윤희문자치행정국장
자치행정국장 윤희문입니다. 자치행정국 소관 2008년도 일반 및 특별회계 세입·세출 제4회 추경예산 사항을 설명드리겠습니다. 먼저 세입사항이 되겠습니다. 103쪽이 되겠습니다. 지방세수입은 33억 8,558만 7,000원이 증액 됐습니다. 세외수입이 47억 8,507만 1,000원이 증액이 됐고요. 지방교부세가 85억 5,989만 8,000원이 증액 됐습니다. 104쪽을 보시겠습니다. 보조금 해서 국고보조에서 자치행정과는 7,229만 6,000원이 감액 됐고요. 그 부분은 가족관계등록사무 지원이 시민생활지원과로 넘어갔습니다. 그래서 조정이 된 거고요. 시민생활지원과가 3억 4,680만 원이 감액 됐습니다. 사회복지과가 23억 8,047만 9,000원이 증액 됐습니다. 105쪽을 보시면 평생학습센터가 2억 776만 원이 증액 됐습니다. 하단에 보시면 기금에서 체육지원센터가 909만 8,000원이 감액 됐습니다. 106쪽을 보시면 시·도비 보조금이 되겠습니다. 시민생활지원과가 감이 5,323만 8,000원이 됐고요. 사회복지과가 2억 5,322만 원이 감액 됐습니다. 107쪽을 보시면 체육지원센터가 453만 9,000원이 감액 됐고요. 평생학습센터가 776만 원이 증액 됐습니다. 다음은 세출에 대해서 설명해 올리겠습니다. 자치행정과가 총액이 19억 2,936만 4,000원이 감액 돼서 450억 8,013만 6,000원이 최종예산이 되겠습니다. 감액 내용은 인건비, 여비, 민간위탁금 등이 감액 됐습니다. 하단에 인력운영비 총괄해서도 14억 8,971만 원이 감액 됐습니다. 118쪽이 되겠습니다. 앞서 설명드린 그 내용이 되겠고요. 119쪽 하단을 보시면 수당해서 4,140만 1,000원이 새로 신규로 했는데 이 부분은 저희가 여권 관련해서 국비가 내려오는 것이 있어요. 그런데 그 국비를 연말이면 반납을 해야 됩니다. 그래서 이것을 수당으로 돌리고 지방비를 덜 쓰는 그런 내용으로 조정을 한 내용이 되겠습니다. 그래서 이것은 전체 직원이 사용할 그런 예산이 되겠습니다. 120쪽이 되겠습니다. 시민생활지원과입니다. 총 6억 4,576만 7,000원이 감액 됐습니다. 중간에 보시면 여권민원실 인건비 및 운영비 보조해서 2,988만 4,000원이 감액 됐습니다. 그것은 모두가 국비가 되겠습니다. 다음에 121쪽도 저소득층 복지증진 등 해서 이것은 국·도비 내시 변동에 따라서 전부 감액한 내용이 되겠습니다. 122쪽도 역시 마찬가지가 되겠습니다. 122쪽 하단에 보면 저소득층 에너지 보조금 보조해서 2,940만 원이 증액 됐습니다. 123쪽 오른쪽에 보시면 저소득층 에너지 보조금해서 2,940만 원이 증액 됐는데 이것은 기초생활, 차상위, 장애수당 등 해서 지원을 하도록 할 계획입니다. 123쪽에 지역 맞춤형 바우처 사업해서 장애아동, ……, 되겠습니다마는 613만 8,000원이 증액 된 내용이 있습니다. 124쪽, 125쪽 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 사회복지과 예산이 되겠습니다. 총액이 20억 4,774만 3,000원이 증액 됐습니다. 국·도비 증감에 따른 것은, 개략적인 것은 보고를 생략하도록 하고요. 신규라든가 그런 사업에 대해서 증액됐다든가 그런 사항만 중점적으로 설명해 올리도록 하겠습니다. 127쪽 중간에 보시면 민간경상보조에서 장애인 생활시설 운영 이양사업해서 6,432만 원이 증액 됐습니다. 