박인석산림방재과장
산림방재과장 박인석입니다. 존경하는 주종화 위원장님, 그리고 여러 위원님들. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으심을 말씀드리면서 저희 산림방재과 소관 2009년도 세출예산안 설명을 올리겠습니다. 저희 산림방재과는 금년도 예산액 대비 16억 5,294만 2천원이 증액된 98억 9,254만 9천원으로 편성되었습니다. 재난 및 예방분야가 4억 6,400만원, 산림분야가 24억 9,000만원이 증액된 92억 4,748만 5천원입니다. 먼저 재난 및 재해예방분야입니다. 재난복구를 위해서 응급복구 장비 임차료, 재해예방 업무추진여비, 재해예방 업무추진비, 소방자재 구입, 그다음 민간인 사유시설 피해시 지원하는 유류대, 급량비, 지원금 해서 4억 9,490만원 계상하였습니다. 안전문화의 생활화 2쪽입니다. 물놀이 위험지역이라든지 취약지구 점검이라든지, 익사사고 다발 방지라든지 이 사항은 매년 반복되는 사항이기 때문에 설명을 생략하겠습니다. 여비하고 재난구조대를 금년까지는 단체로 지원이 안됐는데 금년에 자율방재단 조직을 하면서 전문조직으로 편입시켜서 지원근거를 조례로 만들었습니다. 그래서 내년에는 최소한의 출동비라든지, 여비라든지, 급량비라든지, 유류대라든지, 특히 그동안의 노고를 격려하는 차원에서 필리핀 지역으로 해외교육 훈련비 정도 했습니다. 사기앙양 차원에서 했음을 이해해 주시기 바랍니다. 넘어가겠습니다. 3쪽입니다. 같은 맥락입니다. 구조대 사무실 장비, 보안장비 유지보수, 유지관리, 운영관리 940만원 보고를 올리겠습니다. 재난안전취약가구 안전점검은 계속사업입니다. 가스라든지, 전기라든지, 점검 보수하는 사업입니다. 안전관리 자문단 계속운영 사업이고, 이거는 KT라든지, 한전이라든지 관련기관 합동으로 운영하는 그런 운영비가 되겠습니다. 4쪽입니다. 물놀이 안전시설 설치 앞서 같은 맥락이고요. 그다음 인건비입니다. 풍수해 감시인 인건비가 읍면당 1명씩 있는데 이것도 내년에도 계속 쓰도록 하겠습니다. 사무관리비로 재해 경계구역, 재난대비 안내표지라든지, 계획서 발간이라든지, 표준행동 매뉴얼 매년 반복사업입니다. 넘어가고요. 공공운영비도 같은 사업입니다. 이건 KT라든지, 회선료, 전기료 부담하는 사업이 되겠습니다. 6,100만원 계상하였습니다. 뒷장 5쪽에 라디오 재난경보시스템 유지보수도 계속 운영한 것이고, 방재의날 행사 1년에 한번 합니다. 재난문자, 상황문자 전광판이 붕어섬 입구에 한줄로 되어 있는데 두줄로 확장하는 공사로 3,300만원 계상했고, 기상자동관측기는 각 읍면에 지금 1m 단위로 측정되는 것을 0.5m 단위로 세분화하기 위해서 3,000만원 했습니다. 풍수해 보험사업 지원은 동보하고, 삼성하고, 현대 화재보험에서 하는데 거기에 대한 보조금입니다. 공익근무 요원 보상금은 자료로 넘어가고요. 6페이지입니다. 사무관리 유지비 넘어 가겠습니다. 여비 넘어가고요, 민방위창설 기념행사, 민방위대원 동원 실비보상 같은 맥락이고, 반복사업입니다. 시범마을 창고도색이 지금 10개 마을인데 5개 콘테이너가 장비가 노후 됐습니다. 