황병직 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제131회 영주시의회 제2차 정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘 본회의에서 처리할 안건은 시정질문 및 답변의 건이 되겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 시정질문 및 답변의 건을 상정합니다. 지방자치법 제42조 제2항 및 영주시의회 회의규칙 제66조의 규정에 의거 집행부를 상대로 시정현안에 대한 질문과 답변을 듣도록 하겠습니다. 시정질문을 시작하기 전에 시정질문 및 답변 진행에 대하여 설명을 드리겠습니다. 발언시간은 영주시의회회의규칙 제33조의 규정에 의거 본질문은 20분 이내, 보충질문은 10분 이내로 하도록 하겠습니다. 질문과 답변 방법은 본질문은 질문의원이 발언대에서 일괄질문하고 시장님의 답변을 들은 다음 보충질문은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 시장님께서는 발언대에서 본 질문에 대한 답변을 마친 후 집행부 자리로 돌아가셔서 보충질문에 대한 답변은 집행부 석에서 하시면 되겠습니다. 보충질문의 순서는 본 질문 의원이 먼저 질문한 다음 다른 의원이 질문하도록 하겠습니다. 보충질문의 내용은 본질문과 관련되는 범위 내에서 질문하여 주시고 반드시 질문시간을 지켜주셔서 원활한 의사진행이 될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 질문 순서는 질문서 접수 순서에 의하여 이창구 의원이 먼저 질문하고 그다음 노미자 의원이 질문하도록 하겠습니다. 그럼, 이창구 의원님 발언대로 나오셔서 질문하시기 바랍니다. 1. 시정질문 및 답변 - 이창구 의원

안녕하십니까? 이창구 의원입니다. 존경하는 김 인환 의장님과 동료 의원 여러분! 오늘 본 의원이 이 자리에서 김주영 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분을 모시고 영주시 발전을 위한 시정 질문의 기회를 주심에 감사를 드립니다. 우리는 21세기를 글로벌 시대라고 말하고 있습니다. 세계는 글로벌 스텐터드에 의하여 국가가 운영되고 세계경제가 움직여 가고 있습니다. 지금 세계금융위기에 따라 우리나라도 금융위기가 오고 있는 것이 현실이라고 말하고 싶습니다. 이러한 시기에 시민은 영주시의 변화된 모습을 요구하고 있다고 여겨지며, 이에 발맞추어 우리시의 사고 행태도 변화되어야 한다고 생각합니다. 존경하는 김주영 시장님! 취임하신 이후로 고품격도시 만들기와 지역경제 살리기를 위하여 공공기관 담장 허물기와 기업유치를 위한 MOU체결 등 지역 경제회생에 전력을 다하시고 계심에 깊은 감사를 드립니다. 하지만 대다수의 우리 시민들은 지금 영주의 경제를 IMF 이전보다 더 어렵다고들 말하고 있습니다. 특히 판타시온리조트가 부도가 난 후 시장님께서는 지역경제를 살리기 위하여 더 많은 고민을 하고 계시리라 생각 합니다. 시장님께서는 중앙부처에서 오랜 공직생활을 하는 과정에서 경제 및 예산전문가로서 시민들이 이 어려운 고비를 헤쳐 나아 갈 길을 열어 주실 것이라 기대하며, 당면한 현안 문제에 대하여 시장님의 소신 있고 성의 있는 답변을 바라겠습니다. 첫째. 기업유치위원회와 경제회생 민간위원회를 설치할 용의는 있는지 묻고자합니다. 우리 영주는 관광산업 육성을 위해 선비촌 역사문화유적권 체험장 설치, 골프장, 스키장, 온천장 등에 민자유치를 위하여 많은 노력을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 우리시가 추진하고 있는 각종 사업을 보면 장기적인 계획이 모자라고 즉흥적인 발상에 치우쳐 진정한 시민의 소리를 듣지 못하는 것이 아닌가 하는 우려가 앞섭니다. 지금 중장기 발전 계획서를 보면 수년째 계획을 잡고 노력하고 있지만 가시적인 성과는 거두지 못하고 있는 것은 본의원이 생각하기에도 관주도의 계획수립과 업무 추진의 한계를 노출하는 것이 아닌가 하는 우려를 합니다. 그래서 향후 영주시의 중ㆍ장기적인 플랜을 이끌어갈 민자유치위원회와 경제회생 민간위원회를 설치 할 것을 주장 하면서 시장님의 견해를 말씀하여 주십시오. 둘째. 소백산 눈썰매장에 대한 질문을 드리겠습니다. 현재 우리시는 소백산을 중심으로 문화관광의 도시로 탈바꿈하기 위하여 부단한 노력을 경주해오고 있는 것으로 여겨집니다. 그러나 본의원의 생각은 봄, 여름, 가을 관광시즌이 끝나면 동절기의 경우 영주시를 홍보하고 문화 관광도시라고 할 수 있는 겨울 스포츠로서 스키장 및 눈썰매장이 꼭 필요 하다고 생각 합니다. 시장님께서는 눈썰매장에 대하여 구체적인 답변 부탁드립니다. 참고로 지난 소백산 눈썰매장의 개장 시부터 중단 될 때까지 연간 2만 여명의 인원이 다녀가고 이 가운데 약 30%~40%가 타 지역 관광객이라고 확신하며, 현재 영주시에서도 스노우 머신 2대와 눈썰매 등 눈썰매장 운영에 필요한 기본적인 기구를 보유하고 있습니다. 셋째. 인삼 박물관 및 홍보관 건립에 대하여 말씀드리겠습니다. 일제 시대 때 중국무역을 독점하고 경제적인 침탈을 위해 1908년 홍삼 전매제를 강제 시행하자 우리 민족의 고려삼 지키기와 주체성 수호 차원에서 국내 최초로 인삼 경작자와 상인이 연합하여 일본에 대항했던 역사적 사실과 국내 최초 재배삼의 효시인 풍기인삼의 우수성과 역사성을 한눈에 볼 수 있는 인삼 박물관 및 홍보관을 건립하여 관광객 유치를 한다면 침체된 지역 경제 활성화가 이루어 질 수 있다고 생각되어 집니다. 시장님께서는 인삼 박물관 및 홍보관 건립에 대하여 구체적으로 상세한 답변을 부탁드리겠습니다. 넷째. 풍기 종합온천개발에 대하여 다시 한 번 질문을 드리겠습니다. 현재 우리나라 경제 상황을 보아 풍기 종합온천개발을 위한 민자 유치에 많은 어려움이 있을 것으로 여겨집니다. 본 의원의 지난번 풍기 온천 개발에 대한 질의에서 시장님께서는 2008년 내에 민간 투자자가 없을 경우에는 현재 사용하고 있는 시욕장을 현대 시설로 개선하겠다고 답변을 하였습니다만, 2009년 예산에 온천 시욕장 시설 개선비는 단 1원도 편성되지 않았습니다. 시장님께서는 의회에서 답변한 부분에 대해서는 책임을 져야 마땅하다고 본의원은 생각합니다. 이 부분에 대하여 상세한 답변을 부탁드리고 앞으로 온천 종합 계획을 구체적으로 말씀하여 주십시오. 최근 판타시온리조트의 부도로 인하여 시민들은 허탈해하고 지역 경제는 더더욱 어렵고 앞이 보이지 않을 것이 현실이라 믿습니다. 이런 가운데 지역 발전과 경제 살리기를 병행하여 작은 것 하나라도 시민들이 이해 할 수 있는 계획적인 결과가 도출 되어야 한다고 생각합니다. 존경하는 김주영 시장님! 12만 영주시민의 미래와 후손에게 물려줄 고품격도시 살기 좋은 영주건설은 시간이 흐르면 이루어지는 것이 아니라 우리 스스로 발전하려는 노력과 스스로 어려움을 이겨내는 인내의 시간이 필요할 것입니다. 앞으로 영주시의 발전을 위해 시의회와 집행부가 상호보완적인 노력을 바탕으로 시민들로부터 신뢰 받고 가시적으로 드러나는 영주 발전상을 위해 더욱 노력해 주실 것을 당부 드리며 본 의원의 시정 질문을 마치겠습니다. 오랜 시간 본의원의 시정 질문을 경청해 주신 김 인환 의장님과 동료의원 여러분, 김주영 시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분께 다시 한 번 깊은 감사를 드립니다. 감사합니다.

