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경기도의회 5분자유발언

이희영 의원 5분자유발언

제237회 제4차 건설교통위원회2008-12-16

이희영 의원 프로필 보기 →

인종

김인종위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제237회 경기도의회 정례회 제4차 건설교통위원회 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분! 바쁘신 일정에도 불구하시고 2008년도 행정사무감사와 예산심사 등 연일 계속되었던 위원회 활동에 적극 참여해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘은 2008년도 마지막 상임위 회의를 개최하게 되었습니다. 제7대 후반기 원구성 이후 위원회 활동과 원활한 회의진행을 위해 적극 협조해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 도민 복리증진을 위해 노고가 많으신 집행부 공직자 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 오늘 의사일정에 대해 말씀드리겠습니다. 오늘은 우리 위원회 의사일정에 따라 집행부로부터 제출된 조례안 1건과 우리 위원회 위원님께서 발의하신 의원발의 조례안 3건 그리고 금년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 심사 의결하도록 하겠습니다. 위원님 여러분의 심도 있는 심사를 당부드립니다. 1. 경기도 임진강유역 댐 주변지역의 정비사업에 관한 특별회계 설치 조례 일부개정조례안 (경기도지사 제출)

12시03분

그러면 의사일정 제1항 경기도 임진강유역 댐 주변지역의 정비사업에 관한 특별회계 설치 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 최종권 교통도로국장 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
종권

최종권교통도로국장

존경하는 건설교통위원회 김인종 위원장님 그리고 위원님 여러분! 안녕하십니까? 교통도로국장 최종권입니다. 의안번호 592호 경기도 임진강유역 댐 주변지역의 정비사업에 관한 특별회계 설치 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 동 조례는 임진강유역 군남홍수조절지 및 한탄강홍수조절댐 건설 추진과 관련하여 수몰지역 등 댐 주변지역의 경제를 활성화하고 댐 주변지역 주민의 생활환경 개선을 위한 사업을 원활히 추진하고자 2007년 1월 8일 제정된 조례이며 댐 주변지역 정비사업에 대한 사항은 2008년도 행정사무감사와 2009년도 예산심사를 통하여 위원님들께서 상세히 파악하신 사항이 되겠습니다. 금번 일부 개정하고자 하는 내용은 부서의 조직개편이 될 때마다 동 조례 제6조제1호부터 제4호까지의 회계 관계공무원의 직명을 변경해야 하는 번거로움을 해소하고 동 조례 적용기간인 부칙의 항을 삭제하여 주변정비사업비 운영의 효율을 높이며 또한 알기 쉬운 법령 만들기를 위한 정비기준에 따라 조례의 문장을 쉽게 이해할 수 있도록 개정하고자 하는 내용이 되겠습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
인종

