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대전 서구의회 발언

최치상 의원 발언

제170회 제4차 경제복지위원회2008-12-12

최치상 의원 프로필 보기 →

구우회위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제170회 서구의회(제2차 정례회) 회기중 경제복지위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. 의사일정은 배부해드린 안대로 진행코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 배부해드린 의사일정 안대로 진행하겠습니다. 1. 2009년도 예산안 제출에 즈음한 주요업무계획보고의 건(경제진흥과, 위생행정과, 보건소) 2. 2009년도 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출 예산안(경제진흥과, 위생행정과, 보건소) 3. 2009년도 기금운용계획안 및 수정계획안(위생행정과)

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제1항 2009년도 예산안 제출에 즈음한 주요업무계획보고의 건, 의사일정 제2항 2009년도 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출 예산안, 의사일정 제3항 2009년도 기금운용계획안 및 수정계획안, 3건을 계속해서 일괄 상정합니다. 회의진행은 어제와 동일하게 2009년도 주요업무계획에 대한 보고는 생략하고 2009년도 예산안과 기금안에 대하여 제안설명만 청취하는 것으로 진행코자 하는데 위원님들 이의가 없으십니까? 감사합니다. 생활지원국장께서는 경제진흥과 소관 2009년도 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출 사업예산안에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

용성

김용성생활지원국장

생활지원국장 김용성입니다. 연일 왕성한 의정활동을 통해서 구정발전과 구민의 삶의 질 향상과 우리 국 업무를 소상히 살펴주시는 구우회 위원장님과 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 2009년도 일반회계ㆍ특별회계 세입ㆍ세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 363쪽 경제진흥과 소관입니다. 이상으로 경제진흥과 소관을 간략히 보고드렸습니다. 경제진흥과 2009년도 예산안 제출에 즈음한 주요업무계획보고 >

구우회위원장

생활지원국장 수고하셨습니다. 경제진흥과 소관 업무보고와 예산안에 대하여 질의하실 위원님들께서는 질의해 주시고 생활지원국장께서는 답변석에서 답변해 주시기 바랍니다. 박혜련 위원님.
혜련

박혜련위원

박혜련 위원입니다. 질의하기 전에 경제진흥과 2009년도 세입ㆍ세출 예산안 사업명세서 기재순서하고 보충설명 순서가 뒤죽박죽이예요. 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
용성

김용성생활지원국장

우선 죄송스럽게 생각합니다. 저도 뒤늦게 발견을 하고 수정을 하려고 노력을 했었습니다만 일단 위원님들한테 배부된 사항이기 때문에 다시 교체해서 드리는 것이 좀 번거로운 것 같아서 수정을 못드렸는데 죄송하게 생각합니다. 다음에 그런 일이 없도록 하겠습니다.
혜련

박혜련위원

그리고 세입예산안을 따로 주셨으면 세출예산안도 뒤에다 첨부를 해 주셔야죠. 앞으로는 이런 사례가 발생되지 않도록 노력 좀 해 주시고요. 질의하겠습니다. 세출예산안 372쪽 보충설명자료 10쪽에 사무관리비 일반수용비에 산출된 기초를 보면 경제전문가 원고료 30만원씩 2회 60만원을 지급한다고 했는데 이 원고는 어디다 게재하고 누구한테 원고료를 주는 것입니까?
용성

김용성생활지원국장

지금 박혜련 위원님께서 질문하신 경제전문가의 원고료 2회 60만원 편성한 것은 누구한테 아직 계획은 없습니다. 다만 저희들이 물가안정 관리를 위해서 여러 가지를 추진하고 있는데 홍보물을 만든다든지 할 때 저희들 공무원 능력으로 한계가 있기 때문에 전문가의 원고를 받아서 그 자료로 홍보를 하면 상당히 효과적이기 때문에 저희들이 금년에 물가안정관리에 최선을 다하기 위해서 외부 전문가의 원고를 받아서 게재하는 방법을 동원해 보자 그래서 금년에 처음 추진하는 것으로 보시고요. 지금 현재 누구한테 원고를 받고 원고료를 주겠다는 세부적인 것은 없고 다만 전문가한테는 하겠다...,
혜련

박혜련위원

그러면 어디다 게재할 거예요?
용성

김용성생활지원국장

저희들이 매년 이 사업을 물가안정을 위해서 홍보물을 소식지라든가 한달에 한번씩 정기적으로 물가홍보물을 배부를 하고 있는데 거기에 게재를 하려고 하는 겁니다.
혜련

박혜련위원

그런데 소식지에다 게재를 해야 되는데 다른 사람의 힘을 빌려서 소식지에다 게재를 해요?
용성

김용성생활지원국장

앞으로 경제의 전망이라든지 물가가 왜 이렇게 오르는지 이런 등등은 공무원이 작성하는 것보다 전문가의 힘을 빌리는 것이 더 효과적이라고 저희들은 생각하고 있거든요. 그래서 내년도 예산에 처음으로 한번 시책적으로 반영을 해서 물가안정을 위해서 최선의 노력을 다하고자 하는 사항으로 이해를 해 주시면 좋겠습니다.
혜련

박혜련위원

예, 알았습니다. 그리고 세출예산서 376쪽 설명자료 50쪽 마을공동이용고추건조기 지원사업은 어디에다 하는 사업이예요?
용성

김용성생활지원국장

이 마을공동이용 고추건조기 지원사업은 2006년서부터 계속해서 예산여건을 감안해 가지고 추진해 오던 그런 사항입니다. 2006년도에는 다섯 개소를 했고 7년도에는 3개소를 했습니다...,
혜련

박혜련위원

전년도 예산이 없는데요?
용성

김용성생활지원국장

그러니까 2006년도와 7년도에 이렇게 추진을 했고 그래서 앞으로 고추건조기는 마을단위로 지원을 해 주는 것이거든요. 쉽게 말씀을 드리면 어렵게 고추농사를 져가지고 고추를 생산을 하면 조속히 건조를 시켜서 출하를 해야 되는데 일기라든가 이런 것 때문에...,
혜련

박혜련위원

설명은 알았고요. 마을단위라고 하셨는데 어느 어느 마을이예요?
용성

김용성생활지원국장

우선 기성동지역에서 아직 보급이 안된 지역인데 그것은 자료로 드리도록 하겠습니다.
혜련

박혜련위원

그러면 이 기성동 지역에 마을에서 고추생산량이 얼마나 되는지 현황이 나와 있어요? 그런 현황이 있어야 몇 대를 지원한다는 것을 파악할 것 아니에요?
용성

김용성생활지원국장

본 사업은 저희 구에서 50%를 지원해 주고 농민부담을 50%로 하거든요. 그런데 대상지를 선정함에 있어서 자부담도 고려를 해야 되고 생산량도 고려를 해야 되기 때문에 아직 어디라고 선정한 것은 없습니다. 다만, 기성동하고 거기 농협하고 협의를 해서 필요한 지역을 우선적으로 고려를 해서 선정할 겁니다.
혜련

박혜련위원

국장님, 이 예산이 나오려면 그런 세부적인 계획이 있어야 예산을 세우는 것 아닙니까?
용성

김용성생활지원국장

그렇습니다.
혜련

박혜련위원

그런데 이런 세부적인 계획도 없이 어떻게 사업량을 13대라고 하셨어요? 그리고 그 마을에서 공동으로 고추생산량이 얼마나 되는 지도 모르고 또 1일 고추건조기 한대에 고추건조를 할 수 있는 양이 얼마나 되는 지도 모르고 무턱대고 13대 예산을 세웠어요?
용성

김용성생활지원국장

그런 차원이 아니구요. 저희들이 고추건조기를 지원하는 것은 아까 말씀드린대로 고추를 수확을 해서 조기에 건조를 시켜야 되는데, 농촌실정을 박혜련 위원님께서도 잘 아시지 않습니까? 청년농부들은 거의 없고 대개 나이든 노년층이 농사를 짓는데 고추생산량이 많고 적음을 떠나서 농민들의 어려움을 조금이라도 덜어주고자 하는 그런 사업이거든요. 그렇기 때문에...,
혜련

박혜련위원

그런 사업인 것은 저도 잘 알고 있어요. 그런데 사업량이 13대가 되는지, 15대가 되는지 모르잖아요? 앞으로 예산을 세울 때는 생산량 같은 것을 잘 조사하셔갖고 예산을 세우시기 바랍니다.
용성

김용성생활지원국장

알겠습니다.
혜련

박혜련위원

그리고 세출예산서 378쪽하고 설명자료 60쪽입니다. 친환경오리농법으로 1.5ha 논에 오리 477마리를 풀어서 쌀농사를 짓는데 이 477마리 오리를 사 준다는 것 아닙니까?
용성

김용성생활지원국장

그렇습니다.
혜련

박혜련위원

그러면 논 1.5ha면 보통 평균 몇평 정도 되요?
용성

김용성생활지원국장

4,500평정도 되는 거죠.
혜련

박혜련위원

그러면 논 10평에 오리 한 마리 입식해 주는 거네요?
용성

김용성생활지원국장

면적당 비교를 해보면 그런 결과가 오는데요. 이것은 오리를 계속 순회해 가면서 방사를 시켜가지고 미생물이라든지 이런 해충들을 오리가 잡아먹게 하고 오리의 배설물로 농사를 짓는 말그대로 친환경농법이거든요.
혜련

박혜련위원

그러면 오리에 대한 입식은 어떻게 하고 있어요?
용성

김용성생활지원국장

말 그대로 부화양계장에서 오리를 사다가 주는 것이거든요.
혜련

박혜련위원

그러면 농사 다 짓고 나면 가을 이후에는 오리 처리는 어떻게 해요?
용성

김용성생활지원국장

오리는 오리대로 별도로 처분을 합니다.
혜련

박혜련위원

어디서요?
용성

김용성생활지원국장

자체적으로요.
혜련

박혜련위원

그러면 잡아먹던가 어떻게 하던가 자체적으로 처리를 한다고요?
용성

김용성생활지원국장

예.
혜련

박혜련위원

그러면 해마다 그렇게 해 주는 겁니까?
용성

김용성생활지원국장

그렇습니다.
혜련

박혜련위원

그러면 올해 입식한 오리를 내년에 다시 쓰면 안되요?
용성

김용성생활지원국장

안될 것은 없는데 그렇게 하다보면 영농기가 끝나고 휴농기에 오리사육을 계속 해야 되지 않습니까? 그런데 여기 사업비에도 보면 설명자료에도 나와 있습니다만 오리입식비와 사료구입비 같은 것이 지원이 되는데 휴농기에는 오리사육을 하기 위해서 별도로 사료같은 것을 지원할 수가 없기 때문에 지금까지 비효율적이라고 봐 가지고 오리를 매년 입식을 시켜서 방사를 시키고 있거든요.
혜련

박혜련위원

올해는 오리농법에 대해서 예산집행을 못했죠?
용성

김용성생활지원국장

금년에는 그랬습니다. AI가 발생이 돼서 조류이동제한이 있어가지고 입식을 못했습니다.
혜련

박혜련위원

며칠전에 보도를 보니까 홍콩에서 또 AI 조류인플루엔자가 발생이 됐더라구요. 이 예산을 세워놓고 또 그런 현상이 발생이 되면 또 예산을 집행 못하겠네요?
용성

김용성생활지원국장

지금 현재 홍콩에서 고병원성조류인플루엔자가 창궐하고 있는데 우리 지역 주변에서 또 금년처럼 고병원성조류인플루엔자가 창궐을 해서 가축이동제한이 되면 입식자체를 못하기 때문에 이 사업은 부득이 추진할 수가 없는 그런 여건이 될 수 있습니다.
혜련

박혜련위원

오리농법도 잘 생각을 해 보셔야 될 것 같아요. 해마다 그렇게 입식을 해서 주면 그 예산도 그렇고 또 관리가 문제겠지만 오리입식을 해 주면서 키토산액체라든가 사료구입비라든가 이런 것 다 지원해 주고 있지 않습니까?
용성

김용성생활지원국장

그렇습니다. 그래서 이 사업이 시에서도 친환경농법으로 농사를 지음으로써 저비용 고효율을 도모한다는 측면에서 지금 오리입식농법, 친환경농법으로 쌀을 생산하면 일반 생산가격보다는 상당히 높은 가격으로 출하가 가능하거든요. 그렇기 때문에 결국은 농민들한테 소득을 높여주는 그런 사업의 일환으로 봐서 시에서도 지원이 되고 구에서도 지원이 되는데 시비, 구비가 60% 지원이 되고 자부담이 또 40%가 있습니다. 이런 것을 감안을 해서 농민들의 소득증대라는 측면에서 필요한 사업이다 이렇게 저희들은 보고 있습니다.
혜련

박혜련위원

알았습니다. 그리고 세출예산서 379쪽 설명자료 65쪽입니다. 농업기반시설 정비사업 5개소에 1억여원 예산이 정비사업으로 세워졌는데 산출기초를 보면 1개소에 2,000만원씩 사업한다고 돼 있어요. 그리고 예산을 세울 때는 사업장과 위치를 표시해 줘야 되는 것 아닙니까? 농로정비사업은 구체적인 내용도 없이 어떻게 예산을 세웠어요?
용성

김용성생활지원국장

지금 기성동지역이 농업관련한 기반사업들을 해야 될 부분이 상당 부분이 있습니다. 2006년도에 제가 생활지원국장에 부임이 되면서 농민들로부터 민원이 아주 많이 발생이 되어있어가지고 기성동 농업관련 단체 주민과 또 가수원, 정림동 지역의 농업관련 단체들과 전부 연석회의를 해서 우선순위를 선정한 것이 있습니다. 그래서 지금까지 우선순위가 선정이 돼 가지고 그 우선순위에 의해서 사업을 예산에 앞서가지고 우선 집행을 하고 있는 그런 사항이거든요. 물론 박혜련 위원님께서 지적하신 것처럼 큰 돈의 예산을 세우면서 어디에 얼마, 어디에 얼마 이렇게 해야 되는데 그렇게 세부적으로 못하고 뭉쳐서 1억을 편성한 그런 사항입니다.
혜련

박혜련위원

아니, 사업량이 5개소라고 돼 있으면 사업장과 위치는 여기다가 기재해 줘야 되는 것 아닙니까?
용성

김용성생활지원국장

죄송합니다.
혜련

박혜련위원

지금 현재 설명자료를 보면 예비비 형식이지 뭡니까?
용성

김용성생활지원국장

꼭 그런 것은 아니고요. 저희가 시급성이 있다고 우선순위를 정한 것이 25건이 있는데 지금까지 처리를 해 준 것이 7건이 처리가 됐고 아직은...,
혜련

박혜련위원

2009년도 세입ㆍ세출 예산안 보충설명 자료를 보세요. 그렇게 돼 있나? 국장님 인정할 것은 하셔야지, 지금 1억원이라는 돈이 사업량 5개소밖에 안돼 있어요. 이런 데도 세심하게 신경 좀 써 주시기 바랍니다.
용성

김용성생활지원국장

죄송합니다.
혜련

박혜련위원

그리고 세출예산서 380쪽 설명자료는 84쪽 공익수의사 방역활동 장려금을 누구한테 지급하는 겁니까?
용성

김용성생활지원국장

우리 구에 공익수의사가 한명이 배정이 됐습니다. 병역법에 의해서 배치된 인력인데 이것은 공익수의사 관련 법률에 따라서 가축방역관으로 배치한 사람한테 업무의 원활한 추진을 위해서 장려금을 주도록 돼 있습니다.
혜련

박혜련위원

그러면 공익수의사가 여기에 상주하고 있어요?
용성

김용성생활지원국장

예, 배치돼 있습니다.
혜련

박혜련위원

매일 출근하는 거예요?
용성

김용성생활지원국장

그렇습니다.
혜련

박혜련위원

이분은 동물병원이나 이런 것을 운영하면서 하는 것이 아니고...,
용성

김용성생활지원국장

아닙니다. 병역법에 의해서 배치된 사람입니다.
혜련

박혜련위원

그런데 뒷장을 보면 뒷장에도 380쪽이 맞는데 381쪽으로 기재가 돼 있어요. 광견병 예방접종시술은 수의사가 동별로 순회하면서 접종하는 것 맞습니까?
용성

김용성생활지원국장

지금 설명자료 85쪽에 나와 있는 광견병예방접종 시술비는 공수의가 지정이 돼 있습니다. 한명에 대해서! 그래서 광견병이 인수공통전염병이기 때문에 이분이 각 동을 순회하면서 예방접종을 할때 필요한 경비거든요.
혜련

박혜련위원

우리 구청에 공익수의사가 있다면서요?
용성

김용성생활지원국장

공익수의사가 있고 공수의가 또 지정이 돼 있고 그렇습니다.
혜련

박혜련위원

공익수의사가 있는데 왜 예방접종을 따로 공수의를 지정해 갖고 예방접종을 시켜요?
용성

김용성생활지원국장

그것은 물론 그 사람이 다 할 수도 있지만 업무량으로 봐 가지고 그것을 그 사람 혼자 다 할 수가 없기 때문에 공수의라고 하는 제도가 만들어져서 필요에 따라서 예방접종시기에 일시적으로 해야 되는 그런 시기에 따라서 공수의를 지정해서 운영을 합니다.
혜련

박혜련위원

그러면 한명을 지정했나요?
용성

김용성생활지원국장

예, 그렇습니다.
혜련

박혜련위원

그러면 이분은 동물병원을 운영하고 있으면서 예방접종시기에는 순회를 하면서 예방접종을 해 주는 거예요?
용성

김용성생활지원국장

그렇습니다.
혜련

박혜련위원

가축방역업무 및 축산물 검사가 소홀히 되지 않도록 특별히 지도감독을 철저히 해 주시기 바랍니다.
용성

김용성생활지원국장

알겠습니다.
혜련

박혜련위원

이상입니다.

구우회위원장

수고하셨습니다. 최치상 위원님 질의하시기 바랍니다.
치상

최치상위원

최치상 위원입니다. 예산안 371쪽 가수원상점가 주차장 조성에 대하여 질문하도록 하겠습니다. 지난 제1차 본회의에서 보고한 서구의 중기지방재정계획을 보면 가수원상점가 주차장 조성사업은 2009년도 8월에서 10월까지 감정평가 및 계약을 체결하고 공사추진은 2010년 3월부터 8월까지로 계획돼 있고 구비부담이 2009년도에는 4억 7,500만원을 하도록 되어있는데 예산서에 표기되어 있는 75%잔액 즉 25%가 구비라는 것이죠?
용성

김용성생활지원국장

그렇습니다.
치상

최치상위원

그러면 372쪽 한민시장 주차장사업도 똑같은 계획인데요. 그러면 구비는 언제 확보할 계획입니까?
용성

김용성생활지원국장

가수원상점가와 한민시장 주차장은 지금 예산서에도 구비는 표기가 안돼 있지만 25% 구비를 확보하도록 되어 있습니다. 그런데 최치상 위원님께서도 잘 아시지만 구 재정 여건상 지금 일반회계에서 주차장 예산을 확보하기가 어렵기 때문에 또 주차장 특별회계를 관리하는 건설교통국에서는 주차장을 계속 확충해 나갈 수 있는 예산이 별도로 있습니다. 그래서 저희가 지금 건설국장하고 협의하기는 재래시장의 주차장이기 때문에 우리가 주차장을 건설하기 전까지의 모든 행정절차는 우리가 하고 특별회계로 사업을 넘겨줘서 특별회계 예산을 보태가지고 추진할 것인지 아니면 주차장특별회계의 예산을 우리한테 전출을 받아서 우리가 다 할 것인지 그 사항을 협의하고 있습니다. 우선 근본적으로 구비 확보를 못한 25%에 대해서는 주차장특별회계에서 집행을 하자라고는 협의가 완료가 됐습니다.
치상

최치상위원

여기는 25%라는 것은 명시됐는데 현재 구비를 확보하지 못했지 않습니까?
용성

김용성생활지원국장

그렇습니다.
치상

최치상위원

일단은 시장이나 상가의 주차장조성은 필수적입니다. 구비를 확보하지 못하여 사업이 지연되는 일이 없도록 특별히 관심을 가져 주시기 바라면서 한가지 또 질문드리겠습니다. 재래시장박람회 참가지원에 대해서 설명자료를 보면 도마큰시장, 한민시장, 가수원상가가 재래시장박람회에 참가하는 시장으로 설명돼 있고 가장시장이나 변동시장 등은 재래시장박람회 참가신청이 없는 것인지 빠졌기 때문에 궁금해서 물어보는 겁니다.
용성

김용성생활지원국장

저희들이 물론 재래시장이라고 표기하는 것이 재래시장으로 등록돼 있는 시장과 상점가로 등록돼 있는 상점가재래시장 해서 두 가지가 있는데 재래시장법에 의해서 시장을 관리하고 있는 곳이 두군데, 상점가로 관리하고 있는 데가 두군데 해서 네군데입니다. 지금 최치상 위원님께서 말씀하신 기타 가장시장이라든지 이런 데는 재래시장 내지는 상점가로 등록돼 있는 인증시장이 아니고요. 자생시장이라고 보기 때문에 저희들이 재래시장박람회에 참가를 할 때 등록돼 있는 재래시장과 상점가를 대상으로 해서 참가할 계획을 갖고 있는 것이거든요. 그래서 필요하다면 예산으로 지원을 못하더라도, 그런데 상인회가 구성이 돼 있으면 저희가 일하기가 좋은데 그런 상인회가 구성돼 있다면 그분들하고 협의를 해서 말그대로 박람회에 가서 재래시장을 활성화시킬 수 있는 노하우가 뭔지를 배우러 가는 것이기 때문에 같이 갈 수 있는 기회는 됩니다.
치상

최치상위원

이런 빠진 부분도 꼼꼼히 챙겨서 소외됨이 없이 그런 분들도 함께 참여해서 발전될 수 있는 길을 택할 수 있도록 하는 것이 좋다는 생각에서 말씀을 드리는 것이고...,
용성

김용성생활지원국장

옳으신 말씀입니다.
치상

최치상위원

일단 사업비가 500만원인데 시장별 사업비의 배분계획 또는 주요 사업내용에 대하여 구체적으로 설명 부탁드리겠습니다.
용성

김용성생활지원국장

대부분이 확보되어있는 예산을 가지고 또 저희들이 예산을 500만원 편성했지만 상점가에서 과연 몇사람이 박람회를 참가할 것이냐에 따라서 좀 달라집니다. 신청을 받아서 가기 때문에! 그리고 박람회가 어디서 개최되느냐에 따라서도 지원액이 좀 달라질 수도 있고 그래서 세부적으로 아직 계획은 수립이 안돼 있습니다. 다만, 매년 재래시장박람회에 우리 재래시장 내지는 상점가에서 재래시장박람회에 참가를 하기 때문에 중앙에서부터 재래시장박람회 장소가 결정이 되는대로 그 지역을 감안해서 재래시장과 상점가의 상인들이 협의를 해서 최대한 갈 수 있도록 세부적인 계획은 확정되는대로 별도로 계획을 수립할 계획입니다.
치상