도색을 좀 하겠습니다. 생활민방위 시범마을 장비구입도 1년에 한개소씩 하는데 1,000만원 지원하고요. 그다음에 민방위 장비라든지, 화생방 물품구입 해독제, 방독면 구입은 군자체로 보강하겠습니다. 이 화생방 해독제 같은 경우에는 피부 해독제는 당장은 필요없다 생각할지 모르지만 행안부에서 지침에 의해서 시효가 5년인데, 지금 우리군이 보유하고 있는 것은 20년 경과된 것입니다. 밑에 방독면도 10년이 경과돼서 제 기능을 발위 못 하기 때문에 대체 보급하는 겁니다. 충무계획사업 공통사항이고, 을지연습참가자 급량비라든지, 이것도 그냥 넘어가겠습니다. 민방위교육훈련 교육비, 통리장 교육비, 중앙교육 여비, 매년 반복사업입니다. 넘어가겠습니다. 다음은 산림분야입니다. 서두에 말씀드렸지만 전년대비 24억이 증액된 92억 4,748만 5천원을 편성했습니다. 금년에 24억이 증가된 것은 뒤에 나오겠지만 숲가꾸기에 13억, 공공근로자 보수에 11억 해서 24억이 증액됐는데 대부분 인건비입니다. 먼저 행정사무감사 때도 말씀을 올렸지만 금년에 30명 쓰던 공공근로자는 내년에는 121명으로 확대를 했습니다. 이건 18개 시군 공통사항이 아니고 우리 화천군만 특별히 도와 산림청하고 협의를 해서 121명을 하면 숲가꾸기라든지 이런 것이 원래 취지보다 고용일거리 창출차원에서 많은 도움이 되지 않을까 해서 조금 무리했지만 많은 인력을 확보했습니다. 대부분 인건비라 생각하시면 되겠습니다. 우선 녹지사업 인건비입니다. 주요도로변 가로수, 꽃길관리 인부임으로써 3,900만원했고, 여비하고, 재료비는 넘어가겠습니다. 시설비는 산약초 재배단지에 1억, 도로변 화단, 소공원, 가로수 등 관리에 1억, 그다음에 동구래에서 연꽃단지 가는 레저도로 산책로 개설에 3,000만원 계상을 했습니다. 다음은 조림사업입니다. 시설비로 경제수 일반조림, 생태조림, 속성경제수조림, 큰나무조림, 큰나무 공익조림 쭉 되어 있는데 일일이 설명드리기는 그렇고, 세분화하기 위해서 말만 이런 것이지 다 같은 조림사업으로 판단하시면 되겠고요, 전년대비 4억이 증가됐습니다. 감리비는 230만원 계상했고, 부대비는 넘어가겠습니다. 그다음에 10페이지에 유휴토지조림은 사유 휴경농지에다 우리가 유실수나 조림용 묘목재료를 지원하는 지원비가 되겠습니다. 그다음 숲가꾸기 사업은 전년대비 13억이 증가한 39억 4,906만원을 계상을 했습니다. 이중 인건비가 15억 9,000만원입니다. 11페이지에 공공산림가꾸기 사업 인건비는 저소득층, 청년실업층으로 해서 숲가꾸기 하는 일거리 창출사업인데 앞서도 말씀드렸지만 일당 5만원씩 90명을 확보했고, 주차수당이라는 것은 월요일부터 금요일까지 근무를 하면 토요일을 쳐주는 그런 차원에서 주는 수당이 되겠습니다. 4대 보험까지 하고요. 산림바이오매스는 산물 수집하는 겁니다. 바이오 자가 들어가면 국고보조사업이 되는 것이고, 그냥 산물수집하면 도비 보조사업이 되는 겁니다. 그렇게 이해하시면 되겠습니다. 그다음에 산림자원조사단 1명 계속 쓰고 있습니다. 내년에도 계속 쓰고요. 12페이지입니다. 보험금도 넘어가고요. 