김인종위원장

최종권 교통도로국장님 수고하셨습니다. 다음은 검토보고 순서입니다. 이기화 전문위원님 나오셔서 검토보고 해주시기 바랍니다.
기화

이기화전문위원

전문위원 이기화입니다. 경기도 임진강유역 댐 주변지역의 정비사업에 관한 특별회계 설치 조례 일부개정조례안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. 본 조례안은 2008년 10월 28일 경기도지사로부터 제출되어 같은 날 우리 위원회에 회부된 안건입니다. 제안이유 및 주요골자에 대해서는 사전에 최종권 교통도로국장이 상세한 설명을 드렸기에 생략하고 검토내용을 중심으로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 조례 개정의 법적 근거와 타당성 등에 대한 사항입니다. 본 조례안은 댐 건설 및 주변지역지원 등에 관한 법률 및 같은 법 시행령에 따라 경기도 임진강유역 댐 주변지역의 정비사업과 관련한 특별회계 설치를 위해 2007년 1월 8일자로 제정ㆍ공포된 조례로써 법적 근거는 타당한 것으로 사료됩니다. 다음은 조례안의 주요 개정사안에 대한 사항입니다. 우선 안 제6조를 살펴보면 조직개편에 따른 국ㆍ부서의 명칭변경 등으로 인한 잦은 조례 개정을 방지하고자 해당 업무의 직위명에 따른 회계 관계공무원 지정을 하고자 하는 사안으로 적절한 것으로 사료됩니다. 다음으로 부칙 제2항의 유효기간에 대해서는 댐건설 완료 이후 댐 주변정비사업의 집행에 있어 조례의 적용을 받지 못하는 상황이 발생될 수 있는 소지를 내포하고 있어 이를 삭제하고자 하는 것으로 적절한 개정사안이라 사료됩니다. 그 밖에 알기 쉬운 법령 만들기를 위한 정비기준에 따른 안 제1조와 안 제3조의 개정사안은 적절하게 이루어진 것으로 검토되었습니다. 보다 구체적이고 상세한 개정사항들에 대해서는 배부해 드린 검토보고서 2쪽부터 3쪽까지 각 조문별 상세한 검토내용을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
인종

김인종위원장

이기화 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 원활한 회의진행을 위해 질의와 답변은 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 본 조례안에 대한 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론 및 표결 순서입니다. 동 조례안은 조직개편에 따른 부서명칭 변경으로 인해 회계 관계공무원 지정에 관한 사항을 조정하고 알기 쉬운 법령 만들기를 위한 정비기준에 맞게 용어를 순화하려는 것입니다. 그러면 위원님들의 충분한 질의와 토론이 있었으므로 바로 표결토록 하겠습니다. 표결은 원활한 의사진행을 위하여 이의유무를 묻는 방식으로 하겠습니다. 의사일정 제1항 경기도 임진강유역 댐 주변지역의 정비사업에 관한 특별회계 설치 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 경기도 임진강유역 댐 주변지역의 정비사업에 관한 특별회계 설치 조례 일부개정조례안 교통도로국장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 조례안 준비와 위원님들의 질의에 성실히 임해 주신 것에 대하여 감사드립니다. 임진강유역 댐 주변지역 정비가 잘 이루어져서 인근지역 주민 불편 최소화에 노력해 주실 것을 당부드립니다. 교통도로국장님 이하 관계공무원은 퇴장하셔도 좋습니다. 다음은 우리 위원회 위원님께서 발의하신 의원발의 조례안을 상정 심사하도록 하겠습니다. 2. 경기도 재난관리기금 운용ㆍ관리 조례 전부개정조례안 (이희영ㆍ박창석 의원 등 28명 발의)

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

관계공무원 퇴장

12시10분

다음은 의사일정 제2항 경기도 재난관리기금 운용ㆍ관리 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안의 대표발의는 이희영ㆍ박창석 의원님께서 하셨습니다. 이희영 의원님 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
희영

