 조명 유지관리비에 5000만 원, 토요상설음악회 행사 셋팅비에 4000만 원, 행복김해이벤트 행사 셋팅비에 4500만 원, 시설방문음악회에 2400만 원, 작은 음악회에 2500만 원, 문화예술회관 및 스포츠센터 건립 지방채 이자상환에 2억 4500만 원을 각각 편성하였습니다. 794페이지부터 797페이지까지는 기본경비 및 인건비로써 법정경비이므로 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치도록 하겠습니다.

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시고 문화예술과장은 답변하여 주시기 바랍니다. 박현수 위원 질의하십시오.

과장님 수고 많았습니다. 778페이지 김해문화재단 출연금에 대해서 물어보겠습니다. 문화의 전당 50억, 클레이아크 20억을 출연하고 있거든요. 매년 수십억을 시에서 지원해 주고 있는데 앞으로 계속 이렇게 나가야 됩니까?

그래서 올해는 6억 정도를 삭감 편성했습니다. 이 부분은 지금 경기도 어렵지만 문화재단이 자주 재원을 확충하고 독립성을 강화하라는 의미에서 저희 시가 의도적으로 예산을 삭감해서 출연금을 지원하는 형태이기 때문에 앞으로 문화재단의 3개 사업처가 독립채산 형태로 갈 수 있도록 저희들이 계속 지도를 해나가야 되는 이런 사항입니다.

클레이아크는 투입되는 만큼 시민들에게 영향을 미치는 것이 낮은 것 같아서 제가 물어봤습니다. 그리고 한옥체험관 운영에 출연금이 2억 5000, 손실비용으로 약 1억 2900, 보일러 교체공사로 2500 등 4억이 넘게 지원되었거든요. 그런데 전번에 신문에 보니까 몇 천만 원 흑자가 났던데 지금 적자로 갑니까?

지금 10월말까지 운영경비는 7600만 원이 흑자로 나있습니다. 문제는 저희들이 시민이나 관광객들이 한옥체험관을 즐겨 찾는 명소로 만들기 위해서 각종 프로그램을 운영한다든지 이런 부분에 투입되는 것이 있기 때문에 그런 것을 감안하면 전체적으로 운영은 적자라고 봐지는 이런 사항입니다.

앞으로 흑자를 위해서 지원을 하겠다 이 말씀입니까?

예. 그렇습니다. 그런 시설을 일부 보강하고 지금 식당은 아무런 문제가 없는데 숙박시설관계가 투숙률이 낮기 때문에 전국 관광투어하고 연계해서 투숙률을 높일 것이냐 이게 관건으로 되어 있는데 저희들이 면밀히 검토해서 앞으로 시설 자주적으로 운영할 수 있도록 지도해 나가도록 하겠습니다.

잘 해주시기 바라고 바로 밑에 예술창작스튜디오 운영에 풀베기 및 주변정리 인부임으로 예산은 그렇게 많지는 않지만 15회 되어 있네요? 그런데 거기에 풀이 그렇게 많이 납니까?

옛날 학교운동장 형태고 관리를 안 하면 완전히 폐허 비슷하게 되기 때문에 자주 풀베기를 해주어야 되는 이런 사항입니다. 대개 7, 8월 우수기 때에 보면 일주일이 멀다하고 풀이 자라서 제거작업을 하다 보니까 그 비용이 책정된 그런 사항입니다.

그리고 780페이지 밑에 보면 건전한 게임산업 육성에 불법게임기 수거 일시사역인부임이 있는데 50회라면 단속일수를 말하는 겁니까? 단속을 50번 했다는 것입니까?

50번이 넘습니다. 단속건수도 넘고 저희들이 지금 보관하고 있는 폐기물만 하더라도 35,000점이 될 정도로, 단속건수도 연간 70회 정도 갑니다. 그렇기 때문에 적발되면 전부다 불법이기 때문에 그것을 수거해야 되는 이런 사항이 발생합니다.

자주해야 된다 그죠?

예.

알겠습니다. 그리고 마지막으로 790페이지 가야문화축제 행사에 관한 것입니다. 가야문화축제 행사비로 11억이 편성되어 있는데 전년도보다 1억이 증액되었다 그죠? 그런데 1억이 더 증된 이유라도 있습니까? 지금 경기도 안 좋은데

지금 그 부분은 가야문화축제를 아시아권까지 범위를 넓혀가지고 행사를 하려고 합니다. 그래서 인도라든지 일본, 중국, 이런 팀을 초청해서 국제행사 형태로 승화 발전시키기 위해서 의도적으로 1억을 투입해서 그쪽에 있는 예술단하고 우리하고 교류도 하면서 국내행사 말고 국제행사라는 이미지를 더 부각하기 위해서 저희들이 집중적으로 투자된 부분입니다.

문화축제 사무국 운영비로 1억 5400만 원이 편성되어 있죠?

예.

축제행사를 한 열흘정도 하잖아요. 열흘정도 하는데 기간은 많아야 수개월 정도 하면 되는데 국장, 직원 2명, 간사 인건비까지 12개월분을 지원해 주어야 됩니까?

대개 제전위원회 사무실 운영하는 것이 행사가 어느 날 갑자기 하루아침에 만들어지는 것이 아닙니다. 그래서 각종 다른 행사에 벤치마킹을 하고 우리시가 하고 있는 행사보다는 다른 시가 잘하고 있는 부분을 견학하고 우리 나름대로 지역축제에 어떻게 접목시킬지 자꾸 검토하고 연구를 하다 보니까 연간 운영 안할 수 없는 그런 사항이 발생됩니다. 그래서 제전위원회에 저희들도 수시로 가서 확인도 하지만 연중 바쁘게 움직이거든요. 단지 행사 끝났을 때 약간 느슨함은 있는데 그 외는 연중 활발하게 제전위원회가 가동이 되고 있는 그런 사항입니다.

알겠습니다. 사무국에 너무 지원이 많이 되는 것 같아서 물어봤습니다. 이상입니다.

수고했습니다. 김홍진 위원 질의하십시오.

과장님 예총사무실에 가면 책상만 놓여져 있고 사람은 없지요?

사람은 수시나 정기모임 때 한번 씩 와서 회의를 합니다.

그런 공간에 지원해주는 것은 좀 문제가 안 있습니까?

그런데 우리시에 예술인을 대표하는 단체인데 사무실 공간이 없다는 이 자체도 참 우스운 이야기고

알겠습니다. 한옥체험관은 언제 개관했습니까?

2006년 9월 달에 개관했습니다.

2년 좀 더 넘었다 그죠?

예.

그런데 보일러 교체를 2500만 원 주고 다시 합니까?

사실 한옥체험관이 옛날 이조시대 때 그것을 재현해서 해놓은 부분이 되다 보니까 현대는 안 맞습니다. 그래서 난방하고 온수가 같이 연결되어서 한 동에 하나씩 있는데 그게 호실이 4개가 있으면 따뜻한 물을 쓰려면 거쳐 오는 시간이 엄청나게 걸립니다. 그러니까 투숙객이 불편하고 추위를 느끼기 때문에

아니, 우리시에서 그런 것을 다 감안 안하고 보일러를 놓았다 말입니까?

그때는 그 정도면 시설이 아무런 문제가 없는 것으로 생각했는데 지금

고장이 나서 하는 것이 아니고 사용해 보니까

불편하기 때문에 투숙객의 기호에 맞추어서

2500만 원이면 적은 돈이 아닙니다. 불과 2년쯤 지났는데 교체를 2500만 원이나 다시 투자한다는 것은

교체를 하는 것이 아니고 기존 시설에 보강을 해서 하는 이런 사업입니다. 그러니까 그 전에 난방하고 따뜻한 물을 틀어야 되는데 맨 끝에는 찬물이

그러니까 개관 준비할 때부터 잘못되었다는 소리입니다.

맞습니다.

그런 것 생각 안하고, 진영문화센터는 언제 개관합니까?

내년도 10월 달에 임시 개관을 하고 시험기간을 거쳐서 11월 달 되면 정식 오픈을 하려고 저희들이 계획을 잡고 있습니다.

개관 준비에는 문제가 없습니까?

차질없고 내년 상반기에 저희들이 조례를 제정해서 직제를 만들면 아무런 문제가 없는 것으로, 공사도 문제가 없는 것으로 저희들이 진단하고 있습니다.

과장님 11월 달에 개관을 하신다니까 날짜에 맞추어서 기다리는 사람들이 많으니까 차질없도록 해주시고 가야문화축제 사무국 운영비가 400만 원이다 그죠?

예.

간사 인건비는 어떻게 책정해서 이 금액이 나왔습니까?

간사는 아마 6급 다급해서 그렇게 책정을 했습니다.

기준이 있습니까?

계약직 기준에 맞추어서, 그러니까 우리 계장급을 국장이라고 보고 그렇게 계약직에 맞춘 사항입니다.

지금 간사가 무기계약직입니까?

간사는 마급, 그러니까 이게 보면 기능직

그 등급을 어떤 기준으로 매기는 겁니까?

그러니까 업무의 정도라든지 책임감 이런 정도를 봐서 처음에 할 때 그렇게 하는 사항입니다.

본 위원이 보니까 우리시에서 운영하는 장애인복지관 간사도 월급을 82만 6000원 밖에 안주는데 여기 간사가 무슨 금액이 이렇게 많다 말입니까? 하는 일이 뭐 있다고

그런데 일반적으로 사회복지시설에 인건비 단가하고 또 일반사무실에 인건비 단가하고 약간 차이가 나는 이런 부분인데 저희들 계약직 인건비 책정기준에 맞추어서 편성을 한 이런 사항입니다.

가야문화축제 사무실이 아까 과장님이 1년 내내 바쁘다 했는데 1년 내내 바쁠 게 뭐가 있습니까? 그리고 직원 2명 월급이 225만 원 하면 상당한 금액인데 사실 가야문화축제 준비하려면 자료라든지 어떤 것을 많이 습득을 해야 되겠지만 3개월 전에 준비하면 충분히 되는 것 아닙니까?

저도 그 전에 행사를 직접 제전위원회하고 협의해서 체험을 해봤지만 충분한 기간을 두고 준비하는 것이 제일 알찬행사를 할 수 있는 여건이 마련됩니다.

충분한 기간을 두고 하면 좋기야 좋지만 이렇게 고임금을 주고 1년 내내 지원한다는 것이 만약에 이런 인력이 필요하다면 6개월도 쓸 수 있는 것이고 항시 근무, 우리 일반공무원하고 똑같이 9시 출근해서 6시 퇴근하고

그렇게 합니다.

한번 확인 잘 해보시기 바랍니다.

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.

791페이지 보면 신어산 해맞이 행사비 1000만 원, 진영 봉화산 해맞이 행사비 1000만 원, 경운산 해맞이 행사비 1000만 원, 갑자기 금액이 많이 업 되었다 그죠?

예. 그렇습니다.

이유가 있습니까? 신어산은 대대적으로 십 몇 년간 했기 때문에 이해가 가는데 경운산 한지 얼마나 된다고 1000만 원이나 지원합니까?

지금 저희들 생각은 그렇습니다. 지금 분성산도 5,000명 정도가 산에 올라갑니다. 신어산 같은 경우에 10,000명 이상이 올라가는 이런 형태를 띄고 있는데 저희들 입장에서 보면 신년 초에 어떤 꿈과 희망을 갖고 시민들이 올라갔을 때 추울 때 서비스 차원에서 따뜻한 물이라도 한 컵

아니, 그러면 경운산 해맞이 주최가 어디입니까?

주최는 내동 자치위원회가 되겠습니다. 지금 내외동 차원에서 하겠다고 저희들한테

이때까지 지원을 안 해주다가 올해 처음 지원 아닙니까?

예. 그렇습니다. 그런데 작년에 행사를 해왔습니다. 해왔는데 작년에는 우리한테 요구를 했지만 자율적으로 우리가 한번 검증기간이 필요하니까

그렇다고 하면 경운산 보다는 분성산이 훨씬 많지요?

그런데 분성산은 할만한 주최 세력이 없습니다. 그게 뚜렷하게 책임감 있는 단체가 있으면

그런데 제가 왜 이 이야기를 하느냐 하면 이렇게 하면 다 해주어야 됩니다. 임호산 하면 어쩔 겁니까? 이게 안 된다는 소리입니다. 진영 봉화산도 500만 원 했는데 500만 원 업 된 것 아닙니까? 500만 원 지원해 주었는데 올해 갑자기 500만 원 증액된

봉화산은 저희들이 확인해 보니까 7,000명 정도가 옵니다. 그래서 사람 숫자가 많기 때문에

그러면 사람 숫자대로 지원해주는 거네요?

사람 숫자 때문에 지원하는 게 아니고 그 비용이 작지만 그래도 지원을 하는데 저희들이 의미가 있기 때문에

지원 안 해줘도 알아서 잘 합니다. 잘 하고 있었지 않습니까? 그런데 선례가 되면 예를 들어서 분성산이든 임호산이든 다 지원해 달라 하면 어떻게 하실 겁니까? 계속 해주어야 되는 것 아닙니까?

행사 성격이라든지 운영능력 모든 것을 고려해서 할 수 있으면 배려적 차원에서 해주는 것이 저는 맞다고 보는 이런 부분인데

그러면 과장님 진짜 인원이 많이 오는데 지원을 더 해주어야 될 것 같으면 인원 많이 오는데 더 주셔야지

그렇게 적극적으로

1,000명 올라오는데 똑같이 1000만 원씩 준다면 그것은 모순이 있지요. 안 그렇습니까?

알겠습니다. 내년도 연초 신년 해맞이 행사를 한번 검토해서 지원을 할 수 있는 데와 지원을 안 하는 데를 구분해서

아니, 한번 해주면 계속 해주어야 된다는 소리입니다. 예를 들어서 2009년 해주고 2010년 안 해줘 보세요. 가만 있습니까? 그러니까 선례가 된다는 소리입니다. 선례가 된다면 계속 해주어야 된다는 소리입니다.

알겠습니다. 적극적으로 검토해서 김 위원님이 걱정하는 부분을 해소할 수 있도록 하겠습니다.

제가 마지막으로 하나만 더 물어봅시다. 우리 아까 동료위원이 질의를 했는데 토요상설, 시설방문, 작은 음악회, 지금 시설은 불우복지시설에 하는 것이고 793페이지입니다. 직장인은 직장인이고 작은 음악회하고 토요상설음악회하고 차이점은 무엇입니까?

토요상설음악회는 토요일 날, 지금 현재 대성동고분군에는 첫째ㆍ셋째주, 신어산 하기경기장에는 둘째ㆍ넷째주 해서 상설적으로 시민들이 모이기 때문에 저희들이 행사를 해왔습니다. 그것은 약간 중급정도의 규모를 갖고 행사를 했고 작은 음악회는

찾아가는 음악회가 작은 음악회입니까?

찾아가는 음악회 읍면동별로 다니는 것은 행복이벤트이고 작은 음악회는 그냥 사람이 많이 군집하는 장소에 무대, 음향, 조명없이 음향은 약간 들어갈 것으로 예측을 합니다. 그런데 조명이나 무대없이 실비를 가지고 악기나 목소리로 행사를 할 수 있도록 그러니까 김해시가지에 꼭 필요한 장소에 25회이지만 사실은 그런 행사를 요구하는 데가 상당히 많이 있습니다. 그래서

그러면 사람이 많이 운집하는데 요구가 들어오는 것입니까? 아니면 우리시에서 찾아가는 것입니까?

요구가 들어 온 데도 있습니다. 이번에 거북공원 같은 경우에 행사를 안 하면 왜 행사를 안 해주느냐 그런데 일부 소수 시민들은 시끄럽다는 이유만으로 그러면 시끄러움도 방지하고 시민의 욕구도 충족시키기 위해서 작은 음악회

작은 음악회 주최는

우리시가 하는 겁니다.

여기에 참여하는

참여자는 저희들 예산이 확정되면 이 프로그램

이벤트나 이런 데 부를 것 아닙니까?

이벤트사는 우리가 부를 생각은 없습니다. 단지 여기 참여할 수 있는 문화예술단체를 저희들이 추천을 받을 겁니다. 신청을 하면 우리가 심사를 해서 우리가 어떤 요구하는 수준까지 맞추어지면 프로그램을 선정해서 매주 다니면서 행사를 하려고 계획을 잡은 것입니다.

지금 계속 해 오신 사업이다 그죠?

지금 현재 내년도에 처음 시도하는 작은 음악회, 무대, 음향, 조명 관계없이

토요상설음악회 이런 데는 호응도가 좋습니까? 평가를 한번 하면 어떻게 나옵니까?

지금 가면 갈수록 시민들이 그런 행사를 시도 때도 없이 해달라 합니다. 특히 진영, 장유 같은 경우는 우리는 왜 토요상설음악회를 안 해주느냐 이 요구가 저희들이 참 미안할 정도로 또 그 사람들이 얼마 전에 장유 10만 돌파 행사를 할 때에 날씨가 상당히 추웠습니다. 그런데 처음에 있었든 관객들이 끝날 때까지도 안 움직였습니다. 그것은 그만큼 행사가 없었기 때문에 향수에 목말라 있는 사람들입니다. 그래서 그런 부분을 저희들이 적극 해소해 드려야 되는데 예산사정 때문에

그러면 토요상설도 이벤트가 아니고 시가 운영을 합니까?