예, 이창구의원님 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 시장님 나오셔서 이창구 의원의 질문에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

존경하는 김인환의장님! 그리고 의원님 여러분! 항상 우리 지역의 발전과 시민의 복리증진을 위해 적극적인 의정활동을 펴주시는 의원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 그동안 우리의 비전인 살기좋은 고품격 도시 영주를 이룩하는데 많은 지원과 아낌없는 협조에 힘입어 우리 영주는 많이 변모하고 있습니다. 그러나 최근 미국발 금융위기에서 유발된 경제위기는 우리 경제에 큰 어려움을 주고 있습니다. 이러한 때일수록 시와 시의회, 그리고 시민 모두가 힘을 모아 어려움을 슬기롭게 극복하고 새로운 도약의 기회를 마련해야 할 것입니다. 어려운 지역경제를 살리는 데는 기업유치와 일자리 창출에 더욱 박차를 가함은 물론 지역개발 사업에도 선택과 집중이 이루어 져야 합니다. 내년도 예산안은 이러한 방향에 따라 편성되었고, 예산안에 반영된 각종 사업은 우리시의 지속적인 발전을 위하여 반드시 필요한 사업이므로 아낌없는 지원을 당부 드립니다. 앞으로 영주경제를 살리고 더욱 활성화 시키는데 집행부에서도 최선을 다해 노력할 것을 다짐하면서 의원님들의 변함없는 성원과 협조를 부탁드립니다. 지금부터 시정질문에 대한 답변을 드리겠습니다. 이창구 의원님의 질문에 대해서 답변 드리겠습니다. 의원께서는 먼저 지역경제 발전정책 추진에 있어 민간전문가의 참여 기회를 확대하기 위하여 기업유치위원회와 경제회생민간위원회의를 설치할 용의가 있는지에 대해서 물어 주셨습니다. 의원님이 말씀하신 바와 같이 어려운 지역경제를 활성화시키기 위해 민간전문가의 의견을 폭넓게 수렴하여, 효율적인 방안을 마련하는 것은 매우 중요하다고 생각됩니다. 의원님께서 말씀하신 기업유치위원회는 성격이 비슷한 투자유치위원회를 이미 설치하여 운영해오고 있으며, 위원회도 다섯 차례에 걸쳐 운영하는 등 민간투자유치를 위해 적극적으로 노력하고 있습니다. 앞으로 본위원회가 더욱 활성화되어 기업유치에 많은 도움이 되도록 하겠습니다. 아울러 경제위기 극복을 위한 T/F구성, 경제 관련 세미나 개최 등을 추진하여 시민의견을 결집하는 한편, 필요하다면 경제회생 민간위원회 구성도 검토해 보겠습니다. 또한 기 운영되고 있는 위원회로서 지역발전 방안 마련 등 유사기능을 수행하고 있는 새영주발전기획위원회에 경제관련 전문가를 보완하여 운용하는 방안과, 지금도 민간 주도로 지역경제난 극복을 위한 경제활성화 포럼, 세미나 개최 등 활발한 활동을 하고 있는 지역혁신협의회나 상공회의소 등의 단체 활동도 강화하여 나가는 방안도 검토하여 보겠습니다. 두 번째로 관광객유치와 지역경제 활성화를 위한 방안으로 눈썰매장 설치의 필요성에 관하여 물어 주셨습니 다. ‘소백산 눈썰매장’은 겨울철 레포츠 수요를 충족시키기 위하여 정보연구단지로 지정된 부지에 2003년부터 영주시가 설치하여 체육회에 위탁 운영하여 왔으나, 공장용지로의 매입의사를 가진 기업이 있어 2007년부터 운 영을 중단하고 본래 목적대로의 활용을 위하여 부지매각을 추진 중에 있습니다. 눈썰매장이 겨울철 관광객 유 치와 주민 동계 스포츠 수요 충족에 도움이 되고 있으나, 원칙적으로 눈썰매장 등 민간과 경쟁하는 부문에서 는 공공보다는 민간차원에서 설치 운영함이 바람직하므로 눈썰매장 설치운영에는 보다 충분한 검토가 필요 하 다고 생각됩니다. 세 번째로 관광객유치 및 지역경제 활성화를 위한 인삼박물관 및 홍보관 건립계획에 대하여 물어 주셨습니 다. 의원님의 의견과 같이 풍기인삼의 역사성과 우수성을 널리 알릴 수 있는 인삼박물관이 꼭 필요하다 는 것에 대하여 공감합니다. 의원님도 아시는 바와 같이 시차원에서 인삼박물관과 홍보관 성격을 갖춘 인 삼종합정보센터 건립을 추진하고 있습니다. 풍기창락지구 관광지조성계획이 금년 12월 12일 경상북도로부터 승인 고시되어 사업을 추진 할 수 있게 되었으므로 중앙정부예산을 확보하는데 최선을 다해 인삼종합정보센터 가 조속히 건립 될 수 있도록 노력하겠습니다. 네 번째로 풍기 온천시욕장을 종합온천장으로 개발할 용의가 있는지에 대해 물어 주셨습니다. 의원님도 잘 아시는 바와 같이 시에서는 풍기온천단지 개발을 위해 아홉 차례에 걸쳐 민간투자 공모를 하는 등 많은 노력을 해왔으며, 투자의향자는 몇몇 있었으나 토지분양가격이 높아 매매가 이루어지지 않았습니다. 지난 7월 정례회에서 말씀드린 바와 같이 금년 말까지 투자자가 없을 경우 풍기온천단지 개발 사업에 대한 투자촉진을 위해 당초계획을 종합적으로 재조정할 방침입니다. 어려운 경제여건을 감안하여 민간투자가 용이하도록 분양가격 인하, 민간부문의 자율성 확대, 종합온천개발 등 다각적인 방안을 검토하여 금년(2009년) 상반기에 종합적인 대책을 마련하겠습니다. 이상 이창구 의원님의 질의에 대해서 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

시장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 보충질문 순서가 되겠습니다. 먼저 본 질문을 하신 이창구 의원님 질문하시겠습니까?

예.

예, 질문하여 주시기 바랍니다.

예, 시장님, 답변 잘 들었습니다. 먼저 기업유치위원회와 경제회생위원회에 대해서 보충질문을 잠깐 드리겠습니다. 시장님 답변에 보면, 기 위원회가 비슷한 위원회가 지금 진행되고 있다고 말씀하셨는데, 마지막 한 가지만 묻겠습니다. 위원회를 설치를 한다면 제가 볼 때는 우리 지역경제가 참 어렵고 소디프 관계도 있고 여러 가지로 문제가 많은 걸로 되어있지요, 그죠? 그래서 빠른 시일 내에 위원회를 구성을 해서 우리 시와 의회와 우리 영주 경제인들이 같이 힘을 합쳐서 어려운 시기를 겪어 나갔으면 하는데, 시장님 답변을 부탁드리겠습니다.

시장님 답변하여 주시기 바랍니다.

기존에 위원회하고 꼭 필요하다는 걸해서 현안사항이 있으면 의회 의원님들 의견도 묻고 해서 필요한 때 수시로 의견을 묻고 그런 기회를 갖도록 노력을 하겠습니다.

지금 연말이니까 올해 안으로는 좀 힘들겠지만 하여튼 연초에도 빨리 날짜를 잡아서 우리 위원회가 민자유치위원회나 경제회생위원회가 열심히 위원회 성격을 뛸 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 그리고 소백산 눈썰매장에 대해서 질문을 좀 드리겠습니다. 제가 시의원을 하기 전에 체육회 사장을 10년을 했습니다. 사장을 하면서 국장을 하면서 눈썰매장을 처음에 시작했습니다. 그래서 1년에 오는 것은 한 2만명 정도 오는데 예를 들어 우리 지역주민이나 연세 많은 분은 무료입장을 했습니다. 그래서 우리 시의 기록을 보면 만5천명 정도 되겠습니다. 그런데 제가 이 눈썰매장을 유치를 얘기한 것은 우리 눈썰매장만 하는 것이 아니라 여기에 오시는 분들이 소수서원 부석사 그담에 온천장 이렇게 다 다녀갑니다. 그래서 겨울철에는 우리 관광객들이 많이 오지 않고 있습니다. 그래서 이 눈썰매장을 계기로 우리지역에 경제활성화가 될수 있지 않겠느냐 이래서 제의 드렸고 기존에 하고 있던 지금은 안하지만 눈썰매장 위치는 사실상 그 당시에 갑자기 하다 보니까 위치가 잘 못 됐지마는 다시 한다고 하면 우리 시유지가 있던지 아니면 계곡에 음지에 해야 됩니다. 그래야 눈도 오래가고 또 습도가 시내는 습도가 많습니다. 그래서 습도가 30%이하 떨어져야 되기 때문에 지금 우리 정보화단지 위치에는 습도가 한 50% 60%갑니다. 그래서 눈 만들기도 힘들기 때문에 하여튼 그런 위치에 부탁을 드리는데 시장님 답변을 듣겠습니다.

사실 소백산 눈썰매장은 일종의 임시시설이었습니다. 그래서 영구시설로 한 것이 아니기 때문에 지금 시에서 직접운영을 했습니다만 본격적으로 눈썰매장을 한다면 민간부문에서 투자를 하는 것이 바람직하다 이런 생각을 합니다. 지금 옥녀봉에 스키장을 하면서도 자연적으로 눈썰매장도 있는데 거기다가 투자유치, 투자의향을 가진 분이 없어서 구체화 되지 않고 있는 실정이고, 또 이런 유사한 것을 구상하고 있는 사람들은 많습니다. 그래서 가급적 민간투자를 유도를 해가지고 눈썰매장을 포함해서 복합적인 겨울스포츠, 레저를 할 수 있는 그런 시설이 들어올 수 있도록 구상을 하고, 추진을 해 보도록 그렇게 해보도록 하겠습니다.