이희영의원

존경하는 김인종 위원장님 그리고 건설교통위원회 동료 위원 여러분! 안녕하십니까? 양평 출신 이희영 의원입니다. 지금부터 경기도 재난관리기금 운용ㆍ관리 조례 전부개정조례안에 따른 제안설명을 드리겠습니다. 우선 동 조례안의 개정이유를 말씀드리면 동 조례안은 조례의 관련 상위법인 재난 및 안전관리기본법과 같은 법 시행령이 각각 2008년 2월 29일과 7월 29일자로 개정됨에 따라 관련 인용조항을 수정하고 기금의 운용 및 관리에 관한 개정사항을 반영하고자 전부개정조례안을 발의하게 되었습니다. 또한 본 조례안의 전부개정조례안에 대한 집행부 관계부서와의 사전협의를 거쳐서 존경하는 박창석 의원님과 본 의원이 공동대표발의하고 뜻을 함께해 주신 스물여덟 분의 선배ㆍ동료 의원님들의 서명과 함께 제안하게 되었습니다. 다음으로 본 조례안의 주요 개정내용을 말씀드리면 첫째, 재난 및 안전관리기본법 시행령 제75조제2항에 따라 기금의 운용 및 관리사항을 포함하고 있는 제4조제1항과 제2항을 제4조제1항으로 통합하여 개정된 내용에 따라 명확히 하고자 하였습니다. 둘째, 제6조 “회계공무원”에 대한 사항을 “기금관리 및 회계관리”에 대한 사항으로 수정하고 기금운용관 및 도금고의 업무사항에 대한 관련 상위법인 지방재정법과 같은 법 시행령의 개정사항에 맞게 관련 인용조항을 수정하고 개정된 조문의 내용을 명확히 하였으며 일부 빠져 있는 내용을 조례에 반영하고자 하였습니다. 셋째, 제8조의 개정사항을 말씀드리면 기금의 운용계획과 결산보고에 대한 작성 기준이 현행 지방재정법에서 2008년 2월 29일 개정된 지방자치단체 기금관리기본법으로 변경됨에 따라 이를 적절히 반영하고자 하였으며, 넷째로 제9조 “기금의 운용성과분석”은 앞서 말씀드린 지방자치단체 기금관리기본법 개정에 따라 효율적인 기금의 운용을 위해 기금의 운용성과를 분석하고 그 결과를 도의회에 제출하도록 하는 신설조항입니다. 마지막으로 알기 쉬운 법령 만들기를 위한 정비 기준에 따라 일부 조문을 수정하였습니다. 좀 더 상세한 개정내용에 대해서는 미리 배부해 드린 조례안을 참조해 주시기 바라며 지금까지 말씀드린 본 조례안에 대해서 본 의원을 비롯한 스물여덟 분의 의원이 제안한 원안대로 가결해 주실 것을 제안드립니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
인종

김인종위원장

이희영 의원님 수고하셨습니다. 다음은 검토보고 순서입니다. 이기화 전문위원님 나오셔서 검토보고 해주시기 바랍니다.
기화

이기화전문위원

전문위원 이기화입니다. 경기도 재난관리기금 운용ㆍ관리 조례 전부개정조례안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. 본 조례안은 이희영ㆍ박창석 의원 등 28명 의원이 발의, 2008년 10월 29일 제출되었고 10월 31일자로 우리 위원회에 회부된 안건입니다. 제안이유 및 주요골자에 대해서는 사전에 이희영 의원님께서 상세한 설명을 드렸기에 생략하고 검토내용을 중심으로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 조례 개정의 법적 근거와 타당성 등에 대한 사항입니다. 본 조례안은 2008년 2월 29일과 7월 29일자로 재난 및 안전관리기본법과 같은 법 시행령이 개정됨에 따라 관련 인용조항의 수정과 개정내용을 반영하고자 하였으며 기금의 운용계획 및 결산보고, 운용성과분석 등 2008년 2월 29일자로 개정된 지방자치단체 기금관리기본법에 따라 일부 내용의 개정 및 조항을 신설하고자 하는 것으로 법적 근거 및 조례 개정의 타당성은 충분한 것으로 사료됩니다. 다음은 조례안의 주요 개정사안에 대한 사항입니다. 안 제1조부터 제4조까지 그리고 안 제7조는 알기 쉬운 법령 만들기를 위한 정비기준에 따라 용어순화 및 띄어쓰기를 실시한 것으로 적절하게 개정된 사안이라 생각됩니다. 안 제5조의 경우 위원회의 심의 기능 중 제5조제4호 기금의 관리와 운용에 필요한 사항을 신설하는 것은 안 제8조와 제9조의 개정내용과 관련한 바람직한 개정사안이라 사료됩니다. 다음으로 안 제6조제2항은 관련 상위법령의 개정에 따른 인용조항의 수정과 개정내용을 적법하게 반영한 것으로 사료되며 신설되는 제6조제3항은 지방재정법 시행령 제141조의 신설에 따라 도금고의 장부 작성 및 증빙서류 보존기한을 명시하고자 하는 것으로 적법한 개정사안이라 사료됩니다. 다음으로 안 제8조의 경우 지방재정법을 따르던 규정이 지방자치단체 기금관리기본법으로 변경됨에 따라 관련 인용조항을 적절하게 개정하고 일부 조항을 삭제하고자 하는 것으로 전반적으로 적절한 개정사안이라 사료됩니다. 끝으로 안 제9조는 지방자치단체 기금관리기본법 제14조와 같은 법 시행령 제8조제1항에 따라 기금의 운용성과분석을 실시하도록 되어 있는 개정내용을 반영하고자 하는 것으로 신설된 조항으로 적법한 개정사안이라 사료됩니다. 그 밖에 보다 구체적이고 상세한 개정사항들에 대해서는 배부해 드린 검토보고서 2쪽부터 5쪽까지 각 조문별 상세한 검토내용을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
인종

