경북 포항시의회 발언
한명희 의원 발언
영만
최영만의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제151회 포항시의회(제2차 정례회) 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 보고사항이 있겠습니다.
다음은 5분 자유발언의 시간을 갖도록 하겠습니다. 권영만 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
영만
권영만의원
신광, 청하, 송라, 기계, 기북, 죽장 출신 권영만 의원입니다. 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 데 대하여 감사드립니다. 존경하는 최영만 의장님, 그리고 선배·동료의원 여러분! 본 의원은 지난 11일 이루어진 동료의원의 시정에 관한 질문과 집행부의 답변이 기대에 못 미치고 TV를 시청하시는 시민들과 방청객들에게 마치 지역구 챙기기로 보이는 등 본질이 왜곡되고 오도됨에 비통함을 금치 못하고 본질을 바로 잡고자 이 자리에 서게 되었습니다. 선배·동료의원 여러분, 그리고 2,000여 공직자 여러분! 본 의원은 그간 농업에 관한 경험으로 미루어 볼 때에 우리 농업은 국제화·개방화에 무방비로 노출이 되어 풍전등화와 같은 것이 오늘날 농촌의 현주소입니다. 친애하는 시민 여러분, 그리고 35,000여 농업인 여러분! 농업은 농업인만을 위해서가 아니라 현 시대를 살아가는 우리가 지켜야 할 책무라고 생각합니다. 농업은 생명을 살리는 생명산업입니다. 우리들의 식탁이 출처를 알 수 없는 각국의 오염된 농산물로 오염이 되어 우리들의 후세들이 건전한 육체에 건전한 정신이 깃드는 것을 방해하고 있습니다. 투자 가치를 따지기 보다는 어떠한 대가를 치루더라도 꼭 지켜내어야 할 마지막 보루입니다. 친환경 농업은 급변하는 농업환경 변화에 살아남기 위해서 국내 각 지방자치단체는 물론 전 세계적으로 각 국가가 경쟁적으로 추진하고 있습니다. 친환경 농업은 환경과 농업을 조화시켜 웰빙 농산물 생산을 지속 가능하게 하는 농업형태로서 농업생산의 경쟁성 확보와 농산물의 안전성 및 자연자원의 보전을 동시에 추구하는 농업정책입니다. 식품의 안정성 요구에 부응하고 저탄소 녹색성장 등 이로운 먹거리 생산을 위해서 손쉬운 관행농업인 넓은 길을 버리고 좁은 길로 걸어가는 매우 어렵게 시행하는 농업정책입니다. 지역일간지에도 보도되었듯이 늦은 감은 있지만 경상북도에서도 내년에 친환경농업에 3,400여억 원을 긴급 투입한다고 합니다. 다음으로 상옥 슬로우시티 조성 사업은 상옥 주민을 위한 사업이기 이전에 시대적 요구에 부응하고 친환경농업 거점 확보를 위한 포항시의 특수시책 사업입니다. 지형적인 요건이 오십천 발원지로서 외부로부터 요인을 적게 받고 해발 평균 4·500m의 고랭지로 소득 작목 재배가 용이한 관계로 시범사업지구로 선정이 되었고 주민을 설득하고 동의를 얻어 시행하고 있는 포항시의 주요 시책 중 하나입니다. 물론 사업시행 주최인 포항시가 주민을 설득하고 약속에 의하여 추진하는 사업임을 분명히 밝힙니다. 당초 사업시행 시에 국·도비를 최대한 확보토록 집행부에 요구한 것도 사실이고 본인도 공감합니다. 그러나 그것은 열악한 재정에 지방비를 줄이라는 취지로 집행부에 권고한 사항일 뿐 사업시행은 원초적으로 승인한 바 있으며 국·도비 확보 등 내부요건 충족이 미비하다고 사업시행을 중단하자는 등의 의견은 해당 농업인을 무시하는 처사이며 시정의 양대 축인 대의기관의 일원이 요구하는 것은 더욱 무책임한 처사로 볼 수밖에 없습니다. 