최치상위원

그러면 500만원이라는 것은 추상적으로 최소경비를 여기다 예상을 한 겁니까?
용성

김용성생활지원국장

그렇습니다. 매년 한 500만원씩 들여서 그분들의 출장비라든지 숙식비 이런 것 등을 지원하고 있는 사항입니다.
치상

최치상위원

설명 잘 들었고요. 어찌됐던 심사에 위원님들이 참고가 되겠습니다.
용성

김용성생활지원국장

재래시장 활성화를 위한 사업이기 때문에 심의를 해서 재래시장을 활성화한다는 측면을 고려해 주셨으면 고맙겠습니다.
치상

최치상위원

그리고 방금전에 박혜련 위원님이 말씀하셨던 부분 마을 공동이용 고추건조기에 대해서 한가지만 질문을 드리겠습니다. 이 사업시기가 2009년 1월에서부터 12월까지로 설명자료에 나와 있어요. 그런데 이것은 의회승인만 끝나면 물품만 사다가 그 공동마을에 지급을 하는 거죠? 전달을 하는 거죠?
용성

김용성생활지원국장

그렇습니다.
치상

최치상위원

그런데 거의다 보면 사업시기들을 1월서부터 12월까지 이런 식으로 여기 설명자료는 여름철 비오는 기간에 필요해서 이 건조기를 구입하는 것으로 알고 있단 말이에요. 그러면 거기에 몇월이면 몇월, 그렇게 명시가 돼야 되는 것 아닙니까?
용성

김용성생활지원국장

그렇게 해야 맞습니다. 최치상 위원님 지적하신 것이 옳으신데 변명아닌 변명을 말씀드리면 고추라든가 이런 것이 재래적인 방법에서 노지에서만 재배할 때는 보통 7, 8, 9월달에 수확이 되는데 그때 쓰는 것은 맞습니다. 그런데 요즘에는 영농기법이 달라져 가지고 출하시기가 좀 당겨지는 경우도 있고 늦어지는 경우도 있기 때문에, 물론 여기 1월서부터 12월로 막연하게 표현한 것은 적절치 못한 표현이지만 정확히 표기하기는 사실상 어렵거든요. 다만 지적하신 사항에 대해서....,
치상

최치상위원

대충 알겠구요. 왜 이런 말씀을 드리냐면 지난해 추경에 아주 급한 사업이라고 해 가지고, 추경은 급한 사업이 올라오는 것 아닙니까? 그러면 의회의 승인을 받고 심사를 갖춰가지고 추경을 세웠어요. 세워서 승인을 받았다 이겁니다. 그럼에도 불구하고 거의 그 해까지 그 사업을 미루어 나가요. 마지막 12월달까지! 추경인데도 불구하고. 혹시라도 1월부터 사업기간을 12월까지로 해 놓고 그런 사례가 있어서는 아니된다는, 염려스러워서 혹여라도 사업기간을 어느 정도 맞추어서 하는 것이 좋지 않나 하는 생각이 들거든요. 예산 세울 때는 굉장히 급한 것처럼 예산을 세우거든요. 그런데 심사가 끝나면 그 이후로 신경을 안쓰는 것 같아요.
용성

김용성생활지원국장

최치상 위원님 지적 명심해서 적기에 집행하도록 하겠습니다.
치상

최치상위원

물론 그런 사례는 없겠지만 적절한 시기에 그런 사업들을 움직일 수 있도록 조치를 취해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

구우회위원장

수고하셨습니다. 한진걸 위원님.
진걸

한진걸위원

한진걸 위원입니다. 373쪽에 있는 지역자원 전국순회 전시회에 관련해서 질의하겠습니다. 이 사업은 우리 구가 행안부라든지 또 살기좋은 지역재단에 우리도 전시를 하겠다고 신청한 사업 같지는 않고요. 그쪽에서 전국 순회를 계획하고 있으니까 너희 서구도 적당한 곳에 장소를 물색해서 전시공간과 비용을 부담하라는 강제사항입니까? 사업추진배경이 어떻게 되는 거예요?
용성

김용성생활지원국장

우선 전국 순회하겠다는 계획이 발표가 되고요. 이에 따라서 참가할 기관을 공모를 합니다. 그러면 지자체별로 공모를 하면 공모된 지자체만 순회를 해서 전시를 해 주는 겁니다.
진걸

한진걸위원

그러면 대전시 관내에서는 혹시 이 전시회를 하는 곳이 있다고 얘기를 들으셨나요? 그런 정보가 있습니까?
용성

김용성생활지원국장

금년 같은 경우는 우리 구만 했습니다.
진걸

한진걸위원

2009년도에는요?
용성

김용성생활지원국장

아직 확인 못해봤습니다.
진걸

한진걸위원

2008년도에는 했습니까?
용성

김용성생활지원국장

했습니다.
진걸

한진걸위원

예산은 얼마나 들었습니까?
용성

김용성생활지원국장

그때도 200만원 들었습니다.
진걸

한진걸위원

예산서상에는 전년도 예산이 전혀 없고 금년에 200만원 증액된 것으로 돼 있는데...,
용성

김용성생활지원국장

그것은 풀수용비 통합관리수용비에서 집행을 했습니다.
진걸

한진걸위원

그런데 사업내용을 보면 다른 데는 하지 않고 우리 서구만 하는데 작품 132점중에, 2008년도 상황입니다. 전시작품 132점중에 우리 구 것은 불과 2점이예요. 물론 외부의 좋은 사례를 보겠다 그래서 그것을 벤치마킹을 하겠다는 의지는 있겠으나 굳이 200만원씩까지 부담을 해 가면서..., 어때요, 이 지역자원이란 게 살기좋은 지역만들기 입선작들이 아니겠어요?
용성

김용성생활지원국장

그렇습니다.
진걸

한진걸위원

그런데 내년도에 공모사업비는 불과 1억원입니다. 8개 마을 했다가 5개 마을로 보조내시가 줄었거든요. 1억인데 200만원을 들여서 이 전시회를 개최하면 이 효과가 어떻다고 보여지세요? 그리고 또 하나 아울러서 이러한 것이 있다면 대전시청 로비에서 해서 5개 구가 다 같이 가 가지고 보고 하는 것이 더 낫지, 굳이 다른 구는 하지도 않는 것을 우리 구만 특별히 해서 그 실익이 어디에 있는지 답변을 요청을 드리겠습니다.
용성

김용성생활지원국장

금년에 저희가 신청을 해서 지역자원 전국순회를 한 것이 노루벌이 100선에 선정이 돼서 입선작으로 들어왔고 타구는 그렇게 입선된 작이 없기 때문에 아마 신청을 안한 것으로 보여집니다. 내년에도 관저 원앙마을에서 입선작으로 선정이 돼서 내년에도 순회전시가 될 것으로 보여지고 있습니다. 효과는 저도 이 업무를 담당한 지는 얼마 안됐지만 과연 주민의 힘으로 옛날 새마을사업 방법으로 추진을 한 것이 이런 효과가 있구나 하는 동기부여가 상당히 됐다고 저는 봅니다. 실질적으로 그 지역을 가서 보기 전에는 그런 것이 있는지, 없는지조차도 모르고 있는데 사진이나마 그런 것을 봤다고 할 때 관심있는 분들 입장에서는 상당한 동기부여가 됐다고 저는 보고 효과가 크다 이렇게 저는 생각합니다.
진걸

한진걸위원

그러면 2008년도 금년 예를 들어서 5일간 전시를 했는데 관람객은 추정치라도 어느 정도 관람을 하고 갔다, 또 마을대표들이라도 적어도 어떤 행정지도를 통해서 각 마을 대표자적인 그런 것들을 갖고 계신 분들에게 이런 전시회가 있으니까 관람을 좀 유도했다든지 그런 사례가 좀 있습니까?
용성

김용성생활지원국장

저희는 각 동별로 해서 와서 봐라 이렇게 강제한 사항은 없고요. 주로 민원인들이 와서 보는 것은 저희가 현장에서 보면 적어도 10여명씩 항상 이렇게 관람을 하고 있고요. 또 그 시기가 바로 우리 서람이자치대학 운영했던 그 시기하고 맞물려서 서람이자치대학에 참여했던 상당히 많은 구민들이 관심있게 보는 것을 저도 같이 눈여겨 봤습니다.
진걸

한진걸위원

그러면 궁극에 있어서 살기좋은 마을가꾸기사업과 밀접한 연관이 있을텐데 이 사업이 200만원을 들여서 전시회를 했다 하는 가시적인 성과가 나오려면 내년도에 사업신청자가 우리도 여기에 자극을 받아서 이러이러한 사업을 하겠다 하는 신청자가 분명히 늘어나야 되죠. 상당 부분! 2008년도 보다 2009년도에는 응모자가 훨씬 더 늘어나야지만이 이게 자극을 받고 가시적인 효과가 있었다 이렇게 얘기할 수 있는 것 아닙니까?
용성

김용성생활지원국장

그렇습니다.
진걸

한진걸위원

그런 견지가 있겠구요. 또 우리가 초긴축예산을 얘기하는 차원에서 낭비요인은 없는지를 살펴야 되는데 200만원 사업효과가 계량화하기는 어렵겠지만 본 위원의 판단에는 그다지, 이렇게 불과 우리 서구 것 하나가 노루벌이 선정됐다 또 관저동 느리울아파트 11단지가 됐다 하는 것 하나 때문에 다른 데까지도 사례를 비교하는 것은 좋은데 어차피 이것은 전국 순회 전시회 아닙니까? 다 사진이죠?
용성

김용성생활지원국장

그렇습니다.
진걸

한진걸위원

본 위원도 금년에 10월달에 잠깐 본 적이 있어요. 보니까 다른 데 좋은 점도 있다 하는 것을 느끼는데 우리 SBN 이용해서 인근의 도시에서 전시회 한다고 하면 가서 촬영해다가 기술 좋잖아요. 인터넷에 상시적으로 전국순회전시회 하고 있다 해서 매작품마다 촬영을 해다가 동영상으로 인터넷 홈페이지에다 올려놓으면 1년 내 내 보면서 참고자료 하고 하기에 더 좋잖아요. 굳이 구청까지 와서 보고 할 것이 아니고! 또 이게 특별히 어떤 저작권에 의해 가지고 못할 성질도 아닌 것 같구요. 그래서 차라리 출장을 나가서 한번 하는 방법도 우리가 예산절감의 효과를 극대화시키는 배경이 아니냐 이런 생각이 드는데요.
용성

김용성생활지원국장

이것과 별개로 아주 좋은 아이디어를 주신 것 같습니다. 지금 사진으로만 보여주고 동기유발시켜 주는 것도 상당히 도움이 됐는데 지금 한진걸 위원님께서 말씀하신대로 SBN이 현장을 출장을 해 가지고 동영상으로 보여주면 아주 더 효과가 있으리라고 생각이 되어서 이런 점은 적극적으로 도입을 하도록 하겠습니다.
진걸

한진걸위원

200만원정도의 비용이라면 차라리 SBN에 출장비를 줘 가지고 직접 현지 촬영을 해 온다든지 이런 방법도 필요하다면 조금 더 증액을 해서 정말 효과적인 것을 한번, 요즘같은 멀티시대에 이것은 조금 그렇지 않느냐 이런 생각이 들고요. 그것은 적극적으로 고려를 부탁드리겠습니다. 앞서 두분 의원님께서 질의한 내용과 중복된 것 같아서 간단하게 확인차원만 하겠습니다. 가축방역에 공익수의사가 법령에 의해서 파견이 됐다고 했죠?
용성

김용성생활지원국장

예.
진걸

한진걸위원

언제부터입니까?
용성

김용성생활지원국장

공익수의제도는 상당히 오래 됐습니다. 다만...,
진걸

한진걸위원

서구에 파견된 것은 언제부터예요?
용성

김용성생활지원국장

금년도 5월에 파견이 됐고요. 이 제도는 상당히 오래된 제도입니다.
진걸

한진걸위원

제가 확인을 하고자 하는 것이 공수의제도라는 것이 왜 생겼는가 공익수의사제도가 있으면 굳이 공수의가 필요가 없는데 공익수의사 파견이 안되고 있으니 일단 전문가인 수의사를 한명을 공수의로 임명을 해서 그분이 공익수의사 역할을 대신 할 수 있도록 한 것이 아닌가 이런 생각이 드는 거예요. 물론 광견병 예방과 소브루셀라 하고는 좀 차이가 있을 수 있어요. 그러나 근무기간이 상설적이지 않습니까? 1년내내 해야 되고 예산이 공익수의사는 월 40만원이고요. 공수의는 월 60만원의 수당을 받고 있어요.
용성

김용성생활지원국장

공익수의사는 아까 말씀드린대로..., (장내소란) 죄송합니다. 제가 업무파악이 좀 잘못돼 가지고요. 공익수의사는 아까 말씀드린대로 병역법에 의해서 배치가 되고 이 사람들의 보수라든가 이런 것은 농림수산부의 계약직 공무원에 준해서 지급을 하고 있습니다. 따라서 그분들은 어떠어떠한 업무를 하도록 지정이 돼 있고요. 그러다 보니까 공수의가 해야 할 일과 중복되지 않느냐는 그런 질문이신데 그래서 공익수의사가 하는 일은 지정이 되어있는 예를 들어서 축산물유통에 관련해서 지도단속이라든지 이런 것을 하도록 되어있고 공수의는 그와 별개로, 물론 공익도 급한 경우에는 같이 투입도 되겠습니다만 공수의는 현재 동물병원을 운영하고 있는 수의사 자격을 가진 분을 지정을 해서 지금 말씀드린 광견병이라든지 브루셀라병이라든지 방역시기가 동시에 이루어지기 때문에 지정해서 운영을 하도록 이렇게 되어있기 때문에 넓게 보면 비슷합니다만 세부적으로 내용을 보면 조금 차이가 있습니다.
진걸

한진걸위원

우리 서구가 어떤 축산을 주로 하는 농가라든지 그런 경우라면 인원이 많이 필요한데 기성동 한우마을 그 근처에, 우리 서구에 소가 몇 마리나 되요? 3,000마리가 채 안되죠?
용성

김용성생활지원국장

예.
진걸

한진걸위원

그 3,000두가 채 안되는 것을 한 사람이 1년내내 하는 것은 아닌 것 같고, 일시에 하는 것이잖아요?
용성

김용성생활지원국장

예.
진걸

한진걸위원

그러면 남은 기간에 뭐하냐 이거예요. 또 광견병도 마찬가지로 이 공수의도 예방접종이라는 것이 1년내내 가서 하는 것은 아니잖아요. 어떤 특정 시기에 위험요인이 있을 때 물론 평상시에도 하지만 집중적으로 하는 것 아닙니까?
용성

김용성생활지원국장

그렇죠.
진걸

한진걸위원

우리가 독감접종을 1년내내 받는게 아니라 겨울이 오기전에 가을이나 이때쯤 하듯이 광견병예방접종도 그렇게 일을 하고 있거든요. 그러면 수당의 산출기초는 매월 같은 금액이 나가고 있는데 이 하지 않는 기간은 뭐냐구요? 또 산출기초에 보면 수의사동원비라고 있어가지고 네 번에 걸쳐서 하고 그래서 매일 근무하는 것이 아닌 것 같아요. 380쪽하고 381쪽에 걸쳐서 예산서에 나와 있는데 저는 공익수의사든지 공수의든지 하는 일에 비해서 수당책정에 좀 무리가 있다 이렇게 판단이 되는 겁니다. 그리고 특히 공익수의사 같은 경우에는 주된 배경이 가축방역업무에 종사해서 원활한 가축방역업무를 수행하는 기반을 구축해라 했는데 한명이 파견이 돼서 이제까지 없을 때도 다 해 왔던 사업을 이 사람이 있음으로 인해서 어떤 차이가 있는지, 변화된 것이 없고요. 여전히 공수의는 공수의대로 하고 금년 5월달인가 4월달에 파견됐다고 하는데 한뒤로 업무에 어떤 차이가 있었는지, 공익수의사가 서구에 파견되기 전에 방역업무와 파견되고 나서 예산만 더 투여가 됐지, 차이는 뭐가 있느냐? 그러면 공익수의사가 오기 전에는 소브루셀라병에 대한 감염 이런 것들 안하고 평상시에 여기서 얘기하는 가축방역업무 이런 것을 안했느냐 그것은 또 아닌 것 같거든요. 잠깐 정회시간에 자료를 부탁해서 연구를 해 주시고요. 이것은 잠시뒤로 미루겠습니다. 정회시간을 이용해서 활용을 좀 해주시고 끝으로 한 가지만 언급을 하겠습니다. 본 위원이 의원된 지 2006년도부터 해마다 이 고추건조기 얘기가 나오고 있어요. 그러면 이 또한 우리 서구에 고추재배농가가 그다지 많지 않은데 이 사업을 보면 여태까지 구입한 고추건조기가 몇 대고 2009년도에 13대를 구입하겠다고 하는데 그러면 농가수 대비 고추건조기가 너무 많은 것 아닌가 그 전까지 해서 지금 고추건조기가 몇 대가 있고 농가가 몇세대가 있는지 자료를 봤으면 싶어요. 이것 해마다 구입하는 것인지, 명분은 분명히 공동이용시설이라고 했거든요. 공동이용장에 해서 구입을 하겠다 했는데 13대를 더 할정도까지 되면 현저히 농가형편으로 볼 때 각 개별 농가별로 하나씩 구입해 주는 것이 아니냐 하는 의문이 생기고 있으니까요. 그 또한 자료를 한번 가지고 검토해 보겠습니다.
용성

김용성생활지원국장

지금 한진걸 위원님께서 말씀하시는 취지는 제가 충분히 알아듣습니다. 물론 고추건조기를 가지고 여러 사람이 돌려가면서 쓸 수 있는 거라면 사실 몇 대만 사도 기성동 지역을 충분히 커버를 할 수 있겠죠. 그러나 고추생산시기는 거의 같은 시기입니다. 그러다 보면 그때 우기가 겹쳐가지고 도저히 태양열이나 이런 데 건조를 못하면 인공적으로 가열을 시켜서 건조를 시켜야 되는데 그러다 보니까 고추건조기를 사용하는 기간은 아주 짧습니다. 아까도 말씀드렸습니다만 나이드신 연로하신 분들이 생산량은 비록 적다하더라도 또 비가 와 가지고 고추를 썩혀버리는 그런 것을 방지하려고 하는 것이고 동네마다 하나씩은 있어야 할 것이 아니냐 하는 것이 기성동 지역 주민들의 여론입니다. 그렇기 때문에 저희들이 2006년도, 7년도 해 주고 지금 신청한 부락에서 이번에 13개만 해 주면 고추건조기사업은 끝납니다.
진걸

한진걸위원

더 이상은 고추건조기를 구입할 이유가 없겠다?
용성

김용성생활지원국장

동네마다 사줬기 때문에...,
진걸

한진걸위원

그것 확실한 겁니까?
용성

김용성생활지원국장

그렇습니다.
진걸

한진걸위원

그러면 역으로 한번 생각해 보실 것이 이것은 오히려 농민들을 제가 염려하는 겁니다. 특히 여성공직자들은 더욱 잘 아시겠지만 고추라는 것이 양근과 화근의 값차이가 상당합니다. 그런데 우리는 100% 고추건조기 도입을 다 끝냈다 이렇게 하면 서구에서 생산되는 고추는 100% 화근이다, 이렇게 역으로 발상이 될 가능성은 혹시 없겠어요? 고추건조기를 완벽하게 100% 구입해 놨는데, 양근이 비싼 이유는 뻔하잖아요. 그만큼 힘들고 어려워서 태양초다, 아니다 이것 때문에 가격차이가 상당하고 굳이 우리가 태양초냐 아니냐 일반인들이 쉽게 구분하기가 어려우니까 자기 고향마을의 어른들 찾아가서 믿고 구입하는 것이 현실 아니에요. 특히 여성공직자들은 그것에 대해서 상당히 잘 알고 계실 것인데 그런데 우리는 구비 들여가지고 기성동 지역에서 나는 고추는 100% 고추건조기 구입을 끝냈다 그러면 소비자 입장에서 볼 때는 여기는 태양초고추는 전혀 없다 이렇게 될 염려는 혹시 없겠습니까?
용성

김용성생활지원국장

꼭 그런 것은 아니라고 저는 생각을 하는 것이 이런 이유가 있습니다. 물론 그때 시기가 우기가 아니고 건기가 돼서 자연상태로 고추건조가 될 수 있는 시기면 굳이 여기에 전기료라든가 이런 것을 들여가면서 건조를 하지 않습니다. 문제는 그때가 공교롭게도 장마철이고 태풍, 비바람이 치는 그런 시기이기 때문에 그때 생산된 고추를 말리기 위한 하나의 방편이지, 날씨만 좋다고 하면 양근...,
진걸

한진걸위원

거기까지 이해를 하겠는데 그것은 노파심이라고 하고요. 혹시 고추건조기가 리스는 안됩니까? 영농조합이라든지 이런 데 하면 저는 되는 것으로 알고 있거든요. 그래서 13대만 하면 완벽히 끝나는 것이 아니라 일시적으로 날씨라든지 어떤 기후변동에 따라서 그 수요가 확실히 느껴지는 거니까 차라리 일괄돼서 다 구입을 했는데 계속해서 날씨가 좋고 그러니까 상품성을 위해서 고추건조기를 활용하지 않고 다들 태양근으로 만든다고 하면 이게 의미가 없으니, 또 13대만 구입을 하면 100% 완비가 된다고 하니 굳이 100% 완비할 성격이 아니다. 일시적으로 수요가 많으니까 그때를 대비해서 하는 것도 좋기는 하지만 그렇지 않은 경우에는 다 무용지물이니 어느 정도는 여분을 조금 남겨두고 만약에 그런 사항이 오면 그 부분만 일시적으로 리스를 해서 이렇게 할 수 있는 방법은 없는지, 본 위원이 아직 거기에 대한 정보가 없어서 그러니까 같이 한번 연구를 해 보시죠.
용성

김용성생활지원국장

계수조정이 끝나기 전까지 리스가 가능한지 여부를 조사해서 위원님께 별도 보고드리도록 하겠습니다.
진걸

한진걸위원

비용까지도 조사해 주세요. 여기까지입니다.

구우회위원장

위원님들 저희가 시작한지 1시간 5분이 지났습니다. 원만한 진행을 위하여 30분까지 정회를 선포합니다.