예.

자체평가에서 상당히 시민들에게 호응이 있다고 하니까 다행입니다. 다행인데 작은 음악회든 토요상설음악회든 본연의 질을 저버리면 절대 안 되거든요. 제가 이야기 드리고 싶은 것은 그것입니다.

저희들도 그것을 명심하고 우리가 행사 주최를 하지만 관객의 입장에서 모든 행사가 운영이 되도록 최대한 관심을 갖고 준비를 해나가도록 그렇게 하겠습니다.

그렇게 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

강극중 위원 질의하십시오.

과장님 내년에 금년에 비해서 국ㆍ도비 보조가 56억이 감 해졌어요?

예.

이유가 무엇입니까?

그게 진영문화센터에 교부세 20억, 도비 20억, 균특 20억, 그 60억이 작년에 편성되었는데 올해는 시설을 안 하기 때문에 그 부분이 삭감된 그런 사항입니다.

진영문화센터가 10월 달에 개관준비를 해서 11월 달에 정식 개관한다고 했어요?

예.

그러면 운영자체는 우리시에서 직접 운영하실 거죠?

예.

직원들은 몇 명이나 필요합니까?

지금 현재 12명 정도 예측되고 있는데

12명에 대한 두달 치 봉급은 나가야 될 것 아니에요?

그것은 지금 현재 저희들이 인사계하고 그 부분은 자기들이 인건비는 별도로 정리를 하는 것으로 해서 직제가 승인나면 조치를 하기로 이렇게 되어 있습니다.

추경에 확보를 하겠다?

아마 그런 계획으로

12명에 대한 것하고 운영비하고 운영비하면 연간 어느 정도 되리라고 봅니까?

지금 초창기에는 도서구입비를 계속 확충해 나가야 되기 때문에 제가 봐서는 한 5년간은 10억 정도가 소요될 것으로 예측하고 있습니다.

규모가 커요. 처음부터 무리한 규모로 만들면 안 된다는 이야기에요. 애물단지 될 거에요. 그리고 제4의제국 뮤지컬 제작은 어디에 의뢰할 겁니까?

지금 밀양에 있는 우리극연구소 그 전에 이윤택 선생님을 모시고 그것을 정리할 계획입니다.

이게 4억 정도 예산을 가지고 하는데 저는 이런 뮤지컬 제작을 중앙단위에서 만들어서 전국적으로 알려지는 게 되었으면 좋겠다. 기왕 예산 들여서 할 일을 지역에 국한시켜서, 지역에서 가야문화 모르는 사람들 누가 있어요. 그래서 전국적으로 반응을 불러일으키게 중앙에서 제작을 하는 것도 검토를 해보시는 것이 좋겠다. 본 위원은 그렇게 생각해요. 기왕 예산 들여서 할 일을 왜 지역에 국한시켜서 그렇게 하느냐는 이야기에요.

저희들이 제4의제국 뮤지컬 관계를 갖고 중앙하고 협의를 해보니까 30억에서 40억 정도를 이야기하고 있습니다. 그래서 우리 도에서 했던 성웅 이순신에 관한 뮤지컬도 50억 소요해서 행사를 하고 있는데 저희들이 내년도에 4억을 해서 올해 하고자 하는 것은 수로왕과 허왕비 만남 사랑의 제국이다 해서 하고 내년도에는 그 시대에 꽃피웠던 사항을 태양의 제국 이런 부분 명칭을 붙여가지고 어느 정도 작품이 되면 좋은 액기스만 뽑아가지고 그 후년도에는 전국투어를 할 수 있도록 지금 중장기 계획을 잡고 하는데 저희들이 이 부분을 처음에 제안할 때는 제작자도 한 8억 정도는 있어야 작품이 하나 완성이 되는데 이 4억을 가지고 무엇을 하라는 이야기냐고 거부를 했지만 저희들이 여러 차례 설득을 하고 이해를 도모해서 하여튼 지역에서 뮤지컬을 하나 만들어 가지고 중앙까지 전파시키는 이런 의욕을 갖고 제작자하고

중장기 계획은 세워놓고 계시는 모양인데 결국 예산이 부족하면 돈에 맞는 예술작품이 나올 수밖에 없다고 봐야겠지요. 너무 뻔한 것 같고 뒤에 보면 삼정걸립치기 있죠? 이것을 삼정걸립치기라 하면 우리 김해라는 도시 브랜드가 전혀 안 나타나요. 그래서 김해삼정걸립치기라든지 이렇게 명칭을 바꾸어서 했으면 좋겠다는 이야기입니다. 삼정걸립치기 해서 어떤 전국대회나 참가를 하면 삼정이 무엇인지 삼정이 무엇을 뜻하는 것인지 모른다는 이야기에요. 그래서 김해라는 도시 브랜드가 전혀 접목이 안 된다는 이야기죠.

그래서 이 부분을 가지고 저희들도 고민을 해서 이번 전국체전 나갈 때는 김해삼정걸립치기로 김해를 넣어가지고 해서 금상을 받은 이런 부분입니다.

여기 부기 표시할 때도 반드시 그렇게 하시라는 겁니다.

예. 그리고 지금 현재 삼정걸립치기가 활천동 중심으로 여태까지 운영이 되었는데 이것도 안 맞다 김해 전체 기량이 있는 사람들이 참여해서 우수작으로 발전시킬 수 있도록 저희들이 자꾸 지도를 하고 있는 이런 사항입니다.

우리 문화원에 분권교부세로 활동비 지원도 하고 문화학교 운영비도 지원하고 사무국장 인건비도 분권교부세에서 나오고 이렇는데 이 분권교부세가 2010년도에 폐지되는 것으로 알고 있어요. 2010년도 폐지되면 다른 방안이 나오는가요? 아니면 분권교부세가 어차피 보통교부세와 통합되어서 운영될 것인데 그쪽으로 해서 지원할 것인지 그렇게 할 수 밖에 없겠지요?

그런 식으로 전환이 되는 것으로 지금 현재 중앙단에서 검토하고 있습니다.

지침이 내려오겠지요?

예.

그런데 문화원에 우리가 여러 가지 지원을 많이 한다고요. 하는데 공식행사 있죠? 우리 보건소에서 무엇을 한다든지 공식적으로 하는 것도 대관료를 다 받는 모양이더라고요. 공식행사는 대관료를 안 받든지 아니면 대폭 경감을 해주든지 제도적으로 그것 협의를 하셔야 되겠더만 대표적으로 우리 보건사업과에서 특수시책사업으로 하는 손 씻기 아동극하는 상당히 괜찮은 프로그램이 있는데 대관료 때문에 거기에서 못한다 하더라고요. 그런 공적인 활동을 하는 부분들은 문화원하고 협의를 해서 대관료가 부담스러워서 거기에서 어떤 공식적인 행사를 못한다는 것은 문제가 있다 싶어요. 우리가 이렇게 지원을 많이 해주는데도

저희들이 예산사정을 사업비하고 세출관계를 검토했는데 그런 돈을 안 받게 되면 한 7000만 원 정도가 운영비에 적자가 나는 이런 부분이 생깁니다. 그래서 최소 맞추어 보니까 한 3500만 원 정도만 주면 그런 부분이 해소가 될 수 있는 여건을 가지고 있습니다. 그래서 그 부분을 문화원하고 올해 당초예산에 저희들이 요청을 했습니다만 그 부분 해결이 안됐습니다. 그래서 강 위원님께서 요구하시는 이런 부분들이 시민 누구나가 문화원을 즐겨 찾을 수 있도록 만들려면 어떤 부담없이 문화원이 오픈되어야 된다고 저희들은 보고 있습니다. 그래서 예산 파트하고 이 부분을 한 번 더 검토해서 문화원을 개방하는 차원에서 쓸 수 있도록 준비해 나가도록 하겠습니다.

그리고 789쪽에 보면 시민을 위한 문화예술행사에 23억 정도 예산이 잡혀 있어요. 주로 어떤 예술행사를 지원하는 겁니까? 내용이 무엇입니까?

시민을 위한 문화예술행사에 축제가 큰 금액을 차지하고 있고

축제라면 어떤 축제입니까?

가야문화축제, 예술제, 허황옥 실버축제 이런 부분이 포함되어 있습니다.

기존 편성되어 있는데서 이 예산 가지고 반영하는 것입니까?

아닙니다. 그 밑에 총괄 집계표거든요.

예. 혹시 민간예술단체 있지요? 한마디로 말해서 우리 시립교향악단에 연간 어느 정도 지원합니까?

작년도에는 3000만 원 가까이 지원을 받아간 것으로 이렇게 되어 있습니다.

그것은 어느 예산에서 줍니까?

우리 공연행사 지원금에서 주고 있습니다.

공연행사 사업비로 다 나누어져 있는데

5000만 원 되어 있는데 거기에서 행사비 지원을, 도문예진흥기금 받은 것도 있고 나머지 부분을 저희 시가 보충해준 이런 부분인데 저희들로 봐서는 지금 인구 50만에 시향이 있어야 되는데 시향이 없기 때문에 김해교향악단으로 운영하고 있는 사항입니다. 그게 정상적으로 십몇 년 동안 어떤 역사성을 가지고 있기 때문에 저희들도 최대한 지원을 해주려고 노력하고 있는데

그게 아니고 어차피 기존 있는 김해교향악단을 우리 시향으로 승격시키든지 그러지는 않을 것 아니에요? 우리 50만 인구 김해 같으면 여러분들이 고민하시는 시향 같으면 제법 도시 브랜드에 걸맞는 그런 구성원들로 하고자 하는 것이 우리 집행부의 욕심일 것 아니에요.

예.

그러면 현재 교향악단 가지고는 우리 시향으로 하기는 어렵다 이렇게 판단하시죠?

그것은 아닙니다.

긴 이야기는 않겠습니다만 이 5000만 원 중에 3000만 원 넘게 특별한 한 단체가 다 써버리면 다른 군소 규모 이런 예술단체들이 있다 말이죠. 제가 회의 때마다 말씀드리지만 가장 시민들하고 가깝게 접근할 수 있는 문화예술공간 소극장 같은 그런 단체들도 지원이 되어서 우리 시민들이 아주 가깝게 접할 수 있는 그런 부분들이니까 그쪽에도 지원을 해주셔야 된다고 제가 몇 차례 말씀드렸지만 이렇게 어느 한 단체가 이 예산을 거의 60%정도 다 써버리면 나머지 예술단체들에 대한 지원은 뭐라 할까요? 소홀해 질 수 밖에 없잖아요.

강 위원님 지적사항은 저희들이 알고 있는 부분이고 가능한 우리시 예산이라 하더라도 각종 단체들이 지원을 받아서 행사를 할 수 있는데 도움이 되도록 한번 다각적으로 접근을 하고 한 단체에 너무 치중이 되어서 예산 지원이 안 되도록 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

수고했습니다. 다음 질의하실 위원, 제경록 위원 질의하십시오.

과장님 장시간 수고 많습니다. 동료위원께서 질의를 하신 것으로 중복이 되더라도 이해를 하시고 창작예술스튜디오가 생림 도요에 있는 것 말하지요?

예. 옛날 도요분교 있던 자리입니다.

지금 분교 소유가 누구입니까?

교육청 땅입니다. 교육청 땅에다가 일부 신관건물을 지었는데 그것은 시 명의로 되어 있습니다.

건축은 시 명의로 되어 있고

구관건물은 교육청 건물이고 신관건물은 우리 시 명의로 옛날에 교육청에서 웬만하면 자기들이 기부체납 하도록 했을 것인데 저희들 시 명의로 되어 있는 이런 부분입니다.

임대료는 주고 있습니까?

임대료는 여태까지 없는데 부지관계가 지금 현재 법이 바뀌어 가지고 앞으로 어떤 폐교 부지를 쓸려면 임대료를 주어야 되는 이런 사항이 생겼습니다.

우리시에서 매입하는 계획은 한번 잡아 봤습니까?

지금 매입하는 계획을 갖고 있습니다. 앞으로 그 부분에 저희들도 연극이라든지 뮤지컬 부분을 계속 우리시가 문화콘텐츠를 육성해야 된다면 거기에 무대 제작소 정도는 있어야 인력공급이라든지 작품공급이 될 수 있습니다. 그래서 전진기지로 사용하기 위해서 매입을 중장기적으로 검토하고 있는 이런 사항입니다.

거기에 보면 주변 환경이라든지 이런 것들이 예술을 할 수 있는 공간으로서는 적합한 장소거든요.

저희들도 그렇게 생각하고 있습니다.

가급적이면 매입을 해서 우리시에서 어떤 계획 하에 문화예술을 할 수 있도록 하는 것이 바람직하지 않겠느냐 판단하니까 적극 검토를 해주시고, 주로 시설들은 어떻습니까? 신관은 우리시에서 언제 지었습니까?

그게 2000년도에 개관이 된 것으로 봐지는데 2000년도에 지었고 구관건물이 한 25년 이상이 되어서 지금 안전상에 문제가 있는 것으로 해서 폐쇄 시켜놓고 있는 그런 사항입니다.

제가 일전에 가봤더니 구관건물은 상당히 위험성도 있더라고 보니까 그것은 철거를 해야 될 것 같고 물론 교육청 건물이다 보니까 우리 마음대로 못하죠?

예.

협의를 한번 해보시고 지금 몇 명이 들어가서

현재 신관건물에 3명이 들어가서 작품활동을 하고 있습니다.

이게 숫자가 자꾸 줄어들어요?

그 전에 구관건물까지 있을 때는 8명까지 입촌해서 작품활동을 했는데 구관건물은 칸막이가 잘되어 있기 때문에 동양화나 서양화, 조소하시는 분들은 작은 공간에서 할 수 있는 부분이고 신관건물은 도자기라든지 판화 같은 큰 작품을 하기 위해서 있는 부분이 되다 보니까 신관에 적은 인원이 배치가 되었었는데 구관건물을 폐쇄하다 보니까 그 부분 신관건물에서 수용할 수 있는 공간이 없어서 그렇게 세 사람이 있는 그런 사항입니다.

공간이 없어서 그렇게 된 것입니까? 그렇지 않으면 이 사람들이 거기에서 창작활동을 하기가 용이치 않아서 그런 것입니까?

그렇지는 않습니다. 용이치 않는 것은 아니고 공간이 없기 때문에 언제든지 지금이라도 공간을 주게 되면 많은 작가들을 모집해서 영세한 우수 작가들에게 저희들이 작품활동을 할 수 있도록 지원을 할 수 있는데 지금 그런 공간이 없기 때문에 지원이 안 되는 이런 사항입니다.

그렇게 보면 더더욱 우리시가 매입해서 장기적인 계획을 세워야 된다는 소리라

그래서 저희들이 지금 현재 교육청에 그 부분을 이야기 해서 아마 내년도 7월 달 되면 도교육청 승인까지 받게 됩니다. 그러면 저희들이 내년도 추경에는 상당히 어려울 것 같고 그 후년도 2010년도 당초예산에 부지매입비 한 6억 정도는 저희들이 매입할 계획으로 잡고 지금 준비하고 있는 이런 사항입니다.

그렇게 체계적인 계획 하에서 예술 창작이 될 수 있도록 해주시고 지금 도자기나 이런 것은 클레이아크 김해미술관에 가면 거기에 공간들이 있어요. 거기는 숙식을 하고 기거를 할 수 있는 공간이 다 있거든요. 과장님 잘 아실 것 아닙니까?

예. 잘 압니다.

그런 공간이 없을 것 같으면 그쪽에 한번 접목을 시켜볼 필요가 있지 않느냐

예. 클레이아크 활성화 차원에서도 한번 그런 부분하고 협의를 해서 지역 작가들의 작품활동에 도움이 되도록 노력을 다하겠습니다.

그렇게 해주시기 부탁드리겠습니다. 792쪽에 허황옥 실버축제 행사비 과장님 우리시가 많은 행사로 인해서 소모성이다 해서 2년 6개월 이전에 각종 행사 통폐합 용역을 의뢰해서 가야세계문화축전과 가락문화제가 통합된 것 알고 있죠?

예. 그렇습니다.

과장님 알고 계십니까?

예. 잘 알고 있습니다.

그때 통합의 주요 목적은 행사의 난립이었거든요. 난립이고, 행사의 내용이 대동소이했습니다. 두 가지, 세 가지 할 필요성이 있느냐? 그것도 그냥 통합을 하면 될 것을 막대한 예산을 들여 가지고 용역에 의해서 통합을 했습니다. 어떤 명분을 찾기 위해서 자, 그러면 지금 허황옥 실버축제도 마찬가지입니다. 제가 가락문화제를 감사하면서 내용을 죽 훑어보고, 허황옥 실버축제의 내용을 죽 훑어보면 내용이 거의 같아요. 단지 타이틀만 다릅니다. 허황옥 실버 자, 우리 가야문화축제의 성격이 김수로왕, 허황옥 다 포함되어 있는 겁니다. 그렇지 않습니까? 포함되어 있어요. 그럼 뭐냐 실버라는 것이 새롭게 문화적으로 나타나는데 지금 우리 가야문화축제도 보면 그 속에 실버도 이미 가미하고 있더라고요.

