전남 영광군의회 발언
이장석 의원 발언

이장석위원장
의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제155회 영광 군의회 제2차 정례회 예산결산특별위원회 제3차 회의를 개회 하겠습니다. 1. 2009년도 세입ㆍ세출예산안 2. 2009년도 각종기금 운용 계획안 3. 2008년도 제4회 세입ㆍ세출 추가경정 예산안
10시03분
의사일정 제1항 2009년도 세입 ㆍ 세출 예산안 , 의사일정 제2항 2009년도 각종기금 운용 계획안, 의사일정 제3항2008년도 제4회 세입 ㆍ 세출 추가경정 예산안 을 일괄 상정 합니다. 예산결산특별위원회 간사 유병남 위원 으로부터 2009년도 세입 세출 예산안 및 각종 기금운영 계획안과 2008년도 제4회 세입 ㆍ 세출 추가경정 예산안 에 대한 심사 결과 보고 를 듣도록 하겠습니다. 유병남 위원 보고 하여 주시기 바랍니다.

유병남간사
예산 결산 특별 위원 회 간사 유병남 위원 입니다. 2009년도 세입 세출 예산안 에 대한 심사 결과에 대해 보고 드리겠습니다. 먼저, 2009년도 세입 세출 예산안 에 대한 심사 결과 입니다. 지난 2008년 11월 21일 영광 군수 로부터 예산안 이 제출 되어, 11월 27일 제155회 제2차 정례회 1차 본회의 에 상정 되어 정기호 영광 군수 로부터 시정연설을 청취하고, 같은 날 예산 결산 특별 위원 회에 회부 되어 2008년 12월 3일부터 12월 17일까지 실과소장의 제안 설명과 질의 답변을 청취한 후 위원 들의 심도 있는 심사 를 거쳐 오늘 그 결과를 보고 하게 되었습니다. 2009년도 세입 세출 예산 규모를 말씀드리면, 예산 총액은 2008년 당초 예산 2,688억 4,322만원에 비해, 133억 6,546만 6천원이 증액된 2,822억 868만 6천원으로 이중 일반회계 예산 은 2008년도 당초 예산 대비 234억 9,598만 8천원이 증가한 2,276억 909만원이며, 특별회계 예산 은 2008년도 당초 예산 대비 101억 3,052만 2천원이 감액된, 545억 9,959만 6천원입니다. 지방재정법 제40조의 규정에 의한 명시이월 사업은 총 88건에 321억 6,845만 6천원이고, 지방자치 법 제128조 및 지방재정법 제42조의 규정에 의한 영광굴비 소금 명품화 사업관련, 계속비 사업 89억 8,200만원에 대해서는 3년간 관리할 계획입니다. 이번 2009년도 세입 세출 예산안 을 심의 함에 있어 세입 은 법령 과 조례, 그리고 정확한 세수통계에 의한 세입 추계 여부를, 세출 은 예산 편성 전 사전절차 이행여부와 주요사업의 투자재원 확보, 그리고 균형배분 여부 및 예산 편성 기본지침의 준수여부 등에 역점을 두고 심사 하였습니다. 일반회계 예산 삭감에 있어서는 환율상승 등 어려운 지역현실을 감안하여 해외연수 경비 를 50% 삭감하고, 지역경제 활성화에 효과가 검증 되지 않은 관광휴 양형 단지 토지매입비 5억원을 삭감하는 등 10억 8,320만원을 삭감하였으나, 기름값 상승으로 어려움을 겪고 있는 경로당에 대하여 집행부와 협의를 거쳐 개소당 30만원을 추가로 지원될 수 있도록, 운영비 1억 320만원을 증액토록 하였습니다. 