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부산 부산진구의회 5분자유발언

정용규 의원 5분자유발언

제182회 제2차 본회의2008-12-12

정용규 의원 프로필 보기 →

상원

이상원의장

동료의원 여러분! 그리고 하계열 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 지난 11월25일 개회를 하여 어느덧 정례회 의사일정이 중반을 넘어서고 있습니다. 행정사무감사와 예산안 심사 등에 최선을 다해주신 동료 의원 여러분! 자료 준비와 답변에 애쓰신 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 회의장 안에서 집행부 공무원과 동료 의원들 간 공박이 있었지만, 이러한 공박은 모두 긍정적으로 수렴되어 우리 부산진구 발전에 추동력으로 작용할 것임을 믿습니다. 마지막까지, 유종의 미를 거둘 수 있도록 남은 기간 최선을 다해 주실 것을 당부 드립니다. 성원이 되었으므로, 제182회 부산진구의회 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.
의사계장, 수고 많았습니다. 의사일정 제1항, 2009년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안을 상정합니다. 홍순태 예산결산특별위원장님, 나오셔서 심사한 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
순태

홍순태예산결산특별위원장

존경하는 이상원 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 하계열 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 예산결산특별위원회 위원장 홍순태 의원입니다. 2009년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안이 지난 11월20일 구청장으로부터 제출되어 12월4일부터 12월8일까지 각 상임위원회에서 예비심사를 거쳐, 예산결산특별위원회에 회부되었습니다. 우리 특별위원회에서는 어려운 구 재정 여건을 감안하여, 예산안 심사 기준을 지역의 균형적인 발전을 도모하고 불필요한 예산 집행을 최소화하는데 역점을 두었고, 낭비성 예산 및 불요불급한 예산 등은 과감하게 삭감하였습니다. 예산안 심사 과정에서, 작년에 비해 전반적으로 예산을 감액 편성하는 등 예산을 절감하려고 노력한 모습들이 많이 보였습니다만 아직도 부족한 부분들도 많이 있었습니다. 예산안 심사과정에서 우리 위원님들이 지적한 사항은 모두 시정하여 줄 것을 바라면서 예산결산특별위원회에서 12월9일부터 12일까지 심사한 2009년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 배부해드린 심사보고서 2페이지를 봐주시기 바랍니다. 이번 예산액의 총 규모는 일반회계 2,119억800만원과 특별회계 98억8,600만원으로 이중 일반회계는 2008년도 당초 예산 대비 5.93%인 118억6,300만원이 증가하였으며, 특별회계도 2008년도 당초 예산 대비 0.3%인 3,000만원이 증가하였습니다. 다음 심사보고서 4페이지부터입니다. 우리 위원회에서 심사한 결과, 일반회계 세입예산은 2009년 면허세 목표액 외 1건 5,025만원을 삭감하였고, 일반회계 및 특별회계 세출 예산 중 교류도시 방문 600만원등 12억8,770만1,000원을 삭감하였습니다. 일반회계 및 특별회계 12억3,745만1,000원을 예비비에 편입하도록 하였습니다. 기타 상세한 사항은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 심사보고를 마치면서, 예산안 심사에 열과 성을 다하여 주신 예산결산특별위원회 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 2009년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안을 우리 위원회에서 심사한 수정안대로 의결하여 주실 것을 동료 의원 여러분에게 당부 드립니다. 감사합니다.
상원

이상원의장

홍순태 예산결산 특별위원장님, 수고 많았습니다. 그러면 2009년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대하여, 예산결산 특별위원회에서 심사한대로 수정안으로 의결코자 하는데 이의가 없습니까?
에서