행사실비보상금 교육비입니다. 부대비 넘어 가겠습니다. 그 밑에 시설비로 정책숲가꾸기 사업인데 이거는 큰나무하고 조림지 가꾸기 사업이 되겠습니다. 20억 2,487만 9천원 했고, 감리비로 6,000만원, 시설부대비로 1억 9,400만원 편성을 했습니다. 산림바이오매스 장비구입 다 같은 사업입니다. 다음은 산림작물 생산기반조성입니다. 이거는 산약초 재배단지 조성인데 먼저도 말씀드렸지만 한승수 총리가 화천군에 방문했을 때 저하고 부군수님이랑 산림청에 가서 산림청장한테 직접 보고를 해서 총 사업비가 75억 정도 들어갑니다. 내년도 1차 사업으로 국도, 군비 해서 7억 5,000 확보했습니다. 아직까지 장소나 기본 구상은 정한상태가 아니고, 철저한 시장조사와 그다음 특색 있는 것을 해서 내년에 기본실시설계 용역을 하고 장소 같은 것을 해서 최소한의 기반시설만 내년에 하고, 그 과정에서 나타나는 모든 추진상황은 의원님께 수시로 별도 보고 올리도록 하겠습니다. 그다음에 민간자본이전으로 산림복합경영 사업입니다. 이 산림복합경영 사업은 국고보조 사업이고, 그다음에 그 뒷장에 나오지만 산림경영은 그냥 도비보조, 그래서 복합경영하고, 도비경영은 같은 맥락이다 생각하시면 되겠습니다. 산림복합경영은 산더덕, 표고재배시설 등 내년도 신청자 중 선정을 해서 지원해 주는 사업이 되겠습니다. 임산물 유통지원해서 저장시설은 저온저장시설, 표고 등 임산물을 저장하는 겁니다. 내년에 6개소 보급을 하겠습니다. 목재이용 가공지원 해서 벌채운재로 지원에서 630만원 했는데 이거는 임목벌채 시 목재 운송로를 개설하는데 필요한 사업비를 내년에 신규로 지원토록 하겠습니다. 화목겸용보일러는 영세농인이나 귀농자 등에 대해서 나무보일러를 지원하는 사업이 되겠습니다. 다섯 대입니다. 민유림산림경영은 민유림에 10년단위 산림경영계획 작성하는 사업비가 되겠습니다. 540만원 계상했습니다. 부대비, 시설비 넘어가고요. 그다음 15쪽 하단에 산림 민간농업 민간자본이전입니다. 이거는 도비 지원사업입니다. 아까 산림복합경영은 국비 지원사업, 산림농업 지원은 도비 지원사업으로 목재생산과 더덕, 도라지 등 단기소득 복합경영을 하기 위해서 지원하는 사업비가 되겠습니다. 다음은 산촌생태마을 조성입니다. 총 8억 9,500을 계상했는데 16쪽입니다. 유촌리 2년차 사업으로 7억 9,000만원, 그다음에 서오지리 사전설계비로 9,400만원 계상하였습니다. 부대비 생략하고요, 그 밑에 나무보일러 설치 지원은 우드칩 보일러, 우리군에서 3억을 들여서 용역을 해서 우리군하고 귀뚜라미 보일러하고 강원대학교 특허출연 중에 있는 그 목재보일러는 내년에 30대 보급을 합니다. 개당 300만원인데 보조가 150만원, 자부담 150만원입니다. 다음은 생활림 조성관리입니다. 17쪽이 되겠습니다. 이것은 도시림의 질적 건강에 대한 조사를 해서 거기에 따른 생태변환이라든지 이용률 이라든지 연구용역인데, 이거는 도에서 일괄하는 사업입니다. 나중에 광역시단위로 춘천, 화천, 홍천, 철원 이런 식으로 묶어서 도에서 시행할 사업이 되겠습니다. 