충남 부여군의회 5분자유발언
송정범 의원 5분자유발언

송정범의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제147회 부여군의회 정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 사무과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
해용
박해용사무과장
사무과장 박해용입니다. 사항별로 보고드리겠습니다. 지난 12월 17일 예산결산특별위원회 위원장으로부터 2009년도 지방자치단체 기금운용 계획안과 2008년도 일반 및 특별회계 제3회 추가경정 세입세출 예산안은 제출된 원안대로 2009년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안 및 동 수정예산안은 수정안으로 심사 의결하였다는 보고가 있었으며 조세연 의원등 6인의 의원으로부터 2009년도 일반회계 세출 예산안의 수정안이 접수되었습니다. 이상 보고사항을 마치겠습니다. 감사합니다.

송정범의장
사무과장님 수고하셨습니다. 1. 2009년도지방자치단체기금운용계획안 2. 2008년도일반및특별회계제3회추가경정세입세출예산안
의사일정 제1항 2009년도 지방자치단체 기금운용 계획안 의사일정 제2항 2008년도 일반 및 특별회계 제3회 추가경정 세입세출 예산안을 일괄 상정합니다. 본 안건들을 심사해 주신 예산결산특별위원회 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

유재욱예산결산특별위원회위원장
예산결산특별위원회 위원장 유재욱의원입니다. 제147회 부여군의회 정례회 회기중 본 위원회에서 심사하도록 회부된 안건에 대한 심사결과 보고를 드리겠습니다. 먼저 예산특별위원회 구성입니다 12월 17일 제1차 예산결산특별위원회를 열고 위원장에는 본의원, 부위원장에는 최충규의원을 선임하였습니다. 다음 심사결과 보고을 드리겠습니다. 2009년도 지방자치단체 기금운용 계획안은 농업발전기금 등 6개 기금으로 2008년도말 40억1천4백23만9천원에서 3억4천6백18만1천원이 감소되어 2009년도말 현재액은 36억6천8백5만8천원으로 적정하다고 판단하고 군수가 제출한 원안대로 심사를 하였습니다. 다음은 2008년도 일반 및 특별회계 제3회 추가경정 세입세출 예산안입니다. 일반회계는 3천4백79억4천만원이고 특별회계는 1백78억2천만원으로 예산 총규모는 3천6백57억6천만원으로 기정예산 3천6백60억원보다 2억4천만원이 감소되었습니다. 심사결과 일반회계및특별회계 예산안 계속비 사업 명시이월 사업 모두를 군수가 제출한 원안대로 심사하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 심사보고를 참고해 주시기 바랍니다. 감사합니다.

송정범의장
유재욱 위원장님 수고하셨습니다. 심사보고를 청취하신 바와 같이 본 안건들에 대하여 는 소관 상임위원회의 단위사업별 예비심사를 거쳤고 예산결산특별위원회에서 심도있는 질의토론 절차를 거쳤으므로 본회의에서의 질의토론 절차를 생략하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”) 예 이의가 없으시므로 질의 및 토론이 종결 되었음을 선포합니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 본 안건들에 대하여는 예산결산특별위원회에서 심사의결된 안대로 이를 가결하고 자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 2009년도 지방자치단체 기금운용 계획안 의사일정 제2항 2008년도 일반 및 특별회계 제3회 추가경정 세입세출 예산안은 제출된 원안대로 각각 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 2009년도일반및특별회계세입세출예산안동수정예산안
의사일정 제3항 2009년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안 및 동 수정예산안을 상정합니다. 본 안건을 심사해주신 예산결산특별위원회 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

유재욱예산결산특별위원회위원장
예산결산특별위원회 위원장 유재욱의원입니다. 안건상정에 따라 2009년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안 및 동 수정예산안에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 일반회계는 3천2백46억원이고 특별회계는 201억원으로 예산 총규모는 3천4백47억원이며 전년도 예산액 2천9백5억3천만원 보다 5백41억7천만원이 증가하였습니다. 심사결과 일반회계 세입예산과 특별회계 예산안은 군수가 제출한 원안대로 일반회계 세출예산은 22억8천4백88만8천원을 삭감하여 예비비에 증액하기로 심사하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