예. 있습니다.

하고 있고 그것을 확대 재생산하면 됩니다. 굳이 봄, 가을로 나누어서 행사 성격도 같은 이런 것을 예산 지원해서 거기다가 허황옥 실버하는 것이 특허청에 특허등록 되어 있죠?

예. 상표 등록되어 있는 그런 사항입니다.

굳이 그럴 필요성이 있습니까? 행사내용도 같고 한데 뭐 하려고 두 번, 세 번 해요? 지금 가야문화축전도 우리시에서 상표등록 했습니까?

안 했습니다.

그게 연관성이 없는 게 제가 몇 년 전부터 가야세계문화축전이든 가야문화축전이든 특허청에 상표등록을 해라고 몇 번 이야기를 했었어요. 전에 과장한테 왜? 이런 것이 다른 사람들이 선점하게 되면 법적 분쟁이 됩니다. 만일에 함안은 가야아라제인가 하고 있는데 그런 데서 우리 명칭을 도용해서 특허등록을 해버리면 문제의 소지가 다분히 있다는 소리입니다. 상표등록을 하세요. 돈도 얼마 안 듭니다. 하시고 이 행사는 가야문화축제에 실버를 확대해서 할 수 있도록 그렇게 하시기 부탁드리겠습니다.

제경록 위원님께서 지적하신 부분은 지금 현실적으로 보면 아주 타당한 이런 이야기입니다. 저희들 집행 실무부서의 입장은 약간 의견을 달리하고 있습니다.

이야기 해보세요.

지식정보의 세계를 넘어서 앞으로 문화의 세계가 온다고 학자들은 예견을 하고 있습니다. 그래서 문화콘텐츠만이 살 길이다라는 이야기가 대두되고 있는 이런 사항인데 저희들 지역에 문화콘텐츠를 육성하기 위해서 갖고 있는 역사적인 자원들이 이 허황옥 실버축제도 하나입니다. 그래서 가야문화축제는 총괄적인 부분을 다루지만 이 허황옥 실버축제는 여성종합축제로서 발돋움할 수 있는 어떤 계기를 마련해 있었는데 그동안 지역 내에 어떤 문제로 이게 중단되어서 2년 동안 행사를 하지 못하고 있다 보니까 제가 문화예술과장으로 가 있는데 전국에서 한번 씩 우리시를 방문하는 사람들마다 전문가들의 이야기입니다. '와 그 좋은 축제를 사장시켜 놓고 있느냐?' 앞으로 장래를 보면 문광부 지정축제로 충분히 할 수 있다. 여성종합축제는 전국에 없으니까 이런 것을 잘 만들어서 하면 좋다. 특히 여전사들 하면 옛날에는 여성들이 모계사회에 있을 때는 상당히 우먼파워를 과시한 부분이 있는 모양입니다. 그런 것을 잘 다듬으면 충분히 우리나라의 대표적인 축제로서 자리매김 할 수 있으니까 권장을 합니다. 그래서 저희들도 이것을 우리시가 의도적으로 또 앞으로 장래를 생각해서 중장기적으로 행사다운 행사를 하나 만들어 낸다고 하면 저가 만약에 앞으로 행사를 가야문화축전하고 허황옥 실버축제를 하라고 한다면 저는 허황옥 실버축제를 할 것입니다. 그 만큼 차별화를 할 수 있다는 이야기입니다. 가야문화축제는 지역의 향토문화축제입니다. 어디에나 가면 다 하는 이런 축제지만 거기에서 우리는 역사성을 갖고 이 행사를 가능한 한 향토문화축제로도 감성축제로 가려고 저희들이 자연환경과 시민의 마음을 엮는 이런 감성축제로 가려고 계획을 잡고 있습니다만 그것은 그것대로 한다 하더라도 차별화하기에는 허황옥 실버축제가 더 바람직하다 이렇게 보고 있습니다. 그래서 제경록 위원님이 도움을 주신다고 하면 이 행사를 5년 이내에 전국적인 축제로 자리매김 할 수 있도록 한번 저희들이 노력을 다 해보겠습니다.

과장님 논리대로 한다면 김수로 실버축제도 해야 됩니다. 그렇지 않습니까? 왜 여성축제만 해야 됩니까? 과장님 논리대로 한다면 가야문화축제가 조금 전에 과장님 말씀을 빌릴 것 같으면 어떤 대표성을 가지고 하는 축제라고 말씀하셨고 거기에 어떤 여성실버축제는 여성을 브랜드화 한 축제로서 자리매김 할 수 있다 이런 뜻 아니에요?

예.

그러면 김수로 실버축제도 해서 남성브랜드화도 해야죠? 그런 논리로 한다면 그런 식의 논리는 안 된다는 소리라,

가야문화축제는

허황옥이라는 역사성을 가지고 있지만 실버라는 것은 여자를 가지고 다 한다면 안 됩니다. 나이 많은 사람들 실버 아닙니까? 그렇지 않습니까?

예. 그렇습니다. 그런데 실버명칭을 넣고 안 넣고는 저희들이 별도 허황옥 실버축제 제전위원회를 구성해서 명칭부분 조차도 처음부터 다시 재검토를 할 것입니다. 그래서

재검토 못하죠? 상표등록 되어 있는데

최초의 여성을 허황옥으로 기점을 잡았기 때문에 이 이름이 들어간 부분이고 이 이름을 가지고 실버를 갖다 넣은 것은 현실적으로 할머니들이 소외되고 하니까 참여를 시키자는 차원에서 실버를 넣은 이런 부분입니다. 그래서 이 부분이 가장 맞는지 안 맞는지는 한 번 더 거론해서 좋은 명칭, 허왕옥 실버가 아니고

실버를 안 넣으면 더더욱 할 필요성이 없습니다. 깨놓고 이야기 해서, 가야문화축제에 김수로, 허황옥 다 들어가 있는데

그런 부분은 문화콘텐츠 육성차원에서도 저희들이 접근을

문화콘텐츠 육성차원 그러면 다 해야지. 다른 것도 다 해야지. 우리 과장님 21세기 문화의 세계, 문화의 세계 맞습니다. 문화예술과에 우리 예산 50% 갖다 주어야 돼요. 우리 김해시 예산, 앞으로 문화의 세계를 바라보면 안 그렇습니까?

예.

그런 식으로 접근해서 안 된다는 소리입니다. 현실적으로 제가 충분히 설명했잖아요. 자, 행사가 대동소이하고 소모성이고 불필요하고 그렇게 해서 예산을 들여서 용역을 의뢰해서 행사를 통폐합했습니다. 그게 현실이고 밖에 나가면 다 잘 했다고 했습니다. 다 잘 했다고 했어요. 나쁘다 할 사람 없습니다 축제를 보면, 이런 와중에 똑같은 축제를 다시 또 만들어서 한다. 안 맞잖아요. 가야문화축제에 이 테마를 넣으세요. 가야문화제도 보면 볼 것 없습니다. 이것 넣어 가지고 볼거리 더 만들고 알차게 하세요. 이상입니다.

수고했습니다. 박현수 위원 질의하십시오.

과장님 설명 잘 들었는데요. 제가 들어 보니까 여성복지, 여성복지를 위해서 해야 되고 실버 이렇게 말씀하셨는데 허황옥 실버축제를 할 때 제가 며칠을 가 봤거든요. 하룬가 이틀 가보니까 여성분 몇이 안 옵니다. 김해에서 몇 %, 실버 할머니들 몇이 안 됩니다. 한 30명 정도 춤추시는 분들, 없습니다. 여성분들이 김해시에서 허황옥 실버축제 있는 것 아시는 분도 몇 % 아닙니다. 그런데 한 가지 예를 들면 산등을 몇 개 지나야 노인들이, 할머니들이 경로당을 갑니다. 경로당이 없어 가지고 몇 마을을 지나야 거기 경로당을 가는데 할머니들이 겨울에 해가 빨리 지니까 산등을 넘다가 교통사고도 납니다. 그런 데는 예산이 없어서 안 된답니다. 그런데 김해시 몇 분의 할머니를 위해서 1억 2000을 들여서 한다는 이것 저도 여성이지만 이것은 아닙니다. 과장님 그렇게 말씀하시면 안 되고요. 한 번 더 저는 그렇게 생각합니다. 이 예산 올라온 것도 저는 이해가 안 됩니다. 이상입니다.

질의하실 위원 계십니까?

위원장님 1분만

더 이상 질의할 위원이 없으므로 문화예술과 소관에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 문화예술과장 수고했습니다. 원활한 의사진행을 위하여 약 10분간 정회코자 하는데 위원 여러분 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

관광과장 박환중입니다. 관광과 소관 2009년도 당초예산 제안설명을 드리겠습니다. 801페이지입니다. 올해 총 세입예산액은 49억 5382만 2000원으로 국고보조금이 38억 605만 원입니다. 도비는 11억 4772만 원입니다. 다음에 802페이지 총 세출예산액은 145만 5186만 2000원으로써 그 내역을 보면 가야역사테마파크 조성사업에 설계자문료가 180만 원, 시공비가 74억 2000만 원, 경계측량 수수료가 2520만 원, 감리비가 5억 원, 시설부대비가 1000만 원이 되겠습니다. 다음 803페이지입니다. 가야역사테마파크 진입부 경관조성사업 시설비에 설계용역비가 1억 원이 계상되었습니다. 다음은 김해도예촌 2단계 조성사업입니다. 도예촌 2단계 조성사업 공사비가 1억 1300만 원, 감리비가 5000만 원, 다음 도자관광 산업육성으로써 제14회 분청도자기축제 개최에 2억 1504만 원이 계상되었습니다. 우선 축제추진 급식비가 504만 원, 축제평가 용역비가 1000만 원, 도자기 축제에 2억 원이 계상되었고 분청도자기전시관 건립에 총 9억 100만 원이 계상되었습니다만 여기에 기기 구입비가 500만 원, 관리운영비가 7200만 원, 시설비가 8억 1600만 원이 계상되었습니다. 다음 가야사 2단계 가야의 땅 조성사업입니다. 가야사 2단계 조성사업에 토지매입비가 37억 3750만 원이 계상되었고 시공비가 7억 5000만 원이 계상되었습니다. 다음 관광인프라 구축으로써 TPO활동 협력강화해서 TPO총회 참석에 168만 원이 계상되었고, 805페이지입니다. 해외공동마케팅 추진사업에 500만 원, TPO 회원가입 연회비가 180만 원 되겠습니다. 다음 관광기반시설 확충입니다. 전체적으로 2억 8050만 원이 계상되었습니다. 전국다중 이용시설 벽면광고 임차료가 9개소에 1억 6200만 원이 계상되었고 관광자원 홍보부스 임차료가 3600만 원 계상되었고 관광종합안내도 수선비가 1000만 원 계상되었습니다. 다음은 관광안내 표지판 및 관광시설 보수비가 4500만 원 계상되었고 관광기념품 공모전 개최에 총 3010만 원이 계상되었는데 여기에 전시장 설치 기자재 구입에 500만 원, 당선작 구입비 1500만 원, 당선작 포상에 890만 원이 계상되었습니다. 다음 806페이지 관광객 유치활동 전개입니다. 관광객 유치활동 전개에 예산이 확보된 것은 2억 7605만 1000원이 되겠습니다. 여기에 관광마케팅관리 인건비가 1665만 1000원, 다음에 사무관리비가 1억 3760만 원이 계상되었는데 거기에서 관광홍보 특산품 구입에 2000만 원, 가야의 땅 투어 홍보물 제작 및 기념품 구입에 500만 원, 가야의 땅 투어 버스임차료에 2160만 원이 계상되었습니다. 다음 국내 관광박람회 개최가 1800만 원 807페이지가 되겠습니다. 외빈초청여비로써 관광홍보 팸투어 실시 내ㆍ외국인방문 제경비가 1000만 원, 관광김해 홍보 및 모객활동 민간참여 보상에 200만 원, 문화관광해설사 실비 보상에 8970만 원이 계상되었습니다. 다음 문화관광해설사 처우개선으로써 근무복 구입에 345만 원, 문화해설사 문화유적 현장답사 실비보상에 230만 원이 계상되었습니다. 다음 인력운영비로써 관광통역 인건비가 무기계약근로자 보수가 되겠습니다. 2011만 원이 계상되었고 다음 기본경비로써 기본사무용품비가 1000만 원, 공공요금 및 제세가 3984만 원, 과 공통 기본업무추진비가 2880만 원 계상되었습니다. 간단하게 설명드렸습니다. 이상으로 관광과 소관 당초예산 제안설명을 마치겠습니다.

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 김명식 위원 질의하십시오.

과장님 807페이지에 보니까 문화관광해설사 23명 있습니까?

지금 24명이 있었는데 이번 11월 달에 저희들이 시험을 쳐서 11명으로 사람이 바뀌었습니다.

지금 11명이죠?

예. 그렇습니다.

그러면 11명 가지고 됩니까? 계속 모집합니까? 어떻게 합니까?

지금 11명인데 외국어를 하는 분들을 앞으로 추가로 5명 더 모집할 계획입니다.

모집은 우리시에서 합니까? 도에서 하지요?

그것은 도와 협의를 해서 모집을 하도록 그렇게 되어 있습니다.

그러면 인원 5명만 더 충원하면 16명이 된다 이 말입니까?

그렇습니다.

그러면 예산을 이렇게 확보하시면 안 되지.

이 예산은 저희들이 23명으로 당초에 있을 때 예산서를 올렸던 건데 저희들이 문화관광해설사에 대한 처우개선을 전제하에서 인원을 줄이게 되었습니다. 지금 현재 3만 원 주고 있는데 다른 시ㆍ군에 비해서 일당이 상당히 적습니다. 그래서 4만 원으로 인상하고 그 다음에 인원이 줄다보니까 23명 있을 때는 130일 잡았는데 200일 정도로 올라가게 됩니다.

23명으로 예산편성 해가지고 다른 방식으로 보상을 해주겠다 그 말씀입니까?

예. 그렇습니다.

그렇게 생각하시면 문화관광해설사 근무복을 한 번만 해주어서 되겠습니까? 예를 들어서 처우개선 문제가 된다면 봄, 여름

이것은 저희들 편의상 이렇게 잡았는데 33명에 1회이거든요. 11명으로 줄고 앞으로 충원을 해도 십오육명 되는데 여기에서 상반기, 하반기로 나누어서 동복, 하복으로

민원콜에 근무하는 상담원은 가만히 앉아서 전화만 받습니다. 거기도 연 3회 정도 지원해 줍니다. 해설사 같으면 그래도 우리 김해시를 대표해서 안내를 하는 사람인데 거기에 걸맞게 해주셔야지.

맞습니다.

옷매무세가 단정함으로 해서 관광객이 보는 이미지도 틀려진다는 소리입니다.

예. 그렇습니다. 문화관광부에 문화관광해설사 매뉴얼에도 보면 근무복을 하도록 되어 있거든요. 작년에도 예산 올렸는데 이게 깎였습니다.

작년에 한 번도 안 했었습니까?

이때까지 한번도 못해주었고 올해

그러면 자기 옷 입고 합니까?

예. 자기 옷을 입고 현재하고 있는 실정인데 다른 시ㆍ군에 비해서 형평성이 많이 떨어져 있습니다. 그래서 올해 동복 한 벌, 하복 한 벌 이렇게 해주고 점진적으로 처우개선을 해 나가려고 하고 있습니다.

동복, 하복 그것은 입는 회수가 오히려 봄, 가을보다 더 짧다 아닙니까? 여행은 봄, 가을에 많이 옵니다.

한꺼번에 사계절을 해주기가 힘이 들고 해서

세 번 해주세요.

앞으로 처우개선 해나가겠습니다.

그러니까 근무복이라는 것은 통일성을 가지기 위해서 해주는 것 아닙니까?

예. 그렇습니다.

이것은 예산을 추경에 확보하시더라도 많이 지원을 해주시고

예. 그렇게 하겠습니다.

그리고 분청도자기전시관이 언제 개관됩니까?

내년 4월 달에 개관됩니다.

제가 경제진흥과 질의할 때도 이야기를 드렸는데 도자기전시관에 공예품 전시할 수 있는 공간도 확보해 주어야 되겠다.

그것은 지금 현재 우리시에서 만들고 있는 공예품은 거기 전시할 것이 아니고 저희들이 전시공간을 별도로 마련해놓고 있습니다. 어디냐 하면 가야역사테마파크에 보면 가야관이라는 데가 있습니다. 그 안에 김해명품관하고 김해특산품을 전시할 수 있는 공간을 지금 설계상 만들어져 있습니다.

지금 진행을 한다는 이야기입니까? 만들어 놓았다는 이야기입니까?

지금 설계진행을 하고 있습니다.

거기에 찾아오는 손님이 많겠습니까? 아니면 분청도자기전시관에 찾아오는 손님이 많겠습니까?

거기가 지금 저희들 추산으로 연 100만명 정도 잡고 있습니다. 그렇기 때문에 거기에 특히 학생들이나 젊은 사람들이 많이 오는 공간이 되기 때문에 오히려 그쪽에 배치하는 것이 더 낫다고 보고 있습니다.

타당성이 더 낫다고 보는 겁니까?