어떻게 보면 조금 전에 시장님 말씀하셨는데 본 의원이 생각할 때는 지금 우리지역에는 눈이 그렇게 많이 오지 않습니다. 그래서 옥녀봉 스키장 계획을 하마 몇 년 전부터 세웠지마는 실질적으로 본의원이 생각할 때에는 땅을 가진 몽리자들은 피해를 많이 보고 있습니다. 어떻게 보면 스키장을 포기해야 될 거라고 생각합니다. 그래서 눈썰매장은 제가 말씀하신 게 썰매장이 중요한 게 아니고 겨울스포츠를 하는 사람들에게는 좋겠지마는 우리 지역경제회생에 큰 도움이 되기 때문에 제의를 하게 되었습니다. 그래서 스키장은 못하더라도 눈썰매장 하나만큼이라도 해서 그 사회단체에다가 주는 것 보다는 일반 용역 줘가지고 일반 회사에다가 업체에 주든지 줘서 정상적인 계약을 맺어서 운영을 하면, 그 기업도 흑자를 본다고 생각합니다. 그래서 민간주도도 중요하겠지만, 일단은 시차원에서 검토를 좀 하기를 부탁을 드리겠습니다.

종합적으로 검토를 해 보겠습니다.

그리고, 인삼박물관 하고 네 번째 풍기온천 종합개발 하고 같이 질문을 좀 드리겠습니다. 저희들이 얼마 전에 풍기인삼 조합의 백주년 행사를 했습니다. 했는데 저희들이 인삼 조합도 백주년이 됐고, 인삼의 백년 역사가 지났는데도 우리지역에 홍보관 자체가 없었다는 게 저 우리 시민의 인삼을 좋아하는 사람의 한 사람으로서 죄송하게 생각합니다. 우리시에서도 지금 인삼박물관 장소를 저가 볼 때는 지금 인삼랜드를 추진하고 있지마는 사실상 큰 어려움이 있다고 봅니다. 그래서 우리 온천장 부지도 지금 사실 답변에 보면 뭐 몇 번 저도사실 내용은 알고 있습니다. 그렇지만 이제는 뭔가 시장님이 큰 용단을 내려서 온천 부지를 우리가 인삼랜드 자리와 대체를 하던지, 안 그러면 온천장 개발도 전번 7월 달에 시장님 답변하실 때 연말까지 결정이 안 나면 적절한 조치를 한다고 말씀하셨는데 그래서 본 의원 생각에는 인삼박물관하고 인삼랜드하고 지금 현재 온천장 부지에 하는 걸 제의하겠습니다. 시장님 답변은 어떻습니까?

답변에도 말씀드렸습니다만, 금년까지 풍기온천단지 개발 하는 민자사업자가 나타나지 않았기 때문에 종합적으로 재검토를 하겠습니다. 그래서 이게 풍기온천단지하고 풍기인삼랜드가 효율적인 방향으로 추진될 수 있도록 하고, 온천단지의 경우는 풍기온천종합개발을 하는 것을 포함해서 투자자가 더 쉽게 들어올 수 있도록 지금은 시에서 계획을 세워놓고 그걸 따르도록 요구를 하고 있는 건데, 이번에 투자를 마음대로 할 수 있도록 하는 길을 열어준다든지, 또 단지를 조금 더 가능하면 분양가격을 낮춰 줄 수 있으면, 그런 것도 찾아보아 가지고 민간투자가 빨리 촉진되면서 자연스럽게 온천개발이 되도록 그렇게 할 예정입니다. 아울러서 인삼랜드 문제도 풍기온천지구하고 같이 묶어서 한번 생각을 해 보면서 여기서 말하는 종합정보센터 위치에 대해서도 시에서도 한번 안을 만들어서 의원님들하고 의견을 수렴하면서 지금 단계에서 제일 효율적인 방안으로 추진 될 수 있도록 한번 근본적으로 다시 검토를 해 보겠습니다.

본 의원이 생각할 때는 시장님이 용단만 내리시면 지금 우리 온천장 부지가 그리고 인삼랜드가 지금 한 육 년째 끌고 있습니다. 사실 그래서 주민들은 저희들이 지역에 있지마는 참 불편을 많이 겪고 있습니다. 특히 과수 농사짓는 분이나 이런 분들 말은 한다고 해놓았는데 시행이 안 되니까, 특별한 자기네들도 대책을 못 세우니까, 참 안타깝습니다. 그래서 이제는 저희들이 우리 시의회 의원님들도 다 알고 계시지마는 처음에 유치할 때 990억 이라는 걸 999억 인가를 했습니다. 지금은 본의원이 생각할 때 2000억이 넘게 들어야 될 것으로 봅니다. 그리고 토목공사비만 해도 700~800억 들어야 되는데 그런 위치보다는 어차피 그것도 같이하고 온천개발도 같이하면 좋겠죠, 그러면 그 이상 좋은 게 없는데, 지금에 와서는 사실 민자유치 힘들잖아요. 그죠? 그래서 시장님이 큰 용단을 내리셔서 온천장 부지나 인근에 또 같이 땅도 있습니다. 같이 매입할 수 있으면 좀 넓혀서 그 자리에다 인삼박물관도 짓고 홍보관도 하고 인삼종합센터도 하고 저희들이 세 가지가 있는 걸로 알고 있습니다. 인삼랜드 안에 그럼 그 쪽에 위치를 했으면 하는데 시장님 답변은……

지금 이제 그쪽으로 가겠다, 이런 답변을 명확하게 하는 것은 상당히 부담이 되는 것이고 하기 때문에 이 문제를 내년 상반기 중으로 시의원님들 포함해 가지고 시민들 의견도 묻고 해서 제일 좋은 방안으로 가도록 종합적으로 한번 검토를 하면서 자연스럽게 풍기온천이 개발이 촉진될 수 있도록 빨리 될 수 있도록 그런 방향으로 의견을 수렴하고 또 여러 방안을 검토해서 최선의 대안으로 가겠다. 이것도 당연히 이창구 의원님이 제시한 것도 당연히 포함돼 있다. 그 정도로 이해를 해 주시고 최선을 다하며 같이 찾아보자 이런 쪽으로 해 주시면 고맙겠습니다.

본 의원으로서는 이 자리에서 딱 답을 들었으면 좋겠습니다. 그렇지만 시장님이 조금 전에 말씀 하신대로 상반기라 하셨지만 하루 빨리 이 용단을 내리셔서 우리 지역경제가 활성화가 되고 또 지역주민의 불편이 없어야 된다고 봅니다. 그래서 하여튼 풍기인삼랜드라든지 소디프라든지 판타시온이라든지 모든 회사가 잘 돌아 가야 우리경제가 잘 산다고 봅니다. 그래서 다시 한번 시장님께 간곡히 부탁을 드리겠습니다. 약속 꼭 지켜주셔서 우리 영주가 잘 살수 있는 고품격도시가 되었으면 합니다. 이상입니다.

예. 고맙습니다.

이창구 의원님 수고하셨습니다. 보충질문 하실 의원님 계십니까? 황병직의원 질문하여 주시기 바랍니다.

예, 시장님 본의원이 간단하게 한 가지만 이렇게 대안 제시를 좀 드리겠습니다. 지역구를 북부권에 가지고 있는 의원으로서는 인삼랜드 조성사업이 지금 6년째 답보상태에 있고 그런 건 아시잖아요?

예.

그래서 본 의원 생각도 지금 인삼랜드사업 자체가 조금 전에 동료의원께서도 얘기가 있었습니다만 2,500억 맨 처음 기본적인 계획은 990억 이었습니다. 990억 이었는데 지금 인삼랜드를 조성하는데 관광지 조성승인이 끝났다라고 12월 12일자로 났다고 말씀하시는데 그런 식으로 앞으로 추진을 하려고 그러면 토목에서부터 모든 사업비가 본 의원 생각으로는 3,000억 이상 들어간다고 생각합니다. 과연 이 사업이 시에서 의지하나로만 가지고 추진할 수 있는지 사업이 추진할 수 있는 사업인지 본 의원은 의심을 의심이 가지 않을 수 없습니다. 그래서 이제는 정말로 시에서 시장님 의지가 확실하시다면 정말로 가져갈 것인지, 놓아야 될 것인지, 용단을 내릴 때라고 생각을 합니다. 그래서 지금 풍기읍 소도읍 가꾸기 사업의 일환으로 지금 올해 저희들 산업건설위원회 예산 올라와 있는 게 41억, 그리고 인삼랜드 부지 매입비가 30억 이렇게 올라와 있습니다. 올라와서 계수조정 중에 있는데 과연 이 예산을 가지고 인삼랜드 사업을 추진할 수 있는 사업인지, 좀 이렇게 시장님께서는 각별히 생각을 하시고 본 의원이 한 가지 제시를 드린다면 조금 전에 시장님 답변에 온천 쪽에 개발을 하는 쪽으로 상반기 중에 어떤 결단을 내려도 내려야 겠다고 말씀을 하셨습니다. 본 의원이 전번 본회의장에서 시정질문 때 지금 축산기술과에서 계장 한분이 직원하나 하고 전담을 인삼유통과에서 전담을 하고 계신다고요 그래서 전담부서를 신설해야 되지 않느냐라고 질의를 드린 적이 있습니다. 그래서 시장님 답변이 부서를 신설하겠노라고, 전담부서를 신설하겠노라고 답변을 그렇게 하신 걸로 알고 있습니다. 전부다 접어두고 지금 41억 저가 알기로는 지금 온천은 도시개발과에서 지금 관리를 하고 있잖아요, 그래서 나는 그쪽으로 방향을 틀어가지고 인삼박물관, 인삼종합정보화센터, 인삼생명관 여러 가지를 지금 인삼랜드 안에 넣어서 계획을 같이 하고 있잖아요, 그 사업을 시에서 지금 온천단지 민간 투자 공모를 하고 있는 게 131억 까지 내려와 있잖아요, 금액이, 처음 190얼만가에서 그래서 전부다 시의 재정도 굉장히 열악한데 전부다 이제는 놓으시고 그 쪽으로 한번 온천 쪽에다가 온천종합개발에 같이 묶어서 인삼랜드를 그 쪽 부지 안에다가 추진할 의향이 좀 없으신지 그 점만 좀 분명하게 여기서 명확하게 놓고 갈 것인지 그 쪽으로 추진을 확실히 할 것인지만 좀 답변을 부탁드리겠습니다.