의석에서정용규의원

-이의 있습니다.
상원

이상원의장

정용규 의원님 발언대에 나와서 발언해 주시기 바랍니다.
용규

정용규의원

반갑습니다. 인사는 생략하도록 하겠습니다. 기획총무위원회 소속 부의장 정용규 의원입니다. 제182회 정례회 2009년 예산을 심의하면서 부산진구 평생학습센터 계좌제 시범운영예산이 기획총무위원회에서 예산이 가결되었고, 예산결산특별위원회에서 삭감된 부분에 대하여 이의를 제기하고자 이 자리에 섰습니다. 부산진구의 평생학습비젼을 제시하고 구민의 증대하는 평생학습 욕구를 충족시키기 위하여 평생학습센터를 설치하고자 하는 취지입니다. 평생학습센터는 구민에게 다양한 학습기회를 제공함은 물론 부산진구 모든 평생학습 기관을 유기적으로 연결 지원하여 부산진구 구민이면 언제, 어디서나 가장 가까운 곳에서 보다 수준 높은 삶의 질 향상, 개인의 자아실현 학습을 포함한 지역공동체 형성, 지역경제 활성화 등에 많은 역할을 할 것으로 봅니다. 특히 구민들이 자격증이나 창업, 취업에 도움이 되는 교육을 받고자 하여도 많은 돈을 들여 대학평생교육원이나 학원, 인력개발원 등에 갈 여력이 없어 포기하는 분들이 상당히 많으리라고 봅니다. 이런 현상을 볼 때 부산진구 평생학습센터를 설치하여 저렴한 비용으로 많은 분들이 자격증을 취득하고, 창업이나 취업을 많이 하도록 하는 것이 우리 자치단체의 기본정신이라고 생각합니다. 평생학습계좌란 정보시스템상 개인별 학습계좌를 개설하여 정규학교 교육 외에 개인적 학습을 누적관리 학력이나, 자격인정과 연계하여 고용정보로 활용할 수 있다는 제도입니다. 이 사업은 교육과학부에서 선정하고, 이명박 현 정부의 중심 추진사업이기도 한 것입니다. 평생학습계좌란 시범운영이 되면 국비를 많은 금액을 지원을 받을 수 있습니다. 3년에 걸쳐 매년 2억씩 6억원을 국비를 지원 받을 수 있으며, 매년 프로그램을 통하여 4,000만원에서 5,000만원 정도의 추가 지원을 받을 수 있는 것입니다. 이번 전국 10개 시도에서 시범 선정된 21개 자치단체 중 부산시에서는 유일하게 하계열 청장님의 노력으로 부산진구, 연제구, 사상구가 컨소시움을 이루어 부산진구에서는 먼저 1억을 확보하였습니다. 본의원이 조사한 바에는 사상구에는 지난 9월 자체예산 5억원을 확보하여 동 주민센터를 개소하고 지하 1층, 지상 3층으로 개강을 하였으며, 서울 관악구는 지하 1층 지상 6층으로 신축하여 운행 중에 있습니다. 평생학습계좌제는 전국 자치구에서 서로 경쟁적으로 선정을 받기 위하여 경쟁을 벌이고 있는 사업으로 우리 구에서는 빨리 사업을 진행하는 것이 본의원은 바람직하다고 보고 있습니다. 또 이번 예산안 의결을 보면 당초 집행부에서 예비비 편성이 22억1,000만원으로 편성되어 있는데 이번 의결된 것을 보면 추가로 예비비가 11억6,000만원이 편성되어 있습니다. 이렇게 되면 총 예비비가 33억7,000만원으로 부족한 재원에 비추어 볼 때 과다 편성된 예비비라고 볼 수밖에 없습니다. 존경하는 이상원 의장님과 동료 의원 여러분! 본의원이 보고 드린 대로 현 정부의 중심 추진사업이기도 한 평생학습센터는 우리 구로서는 꼭 필요한 사업이라고 본의원은 생각합니다. 이번 2009년 예산안 중 기획총무위원회에서 가결되고, 예산결산특별위원회에서 삭감된 평생학습계좌에 대하여 매우 유감스럽게 생각하며, 여러 의원님께서 청장이 요구한 평생학습의 예산에 대해 다시 한번 심의를 요구하는 바입니다. 대단히 감사합니다.
상원

이상원의장

정용규 의원님 수고 많았습니다. 예산결산특별위원회에서 심의한 2009년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대해서 정용규 의원님께서 이의를 제기하셨습니다. 동의하실 의원님 계십니까?
에서