예.

그러니까 공예품도 전시할 수 있는 공간을 만들어 주어야 된다는 소리입니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 관광과 소관에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 관광과장 수고했습니다. 다음은 문화재과 소관에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 문화재과장 나와서 제안설명 해주시기 바랍니다.

문화재과장 강창갑입니다. 문화재과 2009년도 예산 제안설명을 하겠습니다. 먼저 811페이지가 되겠습니다. 세입부분입니다. 전체 세입은 20억 1700만원이 늘어난 32억 90만 원입니다. 그중에서 국비가 14억 200만 원, 도비보조가 18억 600만 원이 되겠습니다. 다음 세출부분입니다. 813페이지입니다. 문화재과 2009년도 전체 세출예산액은 16억 5500만 원이 증액된 89억 4000만 원이 되겠습니다. 세부내역은 일반운영비가 80만 원, 민간이전 사업비가 7980만 원, 대성동박물관 운영비가 8억 4900만 원입니다. 그중에 인건비가 9558만 6000원입니다. 다음은 814페이지가 되겠습니다. 일반운영비는 2억 2300만 원이 되겠습니다. 다음 815페이지가 되겠습니다. 연구개발비는 3000만 원이 계상되었습니다. 그중에 시설비가 4억 되겠습니다. 자산취득비가 1억입니다. 이것은 기획전시실 진열장 구입비가 되겠습니다. 다음 문화재조사기관 운영비는 1억 4500만 원이 계상되었습니다. 그중에서 인건비가 9092만 원 계상되었습니다. 일반운영비가 5410만 원입니다. 다음에 역사 문화유산 보존과 활용에 77억 6800만 원이 계상되었습니다. 그중에서 국가지정문화재 보수정비가 18억 3000만 원입니다. 여기는 묘법연화경 보수비가 주가 되겠습니다. 다음에 문화재 안전관리 전국사업에 2억 3300만 원입니다. 문화재 소화전 설치사업, 문화재 목조건축물 방염사업이 되겠습니다. 다음에 문화재 특별관리사업은 6538만 원이 되겠습니다. 다음 818페이지가 되겠습니다. 분성산 보수정비가 5억 원 계상되었습니다. 수로왕릉 보수정비가 1억 7142만 9000원 계상되었습니다. 다음 양동리 고분군 정비가 5억 원 계상되었습니다. 예안리 고분군 이주보상금 및 철거 공사비가 6000만 원 계상되었습니다. 다음은 도지정 문화재 보수정비가 10억 6500만 원 계상되었습니다. 그중에서 김해향교 개보수가 4억 계상되었습니다. 820페이지가 되겠습니다. 도지정 문화재 소화시설 설치사업에 9000만 원이 계상되었습니다. 다음 마현산성 성곽보수 정비비가 2억 원 계상되었습니다. 사충단 정비사업에 5000만 원, 산해정 정비사업에 5000만 원이 계상되었습니다. 다음 821페이지가 되겠습니다. 양동산성 성곽보수 정비비가 2억 7587만 5000원 계상되었습니다. 다음 문화유산 보존정비에 3억 2461만원 계상되었습니다만 세부내역은 일반운영비 4200만 원이 계상되었습니다. 다음 822페이지가 되겠습니다. 여비가 1360만 원, 업무추진비가 1200만 원, 문화재 주변 환경정비를 하기 위한 시설비 5500만 원이 계상되었습니다. 다음은 객사 후원지 주변정비 토지매입비 1억 6100만 원이 계상되었습니다. 다음 소규모 문화재 보수정비비 4100만 원을 계상했습니다. 다음은 역사문화 자원의 콘텐츠화에 40억 200만 원을 계상했습니다. 823페이지가 되겠습니다. 제4의제국 드라마 제작 지원비가 40억 200만 원이 되겠습니다. 다음은 전통문화보존 및 전승에 5억 4580만 원이 계상되었습니다. 세부내역은 도무형문화재 및 전통문화행사 지원에 6570만 원, 824페이지가 되겠습니다. 전통문화 보존단체 전통제례 지원에 6310만 원이 계상되었습니다. 다음 825페이지가 되겠습니다. 전통사찰 보존정비에 4억 2000만 원이 계상되었습니다. 모은암, 영구암, 선지사 보수공사비가 되겠습니다. 다음은 인력운영비에 있어서 업무추진비가 420만 원, 직무수행경비가 120만 원, 일반운영비가 4360만 원이 계상되었습니다. 다음 826페이지가 되겠습니다. 사무관리비가 3400만 원이 계상되었고 공공운영비가 960만 원, 여비가 4800만 원 계상되었습니다. 이상으로 문화재과 소관 예산 설명을 마치겠습니다.

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시고 문화재과장은 답변해 주시기 바랍니다. 강극중 위원 질의하십시오.

문화재과는 질책도 드리고 칭찬도 드리고 해야 되겠습니다.

예. 경청하겠습니다.

연보책자 만들 때 우리 과장님 대성동고분박물관 관장 겸직하고 계시죠?

예.

몇 부나 만드셨어요?

600부 만들었습니다.

너무 성의없이 만들었습니다. 초등학교 교과서도 이런 정도로 안 나와요. 너무 성의없이 만들었어요. 기왕 예산 들여서 만들 것 같으면 제대로 된 책을 만들어야지 너무 성의 없어요. 내용도 그렇고 너무 성의가 없다는 생각이 들고 그런데 인쇄소는 왜 부산에 맡겨요. 이 정도 책 같으면 김해인쇄소 얼마든지 할 수 있습니다. 왜 부산에 맡겼습니까? 지역경제 활성화 위해서도 당연히 지역에 있는 인쇄소에 맡겨야지 왜 부산에 맡겼어요?

강극중 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 대성동박물관이 단순한 크게 대외적인 활동이 없다보니까 기본자료부터 출발해서 이게 몇 년 만에 처음 만들었는데 그렇게 많은 자료가 집적이 안 되어서 그렇는데 앞으로는 발굴기관 운영을 곁들여서 하기 때문에 자료가 많이 수록될 것으로 보고 부산인쇄소 관계는 강 위원님 지적이 맞습니다. 우리 관내 지역경제 활성화 차원에서 해야 되는데 우리 발굴보고서나 이런 것을 보면 상당한 기술을 요하는 부분이 있습니다. 우리가 여태까지 부산쪽에 발굴보고서 같은 것을 전문적으로 하는 인쇄소가 있어서 그쪽을 주로 이용을 했는데 아마 거기에 자료가 있는 부분이 있고 해서 그런 것 같은데 앞으로는 시정을 하도록 하겠습니다.

그렇게 해주시고요. 우리시가 문화재조사발굴기관으로 지정되었죠? 우선 그 부분에 대해서 축하를 드리고 싶습니다.

고맙습니다.

조사기관 운영으로 인한 예상수입은 어느 정도 보십니까? 예상수입 계산 해본 적 있어요?

예. 발굴기관 운영부분의 예산을 저희들이 편성을 했습니다.

수입으로 잡아졌죠? 세입부서에

세입은 아직 추정이 안 되어 있습니다.

세입은 안 되어 있고 추정액은 어느 정도 보십니까?

지금 우리 대성동박물관 운영에

문화재조사기관을 운영하셔서 예상되는 수입이 어느 정도 되시느냐 이겁니다.

저희들 발굴기관이 아시다시피 기관 중에서 제일 적은 기관입니다. 인원이 5명밖에 확보 안 되었는데 기업체로 하면 소기업정도 됩니다. 그래서 소규모 발굴위주로 해야 되는데 내년도는 우리가 활동을 하는 것이 한 3억 정도 세입을 예상하고 있습니다.

3억 정도 예상수입이 있으면 세입부서에다가 3억 예상수입을 문화재 발굴조사와 관련해서 운영수입해서 세입에 3억을 잡아야 된다고요. 세입에 잡혀있어야 된다고요.

구체성이 나오면 추경에 잡겠습니다.

그렇게 하세요. 세입이 분명히 생기는 것인데 세입으로 잡으셔야, 세입은 이렇게 있지만 세출을 줄일 수 있는 방안을 찾아야 되겠다 싶고 그러면 지금 현장발굴조사 전문요원은 몇 명이나 됩니까?

발굴할 수 있는 현장의 지도나 투입이 가능한 학예사가 다섯 분입니다. 학예사 전체가 가능합니다.

지금 학예사가 다섯 분입니까?

예.

다섯 분이 가능하다는 이야기입니까?

예.

지금 인부임 같은 것은 보조인부를 말씀하는 것 같은데 우리시가 가야역사문화 관련해서 여러 가지 상당히 역사성 있는 도시라고 볼 때 학예연구사가 부족하지 않느냐 제가 몇 차례 말씀드렸는데 저는 학예연구사를 우리시가 더 채용해서 인건비 같은 것도 절감하는 그런 노력을 하셔야 되리라고 봅니다. 그 부분에 대해서 우리 국장님 시장한테 강력하게 이야기해서 그 필요성을 강력하게 말씀드려서 학예연구사를 더 채용하도록 그렇게 노력들 하셔야 될 것 같습니다.

예. 알겠습니다.

저희들이 지금 사실 총무과에서 총액인건비제하고 관련되어 있으니까 인원을 늘리기가 조금 어려운 부분이 있다는 것을 말씀드리고 노력하겠습니다. 그리고 아까 세입이 한 3억 예상된다고 했는데 올해 저희들 분산성에 봉수대 발굴하는데 1억 5000정도 소요됩니다. 되는데 올해 예산 1억 5000 확보해서 했는데 우리시가 직접함으로 해서 한 3000만 원 정도 들고 1억 2000만 원을 절감하는 효과를 이번에 거두었습니다.

반드시 과장님 추경 때 세입으로 잡으셔야 됩니다. 그래야 전체적으로 예산 편성하는데 이게 맞아지죠. 이상입니다.

서종길 위원 질의하십시오.

813페이지 보면 가야토기 재현사업을 94년부터 지금까지 하고 있죠?

예.

지금까지 하고 있는데 아직까지 정확하게 가야토기 재현한 상품을 정확하게 그대로 출토를 못하죠?

주로 기마인물상이 가야토기로서 재현이 되고 있습니다. 나머지 부분도 계속 개발을 하고 있는데 그 지도교수가 현장 지도를 주기적으로 하고 해서 상당한 수준의 재현이 되는 것으로 평가를 하고 있습니다.

지금 보면 재현업체가 두산도예인데 굳이 두산도예 한 군데만 지정을, 다른 데는 재현업체가 없어요?

지금 두산도예를 처음부터 지정해서 계속 능력을 키우고 있는데 이 부분 사실상 경제성이 없다 보니까 나설 사람이 없습니다. 그래서 우리가 지원을 해줘가면서 특정업체를 지정해서 연구를 계속하도록 하고 있는 그런 실정입니다. 다른 업체도 하려고 참여할 의사가 있으면 저희들이 연구를 시키겠습니다.

지금 보조금 100만 원 줘가지고 재현한 토기종류를 보면 울타리접시하고 긴목항아리 등 여러 가지를 재현한다 말이에요. 할 것 같으면 하나만 집중적으로 해서 정확하게 발굴하는 그런 것을 장려해야 되지. 지금 부산대 신경철 한 분만 심사평가를 해서 잘 되었는지 안 되었는지 어떻게 압니까?

가야토기에 대해서는 그 분이 제일 대가니까 모시고 지금 수준이 옛날 가야토기와의 차이나 옛날 가야토기로 만들기 위해서

그런 것 같으면 이것을 두산도예에서 상품성이 없다고 아까 말씀하셨는데 그러지 말고 어떤 토기를 지정해서 한두 개 해서 그것을 전문적으로 해주어야 맞지. 여러 가지 하다보면 재현이 안 된다 말이에요. 연구를 계속 16년 동안 해서 아직까지 결과가 하나도 안 나왔다 말입니다. 결국 상품이 안 만들어진 것은 뭔가 계속 실험을 해서 해야 되는데 돈 100만 원 지원해 주니까 한번 해보고 아니면 또 그냥 말고 그런 결과가 나온 게 아니에요? 계속 해줄 필요가 없는 아니에요.

하는 김에 모양도 다양하게 해보고 굽는 과정도 그렇고

기마인물상 같으면 기마인물상만 계속해서 상품이 나오도록 해야 되는데 지금 작품을 보면 가야토기 5종 800점을 재현했다 말이에요. 재현해서 결과가 좋게 나온 것이 없다 말입니다. 지금 전시된 결과를 보면 우리 120여점을 전시했는데 올바른 상품 맞습니까? 아니잖아요. 무슨 구색 맞추기 하는 것도 아니고 앞으로 이것을 바꾸시려면 돈을 좀 더 지원을 해주든지 해서 활성화 시키든지 해서 두 가지 토기만 정확하게 지정해서 토기가 나올 수 있도록 그렇게 지원을 해주셔야 되지, 명목상 아무 의미가 없는 것입니다.

참가 도예업체하고 한번 심도있게 의논하도록 하겠습니다.

검토해보세요. 이상입니다.

김홍진 위원 질의하십시오.

과장님 우리 기마인물상 김해를 대표하는 거지요?

예. 그렇습니다. 대표하는 문화재 중에 하나입니다.

그런데 지금 비치되어 있는 데가 어디 있습니까? 경주에 있지요?

예.

김해도 국립박물관인데 김해로 가져와야지요?

욕심은 그렇습니다. 위원님이나 저희들이나 똑같고 저희들도 이것을 가져오려고 수차례 시도를 했습니다. 그런데 기마인물상을 비롯해서 많은 문화재가 특정인에 의해서 지정 기증이 되었습니다. 경주박물관에

기증한 분이 사망하셨죠?

예. 기증을 했는데 그 후손들이 살아있습니다. 후손들 입장에서는 기증에 목적도 있고 그것을

제가 왜 이야기를 드리느냐 하면 우리 김해를 대표하는 기마인물상인데 경주에 있어야 되겠느냐 이거지. 적극적으로 어떻게 하든 김해에 가져올 수 있도록

몇 번 노력을 하고 애를 썼습니다만 기마인물상만 우리 김해로 가져가는 것을 반대합니다. 기증한 문화재 중에 기마인물상이 상당히 중요한 것이고 가치가 있는 것이니까 그 가치있는 것만 우리 김해로 가져온다. 저희들 욕심도 다 주면 다 가져오겠다는 식인데 보관 능력도 그렇고

아무튼 적극 유치할 수 있도록 해주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

그리고 821페이지 보면 문화유적 탐방 버스임차료 우리 김해문화유적 탐방 대상이 어느 분입니까?

초ㆍ중학교 학생을 대상으로 합니다. 그런데 초등학교 3, 4, 5학년생이 많이 참여를 합니다.

그러면 우리 관내에 있는 학교의 학생들이다 그지요?

예. 학교에 통보를 하면 학교에서 신청을 합니다. 학사일정에 맞추어서 신청하면 그것을 저희들이 계획을 잡아서 해설사가 인솔해서 해설을 곁들여서 하고 저희들은 탐방수첩을 만들어서 문화재 설명서도

혹시 과장님 탐방코스 아십니까?

탐방코스가 2개 내지 3개 되는데

김해시청에서 출발합니까?

예.

시청에서 출발해서 처음 어디 갑니까?

주로 우리 봉황대유적을 순회합니다.

코스 한번 자료 보시고

1구간은 구지봉에서 출발해서 수로왕비능, 스토리뱅크, 덕정유적공원, 2구간은 향교, 대성동고분군, 수로왕릉, 민속박물관, 3구간은 봉황동유적, 민속박물관, 김해박물관, 화정유적 이렇게 저희들이 코스를 개발해서 하는데 학교에서 현장학습 겸해서 많이 참여하고 있습니다.

시간은 오전, 오후 하루에 다 할 것이고

상ㆍ하반기로 나누어서 하는데

그런 것 같으면 우리시 관용차량으로 해도 충분히 되는데 안 그렇습니까? 왜 버스를

주로 관용차량을 씁니다.

몇 회입니까? 작년도에 했지요?

했습니다.

몇 회 했습니까?

올해 30회 넘게 했습니다. 상반기, 하반기 두 번 정도 하는데 차량비가 올해도 거의 다 남았습니다. 이렇게 예산을 확보하는 것은 우리 관용차량이 다른 용도로 쓰고 우리 역사탐방에서 못쓸 때를 대비해서

문화유적 탐방은 어차피 우리시에서 학교에 공문을 보내서 참여하는 날짜를 정해 줄 것 아닙니까? 우리시 관용차량을 이용해도 되지요?

주로 그렇게 씁니다. 못쓸 경우에는 일정을 펑크 못 내고

예를 들어서 오전 탐방인데 45만 원이면 비싸지요? 안 그렇습니까? 하루 종일도 아니고 반나절 쓰는데 45만 원, 그것도 평일 날

가격은 적정가격을 하도록 그렇게 하겠습니다.

우리 자라나는 아이들에게 우리 김해유적을 공부시켜 주기 위해서 하는 사업 같은데 예산편성이 그런 것 같아서 제가 지적을 합니다. 이상입니다.

강극중 위원 질의하십시오.

과장님 제4의제국 드라마 제작 지원하고 지금 문화예술과에서 제4의제국 뮤지컬 제작에 4억이 있는데 연계성은 있습니까?