질문사항이 아까 이창구의원님의 답변하고 사실은 같은 얘기인데 어차피 이제 풍기온천단지가 금년 말까지 민자유치가 안됐으니까 근본적으로 검토를 합니다. 검토를 하는데 지금 인삼랜드 사업 그거하고 같이 묶어가지고 검토를 해 볼 생각입니다. 우리가 말하는 인삼랜드사업도 900억 하지만 사실은 민자유치가 되지 않으면 그 사업이 제대로 될 수가 없는 그런 것이고, 정부부분에서 한다 그러는 거도 종합정보센터라든가 특정부분 몇 개 빼놓고는 민자에서 유치가 되어야 되는 사업입니다. 그래서 정부 부분하고 시에서 할 부분, 민자부분 다시 한번 정리를 해서 인삼랜드하고 온천지구 하고 같이 한번 묶어서 좋은 대안을 마련해 보겠다. 이런 말씀을 드리겠습니다. 지금 이 자리에서 둘 중 하나를 말씀드리기가 힘든 것은 인삼랜드도 사실은 사업을 추진하기 위해서 지금 많은 노력을 해가지고 겨우 이제 그냥 틀이 하나 잡혔는 게 12월 12일입니다. 그래서 이걸 가지고 조정을 하기 위해서는 그림이 있어야 되기 때문에 그게 더 좋다고 봤기 때문에 일단 했는 것이고, 이 사업을 가지고 당초 계획대로 무리하게 현실을 무시하고 끌고 갈 생각은 없고, 온천하고 인삼랜드하고 연계를 하면서 좋은 안을 우리 시에서도 감당할 수 있는 안을 가급적 빨리 마련하겠다. 하는 것을 말씀드리고 그때 또 의원님 의견도 충분히 듣도록 그렇게 하겠습니다. 의견도 다 수렴해서 좋은 방안으로 결론이 나도록 그렇게 하겠습니다.

간단하게 한 말씀만 더 드리겠습니다. 그 계획을 전면 저가 가져 갈 것인가, 놓고 갈 것인가를 분명하게 시장님한테 물은 답변요구를 드린 건 사실입니다. 저 본의원의 지역구가 북부 쪽이라는 걸 마음도 헤아려 주시고 그렇게 요구 할 수밖에 없다는 것도 좀 헤아려 주시고, 저는 거 온천 쪽에 같이 종합적으로 온천하고 같이 개발을 할 수 있는 방법은 있는 걸로 알고 있습니다. 조금 전에 단산 그쪽 이야기도 했습니다만 어차피 도시개발과에서 온천 쪽에 관련하고 계시고 인삼랜드 쪽에는 축산기술과에서 특작과에서 추진을 하고 있는 사업 아닙니까, 두 과 중에서 어느과 든지 한 쪽으로 이렇게 해서 앞으로 온천개발하고 인삼랜드하고 같이 묶어서 정답을 찾아보도록 그렇게 좀 부탁을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질문할 의원님 계십니까? 예, 이중호 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.

이중호의원입니다. 시장님 장시간 고생 많으십니다. 인삼랜드에 대해서 다시 한번 우리 산업건설위원회의 의지를 시장님께 전하고 싶습니다. 지금까지 답변하신 내용을 봐서는 앞으로 계획이 바뀌어 지겠다는 마인드는 갖고 계신데, 제가 답변서를 보고 또다시 우리가 6년간의 뜬구름을 잡을 그런 기회가 오지 않았나 하는 그런 우려에서 말씀을 좀 드리려고 했는데 시장님 그 부분은 해소가 된 것 같습니다. 산업특구 조정으로 인해 가지고 지금 그 지역에다가 기존의 창락지구에다가 지금 인삼종합 정보센터 부분을 건립 하려고 추진하고 계시는데 이제는 우리 시에서 지나간 6년간 투자한 행정력, 예산, 이제는 거두셔야 됩니다. 앞으로 추진할 아까도 조금 전에 한일선의원님이나 이창구의원님이 말씀하신 앞으로의 계획이 그 쪽으로 민자가 투자 안 되면 전혀 이루어 질 수 없는 그런 유토피아의 환상에서 벗어나서 정말로 현실적이고 우리 시의 실정에 맞는 그런 부분 쪽으로 방향을 틀어서 정말 풍기에 계시는 주민들이 또한 그 분들도 지금 거 창락지구에 있는 주민들은 지금 환상에 젖어 있습니다. 그 쪽에 이 창락지구에 관광지가 조성 되서 인삼랜드가 되면 그 어떤 많은 이득이 없지 않나 그 나름대로의 그분들의 열망도 있지마는 그 분들의 다소의 아쉬움이 있더라도 이제는 풍기전체 또 우리시 전체를 위해서 아까 우리 조금 전에 이창구의원님이나 한일선의원님이 요청하신 그런 부분 쪽으로 가닥을 지워 주셔서 정말로 앞으로의 예산이나 행정력을 소비하지 않는 그런 것을 부탁을 드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

더 질문하실 의원님 계십니까? 홍성욱의원님 질문하여 주십시오!

홍성욱의원입니다. 시장님 연일 시정업무에 노고가 많으십니다. 다름이 아니라 온천장에 대해서 한 말씀드리겠습니다. 시에서는 풍기온천단지 개발이 아홉 차례에 걸쳐 민간투자 공모를 하는 등 많은 노력을 해 왔으나 토지분양가가 높아 매매가 이루어 지지 않고 있어 종합적으로 재조정할 방침이라고 말씀하셨는데 우선 거기 온천을 이용하는 사람들이 영주에 온천은 물은 좋으나 가보면 항상 편의시설이 없어가지고 애로사항이 많다 이런 얘기를 수차례 제가 들었습니다. 그래서 그 이야기를 집행부에다가 설치를 좀 해다오, 여러 번 얘기를 했으나 이루어 지지 않고 있는데, 그거 팔 때 팔 값이라도 편의시설을 해 줄 수 있는 그런 저게 없는 지 시장님 답변을 듣고 싶습니다.

기본적인 방향을 말씀드린다면 그거는 이제 사실은 임시 시욕장이기 때문에 큰 돈이 드는 근본적인 문제는 지금 투자하는 거는 좀 곤란하고, 편의시설을 또 관광객이 불편하다면 그런 것은 많은 돈이 투자 안돼는 그런 것은 얼마든지 할 수 있다 이렇게 생각합니다.

그 얘기를 직원들하고도 수시로 얘기를 해 보면 여탕이나 남탕이나 딴 데 설치할 데가 없고 그 위로 위층으로 올려가지고 등산객이나 와가지고 잠시나마 쉬고 할 수 있는 그런 저걸 만들어 줘야 되겠다. 하는 얘기를 많이 들었습니다. 그러나 그게 예산이 많이 드는 큰 예산이 드는 것도 아닌데 그걸 잘 생각을 하셔가지고 한 번 해 줬으면 싶습니다.

그걸 한번 실무적으로 검토를 해 보도록 그렇게 하겠습니다.

예, 이상입니다.

더 질의할 의원님 계십니까? 예, 박찬훈의원님 질의해 주시기 바랍니다.

박찬훈의원입니다. 시장님 전체적으로 시장님 답변서를 읽어 봤습니다만, 이 답변서는 시장님이 쓰지 않고 각 주무과에서 쓰신 걸로 맞죠?

방향은 사실상 저가 썼다고 보시면 됩니다.

그렇습니까, 그런데 지금 이 시정질문을 매년 정례회 때 하고 임시회 때도 하고 있습니다만 금년같이 이렇게 원론적으로 답변서가 온건 첨인 것 같습니다. 답변서가, 그러면 이 답변서에 대해서 제가 말씀드리겠습니다. 기업유치위원회와 투자유치위원회가 성격이 같다라고 비슷하다고 말씀하셨는데 엄연히 기업유치위원회와 투자유치위원회는 사실 성격이 다른 겁니다. 이 부분에 대해서는 시장님 견해가 저의 견해와 비슷하다고 생각하는데 그렇게 생각하시지요?

지금 사실은 민간부분의 의견을 많이 수렴하고 그런 근본적인 대해서는 같다 이렇게 보실 수 있다는 말씀입니다.