의석에서성낙욱의원

-예, 동의합니다.
상원

이상원의장

예, 성낙욱 의원님께서 동의를 하셨으므로 안건이 성립되었습니다. 전체적인 의원님께서 의견조율을 해야 할 필요성을 느끼기 때문에 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시19분 회의중지

16시21분 계속개의

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 속개를 선포합니다. 정회시간중에 장시간 동료 의원 여러분의 새로운 의견을 종합하여 예산결산특별위원회에서 심사한 2009년도 예산안에 대하여 수정동의안이 제출되었습니다. 그러면 2009년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 수정동의안을 이용식 기획총무위원장님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
평소

평소이용식의원

존경하는 이상원 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 하계열 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 반갑습니다. 기획총무위원장 이용식 의원입니다. 2009년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 예산결산특별위원회에서 심사숙고하여 심사결과가 제출되었으나, 전체 의원님들의 새롭고 바람직한 의견이 있어, 의원님들의 의견을 모아 배부해 드린 유인물과 같이 수정동의안을 발의하게 되었습니다. 세부적인 내용은 수정동의안을 참고하여 주시기 바라며, 평생학습센터 건은 심사숙고한 논의 끝에 당초 예산액 3억 삭감중 1억5,000만원을 삭감하고, 미흡한 동 행정 통신시스템의 설치를 위하여 1억400만원을 신규로 신설하였습니다. 2009년도 예산안을 심사하면서 일장일단의 좋은 의견들이 많았습니다. 특히 밤 12시가 되도록 열정적으로 심사를 해주신 예결특위 동료 위원님들께 깊은 존경의 마음을 전합니다. 아무쪼록, 의원님들과 충분한 협의 끝에 제출한 수정동의안에 대하여 제출한 원안대로 의결해주실 것을 당부 드리며 제안설명을 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.
상원

이상원의장

이용식 기획총무위원장님 수고 많았습니다. 이상과 같은 수정동의안에 대하여 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 지방자치법 제127조제3항의 규정에 따라 지출예산 각 항의 금액을 증액시키거나 새 비목을 설치하려면 구청장의 동의가 있어야 하므로 동의를 묻도록 하겠습니다. 하계열 구청장님 수정동의안에 대하여 동의하십니까?

「예」하는 이 있음

계열

하계열구청장

좌석에서-동의합니다 .
상원

이상원의장

구청장의 동의가 있었으므로 2009년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 수정동의안이 가결되었음을 선포합니다.집행부에서는 협의과정에서 논의된 대로 집행부와 의회가 평생학습관련 벤치마킹 준비에 철저를 기해주실 것을 당부 드립니다. 2.2008년도 제2회 추가경정 예산안 제안설명(구청장 제출)

16시25분

다음은 의사일정 제2항 2008년도 제2회 추가경정 예산안 제안설명을 상정합니다. 이승훈 기획조정실장님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
승훈