또한, 농업분야의 경우는 생산비 상승에 따른 어려움을 감안하여 친환경 농산물 생산기반 조성 등 전년대비 3.8%인 1억 7,000만원이 증액된 471억 1,000만원 대부분을 원안 대로 심사 하였습니다. 아울러 특별회계 에서는 2,000만원을 삭감하여 총 1억 1,355만원을 예비비 로 조정 하였습니다. 세부적인 삭감 내용은 첨부된 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 한편, 일반회계 예비비 는 23억 3,706만 6천원으로 심사 ㆍ확정 하였고, 명시이월 사업에 대해서는 1건에 대해 2억원을 삭감하였으며, 계속비 사업은 영광 군수 가 제출 한 원안 대로 심사 하였습니다. 다음은 2009년도 각종기금 운용계획안에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 2009년도에 영광군에서 관리할 기금은 인재육성 기금 등 총 6종으로서 영광 군수 가 제출 한 원안 대로 심사 하였습니다. 다음은 2008년도 제4회 세입 세출 추가경정 예산안 에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 2008년도 제4회 세입 세출 추가 경정예산 은 2008년 12월 10일 영광 군수 로부터 제출 되어, 12월 12일 세부적인 제안설명 및 축조 심의 등 심도있는 심사 를 거쳐, 오늘 그 결과를 보고 하게 되었습니다. 제출 된 2009년도 제4회 세입 세출 추가 경정예산 규모를 말씀드리면, 예산 총액은 기정 예산 보다 268억 7,338만 2천원이 증액된 3,748억 7,525만 2천원으로, 이중 일반회계 예산 은, 2,851억 8,805만원으로서 기정 예산 대비 146억 8,334만원이 증액되었으며, 상하수도사업 특별회계 를 비롯한 10개 특별회계 예산 은 896억 8,720만 2천원으로 기정 예산 대비 121억 9,004만 2천원이 증액되었습니다. 금번 제출 된 제4회 세입 세출 추가경정 예산안 은 지난 8월 제3회 세입 세출 추가경정 예산 이후 변경 내시된 국ㆍ도비 보조금 과 지방 교부세 , 그리고 자체 세입 변경에 따라 금년도에 정리해야 할 불가피한 일부 예산 을 조정하는 등 금년 1년 동안의 군정을 최종 점검하고 이를 종합 정리하기 위한 예산 으로 세입 분야의 경우 영광읍과 근접한 지역이라는 지리적 여건과 교통이용 편의 등으로 사업의 실효성이 낮을 것으로 예상되는 군서면의 면단위 공중목욕탕 설치에 따른 1억원을 삭감하였으며, 세출 분야의 경우에는 사무관리비 등 불요불급하지 않은 4 건의 예산 에 대해 총 2억 8,280만원을 삭감하였습니다. 특히, 감사 원 감사 청구 가 진행 중인 법성항 개발사업과 관련해서는 군비가 아닌, 분양대금 160억원 중 일부인 50억원은 시공업체의 자금압박과 경기침체에 따른 부도 위기설, 공사지연과 분양률에 악영향을 줄 것이라는 우려 등으로 부득이하게 원안 대로 심사 하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 심사보고서 를 참고하여 주시기 바라며, 방금 제안설명 드린 내용과 같이 원안 대로 의결 하여 주시기 바랍니다. 감사 합니다.