본 의원이 영주가 왜 기업유치위원회가 설치가 되어야 하느냐 민간이 주도해서, 지금 투자유치위원회 조례 특히 영주시가 기업 및 투자유치촉진조례를 보면 위원장이 부시장이 되고 해서 거의가 또 관주도가 된다는 얘깁니다. 타 지방자치단체의 사례를 보면 기업유치위원회라 해 가지고 기업유치 활동비 까지도 지급해 가면서 기업유치를 하고 있는 지방자치단체가 많다. 그래서 지금 조금 전에 동료의원들도 질의를 드렸습니다만 기업 유치한 기업에게 우리 시민들은 특혜라고 말하는 분들이 많다, 지금 장수에 풍년식품 단지에 들어오는 풍년식품 기업을 유치하는 그 부분도 현금 10억 가량 지원해 주고 거기에 들어가는 관로 상수도까지 지원해 주는 부분에 대해가지고 특혜라고 할 수 있다. 이런 특혜라고 할 수 있어서 기업유치가 잘 안될 수가 있다. 그런데 우리 투자유치 촉진조례에 보면 구체적으로 서술하지 않았다 말입니다. 다른 기업유치 다른 지방자치단체를 보면 구체적으로 보면 기업을 유치하면 진입도로, 또는 간선도로 건설비, 용수공급시설 등 기반시설 이런 등등을 제공하는 것이 기본이다. 라고 명시가 되어있는데 저희 지역만큼은 그렇게 구체적으로 명시가 되지 않기 때문에 특혜 아닌 특혜라고 말할 수 있는 것이 우리 시민들이다. 이 부분에 대해서 시장님 견해를 부탁드리겠습니다.

구체적으로 표기는 하지 않았더라도 그 뜻은 맥락은 비슷하게 이해할 수 있지 않느냐 이렇게 보고 있습니다.

우리 영주시청 시장님 제가 읽어드리겠습니다. 유치보조금 현금지원 해가지고 투자유치촉진조례 제22조입니다. 시장은 지역경제 활성화와 고용창출 등 지역경제 발전에 기여하는 투자를 하고자 하는 국내기업에 대하여 다음 각 호의 보조금을 지급할 수 있다. 일정비율 범위 안에서 지급할 수 있다 하는데 이렇게 포괄적으로 해 놓으면 우리 시민들이 단지하나 민자유치를 한 판타시온리조트에 대해서 다 기반시설이나 이런 부분을 특혜라고 취급하는 얘기하는 겁니다. 이거 우리가 기본적으로 했던 부분들을 가지고 이런 조례에다 구체적으로 명시가 되었더라면 그렇게 부정적인 생각은 하지 않았을 것이다. 본 의원은 그렇게 생각합니다.

그게 그때 사실은 조례라고 해서도 개개 사안마다 지원의 범위가 다른데 사실 구체적으로 하기는 어렵고 사실 일부 시민이 그렇게 말씀을 하는 분도 있지만 제가 이해하기로는 민자유치 기업유치를 하기위해서 기반시설 지원하는 거를 가지고 과도한 지원이다 사실 이렇게 생각하는 분은 많지 않다고 생각합니다.

시장님은 그렇게 생각하시지마는 저들이 시민들을 대했을 적에는 대체로 시장님과 반대되는 생각을 가지고 있다. 이런 부분에 대해서 그래서 이런 부분도 구체적으로 명시를 했더라면 이번과 같은 판타시온에 지원했던 부분과 같은 오해의 소지는 없었을 것이다. 라는 말씀을 드리고, 두 번째 사실 다른 지방자치단체에 보면 기업유치위원회가 한 우리가 지금 투자유치위원회가 10명 이내로 하고 있는데 다른 지방자치단체는 보통 기업유치 100여명씩 뭐 이래 합니다. 그래서 그 단체에다가 정말로 우리가 기업유치를 위해서 활동할 수 있는 그 활동비 까지도 지급해 가면서 유치를 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그렇다라면 지금 투자유치촉진조례를 좀더 보강하든지 아니면 다시 기업유치위원회라는 걸 민간차원에서 또 경제회생위원회도 동일한 맥락에서 설치할 용의는 없는지 답변 부탁드리겠습니다.

그 문제도 한번 종합적으로 검토를 해 보겠습니다. 그래서 뭐 같이 의견을 모아가지고 좋은 쪽으로 한번 해 보도록 하겠습니다.

사실은 안타깝습니다. 우리 영주지역이 시장님이 포괄적으로 답변을 드렸습니다만, 현재까지 제가 2002년도 들어와 가지고 민자유치, 민자유치 하면서 한 건도 안됐습니다. 영주시에서 역대 시장님들이 제일 많이 부르짖었던 옥녀봉 스키장도 민자유치가 안됐고, 지금 온천 종합개발사업도 지금 저런 상태로 유지가 되고, 인삼랜드에 990억 드는 민자유치를 한다고 해서 지금 가시적인 성과는 하나도 없었다는 얘기입니다. 그래서 우리가 중장기계획을 아무리 좋은 프로젝트를 가지고 해도 다른 지방자치단체와 비교를 해 볼 때 접근성이나 모든 부분에서 열악하기 때문에 어렵다. 지금 지방자치화가 되고 다른 지방에서는 민자유치가 잘 이루어지고 있는데 우리 영주시만큼은 지금 한건도 성공적으로 이루어 진 것이 없다. 그렇다라면 이제는 벗어나서 작은 것이라도 민자유치에 본보기가 되는 그런 부분에 신경을 써야 되지 않겠느냐, 라는 말씀을 드리고 본 의원의 질문을 마치겠습니다.

하나만 저가 이제, 혹시 오해할 거 같아 가지고 말씀을 드리는데 시 차원에서 예를 들면 옥녀봉 이라든지 이런 건 시 차원에서 관주도로 계획해서 민자유치 한 것은 사실 전에부터 몇 년 동안 끌면서 어려운 게 많은 건 사실입니다. 그렇지만 민선4기 들어와 가지고 아까 박의원님 말씀하신 바와 같이 작은 것 민간이 주도적으로 들어온 것 엄청나게 많이 했습니다. 일자리가 4천개가 넘게 늘었고 했으니까, 그런 부분을 좀 인정해 주셨으면 고맙겠다, 하는 말씀을 드리겠습니다.

알겠습니다.

더 질문하실 의원님 계십니까? 더 질문할 의원이 안계시므로 이창구의원님의 질문에 대한 답변을 마치도록 하겠습니다. 휴식을 위해 잠시 정회코자 하는데 이의 있습니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 정회를 선포합니다.