송정범의장
유재욱 위원장님 수고하셨습니다. 심사보고를 청취하신 바와 같이 본 안건에 대한 질의답변 순서입니다만 예산결산특별위원장께서 심사보고하신 예산결산특별위원회안에 대하여 이미 의석에 배부해 드린 바와 같이 조세연의원등 6인의 의원으로부터 수정안이 사전에 발의되었습니다. 부여군의회 회의규칙 제62조 예산안의 수정동의는 예산안에 대한 수정안이 재적의원 3분의 1 이상의 찬성으로 의제가 된다고 규정하고 있습니다. 따라서 조세연의원등 6인의 의원으로부터 발의된 예산결산특별위원회안에 대한 수정안은 법적요건을 갖추었으므로 의제가 성립된 것을 선포합니다. 그러면 수정안 발의 대표의원 조세연의원님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
세연
조세연의원
조세연의원입니다. 세출예산 수정이유에 대해서 말씀드리겠습니다. 무예촌 조성사업은 계백장군을 비롯한 팔충신의 출생과 무예를 수련한 충화에 1998년 백제충신의 구국충혼을 선양하기 위한 전통무예촌 건립 기본구상으로 현재까지 전반적인 행정인허가 절차를 완료하고 관광진흥법 제52조에 의하여 2008년도 11월 충남 도지사의 최종 승인을 받은 사업으로 충화면 가화리 서동용 세트장과 계백장군 무예촌을 부여 충화 가화지구 서동요 역사관광지로 지정 세계적인 개발계획을 수립 진행된 계속사업으로 부여군의 대표적인 관광명소를 구성하는 사업이며 지금까지 계백장군 무예촌 조성사업에 총 40억6백만원을 확보하여 실시설계 및 토지매입 등으로 11억3천6백만원에 집행되었고 2009년에는 국비를 포함한 12억2천만원을 확보하였으나 금번의 예산심의에서 군비삭감으로 사업추진에 막대한 지장을 초래할 수 있으므로 2009년도 세출예산안의 수정안을 제안하게 되었습니다.

송정범의장
조세연의원님 수고하셨습니다. 그러면 예산결산특별위원회 위원장께서 심사보고하신 예산결산특별위원회 안과 조세연의원 등 6인으로부터 발의된 수정안에 대한 질의 및 토론을 일괄 진행하고자 합니다. 질의 및 토론은 가능한 간단명료하게 질의토론을 해 주시기 바랍니다. 질의 토론하실 의원님 있으십니까?
네. 이옥희 의원님 발언대로 나오셔서 질의해 주시기 바랍니다.

이옥희의원
아뇨. 이거 언제 우리 군정질문입니까? 여기서 발언대 나가서 하게? 예? 아뇨. 여기서 그냥 하겠습니다.

송정범의장
나와서 하세요. 나와서

이옥희의원
앞으로 우리 모든 질의 질문은 앞에 가서 할 겁니까?

송정범의장
본회의장에서는 앞에서 하게 돼 있습니다.

이옥희의원
앞으로 그러면 우리 모든 질문은 이 자리에서 못합니다. 앞으로 나가야 됩니다. 제가 분명히 전제로 합니다.

유찬종의원
저! 의사진행발언 있습니다.
의원님! 죄송하지만 의장님 진행에 따라 주시기 부탁드리겠습니다.