전혀 없습니다.

방영시점은 언제 정도로 보십니까?

2010년 3월 전후로 예상합니다.

그 전에 준비가 다 되어야 될 것 아니에요?

예. 우선 촬영장으로써 가야역사테마파크가 촬영부분이라도 선 시공되어야 되고 그렇습니다.

제가 부연해서 말씀드리겠습니다. 가아역사테마파크 사업이 12월중에 발주가 됩니다. 그동안 행정절차는 다 그쳤습니다. 발주되면 착공이 토목공사 시작해서 동절기 1월은 피하고 2월 달부터 착공하면 저희들이 역사테마파크지만 주로 드라마 촬영하고 연계되어 있기 때문에 촬영에 필요한 왕궁이라든지 이런 부분은 먼저 시공하도록 그렇게 조치를 할 겁니다.

내년 3월에

촬영은 내년 10월 정도나 11월 정도면 촬영 들어가지 싶습니다.

그러면 국장님 우리 뮤지컬은 언제쯤 준비해서 하실 예정입니까?

뮤지컬은 이윤택 감독하고 그동안 접촉해서 하고 있습니다. 하고 있는데 이윤택 감독이 적극적으로 돈 문제와 관련되어 있기 때문에 난색을 표했는데 저희들 예산이 이것 밖에 안 되니까 해달라고 사정하고 있는데

언제쯤 뮤지컬이 준비가 끝나는가요? 드라마 방영시점하고 어떻게 되느냐

그것하고는 별개니까

별개는 별개인데 그래도 공연시점하고 방영시점하고 어떻게 되느냐 말이지

아무래도 뮤지컬은 내년 연말까지 안 되겠습니까?

거의 비슷하다고 봐야 되겠다 그죠?

예.

그런 게 시기적으로 비슷하면 오히려 낫지 않겠느냐 저는 그렇게 봐지거든요. 그래서 제가 말씀드린 것입니다. 그리고 819쪽 맨 하단부에 김해향교 개보수사업에 4억이 편성되어 있어요. 순수 시비인데 내용을 한번 말씀해 보세요.

아시다시피 명륜당을 복원해서 새로 지었습니다. 그리고 뒤에 있는 대성전, 좌우에 있는 동재, 서재들이 많이 낡아 있습니다. 그래서 명륜당과 맞추어서 개보수를 할 필요가 있다. 명륜당은 새로 지어서 정비가 잘 되어 있는데 그 외에 부속건물들은 상태가 안 좋아서 밸런스도 안 맞고 해서

그 건물들은 다 한옥이잖아요.

예. 전통한옥입니다.

전통한옥으로 되어 있는데 명륜당 우리가 지은 지 몇 년 안 되죠?

올해 완공을 했습니다. 화재로 인해서 소실되어서 올해 완공을 해서, 9월 달에 준공식을 했는데 사실 공사는 7월쯤 되어서 마치고 했습니다.

이 4억 예산 가지고 보수가 다 되는가요?

예. 그렇게 험악하지 않으니까 일부 자재는 그대로 쓰고 기둥이 썩은 것은 부분적으로 교체가 가능합니다. 중간에 잘라서 그런 식으로 해서 최대한 활용해서 할 수 있을 것 같아서 4억 정도로 했습니다.

개보수를 하시더라도 개보수하는 업체가 문화재 관련해서 전문적으로 시공 공사하는 그런 업체에 의뢰를 하셔야 될 것 아니에요?

법상으로 문화재 전문업체만 할 수 있습니다. 그것은 틀림없습니다.

시공업체가 지정되어 있네요?

예.

이상입니다.

더 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 없으므로 문화재과 소관에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 문화재과장 수고했습니다. 다음은 김해문화재단에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 문화재단사무처와 김해한옥체험관, 클레이아크 미술관에 대한 총괄 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 문화재단사무처장 나와서 제안설명 해주시기 바랍니다. - 문화재단 소관

김해문화재단 사무처장 문병민입니다. 먼저 김해문화재단 전체 세입ㆍ세출 총괄 내역을 보고 드리겠습니다. 2페이지입니다. 총 세입은 출연금 77억 300만 원, 자체수입 61억 6100만 원, 이월잉여금이 6억 5000만 원으로 전년도 대비 7억 7300만 원이 감소된 145억 1400만 원을 계상하였습니다. 다음 3페이지 재단사무처 소관입니다. 세출예산은 4억 5300만 원으로 전년도보다 4100만 원이 감소 편성되었습니다. 세출예산 주요 내역으로는 인건비가 2억 7600만 원, 경상비가 1억 2700만 원, 김해가 낳은 문화예술인 시리즈 발간비가 2500만 원입니다. 4페이지 한옥체험관 소관입니다. 세출예산은 8억 3600만 원으로 전년도 대비 1억 6700만 원이 증액 편성되었습니다. 세출예산 주요 내역으로는 인건비가 4억 700만 원, 시설관리 운영비가 1억 1800만 원, 기타 경상비가 9100만 원이며 숙박체험관 사업비 1500만 원, 전통문화사업 4200만 원, 체험ㆍ강좌사업 220만 원, 한식당 사업 1억 3300만 원 등입니다. 5페이지 클레이아크 김해미술관 소관입니다. 세출예산은 24억 6600만 원으로 전년도 대비 8300만 원 감액 편성하였습니다. 세출예산 주요 내역으로는 인건비가 8억 5800만 원, 시설유지 등 기본 경상비가 6억 6600만 원이며 사업예산으로 기획전시가 4억 4600만 원, 특별전시가 7000만 원, 연수관 운영경비 1억 7700만 원, 체험관 운영경비 1억 2800만 원, 홍보 관광객 유치 경비를 1억 7000만 원으로 편성하였습니다. 이상으로 2009년도 재단사무처 김해한옥체험관, 클레이아크 김해미술관의 당초예산 제안설명을 마치면서 2009년도 예산안은 꼭 필요한 경비만을 반영하였기 때문에 원안대로 심의될 수 있도록 위원장님을 비롯한 위원님들의 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

문화재단사무처장 수고했습니다. 이어서 행정지원팀장으로부터 세부사업에 대한 설명을 듣고 질의답변을 하도록 하겠습니다. 행정지원팀장 나와서 세부사업에 대한 제안설명 해주시기 바랍니다.

재단사무처 행정지원팀장 김부곤입니다. 재단사무처 예산과 한옥체험관 예산안을 제안설명 드리겠습니다. 먼저 사무처 예산으로 2페이지 세입예산입니다. 사무처는 영업소득이 없으므로 시 출연금에 의존하고 있습니다. 전년도 예산보다 4100여만 원 감소한 4억 5330만 원으로 편성하였습니다. 3페이지 세출예산입니다. 먼저 인건비로 전년도보다 715만 원 적은 2억 3330여만 원으로 편성하였습니다. 저희들 재단사무처에 인건비가 차지하는 비율은 51.5%에 해당이 됩니다. 5페이지 물건비입니다. 기관운영 업무추진비로 300만 원, 6페이지입니다. 시책추진 업무추진비 200만 원, 다음에 부서운영 업무추진비에 300만 원을 편성하였습니다. 직무수행경비로 직책급 직무수행경비에 360만 원, 직급보조비에 1260만 원을 편성하였습니다. 다음은 포상금으로 성과상여금 970여만 원, 7페이지입니다. 연금부담금 4270여만 원 편성하였습니다. 다음 기본경비입니다. 일반수용비 등 사무관리비 5280여만 원, 9페이지입니다. 공공운영비를 145만 원 편성하였습니다. 다음은 국내여비로 관내 출장여비 1650여만 원, 국외여비로 재단사무처에 450만 원, 클레이아크 김해에 1000만 원, 문화의 전당에 600만 원으로 총 2050만 원을 풀로 편성하였습니다. 사무용 비품 구입비를 200만 원 편성하였습니다. 10페이지입니다. 재단사무처 사업예산으로 먼저 김해가 낳은 문화예술인 시리즈 발간을 위해 2500만 원, 문화예술단체 로드맵 구축을 위한 연구용역비로 500만 원, 문화예술진흥기금 관리를 위해 사무관리비와 공공운영비로 1125만 원, 11페이지입니다. 직원채용 관리를 위해 신문 공고료, 면접관 수당 등 464만 원을 편성하였습니다. 마지막으로 전체 예산의 1%에 해당하는 예비비를 440여만 원 편성하였습니다. 2009년도 사무처 총 예산은 전년도보다 4100만 원 적은 4억 5340여만 원으로 편성하였습니다. 이어서 한옥체험관 예산을 설명드리겠습니다. 한옥체험관 3페이지 세입예산입니다. 의존수입으로 출연금은 작년보다 1억 1840만 원이 증가된 2억 5000만 원으로 편성하였습니다. 자체수입으로 숙박체험관 수입이 9000만 원, 다음에 체험, 강좌, 기념품 판매 수입 4000만 원, 한식당 수입이 4억 5000만 원으로 자체수입금은 전년도보다도 4850만 원이 증가된 5억 8600여만 원이며, 총 세입은 전년도보다 1억 6700여만 원 증가된 8억 3600만 원으로 편성하였습니다. 4페이지 세출예산입니다. 먼저 인건비입니다. 정규직 5명, 무기계약직 2명, 기간제 6명에 대한 인건비를 3억 5100만 원 편성하였습니다. 8페이지로 이동하겠습니다. 기관운영 업무추진비 등 업무추진비로 652만 원, 직무수행경비로 792만 원으로 편성하였습니다. 9페이지입니다. 퇴직금 부담금 등 연금부담금을 5540여만 원 편성하였습니다. 기본경비로 사무관리비 2070여만 원, 10페이지입니다. 공공운영비에 해당하는 전화요금 등 3316만 원을 편성하였습니다. 11페이지입니다. 국내여비 1200여만 원, 자산취득비를 80만 원 편성하였습니다. 다음은 시설관리 부분으로 사무관리비 66만 8000원을 편성하였습니다. 12페이지입니다. 공공요금 3480여만 원 편성하였습니다. 다음은 청소경비 용역 등 민간대행 사업비로 7220만 원을 편성하였습니다. 13페이지입니다. 기관홍보로 리플렛 제작 등 사무관리비에 856만 원, 홈페이지 유지보수 등 공공운영비 115만 원을 편성하였습니다. 14페이지 숙박체험관 사업입니다. 단기아르바이트 인건비 96만 원, 객실 소모품 등 일반운영비 1140만 원, 객실 냉장고 케이스 제작비 등 자산취득비 260만 원을 편성하였습니다. 다음은 전통문화사업으로 15페이지입니다. 민속놀이용품 구입 등 사무관리비 185만 원, 명절음식 만들기 등 사업운영비에 1694만 원, 일반보상금으로 명절음식 만들기 등 일반보상금 2314만 원을 편성하였습니다. 16페이지 체험ㆍ강좌사업입니다. 판매용 기념품 구입 및 문화교실 소모품 구입비 1000만 원, 행사운영비를 480만 원 편성하였습니다. 17페이지입니다. 체험행사에 따른 강사료를 700만 원 계상하였습니다. 다음은 한식당 사업으로 아르바이트 인건비 288만 원, 식자재 구입비 등 일반운영비로 1억 2240만 원을 편성하였습니다. 18페이지 자산취득비로 한식당에 수족관 구입비를 150만 원 편성하였습니다. 마지막으로 전체 예산의 1%에 해당하는 예비비를 827만 원 편성하였습니다. 한옥체험관 예산은 체험프로그램 사업을 확대 운영토록 사업계획을 수립하고 한옥체험관에 재단 정식기구에 맞추어서 전년도보다 예산이 1억 6700여만 원 증가한 8억 3600만 원으로 편성하였습니다. 이상으로 재단사무처와 한옥체험관의 2009년도 당초예산 제안설명을 마치겠습니다.

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 사무처, 한옥체험관 예산에 대하여 질의하여 주시고 행정지원팀장은 답변해주시기 바랍니다. 박현수 위원 질의하십시오.

수고하십니다. 11페이지 직원채용 관리가 있는데 내년에 직원을 채용하는 겁니까?

1년에 두 번 정도 채용계획을 가지고 있습니다. 지금 현재 김해문화의 전당에 12명이 결원 상태로 있기 때문에 1월 중에 공고를 해서 우선 1월에 채용을 한번 하고 7월 달쯤 되어서 결원에 대해서 채용할 그런 계획을 가지고 있습니다.

몇 명이나 채용합니까?

지금 채용은 결원 인원에 대해서만 채용을 하고 있습니다. 잉여요원을 더 채용해서 관리를 하지 아니하고 결원요원에 대해서만 채용계획을 가지고 있습니다.

많지는 않겠다 그죠?

예. 그렇습니다.

운영수당에 보면 면접관 수당하고 면접관 교통비, 숙박비, 식대 이런 게 많은데 면접을 할 때 재단 임원이나 직원이 하는 것은 아닙니까?

면접은 전문요원들을 저희들이 면접관으로 요구를 하고 있습니다. 그래서 면접관들은 대부분 저희 문화예술기관에 부장급 이상 아니면 그 이상에 상응하는 고급 인력들이 와서 하고 있습니다.

외부에서 와서 합니까?

외지에서 와서 합니다. 전문 인력들이기 때문에 저희 행정요원이 할 수 있는 그런 부분은 아닙니다. 그래서 이 사람들한테 면접관 수당을 별도로 주면서 거기에 따른 교통비나 숙박비를 주어야 되는 그런 형편입니다.

알겠습니다. 한옥체험관 3페이지에 보면 자체수입으로 5억 8600만 원이 있거든요. 그런데 수입내용을 보면 숙박체험관 9000만 원 밖에 안 되고 한식당 수입이 4억 5000만 원인데 한식당 수입이 자체수입의 거의 다 차지한다 그죠?

예. 그렇습니다.

어떻게 보면 한옥체험관이라고 할 게 아니고 이것은 한식당체험관이라 해야 되나?

이런 부분에 대해서 저희들이 자체 경영수익을 높이기 위해서 한식당 운영이 주를 이루고 있는데 사실은 저희들 한옥체험관의 운영은 체험 프로그램이 주된 사업이고 숙박체험이나 식사체험은 부수적인 그런 사업입니다. 저희들 한옥체험관의 경영개선을 위해서는 한식당 사업을 주축으로 할 수 밖에 없습니다.

그래도 숙박의 개념이 커져야 되지 않나 싶거든요. 한식당은 우리 시내 아무 곳에나 가도 많지만 한옥숙박시설은 없잖아요.

그래서 지금 현재 분석한 것으로 보면 한옥체험관에 10월말까지 숙박수입이 한 7000만 원 정도 됩니다. 여기에 7500만 원 지출되어져서 한 600만 원 정도 경영적자 형태입니다. 그렇지만 저희들 한옥체험관이 운영을 안 하면 안 되는 이유가 얼마전에 저희들이 한옥체험관에 대한 세미나가 있어서 서울에도 갔다 왔는데 한옥체험관은 일반주민들이 이야기할 때나 한옥체험관에 숙박하는 데는 모텔보다도 못하다 하는 그런 인식을 가지고 있습니다. 그렇지만 저희들 세미나나 다른 데 갔을 때 한옥체험관은 한옥체험관 분위기에 맞아야 되지 한옥체험관 분위기에 맞지 않게 모텔이나 호텔처럼 꾸민다면 그것은 한옥체험관이 아니다 그런 결론에 도출이 되어졌습니다. 그래서 내년 같은 경우에는 한옥체험관 한 채에 대해서 저희들이 실질적으로 군불을 때고 장작으로 하는 그런 계획도 가지고 있습니다. 한옥체험관다운 외풍이 있더라도, 외풍이 있는 것도 한옥의 체험이다 저희들이 한옥체험관에 대한 교육이나

잘 들었습니다. 앞으로는 한옥체험관의 기본 취지를 살릴 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

강극중 위원 질의하십시오.

재단사무처 9페이지 여비 있지요? 재단사무처에서 가야고도의 얼을 찾아서라는 주제를 가지고 국외업무 여비를 계상해 두셨는데 어디 가시려고 합니까?

저희들 도자전시관이 있습니다. 도자전시관이 내년에 개관을 하는데 도자전시관은 지금 현재로써의 기본계획은 도예협회에서 운영하는 것으로 그렇게 계획을 하고 있습니다. 시간이 지나다 보면 도자박물관도 저희들 재단으로 이관될 가능성이 많습니다. 거기에 저희들이 지원을 하면서 거기에 컨셉을 정하고 도자박물관에 인테리어 같은 그런 부분들을 위해서 저희들이 일본 정도의 도자가 형성된 그런 곳에 견학을 한번 해서 인테리어도 하고 그런 방안으로 저희들이 450만 원 책정을 했습니다.

누가 가실 거예요?

여기 가게 되는 것은 저희들 재단사무처에 간부 한 분, 처장 한 분하고 직원 한 사람 정도 지금 예산에는 세 사람이 되어 있는데 두 사람 정도로 생각하고 있습니다.

제가 볼 때는 오히려 전문가가 가야 되는 것 아니에요?

우리 재단사무처에도 행정직만 있는 것도 아니고 전문직 두 사람이 있습니다.

전문직이라면 어떤 전문직입니까?