평소 영주시의회에 많은 관심과 성원을 아끼지 않으시는 시민 여러분과 존경하는 김인환의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 그리고 살기좋은 고품격 도시 영주건설을 위해 불철주야 노력하시는 김주영 시장님과 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 노 미자 의원입니다. 시장님께서는 민선4기 출범과 함께 시민과의 약속인 살기좋은 고품격도시 영주(Good & Different Yeongju)건설이라는 시정목표 아래 민선 4기 시정의 미래를 담은 영주비전 2010 계획을 통해 12만 시민들에게 꿈과 희망이 있는 비전을 제시하였습니다. 그리고 이를 실현하기 위해 각 분야에서 열과 성을 다하고 계신 줄 압니다. 특히 지역경기의 침체 분위기를 전환시키기 위해 시장님께서는 기업유치를 통한 일자리 창출과 경제 활성화를 최우선 과제로 최선을 다하고 계십니다. 하지만 미국의 금융위기가 글로벌 금융위기로 확산되면서 달러의 유동성이 경색되고, 주가의 폭락, 환율상승의 원인으로 현재 우리나라 경제가 어려움에 국면하고 있습니다. 우리시도 예외 없이 그 어느 해보다도 가장 힘든 한 해를 맞고 있습니다. 2009년 새해에는 우리 영주경제가 회복되기만을 간절히 바라면서, 본 질문을 드리도록 하겠습니다. 첫째, 영주시 향토음식 발굴·육성에 관하여 질문하겠습니다. 지방화시대의 도래와 같이하여 지방자치단체들은 정책적 개발을 통한 지역경제의 활성화에 관심을 보여 왔으며, 특히 관광의 추세가 경관을 돌아보는 풍광관광에서 문화관광으로 전환되면서 중앙정부 의존방식에서 벗어나 지역여건에 맞는 관광개발 전략을 찾아내고자 하는 활동이 활발해지고 있습니다. 이러한 계획은 이전의 관광자원개발이 H/W중심의 개발방식에서 사회구조의 변화, 가치관의 다양화에 따른 문화, 여가 및 쾌적성을 중시하는 행정이 요구됨에 따라 지역의 각종 문화행사를 육성하는 S/W중심의 개발전략을 채택하고 있습니다. 최근에는 지역고유의 특산물을 활용한 지역축제가 전국각지에서 골고루 개최되고 있고, 또한 전통성, 지역성에 근거를 두는 향토음식 및 전통음식에 대한 연구가 점증적으로 늘어나고 있는 추세입니다. 우리지역의 고유성, 전통성이 살아있는 특산물 및 음식주제를 바탕으로, 잊혀져가는 전통음식은 발굴·보전하고, 향토음식은 개발·육성해야 합니다. 이는 한 시대를 살고 있는 우리에게 주어진 시대적 과업이라 생각됩니다. 관광발전의 조건으로서 우선 볼거리가 좋아야 관광객이 찾아들고, 다음은 먹거리(향토음식, 대중음식)와 즐길 거리가 있어야 머무를 수 있으며, 또한 필요한 살거리가 있어야 관광의 즐거움을 더할 수가 있습니다. 영주관광의 경우 볼거리는 있으나 마땅한 놀 거리가 없으며, 더욱 더 큰 문제점은 먹거리가 빈약한 데 있습니다. “구슬이 서말이라도 꿰어야 보배”라는 속담처럼 관광명소가 많다고 하더라도 실제 관광객을 유치하지 못한다면 그 존재 자체로서 밖에는 의미가 없다고 봅니다. 음식은 말없는 언어요, 얼굴이며, 문화입니다. 음식과 관광은 상호 밀접한 관계에 있습니다. 그러므로 영주시민은 물론 타 지역 사람들이 즐겨 먹을 수 있는 대중성이 있는 음식과, 외국인에게는 영주를 자랑할 수 있는 독특한 맛을 가진 음식을 향토음식으로 개발·선정하여 관광명소와 함께 좋은 먹거리를 지원·육성하는데 많은 노력과 관심을 기울여야 할 것입니다. 즉, 영주하면 떠오르는 대표 향토음식을 발굴·육성한다면 영주 관광의 수준을 한 단계 끌어 올림과 동시에 관광객 유치에도 도움을 줄 것입니다. 최근 전국 각 지자체에서는 향토음식을 관광 상품화하기 위해 집중 육성하는데 발 벗고 나서고 있습니다. 때늦은 감이 있긴 하지만 우리 영주 특산물을 이용한 향토음식(점)을 개발·선정하여 대상으로 선정되면 금융·기술지원, 행정적 지원, 재정적 지원 등 각종 인센티브를 부여함으로써, 볼거리와 함께 먹거리가 풍부한 관광영주로 거듭난다면 지역경제 활성화에도 크게 기여하리라 확신합니다. 시장님께서는 전국적인 인지도를 갖춘 우리 영주를 대표하는 향토음식이 부재한 실정에서 지역의 이미지를 높이고 지역경제 활성화를 위해 지역특산물을 활용한 우리지역 향토음식을 개발·선정하여 새로운 웰빙 관광 상품으로 이를 적극 지원·육성해야 한다고 보는데, 이에 대한 시장님의 견해를 밝혀 주시기 바랍니다. 두 번째로, 공설시장 활성화 방안에 관하여 질문을 하겠습니다. 시장님께서는 2009년도 예산안 제출에 즈음한 시정연설을 통해, 최우선으로 영주경제를 살리기 위해 기업유치를 통한 일자리 창출과 함께 재래시장 활성화에 최선을 다하겠다고 말씀하셨습니다. 유통산업의 발전과 발전추세 면에서 볼 때, 재래시장이 활성화되기란 힘든 실정이나, 재래시장은 여전히 지역경제에 있어서 그 비중이 높음으로 소홀히 할 수 없을 것입니다. 특히 중, 저소득층의 가계에 상당히 중요하고, 나아가 이들 재래시장 상인들의 생업에도 매우 중요한 수단인 것입니다. 아시는 바와 같이 재래시장의 가장 큰 문제는 대규모 유통업체가 상당부분 시장권을 잠식하고 있는 상태이기 때문에 수요자가 크게 줄고 있다는 사실입니다. 재래시장 시설현대화사업 지원 자료에 의하면, 2008년 10월 30일 현재, 7개 등록 및 인정시장이 총 125억2백2십8만7천원(국비: 56억9천만원, 시비: 59억5천3백11만2천원, 자부담: 7억4천8백17만5천원)으로 나타나 있습니다. 그 중 공설시장이 60억5천4백75만4천원으로 등록시장 및 인정시장 7곳 중 48.8%로 가장 많이 지원 되었음에도 불구하고 재래시장 활성화에는 그다지 도움이 되지 않았음을 알 수 있습니다. 그 이유는 지금까지 정부에만 의존, 시설측면(H/W)만을 추진해 오다 보니, 정작 중요한 운영측면(S/W)에서 영주시의 적극적인 지원과 시장상인회의 자구노력이 부족했던 결과라고 판단됩니다. 지난 2008년 3월에 영주시에서는 ‘영주시 재래시장 활성화 방안’에 대해 용역결과물을 얻은 바 있습니다. 자료에 따르면, 공설시장은 1965년도에 가장 먼저 등록된 시장으로, 현장조사 결과, 가장 오래된 시장이다 보니 현대화된 시설 일부 항목(공설주차장 및 화장실과 상호 간판정비)을 제외하고는 나머지 S/W를 포함한 대부분 평가항목에서 가장 낮은 평가점수(C,미흡)를 받았습니다. 보행통로에 불법 주차를 쉽게 발견할 수 있고, 또한 시장내 보행통로 곳곳에 점포의 정리되지 않은 짐들이 자리를 차지하고 있어 보행에도 제한이 있는 상태입니다. 시장내 대부분의 통로로 차량이 진입할 수 있어 고객 이동시 상당한 불편을 주고 있습니다. 평일 하루 통행차량이 시간당 96대로 조사되었는데, 시장내 통로가 도로의 기능이 주가 되다보니 당연히 시장으로서의 역할은 죽을 수밖에 없습니다. 그리고 일부 노점상 상인들의 경우 대부분이 고령이다 보니 차량배기 가스로 인한 건강상의 장애와 차량사고 위험에 항상 노출되어 있습니다. 또한 시내 가장 번화가에 위치하고 있는 공설시장은 노후 된 기반시설로 인해 가장 침체된 시장이면서 동시에 소비자들의 미간을 찌푸리게 하는 광경들도 쉽게 볼 수 있습니다. 다른 시장들과 비교해 볼 때 여건상 심각한 문제점을 안고 있어 당장 개선해야 한다는 공설시장 상인들의 설문조사에도 나타났듯이, 더 이상의 공설시장 침제를 막기 위해서라도 우선적으로 불법적인 노상 적치물들은 정비하고 시장 내부의 차량통행을 제한하며, 쾌적한 보행환경을 만들 필요가 있다고 봅니다. 공설시장 활성화 차원에서, 도시디자인 차원에서, 시장내 차량통행로는 문화가 살아 숨쉬는 공간으로 조성하고, 오거리 공설시장 입구 도로는 상징조형물을 설치하여 휴식공간으로 재정비한다면 자연스레 사람이 모이는 문화의 거리가 될 것이고, 더불어 공설시장 활성화에도 도움이 될 수 있을 것입니다. 시장님께서는 영주시 재래시장 활성화 방안 중, 특히 공설시장의 활성화 방안을 위해 시장내 차량통행로는 테마가 있는 문화의 거리로, 오거리 공설시장 입구 도로는 상징조형물을 설치하여 사람이 모이고, 문화가 어우러지는 공간으로 조성한다면 도시미관의 품격도 한층 업그레이드 될 수있다라고 보는데 시장님께서는 추진의사가 있으신 지를 답변하여 주시기 바랍니다. 이상으로 시장님의 성의 있는 답변을 기대하면서 본 의원의 시정질문을 모두 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주신 모든 분들께 진심으로 고맙다는 말씀을 드립니다. 감사합니다.

노미자 의원님 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 시장님 나오셔서 노미자 의원님의 질문에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

노미자 의원님 질문에 대해서 답변을 드리겠습니다. 의원님께서는 먼저 이용한 지역특산물을 이용한 우리지역 향토음식을 개발 선정하여 관광 상품화 할 의향이 있는지 물어 주셨습니다. 향토음식개발이 지역관광개발과 지역경제 활성화에 도움이 된다는 데는 의원님과 의견을 같이 하고 있습니다. 그동안 인삼, 한우, 산약 등을 이용하여 영주 향토음식을 많이 개발하여 왔습니다. 단산포도와인 “쥬네뜨”와 “선비촌한과” 등에는 예산을 지원 육성한 바도 있으며, 고구마 빵과 영주문어상품개발을 위해서도 적극적으로 추진하고 있습니다. 그러나 아직 향토음식 개발은 초기단계에 있어 관광 상품화 하기에는 많은 노력이 필요한 것이 사실입니다. 앞으로도 향토음식경연대회에서 향토음식으로 선정된 경우, 인센티브를 확대하는 방안을 강구하는 등 향토음식의 관광 상품화를 적극적으로 추진하겠습니다. 의회에서도 우리농산물로 만든 향토음식이 관광 상품의 개발과 보급·정착이 될 수 있도록 많은 관심과 성원을 부탁드립니다. 두 번째로 공설시장 활성화 방안으로 문화 공간조성과 상징구조물 설치에 관하여 물어 주셨습니다. 우리시에서는 재래시장활성화를 위하여 그동안 중앙정부의 지원을 받아 많은 투자를 하고 있습니다. 시장 상권회복과 재래시장 활성화를 위하여 명동거리 문화공연행사와 간판이 아름다운 거리조성 사업 추진 등 시장 내에 문화적인 요소를 많이 접목시키고 있습니다. 골목시장에도 각종공연 등 문화행사를 많이 개최하고 있으며 공설시장 역시 문화공간구성 등이 매우 중요하고 필요하다고 생각됩니다. 공설시장 활성화를 위해서는 환경개선이 이루어져야 하고, 문화적 공간 조성 등 문화가 접목되어야 하며, 시장별 특성화가 이루어져야 한다고 생각합니다. 의원님께서 제안하신 공설시장 내 차량통제, 노점상정비, 야적물 정리를 통한 문화공간조성과 상징구조물설치는 주변여건과 교통문제 등 종합적인 상황을 고려하여 상인회, 시장관련 전문가 등의 의견을 수렴하여 단계적으로 추진하는 것이 바람직하다고 사료됩니다. 이상 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

시장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 보충질문 순서가 되겠습니다. 먼저 본 질문을 하신 노미자의원님 질문하시겠습니까?

예.

질문하여 주시기 바랍니다.