이옥희의원
알았습니다. 나갈께요. 이옥희 의원입니다. 먼저 죄송합니다. 제가 감기가 걸려 가지고 목이 쉬어서 여러분들께 정확한 발음으로 제대로 이걸 못할 것 같아서 죄송하다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 우리 군민을 대표하는 이런 존경하는 우리 의원님들 그리고 황수철 우리 부군수님을 비롯한 집행부 공무원 여러분! 우리 모두는 부여군민을 위해 이 자리에 있다고 생각을 합니다. 첫째도, 둘째도, 셋째도 부여군민이 우리에게 맡긴 살림을 알뜰살뜰 내살림처럼 아닌 내살림보다 더욱 알뜰한 계획을 세워 지출해야 된다고 본의원은 생각합니다. 그런데 오늘 계백장군 무예촌 건립에 관한 건에 대하여 방금 조세연의원등 6인이 제출한 2009년도 일반회계 세출예산안의 수정안에 관하여 말씀드리겠습니다. 소속 상임위원회에서 충분하게 검토하고 이유가 있어 삭감한 예산을 제대로 검토도 하지 않고 다시 부활시키자고 한다는 것은 무책임한 일로써 집행부가 잘못하는 일이 있을 때 이를 견제하고 또 바른 길로 가도록 인도해야 할 책임과 의무가 있는 의원들이 수적 우세를 앞세워서 집행부의 대변인 역할을 하면서 의회를 대립과 갈등과 파행으로 몰고 가려 함은 참으로 안타까운 일이 아닐 수 없습니다. 전제로 본의원은 지금까지 한번도 반대를 위한 반대를 해 본 적이 없고 모든 안건들을 합리적인 방법으로 군민을 먼저 생각하며 군민들의 이익을 우선시 하여 처리해 왔습니다. 부여군민 대부분이 부정적인 시각으로 보고 있는 계백장군 무예촌 건립에 관해 여론조사와 공청회 등 다양한 군민의 의사를 들어볼 기회를 만들고 좋은 의견들을 반영하는 등 신중한 검토를 다시 해 줄 것을 본의원이 의회에 들어온 2006년부터 행정사무감사시 담당과장과 또 군정질의시 김무환군수께 수차에 거쳐 요구를 했지만 무슨 이유인지 검토는커녕 계속사업을 추진해 오고 있어 금년초 본의원이 이 상태로 계속 추진을 하면 후반기에 산업건설위원회로 가면 무예촌에 관한 모든 예산을 삭감하겠다고 분명하게 말했었는데도 오늘에 이르렀고 군민의 소리를 대변하는 의원들의 말을 귀담아 듣지 않는 것만 봐도 군민의 소리에 귀를 막고 군민의 이익과 상관없이 누구를 위한 사업을 계속 하겠다는 것인지 집행부의 횡포가 도를 넘어섰다고 볼 수 밖에 없습니다. 우리 집행부의 변은 계속사업이라 안되고 또는 해 보지도 않고 성공여부를 어떻게 아느냐고 잘 하도록 도와 달라는 여러 가지 변을 말씀 했었습니다. 본의원도 이 사업을 하지 말자고 하는게 아니라 예상되는 문제점과 그 대책을 제대로 세워 부여군민의 혈세를 효율적으로 사용하자는 제안을 해 온 일이었고 또한 건립을 해 보지도 않고 어떻게 아느냐고 했는데 그 결과물이 서동요 세트장입니다. 서동요 세트장을 건립하기 전에 경제적 수익성 용역결과물에 의하면 최고 1천2백32억원의 지역경제 효과를 볼 것이라는 청사진이 그려져 있습니다. 그후 약 100억원 가까이 되는 사업비를 들여 조성한 서동요 세트장이 예산만 낭비하는 애물단지가 되었는데도 이 많은 사업비를 쏟아부은 집행부에서는 예산집행 후 평가조차도 하지 않았다고 한다면 여러분은 믿겠습니까? 그런데 그것이 사실입니다. 이 말은 들은 모의원도 사회단체 보조금 100만원만 주고서도 평가서를 다 받으면서 말도 안된다고 하더군요. 이런 지경에 이르렀는데도 올바른 의식이 있는 의원이 집행부에 하는 일이니 무조건 해 주자는 의원님들의 의견에 동조를 할 수가 있겠습니까? 충화면민은 부여군민이 아니라 본의원이 반대를 하겠습니까? 아니면 본의원이 바보멍청이라 반대를 하겠습니까? 충화면민들에게는 실질적인 혜택이 돌아갈 대책이 서야 하고 부여군에도 이익이 있어야 합니다. 요즘은 무한경쟁 시대라 급변하는 환경에 대처하기 위해 행정도 경영행정을 해야 지자체가 발전할 수 있고 그래야면 군민들의 생활도 나아질 수 있다고 확신합니다. 지금 현재 추진하는 사업으로는 미래가 불투명하니 좀더 확실하게 하자는 의견이 옳습니까? 아니면 아무리 잘못된 일을 하더라도 모르는체 하고 주민들 눈치보며 집행부 의견을 따라만 다니는 것이 잘 하는 일입니까? 수차례 요구해도 집행부에서는 꿈쩍도 하지 않고 계속 밀어 붙이기만 하니 예산을 삭감 후 다시 대책을 세워 추진을 해도 하자는 제안이 잘못되었다고 할 사람이 있으면 나와 보라고 하고 싶습니다. 마지막으로 본의원이 제안을 하겠습니다. 첫째, 무예촌 건립에 관하여 예상되는 문제점과 그 대책을 수립하여 부여군민의 공모를 받아 좋은 의견들을 수렴해 제대로 된 활성화 방안을 마련하고 둘째, 첫째안을 토대로 계백장군 무예촌 시설 조성계획을 다시 충분히 검토한 후 운영계획과 방침을 제시해 줄것과 셋째 의정협의회시 매 분기별 추진상황을 보고해 줄것과 운영방향에 대해 군의원들과 사전협의를 집행부에 요청합니다. 이 모든 것은 부여군민의 피같은 예산낭비를 최소화 시키고 최소의 예산으로 최대의 효과를 낼 수 있도록 하기 위함입니다. 이 모두가 선행된다면 추경에 예산을 세워줄 것입니다. 하지만 서동요 세트장의 결과물이 말해주듯 집행부의 잘못이 인지되었는데도 이대로 수적 우세를 앞세워 예산을 통과시킨다면 첫째 부여군의회는 파국으로 갈 것이고 이 책임은 무책임하게 예산을 편성한 집행부와 찬성하는 의원님들이 지게 될 것입니다. 여론과 방송이 정의를 하는 열정이 극대화 될 수 있도록 최선의 노력을 다할 것이며 셋째 주민감사청구 및 예산집행 정치 가처분 신청등 부여군민과 함께 하는 길이 무엇인지 본격적으로 고민을 할 것입니다. 그 심판은 부여군민들께서 하시리라 믿습니다. 부디 현명하신 판단을 내려 주셔서 부여군의회에 지금까지 없었던 일을 만들지 않기를 간곡히 부탁을 드립니다. 이상입니다.