그간의 사업성과를 성급히 물은 것도 농업은 단기간에 성과분석이 되는 제조업이 아닙니다. 자연과 투쟁하고 약속하는 사항입니다. 단기간에 가시적인 성과를 요구하는 것은 우물가에서 숭늉을 요구하는 것과 다를 바가 없습니다. 꾸준한 노력과 자연과의 약속을 지켜야만 그때야 비로소 가능합니다. 우리 농업은 ‘70년대 초부터 화학공업이 발달함에 따라 40여 년 간 지속적인 각종 화학농자재의 남용과 반복된 관행농업으로 땅이 산성화 되고 제 기능을 못 하고 거기에서 생산되는 모든 농산물이 제 맛과 제 특성을 잃고 있는 것이 현실입니다. 이것을 제자리로 돌려놓기 위한 사업이 친환경 사업이며 지속적인 투자와 최소 5년이 지나야 저농약, 무농약 단계를 거쳐 유기농 인증을 받게 되며... (발언제한시간 초과로 마이크 꺼짐) (마이크 꺼진 이후 계속 발언한 부분) 한편으로는 법인을 구성하고 고유 브랜드를 만들고 도시 소비자들에게 홍보를 하는 등 각고의 노력을 하고 있습니다. WTO 체제 출범 이후 농산물 수출국으로부터 개방 압력이 거세어지고 있는 상황에서 날로 늘어만 가는 농가부채 규모와 농가소득 정체가 농외소득 성장의 한계와 맞물려 도시와 농촌 간의 소득 격차가 확대되고 있으며 정부의 가격지지 축소로 농산물 가격 불안이 심화되고 농어업 소득은 정체되고 있는 실정입니다. 여기에다 농업소득은 날로 감소하고 사회 환경과 복지여건이 매우 취약한 농촌의 현실에서 밀물같이 밀려오는 개방의 높은 파고 앞에 농민들은 불안해 하고 있으며 농정에 대한 불신의 아우성이 더욱 커지고 있는 현실에서.....
영만
최영만의장
간단하게 해 주세요.
영만
권영만의원
특정지역에 예산을 마구 퍼주기라도 하는 듯한 발언은 왜곡되고 편견된 사고로서 여과 없는 무책임한 발언으로 볼 수밖에 없습니다. 이해당사자는 물론 어려운 여건 속에서도 희망의 불씨를 살리고자 부단하게 오늘도 이른 새벽을 깨우고 있는 많은 농민들의 농심을 멍들게 하는 부적절한 처사라고 생각됩니다. 무심코 던진 돌이 개구리에게는 치명적인 상처가 되듯 오늘의 농업 현실을 제대로 직시하지 못함에 안타까움을 금할 길이 없습니다. 감사합니다. (
명희
한명희의원
의석에서 - 의장!)
영만
최영만의장
수고하셨습니다. (
명희
한명희의원
의석에서 - 의장님!) 잠깐만 기다려 주십시오. 5분 발언 신청해 놓고 5분이 넘으면 어떻게 합니까? 다음에는 이런 일이 없도록 하겠습니다. 한명희 의원. (
의석에서 - 신상발언 기회를 주십시오.) 신상발언의 기회를 달라고요? 뭐 내용이 중요합니까? (
의석에서 - 예.) 나오셔서 말씀하십시오. 간단하게 좀 발언해 주세요. 몇 분 걸리겠습니까?
신상발언이니까......
영만
최영만의장
짧게 좀 해 주십시오.
명희
한명희의원
시간 구애를 좀 안 받을 것 같습니다.
영만
최영만의장
5분 내로 좀 해 주십시오.
명희
한명희의원
먼저 의장님 이하 동료의원 여러분께 신상발언의 기회를 주신 데 대해 대단히 감사를 드립니다. 저는 오늘 회의를 시작하면서 정말 이렇게 동료의원들 간에 감정대립이 되고 칼날을 세운 이런 본회의장이 되었다는 데 대해서 대단히 불쾌감을 느낍니다. 본 의원이 보충질문을 하면서......
영만
최영만의장
보충질문이 아닌 신상발언......