전시전문가입니다.

그리고 클레이아크 김해하고 김해문화의 전당에 해외선진지, 해외 유명공연 관련해서 여비는 왜 재단사무처에 잡아 두었어요? 이것 당연히 클레이아크나 김해문화의 전당 여비 예산에 편성해야지. 왜 재단사무처로 잡아두었어요?

이 관계가 저희들 사무처에 잡은 이유가 국외여비의 효율적 관리를 위해서 국외여비는 전용이 되어지지 않습니다. 또 해외출장은 이사장 승인 강제사항으로 되어 있습니다. 2007년도의 경우에 보면 이사장 승인없이 해외출장을 간 사례가 있습니다. 그런 사례를 막기 위해서 여비를 관에서 풀로 운영하도록 하고 있으며 지금 해외여비는 김해시도 풀로 운영하고 있습니다.

그러면 예전에는 예산도 없는데 국외여행비로 썼다는 이야기에요?

아니요, 있었습니다. 그게 클레이아크 미술관 예산에 편성되어 있었는데 이사장 승인없이 예산이 있다고 간 적이 있었습니다.

제가 보면 재단사무처하고 한옥체험관, 문화의 전당, 클레이아크 운영 관계가 참 미묘해요. 예산의 효율적인 운영을 위해서도 당연히 해당 클레이아크면 클레이아크, 김해문화의 전당이면 김해문화의 전당 거기에 예산이 편성되어 있어야지. 재단사무처에서 무슨 통제의 수단으로 이렇게 두신 것 같은데 이것이 적절하지는 않다는 거예요.

그것은 풀로 관리해야만 효율적 관리가 됩니다. 만약의 경우에

그것은 재단사무처 논리고 클레이아크나 김해문화의 전당에 물어보면 그것은 그렇지 않다고 대답할 거예요. 그것은 뻔한 거잖아요. 그리고 제3자의 객관적인 입장에서 볼 때도 효율적 관리가 우선이냐 효율적 관리를 위해서 어떤 통제의 수단으로써 재단사무처에 편성해 놓는 것이 예산 편성상 맞느냐를 놓고 볼 때 객관적인 입장에서 저는 아니라고 봅니다. 당연히 이런 예산들은 클레이아크 같으면 클레이아크에 문화의 전당은 문화의 전당에 편성되어 있어야지. 왜 재단사무처에 둔다는 말이에요. 말도 안 되는 소리지. 이 사업비 그쪽으로 돌리세요.

한 말씀드릴게요. 우리 강 위원님 말씀이 타당한데 아까 효율성이 우선이냐 통제가 우선이냐 양면성이 다 있습니다. 있기 때문에 제가 볼 때 내년도에 한번 더 해보고 조금 부적합하다면 2010년도에는 그렇게 하도록 하겠습니다.

그것을 왜 자꾸 반복하는데 나 참, 반복할 이유가 없잖아요.

한해만 더 해볼 수 있도록

한해가 뭐에요. 클레이아크에서 해외선진지 견학을 언제 하실 것인지, 문화의 전당의 해외 유명공연을 언제 하실지는 모르겠습니다. 그 시점이 언제쯤 될지 모르겠지만 일단 삭감하고 추경에 확보하든지, 문제는 그렇게 되어야지 이런 예산 편성하시면 안돼요. 이것은 맞는 게 아닙니다. 그쪽에서 자율적으로 운영할 수 있도록 이게 문화의 전당도 마찬가지고, 클레이아크도 마찬가지고 전문적인 요원들이 그쪽에서 근무하시고 있는데 그분들 필요에 따라, 그 분들이 적절한 시기에 따라서 예산을 집행할 수 있도록 해주어야지. 어떤 통제의 수단으로 재단사무처에 갖다놓고 이것은 아닌 것 같다는 생각이 듭니다. 참고로 하십시오.

그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

수고했습니다. 질의하실 위원 계십니까? 김명식 위원 질의하십시오.

아까 우리 동료위원이 질의했는데 직원채용 면접관 교통비 이게 2회라고 되어 있는데 계획이 되어 있지요? 언제 하실 것인지

예. 1월 달, 7월 달 계획으로 하고 있습니다.

1월 달에는 직원을 누구 뽑아야 됩니까?

지금 현재 문화의 전당에 전문인력들이 12명 결원입니다. 12명 결원에 대해서 1월 중순경에 공고할 예정으로 있습니다.

그러면 우리 클레이아크에 관장님 임기가 끝나지요?

예. 그렇습니다.

대체방법이 있습니까?

지금 관장님은 직원이 아니고 위촉직입니다. 위촉직이기 때문에 12월 31일부로 임기가 완료되어 지는데 지금 저희들이 그 분한테 클레이아크라는 것은 세계적인 건축도자미술관이기 때문에 조금 더 기회를 주고 한 2년이라도 더 할 수 있는 그런 요구를 하고 있는 중입니다.

신임한다는 소리입니까?

저희들이 위촉직으로 그 분이 관장으로 계시는 그런 부분보다도 우리 미술관이 세계적인 미술관이기 때문에 그 분의 명성이나 이름 하나만 있더라도 명예관장이거나 자문역으로라도 계셔주면 도움이 안 되겠느냐

그러면 관장의 위치가 아니고, 관장의 위치에 그냥 둔다 말입니까? 정확하게 이야기하세요.

관장 자기는 안 한다고 단호하게 거절을 했습니다. 했는데 아직까지 이사장하고는 면담이 이루어지지 아니한 상태입니다. 명예직 관장이거나 아니면 자문역할이거나 그런 기회를 한 번 더 저희들이 트라이를 하고 있는 중입니다.

본인이 안 하는 이유가 무엇입니까?

그 분은 올 1월 달에 홍익대학교 대학원에 교수직도 그만 두고 본인께서 미술관을 하나 건립할 계획을 가지고 있는 것으로 생각하고 있습니다.

그런 계획이 있으면 빨리 대책을 세우셔야지. 의논하고 할게 뭐 있습니까?

그런데 그것은 저희 실무자끼리 이야기해야 될게 아니고 임용권자인

아니, 12월 말인데 지금 며칠입니까? 아직 그것도 의사타진을 안 했다면 말이 안 되지요.

의사타진은 되어진 부분이고 그래서 그 부분에 대한 대책은 지금 당분간 결원상태로 두느냐 아니면 공모를 하느냐 그것을 지금 이사장님하고 논의 중에 있습니다.

빨리 빨리 하셔야 되는 겁니다. 그리고 우리 한옥체험관에 처음 설명하실 때 숙박시설에 장작을 때어서 체험할 수 있는 공간으로 하신다고 했지요?

한 채만 시범적으로 그렇게 계획을 하고 있습니다.

한옥체험관 예산을 보면 보일러

보일러 2500만 원 되어 있는데 그 부분 제가 추가 설명을 드려도 되겠습니까?

지금 몇 채입니까?

지금 네채입니다.

네채에 보일러 교체하는데 2500만 원 되고 다음 장작하려면 시설비 들어가야죠?

예. 그 부분은 저희들 시설관계는 문화예술과에서 관장하고 있기 때문에 장작으로 했을 때는 그것만큼

지금 처장님 생각하고 틀린다 말입니다. 문화예술과 생각하고

제가 말씀드리겠습니다. 지금 우리 행정지원팀장이 거기에 장작을 때겠다 이런 말씀을 하시는데 저게 아직 구체적으로 검토된 것도 없고 보고도 저는 받지도 않았습니다. 그러나 우리 한옥체험관 숙박시설을 살려보려는 의지에서 그렇게 한다고 저는 그렇게 보고 있고

아니, 그게 업무간에 과별로 협조가 안됐다는 사항입니다.

그게 얼마전에 저희들이 서울 세미나 갔다 와서 그런 것을 권장했기 때문에 아직까지 부서간에 협조는 되지 아니한 사항입니다.

업무협조를 잘 하셔가지고 어느 것이 더 적당한지 잘 찾으시기 바라고 그리고 한옥체험관이 위탁해서 시가 운영한지 1년 되었지요?

예.

혹시 시에서 운영함으로 해서 달라진 게 있습니까? 위탁했을 때 하고

지금 앞에 가야대학에서 운영했을 때와 달라진 게 체험 프로그램 행사가 거의 없었습니다. 그런데 저희 문화재단에서 관리를 하면서 체험 프로그램 행사를 한 달에 두 번 이상씩 프로그램 행사를 하고 있습니다. 경영적인 수익면에서 10월말 현재까지 7300여만 원 흑자를 보고 있습니다. 흑자를 보고 있는데 제가 그 부분에 대해서는 10월말에 집행을 해야 될 부분이 아직 집행이 안 되어진 부분이 있어 가지고 계수상으로 10월말까지 7300만 원 흑자로 되어 있습니다.

그래서 위탁 줬을 때 보다 시에서 운영하니까 훨씬 더 한옥체험관의 원 취지를 잘 활용하고 있다는 소리죠?

예. 그렇습니다. 흑자로 돌아선 이유를 제가 간단하게 설명을 드리겠습니다. 전년도 위탁운영기관인 가야대학교에서 운영했을 때는 개관을 처음 했기 때문에 지출요인이 상당히 많았습니다. 지금은 정착단계에 있기 때문에 한옥체험관의 면모를 다 갖추어져 있기 때문에 기본경비의 지출은 없는 편입니다. 그리고 재단운영 초기에는 올 1월 달 경비절약을 위해서 직원을 감축 운영했고 식자재 구입방법 개선에 상당한 노력을 해서 이 부분에 대해서

시에서 운영하니까 이런 결과가 나왔다는 것 아닙니까? 앞으로 계속 운영하실 거죠?

예.

앞으로 계획은 어떻습니까?

외부기관에 용역의뢰를 해놓았습니다. 내일 모레 용역결과가 나옵니다.

무슨 용역을 의뢰했다 말입니까? 위탁하느냐, 시에서 운영하느냐

경영분석하고 그런 것을 용역의뢰를 했는데 그게 내일 모레 용역결과가 나오면 그 용역결과를 토대로 해서 저희들이 정식기구가 될 수 있도록

그것 용역 줄 필요가 어디 있습니까? 지금 당장 눈에 보이는 게 적자에서 흑자로 전환을 했고 여러 가지 체험활동도 많이 하고 눈에 보이는 것인데 용역비를 별도로 줘서 용역한다는 것은 아니죠? 시에서 운영할 때도 용역 줬죠?

예. 그렇습니다.

그러니까 아까운 돈 들일 필요가 뭐 있습니까? 지금 현실에 나타나 있는데

용역을 주는 부분은 저희 재단이나 김해시 자체에서 용역하는 것보다도 외부기관에 용역을 해서 믹스를 해서 좋은 발전방향을 찾고자

지금 1년 해가지고 우리 처장님 이야기 했잖아요. 적자에서 흑자로 돌아섰고 체험활동도 많이 하고 그러면 1년 해가지고 답이 나옵니까? 위탁은 몇 년 했습니까?

저희들이 위탁은 없습니다.

1년 5개월 정도 했습니다.

그러니까 지금 당장 1년까지 답이 나오지는 않는다 아닙니까?

그것은 위원님 말씀에 동의를 합니다.

이상입니다.

질의하실 위원 계십니까? 서종길 위원 질의하십시오.

우리 클레이아크하고 문화의 전당 항상 12월말에 집행현황 한번 씩 받아 봅니까?

예. 정식적으로 분기에 한번 씩 지출계산서를 받고 있습니다.

예산 편성할 때 지금 클레이아크 보면 집행한 금액이 많이 남았거든요. 한 가지만 질의할게요. 클레이아크 시설관리 유지비에 보면 작년에 예산이 2억 4500을 편성해 주었는데 11월말까지 1억 9000밖에 집행이 안 되었어요. 월별로 계산하면 2억 1000밖에 안되거든요. 지금 2009년도 예산에 2억 5600이 더 편성되었다 말입니다. 이것 검토해 봤습니까?

저희들 그 부분은 분기별로 지출계산서를 가지고 검토는 하고 있습니다. 세부적인 부분은 클레이아크 미술관 학예감독이 설명할 것으로 생각합니다.

이 부분 나중에 질의하도록 하겠습니다. 감독을 하셔가지고 잉여가 많이 남았거든요. 다음 달 12월 집행내역을 재단사무처에서 받아가지고 1월 달에 자료를 주세요.

예. 그렇게 하겠습니다.

지금 24억 중에 19억 집행하고 한 5억 5000이 남아있어요.

예.

감독 잘 하시라고 지적드립니다. 이상입니다.

더 이상 질의할 위원이 없으므로 문화재단사무처 소관에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 행정지원팀장 수고했습니다. 다음은 클레이아크 미술관 소관에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 학예감독 나와서 제안설명 해주시기 바랍니다.

조성자 안녕하십니까? 클레이아크 김해 학예감독 조성자입니다. 클레이아크 김해 소관 2009년도 당초예산 세입ㆍ세출 예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 1페이지 세입ㆍ세출 총괄 내역을 설명드리겠습니다. 총괄 세입과 세출은 각각 24억 6100만 원으로 전년 대비 8200여만 원을 감액 편성하였습니다. 성질별 내역은 세입ㆍ세출 총괄표 내용을 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 4페이지 세입예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 세입 총계액은 24억 6100만 원으로 전년 대비 8200여만 원을 감액 편성하였습니다. 내역별로는 출연금 20억으로 전년대비 1억 7700여만 원을 감액 편성하였고 운영수입은 2억 7600만 원으로 전년대비 3600만 원을 증액 편성하였으며 임대수입과 사업수입을 각각 1500만 원과 1000만 원을 전년과 동일하게 편성하였으며 이자수입을 1000만 원으로 전년대비 900만 원, 이월잉여금 수입을 1억 5000만 원으로 전년대비 5000만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 5페이지 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 세출 총계액은 24억 6200만 원으로 전년대비 8200여만 원을 감액 편성하였습니다. 직원 기본급, 수당, 인건비를 8억 5700여만 원으로 전년대비 9800여만 원을 증액 편성하였습니다. 증액된 내용은 무기계약자가 6400여만 원 증액되었는데 인건비 상승분하고 무기계약자 중에 운영요원 4명이 계약자로 되어 있는데 운영요원 4명 외에 박물관협회에서 3명을 저희가 배당을 받고 있습니다. 내년에 박물관 운영요원을 저희가 지원을 받을 수 없을 가능성이 많습니다. 그래서 올해는 운영요원 8명에 관한 인건비를 편성한 내용입니다. 다음은 10페이지입니다. 업무추진비 800여만 원으로 전년대비 20만 원 증액 편성하였습니다. 다음은 11페이지입니다. 직책급 직무수행경비, 직급보조비, 직무수행경비를 3800여만 원으로 전년대비 100여만 원 증액 편성하였고 성과상여금, 포상금 900여만 원으로 전년대비 전액 증액 편성하였습니다. 다음은 12페이지입니다. 연금부담금 등 1억 400여만 원으로 전년대비 100여만 원 증액 편성하였고 고용보험 및 산재보험 부담금인 연금지급금을 1400여만 원으로 전년대비 100여만 원을 증액 편성하였으며 미술관 공통 운영경비인 일반운영경비를 1억 9100여만 원으로 전년대비 8600여만 원 감액 편성하였습니다. 다음은 14페이지입니다. 여비를 4100여만 원으로 전년대비 20여만 원 증액 편성하였고 시설 및 자체관리 인건비를 100여만 원으로 전년대비 100여만 원 감액 편성하였으며 일반운영비를 1억여만 원으로 전년대비 600만 원 감액 편성하였습니다. 다음은 15페이지입니다. 시설관리 기기 장비구입을 위한 자산취득비를 300여만 원으로 전년과 동일하게 편성하였습니다. 다음은 16페이지입니다. 시설물 용역관리 민간이전비를 1억 5100여만 원으로 전년대비 2300여만 원 감액 편성하였습니다. 다음은 사업예산에 관한 내용인데 전시예산이 저희가 전년도 대비해서 전체 전시는 8개로 2개 전시가 늘어났고 5억 3700여만 원으로 편성했는데 전년대비 1억 3800여만 원 감액 편성되었습니다. 26페이지 보시기 바랍니다. 전시기본운영 자산취득비 10여만 원, 자원봉사지원 운영비를 100여만 원, 그리고 일반보상금 100여만 원으로 증액 편성하였으며 도자연수 공모 일반운영비를 1100여만 원으로 전년대비 3000여만 원 감액 편성하였습니다. 다음은 27페이지입니다. 도자연수 재료비 7000만 원을 편성하였고 도자연수 일반보상금을 9500여만 원 편성하였습니다. 다음은 29페이지입니다. 도자체험 인건비를 400여만 원 편성하였고 체험관 운영 일반운영비를 2400여만 원으로 전년대비 5000여만 원 증액 편성하였습니다. 다음은 30페이지입니다. 미술관 홍보 일반운영비를 1억 2000여만 원으로 전년대비 2200여만 원 감액 편성하였습니다. 다음은 31페이지입니다. 미술관 홍보 업무추진비를 전년대비 100만 원 증액 편성하였고 국내 언론인초청 일반보상금을 800만 원으로 전년대비 100여만 원 증액 편성하였습니다. 다음은 32페이지입니다. 관람객유치 인건비를 70여만 원 전액 증액 편성하였고 일반운영비를 3100여만 원으로 100여만 원 증액 편성하였습니다. 다음은 33페이지입니다. 문화이벤트 행사 일반보상금을 800만 원으로 전년대비 200만 원 증액 편성하였고 예비비를 2400여만 원으로 전년대비 600여만 원 감액 편성하였습니다. 이상으로 클레이아크 김해 소관 2009년도 당초예산 세입ㆍ세출 예산안 제안설명을 마치겠습니다.