송정범의장
더 질의하실 의원님 있으십니까? 유찬종의원님 질의해 주십시오.

유찬종의원
의사진행발언을 할려고 그러는데 나와서 하겠습니다. 무예촌 관계로 우리 의원님들이 법에 어긋나지 않는 상황에서 예산안 수정안을 냈는데 우리 이옥희 의원님께서는 우리 의원 동료의원을 겁을 줄려고 하는건지 무슨 집행을 한다든가 그것은 우리 의원에 본인에 제가 볼 때는 안 맞다고 생각합니다. 말씀은 의원님 자유로 하겠지만 그것을 지금 여기에서 결론이 났는지 안 났는지도 아직 모르는 상태에서 몇몇 의원을 지목하는 그런 언행은 잘못됐다고 생각합니다. 앞으로 우리 의회가 파국으로 가든 어디를 가든 우리 의원님들 11분이 진행을 해서 우리가 예산감독이나 모든 부분을 해야 하는데 그걸 일방적으로 말씀하시는 부분은 나 아닌 누구 아니면 의회를 못 끌어간다는 바깥에서 하는 얘기와 똑같은 얘기라고 생각합니다. 그래서 앞으로 그런 말씀은 자제해 주시고 결과를 놓고 나중에 어떤 부분에 대해서는 말씀하시는건 좋지만 지금 우리 의원님들이 수정안을 놓고 여기서 어떻게 잘못되면 무슨 뭐를 하겠다 그런 부분은 제가 볼 때는 타당치 않다고 생각합니다. 그래서 그 말씀만큼은 철회를 해 줬으면 좋겠습니다. 이상입니다.

송정범의장
더 질의하실 의원님

이옥희의원
아! 제가 다시 나가서 거기에 대한 ..... 앞에 나가서

송정범의장
아니 됐고요.

이옥희의원
아니 저!

송정범의장
아니 잠깐요 이 문제에 대해서 이옥희 하셨으니까 질의답변하는 형태가 아니니까 지금 이옥희 의원님 질의하셨고 유찬종의원님께서는 말씀하셨는데 이 문제에 대해서 대표 수정안을 발의하신 조세연 의원님 답변을 듣는걸로 하는 것이 좋겠습니다. 조세연 수정안 발의대표 나오셔서 질의에 일괄 답변해 주시기 바랍니다.
세연
조세연의원
방금 이옥희의원님께서 의원들이 숫자놀이 말씀하셨는데 참으로 유감스럽습니다. 우리 여기에 계시는 의원님들은 다 부여군 발전을 위해서 나와 계신 것입니다. 서로의 특성과 각 개인의 위임은 틀리지만 모두가 여기에 부여군 발전을 위해서 나와 계신다고 봅니다. 그 부분을 의원의 숫자놀이에 대해서 그부분은 철회해 줬으면 감사하겠습니다. 지금 현재 제가 계백장군 무예촌 조성사업 전에 말씀드렸지만 세트장과 연계하여 계백장군 무예촌을 조성함으로써 부여군의 수많은 문화재 백제역사 재현단지등 주변 관광사업과 연계하여 부여군 관광중심지로 개발하고자 추진하는 사업으로 관광객들에게 전통문화에 대한 학습 및 문화체험을 제공할 뿐만 아니라 부여군의 관광이미지 향상과 지역주민 소득증대 영향을 미칠 것으로 판단되는 부여군 관광의 중추역할을 할 중요한 관광명소로 판단됩니다. 현재 부여군은 백제역사 재현단지 고령친화모델사업 롯데그룹과의 MOU 체결등 많은 국비 지원사업과 민간투자유치로 백제역사 관광지로써의 면모를 드러내고 있습니다. 이런 확고한 의지늘 가지고 있는 본 사업을 추진하게 됨으로써 세출예산 수정안에 대해서 말씀드렸습니다. 이상입니다.

송정범의장
이옥희 의원님 말씀하시겠습니까?

이옥희의원
네. 저 아니면 긴급발언이라도 할려고 했었습니다.

송정범의장
긴급발언하세요.