명희
한명희의원
아니오, 지난 본회의장에서 보충질문을 하면서 의원에 대한 잘못이라고 표현한 적도 없었습니다. 저는 죽장 슬로우시티 사업이 정책적으로 이루어진 사업이고 시장께서 시대적으로 맞는 사업이라고 익히 생각을 하고 있었습니다. 그러나 저는 과정과 절차가 좀 잘못되어 가고 있는 것 같아서 본 의원이 지적한 사항을 가지고 의원, 지역구, 따지고 보면 이해당사자가 될 수도 있습니다. 지역구 의원께서 그날 내용을 가지고 이렇게 5분 자유발언한다는 것은 저는 먼저 의장께 좀 질책을 드리고자 합니다. 왜, 회의를 진행하고 운영하면서 의원들 간에 일어나는 일을 본회의장에서 이렇게 까지 만들어야 되겠냐 하는 생각을 저는 가집니다. 다시 한 번 저가 의정활동 11년 하면서 이때까지 이런 의정활동은 한 번도 없었습니다. 왜 이 지경이 되었습니까? 이것은 우리 모두의 책임입니다. 통감합니다. 오늘 전체의원 간담회에서도 있었던 사항입니다. 왜 우리 의원들 간에 이렇게까지 서로 감정을 표현하고 회의가 진행되어야 되는지 정말 마음 착잡합니다. 우리 의원들 간에는 개개인의 어떤 독립기관이라는 하지만 그러나 우리 의원 32명이 그 두꺼운 예산서를 보면서 어떻게 하면 잘 편성되었는지 잘못 편성되었는지 하나하나 확인하면서 심사도 하고 합니다. 상옥 슬로우시티 다시 한 번 말씀드리지만 정책은 좋은 정책입니다. 그러나 과정이 잘못되어 가고 있다는 걸 본 의원은 지적합니다. 오늘 우리 권영만 의원께서 이렇게 5분 자유발언을 하리라고는 저는 생각도 못 했습니다. 저는 상옥 슬로우시티가 얼마만큼 잘못되어 가는가를 느끼면서 저가 현장을 몇 차례 다녀왔습니다. 가본 결과 저는 저 나름대로 공부를 하면서 어떻게 하면 정말 우리 시가 많은 예산을 지원하면서 농민들이 혜택과 수혜를 보면서 농업이 잘 살 수 있는 길을 찾을까 걱정하면서 사진도 찍었습니다. 저가 문제를 제기하려고 사진 찍은 건 아닙니다. 저 나름대로 공부하면서 바로 잡아 갈려고, 그런데 이 사진이 지금 보여드리지도 못하고 저가 보면 이게 금년도에 상옥 슬로우시티에 지원해 준 비료들입니다. 여기에 어느 이른 봄에 지원해 가지고 논둑, 밭둑가에 쌓아놓은 비료들입니다. 시기를 어떻게 저는 봄에 가본 적은 없습니다. 왜, 여기 쌓아 놨는 걸 보면 풀이 나서 넝쿨이 덮혀 있습니다. 거기에 한 포대씩 한 포대씩 빼 쓴 흔적이 있습니다. 그래서 이걸 누가 사서 줬느냐.... (발언제한시간 초과로 마이크 꺼짐) (마이크 꺼진 이후 계속 발언한 부분) 저가 예산서를 보고 확인하니까 포항시가 다 지원해 준 겁니다. 자, 사진 한 장 한 장 저가 보여 드리겠습니다. 이것은 금년에 이른 봄에 다 해서 이래 쌓아 가지고 저 뭡니까, 포장으로 덮어놨습니다. 자, 이것은 석회인데 이미 오래 되어 가지고 그 비닐로 만든 포대가.....
영만
최영만의장
자, 한명희 의원 5분이 지났습니다.
명희
한명희의원
의장님! 5분 발언이 아니고 저는 신상발언이라고 분명히 말씀드렸습니다. (장내소란)
영만
최영만의장
아니, 이런 중요한 내용들은 나중에 시정질문을 통해서 얼마든지 할 수 있을 것 같은데, 약간 시간을 좀 드리도록 하겠습니다. 계속 하십시오.
명희
한명희의원
자, 비닐포대가 다 삭아 가지고 다 이렇게 망가졌습니다. 이게 온 길거리에 석회석이 나뒹굴고 있습니다. 이것 누가 사줬습니까? 자, 금년 가을에 들어온 비료는 이겁니다. 이것 보십시오. 쓰다가 남아 가지고 얼마나 많은 양을 지원했으면 이렇게 많은 양이 길거리에 지금 흩어져 있습니까? 자, 저가 빨리 빨리 좀 넘기겠습니다.