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시고 학예감독은 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 서종길 위원 질의하십시오.

클레이아크 2008년도 예산집행 현황을 보면 작년에 총 예산액이 24억을 지원했는데 지금 집행이 18억 9000밖에 안했다 말이에요. 5억 3000이 미집행되었는데 인건비는 어차피 인원이 부족해서 남은 돈이고 그렇지요?

조성자 예. 그렇습니다.

그러면 기본경비 중에 여비하고 일반운영비도 3억 1800에서 8500이 남았다 말이에요. 그것도 보면 인건비가 있고 여비가 남았다고 해서 그냥 어떤 형태로 다 쓰시면 안돼요?

조성자 예. 알겠습니다.

작년에 작품 전시관 운영을 우리가 예산을 줄때 전시관 운영하라고 예산을 지원해 주었는데 작품전시비라든지 돈이 많이 남았습니다. 왜 안한 겁니까?

조성자 당초 전시예산을 저희가 편성할 때는 상ㆍ하반기 두 번에 전시를 하기로 되어 있었고 편성된 예산 금액이 실질적으로 상ㆍ하반기를 다할 수 있을 만큼 충분한 여비가 되지는 않았습니다. 저희가 그것 외에도 그 당시에 기획할 수 있는 인원에 관한 문제가 있어 가지고 그것을 상하반기에 통합해서 한 번에 전시를 하면서 발생됐던 것도 있고 그리고 저희 1억 원 정도 예산이 남았는데 지금 4가지 전시를 하면서 각각 사업별로 예산에 편성을 해서 하면서 예를 들면 A전시에 도록 얼마, B전 시에 도록 얼마 그리고 운송비도 보험료도 각각 전시별로 할당을 했는데 이번에 통합전시를 하면서 저희가 그 부분에서 도록도 그렇고 운송에 관한 것도 그렇고 보험도 그렇고 같이 통합적으로 움직이면서 많은 부분 예산이 절감되었습니다.

지금 클레이아크가 처음 들어올 때 예산이 37억이었는데 계속 예산이 깎이고 연말에 집계를 내보면 계속 돈이 집행하지 못하고 남아요. 결국 어떻게 되어 있느냐 하면 돈 이십 몇 억중에 몇 %가 남아 있는 줄 압니까? 24억 중에 거의 25%가 남아 있다 말이에요. 그러면 기능을 제대로 못한다 이 말입니다. 그 유명한 세계 작품전 해놓고 관심을 가지는 것인지 계속 예산이 깎입니다. 예산이 깎이고 제대로 전시하는 것이 별로 없어요. 앞으로 계속하다 보면 유명무실 해져가지고 기능을 제대로 못한다 이 말입니다. 안 그래요? 예산부서에서 돈을 주었으면 해야 될 것인데 계속 인원이 부족하다, 계신 분들 능력이 안 됩니까?

조성자 위원님 이번에 상ㆍ하반기 통합되면서 사실 저희도 이제는 어느 정도 행정법에 대해서 알고 있기 때문에 이렇게 예산을 남기면 안 된다라는 것도 알지만 불필요한 예산이 남았다고 해서 막 사용하는 것도 저희는 원치 않습니다.

작품을 유치한다고 계획전시를 가졌으면 상반기, 하반기 시행을 해야 되는데 안했다 말입니다. 그러면 그동안에 우리 클레이아크 미술관에 다녀가신 분들이 무엇을 봤겠느냐 이 말입니다. 누가 올 거예요. 1년 동안 전시했던 것 계속 전시하면 아무 의미없는 것 아니에요. 참고하시고 고치세요. 그리고 12월 달 남은 집행잔액 1월 달에 정산서를 다시 주세요. 또 시설유지 관리비 보면 아까 제가 지적을 했는데 작년 예산에 보면 2억 4500을 주었는데 지금 집행된 것이 11월말까지 1억 9400이다 말이에요. 한 달 더 하면 2억 1000만 원이면 충분합니다. 올해 예산이 2억 5600이 편성되었다 말입니다. 이것도 과다 편성되었어요. 참고하시고 하나만 더 질의 드릴게요. 우리 클레이아크에서 소장품을 구입한다고 해서 구입한 작품이 몇 가지 구매했습니까?

조성자 전체 1,234종류가 있습니다.

다 보관하고 있습니까?

조성자 보관하고 있습니다. 현재 전시 중에도 있습니다.

작품 단가가 제일 큰 게 몇 천만 원짜리입니까?

조성자 제가 알기로는 5000만 원 정도 현대도자에 관한 것

2009년도에 보면 건축도자제품 구입이 7000만 원 예산 편성되어 있는데 이것은 무엇을 구입할 겁니까?

조성자 그것은 재료를 구입하는 겁니다. 저희 소장품 구입은 아니고

19페이지 보면 재료구입은 5000만 원 별도로 있고 이게 일반수용비 건축도자제품 구입이라고 되어 있는데

조성자 내년 전시가 건축도자디자인전, 예술전 그런 종류로 진행되고 있는데 디자인 제품에 대한 것은 저희가 외국에서 좋은 우수 디자인 제품을 사다가 전시를 하는 것으로, 다시 공간구성을 하는 것으로 계획을 하고 있습니다.

지금 재료비가 아니고 제품구입을 하면 어떤 제품을 구입한다는 특정 제품을 선정도 하지 않고 당연히 예산을 편성해놓은 것입니까?

조성자 지금 현재 개략적인 가격은 알지만 그것은 다소 그 회사하고 실질적으로 저희가 어떻게 협상을 하느냐, 한 예를 들어서 해외에서 지금 제작하고 있는 타일종류가 정말 고급품으로 만들고 있습니다. 수작업으로도 많이 만들고 있고 요즘 트렌드에 맞추어서

이것을 구입할 때 어떤 심의를 받습니까? 그냥 자체적으로

조성자 저희 자체적으로 심의위원회를 구성할 예정입니다.

재료비는 별도로 4500이 편성되어 있다 말이에요.

조성자 그것은 예술전에 대한 것입니다.

그 재료비 말고 27페이지 재료비는 7000만 원이 별도로 있고 자재 구입하는 7000만 원이 별도로 있다 말이에요. 들어온 것 중에 제일 비싼 것 아닙니까?

조성자 그것은 작품이고 지금 말씀하시는

작품이 하나 들어오면 우리 재단사무처하고 의논합니까?

예.

예산 편성할 때 근거 기준이 있었을 것 아닙니까?

저게 지금 저희들이 원가라 해야 될지 단가라 해야 될지 그 산출기준이 어려워서 그렇지 할 때는 항상 재단사무처하고 협의해서 하고 있습니다.

2007년도 작품 구입한 데서 우리가 예산을 3억 얼마 편성해 줘가지고 결국은 이 돈을 사용하지 못하고, 작품 구입 못하고 반납을 하고 나중에 무엇에 쓴 줄 압니까? 다른 용도로 쓰였다 말입니다. 이것 정확하고 심도있게 다시 한번 검토해 보세요.

조성자 그 문제에 대해서 제가 보완 설명해 드려도 되겠습니까? 첫 해 개관 전 때 2006년도 전체예산이 37억 중에 저희가 사업예산은 17억 정도 할당을 받았었습니다. 그때 당시에 전시예산으로만 4억 6000이 편성되었었는데 전시예산이 클레이아크에서 하는 것 외에 관광과에서 굉장히 많은 부분을 지원해 주었습니다. 그 지원된 액수에 대한 부분이 계산이 되지 않고 그 전시예산 4억 6000 기준으로 해서 그 다음 해에 예산이 편성되었기 때문에 2007년도에 저희가 전시예산 상반기, 하반기 할 때 상반기를 하고 나서 보니까 굉장히 예산이 많이 모자라서 그 당시에 소장품 구입비를

당초예산 목적대로 쓰지 않고 소장품을 구입한다고 해서 3억 얼마를 편성해 주었는데 결국은 그것을 다른 용도로 전용해서 썼다 이 말입니다. 그러니까 클레이아크에서 어떤 구체적인 일관성이 없다 이 말입니다.

조성자 올해 제가 재단사무처에다가

답변됐고, 앞으로 하실 때 잘 하세요. 이상입니다.

질의하실 위원 있습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 클레이아크 김해미술관 소관에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 학예감독 수고했습니다. 다음은 김해문화의 전당 소관에 대한 총괄 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 문화의 전당 사장 나와서 간략하게 총괄 제안설명 해주시기 바랍니다.

존경하는 배병돌 위원장님과 총무위원님께 2009년도 김해문화의 전당 당초예산안 개요를 설명드리게 됨을 기쁘게 생각합니다. 김해문화의 전당은 365일 열린 공간, 불이 꺼지지 않는 문화관광 명소 구축을 위해서 먼저 특화된 문화관광벨트를 배경으로 국제적 문화관광 김해센터를 조성하고 문화예술을 주제로 한 공원화 개념으로 시민에게는 문화적 쉼터를 제공하며 양질의 프로그램 운영으로 지역문화 향수권 신장 등을 운영목표로 정하였고 단계별 추진계획을 설정하여서 예술, 영상스포츠 등 분야별 사업을 진행하고 있습니다. 개관 초에는 품격있는 문화공간으로서의 이미지 조성과 시설을 널리 알리는데 주력하였고 지금은 새로운 문화공간의 지역사회 뿌리 내리기에 주력하고 있습니다. 이 결과 지난 6월 11일 전국 111개 문예회관이 참가한 가운데 우수 운영사례 발표를 해서 참여 마케팅부문 최우수기관 상인 문화체육부장관상을 수상하기도 했습니다. 이러한 단계별 추진 계획 하에 2009년도에는 그간의 기관 운영의 미흡한 점을 보완하면서 아침의 음악회, 청소년음악회, 애두름리듬축제, 소극장 오페라, 연극 축전 등 장르별 레파토리 개발과 매니아층 구축을 위해 더욱 노력하겠습니다. 또 한편으로는 장기운영의 기틀 마련을 위하여 지금까지 운영 결과를 바탕으로 중장기 발전 10개년 계획을 구축하도록 하겠습니다. 2009년도 당초예산안을 보고 드리겠습니다. 먼저 수입은 김해시 출연금 50억 원과 공연, 전시, 스포츠수입 등 자체수입 52억 6400만 원, 그리고 잉여금 수입 5억 원으로 총 107억 6400만 원입니다. 다음 세출예산은 인력운용과 일반운영비 등 행정운영 부분에 37억 9400만 원, 기관홍보, 시설관리, 부대업장 운영 등 관리운영 부분에 34억 3100만 원, 공연, 전시, 강좌 등 문화산업 육성에 24억 6700만 원, 체육산업 육성에 9억 6600만 원, 그리고 예비비 1억 600만 원으로 총 107억 6400만 원을 세입ㆍ세출 균형예산으로 편성하였습니다. 현재 전국적으로 161개의 문예회관이 운영되고 있습니다. 저희 전당이 경남ㆍ부산지역에 문화의 새로운 바람을 불러일으켜 중심 문화기관으로 부상하고 있는 점은 사실이나 최근 전 세계에 불어닥친 경제 한파로 문화비 지출이 점점 감소하고 있는 실정이고 인근 도시에서 문예기관들이 많이 생겨 새로운 증대로 인하여 새로운 경쟁체제에 직면하고 있습니다. 이에 따라 주요 사업에 대한 선별투자 그리고 불요불급한 지출을 억제하는 등 긴축경영으로 경제 불황에 대비하고 우수한 프로그램 유치 등 또 다른 도전에 맞서서 경쟁우위를 점하기 위하여 대책을 마련하고 있습니다. 그러나 이는 저희들 자체가 할 수 있는 자구책에 불과할 뿐 주변의 도움이 절실하다고 생각됩니다. 안정적 재정확보와 위원님들의 적극적인 지원이 요망됩니다. 이상으로 김해문화의 전당 당초예산안 개요 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이어서 예술감독으로부터 세부사업에 대한 설명과 질의답변을 하도록 하겠습니다.