김인종위원장

이기화 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의 답변은 원활한 의사진행을 위하여 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 신광식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
광식

신광식

(김포) 위원 신광식 위원입니다. 의안번호 599호 경기도 재난관리기금 운용ㆍ관리 조례 전부개정조례안은 우리 위원회에서 열정적으로 의정활동을 펼치고 계신 이희영 의원과 박창석 의원께서 공동발의하셨고 또 발의 전에 우리 위원회 위원님들께서 충분히 의견개진을 하고 동의한 사항으로써 별다른 의견과 이의가 없을 것으로 사료되어 본 안건에 대한 질의 답변 종결을 제의합니다.
인종

김인종위원장

신광식 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 본 조례안에 대한 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론 및 표결순서입니다. 동 조례안은 상위법인 재난 및 안전관리기본법령이 개정됨에 따라 관련 인용조항의 수정과 기금운용성과분석 내용 신설 등 개정사항을 반영하려는 것입니다. 강래천 교통건설국장께 묻겠습니다. 본 조례안 개정에 이의가 없습니까?
래천

강래천교통건설국장

상위법 개정에 따른 인용조항의 수정이기 때문에 또 협의과정에서 저희 집행부서하고 충분히 협의가 된 사항이기 때문에 이의가 없습니다.
인종

김인종위원장

본 조례안은 사전에 집행부와 협의 그리고 그동안 우리 위원회에서 많은 토론을 거쳐 작성된 조례안이며 사전에 충분한 검토와 토론이 있었기에 바로 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 경기도 재난관리기금 운용ㆍ관리 조례 전부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 경기도 재난관리기금 운용·관리 조례 전부개정조례안 3. 경기도 재해구호기금 설치 및 운용 조례 전부개정조례안 (이병열ㆍ김인종 의원 등 14명 발의)

「없습니다.」하는 위원 있음

12시20분

다음은 의사일정 제3항 경기도 재해구호기금 설치 및 운용 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안을 대표발의하신 이병열 의원님 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
병열