이옥희의원
긴급발언 하겠습니다. 먼저 제가 숫자를 얘기한 것은 유찬종의원님 말씀 우리 조세연의원님 말씀 제가 충분히 저도 그 점에 대해서는 먼저 사과를 드리겠습니다. 두 분은 그런 말씀을 안하셨으니까요 그렇지만 그 말을 할 수 밖에 없었던 배경이 있습니다. 그 배경을 듣고 제가 왜 이런 말까지 하게 된다를 아마 들으시면 이해를 하실 겁니다. 제일 처음 물론 이걸 다시 부활을 시켜 줬으면 좋겠다 라고 여러분이 제안을 해 왔습니다. 그래서 우리가 못해 준다 라는 지금 현재 이대로는 안된다는 말씀을 드렸을 때 우리 저 뒤에 계시는 우리 존경하는 송정범 의장님께서 그러면 예결위에서 살린다고 분명히 말씀을 하셨어요. 우리가 안해줘도 그러면 예결위에서 각 소속 상임위에서 한거를 예결위에서 마음대로 살릴수가 있느냐 그랬더니 예결위에 그만한 권한이 있으니 살린다 그래서 만약에 예결위에서 소속 상임위원회에서 다룬 것을 그렇게 한다면 우리는 앞으로 다른 예결위에서 온거 우리가 예결위 들어갔을 때는 다른 상임위에서 온거 삭감하겠다고 하니까 그러면 좋다 거기에서 안하고 본회의장에서 우리가 투표를 해서 우리가 이렇게 해서 통과를 시키겠다고 그런 말이 중간에 충분히....

송정범의장
아니! 이옥희 의원님 .... 지금 이옥희 의원님이 말씀하시는 거 하고 아까 부의장실에 가서 한 얘기가 .... 틀립니다.

이옥희의원
의장님! 의장님! 의장님! 의장님이라고 아무리 저 발언하고 있는데 저 다 하고 하세요.

송정범의장
틀린 얘기를 하지 말라니까요.

이옥희의원
다 하고 하세요. 틀렸더라도 저 가만히 있다가 저는 나중에 반박하지 않습니까? 의장님은 중간에 누가 말하는데 맘대로 끊고 예를 들어서 충화면에서 그사람들이 여러 사람들이 데모겸 방문했을 때 앞에서 말하고 있는데 뒤에서 톡톡 나서서 이렇다고 그렇게 해도 되고 우리는 그렇게 하면 안되는 겁니까?

송정범의장
아니 제가요

이옥희의원
그건 아니잖습니까?

송정범의장
지금 이옥희의원님 ....

이옥희의원
제가 먼저 다 하거든 나중에 하십시오.

송정범의장
아니 질의를 하게 드린 것은 여기 질의토론장이라고 했는데 사실 한 분이 질의를 하고 한 분이 수정안을 제안을 냈으면 거기서 표결을 들어가는게 원칙입니다. 그러나 내가 이옥희 의원님을 생각해서 한번 더 드리는 겁니다. 그러니까 그런 어떤 언사의 내용을 하지 마세요.

이옥희의원
아니 사실을 사실대로 알아야 될거 아닙니까?

송정범의장
그렇게 법상 규칙이 그렇게 할 수 있다고 얘기를 한 것이지

김종근의원
아니 발언할 시간을 충분히 줘요. 왜 의원들이 판단은 의원들이 해야 될거 아냐? 왜 끊어?

송정범의장
아니 끊는게 아니라 말을 정도있게 해야죠.

이옥희의원
매사에 의장님이 이렇게 정말로 공정을 지키지 못하고 이런 식으로 하기 때문에 지금 오늘 의회가 이 정도까지 왔다고 생각합니다. 더 이상 저 뒤에 앉아 계시는 분들이 다 보실 거니까 더 이상은 말 안하겠습니다. 이상입니다.

최충규의원
.... 이옥희 의원님 말씀 다 듣고 의장 말씀하세요. 다 하셨어요?

유찬종의원
의사진행발언 있습니다.

송정범의장
네. 유찬종의원님 말씀하세요.

유찬종의원
뭐 우리 의원님들이 잠시 10분 정도 정회했다가 다시 속개해 줬으면 하는 의사진행발언입니다.

송정범의장
조금 있다가 정회가 있습니다. 더 질의토론이 없으시므로.....