이것은 부족예산에 대해서 증액한 내용이 되겠습니다. 128쪽 보시면 장애인, 중간에 보시면, 목을 보시면 장애인 주민자치센터 도우미지원 사업해서 2,052만 원이 증액 된 부분이 있습니다. 그 다음에 오른쪽을 보시면 오른쪽 하단, 129쪽 하단을 보시겠습니다. 자산 및 물품 취득비 해서 600만 원이 계상 됐는데요. 이것은 이동식 빔프로젝트 구입해서 여성의 사회교육하고 여성교육을 시키는데 이 시설이 부족한 부분이 있어요. 그래서 비디오프로젝트하고 노트북, 무선마이크 등을 구입해서 사용할 예정으로 있습니다. 130쪽 하단에 보시면 등하굣길 안심 서비스 해서 150만 원이 계상 되어 있는데 이것은 보조금에 목 변경이 되겠습니다. 이것은 선거법 위반 소지가 있다라고 해서 목을 변경해서, 작년 추경 예산에 계상했던 것을 목변경하는 내용이 되겠습니다. 그 다음에 131쪽은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 132쪽에 중간을 보시면 농어촌지역 보육시설 차량운영비 지원해서 5,256만 원이 증액 됐습니다. 이것은 개소 수가 더 늘어남에 따라서 증액된 내용이 되겠습니다. 133쪽은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 134쪽도 역시 유인물로 갈음하고요. 135쪽을 보시겠습니다. 저소득층 에너지 보조금해서 지역노인복지시설 해서 3억 9,933만 원 예산이 새로 계상된 것이 있습니다. 이것은 신규예산입니다. 이 부분은 2008년도 한시적으로 신규사업인데 경로당 있지 않습니까? 경로당에 에너지가, 그러니까 기름값이 많이 부족하다라고 해서 국·도·시비해서 한시적으로 지원하는 그런 내용이 되겠습니다. 그 다음에 136쪽에 사회보장적 수혜금 해서 기초노령연금 해서 1억 4,653만 8,000원이 더 증액 됐습니다. 137쪽 하단에 보시면 민주공원조성사업 보조해서 19억 3,995만 7,000원이 내려 왔는데요. 이것은 민주공원 조성에 있어서 앞으로 정원 승인이 내려와야 됩니다. 그래서 정원 승인을 지금 현재 1단계로 한 8명 정도를 했는데 그 다음에 내년도에 도시계획시설 결정을 해야 돼요. 그런 부분을 저희가 추진하는 신규예산이 되겠습니다. 다음은 회계과를 설명해 올리겠습니다. 139쪽이 되겠습니다. 회계과는 13억 2,162만 5,000원이 증액 돼서 60억 1,165만 8,000원이 되겠습니다. 공공시설물 유지관리 증감은 감액이라든가 이런 것은 생략하도록 하고요. 140쪽이 되겠습니다. 140쪽 중간에 보시면 660만 원, 1톤 화물 탑재용 제설기라고 있습니다. 이것은 시청에 눈이 많이 왔을 때 눈을 치울 수 있는 기계가 하나도 없어요. 그래서 조그만, 규모가 적습니다마는 그것을 탑재해서 사용하려고 하는 내용이 되고요. 그 다음에 시청사 및 의회청사 건립공사 추가 공사비해서 18억 원이 계상 됐습니다. 이 부분은 잠깐 설명을 해 올리겠습니다. 우리 시청이 잘 아시는 바와 같이 문예회관하고 시청하고 턴키로 전부 총 742억 원으로 공사를 시설했는데 우리 시청은 일부가 부분 준공을 하고 나머지 문예회관을 또 준공을 합니다. 그래서 전체적인 총 준공은 문예회관 플러스 시청이 되겠습니다. 그런데 공사를 하면서 턴키니까 이 금액만 가지고 전체 공사를 다해야 되는데 공사를 하다 보니까 설계상에 빠졌다든가 미흡하다든가 또 우리가 요구에 의해서 변경된 부분이 있습니다. 