영만
최영만의장
나중에.....
명희
한명희의원
전부 그런 내용들입니다. 그 다음 상옥 슬로우시티 창고를 포항시가 지어줬습니다. 그 입구에 가면 얼마나 얇게 포장했는지 입구가 꺼져 있습니다. 그 다음 창고입니다. 창고 앞에 사용하다가 아마 트럭이 가서 박았습니다. 위에 찌그러져 가지고 그대로 찌그러진 상태로 방치 되어 있습니다. 가깝게 보시면 이렇습니다. 그 다음 우리가 친환경 친환경 이렇게 부르짖으면서...... (
광호
권광호의원
의석에서 - 의장!)
영만
최영만의장
마치겠습니다. 잠깐만 기다리십시오. (
광호
권광호의원
의석에서 - 마치세요. 5분 발언.....)
명희
한명희의원
5분 발언 아닙니다.
영만
최영만의장
자, 빨리 진행하세요.
명희
한명희의원
친환경 친환경 부르짖으면서 농약병을 이렇게 창고 옆에 쌓아 가지고 이래 버려놨습니다. 우리가 의회가 늘 농약병, 비닐 잘 관리하라고 얘기합니다. 그 다음 이 창고 옆에 화장실을 이렇게 부러진 채로 방치해 놨습니다.
영만
최영만의장
자, 알겠습니다.
명희
한명희의원
자, 내용들이 이렇습니다. 본 의원이 보충질문하면서 예산 지원하지 말라는 얘기 안 했습니다. 예산 지원을 하더라도 되도록 하고 누가 보더라도 이해할 수 있도록 해 달라고 주문했습니다. 그 얘기를 마치 저가 농촌의 예산을 삭감하고 농촌이 못 살게 만드는 것 같은 의원으로 비춰지는데 본인은 정말 손이 벌벌 떨립니다.
영만
최영만의장
자, 한명희 의원!
명희
한명희의원
평가는 의원 여러분들, 우리 관계공무원들께서 해 주시기 바랍니다. 이상으로 신상발언 마치겠습니다.
영만
최영만의장
한명희 의원 수고하셨습니다. 의회운영에 관해서 잠시 말씀 좀 드릴까 합니다. 우리 의회는 언제든지 열린 의회를 주장하면서 누구라도 어느 의원이라도 자유롭게 의사를 표현할 수가 있습니다. 이번 이 문제는 아마 집행부에서 거기를 한 군데를 중점적으로 투자를 해 가지고 시범적으로 하자는 아마 그런 뜻이 있은 걸로 본 의원 알고 있는데 여러분들 이해를 하시고 오늘 5분 자유발언 신청한 권영만 의원이나 또 신상발언한 한명희 의원님 내용들을 여러분들 잘 숙지하시고 앞으로는 이런 일이 없도록 준비해 주시기 바랍니다. 감사합니다. 1. 2008년도 제2회 추가경정예산안(포항시장 제출) 2. 2009년도 세입·세출예산안(포항시장 제출)
12시02분
의사일정 제1항 2008년도 제2회 추가경정예산안, 의사일정 제2항 2009년도 세입·세출예산안 이상 두 건을 일괄하여 상정합니다. 이정호 예산결산특별위원장께서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
정호
이정호예산결산특별위원장
예산결산특별위원회 위원장 이정호 의원입니다. 지난 12월 12일부터 18일까지 심사한 2008년도 제2회 추가경정예산안과 2009년도 예산안에 대한 심사결과를 일괄하여 보고 드리겠습니다. 먼저 2008년도 제2회 추가경정예산안에 대한 심사결과입니다. 포항시장으로부터 제출된 2008년도 제2회 추가경정예산안 규모는 일반회계가 8,622억 3,000만 원으로 기정예산 8,174억 원보다 5.5% 증가한 448억 3,000만 원이 증액되었으며, 특별회계는 공기업 특별회계를 포함하여 1,705억 7,000만 원으로 기정예산 1,669억 원보다 2.2% 증가한 36억 7,000만 원이 증액되어, 이번 추경의 전체 예산안 총 규모는 1조 328억 원으로 기정예산 9,843억 원보다 4.9%가 많은 485억 원이 증액 편성되어 제출 되었습니다. 그동안 우리 특위에서 심사한 결과 세입예산에 있어서는 일반 및 특별회계 모두 원안의결 하였으며, 세출예산에 있어서는 먼저, 일반회계 세출예산은 4,600만 원을 삭감하여 삭감액 전액을 예비비로 증액하기로 하였습니다. 특별회계 있어서는 원안의결 하기로 하였습니다. 다음은 2009년도 예산안에 대한 심사조정 결과입니다. 