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경남 남해군의회 발언

정홍찬 의원 발언

제152회 제1차 의회운영위원회2008-12-18

정홍찬 의원 프로필 보기 →

박삼준위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제152회 남해군의회 제1차 운영위원회를 개의하겠습니다. 먼저 전문위원으로 부터 의사보고가 있겠습니다. 전문위원 보고해 주시기 바랍니다.
인규

한인규전문위원

오늘 개의되는 제1차 운영위원회 보고 사항을 말씀드리겠습니다. 남해군의회 회의규칙 제19조 제1항에 따라 2008년 12월 8일자로 윤백선 의원외 2인이 발의한 남해군의회 의원 의정활동비 등의 지급에 관한조례 일부 개정조례안과 남해군의회 윤리특별위원회구성 등에 관한 규칙안 이상 2건이 남해군의회 의장으로 부터 2008년 12월 12일자로 의회운영위원회에 회부되어 심사하게 되었습니다. 이상으로 보고 사항을 마치겠습니다. 1. 남해군의회 의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안(윤백선 의원외 2인) 2. 남해군의회 윤리특별위원회 구성 등에 관한 규칙

10시08분

박삼준위원장

전문위원 수고 하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 남해군의회 의원 의정활동비등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 남해군의회 윤리특별위원회 구성 등에 관한 규칙안을 일괄 상정합니다. 그러면 발의한 의원을 대표하여 윤백선 위원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
백선

윤백선위원

동료 위원 여러분 반갑습니다. 윤백선 위원입니다. 남해군 의회 의원 의정활동비 등의 지급에 관한조례 일부개정조례안과, 남해군의회 윤리특별위원회 구성 등에 관한 규칙안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 【참조】

박삼준위원장

위원님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 전문위원의 검토보고는 생략 하도록 하겠습니다. 남해군의회 의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안은 앞서 윤백선 위원님이 제안 설명한 대로 남해군의회 의정비 심의위원회가 결정 통보한 지급수준 범위내에서 월정수당을 결정하게 됩니다. 본 건과 관련하여 의정비심의회 담당부서인 기획감사실장님 의정비 심의위원회 절차 및 활동에 대하여 설명을 부탁드리겠습니다.
평주

정평주기획감사실장

안녕하십니까? 기획감사실장 정평주입니다. 설명을 드리겠습니다. 지방자치법 시행령 개정안 국무회의 심의 의결이 10월 8일 공포 되고 도에서 관련공문이 시달 됨에 따라서 우리 군에서는 관내 기관단체 의정비 심의위원회 추천 의뢰를 10월 13일 받아서 의정비 심의위원회 10명을 확정했습니다. 11월 6일에는 의정비 심의위원회 위촉장 수여와 1차 회의를 개최해서 위원장으로 조성복 전 군의회 의장을 선출 했습니다. 의정비심 의위원회 2차위원회는 11월 17일 가져서 2009년도 의정비 잠정금액 결정을 3,167만8,000원으로 잠정 결정하고 월정수당 기준액의 18%인상 된 금액입니다. 결정된 금액을 가지고 ARS 주민의견 조사를 11월 18일 부터 11월 19일 2일간 설문조사를 실시하였습니다. 설문조사 실시 한 결과는 의정비 잠정 결정액 반영에 대한 체감도는 상향조정이 필요하다 11.2%, 적정한 금액이다 38.6%, 하향조정 필요가 30.8%, 잘 모르겠다 24.4% 로 나왔습니다. 이러한 조사를 토대로 해서 의정비심의위원회 3차 회의를 11월 27일날 개최해서 2009년도 의정비 지급 수준금액을 3,168만원으로 결정했습니다. 그리고 11월 27일에는 의정비 지급 금액 결정 통보를 군 의회에 하고 의정비 지급금액 결정사항도 군 홈페이지에 공포 했습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