이병열의원

존경하는 김인종 위원장님 그리고 건설교통위원회 동료 위원 여러분! 안녕하십니까? 성남 출신 이병열 의원입니다. 지금부터 경기도 재해구호기금 설치 및 운용 조례 전부개정조례안에 따른 제안설명을 드리겠습니다. 우선 동 조례안의 개정이유를 말씀드리면 동 조례안은 조례의 관련 상위법인 재해구호법과 같은 법 시행령이 각각 2008년 2월 29일과 2007년 9월 6일자로 개정됨에 따라 관련 인용조항을 수정하고 기금의 운용 및 관리에 관한 개정사항을 반영하고자 전부개정조례안을 발의하게 되었습니다. 또한 본 조례안의 전부개정조례안에 대한 집행부 관계부서와의 사전협의를 거쳐 존경하는 김인종 의원님과 본 의원이 공동대표발의하고 뜻을 함께해 주신 열네 분의 선배ㆍ동료 의원님들의 서명과 함께 제안하게 되었습니다. 다음으로 본 조례안의 주요 개정내용을 말씀드리면 첫째, 재해구호기금의 용도를 규정하고 있는 제3조를 개정된 재해구호법 시행령 제8조제1항에 따라 재정비하였으며 둘째, 재해구호기금운용심의위원회의 심의내용을 재정비하고 재난관리기금심의위원회와 같이 경기도조례규칙심의회에서 대행하도록 현행 제5조제2항부터 제5항까지와 제7조를 삭제하고, 제6조를 안 제5조제2항으로 하며 안 제5조제3항을 신설하였습니다. 셋째, 현행 제9조의 회계관리를 개정된 지방재정법 제96조와 같은 법 시행령 제141조에 따라 안 제7조로 개정하였으며 넷째, 기금의 운용계획 및 결산보고 그리고 운용성과분석에 대한 관련 법령의 변경 및 신설에 따라 지방자치단체 기금관리기본법의 관련 규정을 반영하고자 안 제8조의 개정과 안 제9조를 신설하였습니다. 마지막으로 알기 쉬운 법령 만들기를 위한 정비기준에 따라 일부 조문을 수정하였습니다. 좀 더 자세한 개정내용에 대해서는 미리 배부해 드린 조례안을 참조해 주시기 바라며 지금까지 말씀드린 본 조례안에 대해 본 의원을 비롯한 열네 분의 의원이 제안한 원안대로 가결해 주실 것을 제안드립니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
인종

김인종위원장

이병열 의원님 수고하셨습니다. 다음은 검토보고 순서입니다. 이기화 전문위원님 나오셔서 검토보고 해주시기 바랍니다.
기화

이기화전문위원

전문위원 이기화입니다. 경기도 재해구호기금 설치 및 운용 조례 전부개정안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. 본 조례안은 이병열ㆍ김인종 의원 등 열네 분 의원이 발의, 2008년 10월 29일 제출되었고 10월 31일자로 우리 위원회에 회부된 안건입니다. 제안이유 및 주요골자에 대해서는 사전에 이병열 의원님께서 상세한 설명을 드렸기에 생략하고 검토내용을 중심으로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 조례 개정의 법적 근거와 타당성 등에 대한 사항입니다. 본 조례안은 2008년 2월 29일과 2007년 9월 6일자로 재해구호법과 같은 법 시행령이 개정됨에 따라 관련 인용 조항의 수정과 개정내용을 반영하고자 하였으며 기금의 운용계획 및 결산보고, 운용성과분석 등 2008년 2월 29일자로 개정된 지방자치단체 기금관리기본법에 따라 일부 내용의 개정 및 조항의 신설을 하고자 하는 것으로 법적 근거 및 조례 개정의 타당성은 충분한 것으로 사료됩니다. 다음은 조례안의 주요 개정사안에 대한 보고입니다. 안 제1조부터 제2조까지는 알기 쉬운 법령 만들기를 위한 정비기준에 따라 용어순화 및 띄어쓰기를 실시한 것으로 적절하게 개정된 사안이라 사료되며, 안 제3조와 제4조는 관련 상위법에 맞게 조항을 통합하거나 개정된 조문의 내용을 반영하고자 하는 것으로 적절한 개정사안이라 사료됩니다. 다음으로 안 제5조는 현행 재난관리기금운용심의위원회처럼 위원회의 기능을 경기도조례규칙심의회에서 대행하도록 개정하고자 현행 제5조제2항부터 제5항까지와 제7조를 삭제하고 현행 제6조를 안 제5조제2항으로 개정하며 안 제5조제3항을 신설하고자 하는 사안으로 각종 위원회의 통폐합을 추진 중인 정부시책을 반영한 개정사안이라 사료됩니다. 다음으로 안 제7조는 기금운용과 도금고의 회계관리 등에 대한 사항을 개정된 지방재정법 제96조와 같은 법 시행령 제141에 따라 적절히 개정한 것으로 사료되며, 안 제8조와 안 제9조는 기금의 운용계획과 결산보고, 운용성과분석에 대한 사항으로 관련 상위법 개정에 따라 전문개정하거나 조항을 신설하고자 하는 것으로 적절한 개정사안이라 사료됩니다. 그 밖에 보다 구체적이고 상세한 개정사항들에 대해서는 배부해 드린 검토보고서 2쪽부터 4쪽까지 각 조문별 상세한 검토내용을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
인종