시장님 답변 잘 들었습니다. 사실 시장님께서 시장경기가 많이 어려운데 그래도 인제 기업유치하고 일자리 창출을 통해서 경제활성화를 하시겠다고 했습니다. 본 의원도 공감을 하고요, 그러나 지금 외부기업을 유치 한다는 것이 막상 우리 영주로서는 그다지 쉽지만은 않은 것 같습니다. 그래서 오히려 본 의원은 이렇게 어려울수록 내실 있고 시민들이 체감할 수 있는 어떤 시책을 발굴 추진하는 것도 오히려 경제활성화에 크게 기여 할 수 있을 것이라고 본의원은 생각 합니다. 그런 의미에서 오늘 시장님께 시정질문을 드리게 된 이유이기도 합니다. 제가 답변을 받고나서 아까 서두에 말씀이 계셨는데 사실 저희들이 이 시정질문을 준비하기 까지는 여러 가지 어떤 시간과 자료와 고민을 많이 합니다. 사실 이거 몇자 되지는 않지만 거기 비해서 답변내용으로 봐서는 너무 저희들이 기대하는 것 이하로 좀 구체적이지도 못하고 좀 너무 두루뭉실하게 왔다라는 어떤 그런 인상을 받았습니다. 그래서 차후에도 우리 시정질문이나 다른 어떤 자료요청에 부탁이 있을 때에는 집행부에서는 최대한 성의껏 요청한 자료에 대해서 답변을 충실히 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 그럼 제가 향토음식에 대해서 먼저 질문을 드리겠습니다. 아까 말씀하셨지만 그 질문을 드리고 답변이 왔는데 갑자기 그 문구를 바꿔가지고 사실 아침에 왔습니다. 진작에 왔던 그 내용하고 지금 오늘 아침에 주신 것에서는 상당한 의미차이가 있습니다. 사실 지금 우리 향토음식이 인삼 한우 산약 등을 이용해서 많이 개발되어 있다고 했습니다, 그러다가 많이 개발하여 왔습니다. 좋습니다. 그러면 개발하여 왔는 결과가 어떤 것이 있습니까?

노미자의원 수고하셨습니다. 보충질의 하실 다른 의원님 계십니까? 예, 홍성욱의원님 질문하여 주시기 바랍니다.

시장님 장시간 고생이 많으십니다. 홍성욱입니다. 현재 재래시장을 보면 역 앞에 휴천2동 번개시장이 있고, 그다음 오거리 공설 상가시장이 있고, 그 다음에 골목시장과 채소시장, 그리고 중앙시장, 후생시장에 고추시장이 이렇게 있는데, 그런데 5일마다 열리고 있는 원당로의 번개시장이 있습니다. 이곳은 교통사고 등 장날이면 많은 위험요소가 있는데 제가 알기로는 시에서 그 재래시장을 폐쇄할려고 여러 번 시도를 아마 한 걸로 알고 있습니다. 그런데, 그 폐쇄가 성사되지 않고 기존 재래시장으로부터 많은 지탄을 받아왔습니다. 시장님께서는 그 5일마다 열리고 있는 번개시장을 계속 그대로 둘거냐 아니면 폐쇄를 할거냐 묻고 싶습니다.

더 질문할 의원 계십니까? 장헌문의원님 질의하여 주십시오.

예. 시장님 수고 많으십니다. 시장님은 여러 가지를 다 이렇게 걱정하시고 계획해야 되기 때문에 상당히 여러 가지로 바쁘실 줄 압니다. 그러나 오늘 재래시장과 음식에 관한 질문을 했는데, 질문자들도 얘기를 했습니다만 그 답변서를 이렇게 보니까요. 적어도 며칠 전에 도착을 했으면 여러분이 계시지 않습니까, 이렇게 해서 심도 있게 방법도 연구를 하고 어떻게 하겠다 하는 이것도 좀 나오고 깊이 있게 좀 나가 줬으면 좋은데, 일반적인 답변만 죽 이렇게 있었어요. 거기에 대한 안타까움을 좀 가지면서, 저는 질문하면서 몇 가지 대안도 있고, 질문도 해서 물어보겠습니다. 두 가지로 나누어서 물어보도록 하겠습니다. 공설시장 활성화에 대해서 뭐 질문을 드렸습니다만 오거리는 우리 영주에서 오는 분들이 외지에서 오는 분들이 대체로 거기를 거쳐 가는 곳입니다. 거기가 차가 많이 지나다니고 외지사람들은 아 여기가 영주구나 물론 신영주를 들어와서 죽 들어옵니다만 이쪽 북영주 쪽으로 들어오면 거길 거치는데 그런데 바로 눈에 띄는 것이 소백쇼핑몰 하는 게 보입니다. 그래 오른쪽은 공설시장인데 아마 왼쪽은 소백쇼핑몰 이렇게 되어 있는데, 이 시장을 우리가 전통적인 어떤 것을 지킨다면 이름부터가 조금 맞지 않잖나 싶어요, 쇼핑몰, 옛날 어른들이나 나이 많은 사람들이 봤을 때, 요즘 소백쇼핑몰 그러면 모르는 사람은 없죠, 그러나 이름부터 그런 생각이 들고 그 다음에 거기 공간이 많이 있어요, 공간이 많이 있는데 여기에 뭐 모여서 행사도 하고 이렇게 합니다마는 이런 것을 앞에서 지적한 바와 같이 좋은 조형물이나 조각 작품도 좀 이렇게 세우고, 거기는 공간이 굉장히 넓습니다. 그런데 주차를 하면 차를 끌고 가기도 해요, 그런데 그렇게 단속하기 보담도 그런 걸 잘 활용을 해 가지고 야외 벤치도 좀 갖다 놓고 좀 이렇게 해서 그리고 거기 중앙에 가서 기타도 칠 수 도 있고 노래도 부를 수 있고 발표회도 할 수 있고, 뭐 청소년뿐만 아니고 일반인들도 마찬가지입니다. 이렇게 지금 새로 조성하는 문화의 거리도 물론 그런 것이 있습니다마는 이렇게 해서 몇 군데 해도 괜찮습니다. 그래서 서천둔치에서 하는 행사 큰 행사 같으면 그래도 좋지만 작은 행사 같으면 차라리 여기서 하는 게 좋아요, 그래야 그 주변에 있는데서 음식도 사먹고 물건도 사고, 사람 모일 수 있는 그게 되는데 그 공간을 활용을 잘 했으면 좋겠고 저기 들어오면서 봤을 때 아 참 영주가 품격이 참 높구나, 참 멋지게 해 놨다, 이런 인상을 받을 수 있도록 했으면 좋겠다. 하는 생각입니다. 그런데 사람들은 이렇게 보니까 소백쇼핑몰 해갖고 비가림 시설해 놓으니까 참 좋은데 들어가서 보면 이게 또 사실 또 이게 전통시장이라 하는데 재래시장이라 하는데 들어가 보면 별로 느낌이 없습니다. 그래서 저는 이와 같은 공간을 활용할 수 있도록 했으면 좋겠고, 여기가 우선은 장소가 문제입니다. 들어가면 아 여기가 정말 영주다운 그런 모습이 있구나, 들어가서 보니까 그런 모습을 느끼겠구나, 이렇게 하는 우선 외면적인 면에서 이런 안이 좀 나와 줬으면 좋은데 시장님 답변을 그냥 상의해서 연구하겠다. 이렇게 나왔는데 이것 좀 어떻게 그런 생각해 본 적이 없습니까?

시장님 지금 뭐하십니까? 지금 뭐하세요?

거기 상점이라면 음식점이라면 옛 맛을 풍길 수 있는 음식…… 저도 30년 전에 아주 맛있게 먹었던 음식이 있는데 지금 여기서 찾아볼 수 없어요 이런 걸 한번 좀 하고 또 요즘 뭐 마, 사과, 인삼 영주가 자랑하는 게 나왔으면 아, 거기 들어가면 영주서 만든 음식이 있다. 이런 것이 필요할 것 같아요. 그런 생각을 해 봤습니까?

예 장헌문의원님 수고하셨습니다. 보충질의는 간단하고 명료하게 좀 해 주시도록 부탁을 드리겠습니다. 더 질문할 의원님 계십니까? 예 이중호 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.

이중호 의원입니다. 장시간 너무 고생이 많으십니다. 아까 시장님 답변하는 과정에서 조금 의문이 있어서 말씀드리고, 시장님 영주시가 얼마 전 지역 국회의원께서 설문조사 하신 내용아시죠? 우리시가 어떻게 어떤 방향으로 가야 된다.

말씀을 해 주시죠

예, 그러면 우리시의 절반이상의 시민들이 문화관광도시로 가야 된다고 말씀을 하셨습니다. 그러면 거기에 필요한 게 볼거리는 우리시에 굉장히 많습니다. 그러나 아울러 먹을거리가 다소 부족해서 관광객들에게 불편을 주는 사항이 오늘 이 시정질문을 통해서 얘기가 나오는데 본의원의 생각도 향토음식 개발이 필요하다고 봅니다. 아까 조금 전에 시장님 답변 자료에서 보면 지금현재 단산의 쥬네뜨나 선비촌 한과나 이런 부분에 많은 예산을 지원하시는 걸로 알고 있습니다. 그런데 음식하고 가공품하고는 저 본의원은 다르다고 생각합니다. 쥬네뜨, 한과는 2차 가공품으로서 됐고, 음식은 3차 서비스 산업입니다. 본의원은 그렇게 생각하는데 시장님은 어떻게 생각하십니까?