박삼준위원장

기획감사실장 수고하셨습니다. 먼저 남해군의회 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

정홍찬위원

제가 발언하는 내용은 토론시간에 반대토론을 해야 될 사항도 되겠습니다마는 토론에 들어가기 전에 위원님들께 우리의 입장을 개인 적인 생각인지 모릅니다만 말씀드리고자 합니다. 의정비 때문에 전반기에도 전국 기초 자치단체 의원님들의 뜻을 받아서 의장단에서 의정비를 현실화 시켜 달라 세부적인 예로 상한선이나 하한선을 정해서 행자부에서 어떤 기준점을 만들어 달라는 것을 의장단을 통해서 요구가 수차례 있었던 것으로 알고 있습니다. 그리고 지금 행안부에서 의정비 조정에 대해서 국무회의 의결을 거쳐서 각 지방자치단체 집행부나 의회에 통보 되었을 때 우리 나름대로 의장님을 통해서 현실화 시켜 달라는 건의문을 만들고 그 건의문에 의원님들이 서명을 했지 않습니까? 우리 의사가 관철되지 않으면 차라리 무임금으로 하던지 강력한 요구를 제시한바가 있습니다. 우리나라 전체 기초의회 의원들의 의견이 수렴 반영되지 않고 행안부의 기준에 따른 의정비가 결정된 것으로 알고 있습니다. 제가 알기로는 연말이 되어서 대부분 이와 같은 절차를 전국에 걸쳐서 밟고 있는 것으로 알고 있습니다. 일부 자치단체에서는 보류를 한 부분도 있고 저 개인적인 생각에는 우리의 의견을 강력히 요구해 놓고 행안부 지침에 그대로 따라 간다는 것은 이때까지 의정비 입장을 밝힌 것이 공염불이 되지 않느냐 생각합니다. 오늘 심의 결정과정이 결정 안된다고 해서 크게 유 불리할 것은 없을 것으로 생각됩니다마는 제 생각에서는 남해군의회 입장이 우리가 주장한바 대로 관철되지 않았기 때문에 보류하는 쪽으로 했으면 하는 제 의견입니다. 물론 이 의견은 토론시간에 해야 되는데 지금 제 생각은 금액의 액수를 떠나서 앞에 그렇게 직위를 걸고 요구한다는 서명까지 해놓고 결정한 대로 따라 간다는 것은 선출직의 입장에서 자존심 문제도 있고 군민들이나 전체 국민들이 생각 하는 부분도 있고, 당신들이 그렇게 강력하게 요구를 했지만 실질적으로 이렇게 해놓으니까 끌려가는 기분이 드는 것 같습니다. 이 부분은 보류를 해 보는 것도 생각 해 볼 문제가 있지 않느냐 하는 제 의견입니다. 이상입니다.

박삼준위원장

정홍찬 위원님께서 상반기에 의정비에 대해서 의회에서 건의문을 채택해서 낸 것이 있는데 이것과 배치되어서 보류 하자는 의견이 나왔습니다. 이 의견에 대해서 윤백선 위원님 답변 해주시기 바랍니다.
백선

윤백선위원

다른 동료 위원님들 뜻도... . 답변을 해 주시라고 하면 제 개인적인 생각을 말씀 드릴 수 밖에 없는데... .

박삼준위원장

윤 위원님 잠시만 기다려 주십시오. 위원여러분 이 부분은 회의를 정회하고 간담회 형식으로 토론을 한후에 결정을 하도록 하는 것이 어떻겠습니까? (“좋습니다” 하는 위원 있음) 그러면 정회를 선포합니다.

10시21분 회의중지

10시51분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 남해군의회 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 일부 개정조례안은 자료의 보충 등의 사유로 3차 본회의 이전에 22일경에 제2차 운영위원회를 열어 재심의 토록 하겠습니다. 위원 여러분 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 그러면 남해군의회 의정활동비 등의 지급에 관한 일부 개정조례안은 심의가 보류 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 남해군의회윤리특별위원회 구성등에 관한 규칙안에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (없습니다. 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 없으므로 토론을 하도록 하겠습니다. 토론이 종결 되기 전까지 수정동의를 발의 할 수 있음을 알려 드립니다. 그러면 토론 하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 토론 하실 위원님이 없으므로 남해군의회 윤리특별위원회 구성 등에 관한 규칙안을 의결토록 하겠습니다. 본 건을 원안대로 의결코자 하는 데이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 예, 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 본 위원회에 회부된 안건심사를 모두 마쳤습니다. 본 위원회 심사결과는 12월 24일 개의되는 제4차 본 회의에 보고하고 의결 하게 됩니다. 그러면 본위원회에서 심사한 안건에 대한 심사보고서는 본인이 위임을 받아 작성 코자 하는 데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 그러면 전문위원과 협의하여 심사보고서를 작성하고 본회의에 보고토록 하겠습니다. 원만한 위원회가 되도록 협조해 주신 위원여러분께 감사를 드립니다. 이상으로 오늘 회의를 모두마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시57분 산회

출처 경남 남해군의회 회의록