11시 18분 회의중지

11시 35분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 경제진흥과 소관 업무에 대해서 계속 질의해 주시기 바랍니다. 유봉권 위원님.
봉권

유봉권부위원장

유봉권 위원입니다. 존경하는 한진걸 위원님이 앞에서 질의한 내용에 대해서 본 위원이 조금 다른 것도 질의하려고 합니다. 세입은 368쪽이고 세출은 373쪽에 나와 있는 참 살기좋은 마을가꾸기 공모사업에 대해서 몇가지 질의를 하겠습니다. 원래 이름은 참 살기좋은 마을가꾸기 사업이죠?
용성

김용성생활지원국장

그렇습니다.
봉권

유봉권부위원장

살고 싶은 마을 가꾸기라고 돼 있고 그 뒷장에는 참은 빼고 살기좋은 마을가꾸기 사업, 참 마을 가꾸기가 맞죠? 지금 세가지로 돼 있는데. 그러니까 보충설명자료의 11쪽은 “참 살기좋은 마을가꾸기 공모사업” 그 뒤에는 “살고 싶은 마을 가꾸기 ”그 뒤는 참은 빼고 “살기좋은 마을가꾸기” 이렇게 세 가지로 돼 있는데 참이 맞죠?
용성

김용성생활지원국장

그렇습니다.
봉권

유봉권부위원장

본 위원이 여기 심사위원으로 참여를 해서 몇가지 말씀드릴 것이 있어서 심사하러 갔을 때 국장님하고 같이 죽 돌아다니다 보니까 동에 좀 홍보가 덜 되지 않았느냐 이런 생각이 들어서 본 위원이 질의 좀 하려고 해요. 보니까 우리가 23개 동인데 참여한 동은 불과 한 5개동밖에 참여를 안했거든요. 거의 두개씩 참여시키고 어느 곳은 세군데도 참여시키고 해 갖고 12개 마을에서 선정된 여덟 개 같은 경우에는 거의 거기 지역적인 것밖에 안되고 그래서 동으로 이 사업에 대해서 어떻게 내려갑니까?
용성

김용성생활지원국장

저희가 공고도 했지만 사업설명회를 했었습니다. 해 가지고 참 살기좋은 마을가꾸기 사업에 대한 관심도에 따라서 11개 동이 많게는 두개, 세 개 신청을 했고 그렇지 않으면 참여를 않고 그랬었습니다. 저희들이 유봉권 위원님께서 지적하시고자 하는 사항을 충분히 감안을 해서 내년도 추진할 때는 각종 홍보할 수 있는 방법을 최대한 동원을 해서 각 동 자치센터로 해서 최대한 신청이 될 수 있고 그로 인해서 숨겨진 자원들을 발굴할 수 있는 방법을 최대한 찾아가지고 추진하겠습니다.
봉권

유봉권부위원장

물론 동네에서 적극 참여를 해야 되지만 주민자치센터에 있는 공무원분들이 협조를 하지않으면 이 사업을 실지 참가할 수 있는 여건이 안되거든요. 그러다 보면 주민센터에 있는 사무장님이나 동장님들한테도 어느 정도 이 사업에 대해서 참여를 권고할 수 있는 여건을 만들어줘야지 참여를 하지 주민들이 크게 아쉬워갖고 참여하는 그런 동네는 많지를 않거든요. 그래서 될 수 있으면 동에라도 권고식으로 꼭 참여를 할 수 있게끔 한동에, 그렇게 되면 좋은 사업이 발굴되지 않나 하는 뜻에서 말씀을 드렸구요. 그리고 이게 왜 작년에는 8개 마을에 1억 6,000사업이었는데 줄어든 이유는 뭡니까? 특별한 내용은 없는 것 같은데!
용성

김용성생활지원국장

저희가 구비로만 추진하는 사업이 아니고요. 금년에도 물론 아직 구비 5,000만원을 확보못한 상태인데 시비를 지원받아서 추진하고 있는 사항입니다. 시비 50%, 구비 50%. 그런데 시에서 작년보다 예산액을 줄여서 작년에 1억 8,000만원해서 했는데 금년에 5,000만원 해서 줄어들었는데 시비영향을 받아서 구비를 편성하다보니까 이렇게 된 것이거든요. 그래서 구재정여건이 좋아진다면 시비지원이 적어진다 하더라도 구예산을 더 편성해서 할 수 있는 방법은 있습니다만 우선은 현재 구재정을 다 확보를 못한 그런 상태입니다.
봉권

유봉권부위원장

시에서도 줄인 이유는 좋은 사업이 안나오니까 그랬던지 무슨 이유가 있겠죠.
용성

김용성생활지원국장

시도 재정여건에 따라서 그랬을 거라고 봅니다.
봉권

유봉권부위원장

알겠습니다. 설명서 22쪽이고 사업명세서는 373쪽 기성권역 관광ㆍ농촌체험 코스 마을안내 유도판 설치에 대해서 몇가지 여쭈어 보겠습니다. 주요업무계획보고 책자하고 이 설명서 책자하고 체험개발코스가 틀리거든요. 어떤 것이 맞는 겁니까?
용성

김용성생활지원국장

당초에 저희가 업무보고 자료에 보면 네 개 코스를 개발해서 추진하려고 했었습니다만 거의가 기성동을 한정해서 관광지와 볼거리를 하다보니까 주민들한테 홍보하는데 좀 혼동이 온다 해 가지고 봄코스와 가을코스로 나누다 보니까 당초 계획은 네 개 코스로 개발을 하려고 했었는데 그것을 다듬어 가지고 봄에 볼거리, 가을에 볼거리 코스로 나누어 놓은 겁니다.
봉권

유봉권부위원장

두개로 하다보니까 조금 변동이 됐다 이 말씀이에요?
용성

김용성생활지원국장

예.
봉권

유봉권부위원장

지금 현재 코스는 많은 코스는 아니지만 동네가 굉장히 많이 떨어져 있거든요. 본 위원은 거기는 훤히 보이고 있기 때문에 아는데 지금 5개소를 설치한다고 했죠. 과연 이 5개소를 설치해 갖고 홍보가 제대로 되겠나 하는 생각이 드는데 국장님께서 이것에 대해서 설명 좀 해 주세요.
용성

김용성생활지원국장

장태산이나 우명동 짚풀공예 같은 데는 유관기관에서 이미 홍보판이 설치가 돼 있는 지역도 있습니다. 그런 것을 빼고 새로 들어가는 평촌이라든지 또는 딸기라든지 노루벌 이런 곳만 다섯 개소를 해도 가능할 것이다 저희들은 이렇게 보고 또 유봉권 위원님도 그 지역이 고향이시다 보니까 너무 잘아시지만 노선이 여러개 노선으로 갈 수 있는 그런 코스가 아니거든요. 단일 노선들이기 때문에 저희들 다섯, 여섯 개 해도 충분하리라 판단이 됐습니다.
봉권

유봉권부위원장

본 위원이 생각할 때 하나에 100만원짜리죠?
용성

김용성생활지원국장

지금 예산표기는 그렇게 돼 있습니다만 규모에 따라서 조금씩 달라질 수는 있겠죠. 단순적으로 노선을 표시하는 표시판 같으면 100만원까지 안들어갈 것이고 지역내를 홍보할 수 있는 홍보판 같은 경우는 조금 더 들을 수도 있고 그렇습니다.
봉권

유봉권부위원장

본 위원 생각에는 다섯 개를 딱 한정을 짓지말고 좀 융통성있게 10개 할 수 있고, 11개 할 수 있고 이런 표시를 갈라지는 길에다 여러 가지를 했으면 하는 뜻에서 말씀을 드린 것이거든요.
용성

김용성생활지원국장

그렇게 하겠습니다.
봉권

유봉권부위원장

그리고 설명자료 51쪽에 376페이지 농업인 보육지원비에 대해서 질의를 하겠습니다. 51쪽에는 예산액이 1,200만원으로 돼 있거든요. 그런데 앞에 27페이지 쪽에는 300만원으로 돼 있는데 어떤 것이 맞는지를 모르겠네요? 보충설명자료 27페이지에 농업인영유아양육비가 예산에는 300만원, 전년도는 175만원, 증액이 120만원 그렇게 돼 있는데...,
용성

김용성생활지원국장

농업인영유아 양육비가 보시면 국비 50%에 시비 25%, 구비 25%로 돼 있거든요. 그러니까 세입쪽에서 국비쪽을 보시면 50%만 반영이 돼 있을 것이고요. 또 시비지원쪽에서는 25%로만 표기돼 있을 겁니다. 그런 차이일 겁니다.
봉권

유봉권부위원장

전년도에 비해서 72%나 증액이 됐는데 아이들을 그만큼 많이 낳았다는 얘기입니까, 시내에서 농촌으로 이동을 했다는 겁니까?
용성

김용성생활지원국장

그런 것은 아니고요. 국시비사업을 하다보면 어제 복지지원과하고 생활지원과 설명에서도 그런 지적이 있었습니다만 예상을 해서 국비가 50% 지원이 되면 매칭펀드로 시비 25%, 구비 25% 하다 보니까 작년도보다 예산액이 500만원이 증액된 그런 사항이거든요. 그래서 저희들이 이 예산을 가지고 양육비를 지원하고 남으면 추경때 국비 변경내시가 오면 그것에 따라 감액이 될 그런 사항입니다.
봉권

유봉권부위원장

그러면 인구는 늘지는 않고 현재 그대로인데 계산상 그렇다는 말씀이시죠?
용성

김용성생활지원국장

그렇습니다.
봉권

유봉권부위원장

잘 알겠습니다. 이상입니다.

구우회위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 양동직 위원님.
동직

양동직위원

위원장님, 제가 몇시까지 질문을 하면...,

구우회위원장

12시정도까지 하고 중식을 위해서 정회하죠.
동직

양동직위원

알겠습니다. 국장님, 제가 얼마전에 무슨 상을 받았다는 얘기를 들었습니다. 수상한 것이 있으신가요?
용성

김용성생활지원국장

어느 부분을 말씀하시는...,
동직

양동직위원

경제진흥과 소속 상을 받은 것이 있나요?
용성

김용성생활지원국장

있습니다.
동직

양동직위원

그것 설명을 한번 해 주시죠.
용성

김용성생활지원국장

저희가 경제진흥과는 크게는 기관표창을 받을 수 있는 것이 물가관리하고 지역경기활성화 부문 두가지가 최근에 평가를 받고, 지역경기활성화분야는 시에서 정식적으로 공문을 받은 바는 아닙니다만 내용적으로 확정이 됐다고 전화통보 받은 것은 지역경기활성화분야에서 대전시에서 대상을 받는 것으로 확인이 됐고요. 하반기 물가관리는 평가는 해 갔습니다만 아직 발표가 안됐습니다.
동직

양동직위원

상 받으신 것은 어느 부문에서 잘 하셨다고 받으신 거예요?
용성

김용성생활지원국장

경기활성화시책분야입니다.
동직

양동직위원

하여간 수상하신 것 은 축하드리고요. 그동안에 고생하신 것에 대해서 격려를 드립니다.
용성

김용성생활지원국장

감사합니다.
동직

양동직위원

조금전에 국장님 답변중에 경제진흥과의 주요 업무에 대한 아주 정확한 정의를 내려주셨어요. 뭐냐면 지역경제활성화 업무 그 다음에 지역경제활성화를 하기 위한 물가관리업무, 굉장히 중요한 업무입니다. 그런데 제가 전번에 업무보고때나 누누이 우리 국장님한테 말씀을 드렸습니다만 제가 이번 본예산에 올라온 예산을 보면서 참 우리 경제진흥과의 예산편성을 놓고 도대체 경제진흥과의 예산편성에 개념을 가지고 계신 것인지, 아닌 것인지 아주 의아스러울 정도의 예산편성입니다. 우선 제가 지적을 해 드릴테니까 제 얘기를 잘 듣고서 국장님 얘기해 주십시오. 우리 경제진흥과의 2009년도 예산편성 총금액은 37억 4,500으로 편성이 돼 있습니다. 이 중에 재래시장에 관련된 예산이 21억 5,000이예요. 59%입니다. 그 다음에 농업분야에 관련된 예산이 9억 9,300이에요. 27%입니다. 축산에 관련된 예산편성이 3억 7,900이에요. 10%예요. 이 세가지를 합하면 96%의 예산편성입니다. 그러면 국장님 제 얘기 잘 들어보십시오. 아까 말씀하신 것처럼 지역경제활성화 업무가 제일 중요한 업무입니다. 그러면 우리 서구에 산업분포라든가 지역경제 분포에 대해서 우리가 생각을 한번 해 보시자구요. 우리 대전시 서구가 농촌입니까? 대전시 서구가 축산업을 하는 동네입니까? 대전시 서구의 재래시장밖에 없습니까? 나는 도무지 이해가 안갑니다. 대전시 서구에 경제진흥과에서 재래시장, 농업, 축산 빼면 할 일이 그렇게 없습니까? 아니, 대전시 서구에 주축이 되는 산업이 뭡니까? 가장 많이 지금 하고 있는 분포돼 있는 산업이 도대체 뭐라고 생각하십니까? 대전시 서구에 경제는 어디가 가장 큰 비중을 차지하고 있다고 생각하십니까? 하여간 하나씩 하나씩 질문을 드리겠습니다. 그전에 제가 질문을 드렸던 거예요. 대전시 서구의 농업인구가 몇프로입니까? 전체 인구에! 1%였습니다. 대전시 서구 인구중에 축산에 종사하는 인구가 몇프로입니까? 몇프로예요? 농업인구가 1%밖에 안되니까 축산종사자는 1%도 안되겠죠. 여기 재래시장 예산편성 올라온 것 한번 봅시다. 좋습니다. 한민시장, 도마시장, 가수원상가까지 포함해 가지고 거기에 종사하는 사람이 대전시 서구 인구에 몇프로입니까? 아니, 어떻게 예산을 이렇게 짤 수가 있습니까? 더더욱이 웃기는 것은요, 정말 제가 웃긴다는 표현을 써서 죄송합니다만 대전시 서구안에는 중소기업이 전혀 없습니까? 소기업이 전혀 없습니까? 없나요?
용성

김용성생활지원국장

있습니다.
동직

양동직위원

그런데 말입니다. 그런 중소기업이나 소기업을 위해서 편성된 예산이 뭐냐면 겨우 서람이고유상표인증제 98만원 하나입니다. 어디에 예산 있는지, 한번 얘기 좀 해 줘 보십시오. 아니, 서람이고유상표인증제 98만원이 대전시 서구의 중소기업, 소기업을 위한 예산편성 전부입니까? 그 다음에 국장님 한번 생각해 보십시오. 우리 서구에 산업분포를 보면 제일 지금 비중을 많이 차지하고 있는 것이 어떻게 보면 유통업쪽입니다. 제3차 서비스업에 종사하는 업종이 제일 많습니다. 거기 무너지면 서구 무너집니다. 거기에 대한 대책에 대해서 예산편성 하신 것이 뭐가 있는지 한번 얘기해 줘 보세요. 지금 예를 들어서 유통은 크게 재래시장도 유통에 들어가겠습니다만 다른 부서에서도 그 얘기 하지 않습니까? 지금 우리 서구에 대형 유통할인마트가 제일 많이 있어요. 다른 구에 비해서 우리 구에 제일 많습니다. 백화점도 있고요. 그 사람들 지금 우리 지역경제를 살리기 위해서 뭐를 하고 있고 뭐를 지도감독하고 계십니까? 그 사람들 지도감독하기 위해서 편성한 예산이 뭡니까? 지금 백화점에, 할인마트에 가 보세요. 우리 대전상품팔아주기 코너가 있나, 우리 대전지역에서 나오는 농산물을 팔아주는 코너가 있나? 그런 사람들에 대해서 지도감독하고 그 사람들 압박주는 예산이라든가 활성화하는 예산은 어디에 있습니까? 도대체 예산편성에! 우리 흔히 매스컴에서도 얘기하고 우리 의원들 얘기 하지 않습니까? 우리 지역의 돈 싹싹 빨아먹어가지고 서울로 다 보내고 여기는 하나도 남겨놓지 않는데 그것 뭐합니까? 우리가 해야지. 그리고 우리 대전시 서구에 말이죠. 정말 많은 식당에서부터 시작해 가지고 많은 소점포들이 많습니다. 자영업자들 제일 많아요. 이 사람들 급격하게 무너지고 있다는 것, 국장님 아시지 않습니까? 그 사람들을 위한 예산편성은 도대체 어디 있습니까? 그 사람들 무너지면 대전시 서구 경제가 무너집니까? 그것에 대해서는 관심을 안쓰신다는 얘기인가요? 아까 제가 얘기했지만 재래시장 부분을 빼고요, 재래시장은 어차피 주차장 사업입니다. 무슨 다른 사업이 아니에요. 주차장사업이니까 37억 4,500, 경제진흥과 총예산중에서 재래시장 주차장사업하는 21억 8,000빼고요. 그 나머지 예산을 경제진흥과 순예산이라고 보고 거기에 농업, 축산이 얼마냐면 90%가 넘어요. 그러면 이게 경제진흥과가 아니라 농업축산과지 무슨 경제진흥과입니까? 이게! 한번 국장님 답변해 보십시오.
용성

김용성생활지원국장

지금 양동직 위원님께서 질문하신 사항은 크게 세가지로 나누어서 볼 수가 있는데요. 첫 번째는 농업예산이 농업에 종사하는 인구대비 비중이 크다는 말씀과 또 재래시장과 농업, 축산에 관련해서 예산이 편중되어 있다는 점 또 중소기업을 지원을 해서 중소기업을 활성화할 예산이 없다는 말씀, 세 가지로 요약할 수가 있는 것 같습니다. 한가지씩 답변을 드리면 우선 농업에 예산이 많다고 하는 것은 부인할 수 없습니다. 그러나 우리가 직접 어려운 농민들을 위해서 지원할 수 있는 것을 구자체적으로 하는 것도 좋겠지만 국시비를 지원받고 거기에 따른 구비를 보태 가지고 단 1%가 되는 농업인구라도 지금 어려운 이 시기에 농업인구를 지원해 주는 것은 예산이 허락한다고 하면 저는 지원을 해 줘야 된다고 이렇게 생각이 되고요. 또 재래시장과 농축산예산이 집중돼 있다는 지적에 대해서는 저희 예산성격상 구에서 자체적으로 예산을 편성해서 지원하는 그런 사항이 아니고 국비, 시비 지원을 받아서 재래시장과 농업과 축산부분이 거의다 그렇습니다. 국ㆍ시비 지원을 받다보면 매칭펀드로 해서 구비를 보태 가지고 예산에 편성할 수밖에 없는 것이 현실입니다. 특히 재래시장 같은 경우는 20억이 넘는 예산을 편성하면서도 구비가 한푼도 계상이 안된 그런 상황임을 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다. 또 하나는 중소기업을 지원해서 중소기업이 활성화될 수 있는 방안에 대한 예산이 전무하다는 것은 저도 동감을 하고 있습니다. 아까 모두에 양위원님께서 경기활성화 분야에서 상을 탄 것을 축하도 해 주셨는데요. 저희들이 물가라든가 이런 것을 관리하기 위해서 많은 예산을 요구하고 있습니다만 구재정여건상 반영이 못된 것을 참 안타깝게 생각을 합니다. 저희도 필요한 예산을 충분히 확보를 해서 지도감독도 하고 단속도 하고 이렇게 했으면 좋겠는데 재정여건상 그러지 못해서 어쩔 수 없이 저희가 예산편성이 규모는 큽니다만 내실이 없다는 것에 대해서는 저도 동감을 합니다. 그런 점을 이해를 해 주셨으면 고맙겠습니다.
동직

양동직위원

국장님, 지금 제가 말씀드린 것을 잘못 이해하셨습니다. 저는 농업이나 축산업에 대해서 지원하는 것이 잘못됐다는 얘기가 아닙니다. 제가 얘기하는 것은 우리 경제진흥과는 우리 서구, 우리 경제진흥과가 청주시나 다른 시나 다른 구의 경제진흥을 위해서 있는 과가 아니지 않습니까? 우리 서구를 위해서 있는 경제진흥과 아닙니까? 조금 더 넓게 얘기하면 대전시의 경제진흥을 위해서 우리가 업무를 하는데 아닙니까? 그런 차원에서 말씀을 드리는 거예요. 예를 들면 이렇습니다. 중식시간이 다가오니까 제가 한가지 예를 들겠습니다. 제가 왜 이렇게 울분을 토하는지? 다른 지자체에도 경제진흥과가 있습니다. 우리 대한민국에 농촌지역이 없는 지자체가 어디 있습니까? 다른 데도 다 보면 농축산에 대해서 예산편성하고 그렇게 해야 될 것 아닙니까? 제가 벤치마킹하는 것을 하나 말씀을 드린다면 속초시의 사례, 속초의 스포츠마케팅을 통한 지역경제활성화 이렇게 해서 경제진흥과가 예산편성을 합니다. 무슨 얘기냐면 속초는 관광도시입니다. 그러니까 관광이 비수기때 도대체 사람들을 끌여들여가지고 지역경제를 활성화할 수 있는 방법이 뭐냐, 그러니까 그 사람들은 우리가 가지고 있는 인프라가 뭐냐, 그것을 이용해 가지고 지역경제 활성화할 수 있는 방안이 뭐냐를 연구해 가지고 그 사람들은 스포츠마케팅을 도입했어요. 뭐냐면 관광비수기때 각종 대회를 유치하는 겁니다. 군대회도 좋고 도대회도 좋고 전국대회도 좋고 스포츠대회를 어떻게든지 다른 데보다 경쟁력있게 해 유치를 해 가지고 속초에서 행사가 많이 일어나요. 그러면 결국은 외지에 있는 사람들이 그 속초에 와 가지고 먹고 자고 하여간 행사하는 기간동안에는 그쪽에서 쓰지 않습니까? 소비를 촉진시켜 주잖아요. 그게 경제진흥과에서 한 겁니다. 제가 여기까지만 말씀드리고요. 중식을 한 다음에 또 말씀드리겠습니다.

구우회위원장

수고하셨습니다. 국장님, 혼자로서의 역할이 아니지만 제가 이 상임위원회에 와서 본 느낌은 우리 해당 국의 과별 업무분장이 우리 광역시 기초자치구의 여러 가지 기능과 역할하고 비추어 볼때 조금 매끄럽지 못한 부분이 있다고 저는 개인적으로는 생각을 해요. 생활지원과, 복지지원과, 경제진흥과, 우리 구에서 과연 경제진흥을 위해서 역할이 어느 정도 할 수 있는 것이냐, 기초자치구로써! 도 단위의 시군구하고 또 다르잖아요. 극히 제한돼 있어요. 지금 양동직 위원님 지적에 공감이 많이 가는 부분들이 근본적으로 문제를 안고 시작하고 있는 거예요. 기회가 되시면 다른 자치구들과 스터디 충분히 하셨겠지만 우리 구의 형편으로 봤을 때 현재 생활지원국의 과별 업무분장과 과 존재 의미들이 어떤 상호관계가 있을까 한번 고민 좀 많이 하셔서 재직기간에 좋은 아이디어 내 주셔서 단체장하고 대화기회에 그런 것 좀 건의하셔서 근본적인 문제를 해결하시는데 조금이라도 역할을 해 주셨으면 합니다. 12시입니다. 위원님들 중식을 위해서 2시까지 정회를 선포합니다.