김종근의원
아! 질의하겠습니다. 내가 보충질의 하겠어요. 지금 진행하는걸 봤더니 좀 매끄럽지가 않아요. 본의원이 생각하기에는 지금 이 자리가 왜 수정발의까지 오게 됐는지를 저는 한번 다시한번 검토해 봤어요. 지금 우리 부여군의회에 소관 상위에서 다룬 안을 예산결산위원회에서 소관 상위 만장일치로 결정되지 않은 사항 다룬 안은 아직은 없습니다. 왜? 소관 상위에서는 찬반 가부 과반수 이상의 동의를 얻으면 되지만 일단 거기서 처리된 안은 한사람의 의원만 반대해도 안됩니다. 부활이 그래서 소관 상위에서 엊그제께 어제입니다. 어제 예산결산위원회에서 연락이 왔어요. 우리 장성용위원장님이 우리 사회건설위원장님이신데 본인이 방망이를 친 안이기 때문에 이거 이렇게 해서 이렇게 했으면 좋겠다 해서 한 건은 저도 동의해서 만장일치로 해서 다뤄 줬어요. 그런데 이 건은 질의를 않더군요. 묻지를 않았어요. 그래서 나는 소관 상위에서 다룬 것을 본회의장에서 또 예결위까지 예결특위까지 거쳐 온 안이 본회의장에서 이렇게 가타부타 왈가왈부할 줄은 꿈에도 생각 안했는데 조금 전에 아까 부의장실에서 얘기하고 있는데 송의장님이 오셨어요. 그래서 이런 얘기를 하길래 그 얘기를 했어요. 제가 아니 의장이면 의원들이 다룬 안을 가지고 절충해서 매끄럽게 의회를 잘 이끌 권한을 가진 사람이 왜 자꾸 이걸 복잡하게 하느냐 이렇게 되기 전에 차라리 이렇게 될 것 같으면 소관 상임위에다 의원 전체 우리 소관이지만 의원 전체 회의라도 의장이 열어서 회의 들어가기 전에 이러이러한 안이 이렇게 됐으니 이렇게 했으면 좋겠다 이거 어떡겠냐 거기서 의견수렴도 받아보고 그래도 의원들한테 말야 부탁할 일 있으면 부탁도 해 봐서 최선을 다해서 여기까지는 안 왔어야 될 상황이다 이말예요. 지금 이 건을 가지고 여기 와서 의장이 자기가 고유권한이라는 행사를 내세워서 지금 밀어 붙인다고 이게 숫자놀음이라는게 뭐가 잘못됐어요? 맞지 자! 그럼 예를 들께요. 이 2009년도 일반회계 세입세출 예산안 수정안 우리한테 나 ... 봤어요. 여기 나와 있잖아요. 제안자가 조세연 의원외 5인이예요. 5인이 누구겠어요? 지금까지 의장을 뽑는 과정 부의장 위원장 뽑는 과정까지 여섯명이 한나라당 의원들이 다 독선했잖아요? 그것도 모자라서 이런 짓 하는 것 까지 여섯명 가지고 하겠다? 이게 숫자놀음 아니면 뭡니까? 뭐 거짓말여 나와 있는 서류가 근거지 말이 근거입니까?

송정범의장
김종근의원님!

김종근의원
가만있어 보세요.

송정범의장
예산안에만 하고

김종근의원
아니 그러니까 과정을 해야 .... 나온다니까

송정범의장
인신공격이라든가 그런... 얘기는 하지 마세요.

김종근의원
인신공격 아닙니다. 그래서 지금 이 안을 자기들이 제출해 내놓은 안이 이렇게 돼 놓고 뭘 아니라고 그래 그리고 더더욱이 그런 걸 의장이라고 하면 소관 상임위에서 다룬 의원들한테 왜 그렇게 됐는지 최소한도 설명은 들었어야 할거 아니냐 말야 깎은 이유가 뭔지 알아요? 왜 깎았는지 한번 물어봐요. 아나? 아무것도 모른다니까 이런 의장이 무슨 의장이야

송정범의장
여보쇼. 여보쇼

김종근의원
내가 얘기할께요. 깎은 이유를 설명할께요. 우리 문화관광과장님한테 이걸 깎기 전에 한번 자료설명을 들을 때 짚었어요. 짚고 나서 이걸 발라났어요. 나중에 다시 보충설명을 또 들었어요. 두 번을 들었어요. 그랬더니 답이 뭐냐 84억이라고 했다가 390억 용역준게 맞다고 했다가 그래 내가 물었어요. 350억 390억이 예를 들어 집행하다가니 늘어났을 때는 500억도 되지 않느냐니까 그럴 수 있다 이거예요. 자! 그래서 또 물었어요. 거기가 역사성이 있냐 역사성은 ..... 어차피 역사성은 훼손입니다. 없습니다. 둘째 뭐냐 서동요 세트장과 연계라는거야 서동요 세트장은 서동요 연속극 세트장으로써의 기능이 끝났어요. 그게 항구 축조물 아니예요. 영구 축조물 아닙니다. 세트장은 세트로 할 때만 쓸려고 썼던 거지 가건물이니까 저게 내구연한이 얼마라고 보십니까? 10년도 안갑니다. 지금 계속 돈 들어가요. 그러면 저놈을 세트장에다 연결한다고 하면 저 세트장이 언제까지 갈건데 계속 연결해서 어떻게 하겠다는 거야 세트장 연결은 어차피 불가능합니다. 그리고 또 하나 그러면 세트장이 없다고 봅시다 이제 그러면 무예촌만 가지고 얘기하자고 거기다 400억 500억 들여서 지었다고 그래요. 여기서 제가 가보니까 지금 현재는 1시간 걸립니다. 그 현장까지 도로가 뚫리면 40분 정도 걸릴 겁니다.

유찬종의원
의장님! 의사진행발언 있습니다.

김종근의원
가만있어 봐요. 발언하는데 동료의원이......