이승훈기획조정실장

기획조정실장 이승훈입니다. 구민의 복리 증진과 지역발전을 위해 헌신적인 의정활동을 펼치시는 이상원 의장님! 그리고 의원님 여러분께 깊은 감사를 드리며, 지금부터 2008년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 배부해 드린 2008년도 제2회 추가경정 예산안 요약서를 참고해 주시기 바랍니다. 1페이지입니다. 예산규모에 대하여 설명 드리겠습니다. 총예산규모는 2,231억3,200만원으로2008년도 1회 추경예산보다 11억2,700만원을 증액하였습니다. 그중 일반회계가 2,126억9,200만원으로 10억5,300만원을 증액하였고 특별회계는 104억4,000만원으로 7,400만원을 증액하였습니다. 다음은 2페이지입니다. 일반회계 세입·세출 예산내역에 대하여 말씀드리겠습니다. 일반회계 세입예산 총 규모는 2,126억9,200만원으로 1회 추경 예산 대비 0.5%에 해당하는 10억5,300만원을 증액하였습니다. 지방세는 1회 추경목표액에서 5억원을 증액하였고, 세외수입은 358억3,700만원으로 4억5,100만원을 증액하였습니다. 주요 증감 내역으로는 경상적 세외수입에 재산임대수입 2억4,100만원, 사용료 수입 3억8,900만원, 수수료 수입 3억7,800만원 이자수입 2,200만원을 각각 감액하였고, 임시적 세외수입에 재산매각수입 3억6,300만원과 예탁금 및 예수금 10억원을 증액하였습니다. 지방교부세는 종합부동산세의 일부 위헌결정에 따라 당초 교부 계획보다 규모가 축소될 것으로 예상되어 20억원을 감액하였습니다. 조정교부금은 274억7,200만원으로 9억9,400만원을 증액하였습니다. 보조금은 1,098억1,300만원으로 1억800만원을 증액하였습니다. 3페이지 세출예산은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 4페이지 주요 세출예산 내역에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 기본경비는 인건비 등 6억5,700만원을 감액하였으며 경상경비는 사회보장운영 등 7억2,300만원을 감액하였습니다. 다음, 투자사업비는 특별교부세, 특별교부금 등을 확보하여 23억500만원을 증액하였으며, 예비비는 2,900만원을 감액하였습니다. 다음은 5페이지 부문별 주요 투자사업 내역입니다. 당감시장 연결도로 사업에 8억원 지역경제 활성화를 위하여 서면특화거리 조성, 재래시장 환경개선사업 등에 12억8,300만원 도시관리 분야에 광고물 시범거리 조성 등으로 1억6,400만원 일반행정 분야에 5,800만원을 계상하였습니다. 다음은 7페이지 특별회계 세입·세출 예산안입니다. 의료급여기금 특별회계에 1억5,400만원을 감액하였고 주민소득 및 생활안정기금 특별회계는 예치금 중 10억원을 감액하여 일반회계에 예탁금으로 편성하였습니다. 지하수관리 특별회계는 시설비와 운영비 일부를 감하여 예비비에 편성하였고, 주차장 특별회계는 2억4,100만원을 증액하였으며, 기반시설 특별회계는 1,300만원을 감액 편성하였습니다. 이상으로 2008년도 제2회 추가경정 예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
상원

이상원의장

이승훈 기획조정실장님 수고 많았습니다. 3.부산광역시 부산진구의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안(서은숙의원 대표발의)(서은숙·권수용·김병환·백대성·이용선 의원 발의)

16시29분

의사일정 제3항 부산광역시 부산진구의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 백대성 의회운영위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
대성

백대성의회운영위원장

평소 존경하는 이상원 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 하계열 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 반갑습니다. 의회운영위원장 백대성 의원입니다. 제182회 정례회 기간 중 의회운영위원회에서 심사한 조례안에 대하여 심사결과 보고를 드리겠습니다. 본 조례안은 지방자치법 시행령 제33조제1항에 따라 지방의회 의원에게 지급하는 비용 중 월정수당의 지급기준을 부산광역시 부산진구 의정비 심의위원회에서 변경 결정함에 따라 결정된 금액 범위에서 월정수당의 지급액을 조정하는 한편 자치법규를 이해하기 쉽도록 일부 자구를 정비한 사항으로 우리 위원회에서 심사숙고한 결과 조례 내용상 특별히 문제되거나 상위법령에 위반되는 사항이 없는 것으로 판단되어 원안대로 의결하였습니다. 보다 상세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며, 우리 위원회에서 심사보고 한 내용대로 의결해 주실 것을 당부 드리면서 심사결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
상원

이상원의장

백대성 의회운영위원장님 수고 많았습니다. 그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 부산광역시 부산진구의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 의회운영위원회에서 심사한 대로 원안 의결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4.2009년도 문화예술진흥기금 운용계획안(구청장 제출)

「없습니다」하는 이 있음

16시31분

의사일정 제4항, 2009년도 문화예술진흥기금 운용계획안을 상정합니다. 이용식 기획총무위원장님, 나오셔서 심사한 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
용식