다음은 경영지도로 임업후계자 작업로인데 이거는 후계자 경영임지에 작업로를 개설할 때 우리군에서 지원하는 보조금이 되겠습니다. 국도군비 보조금이 되겠습니다. 다음은 산림자원보호관리로 산불방지 사업입니다. 총 7억 5,050만원 계상하였습니다. 이 산불방지 사업은 매년 반복사업이기 때문에 위원님들께 각별한 관심을 부탁드리고, 설명은 생략하겠습니다. 18쪽의 여비, 보상금, 신고포상금은 300만원 했는데 하다 보니까 안배가 덜됐는데 집행과정에서는 적의 안배토록 하겠습니다. 그다음에 홍보물, 낭천산림욕장 유지보수는 보고서로 갈음하고, 산림지리정보 시스템 운영입니다. 19쪽인데요, 산림서비스 증진사업에 필요한 플로터잉크 재료비입니다. 그다음에 군유림 측량수수료, 불명확한 경계 확인하는 사업이고, 산림사고가 났을 때 경계측량 수수료로 150만원 했습니다. 참고인 진술도 100만원했는데 우리군내 자문위원단 참석수당이 대부분 7만원으로 통일이 되어 있는데 집행을 할 때 여러 자문위원들이라든지 이런 형평이 맞게 집행을 하도록 하겠습니다. 예방활동 감시활동에 4억 9,800만원 계상하였습니다. 인건비로 2억 2,700만원인데 취약지 산불감시원 배치라든지, 인건비라든지, 보험료 등 해서 2억 2,2700만원 했고, 여기에 보면 산불예방 감시활동에 3억 8,900만원이 총괄 비교점검을 해서 금년도 대비 절감이 되어 있는데 이건 실제 절감된게 아니고, 금년에 임차헬기 6억을 할 때 우리군에서 춘천하고 인제 돈을 받아서 했기 때문에 6억이 집행이 우리군으로 되어 있지만 내년에는 춘천시에서 계약을 합니다. 그래서 우리군이 1억 7,500을 춘천으로 보내면 사실 우리가 절감된 것은 아니고 인건비라든지 이런 부분은 실질적으로 증가됐다 설명을 올립니다. 보상금은 리장에 대해서 20만원씩, 그다음에 20쪽입니다. 자생단체 참여단체 16개 단체에 봄, 가을로 200만원씩, 그다음에 자치단체간 부담금입니다. 사방댐 설치, 사방댐 준설, 산지보전, 이 산지보전은 금년도 수해지역 복구사업이 되겠습니다. 이것은 도에서 시행하는 사업으로써 우리가 도에 부담하는 부담금이 되겠고, 그 밑에 사방댐 점검이라든지 타당성평가라든지, 점검은 부대비 성격입니다. 도에서 나왔기 때문에 부대비 성격으로 이해해 주시면 되겠습니다. 21쪽 산림훼손지 산림복원은 민북지역 군부대 이전 복구가 있는데 이것도 도에 부담하는 사업이 되겠습니다. 다음은 산림서비스 증진입니다. 이것도 인건비인데 숲길조사원이 2명, 그다음에 도시녹지 관리원이 1명, 연 2회를 씁니다. 그다음에 22쪽에 산촌운영매니저는 유촌리 1명이고, 동촌리는 전년도에 특별히 산림청에서 우수마을로 선정돼서 1년간 지원을 했는데 내년에는 자동 소멸이 되고, 서오지리는 후년에 추진이 되면 그때 선정을 합니다. 그다음에 등산로 안내인은 신규가 되겠습니다. 이거는 지난번 이태호 위원님께서도 질문을 주셨지만 등산로 정비와 함께 안내 시스템을 갖추고 소득화 할 수 있도록 체계적인 관리를 위해서 1명을 신규로 국도군비 지원사업이 되겠습니다. 산림보호원은 지금 군청에 있는 산림보호 진화대라고 하는데 산불시기 외는 산림재해방지라든지, 응급복구라든지 이런데 다 투입이 되는 인력입니다. 