유찬종의원
여기서 지금 무예촌 우리가 설명들을려고 본회의장 한거 아닙니다 간단하게 끝나게 말씀해 주세요.

김종근의원
소관 상임위 다룰 때 이유를 알고 얘기해요. 깎은 이유를 그래서

송정범의장
아니 저기 .....

김종근의원
또 하나는 들어보세요. 다 끝났어요. 이 돈을 내가 물었어요. 국비 몇 %냐 국비가 전체 여기 기자님들 있으니까 .... 총 예산 지원되는 것이 34억 정도 된답니다. 국비

송정범의장
김종근 의원님 충분은 아까 이옥희 의원님께서 말씀하셨고...

김종근의원
이옥희 의원 그런 얘기 안했어요. 그래서 또 하나는 .....

송정범의장
아니 잠깐 질의토론이 있으면 ....

김종근의원
내가 이 얘기는

송정범의장
결론은 표결로 가야 하는 거니까 더 이상 설명할거 없어요.

김종근의원
32억이나 34억 국비 받기 위해서 ....

송정범의장
여기서 김종근 의원님 설명 안 들여도 된다니까

김종근의원
우리 군비를 350억 340억 500억 들여서 지었다고 합시다. 전액 국비를 .... 물었어요. 반문했어요. 다 국비다 관리운영 할려면 우리가 관리운영 받을려면 받겠냐 1년에 40억에서 50억 용역설계 용역줘서 계속 군비 투입할 때 지금 서동요 세트장도 지금 우리는 저게 아주 말야 애물단지인데 설상가상 거기다가 5배 되는 예산을 갖다가 투입해 놓고 5배되는 예산을 계속 둘 거냐 그게 무슨 역사성이 어딨냐 천둥산이지 또 무예촌이라는 것은 계백장군이 클 때 과정을 정신교육 시키는 도장이지 계백장군 거기서 뭐를 하겠다는 거냐 그렇다면 또 그 자리가 옮겨서 아니란 제2 장소라고 하면 합리적으로 부여 근교에다 갖다 놓고 수입사업을 창출할 수 있는 연계 밸트화 하는게 낫지 않냐

송정범의장
아니 김종근 의원님! 지금 뭘 얘기하시는 겁니까?

김종근의원
그렇게 했던 것이 지금 오늘에 와서는 보니까

송정범의장
발언 그만 하세요.

김종근의원
그런 대안 아무것도 없이 무작정 숫자놀음으로만 표결에 붙여서 밀어붙이겠다 밀어붙이는건 자유입니다. 그런데 밀어붙이고 나서 뒤에 이루어지는 나는 ..... 의장 우리 동요한 사실이 없어요. 그게 무슨 당파싸움이예요.

송정범의장
여보세요. 김종근 의원님 그만하시라니까

김종근의원
하여튼 이 문제는 그렇게 다뤄지고 이루어져 왔다는 것만 확실히 짚어주고 의사발언 마치겠습니다. 이상입니다. 고맙습니다.

송정범의장
더 질의토론이 없으시므로

유찬종의원
의장님! 의사진행발언하겠습니다.

송정범의장
유찬종의원님 질의해 주십시오.

유찬종의원
의사진행발언입니다. 우리 의원님들이 감정적으로 예산을 다루는 건지 나만이 똑똑해서 내가 잘났다고 해서 말씀하시는 건지 이해를 못하겠어요. 무슨 당을 따지고 뭘 따지고 여기 와서 아침에 제가 와 보니까 그러면 그분들은 딴쪽에 가서 말씀 안하셨습니까? 그건 아니죠. 이게 이것이....

김종근의원
아이 다른데 가서 어디가서 얘기했나 그거 한번 설명해 봐요. 누가 했나? 그렇게 하면 몰아붙이는 거니까 누가 누구한테 얘기했나 ....

유찬종의원
이것이 집행부하고 짜고 뭘 한 것처럼 마냥 아니 그러면 김종근 의원님은 조례안 할 때 그러면 그쪽 편 ... 몇 분들만 도장 받아서 올렸으면 그것도 짜고 했네? 그건 아니잖아요? 그러니까 앞으로 이 의사당 안에서는 당 따지지 마십시오. 이 분 저 분 하시지 마십시오. 왜 여기서 지금 편 가르고 얘기한거 아니잖아요. 바깥에서 하면 뭐라고 하는데 정중한 의사당 군민이 지켜보고 있는데서 여기서 당싸움 합니까? 절대적으로 제가 볼 때는 그것은 감정을 가져서 하는지 몰라도

김종근의원
저는 현재 무소속입니다.

유찬종의원
아니 제 말 들어보세요. 제가 의결권 받아왔으니까 저 여기서 질의응답 받으려고 온 사람 아니예요. 의사진행 발언하는 거지

김종근의원
해 봐요.

유찬종의원
네에?