12시 00분 회의중지

14시 02분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 오전에 이어서 경제진흥과 소관 업무보고내용 그리고 예산안에 대하여 질의하실 위원님들 계속 질의하여 주시기 바랍니다. 양동직 위원님.
동직

양동직위원

양동직 위원입니다. 사업예산서 373쪽에 나와 있는 지역혁신협의회에 대해서 질문을 드리겠습니다. 지역혁신협의회 예산에 회의참석수당 392만원을 편성하셨네요. 산출기초를 보니까 7만원 곱하기 28인 곱하기 2회 해서 392만원이 돼 있습니다. 작년에는 보니까 거기에 보면 전년도 예산액도 392만원으로 돼 있어요. 그런데 주신 보충설명자료 19페이지를 보면 08년도 지역혁신협의회 회의개최현황 해 가지고 자료를 주셨어요. 거기 보시면 지역혁신협의회 회원이 30명으로 돼 있습니다. 그러시죠?
용성

김용성생활지원국장

예.
동직

양동직위원

그러시고 08년도에 지급된 참석수당지급 총액은 보시면 아시겠지만 소계 맨 위에 보면 521만원으로 돼 있어요. 08년도에 지역혁신협의회 회의참석수당으로 지급된 예산이 521만원입니까, 392만원입니까?
용성

김용성생활지원국장

지급한 것은 521만원을 지급한 것이 맞고요. 예산에 된 것은 전년도 예산이 392만원인데 추경에 예산을 확보해 가지고 이 예산서에 나와 있는 것은 작년도 본예산을 기준으로 해서 나왔기 때문에 추경에 포함되지 않는 금액으로 나와 있다보니까...,
동직

양동직위원

그렇군요. 이 392만원은 08년도 본예산때 올린 금액이고 더 필요해 가지고 추경때 올려가지고 했네요.
용성

김용성생활지원국장

그렇습니다.
동직

양동직위원

그런데 그럼에도 불구하고 그것은 추경때 추가로 예산편성을 해서 올렸다고 하는 것은 지역혁신협의회가 한 일이 많다는 얘기 아닙니까?
용성

김용성생활지원국장

그렇습니다.
동직

양동직위원

그럼에도 불구하고 09년도 본예산에는 다시 또 인원도 30명에서 2명을 줄이고 392만원으로 하는 이유는 뭐예요?
용성

김용성생활지원국장

두명을 줄인 것은 공무원들은 수당을 안주기 때문에 28명이 지급대상이 되는 거구요. 저희가 392만원 예산이 편성돼 있는데 사실상 두 번을 하다보면 500여만원 이상이 들어가거든요. 그런데 저희가 필요한 예산을 죽 올리면 재정여건 등을 감안해서 더 이상 증액이 어려운 부분이 많이 있습니다. 그래서 또하나 문제점은 우선 392만원으로 편성을 해도 작년같은 경우는 혁신협의회가 처음 발족이 되면서 다수가 참석을 했고 하는데 운영을 하다보니까 불참자들이 많이 나올 수도 있거든요. 그래서 말씀드린 바와 같이 불참자들이 생길 수도 있고 또 지역혁신협의회 수당이 참 살기좋은 마을 또 혁신협의회 위원들이 그쪽 업무를 할 때는 같은 지역혁신협의회 위원들이 회의에 참석을 하지만 참 살기좋은 마을 같은 것 할 때는 예산을 그쪽에서 집행을 해 주고 그런 차이가 좀 있습니다.
동직

양동직위원

지역혁신협의회에서 참 살기좋은 마을 가꾸기 선정을 할 때 별도 예산이 나와있죠?
용성

김용성생활지원국장

예.
동직

양동직위원

보충설명자료 19페이지를 제가 보는 거예요. 하여간 08년도에 521만원이 예산집행이 됐어요. 조금 전에 필요에 의해서 추경에 세우셨다고 얘기하셨고! 여기에서 참 살기좋은 마을가꾸기 우수계획 선정 서면심사해 가지고 7명 140만원, 네 번째 칸에 있습니다. 그 다음에 그 밑에 50만원, 그 밑에 60만원, 그밑에 50만원이 참 살기좋은 마을가꾸기 선정 때문에 지급한 수당이예요. 그게 얼마냐면 300만원이에요. 그러면 521만원에서 300만원을 빼면 얼마냐면 211만원이 다른 것으로 해 가지고 수당이 지급된 거예요. 그러면 조금 전에 국장님 얘기하신대로 지역혁신협의회가 본예산에 392만원을 세웠다가 모자라서 추가로 세웠다, 이렇게 말씀을 하셨는데 그것하고 지금 안맞잖아요?
용성

김용성생활지원국장

아까 말씀드린대로 본예산에서 392만원을 금년도에 세웠다가 예산이 부족돼 가지고 289만원을 1회 추경때 확보를 더 했습니다.
동직

양동직위원

왜 부족되셨어요? 392만원을 세웠는데 뭐 때문에 부족하다고 판단이 되셔가지고 2차 추경에 또 세우셨어요?
09년도 예산에는 분리된 거예요?
좋습니다. 금액이 많지는 않지만 분명한 원칙이 있어야 되기 때문에 제가 말씀을 드리는 거예요. 또하나 질문을 하겠습니다. 지역혁신협의회가 08년도에 30명의 회원이 구성이 돼 가지고 회의를 개최하세요. 그러면 어느 회의가 됐던간에 회의가 개최가 되려면 적어도 회원의 과반수 이상 참석을 한다든가 하는 그런 원칙이 아마 있을 겁니다. 그런데 그게 일반적인 상식인데 거기 한번 보세요. 노루벌개발추진자문단 1차 회의, 현지답사 한명 그리고 수당을 줘요. 이것을 지역혁신협의회를 했다고 해야 되는 것인지? 또 한번 봅시다. 그 밑에 노루벌개발추진자문단 2차 회의, 2명 이것도 회의를 했다고 해야 되는 것인지, 아까 제가 얘기했지만 08년도에 지역혁신협의회 우리 회원이 30명이에요. 그러면 과반수 참석이라고 한다면 15명은 적어도 참석해야 회의를 할 수 있는 기본적인 여건이 된다고 보는데 그밑에 한번 다 보세요. 참 살기좋은 마을가꾸기는 제외합니다. 빼고 무지개프로젝트 예쁜 동네 만들기 사업 3명 30만원, 지역자원사진공모우수지역사업 3명 21만원 이게 뭐예요? 다른 데도 이렇게 하나요?
예.
잠깐 앉아보세요. 그렇게 얘기하지 마시고요. 지금 다른 데도 위원회가 많이 있어요. 예산서에 위원회 위원참석수당이에요, 회의참석수당! 위원중에서 한명 뽑아가지고 당신 노루벌 좀 갖다오세요, 그게 아니고 이것은 용역이 아니라니까요. 회의참석수당이라고 예산서에 써 있다구! 회의참석수당은 회의를 참석했기 때문에 주는 게 회의참석수당이예요. 그러면 회의를 개최하려면 적어도 정원의 50%이상 참석해야만 회의가 개최됐다고 인정받는게 일반적인 상식이라 이 얘기예요, 내 얘기는! 그러면 지역혁신협의회는 08년도에 한 것을 보니까 내가 참 살기좋은 마을 가꾸기는 제외한다고 제쳤어요. 뭐 하나가 도대체 지역혁신협의회에서 이것을 회의했다고 회의개최현황하고 이렇게 올렸냐 이거예요. 이게 말이 된다고 생각하세요? 그리고 분명히 내가 08년도 예산서에도 보면 공무원 두명 빼시고 산출기초에 28명에 대해서 7만원씩 해서 392만원 세웠으면 예산편성에 참석수당은 7만원인 거예요. 여기 10만원은 기본 2시간 소요로 매회 1인당 10만원 지급. 이것은 어디에 근거를 두고 그렇게 하는 거예요?
원식

윤원식경제진흥과장

그 부분은 2008년도 행자부에서 시달된 예산편성지침에 보면 7만원을 두시간을 했을 때 기본으로 지급하는 것이고 그 이후에 시간이 초과되면 1일 10만원을 지급하도록 예산편성방침에 지시가 된 사항입니다.
동직

양동직위원

좋아요. 그러면 한번 봅시다. 노루벌개발추진자문단 1차 회의에 혼자 왔어요. 현지답사했다고 써 있어요. 갔다왔다 시간 걸리고 돌아다니니까 2시간 넘겠죠.
용성

김용성생활지원국장

제가 답변드리도록 하겠습니다. 이 사항은 혁신과가 있을 때 집행된 사항인데 이 사항은 지금 양동직 위원님께서 지적하신 내용이 맞습니다. 회의참석수당이기 때문에 회의를 정식 개최를 해서 회의에 참석한 위원들한테 회의참석수당을 지급해야 되는 것이 맞는데 실제적으로 할 때 보니까 지금 제가 추측컨대 이 업무와 관련된 위원들이 자문을 받기 위해서 한두명 참석했을 때도 회의수당을 지급한 것 같은데 앞으로 이런 사항이 없이 정식 회의를 하고 회의를 해서 현지답사인원이 한명이 필요하다든지 두명이 필요하다든지 현지확인할 수 있는 자로 대표격을 띠고 있는 사람이 한두명이 선정된다고 하면 모르지만 그렇지 않고 전체적인 회의를 열지 않고 한명, 두명이 현지답사하는 명목으로 해서 회의수당이 집행되는 일이 없도록 그렇게 조치를 해 나가겠습니다.
동직

양동직위원

알겠습니다. 이것은 제 개인적인 판단이에요. 우리 예산편성 목에 국내여비도 있잖아요.
용성

김용성생활지원국장

알겠습니다. 예산집행에 적정을 기하도록 노력하겠습니다.
동직

양동직위원

게재에 하나 더 질문드리겠습니다. 아까 우리 동료 위원님들께서 질문해 주셨습니다만 사업예산서 371페이지에 재래시장박람회 참가지원 예산이 있어요. 500만원. 금년도에도 참석하셨죠? 한민시장에 있는 상점중에서 몇군데가 재래시장박람회에 참가를 했어요. 그렇죠?
용성

김용성생활지원국장

예.
동직

양동직위원

어디가 참가했고 무슨 품목가지고 참가했는지 국장님 자료 가지고 계신가요?
용성

김용성생활지원국장

우선 재래시장박람회에서는 재래시장으로 등록돼 있는 두곳과 한민시장, 도마큰시장하고 그 다음에 가수원상점가해서 세 개 시장에서 5개 점포가 참여를 했습니다.
동직

양동직위원

그 내용 좀 우리 위원님들한테 얘기 좀 해 줘 보세요.
용성

김용성생활지원국장

우선 도마큰시장에서 서울그릇이라고 해 가지고 한군데가 참석을 했고요...,
동직

양동직위원

잠깐만요. 서울그릇에서 재래시장박람회에다 무슨 물품을 가지고 참가했어요?
용성

김용성생활지원국장

후라이팬이라든가 이런 주방기구를 가지고 나갔습니다.
동직

양동직위원

좋습니다. 위원님들, 잘 좀 저하고 같이 들어주세요. 그 다음에요?
용성

김용성생활지원국장

한민시장에서는 농산물하고 축산물하고 두개 품목이 나갔고요.
동직

양동직위원

농산물은 뭔가요?
용성

김용성생활지원국장

밤, 대추, 은행 이런 품목입니다.
동직

양동직위원

생산지가 어디 거예요?
용성

김용성생활지원국장

생산지는 정확히 모르겠습니다만 생산된 품목을 재래시장에서 갖다가 판매하는 그런 것이거든요. 그래서 생산지는 어디인지 제가 파악을...,
동직

양동직위원

축산물은요?
용성

김용성생활지원국장

축산물도 소고기, 돼지고기 그런 겁니다.
동직

양동직위원

정육점에서 나갔죠?
용성

김용성생활지원국장

그렇죠.
동직

양동직위원

그럼요. 재래시장박람회라는 게 어떤 목적을 가지고 어떤 의미로 전국재래시장박람회를 하는지 모르겠지만 제 짧은 소견으로 전국에 재래시장박람회에 그래도 우리 구에 있는 재래시장중에서 우수점포라든가 뭔가 내보낼 때는 특히 아까도 제가 얘기했지만 무슨 대전상품이라든가 아니면 우리 지역 농산물이라든가 전국에 나갔을 때 대전에 이런 것이 있구나 하는 품목과 그런 점포가 나가야 되는 것이 맞는 것 아닌가요?
용성

김용성생활지원국장

지금 양동직 위원님께서 말씀하시는 뜻은 알겠지만 재래시장박람회를 참여시키고 박람회를 하는 이유는 꼭 그런 것은 아닙니다. 재래시장박람회를 우리가 재래시장에서 또는 상점가에서 점포주인을 참석시키는 것은 전국에서 모여드는 재래시장에서 상행위를 하는 마케팅이라든가 이런 것을 좀 보고 배우는 그런 측면이 더 강합니다. 물론 우리 지역에서 생산되는 농산물이든 공산물이든 축산물이든 특정의 품종이 나가서 보고 배우고 마케팅을 취득하게 한다고 하면 금상첨화겠죠. 그런데 지금 양위원님께서도 잘 아시다시피 우리 서구에서 전국적인 것을 감안할 때 내 놓을 수 있는 농산물이나 축산물이나 공산품이 특산품이라고 할만한 것이 없습니다. 다만, 저희 유통과정에서 재래시장이 다른 사람이 장사하는 것을 보고 배워서 우리 재래시장에도 접목을 시키면 상행위를 잘할 수 있지 않느냐 그런 측면이 더 강합니다.
동직

양동직위원

그러면 국장님 금년도에, 제가 그 내용을 알기 때문에 그렇게 질문드린 거예요. 그러면 우리 한민시장에 있는 정육점 사장님하고 그릇가게 사장님하고 하여간 제가 봤어요. 그분들이 재래시장박람회에 갔다와 가지고 벤치마킹을 했다던가 하여간 와서 “내가 박람회 갔더니 다른 재래시장은 이렇게 해 가지고 우리도 배워서 하자” 갔다 오셔가지고 이렇게 효과라든가 이것은 뭐를 보고 받으셨어요?
용성

김용성생활지원국장

지금 눈으로 계량적으로 나타나는 것은 아니지만 아마 보고 느낀 것은 상당하리라고 생각이 됩니다. 그래서 재래시장을 찾는 고객들한테 제공하는 서비스들은 나름대로는 판단되어졌으리라고 생각이 됩니다.
동직

양동직위원

이분들이 갔다오면 결과보고라든가 뭐 없습니까?
용성

김용성생활지원국장

결과보고 같은 것을 받은 것은 없습니다.
동직

양동직위원

재래시장에 있는 분들이 전국재래시장박람회에 참가하기를 많이 원하나요?
용성

김용성생활지원국장

제가 알기로는 서로 참가를 원하기 때문에 그리고 예산은 한정돼 있기 때문에 저희가 재래시장 상인회장으로부터 추천을 받습니다. 그래서 제한적으로 참여를 시키는 것이지, 희망한다고 다 참석하는 것은 아닙니다.
동직

양동직위원

제가 얘기하는 것은 희망하는 사람이 많아요?
용성

김용성생활지원국장

많은 것으로 알고 있습니다.
동직

양동직위원

희망하는 사람들이 많으면 갔다 와서 결과에 대한 얘기는 분명히 들으셨을 것 같은데 하다 못해 상인연합회 회장이 됐든 갔다오신 분들이 고맙다고, 가서 많이 배우고 있다고 얘기라도 있을 것 아니에요?
원식

윤원식경제진흥과장

그 자리에 저희 공무원들도 한명이 가 가지고 업무에 참고도 하고 그분들이 다른 시책을 우리가 접목시키도록 이렇게 하고 있기 때문에 별도의 보고는 안받습니다.
동직

양동직위원

공무원이 한명 갔다오는데 결과보고가 없어요?
원식

윤원식경제진흥과장

복명서는 다 돼 있죠. 출장간 복명서는 다 돼 있는데 실질적으로 다른 데에서 장사의 기법을 서로서로 교환해 가면서 배우는 것이기 때문에 서류로 작성된 것은 없습니다.
동직

양동직위원

재래시장박람회에 참가하는 것이 의무적입니까?
용성

김용성생활지원국장

의무사항은 아닙니다.
원식

윤원식경제진흥과장

5개 구 전부 공히 참석을 하고 있기 때문에 저희 구만 빠지기는 어려운 실정입니다.
동직

양동직위원

좋습니다. 하나만 더 질의드리겠습니다. 쌀직불금이 발생을 하는 것으로 알고 있습니다. 08년도에 쌀직불금으로 보상처리된 금액이 어느 정도 됩니까?
원식

윤원식경제진흥과장

지금 예산에는 7억 7,000정도가 서 있는데요. 반납요구한 분도 있고 철회요청한 분도 있고 하기 때문에 7억원정도가 집행될 것으로 보고있는데요. 지금현재 관내 경작자에 대해서는 지급을 완료했고 관외 경작자들은 지금 통보를 받아서 지급준비를 하고 있는 중입니다.
동직

양동직위원

우리 관내 경작지는 지금 얼마정도 됩니까?
용성

김용성생활지원국장

면적은 저희들이 정확하게 파악된 것은 없지만 농가수로는 3,080여명입니다.
동직

양동직위원

그런데 374페이지에 고품질쌀생산 비료 공급 해 가지고 지금 본예산 기준이라서 제가 정확하게는 모르겠습니다만 예산이 많이 늘었어요.
원식

윤원식경제진흥과장

제가 답변드리겠습니다. 이것은 비료 한포대에 800원에서 1,100원으로 단가가 인상돼 있고 또 금년에 직불제를 하면서 이 비료를 탄 영수증이 있어야 직불제를 인정을 해 주는 사항이 있기 때문에 비료신청이 더 많을 것으로 예측을 해서 이것은 국비의 매칭펀드사업으로 보조금 비율에 맞춘 것인데 가장 큰 이유는 30%가 인상된 이유입니다.
동직

양동직위원

하나만 더 간단한 것 질의 좀 드릴께요. 372페이지에 보면 물가조사인부임 해 가지고 1,600만원이 있어요. 21개 동에 월 이틀 이렇게 하게 돼 있는데 21개 동이면 우리 전체 23개 동에서 2개 동만 빠지나봐요. 어느 동이 빠졌습니까?
원식

윤원식경제진흥과장

기성동하고 관저2동이 빠져 있는데 기성동은 별 필요가 없기 때문에 22명을 확보해야 되는데 예산을 저희가 요구했습니다만 작년 수준으로 동결이 돼서 그런데요. 관저1, 2동을 묶어서 한분이 하고 계십니다. 그래서 조사에는 큰 차질은 없을 것으로 판단하고 있습니다.
동직

양동직위원

21명을 누가 뽑는 거예요?
원식

윤원식경제진흥과장

통장들 추천을 받아가지고 저희가 임명을 합니다. 하는데 대부분 오래 되신 분들도 있고 그래서 정비를 할 계획입니다.
동직

양동직위원

그러니까 주로 어느 분들이 물가조사요원으로 뽑히는 거예요? 뽑히면 1년내내 하죠?
원식

윤원식경제진흥과장

그렇죠. 1년은 합니다.
동직

양동직위원

대개 어떤 분들이 뽑혀요?
원식

윤원식경제진흥과장

통장님들이 좀 많고 부녀회장님들도 있고 그렇습니다.
동직

양동직위원

그분들이 어느 물가를 조사하는 거예요?
원식

윤원식경제진흥과장

개인서비스요금 저희가 지정한 데가 있어요. 그래서 1월달에 통닭이 9,000원이었는데 9,500원이 됐는지 이 부분을 조사하는데 지금 질의하신 요지는 저희가 공표를 잘 안하고 있는 것을 질의하신 것 같은데 옛날에는 품목이 참 단순해서 비교공표가 가능했었는데 요즘에는 계란 하나 하더라도 계란 종류가 20개, 30개 이렇게 되기 때문에 저희가 내적으로만 관리를 하고 있습니다. 목초란 이렇게 돼 가지고 한민시장은 100원, 도마시장 영양란해서 120원, 이게 참 옛날보다 어렵게 되어있습니다.
동직

양동직위원

한달에 이틀을 하는데 시점은 언제예요? 초예요, 말이에요?
원식

윤원식경제진흥과장

첫 번째 주에 하고요...,
동직

양동직위원

그래가지고 물가동향을 조사했어요. 그것 가지고 무슨 도움을 받으세요? 물가관리에 정말 도움이 있나요?
용성

김용성생활지원국장

공표를 해주면 어디 물가가 싸다 그런 것이 간접 홍보가 될 뿐만아니라 그보다 비싸게 파는 곳은 가격이 맞추어지는 그런 효과를 기대하는 겁니다.
동직

양동직위원

조금전에 과장님 얘기하신대로 기준이 참 많을텐데...,
용성

김용성생활지원국장

서로 비교하기가 어렵다는 얘기입니다. 예를 들어서 한민시장의 목초란하고 이쪽에서 무슨 란하고 같은 란을 비교해서 어디가 싸다 비교가 돼야 되는데 물가품목이 아주 세분화되다보니까 그렇지 못하다는 설명을 한 것 같습니다.
동직

양동직위원

그러니까 서로 동일한 기준이 아닌 상황에서 물가를 조사해 가지고 물가관리에 어떤 도움을 받으시냐는 얘기죠.
원식

윤원식경제진흥과장

인상억제에 가장 큰 목적이 있습니다. 중국집 이런 데 자장면을 3,200원 받던 것을 3,500원으로 못가게 이렇게 지도점검을 하는 것이죠.
동직

양동직위원

예.
그러니까 지금 물가조사를 하는 비용으로 1,600만원을 썼어요. 하여간 목적은 물가안정을 위해서 우리가 기초자료를 조사하는 거예요. 해 보니까 이런 것을 홍보한다든가 그렇게 해야 되겠다, 관에서! 그러면 후속조치가 있어야 될 것 아니에요. 우리가 하는 후속조치는 뭐예요?
아니, 경제진흥과! 위생행정과는...,
대통령이 한다고 해도 안되던데..., 이상입니다.
용성

김용성생활지원국장

지금 위원님들이 걱정하시는 사항은 너무 잘 아실 거라고 생각이 됩니다. 일개 지자체에서의 노력으로 물가가 안정이 되고 지역경제가 활성화되는 업무라면 얼마나 좋겠습니까? 노력해야 될 사항입니다.
동직

양동직위원

국장님, 사실 제가 질문할 것은 좀 많습니다. 경제진흥과는 좀 서운하게 들으셨으면 용서하시고요. 제가 자료를 보고 아까 서두에 강하게 말씀을 드렸습니다만 제가 경제진흥과 업무에 대한 것이라든가 예산편성에 대해서는 참 너무 아쉬움이 큽니다. 과연 우리 경제진흥과가 이렇게 해야 되나, 정말 경제진흥과가 해야 될 일이 없어서 그런 건가? 해야 될 일은 정말 많은데요. 예를 들면 우리가 경제진흥과는 결국은 우리 지역경제를 진흥하기 위해서 해야 될 과가 경제진흥과 아닙니까? 그러면 지역경제라고 하면 여러 가지 환경요인이 있어요. 그것은 자연환경도 있고요. 우리가 내내 자연환경에 대한 영향도 있고 또 사회적, 문화적 어떤 역사적, 지리적 어떤 우리 지역의 여건이라는 게 있어요. 그 다음에 우리 지역을 구성하고 있는 아까 제가 얘기한 산업체계라든가 우리 고유의 우리만 가지고 있는 것이 있단 말입니다. 그안에서 우리 지역이 발전해 가지고 잘 살면 발전지역이 되는 것이구요. 우리 지역경제가 침체돼서 못살면 아주 낙후지역이 되는 거예요. 그래서 제가 서두에 아까 강하게 말씀을 드리잖아요. 우리 경제진흥과에서 정말 하실 일이 많고 또 예산을 수반해야 될 업무도 많은 것 같은데 뭔가 하여간 엇박자 아닌가 그런 아쉬움이 있어서 제가 좀 강하게 말씀드리고 그랬습니다만 한번 이 기회를 통해서 경제진흥과에서 업무전반에 대한 문제라든가 예산편성에 대한 문제라든가 또는 우리가 예산이나 업무를 추진하고 난 다음에 효율성에 대해서 심각하게 한번 고민하시고 해 보셨으면 그런 바램을 좀 가지고 있습니다.
용성

김용성생활지원국장

알겠습니다.
동직

양동직위원

이상입니다.