박종선 안녕하십니까? 김해문화의 전당 예술감독 박종선입니다. 김해문화의 전당 2009년도 세입ㆍ세출 예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 배부해 드린 2009년도 김해문화의 전당 세입ㆍ세출 각목 명세서 안을 참고해 주시기 바랍니다. 4페이지를 보시겠습니다. 김해문화의 전당 2009년도 총 예산규모는 107억 6425만 원이고 2008년도에 115억 8042만 6000원 대비해서 8억 1617만 6000원이 감소하였습니다. 김해시 출연금인 의존수입은 55억 원입니다. 2008년도에 56억 2840만 원 대비해서 6억 2840만 원 정도가 감소하였습니다. 다음 자체수입입니다. 자체수입은 52억 6425만 원으로써 2008년도에 54억 5202만 6000원 대비해서 3.44%인 1억 8777만 6000원이 감소하였습니다. 자체수입 내역을 말씀드리면 공연수입으로는 14억 327만 9000원으로써 2008년도에 14억 7000만 원 대비해서 6672만 1000원이 감소하였습니다. 다음 전시수입입니다. 1억 7000만 원으로써 2008년도에 2억 8000만 원 대비해서 1억 1000만 원이 감소하였습니다. 다음은 문화강좌를 통한 교육수입은 2억 3000만 원으로써 2008년에 대비해서 27.7%인 5000만 원이 증가하였습니다. 또 영상사업을 통한 수입은 4000만 원으로써 2008년도에 3000만 원 대비해서 3.3%가 증가되었습니다. 다음은 스포츠수입 경우는 24억 원으로 2008년도에 21억 5000만 원 대비해서 11.6%인 2억 5000만 원이 증가되었습니다. 참고로 이 스포츠센터는 2008년도 1월 중순경 한 달간 저희들이 휴관함으로써 휴관을 통한 시설개선 공사를 시행한 사항이 있다는 것을 참조해 주시기 부탁드립니다. 다음은 회원가입 수입을 말씀드리겠습니다. 6600만 원으로써 2008년도는 6000만 원이었습니다. 대비해서 10%인 600만 원을 증가시켰습니다. 다음은 임대수입입니다. 임대수입은 5046만 3000원입니다. 2008년도에는 6200만 원이었습니다. 여기에 대비해서 18.6%인 1153만 7000원이 감소하였습니다. 다음은 부대사업 수입입니다. 부대사업은 3억 4000만 원으로써 2008년도에 3억 2000만 원 대비해서 2000만 원이 증가하였습니다. 다음은 영업외 수입입니다. 영업외 수입은 5억 6450만 8000원으로써 2008년도에 9억 2만 6000원 대비해서 37.2%인 3억 3551만 8000원이 감소하였습니다. 먼저 협찬수입으로써는 2억 4450만 8000원입니다. 여기에는 문화관광 로또기금을 운용하는 APM사업의 적극적인 유치와 기업 협찬을 통해서 예상수입을 계상한 것입니다. 다음은 이자수입 2000만 원으로써 2008년도에 8500만 원 대비해서 76.4%인 6500만 원이 감소하였습니다. 이것은 김해시 출연금을 분기별로 사용하다 보니까 은행 정기적금을 통한 이자수입을 기대할 수 없었기 때문에 이런 현상이 일어나는 것이었습니다. 다음은 기타수입 3억 원으로 2008년도에 6억 802만 6000원 대비해서 50.6%가 감소하였습니다. 다음은 이월잉여금으로써 5억입니다. 2008년도와 같은 수준으로 계상하였습니다. 아무래도 금년 하반기에 경기불황으로 인한 수입 감소를 예상했던 잉여금 달성이 아무래도 어려운 것이 예상됩니다. 이 부족한 부분들은 저희들이 앞서 설명드린 기타 수입과 함께 결산을 마친 2009년 2월 이후에 추가경정예산의 편성이 불가피할지 모르겠습니다만 하여튼 위원님 도움이 절실하다고 생각합니다. 끝으로 효율적인 수입 예산관리 및 목표달성으로 기관운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 수입예산의 설명을 마치고 다음 5페이지 보시겠습니다. 2009년도 김해문화의 전당 지출예산 편성입니다. 김해문화의 전당 지출예산 편성에 있어서 가장 중점을 둔 것은 사업을 중심으로 예산을 편성하여서 재정성과를 극대화 하겠다는 것입니다. 이를 위해서 세출예산 구조를 행정 및 관리부분을 행정운영경비와 관리운영으로 하고 사업부분은 문화산업 육성과 체육산업 육성으로 하여 총 4개 중점분야로 나뉘어 편성하였습니다. 다음은 인건비 업무추진비, 직무수행경비, 포상금, 연금부담금 등, 민간이전이 포함된 인력운영비는 2009년도 전체 예산에서 32.9%인 35억 4474만 원으로써 2008년도에 32억 4184만 원 대비해서 3억 290만 원이 증가했습니다. 다음 인건비는 2009년도 전체 예산에서 25.7%인 27억 6848만 3000원으로써 2008년도에는 27억 9003만 5000원 대비해서 2155만 2000원이 감소하였습니다. 이것은 일부 인원을 정원 대비가 아닌 현원 대비로 예산편성해서 이렇게 감소시킨 것입니다. 다음 8페이지 되겠습니다. 업무추진비는 2008년도 대비해서 418만 원 증가했습니다. 이것은 현재 결원 상태인 전문직원을 보강할 것을 고려한 수치입니다. 다음 9페이지를 보시겠습니다. 직무수행경비로써 2008년도 대비해서 396만 원이 증가되어 1억 2048만 원입니다. 다음은 10페이지가 되겠습니다. 포상금은 신규 편성이며 연금부담금, 민간이전은 2008년도 대비해서 1억 6421만 6000원과 2619만 3000원이 각각 증가되었습니다. 포상금에 신규편성과 연금부담금이 상당히 증액된 이유는 2008년도 예산이 미편성 되어 있었습니다. 2009년도 예산에 편성되었기 때문에 포상금의 경우 전문직은 매년 연봉에 일정비율이 포함되어 있었습니다. 하지만 행정직의 경우에는 당초예산 편성에서 누락되었기 때문에 이번에 다시 충당한 것입니다. 다음은 일반운영비, 여비, 자산취득비 등 기본경비는 2008년도 전체 예산액 3.3%인 3억 5651만 6000원으로써 2008년도에 3억 7430만 2000원 대비해서 1778만 6000원이 감소했습니다. 다음은 일반운용비입니다. 일반운영비는 2억 648만 6000원으로써 2008년도에 2억 3250만 2000원 대비해서 2501만 6000원이 감소했습니다. 다음 12페이지를 보시겠습니다. 여비는 1억 4828만 원으로써 2008년도 보다 648만 원 정도가 증가를 하였습니다. 그 이유는 결원상태인 직원 채용을 고려한 수치라고 말씀드릴 수 있습니다. 다음은 기관홍보 시설관리 부대사업장 운영 등에 포함된 관리운영 부분입니다. 2008년도 전체 예산의 30.9%인 33억 2351만 3000원이 2008년도 대비해서 3억 9617만 6000원이 감소하였습니다. 그 내역은 기관홍보비 2억 7822만 6000원으로써 6095만 4000원이 감소되었습니다. 이것은 13페이지 사무관리비 및 14페이지 행사운영비, 15페이지 자산취득비는 감소되었기 때문에 나중에 참고로 해주시면 감사드리겠습니다. 다음은 15페이지를 보시겠습니다. 김해문화의 전당을 시설 관리하는데 있어 소요예산입니다. 2008년도에 30억 3060만 9000원 대비해서 내년도 26억 9876만 6000원입니다. 3억 3184만 2000원이 감소하였습니다. 이렇게 감소한 이유는 15페이지 사무관리비 감소 및 17페이지와 18페이지 공공운영비 민간자본이전비가 감소되었기 때문입니다. 이렇게 시설관리비 예산이 감소한 이유는 출연금의 축소 조정에 의한 계수조정과 경기하락 및 어려운 경제여건 등을 고려해서 전당 시설관리를 현재보다 더욱 더 체계적이고 합리적으로 구축하는데 목표를 설정했기 때문입니다. 다음은 18페이지입니다. 부대업장 운영 부분입니다. 운영예산 3억 4652만 원으로써 2008년도에 3억 4990만 원 대비해서 338만 원 감소하였습니다. 이것은 원활한 주차관리를 위해서 일시적으로 소요되는 아르바이트 인력을 증가시키고 용품점 등 부대업종에 회전되는 물품 재고들을 최대한 줄여 예산의 효율을 높이기 위한 것이었습니다. 다음은 19페이지 하단에 문화산업 육성에 대해 설명을 드리겠습니다. 공연전시, 교육영상무대, 영상사업이 포함된 문화산업 육성입니다. 2009년도 전체예산 107억 6452만 원 중에 22.9%인 24억 6401만 7000원이 2008년도에 31억 5974만 1000원 대비해서 6억 9272만 4000원이 감소하였습니다. 이것은 출연금 축소조정으로 인하여 불가피하게 사업비 규모를 줄일 수밖에 없는 그런 사항으로 되어 있어서 또한 사회전반에 경기하락, 어려운 경제여건 등을 고려해서 긴축재정을 통한 문화산업의 합리적 육성을 도모코자 하는 것입니다. 다음은 세부내역의 공연사업은 15억 8211만 원으로써 2008년도에 21억 5524만 1000원 대비해서 5억 7314만 1000원이 감소되었습니다. 다음은 23페이지를 보시겠습니다. 무대운영은 2008년도 1억 3192만 1000원 보다 455만 6000원이 증가한 1억 3647만 7000원입니다. 이것은 일반운영비를 최대한 줄여서 만든 것입니다. 24페이지 시설비 및 부대비와 자산취득비 등에 집중하여서 무대운영의 효율성을 높이고자 하였습니다. 다음은 24페이지 하단을 보시겠습니다. 영상사업은 2009년도 전체예산에 2.3%인 2억 4503만 원입니다. 2008년도에 1억 9754만 원 대비해서 4749만 원이 증가했습니다. 이것은 영상인프라 구축을 위한 역점사업인 영상페스티발 및 각종 강좌 인터넷 지속 사업의 진행을 원활하게 활성화 시키기 위한 예산이 증가되었습니다. 다음은 28페이지 전시교육입니다. 전시교육사업은 2009년도 전체 예산에 4.7%인 5억 340만 원으로써 2008년도에 6억 7503만 9000원 대비해서 1억 7163만 9000원이 감소하였습니다. 전시사업의 경우는 29페이지에 행사운영비를 큰 폭으로 조정한 것입니다. 원인은 다소 사업 운영의 어려움도 있고 또 생명과학체험전 등 알찬 전시계획과 미술관의 전시를 최대한 활용 효율적으로 낮춰 대관 전시의 유치를 통한 전시사업에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 30페이지 교육사업을 말씀드리겠습니다. 교육사업 예산은 2009년도 전체예산의 2.4%에 해당하는 2억 5360만 원입니다. 2008년도에 2억 2706만 원을 대비해서 2654만 원 정도가 증가했습니다. 이것은 지난 3년간의 적극적인 사업추진에 따라 노후화 된 강의실 내부시설에 대한 리모델링의 필요성을 말씀드리는 것입니다. 다음은 32페이지 하단에 체육산업 육성 부분입니다. 스포츠사업으로써는 수영, 헬스, 빙상, 에어로빅장, 골프장을 운영하고 있습니다. 스포츠사업은 2009년도 전체예산의 9%에 해당하는 9억 6588만 8000원입니다. 전년도 대비해서 544만 6000원이 감소하였습니다. 부분별로 인건비 및 특화강좌 추진에 따른 강습 수당의 신규편성과 함께 시간강사의 처우개선을 위한 단가조정이 포함되어 있습니다. 다음은 33페이지 일반운영비에서 전년 대비해서 5093만 4000원이 감소했습니다. 여비에서는 328만 원이 감소했고 일반포상금에서는 38만 원이 감소되었습니다. 그리고 37페이지에 자산취득비 등에서 4398만 원으로 전년 대비해서 208만 원이 증가 편성되었습니다. 다음은 예비비에서 총 예산의 1%를 반영한 1억 657만 6000원입니다. 이상으로 김해문화의 전당 2009년도 세입ㆍ세출 예산 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시고 예술감독은 답변 해주시기 바랍니다. 강극중 위원 질의하십시오.

설명 잘 들었습니다. 그런데 세입부분을 보면 출연금이 예년에 비해서 많이 줄었어요?

박종선 예.

얼마나 줄었습니까?

박종선 6억 정도 줄었습니다.

그런데 시 출연금이 줄어든다고 자체수입이 줄어듭니까? 공연숫자가 적어지니까 그럴 가능성도 있겠네. 그러니까 공연수입도 줄고 전시수입도 줄어버리고 임대수입, 영업외 수입 모든 게 줄어들어요. 협찬수입이 왜 줄어요?

박종선 사업을 하면 작품마다 협찬을 받아야 되기 때문에 아무래도 공연이 줄면 협찬수입도 그만큼 줄어듭니다.

시 출연금 줄어드는 액수보다도 지금 우리 자체수입이 줄어드는 액수가 더 커요. 전체적으로 수입이 전년대비해서 자체수입이 상당히 줄어들었죠? 엄청난데, 특히 이자수입이라든지 이런 부분에 대해서 차이가 많이 나긴 나는데 이자수입 같은 것은 한 3억 정도 차이 나는데 이게 바람직스러운지 모르겠다 말이에요.

박종선 현재 저희가 말씀드리고 싶은 것은 출연금 규모 현황을 2005년도부터 말씀을 드리면 2005년도에 8700정도, 2006년도에 70억, 2007년도에는 57억, 2008년도 56억 2800, 2009년 50억입니다. 그러다 보니까 그 많은 출연금이 예산으로써 사업을 해야 어차피 수입이 올라오는데 이런 부분이 다 부수적으로 연결되어 있는 부분이기 때문에 아무래도 그런 면이 있다고 생각합니다.

문화의 전당이 가지고 있는 기능을 다할 수 있느냐는 의문이 간다는 이야기입니다. 이렇게 되면, 연쇄적으로 시 출연금 줄어드니까 공연부터 시작해서 전시, 모든 것을 줄일 수밖에 없는 이런 현상이 온다 말이에요. 그래서 이게 과연 바람직스러운지 물론 우리 문화의 전당의 입장에서 볼 때는 이것은 아니라고 보겠죠?

박종선 그래서 저희들이 아까도 말씀드렸지만 내년 2월에 예산을 부탁드린 것도 그런 이유도 한 가지 이유라고 말씀을 드리고 어떻든 저희들이 꼭 그것뿐만 아니라 지금 예를 들어서 회원이라든지 다른 쪽은 상대적으로 그렇지 않은 부분들이 없잖아 있습니다.

문화의 전당을 운영하면서 자체수입 비중에 공연수입이라든지 전시수입 이런 게 올라와야 되는데 문화의 전당 보면 스포츠센터가 먹고 살리고 있어요. 뭔가 밸런스가 안 맞다, 문화의 전당이라는 명칭에 걸맞지 않다는 겁니다.

박종선 수입을 보면 작년보다 줄어든 것은 없습니다.

전체적으로 예산 설명하실 때 보니까 세입부분에 공연수입, 전시수입, 임대수입, 영업외 수입 전부다 줄어들었더라고요.

박종선 전체를 묶어서 그렇지, 공연수입도 전년도에는 14억 7000이었습니다. 그런데 이번에 저희들이 2009년도에는 14억 300정도이기 때문에 이것이 줄어든 것은 6000만 원정도

6000만 원 커잖아요. 참 바람직스러운지 모르겠다 말이에요. 그리고 10페이지에 보면 포상금, 성과상여금 있죠? 성과상여금에 5급, 6급, 7급해서 5명, 9명, 3명 이 부분은 우리 행정에서 지급하는 성과상여금하고 동일한 겁니까?

제가 말씀드리는 싶은 것은 행정쪽에는 성과금이 없었습니다. 그래서 저희 전문직 같은 경우는 월급에 포함되어 있는데 행정직은 그게 누락이 된 사항으로써 이번에 새로 신설된 겁니다.

행정직은 몇 년 되었습니다. 성과상여금이 나가는 것이 5, 6년 정도 되었어요. 그 성과상여금하고 문화의 전당의 성과상여금하고 성격이 틀릴 거예요. 문화의 전당 성과상여금이라는 것은 경영평가를 해서 거기에 따른 성과금일 거고 그러니까 명칭이 똑같다고 우리시에 성과상여금은 거의 인건비성입니다. 그것은 직원들을 성과관리 평가를 해서 4등급으로 분류해서 A등급, S등급, B등급, C등급으로 해서 등급별로 차이가 나도록 되어 있어요. 그리고 하위 10%는 아예 지급을 못하도록 하는 것이 성과상여금제도에요. 그러니까 시에서 지급하는 성과상여금하고 이것은 틀릴 거예요. 같은 것은 아니지요? 그런데 행정직만 이렇게 성과상여금이 나가는 이유가 있습니까?

박종선 전문직 같은 경우는 연봉에 포함되어 있습니다. 이제까지 행정직 1회 지급했던 것이 누락되었기 때문에 그것을 다시 책정한 것입니다.

누락되었던 거예요?

박종선 예산편성에서 누락되었던

몇 년간 이 분들은 성과상여금을 못 받아 갔거만.

박종선 그런 결과가 되겠습니다.

소급해서 주어야지요?

박종선 예.

소급해서 지급해야 마땅한 거잖아요. 그렇잖아요. 어떤 형태든 정당하게 받을 수 있는 보수를 못 받았다 하면 소급해서라도 지급해야지, 그런 것 아니에요? 사장님도 계시고 한데 관리하는 측면에서 볼 때 소급해서라도 지급해야 됩니다. 정당한 보수를 왜 안준다 말이에요. 받을 수 있는 보수를 조치하십시오. 이상입니다.

다음 질의하실 분, 대관 임대료 있죠? 5000만 원 잡혀 있는데 순수하게 행사하면서 빌린 임대료 수입이 되겠죠?

박종선 예.

몇 회 됩니까? 평균 잡아서 대관료 얼마 정도 나갑니까?

박종선 1일 대관료는 저희들이 극장에 따라 틀립니다. 대극장 마루홀 같은 경우는 150만 원, 일백이십 몇 만 원정도 되고 제가 확실한 숫자는 모르겠고 누리홀 같은 경우는 25만 원, 거의 30만 원 됩니다.

그러면 대충 수치가 나오네요?

박종선 아무래도 다른 타 문화회관보다는 저희들이 비교를 다 해서 적절한 수준으로 했기 때문에 어디가든 저희들은 대관자들한테 굉장히 서비스하고 있고 또 저희들이 내년도에 조금 더 정산을 해서 평균치를 다시 한번, 공연장이 3년 되었기 때문에 저희들 맞추어서 조정할 예정으로 있습니다.

높이겠다는 말입니까?

박종선 예.

문화예술과에서 동료위원 중에서도 말씀이 나왔는데 우리 공식적으로 행사하는 것 있죠? 그런 것도 다 대관료 받고 행사장을 빌려주지요?

박종선 예. 어떤 공연이든 일단 기본적으로 시에서 저희들이 공식적으로 하는 것은 대관료 없습니다. 그러나 부대사업을 이용하는 것은 다 받습니다.

그러니까 행사를 주관하는 측에서 행사에 오는 분들도 시민이거든요. 대관료로 인해서 문화의 전당을 이용하고 싶어도 어려운 행사 주관이 있다 말입니다. 그래서 대관료 부분을 전체적으로 없애자, 없애고 별도로 예산지원을 하면 어떻겠느냐 이런 이야기가 나왔다 말이에요. 그 부분은 어떻게 생각합니까?

박종선 그렇게 된다면 저희들이 예를 들어서 그런 어떤 예산을 투입해주는 데가 과연 어딘지 모르겠지만 저희들은 전국 문화회관들이 모두 그렇게 편성을 해서 같이 이루어지기 때문에 따로 하는 데는 한 군데도 없습니다. 그리고 아까 말씀하신대로 예를 들어서 가격에 대한 어떤 부담을 갖고 있는 분도 있겠지만 김해문화의 전당은 다른 데 비해서는 결코 비싸지 않기 때문에

그러면 전국적으로 문화의 전당 대관료 부분은 기준을 잡아서 대관료를 받고 있다 이 말이에요?

박종선 예.

알겠습니다. 그리고 한 가지 더 지난 임시회 때 나온 이야기인데 셔틀버스 난폭운전 조치를 취했습니까?

박종선 담당하시던 기사분이 사퇴를 하고 그 분들 교육을 지속적으로 시키기 위해서 이번에 다시 사장님하고 말씀을 해서

동영상 부분이 확인되었다 말이죠?

박종선 저희들도 실제로 보고 위원장께서 말씀해 주신 분하고 직접 통화도 하고 그것을 저희들이 입수를 해서 다 보고 확인을 했습니다. 그래서 먼저 용역업체인 미래고속관광에 난폭운전에 대한 부분들을 확인시켰고 재발방지를 위한 교육도 하고 그 분은 그만두시고 그렇게 해서 마무리 지었습니다.

사전에 교육이 되었으면, 요즘 어려운데 그만두는 것도 쉬운 일이 아닌데

박종선 저희들이 그 도로까지 가봤습니다. 몇 몇 팀장하고 저하고 가서 확인을 해보니까 워낙 2차선, 차가 1대 서있으면 버스가 중간 가운데 길로 넘어갈 수밖에 없는 상황들이 되다 보니까 그런 것 같습니다. 그런 조치는 말끔히 다 처리되었습니다.

그만 둔데 대해서는 안타깝다 그죠? 사전에 교육을 철저히 시켜서 조치를 취해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의할 위원이 없으므로 문화의 전당 소관에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 예술감독 수고했습니다.

박종선 감사합니다.

위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많았습니다. 오늘 일정은 이것으로 모두 마치고 제5차 총무위원회 회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.