김인종위원장

원활한 회의진행을 위하여 정회코자 하는데 이의 없습니까? 그러면 5분간 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

12시27분 회의중지

12시32분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의 답변은 원활한 의사진행을 위하여 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 본 조례안에 대한 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론 및 표결순서입니다. 동 조례안은 상위법인 재해구호법령이 개정됨에 따라 관련 인용조항의 수정과 기금운용심의위원회 심의사항, 위원회의 기능, 기금운용 성과분석 등 개정내용을 반영하려는 것입니다. 강래천 교통건설국장님께 묻겠습니다. 본 조례안 개정에 이의가 없으십니까?

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

래천

강래천교통건설국장

네, 이의가 없습니다.
인종

김인종위원장

본 조례안은 사전에 집행부와 협의 그리고 우리 위원회에서 많은 토론을 거쳐 작성된 조례안이며 그동안 충분한 검토와 토론이 있었기에 바로 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 경기도 재해구호기금 설치 및 운용 조례 전부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 경기도 재해구호기금 설치 및 운용 조례 전부개정조례안 4. 경기도 여객자동차운수사업 관리조례 전부개정조례안 (이병열ㆍ정문식 의원 등 33명 발의)

「없습니다.」하는 위원 있음

12시35분

다음은 의사일정 제4항 경기도 여객자동차운수사업 관리조례 전부개정조례안을 상정합니다. 먼저 본 조례안을 대표발의하신 이병열 의원님 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
병열

이병열의원

존경하는 김인종 위원장님 그리고 건설교통위원회 동료 위원 여러분! 안녕하십니까? 성남 출신 이병열 의원입니다. 지금부터 본 의원과 정문식 의원이 공동대표발의하고 뜻을 함께해 주신 서른세 분의 선배ㆍ동료 의원님들의 서명과 함께 제안하는 경기도 여객자동차운수사업 관리조례 전부개정조례안에 따른 제안설명을 드리겠습니다. 우선 동 조례안의 개정이유를 말씀드리면 동 조례안은 조례의 관련 상위법령인 여객자동차 운수사업법과 같은 법 시행령, 시행규칙이 각각 2008년 3월 28일과 10월 8일, 11월 6일자로 개정됨에 따라 관련 인용조항의 수정 및 개정내용을 반영하고자 하였으며, 여객자동차 운수사업자에 대한 재정지원 근거조항에 대중교통수단 간 환승할인제와 관련된 사업을 추가하여 수도권통합환승할인제의 재정지원 근거를 더욱 명확히 하고자 하였습니다. 다음으로 본 조례안의 주요 개정내용을 말씀드리면 첫째, 지난 2008년 행정사무감사에서 본 의원이 질의한 바 있는 수도권통합환승할인제와 관련한 재정지원 근거를 더욱더 명확히 하고자 안 제15조제2호 대중교통수단 간 환승할인제와 관련된 사업을 재정지원 근거에 추가 신설하였습니다. 둘째, 관련 상위법 개정에 따른 인용조항의 수정과 개정내용을 전반적으로 재검토ㆍ반영하고자 하였습니다. 특히 마을버스에 대한 용어정의를 수정하였고 마을버스운송사업에 사용되는 자동차의 종류를 자동차관리법 시행규칙 별표1에 따라 수정하고 개정된 관련 상위법의 규정에 따라 마을버스의 자동차 종류를 대형승합자동차까지 확대할 수 있도록 개정하였습니다. 그 밖에 알기 쉬운 법령 만들기를 위한 정비기준에 따라 제명을 비롯한 각 조문의 용어순화 및 띄어쓰기 등을 하였습니다. 좀 더 상세한 개정내용에 대해서는 미리 배부해 드린 조례안을 참조해 주시기 바라며 지금까지 말씀드린 본 조례안에 대해 원안대로 가결해 주실 것을 제안드립니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
인종