그 부분이 설비분야가 통신분야라든가 이런 설비분야가 많은데 그런 분야를 더 보완하다 보니까 총 사업비가 한 31억 원을 더 달라는 거예요. 그래서 조정을 해 가지고, 또 우리가 위탁했던 감리단이 조정을 하고 또 우리도 같이 실무선에서 확인을 하고 그래서 총 18억 원을 우리가 조정을 했습니다. 그래서 이 부분은 그러면 어떻게 주어야 할 것인가 라고 해서 걱정스러웠는데 그래서 도 감사실 감사원, 행안부해서 전부 자문을 구했어요. 턴키인데 이 돈을 주어야 되는가 그랬더니 우리가 시킨 부분이 있기 때문에 주어야 된다는 것입니다. 그래서 이 예산을 18억 원을 계상하게 되었고요. 그러면 만약에 우리가 안 주면 안 되느냐 라고 했던 부분도 이것을 줄 수가 없다라고 제가 그 상무를 내려오라고 해서 같이 의논을 했던 부분이 있는데 그러면 회사에서 그렇게 또 손해를 보겠습니까? 그러니까 그러면 저희는 회사 입장에서는 소송을 할 수뿐이 없습니다라는 부분이더라고요. 그래서 31억 원을 가지고 소송을 하겠다는 그런 얘기가 되겠지요. 그래서 여러 가지로 저희가 진단을 해 보아서 결국은 18억 원을 마지막 추경에 계상을 하게 되었습니다. 이 자세한 자료는 위원님들 하나씩 드리도록 하겠습니다. 다음은 189쪽이 되겠습니다. 체육지원센터가 되겠는데요. 전체 금액은 1,817만 6,000원을 감을 했습니다. 여기서 중간에 경기도 체육대회 추진 보시겠습니다. 총액예산은 도비, 시비해서 이제 증감이 없는데, 하단에 보시면 그 시설비가 있어요. 시설비로 수영경기장 부대시설 설치공사가 있습니다. 1억 5,000만 원이 증액이 되었는데 이 예산은 사실상 통신공사 조정 및 장비교체, 종목별 시설 개·보수공사 3,000만 원 또 하단에 보면 종합운동장 전광판 교체 5,000만 원, 집행잔액이 있습니다. 집행잔액을 1억 5,000만 원이 되는데 이것을 갖고 수영장 시설에 조명 및 음향시설을 하려고 해요. 여기 우리 소각장에 있는 수영시설 말입니다. 이래야지 수영장 공인을 받을 수 있다고 합니다. 경기도 체육대회를, 지금 와서도 하고 있는데 우리가 문제점이 뭐냐하면 조명하고 음향시설이라는 것입니다. 그래서 그 시설을 보완코자 예산을 상정했습니다. 다음은 192쪽이 되겠습니다. 평생학습센터 예산이 2억 4,452만 원이 증액되어서 29억 4,049만 2,000원이 되겠습니다. 중간에 보시면 평생학습계좌제 시범사업 보조해서 2억 4,452만 원이 계상되었습니다마는 이 부분이 신규예산입니다. 국비를 받아서 하는 예산이 되겠습니다. 그 사무관리비에서 평생학습 계좌제 홍보물 제작. 그런데 이 얘기가 뭐냐하면요. 계좌제라는 것이 뭐냐라고 하는 부분입니다. 그것은 원하는 사람이 내가 어떤, 내가 원하는 것입니다. 그러면 내가 여러 가지 교육을 받고 있습니다. 그것을 갖다가 입력해서 관리를 해 주는 거예요. 그런 사업이 되겠습니다. 그 다음에 중간에 보시면 평생학습상담 콜센터 자원봉사자 실비보상금 해서 했는데, 나는 이런 데 어떤 교육을 받았으면 좋겠는가 라고 하는 시민 상담을 해 주는 내용이 되겠습니다. 그 다음에 193쪽에 보시면 평생학습상담사 양성과정 운영, 정책대상 그룹 프로그램 운영 그 내용이 평생학습 계좌제 시범사업과 관련되는 사업이 되겠습니다. 그 다음에 하단에 보시면 학습이력시스템 구축 공기관 등에 대한 대행사업비 해서 1억 2,476만 원이 섰습니다마는 이 부분은 전국에서 5개 지역에서 합니다. 