2009년도 세입세출예산안은 일반회계가 7,680억 원으로 2008년도 당초예산 6,907억 원보다 11.2%가 증가된 773억 원이 증액 편성 되었고, 특별회계는 공기업 특별회계를 포함하여 1,730억 원으로 2008년도 당초예산 1,640억 원보다 5.5% 증가된 90억 원이 증액 편성되어, 전체 2009년도 세입세출예산안 총 규모는 9,410억 원으로 2008년도 당초예산 8,547억 원보다 10.1% 증가한 863억 원이 증액 편성되어 제출되었습니다. 제출된 2009년도 세입세출예산안에 대하여 그동안 우리 특위에서 심사한 결과 세입예산에 대하여는 일반 및 특별회계 모두 원안의결 하였으며, 먼저, 일반회계 세출예산은 72억 1,192만 원을 삭감하여, 그 삭감액을 제14회 바다의 날 기념행사에 700만 원, 형산강변도로(형산로타리~송도구항)개설 20억 원, 철강공단 도로시설물 보수 5억 원, 환호 해맞이공원 절개지 낙석방지책 설치 3억 원, 폐철도부지 도시숲 조성 10억 원, 관내도로 긴급 유지보수(남구) 3억 원, 관내도로 긴급 유지보수(북구) 2억 원, 나머지 29억 492만 원은 예비비로 증액하기로 하였습니다. 공기업을 포함한 특별회계 세출예산은 38억 876만 4,000원을 삭감하였으며, 삭감 전액을 예비비로 증액하였습니다. 기타 세부적인 증감내역 및 상세한 내용은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 우리 예산결산특별위원회에서 최종 심사한 원안대로 의결될 수 있도록 여러 의원님들의 많은 협조를 부탁드립니다. 이상으로 2008년도 제2회 추가경정예산안과 2009년도 예산안에 대한 심사결과 보고를 모두 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.
영만
최영만의장
이정호 위원장 수고하셨습니다. 예산결산특별위원장으로부터 심사보고를 잘 들었습니다. 2009년도 예산안에 대하여 예산결산특별위원회의 심사과정에서 증액된 부분은 지방자치법 제127조 제3항의 규정에 의하여 시장으로부터 서면동의가 있었음을 알려 드립니다. 그러면 먼저 2008년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 예산결산특별위원회에서 수정한 부분과 기타 부분의 원안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 2009년도 세입·세출예산안에 대하여 예산결산특별위원회에서 수정한 부분과 기타 부분의 원안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 매일 늦은 시간까지 예산안 심사에 혼신의 노력을 기울여 주신 예산결산특별위원회 이정호 위원장을 비롯한 열한 분의 위원님께 깊은 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 3. 2009년도 포항시 문화예술 활동지원을 위한 기금 운용계획안(포항시장 제출) 4. 2009년도 포항시 체육진흥 기금 운용계획안(포항시장 제출) 5. 2008년도 공유재산 관리계획 변경안(포항시장 제출) 6. 2009년도 공유재산 관리계획안(포항시장 제출)
12시08분
의사일정 제3항 2009년도 포항시 문화예술활동 지원을 위한 기금 운용계획안, 의사일정 제4항 2009년도 포항시 체육진흥기금 운용계획안, 의사일정 제5항 2008년도 공유재산관리계획변경안, 의사일정 제6항 2009년도 공유재산관리계획안 이상 네 건을 일괄하여 상정합니다. 이칠구 총무경제위원장께서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
칠구
이칠구총무경제위원장