김인종위원장

이병열 의원님 수고하셨습니다. 다음은 검토보고 순서입니다. 이기화 전문위원님 나오셔서 검토보고 해주시기 바랍니다.
기화

이기화전문위원

전문위원 이기화입니다. 경기도 여객자동차운수사업 관리조례 전부개정조례안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. 본 조례안은 이병열, 정문식 의원 등 서른세 분 의원이 발의, 2008년 12월 1일 제출되었고 12월 2일자로 우리 위원회에 회부된 안건입니다. 제안이유 및 주요골자에 대해서는 사전에 이병열 의원님께서 상세한 설명을 드렸기에 생략하고 검토내용을 중심으로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 조례 개정의 법적 근거와 타당성 등에 대한 사항입니다. 본 조례안은 관련 상위법령인 여객자동차 운수사업법과 같은 법 시행령, 시행규칙이 각각 2008년 3월 28일과 10월 8일, 11월 6일자로 개정됨에 따라 관련 인용조항 및 조문을 수정하고 개정된 내용을 조례안에 반영하고자 하는 것으로 조례개정 법적 근거는 타당한 것으로 사료됩니다. 다음은 조례안의 주요 개정사안에 대한 사항입니다. 첫째, 관련 상위법 개정에 따른 인용조항의 수정과 개정내용을 반영하고 알기 쉬운 법령 만들기를 위한 정비기준에 따라 용어순화 및 띄어쓰기 등을 실시하는 것은 전반적으로 적절하게 개정된 것으로 검토되었습니다. 둘째, 마을버스에 대한 정의를 개정된 상위법령에 맞게 수정한 안 제2조제3호와 마을버스운송사업에 사용되는 자동차의 종류를 자동차관리법 시행규칙 별표1에 따라 수정한 안 제12조 그리고 마을버스의 자동차 종류를 대형승합자동차까지 확대한 안 제12조제1항은 모두 개정된 상위법령에 맞게 적절히 개정된 사안이라 사료됩니다. 마지막으로 여객자동차 운수사업자에 대한 재정지원 근거조항인 현행 조례의 제15조에 수도권통합환승할인제와 관련된 사업들을 지원할 수 있는 근거를 더욱더 명확히 하고자 안 제12조제2호에 대중교통수단 간 환승할인제와 관련된 사업을 추가 신설하는 것은 별다른 문제점은 없는 것으로 사료됩니다. 그 밖에 보다 구체적이고 상세한 개정사항들에 대해서는 배부해 드린 검토보고서 제3쪽부터 5쪽까지 각 조문별 상세한 검토내용을 참조해 주시기 바랍니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
인종

김인종위원장

이기화 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의 답변은 원활한 의사진행을 위하여 일문일답으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 본 조례안에 대한 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론 및 표결 순서입니다. 동 조례안은 상위법인 여객자동차 운수사업법 개정에 따라 관련 인용조문을 수정하고 여객자동차 운수사업자에 대한 재정지원 내용에 대중교통수단 간 환승할인제 지원근거를 명확히 하려는 것입니다. 강래천 교통건설국장님께 묻겠습니다. 본 조례안 개정에 이의가 없으십니까?