그래서 우리 이천시, 청주시, 군산시, 대전시 대덕구, 또 부산시의 진구 이런 데에서 하는 것인데 총괄관리를 어디서 하느냐 하면 평생교육진흥원에서 총괄 관리를 합니다. 그래서 교육을 받는 어떤 시스템을 같이 공유하고 구축하는 그런 사업이 시범적으로 되는 사업이 되겠습니다. 지금까지 일반회계에 대해서 설명을 해 올렸습니다. 다음은 219쪽이 되겠습니다. 세외수입에서 주민소득사업특별회계가 되겠습니다. 178만 8,000원이 증액되었습니다. 이 부분은 과년도수입에서 그 체납액을 받은, 두 가구한테서 받은 내용이 되겠습니다. 그 다음에 223쪽이 되겠습니다. 주민사업에서 민간융자금해서 178만 원이 계상이 되어서 지금 현재 총 12억 9,407만 6,000원이 되겠습니다. 다음은 의료보호기금특별회계가 되겠습니다. 231쪽이 되겠습니다. 총액이 6,802만 2,000원이 증액되어서 10억 7,364만 7,000원이 되겠습니다. 이 부분은 잡수입이 793만 7,000원이 증액되었고요. 과년도수입에서는 957만 원이 감액을 시켰습니다. 또 일반회계 전입금이 7,349만 6,000원이 계상을 했습니다. 다음은 세출이 되겠습니다. 235쪽이 되겠습니다. 총 6,802만 2,000원이 증액이 되었습니다마는 이 부분은 하단에 보시면 자치단체간부담금 7,306만 6,000원이 계상되었고요. 예비비를 5,407만 4,000원을 감액 시켰습니다. 다음은 명시이월에 대한 사업조서가 되겠습니다. 255쪽 자치행정과가 2건이 있는데 방범용 CCTV 설치 및 통합관제센터 구축이 되겠습니다. 이것은 추경하고 당초예산에 계상이 되었던 사업입니다만 지금 조달 의뢰를 해서 입찰공고 중에 있음을 보고드리고요. 친환경새마을사업 상사업비가 있는데 사업 선정이 모가면하고 설성면에서 지금 지연이 되고 있어요. 이것이 이월이 되게 되겠습니다. 그 다음에 256쪽에 보면 사회복지과에 4건이 있습니다. 민주공원 관련사업이 연말에 내려와서 마지막 추경에 계상이 되고 이월을 해서 내년도 사업을 할 계획이고요. 무료요양시설 기능보강사업 이것은 다사랑요양원입니다. 그런데 측량관계 때문에 이 건축사업이 좀 지연이 되고 있습니다. 그 다음에 실비전문요양시설 기능보강 이것은 대대리에 있는 삼육재단에 지원을 해 주는 것인데요. 건축공사 이 부분은 좀 지연이 되고 있는 내용이고요. 모가면 어농2리 경로당 시설 정비하는 부분이 있습니다. 이것은 동절기 공사로 인해서 중지를 했는데이것은 제2회 추경에 계상이 되었던 사항입니다. 바로 완료하도록 하겠습니다. 시민생활과는 4건이라고 하지만 총괄적인 것은 종합복지타운 건립입니다. 이것을 계속공사로 해서 현재 공정이 40%가 되겠습니다. 사업에 차질이 없도록 하겠습니다. 다음은 266쪽을 보시겠습니다. 체육지원센터가 13건이 있습니다. 13건이 있는데 다른 부분은 뭐 지금 내년도사업을 위해서 정상적으로 하겠습니다만 지금 어려움을 겪고 있는 것이 종합운동장 잔여 토지 매입이 있어요. 이 부분이 거기에 총 36필지가 있는데 1필지를 구입을 못하고 있는 것입니다. 거기 묘지가 있습니다. 그 묘지 때문에 지금 뭐 권영천 의원님도 많이 도와주시고 그런데도 아직, 다시 우리가 감정을 했어요. 그래서 이 부분도 적어도 1월 안으로 전부 협의가 되어서 공사를 완료해야 될 것으로 사료가 됩니다. 종합운동장 부지 조성은 지금 공사발주를 했고요. 정구장 시설은 그 종합운동장 안에 있는 것입니다. 현재 공정이 한 50% 정도 되었습니다마는 동절기공사는 중지토록 해서 바로 완료하도록 하겠습니다.