이장석위원장
수고하셨습니다. 의사일정 제1항 2009년도 세입 세출 예산안 은 유병남 위원 이 심사보고 한 내용과 같이 의결 하여 본회의 에 보고 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 홍경희 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
경희
홍경희위원
홍경희 위원 입니다. 예산 심의 를 하는 과정에서 진내지구 공유수면 매립사업에 대해서 사업비 일부 지불액에 대해서는 삭감 의견을 말씀드린바 있습니다. 해당되는 액수가 공사지급액 50억, 분양 수수료 10억…

이장석위원장
홍경희 위원 님 지금 이 부분은 2009년도 예산안 에 대해서 원안 대로 의결 코자 하는 내용이기 때문에 의사일정 제3항이 될 것 같습니다. 2008년도 세입 세출 추경 예산 에 대해서 이의 를 제기해 주시기 바랍니다.
경희
홍경희위원
지금 정리추경에 대해서 말씀드리고 있습니다.

이장석위원장
지금 얘기하고 있는 것은 의사일정 1항으로 2009년도 세입 세출 예산안 입니다. 이의 가 있으시면 의사일정 제3항 정리추경 예산안 에 대해서 이의 를 제기해 주시기 바랍니다,
경희
홍경희위원
그럼 2009년도 본예산 에 대해서 잠깜 말씀드리겠습니다. 어제 군정 질문 을 통해서 말씀을 드렸습니다만, 2009년 본예산 에 전선지중화 사업과 확장측량과 관련해서 3억이 올라온 부분에 대해서 순수한 군비로 계상이 된 부분에 대해서 의견을 말씀드린바 있습니다. 이런 의견에 대해서 문제 있음을 지적을 하며 여러 의원 님들의 원안 가결 에 대한 의견에 대해서 존중을 하면서 저는 다른 의견이 있었음을 다시 한번 말씀드립니다. 이상입니다.

이장석위원장
홍경희 위원 님 의회란 다수 결의 원칙입니다. 의사 결정 을 하면서 제가 위원 님들 한분 한분의 의견을 다 물었습니다. 물론 홍경희 위원 님을 다른 의견이 있었습니다만, 우리 동료 위원 님들께서도 그 결정 을 내리시는데 많은 고통과 고뇌가 따랐습니다. 왜냐면 만약에 법성항 그 부분이 물론 보증회삭 있지만, 부도가 났을 때는 1,2년 느져지는 것이 보통입니다. 우리가 아파트를 건설하다 보도가 나면 2,3,5년이 갑니다. 영광군과 6월말에 준공을 하겠다고 계약 을 했는데, 만약에 부도가 나서 1년이나 2년이 느져지면 거기에 따른 손해배상 을 전부 영광군이 부담을 해야된다는 현실 때문에 우리 동료 위원 님들께서도 마음은 아파지만 고뇌속에서 결정 을 했다는 것을 참고로 말씀드립니다. 2009년도 세입 세출 예산안 은 유병남 위원 이 심사보고 한 내용과 같이 원안 대로 처리를 해서 본회의 에 처리코자 합니다. 위위 여러분 이의 없으십니까? 이의 가 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 의사일정 제2항 2009년도 각종 기금운용계획안은 유병남 위원 이 심사보고 한 내용과 같이 의결 하여 본회의 에 보고 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의 가 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 의사일정 제3항 2008년도 제4회 세입 세출 추가경정 예산안 은 유병남 위원 이 심사보고 한 내용과 같이 의결 하여 본회의 에 보고 하고자 하는데 홍경희 위원 님을 비롯한 동료 위원 여러분 이의 없습니까? 이의 가 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 존경하는 동료 위원 여러분! 그리고 집행부 관계 공무원 여러분! 금번 2009년도 세입 세출 예산안 및 각종 기금 운용계획안과 2008년도 제4회 세입 세출 추가 경정예산 안 심사 에 심혈을 기울여 주신 위원 여러분들께 진심으로 감사 의 말씀을 드립니다. 그리고 원활한 회의진행에 적극 협조해 주신 집행부 공무원 여러분께도 감사 의 말씀을 드립니다. 비록 짧은 일정이었습니다만, 금번 예산 심사 는 군 민의 중지에 부합된 성실하고 밀도있는 심사 였다고 하겠습니다. 집행부에서는 예산 심사 시 도출되었던 문제점들이 빠른 시일 안에 개선될 수 있도록 노력하셔서 건전한 재정 운영에 만전을 기해 주시고, 내년도 사업계획을 내실있게 준비하여 지역발전의 기틀을 마련해 주시기 바랍니다. 이제 금년 한해도 며칠남지 않았습니다. 연초의 계획들을 차질없이 마무리하는 알찬 결실을 맺어 주시기 바랍니다. 여러분! 그동안 대단히 수고 많으셨습니다. 이상으로 예산결산특별위원회 회의를 모두 마치고 산회 코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의 가 없으므로 산회 를 선포 합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
「없습니다.」하는 위원 있음
「없습니다.」하는 위원 있음
「없습니다.」하는 위원 있음
10시16분 산회