구우회위원장

수고하셨습니다. 한진걸 위원님.
진걸

한진걸위원

한진걸 위원입니다. 많은 어려움 가운데 우리 위원들도 상당히 고민하는 것이 기본적인 한계를 갖고 있는 것이 참 많아요. 특히 내년도 예산을 심의하는데 서구 인근의 도시, 광역단체 아닌 시군구 같은 경우에 인구는 우리의 거의 10분의 1밖에 안되는데도 예산은 우리와 같고 그런 것을 보고 어려운 예산을 심의하는 것이 서로가 고통스럽습니다. 그런 견지하에서도 그러기 때문에 더욱더 100만원 단위 미만일지라도 세세하게 살피는 그 정의에 대해서는 서로가 공유를 하리라고 믿고요. 저는 이렇게 된 배경에는 여러 가지가 있겠지만 우리 자치단체가 준비하고 대응하는 데 있어서 정부의 정책에 대해서 미리 분석하고 적응할 필요가 있겠다 하는 생각을 최근에 참 많이 합니다. 특히 오늘자 신문보도에서도 봤듯이 우리 생활지원국 업무는 아니지만 옆에 업무를 보면 작년에 예컨대 평생학습도시를 위해서 2007년도에 제가 굉장히 많이 질타했어요. 왜 선정을 못받았냐 하니까 준비가 미진해서 미처 신청을 못했다, 2008년도에는 어떤 일이 있어도 받아낼 수 있도록 의회에서 협조해 주면 가능하다, 정말 협조 많이 했거든요. 조례도 입법예고 기간 다 채우지도 못한 것 긴급한 조례로 해 가지고 의회에서 통과도 시키고요. 심지어 그 평생학습진흥원장하고 면담까지도 주선하고 결과적으로 교육인적자원부에서 ‘금년에는 안합니다’하고 엊그제 발표를 해 버려 가지고 1년동안 준비한 허탈감이 굉장히 크잖아요. 참여정부시절에 그 많은 잘못이 있었고 그에 따라서 국민들 심판도 받았지만 좋은 점도 있었는데 새 정부 들어서 정책을 바꾸는 것이 아니라 용어만 바꾸는 듯한 인상이 많아요. 정책의 핵심을 바꿔줘야 되는데 용어만 바꾸어서 예를 들면 혁신, 분권 이런 얘기하면 행안부에서 굉장히 싫어하구요. 혹시 보셨습니까? 언론에서도 가십란이지만 혁신이라는 말 잘못 썼다가는 무지하게 혼난다, 다 창조로 바꿔라, 창조 또는 안정 이 기조가 이렇거든요. 그래서 아직 행안부가 그러다 보니까 시도한 것이 전국자치단체에 편재를 개편하면서 혁신정보과 하여간 ‘혁신’ 들어가는 부서를 다 폐지를 해 버렸어요. 그런데 그 사업내용들은 미처 정리를 못하고 다른 데로 흩어져 분산이 되다보니까 지금 얘기한 지역혁신협의회 때문에 애로사항이 생긴 것 같거든요. 그런데 이제는 1년이 지났으니까 2009년도가 되면 내가 예견을 하는데 행안부에서 이 지역혁신협의회 명칭을 바꾸던, 사업을 바꾸던 분명히 ‘혁신’자 사라질 것 같습니다. 아직은 큰 덩어리에 가려져서 안보였으니까! 왜 그런 말씀 드리냐면 국장님 잘 아시다시피 우리가 중앙정부의 어떤 상사업비를 받는다든지 사업을 잘하고 못하고의 차이는 정부시책에 얼마만큼 효과적으로 대응을 했느냐, 그것에 얼마만큼 발빠르게 대응을 했고 집행을 잘 했느냐 이런 차이지 않습니까? 그래서 우선적으로 거기에 잘한 것이 어제인가 오늘 시상 결정됐다는 물가안정대책, 본부도 꾸리고 최근에 한 이런 것들까지도 공을 좀 평가받은 것 아니냐, 그래서 지역혁신협의회 사업과 명칭 같은 것은 미리 준비를 하면 어떻겠어요? 바뀔 것을 예견을 하고 한다는 것은 어렵긴 하지만 지금까지 제가 전제로 해 왔었던 그 정황을 이해하신다면 그때 가서 하면 참 우스워지는 것이 우리는 정부시책을 믿고 예산도 세우고 사업계획도 수립하고 다 해 놨는데 이네들이 바꾸는 바람에 이것도 하면 여태까지 설득했던 내용이 허언이 돼 버리는 그런 염려가 있잖아요. 그래서 지금쯤은 준비할 시점도 왔다 저는 그렇게 생각하는데요.
용성

김용성생활지원국장

고민 한번 해 보겠습니다.
진걸

한진걸위원

한번 해 주셔가지고요. 같은 일이 생기지 않도록 특별히 강구를 해 주시고 또하나가 잠깐 아까 간담회 때도 얘기를 했었습니다만 경제진흥과 전체 사업예산에 불과 2%정도까지 밖에, 또 2~3%만 가지고 한정된 재원이고 나머지는 다 국가에서부터 이런 것에 따른 순응만 해야 되는 그런 현실에서 그래도 아까 양동직 위원님께서 오전 벤치마킹사례까지도 얘기했듯이 그런 와중에도 뭔가 신규로 발굴해서라도 경제를 살리기 위해서 이러이러한 것을 발굴을 해 주시고 필요하다면 추후에 추경에라도 예산을 올리셔서 우리가 그런 것에는 동의하니까 경제활성화를 위해서 이러이러한 사업을 전개하겠다 그러면 우리 구비를 들여서라도 더 좋은 성과가 나온다는 자신만 있다면 시도할 수 있지 않습니까?
용성

김용성생활지원국장

알겠습니다.
진걸

한진걸위원

그렇게 고민해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

구우회위원장

시간이 많이 지나긴 했습니다만 위원장으로서 우리 집행부 답변을 들으면서 제가 아쉬운 것을 몇가지 얘기할테니 업무에 참고해 주시기 바랍니다. 예를 들면 재래시장박람회를 한다, 농촌체험마을행사를 한다 또 다른 과이긴 합니다만 여성지도자아카데미를 운영한다든지 여성단체활성화와 관련된 무슨 행사를 한다든지 할 때 물론 의회에 공식적으로 공문같은 것은 보내겠지만 그리고 20명 의원님들이 모두가 관심갖기는 사실은 좀 동료의원님들도 어려움이 있을 겁니다. 우선적으로 우리 경제복지위원회 소관 사업의 경우에는 우리 경제복지위원회 위원장도 있고 부위원장도 있고 위원이라고 해야 여섯명밖에 안되니까 위원님들께 이러한 사업을 할 때에 다시한번 행사알림을 더 확실하게 해 주셔서 만일에 이런 행사할 때 함께 동참할 수 있는 계기가 된다면 현장체험감이 더 높아질 것 아니냐, 이해도 할 수 있고! 그럼에도 불구하고 주로 이런 행사를 할 때 경제복지위원님들이 경제복지위원회에 소속감을 갖도록 해당 국에서 배려하는 것이 좀 적다고 봅니다. 그런 점이 아쉽기 때문에 앞으로 유사한 이런 일이 있을 때 예를 들어서 참고해 주셔서 위원님들이 우리 위원회 소관 업무에 관심을 갖도록 재고 좀 해 주시고 그 다음에 답변과정에서도 아쉬운 것들이 지금 지역혁신협의회 참석수당과 관련해서 우리 양동직 위원님이 많은 지적이 있었습니다만 처음부터 이 예산을 올릴 때 지역혁신협의회 회의참석수당 및 심사위원수당 이렇게 표현을 하든지, 목에다가! 아니면 비고란 같은 데다 만들어서 30명이 참석대상인 경우는 20명이고 이렇게 하면 관계없지만 여기에 이해할 수 없이 3명, 2명씩 표시된 것은 누가 봐도 이해를 못해요. 이런 경우는 30명이 참석대상이 아니었으면 몇 명이 참석대상이었다든지 이런 것을 설명서에다 확실하게 해 주면 좀 쉽게 이해를 하겠고 시간을 절약할 수 있겠다 그래서 예산 세울 때부터 이러한 것들을 감안하셔서 명칭을 혼동갖지 않도록 확실하게 해 주셨으면 좋겠다는 생각을 합니다. 참고해 주시기 바랍니다.
용성

김용성생활지원국장

알겠습니다.

구우회위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 경제진흥과 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 위원님들 약 40분 진행이 되었습니다만 약 13분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시 42분 회의중지

15시 02분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 다음은 위생행정과 소관에 대하여 생활지원국장께서는 제안설명을 가능한한 간략하게 해 주시기 바랍니다.
용성

김용성생활지원국장

계속해서 위생행정과 소관 보고드리겠습니다. 다음은 기금운용계획에 대해서 보고드리겠습니다. 이상으로 간략히 보고드렸습니다. 위생행정과 2009년도 예산안 제출에 즈음한 주요업무계획보고 >

구우회위원장

수고하셨습니다. 위생행정과 소관 업무에 대하여 궁금한 사항 있으시면 위원님들 질의해 주시기 바랍니다. 박혜련 위원님.
혜련

박혜련위원

박혜련 위원입니다. 세출예산서 396쪽 설명자료 11쪽에 어르신우대모범음식점 쓰레기봉투지원 사업을 언제부터 했어요?
용성

김용성생활지원국장

어르신우대음식점 운영은 2002년도부터 특수시책으로 시작된 사업입니다.
혜련

박혜련위원

쓰레기봉투를 언제부터 지원해 줬냐구요?
용성

김용성생활지원국장

그것은 이따가 말씀드리면 안되겠습니까?
혜련

박혜련위원

예, 이따 말씀해 주시고요. 그러면 어르신들이 모범음식점을 정해놨잖아요. 이 모범음식점을 이용을 하면 음식값을 어르신들한테 할인을 해 주는 겁니까?
용성

김용성생활지원국장

65세 이상 이용하시는 어르신들에게 최고 30에서 50%까지 할인해서 제공을 하고 있습니다.
혜련

박혜련위원

그러면 모범음식점이라고 표시가 돼 있죠?
용성

김용성생활지원국장

어르신우대음식점.
혜련

박혜련위원

그 식당을 딱 들어가면 어르신우대음식점이라고 표시가 돼 있어요?
용성

김용성생활지원국장

예, 표시가 돼 있습니다.
혜련

박혜련위원

그러면 그동안 우리가 모범음식점이 200여개소가 되는데, 이 현황을 보니까 200여개소 되네요..., 그러니까 어르신모범음식점 쓰레기봉투 지원해 주는 업소가 200여개소가 되는데...,
용성

김용성생활지원국장

어르신우대음식 및 모범업소가 지금 250여개소가 있는데요. 잘 아시는 바와 같이 이 중에서 단독계량기가 설치 안된 곳이 80여개소가 있습니다. 거기에 대해서 쓰레기봉투를 지급하는 그런 사항입니다.
혜련

박혜련위원

산출기초를 보니까 어르신우대 및 모범음식점 쓰레기봉투 지원, 상수도료 미지원업소 빼고 200여개소라고 돼 있어요?
용성

김용성생활지원국장

그러니까 250개 중에서 80여개소가 단독계량기가 설치돼 있고 단독계량기가 설치돼 있는 곳은 수도료를 감면해 주기 때문에 그것을 빼고 200여개소에 대해서 쓰레기봉투를 지급하는 예산입니다.
혜련

박혜련위원

그러면 200여개소 모범음식점에 이용한 어르신들이 음식값을 감면받았다는 현황 없어요? 업소별로 현황이 있어요?
용성

김용성생활지원국장

업소별 현황은 있습니다.
혜련

박혜련위원

어르신들이 그 음식점을 이용해서 음식값을 할인받았다는 현황 있냐구요?
용성

김용성생활지원국장

예, 있습니다.
혜련

박혜련위원

2002년부터 어르신우대음식점에 쓰레기봉투를 한달에 13매씩 지원해 주고 있어요. 맞죠?
용성

김용성생활지원국장

예.
혜련

박혜련위원

한달에 13매씩이면 돈으로는 큰 돈이 아니지만 200여개소가 넘으니까 환산하면 큰 예산이에요?
용성

김용성생활지원국장

큰 예산입니다.
혜련

박혜련위원

개인한테 큰 금액은 아니지만...,
용성

김용성생활지원국장

개인별로 볼 때는 큰 돈은 아니지만 전체 예산으로 보면 적지 않은 예산입니다.
혜련

박혜련위원

지금 시비, 구비를 보면 50 대 50은 아니네요? 예산이 50 대 50이에요?
용성

김용성생활지원국장

모범업소의 상수도감면은 시ㆍ구비가 5 대 5로 돼 있구요. 그 다음에 어르신우대 및 모범업소의 쓰레기봉투는 구비로 지원하고 있습니다.
혜련

박혜련위원

전액 구비예요?
용성

김용성생활지원국장

예.
혜련

박혜련위원

본 위원 생각은 그동안 지원도 많이 해줬잖아요. 2002년도부터 모범음식점을 시작을 했으면 2003년도부터 쓰레기봉투를 지원해 줬다 하더라도...,
용성

김용성생활지원국장

그렇게만 보시면 박혜련 위원님 말씀이 맞을 수도 있는데 저희 어르신우대음식이라든지 모범음식점을 지속적으로 확대운영을 하고 그로 인해서 어르신들이 맛있는 음식을 취식을 할 수 있도록 분위기를 만들어가기 위해서는 계속적으로 지원을 해 주고 또 거기에 따라서 크고작은 문제점은 지도점검을 해서 어르신들이 편안하게, 편리하게 취식을 하실 수 있도록 분위기를 조성해 주는 것도 상당히 바람직하다고 생각이 됩니다. 물론 어르신들이 결식을 하는 분도 때로는 있을 수도 있지만 그런 음식을 드실 수 있는 분위기를 만들어주는 것은 저희들이 해야 할 일이라고 생각이 됩니다.
혜련

박혜련위원

본 위원 생각은 왜냐하면 개개인 음식점에 쓰레기봉투 한달에 13매 지원해 준다고 해서 큰 의미는 없어요. 그런데 순수 구비 아닙니까? 지금 재정도 열악한데 꼭 이렇게 지원을 해 줘야 됩니까?
용성

김용성생활지원국장

쓰레기봉투를 13매를 줘서 개개인한테 돌아가는 인센티브는 아주 미약하지만 그래도 지원이 있어야만 그분들이 어르신들한테 저렴하게 음식을 제공해 주는 그런 것을 지도단속을 할 수도 있고 또 상수도요금을 감면받는 업소가 구, 시비로 5 대 5로서 주고 있는데 그 업소와도 형평성이 맞지 않기 때문에 두가지 측면에서 아무리 구비라 하더라도 또 재정이 어렵다 하더라도 이런 사항은 계속 지원을 하고 또 저희들은 지도감독을 해서 본연의 목적이 이루어질 수 있도록 분위기를 만들어주는 것도 바람직하다고 생각을 합니다.
혜련

박혜련위원

쓰레기봉투를 계속 지원해 주다 보니까 13매를 한꺼번에 지원 못해 주지는 못해요. 조금씩이라도 줄여가면서...,
용성

김용성생활지원국장

상당히 줄었습니다. 20매씩 주던 것이 13매로 줄어든 겁니다.
혜련

박혜련위원

알았습니다. 그리고 위생문화신기술박람회에 대해서 질의하겠습니다. 신기술박람회 총 사업비가 얼마죠? 7,000만원인가요?
용성

김용성생활지원국장

그렇습니다.
혜련

박혜련위원

여기에 위생문화 식품진흥기금도 포함돼 있죠?
용성

김용성생활지원국장

저희들이 지금 우선 7,000만원 사업비 중에 1,050만원을 쓴 것은 순수한 구비구요. 앞으로 필요한 사업비는 시 실무부서와 협의를 해서 실무진에서 긍정적으로 지원을 하는 것으로 검토가 되고 있고요. 그래서 저희들이 상사업비도 투입을 하고 또 시 식품진흥기금의 기금도 최대한 지원을 받고 해서 식품문화개선운동사업을 알차게 추진할 그런 계획을 가지고 있습니다. 그래서 며칠전에 내년도 제4회 위생문화신기술박람회 사업설명서를 해서 위원님들 이해를 돕기 위해서 드린 바도 있는데 구재정이 어렵기 때문에 전체 7,000만원중에서 한 절반은 확보하고 시한테 절반정도 지원해 달라고 얘기할 수도 있는 사항이지만 우선 1,000여만원을 확보를 해 놓고 시 담당과장하고도 구에서도 어느 정도 예산이 확보되고 시에서도 지원을 해 달라고 해야 옳지않겠느냐 하는 그런 이야기도 듣고 제3회 때의 행사도 시에서도 보고 가서 긍정적으로 평가가 되고 그래서 시에서도 지원을 받을 그런 계획입니다. 어차피 1,050만원 가지고는 위생문화신기술박람회를 도저히 개최할 수 있는 여건이 안되기 때문에 시에 요구하고 있는 사항들이 지원이 안되면 박람회 개최는 못합니다. 이 예산 가지고는! 그런 점을 이해를 해 주시면 시비를 충분히 얻어다가 행사가 원만히 치루어질 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
혜련

박혜련위원

시비 2,000만원 예산이 못내려오면 이 행사는 개최를 못하네요?
용성

김용성생활지원국장

부득이하게 상사업비 넣고 하면 예산에 맞추어서 행사규모를 축소해야 되는데 그러다 보면 위생문화신기술박람회라는 명칭이 우스워지는 그런 꼴이 되는 경향이 생길 수도 있죠.
혜련

박혜련위원

작년에 행사했었죠. 작년에 행사내용을 보니까 행사구성에 신기술 발표가 20개 작품, 품목이 다 20개씩 내용이 내년 것하고 똑같아요. 똑같은데 작년에는 사업비가 3억 5,000정도가 들어갔어요. 그리고 작년에는 3일간 했죠. 그런데 올해는 사업계획서를 보니까 사업을 하루 하는 것으로 돼 있는데 왜 이렇게 예산이 많이 늘어났어요?
용성

김용성생활지원국장

작년에 이렇게 예산 많이 안들었을텐데요.
혜련

박혜련위원

3,500요. 그런데 올해는 소요예산을 7,000을 잡고 있잖아요. 작년에는 행사를 3일 했고 올해는 하루 하는 것으로 돼 있는데 예산이 3배 이상 차이가 나는데...,
계성

이계성위생행정과장

위원장님께서 허락하신다면 과장이 답변드려도 되겠습니까?

구우회위원장

박혜련 위원님 괜찮겠습니까?
혜련

박혜련위원

예.

구우회위원장

과장이 답변해 주세요.
계성

이계성위생행정과장

위생행정과장 이계성입니다. 지난해 2박 3일 하면서 3,500 가지고 행사를 치렀는데요. 실질적으로 이 돈 가지고는 그런 행사를 치를 수가 없고 단체별로 단체에서 예산을 만들어서 출품작을 만들고 또 대학별로 찾아다니면서 기획실장을 만나고 대학 예산을 가지고 경진대회에 참석을 시키도록 유도를 하고 그래도 부족한 부분은 공무원들이 트럭을 빌려가지고 의자를 700개씩 실어나르고 공무원들 노력으로 충당을 시켰습니다. 그래서 3회 대회때도 1억이상이 투입되는 그런 규모의 행사로 치렀지만 이 3,500만 가지고 치른 것이 아니고 각 대학이나 단체의 출연금이라든지 이런 것 가지고 각 단체가 참여를 함으로써 저희 예산을 줄인 것 뿐이지 올해도 7,000만원 가지고도 충분한 예산은 아니라고 저희들은 판단이 되고 전국에서 다 관심을 갖고 관람을 하는 행사인데 지금 7,000 가지고도 충분한 예산은 아니라고 저희들은 판단이 됩니다. 그래서 내면적으로 금액에서 보면 3,500인데 7,000으로 늘은 것으로 되지만 실질적으로는 행사를 치르는 과정에서 대학별로 자체예산을 편성해서 참여하도록 협조를 했고 단체예산으로 출품비 같은 것을 부담을 하고 해서 참여를 했기 때문에 그런 부분에서 크게 늘은 것으로 보여집니다.
혜련

박혜련위원

굳이 우리 구에서 하나에서부터 열까지, 보상까지 다 지원해 줘가면서 이 행사를 할 필요가 있어요? 장소 제공만 해 주고 계기를 만들어주면 되지...,
계성

이계성위생행정과장

저희들은 음식점 같은 데서 하루 품매가면서 출품을 하는데 거기에 따른 5만원을 재료비만 준다든지 아주 극소수만 줍니다. 그러다 보니까 항상 출품하는 분들은 자기 업소 홍보차원에서 이해를 하니까 그렇지 상당히 어렵고 대학별로도 자기들이 들인 예산이나 이것에 비해서 너무 보상이 적게 나가고 그랬었습니다.
혜련

박혜련위원

본 위원 생각은 장소만 제공해 주고 또 그분들이 장소를 제공해 주면 자기들이 홍보를 하려고 참여를 할 것 아니겠습니까? 그런 계기를 만들어서 해야지 이렇게 하다보면 행사성행사가 되지 않습니까?
계성

이계성위생행정과장

위원님 말씀도 옳으신 부분이 많으시구요. 일단 신기술을 개발을 해서 발표하려면 많은 돈이 들어갑니다. 그 신기술 발표하는 노력이나 들어가는 돈에 비해서 저희들이 보상하는 부분은 너무 미약하고 최소의 비용만 보상을 해 주는 것으로 하고 있습니다. 그런 점을 위원님께서 이해해 주시면 고맙겠습니다.
혜련

박혜련위원

행사를 언제 개최하죠?
계성

이계성위생행정과장

행사는 적의 장소를 선정을 해서 할 계획인데 행사장소나 일정 등은 위원님들한테 구체적으로 상의도 드리고 앞으로 위원님께서 걱정하시는 부분도 뭐를 주문하시는지 저도 알아듣겠고 점진적으로 앞으로 개선이 될 수 있도록 그렇게 유도해 나가겠습니다.
혜련

박혜련위원

이런 행사들은 행사성 행사가 되지 않도록 검토 좀 해 주시고 노력 좀 해 주시기 바랍니다.
계성

이계성위생행정과장

잘 알겠습니다.
혜련

박혜련위원

이상입니다.