이용식기획총무위원장

인사는 생략하도록 하겠습니다. 기획총무위원회 위원장 이용식 의원입니다. 제182회 정례회 제1차 기획총무위원회에서 심사한 2009년도 문화예술진흥기금 운용 계획안에 대하여 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 기금안은 부산광역시 부산진구 문화예술진흥기금 설치 및 운용조례에 의거 문화예술진흥 기금의 효율적인 운용ㆍ관리를 위해 2009년도 문화예술진흥기금 운용계획을 수립하여, 의회의 의결을 받아 시행하는 것으로, 우리 위원회에서 심사한 결과, 기금운용의 목적을 벗어나지 아니하고 기금 증식에 주력하는 방향으로 운용계획을 수립하고 있으므로 그 내용상 특별한 문제점이 없어 구청장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 보다 상세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며 우리 위원회에서 심사보고 한 내용대로 의결해 주실 것을 당부 드리면서 심사결과 보고를 모두 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.
상원

이상원의장

이용식 기획총무위원장님, 수고 많았습니다. 그러면, 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제4항, 2009년도 문화예술진흥기금 운용계획안에 대하여 기획총무위원회에서 심사한 대로원안 의결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5.2009년도 기초생활보장기금 운용계획안(구청장 제출) 6.2009년도 노인복지기금운용계획안(구청장 제출) 7.2009년도 부산진구여성발전기금운용계획안(구청장 제출) 8.2009년도식품진흥기금운용계획안(구청장 제출) 9.2009년도 재난관리기금 운용계획안(구청장 제출)

「없습니다」하는 이 있음

16시34분

다음은, 의사일정 제5항 2009년도 기초생활보장기금 운용계획안, 의사일정 제6항, 2009년도 노인복지기금운용계획안, 의사일정 제7항, 2009년도 부산진구여성발전기금운용계획안, 의사일정 제8항, 2009년도식품진흥기금운용계획안, 의사일정 제9항, 2009년도 재난관리기금 운용계획안 이상 5건을 일괄 상정합니다. 강외희 사회도시위원장님, 나오셔서 심사한 결과를 일괄 보고해 주시기 바랍니다.
외희

강외희사회도시위원장

존경하는 이상원 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 하계열 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 사회도시위원회 위원장 강외희 의원입니다. 제182회 정례회 기간 중 사회도시위원회에서 심사한 기금운용계획안 5건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 심사보고서 1페이지부터 10페이지까지의 2009년도 기초생활보장기금 운용계획안, 2009년도 노인복지기금 운용계획안, 2009년도 부산진구 여성발전기금 운용계획안, 2009년도 식품진흥기금 운용계획안, 2009년도 재난관리기금 운용계획안 대한 심사 결과입니다. 기금운용 계획안은 매년 운용계획을 수립하여 의회의 의결을 받아 시행하는 것으로 우리 위원회에서 심사한 결과 특별한 문제점이 없어 구청장이 제출한 원안대로 각각 의결하였습니다. 보다 상세한 내용은 배부해 드린 심사 보고서를 참고해 주시기 바라며 우리 위원회에서 심사보고 한 내용대로 의결해 주실 것을 당부 드리면서 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
상원

이상원의장

강외희 사회도시위원장님, 수고 많았습니다. 그러면, 의결토록 하겠습니다. 먼저, 의사일정 제5항 2009년도 기초생활보장기금 운용계획안에 대하여 사회도시위원회에서 심사한 대로 원안 의결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항, 2009년도 노인복지기금 운용계획안에 대하여 사회도시위원회에서 심사 한대로 원안 의결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항, 2009년도 부산진구여성발전기금운용계획안에 대하여 사회도시위원회에서 심사한대로 원안 의결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항, 2009년도식품진흥기금운용계획안에 대하여 사회도시위원회에서 심사한대로 원안 의결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항, 2009년도 재난관리기금 운용계획안에 대하여 사회도시위원회에서 심사한 대로 원안 의결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 10.휴회의 건(의장 제의)

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

16시38분

2008년도 제2회 추가경정 예산안 심사 및 2008년도 행정사무감사 결과보고서 채택, 기타 안건 심사 등 상임위원회 활동을 위하여, 12월13일부터 12월21일까지 9일간 휴회코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료 의원 여러분! 그리고, 하계열 구청장님을 비롯한 공무원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 이상으로 제182회 정례회 제2차 본회의를 마치고, 제3차 본회의는 12월22일 오전 11시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 이 있음

16시38분 산회

출처 부산 부산진구의회 회의록