「없습니다.」하는 위원 있음

래천

강래천교통건설국장

교통건설국장 강래천입니다. 위원장님께서 말씀하셨기 때문에 이 자리를 빌려서 간단히 말씀드리겠습니다. 저희 집행부서에서 여객자동차운수사업 관리조례 전부개정조례안에 대해서 마치 반대한다는 이런 인식을 심어드리게 된 것에 대해서는 여하튼 송구스럽게 생각하고 있습니다. 저희는 조례를 반대한 것이 아니라 조례를 표현하는 방법들이 실무부서 실무검토 과정에서 의견차이가 있었을 뿐이지 구체적으로 더 정확하게, 더 세부적으로 조례에서 정해 줘서 확실하게 하는 것에 대해서는 부담이 없습니다. 그래서 근본적으로 이의는 없습니다. 이의는 없습니다만 한 가지 저희가 실무검토의견 제출한 것 가지고 검토하셨을 테니까 상관없고요. 부칙에 경과규정은 없어도 되지 않나 하는 것이 저희 의견입니다. 왜 그러냐 하면 종전에 있던 것이 법률적인 근거가 혹시 없지 않나 이런 오해를 받을 소지가 있기 때문에 말씀드리는 겁니다. 이상입니다.
인종

김인종위원장

교통건설국장님 다시 한 번 묻겠습니다. 조례개정 내용이 법령에 위반되거나 조례 시행상 문제가 있습니까?
래천

강래천교통건설국장

없습니다.
인종

김인종위원장

본 조례안은 그동안 우리 위원회에서 많은 토론을 거쳐 작성된 조례안이며 충분한 검토와 토론이 있었기에 바로 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 경기도 여객자동차운수사업 관리조례 전부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 가결되었음을 선포합니다. 경기도 여객자동차 운수사업 관리 조례 전부개정조례안 도정발전에 애정을 가지시고 조례안 의원발의에 노력해 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 강래천 교통건설국장님을 비롯한 관계공무원께서는 오늘 우리 위원회에서 발의한 조례안이 잘 시행될 수 있도록 노력해 주시길 당부드립니다. 강래천 국장님을 비롯한 관계공무원은 퇴장하셔도 좋습니다. 5. 2008년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건

「없습니다.」하는 위원 있음

관계공무원 퇴장

12시44분

다음은 의사일정 제5항 2008년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 결과보고서안을 사전에 위원님들께 전자우편으로 배부해 드렸고 또 회의시작 전에 보고서 내용에 대한 충분한 토론이 있었습니다. 그러면 배부해 드린 2008년도 행정사무감사 결과보고서를 원안대로 채택하고자 하는데 이의 없습니까? 의사일정 제5항 2008년도 행정사무감사 결과보고서를 원안대로 채택하였음을 선포합니다. 2008년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건 위원님 여러분! 수고 많으셨습니다. 2008년도 마지막 상임위 회의가 종료될 수 있도록 협조하여 주심에 감사드립니다. 우리 위원회는 제7대 후반기 원구성 이후 도로공사 현장방문과 수도권 환승할인 확대시행, 교통약자 편의증진 제고와 수도권 환승할인 재정지원 근거 명확화 등 총 7건의 의원발의조례안을 발의하였고, 건설교통분야에 관한 도민의 대의기관으로서 집행부 견제와 합리적 대안제시라는 본연의 업무에 어느 위원회 못지않게 충실히 수행하였다고 생각합니다. 특히 예산안과 조례안 등 우리 위원회에 회부된 모든 안건을 미결 없이 모두 처리하였습니다. 이러한 위원회 활동성과는 위원님 여러분 모두가 적극 동참하시고 협조해 주셨기에 별다른 문제없이 잘 추진할 수 있었습니다. 이 자리를 빌려 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 감사합니다. 이상으로 제237회 제2차 정례회 제4차 건설교통위원회 회의를 마치고 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

12시46분 산회

출처 경기도의회 회의록