총무경제위원장 이칠구 의원입니다. 이번 제151회 포항시의회 제2차 정례회 기간 중 우리 위원회에서 심사한 「2009년도 포항시 문화예술활동 지원을 위한 기금 운용계획안」,「2009년도 포항시 체육진흥기금 운용계획안」, 「2008년도 공유재산관리계획변경안」,「2009년도 공유재산관리계획안」 이상 4건의 안건에 대해서 심사보고 드리겠습니다. 심사경과, 주요내용 등은 의석에 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 제안이유와 심사결과만 간략하게 보고 드리니 양해하여 주시기 바랍니다. 먼저 「2009년도 포항시 문화예술활동 지원을 위한 기금 운용계획안」입니다. 문화예술의 창작과 보급, 지역 고유문화의 발전 및 기타 문화예술의 진흥을 목적으로 하는 사업이나 활동을 지원하기 위해 문화예술활동 지원기금을 조성하여 그 이자수입으로 연간 문화예술활동에 소요되는 사업비 및 활동비를 지원하기 위하여 기금조성 목표인 20억원 도달 시까지 계속하여 적립하고자 하는 것으로 심사결과 원안의결 하였습니다. 다음은 「2009년도 포항시 체육진흥기금 운용계획안」에 대한 심사보고입니다. 이 계획안은 지방자치법 제142조의 규정에 의하여 시민들의 체력증진과 지방 체육발전에 필요한 사업이나 활동을 지원하기 위한 것으로 수입과 지출 3억 6,541만 2,000원에 대하여 심사결과 원안의결 하였습니다. 다음은 「2008년 공유재산관리계획변경안」에 대한 심사보고입니다. 이 변경안은 재래시장 활성화 방안의 일환으로 사업비 80억 원으로 죽도시장 주차장을 조성하여 이용자들의 편의 제공은 물론 재래시장 주변 교통체증 해소에 기여하고, 21C 문화의 시대에 잊혀져가는 우리 전통문화의 계승 발전을 위해 사업비 9억 원으로 전통문화체험관을 건립하여 자라나는 후손들에게 전통문화를 체험할 수 있는 공간을 마련하고자 하는 것으로 죽도시장 주차장 조성에 따른 부지 매입건과 덕동 청소년수련원 매입건 이상 2건에 대해서 심사 결과 원안의결 하였습니다. 다음은 「2009년 공유재산관리계획안」에 대한 심사보고입니다. 이 계획안은 시민들의 적극적인 문화활동과 다양하고 고도화된 문화욕구를 충족시키기 위해서 뱃머리마을 종합개발계획에 의해 사업비 270억 원으로 문화컨텐츠센터 1동을 건립하는 것으로 심사결과 원안의결 하였습니다. 이상 보고 드린 4건의 안건이 우리 위원회안 대로 의결될 수 있도록 의원 여러분들의 협조를 당부 드리면서, 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영만
최영만의장
이칠구 위원장 수고하셨습니다. 총무경제위원장으로부터 심사보고를 잘 들었습니다. 그러면 먼저 2009년도 포항시 문화예술활동 지원을 위한 기금 운용계획안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 2009년도 포항시 체육진흥기금 운용계획안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 2008년도 공유재산관리계획변경안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 2009년도 공유재산관리계획안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 7. 2009년도 포항시 농촌발전기금 운용계획안(포항시장 제출) 8. 2009년도 포항시 기초생활보장기금 운용계획안(포항시장 제출) 9. 2009년도 포항시 노인복지기금 운용계획안(포항시장 제출) 10. 2009년도 포항시 여성발전기금 운용계획안(포항시장 제출) 11. 2009년도 포항시 식품진흥기금 운용계획안(포항시장 제출) 12. 2009년도 포항시 환경미화원 주거안정기금 운용계획안(포항시장 제출) 13. 2009년도 포항시 폐기물처리시설 주변 영향지역 주민지원기금 운용계획안(포항시장 제출)
12시14분
의사일정 제7항 2009년도 포항시 농촌발전기금 운용계획안, 의사일정 제8항 2009년도 포항시 기초생활보장기금 운용계획안, 의사일정 제9항 2009년도 포항시 노인복지기금 운용계획안, 의사일정 제10항 2009년도 포항시 여성발전기금 운용계획안, 의사일정 제11항 2009년도 포항시 식품진흥기금 운용계획안, 의사일정 제12항 2009년도 포항시 환경미화원 주거안정기금 운용계획안, 의사일정 제13항 2009년도 포항시 폐기물처리시설 주변 영향지역 주민지원기금 운용계획안 이상 일곱 건을 일괄하여 상정합니다. 최용성 보사산업위원장께서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