주차수당 4대 보험 넘어가고요. 그다음에 앞서 말씀드렸지만 운영매니저라든지 녹지관리원, 그다음에 강화사업 여비 300만원 계상하였습니다. 재료비는 마찬가지입니다. 넘어 가겠습니다. 행사 일반보상금으로써 이 사람들에 대해서 보상교육 훈련비를 보상금으로 해서, 이 사람들을 그냥 채용만 하는게 아니고, 1년에 한번씩 전문교육을 산림개발연구원이라든지 위탁을 해서 교육을 시키도록 하겠습니다. 산불방지 대책에 대한 인건비입니다. 산불전문 예방진화대 인건비로 1억 9,100만원, 그다음에 진화대조장수당 5만원씩 5월 해서 50만원 해서 1억 9,226만원 계상했고, 그다음에 급식비, 여비, 출동비, 재료비는 넘어 가겠습니다. 26쪽에 장비구입, 근무복 마찬가지입니다. 그다음에 시설 및 부대비로 지금 현재 무인카메라가 우리 관내 4개가 있습니다. 병풍산하고, 용화산, 성산, 파포리에 있는데 낙뢰보호 장치를 하나 정도 병풍산이나 풍산리 쪽에 있는거 하나 하겠습니다. 감시카메라 유지보수 하고, 인화물질 사전제거, 이거는 썩어가는 나무들 제거하는 사업비가 되겠습니다. 시설비로 2,490만원 했고요, 휴대용 무전기가 4대 있습니다. 신규로 사서 보강하도록 하겠습니다. GPS 정보수집이라는 것은 지리정보 시스템인데 산불이 발생했을 때 위치 등을 현장에서 찍으면 우리 상황실로 정확한 지점이 납니다. 그리고 출동하는 헬기에도 자동적으로 전파가 돼서 정확한 위치가 되기 때문에 신속히 어느 지역 바로 몇m지점까지 나오기 때문에 그런 시스템을 운영하는 장비가 되겠습니다. 무선국통신장비는 차에 무전기를 장착하는 거고요. 그다음에 기계화 산불예방시스템 중형, 요즘은 소형인데 중형으로 하고, 이것은 사실 목재파쇄기입니다. 거름화 해서 영농지원이 가능한 그런 장치입니다. 산림병해충방제 2억 1,191만 8천원을 했는데 이것도 인건비, 주차수당, 4대 보험 해서 7,690만원, 시설비로 1억 2,800만원, 28쪽입니다. 그다음에 소나무 재선충병 고사목제거라든지, 솔잎혹파리 나무주사라든지, 그다음에 병해충 약재 인건비입니다. 그다음 부대비까지, 자산취득비까지 다 들어갑니다. 29페이지입니다. 방재단 기계톱 2대 하고, 그다음에 보호수 정비라는 것은 관내 보호수를 지정한 수목에 대한 것인데 예를 들어서 동촌리 느티나무라든지, 아니면 사내면 덕골에 이기자 소나무라든지 이런 보호수로 지정한 나무에 대한 보호 장비가 되겠습니다. 하단에 방재과 행정운영 경비는 부서공통사항이기 때문에 설명을 생략하겠습니다. 마지막 30페이지입니다. 재난관리기금 전출금은 5,570만원 계상했는데 이거는 아직까지 최근 3년간 보통세 수입 절산액이 평균 연액 100분의 1을 매년 1월말 적립하도록 되어 있습니다. 시범목표로 되어 있는데 지금 5억 6,000정도 적립되어 있고, 수해복구 이자상환은 2006년도에 수해복구비 중에서 군 농협에서 15억 기채받은게 있는데 거기에 대한 이자 상환금입니다. 이상으로 산림방재과 소관 09년도 세출 예산안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.