구우회위원장

박혜련 위원님 수고하셨습니다. 한진걸 위원님.
진걸

한진걸위원

한진걸 위원입니다. 방금 전 위생문화신기술박람회에 대해서는 어제 나름대로 우리 국장님하고 충분히 연찬을 했다고 믿고요. 써피아박람회와 관련해서 서로 모순되지 않는 정책이 돼야 된다 하는 말씀을 드렸구요. 오늘은 2년동안 줄기차게 주문했던 것을 종합행정을 말씀드렸습니다. 다행히 우리 서구에 청장님과 간부공무원들이 티타임 기회가 자주 있는 것으로 알고 있고요. 요즘같이 예산심의를 한다든지 행정감사를 한다든지 이런 경우가 있으면 아주 빈번히 모임이 있으리라고 믿는데 내가 책임지고 있는 부서가 아니라 하더라도 종합적으로 서로 긴밀하게 유기적인 관계를 요청을 드렸었습니다. 그런 견지에서 보면 전년에 없다가 금년에 새로 생긴 것이 식육원산지표시 유전자 검사 유상수거비라든지 또 식품보호구역내 위생감시원활동비 이런 예산들이 책정된 것은 상당히 바람직하다고 생각이 됩니다. 강력하게 단속을 하고 그것에 따라서 검사를 하기 위한 식육이라고 하더라도 그에 따른 보상은 해 줘야지, 검사한다는 명분으로 그냥 갖고 올 수는 없지 않느냐 이런 열린 행정들은 고맙게 생각을 하는데 문제는 그 다음 결과처리여부겠다 이거예요. 지난 감사때도 잠깐 언급을 했습니다만 그렇게 해서 적발이 됐다 그러면 어떻게 할 거냐? 언론이나 이런 데 보면 어떻게 보도돼요? 어제 식약청에 대한 여기저기 민원들이 인터넷상에 굉장히 많이 올라왔는데 위반업소를 공개하라고 했더니 일괄적으로 앞에 음식점 이름 두자는 빼고 무슨 무슨 갈비, 무슨 무슨 석갈비에요. 그래서 앞으로는 식당을 하려면 두자로만 식당이름을 져야 되겠다 이런 비아냥이 나왔거든요. 어떻게 보면 형평한 것 같지만 식당이름이 길면 길수록 노출이 되더라, 그럴 바에는 우리가 이제 충분히 저는 계도했다고 봅니다. 2008년까지! 그리고 지도도 했고 단속도 했고요. 2009년도부터는 가뜩이나 어려운 경제에 식당들 입장을 헤아릴 것이 아니라 전적으로 소비자 입장을 헤아려야 된다, 신문광고를 하겠다, 우리 행정광고를..., 왜 종합행정을 주문했냐면 언론사에 광고비책정이 돼 있는 내용을 보면 무슨 창간 축하기념 광고 또는 서구청의 앞서가는 퍼스트 서구라는 이미지광고 이런 광고들이 있는데 그것을 보고서 감동받든지 정보를 얻지는 않습니다. 그냥 단순하게 지역언론 육성을 위한 홍보비지 실질적으로 그게 광고로서의 효과가 있는 것은 아니니까 차라리 이런 없었던 예산을 들여서 지도하고 단속을 했더니 이러이러해서 적발이 됐다 하는 것을 행정광고를 통해서, 그런 광고를 폐지하고 그러면 언론입장에서도 더 많이 광고를 수주할 수 있겠고 우리 주민들에게 좋은 정보가 되겠다 이렇게 생각이 들거든요. 국장님 답변 부탁드리겠습니다.
용성

김용성생활지원국장

지금 무슨 말씀인가를 충분히 알아듣겠구요. 여러 가지 각도로 검토를 하고 과연 이니셜로 표현을 해야 되는 것인지도 검토를 하고 그에 따른 다른 법적인 문제는 없는 지도 검토를 해서 위원님 말씀을 존중을 하면서 최대한 노력을 해 나가겠습니다.
진걸

한진걸위원

그게 단순히 법적 검토할 성질보다는 정책을 집행하는 기관에서 의지의 문제라고 판단이 됩니다. 비근한 예로 우리 유천동 집장촌에 대한 대대적인 단속이 서장의 강력한 의지가 있었기 때문에 가능했다, 그런데 많은 우려가 이제 임기가 다 끝났으니까 다른 데로 갈데만 기다리고 있다 이런 것 보도통해서 보셨잖아요. 그것은 바로 의지의 문제입니다. 그래서 우리 서구에서만큼은 더 이상 식육원산지표기라든지 적어도 어린 아이들의 국적불명, 정체불명, 성분불명의 저가의 과자들 이것을 단속하겠다고 위생감시원 배치하는 것 아니에요? 적지 않은 일비 4만원씩인가 줘 가면서 그렇게까지 단속하기만 하면 뭐하냐 이거예요. 그냥 일시적으로 한번 단속 고비 넘어가면 다시 또 같은 행위를 하고 있는데 이제는 적어도 식품위생에 대해서만큼은 서구에서는 전혀 발붙일 곳이 없다 하는 강력한 의지의 전제가 있을 때 이런 식육원산지 수거비용이라든지 식품위생업 일비라든지 이런 예산을 책정하는 실익이 있는 것 아니겠느냐, 그 방법은 아까 얘기했지만 대언론과의 관계에 있어서 종합행정에서 그쪽 담당 부서장과 협의를 해서 언론광고를 보다 효율적으로 집행도 하고 하는 방법 그래서 우리가 예결위원회에서 종합적으로 서구 전체 예산을 다룰 때 그런 점을 함께 헤아렸으면 좋겠다 하는 것을 미리 말씀드려 두는데요. 동의하시는 부분도 있고 일정 부분 어려운 점도 있으리라는 것은 헤아리겠으나 그러나 더 중요한 것은 의지의 문제겠다, 그렇다고 우리가 위법, 탈법을 하자는 것은 아니지 않습니까? 왜 안되는가를 연구하는 것이 집행부고요, 왜 되는가를 연구하는 것이 의회입니다. 솔직히 말하면, 이제까지의 관행은. 그러니까 왜 안되는가가 아니라 어떻게 하면 할 수 있는가를 연구해 달라 이거죠.
용성

김용성생활지원국장

알겠습니다.
진걸

한진걸위원

이상입니다.

구우회위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 양동직 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동직

양동직위원

사업예산서에 398쪽을 봐 주세요. 전년도 예산액이 본예산 기준이라니까 제가 좀 헷갈리는데요. 2008년도 시간외근무수당의 예산집행은 얼마가 되셨어요?
용성

김용성생활지원국장

시간외근무수당이 직원 1인당 월 40시간을 계상을 했는데 재정문제 등으로 해서 전액을 못세우고 80%만 세우다 보니까 전년도 예산 대비 1,800이 감소된 것으로 표기가 됐는데요. 실질적으로 예산 전액을 세우면 감소되거나 그런 것은 아닌 것 같습니다.
동직

양동직위원

아직 추경에 세울 수 있는 여지는 있는 거죠?
용성

김용성생활지원국장

그렇습니다.
동직

양동직위원

알겠습니다. 이상입니다.

구우회위원장

수고하셨습니다. 국장님, 우리 생활지원국 관련 사업중에서 우리가 필수적으로 구비를 편성해야 되는데 미반영된 게 얼마죠?
용성

김용성생활지원국장

지금 복지지원과, 생활지원과 등해서 상당 부분이 있습니다. 언뜻 기억으로는...,

구우회위원장

50억 되나요?
용성

김용성생활지원국장

예, 그정도 되는 것으로 기억이 되는데요. 법적, 의무적 경비이기 때문에 순세계잉여금 등에서 우선적으로 확보를 할 계획입니다.

구우회위원장

그러면 2009년도 추경이 5월경에 있다고 전제를 할 때 지금 구비 미반영사업 추진하는데 있어서 지장을 초래하거나 문제있는 것은 없습니까?
용성

김용성생활지원국장

지금 위원장님께서 말씀하신바처럼 한 5월달에만 추경이 이루어져서 미반영된 부분을 약간이라도 충당해 준다면 큰 문제는 없다고 보여집니다. 왜그러냐면 제가 지금 알고 있는 것으로는 국ㆍ시비, 구비 이렇게 돼 있는 것이 구비가 전액이 확보가 안된 경우만 집행을 못하는 것으로 알고 있거든요. 그래서 최소한 20%이상이 확보가 돼 있기 때문에 설사 5월달에 구비 확보못한 부분도 추가적으로 우선 국시비에서 집행이 가능한 것으로 알고 있습니다.

구우회위원장

지금 20%라는 것은 총 사업비를 얘기하는 거예요? 총사업비의 20%라는 말씀이에요 아니면 구비의 20%를 말하는 거예요?
용성

김용성생활지원국장

구비부담액의 20%입니다.

구우회위원장

구비 지금 하나도 반영 안한 사업도 있지 않습니까?
용성

김용성생활지원국장

그런 것은 있습니다. 그런 것은 우선 구비가 없기 때문에 지금 집행은 상당히 곤란한 사항입니다.

구우회위원장

그중에서 시기적으로 5월로 늦추면 큰 차질이 예상되는 사업은 어떤 겁니까?
용성

김용성생활지원국장

지금 질문을 하시니까 잘 기억을 못해서 그런데 크게 문제가 되는 것은 없는 것으로 알고 있습니다.

구우회위원장

그러면 국장님, 각 부서별로, 각 과별로 정리 한번 하셔서 지금 우리 위원님들한테 배부한 것 없죠?
용성

김용성생활지원국장

예.

구우회위원장

지금 구비 미반영된 것들 많이 있지 않습니까? 경제진흥과도 보니까 조사료확충사업이라든지 관련된 것 많이 있던데 과별로 한번 정리하셔서 위원님들에게 한번 드리세요.
용성

김용성생활지원국장

알겠습니다.

구우회위원장

위원님들 질의해 주시기 바랍니다. 최치상 위원님.
치상

최치상위원

최치상 위원입니다. 설명자료 13쪽 위생문화신기술박람회 행사에 대해서 1,050만원이 편성되어 있죠?
용성

김용성생활지원국장

예.
치상

최치상위원

산출기초를 보니까 안내유인물, 포스터제작, 대형현수막, 소형현수막, 베너제작, 패널제작, 명패제작 해 가지고 마지막에 멀티카메라라고 해서 50만원씩 계산해서 3대에 150만원을 계상해 놨습니다. 이것이 지금 일회성으로 하는 행사인데 이게 1년에 한번 치루어지는 거죠?
용성

김용성생활지원국장

그렇습니다.
치상

최치상위원

이게 구입하는 겁니까, 임대입니까?
용성

김용성생활지원국장

이것은 임차해서 쓰는 겁니다. 임차비용입니다.
치상

최치상위원

산출기초에 예를 들어서 여기 괄호해 놓고 ‘임차’라고 하든지 이런 식으로 해 놔야 되는데 구입하는 것으로밖에 본 위원은 볼 수 없거든요.
용성

김용성생활지원국장

죄송합니다.
치상

최치상위원

알겠습니다.

구우회위원장

또 질의하실 위원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 위생행정과 소관 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시 36분 회의중지

15시 55분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 다음은 보건소 소관에 대하여 보건소장께서는 제안설명해 주시기 바랍니다. 가능한 한 중요한 부분만 설명 부탁드립니다. 설명하는 방법은 업무보고는 생략하고 예산안에 대한 제안설명만 해 주시기 바랍니다.
상수

도상수보건소장

보건소장 도상수입니다. 항상 구정발전과 보건복지향상을 위하여 많은 관심을 가지시고 성원해 주시는 구우회 위원장님을 비롯하여 여러 위원님들에게 감사의 말씀을 올리며 서구 보건소의 2009년도 세입ㆍ세출 예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 이상으로 보건소 소관 2009년 세입ㆍ세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 보건소 2009년도 예산안 제출에 즈음한 주요업무계획보고 >

구우회위원장

수고하셨습니다. 보건소 소관 업무에 대해서 질의하실 위원님들 질의해 주시기 바랍니다. 박혜련 위원님.
혜련

박혜련위원

박혜련 위원입니다. 소장님, 우리 위원님들한테 보충설명을 줄 때는, 위원님들한테 보충설명자료 주셨잖아요?
상수

도상수보건소장

예.
혜련

박혜련위원

이 내용을 줄 때는 이해하기 쉽도록 설명자료를 주죠?
상수

도상수보건소장

예.
혜련

박혜련위원

그런데 보건소 소관 설명자료를 보니까 453쪽부터 458쪽은 인건비, 인력운영비 내용이라고 해서 설명자료가 없는 것은 이해해요. 인건비나 이런 내용이기 때문에! 그런데 443쪽부터 448쪽은 보충설명자료가 없어요. 한두쪽도 아니고 여러 쪽이 없는데 어떻게 된 겁니까?
상수

도상수보건소장

진료실 일반운영비라든지 진료실인부는 인건비 부분이기 때문에 여러 가지 품목이...
혜련

박혜련위원

그러니까 인건비하고 인력운영비 453쪽하고 458쪽까지도 인건비하고 인력운영비예요. 그 내용은 여기 첨부 안돼 있어도 이해한다 이거예요. 그런데 443쪽부터 448쪽까지 보충설명자료가 없어요?
상수

도상수보건소장

전부다 일반적으로 사용하는 물품이기 때문에 세부적으로 넣기가, 충분히 위원님들이 이해하실 것이라고 생각해 가지고...,
혜련

박혜련위원

445쪽에 간염백신 5,000명 접종계획이 있는데 그러면 이것도 위원님들이 사업명세서만 보고 유료인지, 무료인지 어떻게 압니까? 사업명세서만 보고는 모르잖아요.
상수

도상수보건소장

전부다 각각의 사업이라서 이것은 충분히 이해될 거라 생각하고...,
혜련

박혜련위원

그러니까 본 위원이 지적을 했잖아요. 453쪽부터 458쪽까지는 인건비, 인력운영비이기 때문에 본 위원이 이해를 한다 이거예요. 그런데 443쪽부터 448쪽까지는 보충설명자료가 없는데 그중에서 445쪽에 간염백신 5,000명 예방접종계획이 있는데 사업명세서에는 있고 보충설명자료에는 없으니까 간염백신 예방접종이 무료인지, 유료인지 어떻게 아냐구요? 이 사업명세서만 보고! 앞으로 우리 위원님들한테...,
상수

도상수보건소장

저희들은 생각이 짧아가지고 일반소모품이고 해서 안해도 이해가 갈 것이라고 생각해서 그렇게 했는데 다음부터는 이런 것도 빠뜨리지 않도록 하겠습니다.
혜련

박혜련위원

앞으로는 위원님들한테 설명자료를 제출할 때는 세심하게 검토하셔서 제출해 주시기 바라고요. 질의에 들어가겠습니다. 세출예산안 414쪽 설명자료 34쪽입니다. 방역소독 연막소독 이 사업은 민간위탁 준 겁니까?
상수

도상수보건소장

연막소독 민간위탁 세부사업으로 된 것은 민간위탁 준 겁니다. 9,300만원.
혜련

박혜련위원

방역소독은요?
상수

도상수보건소장

저희들이 하계방역소독은 잔류소독인부임하고 거기 들어가는 유류, 약품 그런 것을 해 놓는 겁니다.
혜련

박혜련위원

그러니까 하계방역소독도 민간위탁 줬냐구요?
상수

도상수보건소장

아닙니다. 연막소독 민간위탁은 세부사업을 하나로 빼 놨습니다.
혜련

박혜련위원

하계방역소독에서 연막소독 있잖아요. 연막소독을 55일 하네요. 연막소독 4만원씩 6리터 55일, 산출기초를 보니까 연막소독 약품비가 55일분을 계산해서 예산을 세웠네요. 그러니까 하계방역소독 연막소독도 민간위탁을 안주고 직접 한다고요?
상수

도상수보건소장

이 약품 55일이라는 것은, 연막소독을 민간위탁을 주는 것은 차량장비, 인부임, 이륜 그런 것은 저희들이 위탁을 주더라도 약품하고 유류 그런 것은 매일 와서, 저희들이 위탁을 안주고 매일 배분을 해 주고 있습니다. 관리감독을 하기 위해서!
혜련

박혜련위원

본 위원이 질의하고 싶은 내용은 뭐냐면 연막소독약품비가 55일치를 샀잖아요. 그리고 방역소독 경유하고 휘발유차량 있죠. 그것도 55회네요. 약품을 55일치 샀으니까 차량도 55일 써야 되나요?
상수

도상수보건소장

저희들이 산출기초만 이렇게 돼 있지 종합적으로 하기 때문에 어느 정도는 운영을 할 수 있습니다. 돈으로 맞추다 보니까 산출기초가 이렇게 되었는데...,
혜련

박혜련위원

본 위원 질문의 요지는 뭐냐면 연막소독 약품비 55일치 샀죠? 그러면 방역소독 유류대 있죠. 유류대도 휘발유, 경유가 있잖아요. 차량용이 있고 휴대용이 있고! 이것도 55회가 딱 맞아요. 그러면 연막소독 차량과 인건비 이것도 55일 일수에 맞아야 되지 않느냐 해서 질의하는 거예요.
상수

도상수보건소장

위원님 지적은 맞으신데요. 저희들이 리터도 약간씩 차이가 나거든요.
혜련

박혜련위원

아무리 차이가 난다고 해도 80일에서 55일 빼 보세요. 몇일이 차이가 나나?
상수

도상수보건소장

저희들이 차량용휘발유대가 1,700원으로 계상되었고 이것이 하다보면 조금 액수가 더 저렴하기 때문에 이것을 나누어가지고 80회는 운영을 하고 있습니다. 이렇게 산출기초를 돈에 맞추어 편성하다 보니까 이렇게 되었지 저희들이 예를 들어서 휘발유를 1,700원으로 했기 때문에 이것을 조금 낮추면 충분히 80회 정도는 나올 수 있습니다.
혜련

박혜련위원

그래도 소장님, 예산을 세울 때는 어느 정도 맞추어서 예산을 세워야지, 80일하고 55일하고 차이가 많이 나는데..., 유도리있게 연막소독약품비 예산을 세울 때 더 세우시던가, 차량과 인건비하고 어느 정도 맞아야지 맞지 않으면 그게...,
상수

도상수보건소장

산출기초가 100%맞도록은 맞추기가...,
혜련

박혜련위원

100%는 안맞더라도 지금 80일에서 55일 빼보세요. 100%는 안맞더라도 어느 근사치는 맞아야 될 것 아닙니까?
상수

도상수보건소장

앞에 단가를 조절하면 저희들이 실제로 운영은 가능하고 있습니다.
혜련

박혜련위원

알았고요. 세출예산안 416쪽 설명자료 14쪽입니다. 금연클리닉 인부임으로 한달에 167만 7,500원씩 6명한테 지급하는데 그 6명이 무슨 일을 하는 것입니까? 이분들은 금연클리닉 6명의 자격요건하고 이런 것이 갖추어져 있는 사람들이에요?
상수

도상수보건소장

저희들이 지침에 보면 금연클리닉에 상담사로서 할 수 있는 자격여건이 있습니다.
혜련

박혜련위원

그러면 설명자료 16쪽에 금연교육강사 수당이 나가더라구요.
상수

도상수보건소장

금연교육 강사수당은 저희들이 학교를 순회하면서 강사를 초빙해 가지고 하는...,
혜련

박혜련위원

금연클리닉에 자격요건이 갖추어지신 여섯명을 금연클리닉인부로 썼는데 이분들이 금연클리닉교육 강사로 나가면 되죠?
상수

도상수보건소장

그것은 보건소하고 관저지소에서 오시는 분을 실제로 금연하기 위한 상담을 하고 치료제도 주고 그런 사람이고 뒤에 금연교육 강사수당은 대중적인 일단 일반학교를 순회를 하면서 금연실천분위기를 조성을 하기 위해서 다니는 사람들입니다.
혜련

박혜련위원

이 여섯명 인부들이 자격요건이 갖추어진 사람들이라면서요?
상수

도상수보건소장

자격요건이 교육하는 여건이 아니라 금연을 상담할 수 있는, 저번에 행정사무감사에서도 저희들이 금연강사에 대해서 프로필하고 다 제출한 바 있듯이 금연교육하는 것 하고 보건소나 관저지소에 앉아가지고 금연상담하는 사람하고 틀리거든요. 그리고 금연상담사가 학교에 돌아다니면서 교육을 한다면 보건소나 관저지소를 많이 찾아오는, 실제로 거기도 금연하려고 찾아온 사람입니다.
혜련

박혜련위원

그러면 관저지소에 몇 명이 배치됐어요?
상수

도상수보건소장

관저지소에 1명, 본소에 4명, 1명은 금연시설점검자 이렇게 해서 6명으로 구성을 해서 올해부터 운영을 하려고 합니다.
혜련

박혜련위원

그러면 본소에 4명이 계속 상주를 하고 있잖아요?
상수

도상수보건소장

예. 4명이 계속 상주하는 것이 아니라 저희들은 학교, 구청, 시청, 모든 직장에 대해서 출장상담을 나갑니다.
혜련

박혜련위원

알았습니다. 그리고 세출예산안 445쪽 보충설명자료는 없습니다. 본 위원이 아까 보충설명자료가 빠졌다고 했죠. 세출예산안 445쪽 간염백신 5,000명 접종계획이 있다고 돼 있는데 이 5,000명에 대한 것은 유료접종입니까, 무료접종입니까?
상수

도상수보건소장

유료입니다. 다른 것은 전부 유료, 무료를 표시했는데 이것은 3세 이상 성인까지 하는데 유료간염예방접종입니다.
혜련

박혜련위원

앞으로는 이런 보충설명자료를 제출해 주실 때 섬세히 확인하시고 제출해 주시기 바랍니다.
상수

도상수보건소장

알겠습니다.
혜련

박혜련위원

이상입니다.