김종근의원
해 보라고

유찬종의원
마냥 바깥에 나가서 나 아니면 못하는 식으로 소문내고 다니는 의원들도 있어요. 되도록이면 참고 동료의원이니까 말 않고 있는 사람도 있어요. 그러면 여기 의사당 안에서는 제발 당 무슨 당 따질거 없잖아요. 똑같은 의원들 지금 질의를 하던 아니 그것은 법적 한해서 할 수 있는 부분이지 몇 명이 다수 그러면 법이 뭐 있어요? 똑똑하고 유능한지 알지만 다 똑똑한 사람이 다 진행합니까? 그건 아니잖아요? 의사당만큼에서는 누구 다수 몇 명 그런 얘기 하지 마시고 다 똑같은 의원 뺏지 달고 여기 앉았으면 서로 존중해 주십시오. 이상입니다.

송정범의장
질의를 마치고요 의원님들께서

백용달의원
의장님! 의사발언 한번 해 보겠습니다.

송정범의장
백용달 의원님 하십시오.

백용달의원
제가 한 말씀 드리겠습니다. 참! 여러 각도에서 심도있게 많은 의견들을 가지고 열심히 일하시는 우리 의원님들을 보니까 부여군의 앞날이 굉장히 밝은 것 같습니다. 제가 본의원이 오늘 의원님들의 모든 모습들을 보니까 우리 군민들 보기에도 여러 가지 문제점도 있을 것 같아요. 그래서 제 의견은 이 문제를 오늘은 정회를 하고 더 의원들끼리 심사숙고를 해 갖고 22일날 본회의 전에 결론을 짓는걸로 해 줬으면 어떨까 이런 의사발언을 드립니다. 심사해 주시기 바랍니다. 고맙습니다.

송정범의장
지금 의원님들께서 저한테 질타도 하고 여러 가지 말씀하셨습니다만 또 당쪽도 얘기도 하고 하셨는데 아까 또 어떤 의원님께서는 그런 얘기 하지 마시라 한데 당쪽으로 말씀하셨다고 그러는데 제가 아침에 출근해서 보니까 우리는 당쪽으로 모여서 얘기한 적 없습니다. 그런데 그분들 대표적 되는 사람이 한 분이 상임위원실로 가던데요. 네 분이 가는걸 제가 봤습니다. 그래서 난 뭔 좋은 얘기를 하신걸로 그렇게 알고 지금까지 의원님들께서 질의하신 내용에 대해서는 사업이 내실있게 추진될 수 있도록 집행부한테 지시 및 건의를 의원님들과 상의해서 하겠습니다. 더 질의토론이 없으시므로 수정안에 대하여 질의 및 토론이 종결되었음을 선포합니다. 다음은 조세연의원등 6인으로부터 발의된 수정안에 대하여 표결하도록 하겠습니다. 본 안건들에 대하여는 충분한 질의와 토론절차를 이행했으므로 발의된 수정안을 가결하고자 하는데 의원여러분 이의 없으습니까? (“없습니다”) 이의가 없으시므로 의사일정 제3항 2009년도 일반 및 특별회계 세입세출 예산안 및 동수정예산안은 조세연의원외 6인이 발의한 수정안에서 수정안 부분은 수정안대로 기타 부분은 예산결산특별위원장이 심사보고한 예산결산특별위원회 안대로 가결되었음을 선포합니다. 동료의원 여러분! 그리고 공무원 여러분! 2008년도 사업을 최종적으로 마무리 하기 위한 제3회 추가경정 예산안과 2009년도 복지군정의 살림살이를 펼쳐갈 새해 예산안을 확정하였습니다. 한정된 재원을 가지고 희망의 새부여를 만들어 가기 위해 군정 살림의 전반에 걸쳐 심충적인 예산심의를 하고자 심의를 기울이신 동료의원 여러분에게 감사의 말씀을 드립니다. 예산심의는 재원의 효율적 투자로 최대의 효과를 거두기 위한 대안을 모색하며 건정재정 운영이라는 측면에서 예산을 심의하는 1년의 과정으로 심사결정해서 의원님들이 서로 다른 의견으로 사안에 따라서는 의견이 다를 수 있지만 합리적인 측면에서 예산심의가 이루어 져야 하며 어느 부분에 있어서는 예산에 대한 미진한 설명과 충분치 못한 자료등으로 예산이 삭감되는 아쉬움도 있었지만 군민들로부터 위임받은 권한을 충실히 수행한 예산이므로 예산의 집행에 있어서도 공정성과 투명성을 제고하여 예산을 운영함에 있어 사업의 효과성이 극대화 될 수 있도록 군정전반에 걸쳐 예산집행에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 오늘의 의사일정을 마쳤으므로 산회토록 하겠습니다. 제2차 본회의는 12월 22일 오전 11시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
11:55 산회