하여튼 엄밀히 구분하면 맞습니다.

그러면 지금까지 우리시에서 3차 음식서비스 산업에 대해서 전혀 지원이 되지 않았다는 사실은 이 자리에서 밝혀지고 있는 것입니다.

하여튼 부족했다는 거는 인정합니다. 전혀 안했다는 거는 인정하기가 좀 곤란하지요.

예, 시장님 우리시에서 용역을 굉장히 좋아 하시는데, 뭐 향토산업도 음식, 바로 용역하실 용의 있으십니까?

그것 도 한번…… 요는 용역을 주는 거도 어떤 구체적이고 사실 후보군이 있을 때 이런 걸 하는데, 막연하게 하면 굉장히 힘들어 지거든요, 그래서 한 번 같이 의견을 모아가지고 어떤 방향 이런 걸 찾아서 하여튼 빨리 찾을 수 있는 방향으로 한번 같이해서 용역 하는 거도 적극적으로 검토를 해 보겠습니다.

예, 저가 그 부분에 대해서 한 가지 시장님께 저의 소견을 말씀드리고 싶습니다. 이번에 현재 우리시에서 용역사업이 많은데 용역이 전체 다 이루어진다고는 보지는 않습니다. 그리고 일부 사장되는 예산도 많고, 한데, 음식개발 같은 경우에는 또 저가 왜 이거 염려스러워서 말씀드리는 겁니다. 용역 하실까봐, 그래서 본 의원 생각은 우리 향토음식 개발부분에 대해서는 우리가 각종 지역의 축제가 여러 차례 열리고 있습니다. 열리고 있는데 그 중에 매번 향토음식 경진대회를 개최해서 거기에서 품평대회서 선발되는 그런 부분을 선정해서 그 용역을 할 수 있는 예산으로 그 부분에 시상을 하면 좀 더 우리 향토음식 연구 개발이 좀 더 빨리 이루어 질 수 있지 않겠나, 이런 생각이 들어서 대안을 제시를 합니다. 시장님 생각 어떠십니까?

그것도 좋은 생각인거 같습니다.

아까 답변서에도 보면 각종 인센티브 하는데 일단은 우리 향토음식 개발자체가 중요하기 때문에 내년 2009년도 한해는 이런 사업을 중점적으로 한 번 시도를 해 보는 게 좋지 않겠냐는 본인의 생각입니다. 어떠십니까?

예.

앞으로 우리 나아갈 문화관광의 도시 거기에서 향토음식 즉 먹거리가 풍요롭고 맛있는 우리 영주가 될 수 있도록 시장님께서 적극적으로 좀 노력해 주실 것을 부탁드리겠습니다.

예.

이상입니다.

더 질문하실 의원님, 예 강정구의원님 질문하여 주시기 바랍니다.

드라마 이산 아닌 영주시 이산면 강정구입니다. 본의원이 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 국가도 균형발전, 균형발전 하고 하는데 영주시에서는 누차 부서 과장님들한테 말씀을 드렸음에도 불구하고 그렇지 못합니다. 그 어디 하는 말로 말로는 어디 달리고 손은 검은손 내민다는 말과 같이 앞으로 이 영주시 전체도 균형발전 하는데 시장님 어떻게 생각합니까? 할 용의 있습니까? 답변을 바랍니다.

영주시 균형발전 쪽으로 계속 한번 노력을 해 보겠습니다. 지금 하여튼 시 차원에서도 할 수 있는 것은 최선의 노력을 하겠습니다.

본 의원이 무슨 뜻으로 말씀드리는 걸 시장님 알고 계십니까?

그거는 잘 모르겠습니다. 한 번 말씀을 해 주시면 고맙겠습니다.

이산, 평은을 버리지 마십시오. 버릴라면 타 지역으로 전부다 행정구역 개편할 때 버리든지 한 번 전체 예산에다 한번 쭉 보십시오! 본의원이 지역구의원의 하나라고 하겠습니다마는 경제활성화 뭐 이래가지고 하시니까 말씀입니다. 꼭 한번 생각해 주십시오. 그리고 공설시장 관련해서 말씀드리는데 아까 시장님 말씀도 개편할려면 300억 말씀 하셨잖습니까? 2월달 해가지고요,

예.

그거 안 됩니다. 근본적으로 속이 썩었습니다. 지금, 영주시하고 A라는 분하고 계약을 했는데 지금 A는 재B, C, C는 D까지 지금 계약이 넘어갔습니다. 그런데 그게 얼마나 어렵게 해결이 …… 안됩니다. 누가 한번 그거는 과감하게 해결해야 됩니다. 그거는, 그걸 해결하지 않고는 지금 안 됩니다. 경제활성화팀장님 뭔 뜻인지 아시죠?

예, 알고 있습니다.

그 얘기를 안 되는데 뭔 시장 활성화…… 절대로 안 됩니다. 그 분들도 뭔가 속으로 깨우쳐야 됩니다. 그걸 꼭 해결하고 나서 하셔야 되지 그래가지고는 안 되거든, 다시 한번 말씀드립니다. 지역균형발전에 만전을 기해 주시시를 간곡히 부탁드립니다. 본의원의 질문을 마칩니다. 이상입니다.

예.

수고하셨습니다. 김재흥 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.

김재흥의원입니다. 원론적인 말씀을 한 가지만 드리고 보충질문을 드리도록 하겠습니다. 비단 어제오늘의 일만은 아니라고 생각을 합니다. 의원들이 많이 배운 석, 박사들은 아닙니다. 하지만 저희 의원들 나름대로 정말 피나는 노력을 하고 있다는 말씀을 드리면서 시정방침 속에 정말 의원들의 시각도 조금이라도 반영되도록 노력을 보여주시면 정말 시장님께 감사를 드리겠습니다. 보충질문 한 가지만 드리겠습니다. 뭐 흔히들 이야기를 합니다. 지역이 브랜드고 가장 지방적인 것이 가장 세계적이다라는 것을 이야기를 많이 하고 있습니다. 그리고 많은 지자체들은 경쟁적으로 지방의 특성을 살리기 위해서 많은 애를 쓰고 있습니다. 어제 영주발전토론회에서도 토속상품 개발에 대한 문제가 제기가 되었습니다. 많은 지자체들 중에 가장 인근에 있는 안동의 예를 한번 들어보면 안동은 시청 직제속에 전통음식문화 담당 까지 두어서 음식문화를 체계적이고 구체화시 키기 위해서 많은 노력을 하고 있는 결과 2008년 초에 안동문어를 한국 속에 메카로 자리매김을 하였습니다. 또한 본 질문자가 말씀하신 데로 안동하면 떠오르는 음식들이 무수히 많이 있음에도 불구하고 우리 영주는 옛날 시장님 관사까지를 수리해서 전통문화연구를 하겠다라고 많은 예산을 투입을 했습니다만 지금까지 정말 영주를 대표할 수 있는 음식 하나 개발하지 못 한 상태에 있습니다. 그리고 향토음식 상품화에 대한 오늘 시장님 답변 속에 정말 시장님의 의지력을 찾아 볼 수 없다는 데서 안타까움을 금할 수가 없습니다. 또한 만약에 안동에 안동탈춤이 하회탈춤이었고, 옹천의 마가 안동 마가 되지 않았다면 과연 그것들이 성공할 수 있었겠느냐라는 반문도 제기됩니다. 지역특산품의 지역 브랜드화를 위해서 정말 개발 연구도 아울러서 체계적으로 정리할 필요가 있다고 분명히 생각을 합니다. 여기에 대해서만 시장님 답변해 주시면 고맙겠습니다.

지금 이제 영주만의 어떤 음식 고유한 음식을 내세울게 없는 것은 정말 여러 가지 복합적인 요인이라고 볼 수 있습니다. 영주 브랜드 영주 도시이미지 자체를 사실 업그레이드 시키는 게 굉장히 중요하고요 시민들도 그런데 대해서 힘을 모아주는 그런 분위기도 굉장히 중요합니다. 이런 오늘 질문을 계기로 해 가지고 영주 음식개발에 전부다 같이 힘을 합치고, 또 영주 브랜드 개발을 하는데 시에서도 더 체계적으로 접근을 하면서 영주 브랜드가 빨리 정착될 수 있도록 같이 힘을 모아서 노력을 해 보는 계기가 되었으면 좋겠습니다.

예, 감사합니다. 질문 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질문할 의원 계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 더 질문할 의원이 안계시므로 노미자 의원님의 질문에 대한 답변을 마치도록 하겠습니다. 제가 한 말씀드리겠습니다. 정보통신팀장 오셨습니까? 왔어요, 안 왔어요? 자치행정과장 사회복지과장 세무과장 문화관광과장 환경사업소장 왔습니까? 건강관리과장 축산특작과장 시장님 오늘 무슨 날입니까? 시정 질의하는데 과장이 이렇게 출석하지 않아서 되겠어요? 시장님, 사유서 받아서 제출하시기 바랍니다. 의장에게 지금 호명하신 과장님들은 반드시 본회의가 끝나고 내일까지 사유서 제출 하세요 왜 불참 했는가 각 실국장님들 아시겠죠? 알겠습니까? 각 실국장님들, 2. 휴회의 건(의장제의)