구우회위원장

수고하셨습니다. 한진걸 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
진걸

한진걸위원

한진걸 위원입니다. 소장님, 방역업무에 대해서 본 위원이 이해가 부족한 것이 있어서 확인을 하겠습니다. 경제진흥과에서 공중보건의와 같은 공중수의사가 있고요, 그 다음에 공수라고 해서 민간수의사에게 업무를 위탁해 가지고 가축과 관련된 방역업무를 하는데 본 위원이 생각할 때는 이 또한 방역업무이기 때문에 경제진흥과보다는 혹시 보건소에서 다루어야 될 문제가 아니냐 이런 생각이 많이 들거든요. 가축방역은 보건소에서는 전혀 무관합니까?
상수

도상수보건소장

저희들이 가축을 방역하는 것이 아니라 축사주위는 저희들이 해 주고 있습니다.
진걸

한진걸위원

가축전염병이 돈다든지 할 때...,
상수

도상수보건소장

그런게 아니라 주기적으로...,
진걸

한진걸위원

해충들이 많이 나올 수 있는 가능성이 있는...,
상수

도상수보건소장

그런 방향만 저희들이 하고 있습니다.
진걸

한진걸위원

일단 그렇게 이해를 하겠구요. 그다음에 셋째아 출산정책과 관련해서 보건소에는 많은 임부들이 찾아오잖아요. 철분영양제도 주고 여러 가지 지원을 해 주는데 셋째아 이상의 자녀를 출산했는지 이런 것은 혹시 보건소에서 파악을 합니까? 몇째아인지?
상수

도상수보건소장

예, 저희들이 다 파악이 돼 있습니다.
진걸

한진걸위원

그러면 그에 따른 저희들이 저출산방지책으로 출산장려정책을 펼치고 있잖아요. 그러면 우리가 구에서 이러이러한 사업을 하고 있다, 넷째아 이상을 출산하게 되면 출산에 따른 모든 비용도 새로이 출산기금에서 지원을 해 준다, 양육비는 물론이고요. 그런 것에 대한 안내를 혹시 하십니까? 보건소에서!
상수

도상수보건소장

저희들은 셋째아 이상에 대해서는 보건소에서 출산장려금이라든지 양육비, 보육비 같은 것이 저희 보건소에서 안하기 때문에...,
진걸

한진걸위원

보건소에서 나가는 것은 아닌데 제 얘기는 그게 아니라 기왕에 임부들이 보건소에 많이 오시잖아요. 그리고 그런 분들이 더욱더 자녀정책에 혜택을 입어야 되잖아요. 그러니까 잘 모르겠습니다만 의술이라는 것이 몇째 자녀인지 이것에 대해서는 기초조사를 하지 않습니까? 임부들이 오면! 그러죠?
상수

도상수보건소장

임산부요?
진걸

한진걸위원

예. 임산부들이 지금 몇 번째 자녀냐 이런 것 문진을 하지 않느냐는 거죠?
상수

도상수보건소장

그런 것은 다 합니다.
진걸

한진걸위원

했을 때 셋째다, 넷째다, 다섯째다 이런 얘기를 하면 그냥 보건소업무로 시술만 할 것이 아니라 우리 구에 셋째아 이상에게는 이러이러한 정책이 있고 넷째아 이상인 경우에는 이러이러한 정책이 있다 하는 안내를 하느냐 이거예요.
상수

도상수보건소장

하고 있습니다. 저희들이 산모도우미들도 둘째아, 셋째아 다 틀리기 때문에 셋째아를 두면...,
진걸

한진걸위원

우리 출산장려정책에 대해서 보건소에 오는 임부들에게 충분히 홍보하고 있다?
상수

도상수보건소장

예. 제가 위원님 말씀을 오해한 것이 셋째아를 전부 모아가지고 홍보를 하느냐를 여쭙는 줄 알았습니다.
진걸

한진걸위원

그런 것은 철저히 해 주신다니까 좀 덜하고요. 한 가지 더 확인할 것이 아까 방역에 대해서 얘기를 했는데 우리 연막소독은 민간위탁을 하고 있죠?
상수

도상수보건소장

예.
진걸

한진걸위원

본 위원이 알고 있는 민간위탁의 개념하고 우리 예산잡은 거나 보충설명자료나 이게 쉽게 이해가 안되는 것은 민간위탁은 방역소독의 효율성 제고를 위해서 전문 민간위탁업체에게 대행을 한다고 했거든요. 그러면 전문민간업체라고 하면 무슨 무슨 방역공사 이런 데죠?
상수

도상수보건소장

예, 방역소독업체로 등록한 업체입니다.
진걸

한진걸위원

그런데 차량은 당연히 갖고 있지 않아요?
상수

도상수보건소장

차량하고 연막기장비는...,
진걸

한진걸위원

그런 것은 기본적으로 몇 대 이상 보유해야 업체로서 등록이 되는 거죠?
상수

도상수보건소장

예.
진걸

한진걸위원

그런데 위탁은 위탁대로 주고 예산서가 잘못된 것인지 차량임대료를 80일간 5대 지출을 하고 그에 따른 유류대를 지원하고 이렇게 하는데 이게 애초에 세부내역은 마치 위탁은 위탁대로 주고 거기 차량대별로 이윤, 일반관리비 이런 것이 다 들어있는데 이렇게 위탁하는 것이 맞아요?
상수

도상수보건소장

저희들이 완전 위탁을 하는 것이 아니라 부분위탁이라 그렇습니다. 완전위탁을 하면 ‘너희들이 이 구간을 책임지고 소독을 완전히 해라’ 그렇게 하면 다른 데서도 보니까 관리가 안됩니다. 관리가 안되기 때문에 이런 이륜차 운전은 이윤 그것만 붙여주고 약하고 유류는 매일 와라...,
진걸

한진걸위원

위탁은 줬으되 관리에 철저를 기하기 위해서 그렇게 했다?
상수

도상수보건소장

예.
진걸

한진걸위원

언뜻 보니까 위탁료는 위탁료대로 주고 그에 따른 차량도 자기차인데 그것에 따른 임대료도 주고 이러는 것 같아서...,
상수

도상수보건소장

우리 차가 안하니까...,
진걸

한진걸위원

위탁이라고 하면 당연히 자기 차를 가지고 하는데 그것에 대해서 자기 차 가지고 임대료를 받는다는 것이 쉽게 이해가 안갔었던 부분이거든요. 그런데 관리철저를 위해서 이렇게 한다?
상수

도상수보건소장

예.
진걸

한진걸위원

그럼에도 불구하고 민원이 많이 나오는데 그 해소책은 어디 있어요? 민간위탁 하지 말고 직접 해라 이런 얘기 많이 하잖아요. 연막소독 말고 일반 방역업무는 우리 보건소에서 직접 하잖아요.
상수

도상수보건소장

잔류소독은 직접 합니다.
진걸

한진걸위원

그것마냥 연막소독도 직접 해야지 이것 영 못미덥다 이런 식으로 되니까, 인력이 딸려서 그래요, 왜 그래요?
상수

도상수보건소장

저희들이 전 지역을 커버하기는 힘들고 해서 업체에 맡겨서 유류하고 약품을 주면서 매일 매일, 왜냐하면 그렇게 안하면...,
진걸

한진걸위원

대전에 이런 방역전문업체가 몇 개소나 있어요?
상수

도상수보건소장

서구에 한 50개 정도가 있습니다.
진걸

한진걸위원

선정할 때는 어떻게 합니까?
상수

도상수보건소장

작년까지는 수의계약을 했습니다. 저희들이 리스트를 만들어 가지고 수의계약을 했는데 올해 할 때는 전자입찰을 붙였습니다. 입찰을 붙였는데 한군데만 입찰에 응했고 나머지는 응하지 않아가지고 유찰이 됐습니다.
진걸

한진걸위원

소장님, 제가 지난 감사시에도 위탁에 대해서 두어가지 말씀을 드렸었는데요. 혹시 타구에 비해서 우리 서구보건소가 위탁하는 대행수수료가 조금 적다든지 이윤도 차량당 1만 3,000원정도, 휴대용 4,000원정도 이윤보장을 해 주셨는데 그것이 타구하고 비교를 한번 해 보셨어요?
상수

도상수보건소장

이것은 똑같습니다. 물가정보책자가 있습니다. 거기에 보면 이윤 얼마고 그렇기 때문에 여기 위탁료는...,
진걸

한진걸위원

다 똑같다?
상수

도상수보건소장

더 많이 하느냐 적게 하느냐 그 차이지...,
진걸

한진걸위원

그러면 면적이라든지 이런 것은 있을 것 아니에요?
상수

도상수보건소장

그것에 대해서는 차이가 있습니다.
진걸

한진걸위원

그러니까 우리 서구관내가 아무래도 넓다 보니까 다른 구하고 이윤도 같고 모든 게 조건이 다 똑같다고 하면 좁은 데 두바퀴 도는 것 하고 넓은 지역 다니는 것 하고 특히 기성동 지역 이런 데 다니는 것 하고 이윤이 똑같은데 물론 유류나 이런 것은 지급을 한다고 하지만 그에 따른 인부의 노임이라든지 피로도 이런 것을 고려할 때 조금더 해 줘서라도 그러니까 업체들끼리 공개경쟁도 있지만 서구에 가서 방역을 하나, 업체 입장에서 볼 때 중구에 가서 하나 동구에 가서 하나 이윤이나 이런 것이 다 물가정보에 나온 것대로 똑같다 그러면 좀 더 편리하고 일 조금 덜해도 같은 일을 창출하고 싶은데 가고 싶어하지 않을까요?
상수

도상수보건소장

그런데 저희 서구는 그래도 넓기 때문에 업체수를 더 많이 선정하거든요. 여섯군데를 선정합니다.
진걸

한진걸위원

한개 업체를 주는 것이 아니고 그나마 여섯 개 업체에다 준다고요?
상수

도상수보건소장

예.
진걸

한진걸위원

여섯 개 업체에 주면 차량 다섯 개 가지고 그렇게 해요? 그러면 굉장히 영세한 분들이 이륜차 뒤에다가 분무기 하나 달고....,
상수

도상수보건소장

최대한 4분의 1톤 트럭 있지 않습니까? 거기에...,
진걸

한진걸위원

우리가 80일동안 하는데 다섯 대인데 여섯 개 업체를 다섯 대 가지고 어떻게 해요?
상수

도상수보건소장

저희들이 둔산이나 만년동 이쪽 맡은 업체는 차량이 필요 없습니다. 거기는 잔류소독하고 휴대용오토바이만 배차를 해서, 저희들이 그 지역 여건에 맞게 그렇게 해놨습니다.
진걸

한진걸위원

이륜차를 하는 업체가 따로 있고 차량업체가 따로 있고 이런 식이다. 그러면 사실은 이륜차까지 한다고 해도 21대에다가 차량 5대 하면 총 26대가 80일동안 연막소독을 하는 거네요?
상수

도상수보건소장

예.
진걸

한진걸위원

그런데 26대를 또 여섯 개 업체가 하고요. 그러면 전체 예산 대비 사실 별로 매력있는 사업은 아니겠네요. 업체 입장에서 볼때! 그러니까 공개입찰을 했더니 응한 데가 한군데밖에 없었다는 이유가 그런 데서 나오는 것 아니겠어요? 저는 물론 물가정보라든지 이런 것이 있지만 그것이 어떤 민원이 나오게 된 배경을 분석해 보니까 지금 말씀드렸듯이 가뜩이나 영세한 사업을 여섯 개 업체에게 분산해서 주면 외견에서 볼 때는 참 투명해 보이기는 하지만 실효성은 좀 떨어지는 것 같다 이거죠. 그러니까 전체를 다 위탁을 줄 수 있는 규모도 좀 있고 공신력도 있고 그런 업체를 대상으로 해서 일정 부분 이윤이나 이런 것들 우리 예산에 좀 요청을 하셔서 조금 더 특별수당이라도 얹혀서 주고 그래서 책임이 강화되고 좀 사업적인 메리트가 있어서 여기에 응할 수 있도록 하는 것이 민간위탁하는 본연의 취지에도 맞지 않느냐 그런 생각이 잠깐 드는데요.
상수

도상수보건소장

저희들도 처음에는 네 개로 시작했다가 작년부터 여섯 개로 바꾸었는데 여섯 개로 바꾸어도 훨씬 더 관리도 쉽고 지금 위원님 말씀대로 소독업체가 전 지역을 맡을만한 업체가 없습니다. 다 영세하기 때문에 저희들도 이렇게...,
진걸

한진걸위원

그렇게 영세한 업체들이 하다보니까 자꾸 민원 나오는게 아닌가...,
상수

도상수보건소장

그것은 아니거든요.
진걸

한진걸위원

일단 그렇게 이해를 하겠습니다. 끝으로 한가지만 확인하겠습니다. 금연클리닉 운영을 위해서 디지털카메라 취득하게 되죠. 현재 우리 보건소에 디지털카메라가 여러대 있잖아요?
상수

도상수보건소장

여러대 있는 것은 아니고요. 저희들이 세대 정도 있습니다.
진걸

한진걸위원

총 다 합쳐서 세대정도 밖에 없어요?
상수

도상수보건소장

사업별로 항상 출장을 나가기 때문에 겹쳐가지고 쓰지를 못합니다. 그래서 구입을 하지, 저희들이 예산이 있다고...,
진걸

한진걸위원

왜그러냐면 잘 아시겠지만 우리 집행부서에서도 그렇고 모든 부서마다 또 경우에 따라서는 계별로 계속 비치를 하게 되요. 어떤 신규사업이 생긴다든지 이렇게 하면 명분은 거기에 금연클리닉을 운영하는데 있어서 국비가 얼마가 있다 이렇게 해서 거기서 일부 구비 얼마 이렇게 되는데 좀 효율적으로 활용을 했으면 좋겠는데 지금 현재 전체가 3대가 있다면...,
상수

도상수보건소장

저희들이 효율적으로 하고 있습니다.
진걸

한진걸위원

그 정도 형편이라면 더 이상 얘기하지 않겠습니다. 마지막으로 장애아동재활지원센터는 지금 어디에 있어요?
상수

도상수보건소장

보건소 5층에 있습니다.
진걸

한진걸위원

그러면 그 센터는 보건소와 별개로...,
상수

도상수보건소장

장애아동재활센터는 별개가 아니고 저희 보건소 직원이고 저희들이 직접 운영을 하고 있습니다.
진걸

한진걸위원

알겠습니다. 이상입니다.

구우회위원장

수고하셨습니다. 최치상 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
치상

최치상위원

최치상 위원입니다. 예산안 418쪽 설명자료 20쪽이 되겠습니다. 지금 존경하는 우리 한진걸 위원님이 디지털카메라에 대해서 말씀을 하셨는데 저는 디지털카메라 구입 40만원에 대하여 질문하겠습니다. 디지털카메라 구입비가 한대에 40만원으로 기재가 됐는데 맞죠?
상수

도상수보건소장

예.
치상

최치상위원

그렇다면 예산안 433쪽을 봐 주시기 바랍니다. 여기에 보면 자산 및 물품취득비 해서 디지털카메라 25만원으로 되어있죠. 맞습니까?
상수

도상수보건소장

예.
치상

최치상위원

그러면 보건소 부서별로 다른 물품을 구입한다는 것인데 물품도 통일시킬 필요가 있다라고 본 위원은 생각을 하고 또한 40만원짜리를 25만원짜리로 통일을 시키든지 부서별로 이렇게 필요해서 이쪽에서도 자산취득비로 25만원짜리를 구입하고 또 418쪽에서도 40만원짜리를 구입한다 이겁니다. 그렇다면 25만원짜리를 40만원짜리로 통일시킬 경우 문제가 있는 겁니까?
상수

도상수보건소장

지금 거기서 방문보건사업을 함으로 인해서 컴퓨터를 일단 구입을 해야 되니까 카메라 보면 10만원 짜리도 있고 50만원 짜리도 있습니다.
치상

최치상위원

똑같은 디지털카메라라고 돼 있어요. 어떤 명목이 있는 것도 아니고 같은 자산 및 물품취득비로 해 가지고 한 군데는 40만원으로 올라와있고 한쪽에서 25만원짜리 또 한대가 올라와 있단 말이에요. 그러면 25만원짜리로 두 대를 구입하든지 아니면 40만원짜리로 구입을 하든지 둘중에 하나를 택해야 되는 것 아닙니까? 같은 물품을 사야 되는 것 아니냐 이거죠.
상수

도상수보건소장

각 부서마다 하다보니까 가격을 틀리게 다른 물품을 구입하게 되는 것이거든요.
치상

최치상위원

이런 것은 어떤 통일성이 있어야지 어느 부서에서는 40만원짜리를 구입하고 어느 부서에서는 25만원짜리를 구입하고 이런 것은 통일성을 가질 수 있도록...,
상수

도상수보건소장

통일시키는 것도 좋은데 예산범위내에서 하다보니까 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.
치상

최치상위원

그러면 25만원짜리와 40만원 짜리의 차이점은 어디에 있다고 봅니까?
상수

도상수보건소장

선명도에 있습니다. 쉽게 말하면 화소.
치상

최치상위원

그러면 40만원짜리가 25만원짜리보다 성능이 좋죠. 40만원짜리를 구입하고 싶은데 예산관계 때문에 이쪽에서 25만원에 구입하는 겁니까?
상수

도상수보건소장

예.
치상

최치상위원

하여튼 그렇다면 알겠고요. 우리 위원님들이 심사하는 과정에서 참고가 될 것으로 사료되고 다음 예산안 429쪽이 되겠습니다. 설명자료는 65쪽 인플루엔자 예방접종사업에 대하여 간단하게 질문을 드리겠습니다. 사업비가 전년도 대비 57.5%인 5,600만원이 증가되었죠?
상수

도상수보건소장

예.
치상

최치상위원

접종비 단가가 예산안 설명서를 보게 되면 1인당 7,350원으로 돼 있습니다. 그리고 접종인원은 2만 1,077명으로 되어있죠. 그리고 전년도 대비 57.5%가 증가된 이유에 대하여 설명해 주시기 바라며 또한 정부시책인지 아니면 시나 우리 구 자체 시책인지 설명해 주시기 바랍니다.
상수

도상수보건소장

이것은 예산서를 처음에 본예산으로 비교해서 그렇습니다. 이것이 1회추경에 6,500만원이 더 편성이 돼 가지고 결과적으로 보면 총액은 전년대비하고 별 변동이 없습니다. 본예산하고 비교하다보니까 이렇게 많이...,
치상

최치상위원

지금 자료를 보면 그렇잖아요. 이 문제도 심사하는데 위원님들이 심사에 고려가 될 거고 또한 예산안 437쪽 행사실비보상금에 대하여 질문하겠습니다. 자원봉사자 실비보상금 단가가 1인당 만원으로 되어있습니다. 맞죠?
상수

도상수보건소장

예.
치상

최치상위원

예산안 440쪽 행사실비보상금중 자원봉사자 실비보상금이 있습니다. 여기에서는 단가가 5,000으로 되어 있거든요. 왜 이렇게 단가가 차이나는 것인지 답변해 주시기 바랍니다. 그러니까 예산안 437쪽에는 자원봉사자실비보상금 단가가 1인당 만원으로 돼 있고 그 다음에 예산안 440쪽을 보면 내내 자원봉사자실비보상금이 있어요. 여기에서는 단가가 5,000원으로 되어있다는 말입니다.
상수

도상수보건소장

자원봉사자 실비보상이라는 것이 저희들이 뒤에 5,000원으로 한 것은 장애인이 와서 도와주는 것이고요. 앞에 1만원 한 것은 재가환자를...,
치상

최치상위원

어떤 것이 장애인을 도와주는 것이라구요?
상수

도상수보건소장

440쪽은 행사하는데 자원봉사참여학생을 주기 때문에 5,000원으로 편성을 했고요. 앞에 437쪽의 자원봉사활동비는 저희들이 암환자들이 있지 않습니까? 암환자들을 나가서 하기 때문에 식대하고 교통비하고 해 가지고 저희들이 만원정도 편성을 한 겁니다.
치상

최치상위원

포함해서 그래요?
상수

도상수보건소장

예.
치상

최치상위원

그러면 여기다 별도 표기를 해 주셔야죠. 그래야 이해하기가 쉽지, 이쪽에서 보면 같은 자원봉사자실비보상금이 만원으로 돼 있고 또 이쪽을 찾아보면 똑같은 목록으로서 5,000원으로 돼 있고 그래서 구분하기가...,
상수

도상수보건소장

저희들이 자세히 표기했어야 되는데 미비해서 그렇습니다.
치상

최치상위원

이해를 하겠습니다. 수고하셨습니다.

구우회위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 유봉권 위원님.
봉권

유봉권부위원장

유봉권 위원입니다. 아까 존경하는 한진걸 위원님하고 박혜련 위원님이 질의한 것에 대해서 제가 이해를 못해갖고 다시한번 질의드리겠습니다. 소독관계에 대해서 우리가 하계방역소독하고 연막소독하고 위탁업체가 틀립니까?
상수

도상수보건소장

그런데 저희들이 예산을 편성할 때 하계방역소독이라고 광범위하게 표시를 한 거죠. 여기 보면 잔류소독인부임이 있는데 방역소독을 좀 혼동을 안하려면 명칭을 하계방역소독보다는 방역소독으로 표시하는 것이 더 맞습니다.
봉권

유봉권부위원장

본 위원이 행정사무감사때 지적했을 때 우리가 방역소독위탁금이 9,300만원이라고 했죠. 뒤에 보니까 차량임대료, 이륜차 운전원 다 포함을 해 갖고 9,300만원 위탁을 준 거 아니에요?
상수

도상수보건소장

예, 다 포함해 가지고...,
봉권

유봉권부위원장

그러니까 9,300이...,
상수

도상수보건소장

한업체를 준 것이 아니고...,
봉권

유봉권부위원장

한업체에다 9,300만원을 딱 준 거 아니에요?
상수

도상수보건소장

아닙니다. 저희들이 지역을 안배 해 가지고 A업체는 차량 몇 대, 연막소독 몇 대 그것을 배분을 합니다. 특성에 맞춰 가지고! 지역을 구분해 가지고.
봉권

유봉권부위원장

그러면 이 상황을 봤을 때 하계방역소독하고 밑에 연막소독 민간위탁하고 겹친 것이 조금 있거든요.
상수

도상수보건소장

겹친 것은 전혀 없습니다.
봉권

유봉권부위원장

여기 보니까 잔류소독에 대해서 뺀 것이 있고 연막소독에 대해서 하계방역소독에 대해서 포함이 돼 있는 것으로 돼 있거든요.
상수

도상수보건소장

만일에 중복이 됐다고 하면 이것은 보건소에서 할 일입니다. 보건소에서 잔류소독하고 그것을 유지를 해야 되거든요.
봉권

유봉권부위원장

지금현재 사업명세서에 보면 이 위에는 하계방역소독이 1억 6,600으로 나와 있죠. 뒤에 연막소독 민간위탁 9,300으로 나와 있죠. 그러면 다 포함해서...,
상수

도상수보건소장

아닙니다. 이것이 세부사업별로 하계방역소독이 단위사업이고 바로 그 위에까지, 쉽게말해서 이것이 하나의 항이거든요. 하계방역소독에 대한 하나의 사업이고 연막소독 민간위탁은 하나의 단위사업이고...,
봉권

유봉권부위원장

그러니까 본 위원이 물어보는 것이 하계방역사업이 1억 6,600이 맞냐구요?
상수

도상수보건소장

예. 이것은...,
봉권

유봉권부위원장

위탁은 별도잖아요?
상수

도상수보건소장

예, 별도입니다.
봉권

유봉권부위원장

본 위원이 물어보고 싶은 것은 우리가 지금 연막소독에서 잔류소독으로 변해가고 있다고 했죠. 그런데 변해가는 그런 계획이나 이런 것이 돼 있어요? 어떤 절차를 밟고 있어요? 금액으로 봐 갖고 계속적으로 똑같거든요.
상수

도상수보건소장

그래서 저희들이 조절을 합니다. 나중에 서류를 드리겠는데 만약에 6개 지역 같으면 1지역 같으면 휴대용 연막기가 4대, 분무기가 2대 이런 식으로 편성을 하고 만약에 저쪽에 복수, 정림 오지지역은 차량용 1대, 휴대용 2대, 이런 식으로 대수하고 차량하고 이런 것을 다 다시 조정합니다. 그 지역특성에 맞게!
봉권

유봉권부위원장

지역특성에 맞게 잔류소독을 분배를 해서...,
상수

도상수보건소장

예, 분배를 합니다. 이 지역은 차량이 필요없고 이 지역은 휴대용연막기가 더 필요하고 쉽게 말해서 구도심 지역은 휴대용연막기가 많이 필요하고 이런 식으로 저희들이 특성에 맞게 나누어서 배분을 합니다. 그래서 다시 이윤도 배분을 하고 그렇게 했습니다.
봉권

유봉권부위원장

이것을 연막소독에서 잔류소독으로 바꾸어 나가려면 몇 개년 계획을 세워갖고 지금 연막소독에서 잔류소독으로 지금 변해가고 있잖아요. 그러면 몇 년도서부터 몇 년도까지는 연막소독은 40%, 잔류소독은 60%, 몇 년도서부터 몇 년도까지는 연막소독 몇 프로 그런 장기적인 계획이 있어갖고 해야지 그냥 지역에 따라서 그때그때 변해갖고서는 올해에 실지 굉장히 해충이 많아서 민원이 많았었다고 본 위원이 말씀드린 적이 있는데 이런 것을 따라갈 수가 없다고 생각이 들어요. 그래서 우리 소장님께서 다개년계획을 세워갖고 소독방법을 연구해야 되지 않나 그런 생각이 들거든요.
상수

도상수보건소장

저희들이 계획을 세워가지고 잔류는 몇프로...., 작년까지는 위탁 그러면 전부다 연막소독만 위탁을 줬습니다. 그런데 그중에서 그 액수내에서 잔류소독 부분을 넣었습니다. 그것도 점차적으로 계획을 세워가지고 늘려가도록 하겠습니다.
봉권

유봉권부위원장

그리고 예산을 편성할 적에 보니까 본 위원들이 볼 때는 다 따로따로인 것을 보고 있어요. 하계방역소독이나 연막소독 위탁준 거나 다 따로따로 돼 있는 것으로 우리가 볼 때는 그렇게 돼 있어요. 그런데 설명할 때는 보니까 그게 아니고 부분적으로 위탁도 줬고 했더라구요. 본 위원들이 사업설명서 볼 때는 이것은 민간위탁 준 9,300에 대해서는 한업체에 다 줘갖고 구분만 시켜놓은 것처럼 보이고 여러 가지 계획 세운 것이 사업명세서가 우리 위원님들이 보기가 아주 어렵게 돼 있습니다. 다음부터는 알기쉽게 해 줬으면 하는 뜻이고 또 소독방법도 아까도 말씀드렸듯이 전체적으로 다개년계획을 세워서 했으면 좋겠어요.
상수

도상수보건소장

알겠습니다.
봉권

유봉권부위원장

이상입니다.

구우회위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동직

양동직위원

양동직 위원입니다. 저는 이번에 본예산 예결위원회 위원으로 들어갔어요. 그때 또 질문드리고 간단한 것 한 두개만 질문을 드리겠습니다. 사업예산서 418페이지를 한번 보세요. 거기 보시면 단위사업 지역특화건강행태개선사업해 가지고 예산서상 감 5,500예산이 편성돼 있습니다. 그 단위사업에 대해서 감예산 부분을 죽 밑으로 한번 보시자구요. 101-10로 해 가지고 인건비가 감 270, 201 일반운영비 감 1,940 그 다음에 202 여비에 감 160, 301에 감 600 그 다음에 마지막으로 307 민간이전해서 감 30 거기까지예요. 한번 더해 보십시오. 배석하신 과장님 한번 더해보세요. 5,500이 나오나? 지금 이것을 더하면 감이 3,000이에요. 그런데 감 5,500으로 있어요. 그런데 2,500을 지금까지 못찾았어요. 과장님, 더해 보세요. 인건비 270, 1,940, 160, 630.
상수

도상수보건소장

이것이 아마...,
동직

양동직위원

3,000 맞아요? 다시 한번 더해 보세요. 단위사업 지역특화건강행태사업에 감 5,500 예산편성 하셨어요. 100일 인건비 270 그 다음에 200일 1,940 그다음에 202 여비 160 전부다 감예산입니다. 301 일반보상금 감 600 그 다음에 307 민간이전 30, 거기까지예요. 그것을 다 더해 보세요. 제가 부르는 것 더하면 맞아요.
상수

도상수보건소장

이것이 목변경이 돼서 댄스경연대회 같은 것이 다른 목에 있다가 자꾸 없어지고...,
동직

양동직위원

저는 예산편성서 2009년도 것 이것밖에 못받았어요. 다 더하면 3,000이예요. 그런데 감 5,500이니까 2,500짜리가 없어져 버렸어요. 그게 뭐예요?
상수

도상수보건소장

추경에서 다른 목으로 변경을 시켜서 그렇거든요.
동직

양동직위원

2009년도 본예산인데...,
상수

도상수보건소장

비교를 전년도 예산액하고 이것만...,

구우회위원장

양동직 위원님, 계속 진행할까요, 아니면 정회해서 기회를 드릴까요?
동직

양동직위원

잠깐 정회하시죠.

구우회위원장

원만한 회의진행을 위하여 약 10분간 정회를 선포합니다.

16시 51분 회의중지

17시 02분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 양동직 위원님 계속 질의해 주시기 바랍니다.
동직

양동직위원

소장님, 우리가 2009년도 본예산 편성을 보면 보건소 예산은 전체적으로 감예산을 편성한 것처럼 보여요.
상수

도상수보건소장

감이 됐습니다.
동직

양동직위원

감예산 편성으로 올리셨는데 지금 여기에서 전년도 예산액은 정리추경까지 끝낸 예산액이 아니고 2008년도에 본예산 기준인 것 아시죠?
상수

도상수보건소장

예.
동직

양동직위원

추경에 또 세우신 것 있으시죠?
상수

도상수보건소장

예.
동직

양동직위원

그렇다고 하면 금년도 정리추경까지 끝난 숫자로 따진다고 하면 2009년도 본예산이 감예산이에요 아니면 증예산이에요, 유지하는 예산이에요?
상수

도상수보건소장

그래도 감예산입니다.
동직

양동직위원

그래도 감예산이에요?
상수

도상수보건소장

예. 일부 사업은 추경에 많이 감한 것도 있는데 그 감한 것보다도 지금 감이 더 큽니다.
동직

양동직위원

한번 짚어보자구요. 413페이지에 하계방역소독이 감 1,000만원 예산이에요. 이것은 감예산으로 갈 공산이 큽니까?
상수

도상수보건소장

지금으로 봐서는 감예산으로 가기가 쉽습니다.
동직

양동직위원

그러면 감예산을 하는 데는 우리가 증예산이나 감예산을 할 때는 반드시 그렇게 하는 이유가 있을 거예요. 예를 들어서 하계방역소독이 감 1,000만원 예산인데 왜 감예산을 세우느냐 그러면 하계방역소독의 필요성이 2009년도가 2008년도보다는 없어졌다, 왜, 환경이 좋아져서! 또는 다른 시설개선이 있어서 전염병이 없어졌다든가 하여간 방역의 필요성이 없어졌다 그렇다고 한다면 맞는 거잖아요.
상수

도상수보건소장

작년에 보면 1회 추경에 이것 뿐만은 아니지만 전염병관리사업 여기 단위사업 보면 1회 추경, 2회 추경에 감을 좀 시켰습니다.
동직

양동직위원

그러니까 10% 예산 절감하라고 해서 줄였어요 아니면 방역소독의 필요성이 없어졌기 때문에 줄인 거예요?
상수

도상수보건소장

이것은 예산이 워낙 부족하다보니까 조금씩 절약한 겁니다.
동직

양동직위원

좋습니다. 416페이지 금연클리닉 예산도 근 1억 정도 감예산이에요. 이것도 감예산으로 금년에 가기가 쉬운가요?
상수

도상수보건소장

이것은 정책부처에서 금연사업은 어느 정도 됐기 때문에 1억정도 일괄적으로 감 시켰습니다.
동직

양동직위원

그 감시킨 예산을 보면 인건비에서 한 3,200만원정도, 일반운영비에서 3,000만원정도 그 다음에 의료및구료비에서 3,500 해 가지고 감이 됐는데요. 인건비가 지금 금연상담사가 줄었나요?
상수

도상수보건소장

예, 줄었습니다.
동직

양동직위원

지금 현재 10명이시죠?
상수

도상수보건소장

8명입니다.
동직

양동직위원

8명에서 6명으로 줄이는 거네요.
상수

도상수보건소장

지침에 보면 총액사업비의 40%내에서 인건비를 세우도록 돼 있습니다. 총액이 주니까 인원수가 주는 겁니다.
동직

양동직위원

그러면 제가 한가지만 질문을 드릴께요. 전번에 행정사무감사때도 그 얘기 했어요. 금연상담사가 쓰는 CO측정기를 현재 몇 개 갖고 계시죠?
상수

도상수보건소장

10개 있습니다.
동직

양동직위원

8명이 보건소 안에 책상에다 갖다 놓은 것 빼놓고 들고 가는 것까지 해 가지고 10개인가 가지고 계시잖아요?
상수

도상수보건소장

지금은 두개가 고장이 나 가지고 수리 보냈습니다. 그만큼 그게 고장이 잦습니다. 그러기 때문에 사람수대로 있으면 아무래도 좀 불편하죠. 그래서 그렇게 가지고 있는 겁니다.
동직

양동직위원

좋아요. 그런데 참 재미있는 것은 이번 예산편성이에요. 저도 이번에 처음 봤는데 그 측정기에 무슨 필터가 있습니까?
상수

도상수보건소장

예. 필터 있습니다.
동직

양동직위원

그 필터의 산출기초를 보니까 필터는 6개만 예산편성하셨더라구요. 그러면 10개 중에서 2개 고장났고 8개 남았는데 포터블로 여섯명이 들고 나가니까 좋다치고 그러면 들고 나가서 하는 것은 내가 뭔지 모르겠지만 그것은 필터를 바꾸고 사무실에 있는 것은 안바꿔도 될 정도인가요?
상수

도상수보건소장

그 필터가 일회용으로 바꾸는 것이 있고 안에서 어느 정도 써 가지고 바꾸는 것이 있습니다. 많이 쓰면 쓸수록 많이 바꾸지, 꼭 여덟 개라고 동시에 바꾸는 것은 아니거든요.
동직

양동직위원

그러면 두 대는 바꿀 필요가 없기 때문에 안세운 거네요?
상수

도상수보건소장

이게 지그재그로 될 수 있는 거죠. 이것은 자주 쓰니까 바꾸고 쉽게말해서 저것은 한동안 안쓰니까 그만큼 사용량이 없기 때문에 한달반도 유지를 한다 이겁니다.
동직

양동직위원

제 얘기는 그 얘기가 아니에요. 행정사무감사때 소장님 답변하신 내용 잘 기억해 보세요. 제가 그때 10개가 왜 필요하냐, 그때 지적했잖아요. 여덟명이 한다면 나갈 때는 들고 나가고 들어와 있을 때는 들고 들어왔던 것 쓰면 되지, 꼭 10개 필요하냐 그랬더니 뭐라고 하셨냐면 2개는 사무실 비치용이라고 그랬어요.
상수

도상수보건소장

비치용이라는 것은 고장을 대비해서 여분으로 둔다는 말씀입니다.
동직

양동직위원

하여간 2008년도에 썼을 것 아니에요? 얼마나 썼는지 제가 모르겠지만! 필터라는 게 많이 썼다고 바꾸는 거고 적게 썼다고 안바꾸는 것이 아니라 제 생각에는 일정 기간이 지나면 좀 바꿔줘야 되는 것 아니에요?
상수

도상수보건소장

다 바꾸는 것이 아니고 저희들은 많이 불고 하면 CO가 아무래도 많이 배이지 않습니까?
동직

양동직위원

2008년도 예산에는 필터 바꾸는 예산은 보지를 못했는데요. 내구연수가 몇 년 되나요?
상수

도상수보건소장

필터 같은 것은 다른 소모품비에서 구매를 해도 되고 그렇기 때문에..., 큰 돈이 드는 것이 아니기 때문에 운영비에서도 없으면 필터를 구매할 수도 있고 그렇습니다. 여덟대라고 여덟 개를 구입하는...,
동직

양동직위원

예산편성에 그렇게 올라왔길래 제가 한번 여쭈어 보는 거예요. 좋습니다. 그러시고 행정운영경비도 감예산이에요. 보건소에 인력이 줄었나요? 2009년도에!
상수

도상수보건소장

예.
동직

양동직위원

몇 명이나 줄었어요?
상수

도상수보건소장

8명이 줄었습니다.
동직

양동직위원

8명 줄은 것이 주로 어떤 직종이 줄은 거예요?
상수

도상수보건소장

골고루 줄었습니다. 의사 한명 줄고 보건직 둘 줄고 위생 줄고 기능직 줄고 이런 식으로 골고루 줄었습니다.
동직

양동직위원

보완계획은 없구요?
상수

도상수보건소장

없습니다.
동직

양동직위원

금년에 채용계획은 없네요?
상수

도상수보건소장

채용계획이 아니라 행자부에서 전체적으로 몇 명을 감하라고 했을 때 저희 조직진단을 해 가지고 평균적으로 같이 줄은 겁니다.
동직

양동직위원

알겠습니다. 그 다음에 정신보건사업도 감예산이에요. 5억 5,800이! 그것도 금년에 감예산될 것 같은가요?
상수

도상수보건소장

정신보건사업은 6,000만원이 아직까지 구비가 예산이 부족해서 미편성됐고 별 감은 없습니다.
동직

양동직위원

하여간 정리추경까지 하면 감예산 아니에요?
상수

도상수보건소장

예, 아닙니다.
동직

양동직위원

그 다음에 암검진사업도 지금 현재로 봐 가지고 감예산이에요. 이게 감예산 갈 것 같아요 아니면...,
상수

도상수보건소장

그것은 위에서 목표량이 작년에는 암검진비가 4만원정도 됐는데 올해는 목표량이 정부에서 3만원정도 돼 있다 해 가지고 그만큼 암검진비는 감하고 그 대신에 치료비는 자꾸 느니까 치료비는 증하고...,
동직

양동직위원

그것은 맞아요. 그러니까 감예산 가기가 쉽네요?
상수

도상수보건소장

예.
동직

양동직위원

마지막으로 제가 하나 이해가 안가는 부분이 있어서 여쭈어볼께요. 금액보다도 프로테이지로 굉장히 증예산 된 것들이 있어요. 예를 들면 사업예산 423페이지에 저소득층건강검진중에 골다공증 검진비 97.9% 그게 왜 이렇게 증가율이 커요?
상수

도상수보건소장

이것이 구비에서 반영을 덜 시켰습니다. 작년에도 예산이 모자라 가지고! 그래서 추경에 2,700만원정도 더 증을 시켰습니다.
동직

양동직위원

그러면 이것은 정리추경까지 따지면 증예산이 아니네요?
상수

도상수보건소장

예.
동직

양동직위원

갑상선도 마찬가지고요, 전립선암도 마찬가지고요?
상수

도상수보건소장

예, 거의 큰 변동사항이 없습니다.
동직

양동직위원

그 다음에 가족보건사업도 425페이지 현재 보면 예산편성이 20억 4,700...,
상수

도상수보건소장

그것도 복잡합니다. 추경에 많이 세워서...,
동직

양동직위원

제가 하여간 언뜻 기억은 추경때도 계속 감예산이 들어왔던 것으로 생각나는데...,
상수

도상수보건소장

가족보건사업은 신규사업비 때문에 많이 늘었습니다.
동직

양동직위원

그러면 이것도 금년에 증계획이 있으세요, 아니면 지금 현재 편성된 20억 4,700으로...,
상수

도상수보건소장

현재 신규사업으로 병의원접종비 3억 7,800정도 섰는데요. 그것이 저희들이 쉽게 말해서 보건소만 오지말고 병의원에 가더라도 지금 말로는 약을 대줘라 그거죠. 약을 대 주면 병의원 가더라도 싸다. 그런데 그것이 세부지침은 어떻게 쓰라든지 해서 내려오지 않았습니다. 그 액수가 어떻게 변할 지는 유동적입니다.
동직

양동직위원

그러면 그게 한 3억 7,800이에요. 그것을 만약에 뺀다하더라도 작년 본예산보다는 하여간 3억이 많아요. 2008년도 예산 추경때 지금 예산서에 있는 13억 2,100보다는 좀 증된 예산이 금년에 집행됐나요? 어때요?
상수

도상수보건소장

그것이 산모신생아도우미 지원이 있거든요. 작년에는 2회 추경에 1억 1,000만원정도 섰습니다. 그만큼 가족보건사업은 추경에 선 사업도 많습니다.
동직

양동직위원

그러면 하여간 금년에 이 가족보건사업으로 정리추경까지 다 해 가지고요. 총예산 세운 것은 얼마정도 되요? 한 15억정도 됩니까?
상수

도상수보건소장

15억정도 됩니다.
동직

양동직위원

그러면 병의원접종비 3억 7,800이니까 한 4억이라고 치고 빼면 금년에 16억 5,000이 섰어요. 그러면 조금이라도 증예산이네요.
상수

도상수보건소장

예, 증예산입니다.
동직

양동직위원

마지막으로 하나만 이것은 제가 진짜 잘 몰라서 소장님한테 한번 설명을 부탁드려야 되겠습니다. 생애전환기구민이라는 뜻이 뭐예요?
상수

도상수보건소장

생애전환기는 40세하고 66세가 되면 자기 생을 살아가면서 40세에서 위기가 오고 66세에서 위기가 오기 때문에 그 시점에 건강검진을 해 줍니다.
동직

양동직위원

그래요. 처음 들었어요.
상수

도상수보건소장

40세하고 66세가 생애전환기 시점입니다.
동직

양동직위원

이상입니다.

구우회위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 보건소 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 이상으로 상정된 안건에 대한 질의답변이 모두 종료되었으므로 토론 및 계수조정에 들어가도록 하겠습니다. 토론 및 계수조정은 정회를 한 후 간담회에서 하고자 하는데 위원님들 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 간담회 개최를 위하여 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

17시 16분 회의중지

19시 39분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 간담회에서 협의된대로 계수조정내역을 전문위원으로부터 듣도록 하겠습니다.
남숙

김남숙전문위원

전문위원 김남숙입니다. 간담회에서 협의된 2009년도 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출 사업 예산안중 경제복지위원회 소관 삭감내용을 보고드리겠습니다. 먼저 세입부분의 계수조정 내역은 없으며 세출예산중에서 생활지원과에 자원봉사박람회 개최 570만원, 복지지원과 여성단체활성화 여성지도자연수회 800만원, 여성주간기념행사 1,300만원, 여성지도자아카데미운영 1,000만원, 경제진흥과는 경제전문가 원고료 60만원, 재래시장박람회 참가지원 500만원, 지역자원전국순회전시회분담금 200만원, 기성권역 관광농촌체험코스 마을안내 유도판설치 500만원. 위생과입니다. 위생문화신기술박람회 1,050만원, 어르신우대 및 모범음식점 쓰레기봉투지원 2,772만원을 감액해서 2,376만원. 보건소입니다. 지역특화건강행태개선사업 구민건강체험페스티벌행사 급식지원비 20만원, 구민건강체험페스티벌행사 운영비 2,000만원, 구민건강체험페스티벌 운영지원비 500만원, 금연사업홍보비중에서 2,000만원을 감액해서 4,039만원은 예산액이 남아 있는 것입니다. 다음은 기금입니다. 위생행정과 식품진흥기금에서 위생문화개선을 위한 신기술박람회 지원 신기술발표 작품보상금 등 해서 940만원을 감액했습니다. 이상으로 간담회에서 협의결정된 계수조정 결과보고를 마치겠습니다.

구우회위원장

위원님들 이해 안가신 부분 없으시죠? 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 경제복지위원회 소관 2009년도 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출 사업예산안은 계수조정한 부분은 계수조정한대로 기타 부분은 집행부에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 위원님들 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 경제복지위원회 소관 2009년도 일반ㆍ특별회계 세입ㆍ세출 예산안은 수정가결 되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제3항 경제복지위원회 소관 2009년도 기금운용계획안 및 수정계획안은 정회중 간담회를 통하여 충분히 논의한대로 계수조정한 부분은 계수조정한대로 기타 부분은 집행부에서 제출한 원안대로 의결코자 하는데 위원님들 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항 경제복지위원회 소관 2009년도 기금운용계획안 및 수정계획안은 수정가결 되었음을 선포합니다. 이상으로 금일 상정된 안건이 모두 처리되었으므로 오늘의 회의를 마치고자 하는데 이의가 없으십니까? 다사다난했던 한해를 잘 마무리하시고 희망찬 새해를 맞이하시기를 바랍니다. 수고들 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

19시 43분 산회

출처 대전 서구의회 회의록