용성
최용성보사산업위원장
먼저 대보초등학교 꿈나무들 본회의장 방문을 환영합니다. 보사산업위원장 최용성 의원입니다. 이번 정례회 기간 중 우리 위원회에서 심사한 2009년도 포항시 농촌발전기금 운용계획안 등 7건의 기금 운용계획안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 심사경과, 전문위원 검토보고의 요지, 질의·답변 및 토론의 요지는 의석에 배부된 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 제안이유, 주요골자, 심사결과만을 보고 드리니 양해해 주시기 바랍니다. 먼저 2009년도 포항시 농촌발전기금 운용계획안입니다. 제안이유로는 농산물 개방에 대응하고 농업경쟁력을 향상시키기 위하여 지역농촌의 발전을 도모하기 위한 것으로 심사결과 원안의결 하였습니다. 다음은 2009년도 포항시 기초생활보장기금 운용계획안입니다. 제안이유로는 국민기초생활 보장 수급자 및 저소득층의 자활공동체 운영 등 자립촉진 사업을 지원하여 저소득층의 자립자활을 도우며 자금운영의 효율성을 높이고 2009년도 구성하는 자활공동체 창업자금 등을 지원하기 위한 것으로 심사결과 원안의결 하였습니다. 다음은 2009년도 포항시 노인복지기금 운용계획안입니다. 제안이유로는 21세기 고령화 사회로 접어들면서 노인인구가 급격히 증가함에 따라 노인들에 대한 권익향상과 안정된 노후생활을 위한 다양한 복지사업과 건강하고 보람된 노후생활 여건 조성을 위해 필요한 재원을 마련하는 것으로 심사결과 원안의결 하였습니다. 다음은 2009년도 포항시 여성발전기금 운용계획안입니다. 제안이유로는 양성평등의 촉진, 여성의 사회참여 확대 및 권익증진 사업을 지원하기 위한 재원을 안정적으로 확보하기 위한 것으로 심사결과 원안의결 하였습니다. 다음은 2009년도 포항시 식품진흥기금 운용계획안입니다. 제안이유로는 식품위생업소의 음식문화 개선사업 및 식중독 예방사업 수행 등 시민 위생 수준 향상에 기여하고자 하는 것으로 심사결과 원안의결 하였습니다. 다음은 2009년도 포항시 환경미화원 주거안정기금 운용계획안입니다. 제안이유로는 포항시 소속 환경미화원들의 주거안정에 필요한 자금을 대부하여 환경미화원들의 사기를 진작시키기 위한 것으로 심사결과 원안의결 하였습니다. 다음은 2009년도 포항시 폐기물처리시설 주변 영향지역 주민지원기금 운용계획안입니다. 제안이유로는 포항시 폐기물처리시설 설치 촉진 및 주변지역 지원 등에 관한 조례 제13조 제1항 규정에 의거 주변 지역 주민의 복지증진을 위한 기금의 효율적인 운용을 위한 것으로 심사결과 원안의결 하였습니다. 이상으로 심사 보고한 포항시 농촌발전기금 운용계획안 등 7건의 기금운용계획안은 우리 위원회에서 심도 있는 심사를 통하여 의결한 것인 만큼 우리 위원회가 심사 보고한 대로 의결될 수 있도록 동료의원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 이상으로 심사보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
영만
최영만의장
보사산업위원장으로부터 심사보고를 잘 들었습니다. 그러면 먼저 2009년도 포항시 농촌발전기금 운용계획안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 2009년도 포항시 기초생활보장기금 운용계획안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 2009년도 포항시 노인복지기금 운용계획안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 2009년도 포항시 여성발전기금 운용계획안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 2009년도 포항시 식품진흥기금 운용계획안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 2009년도 포항시 환경미화원 주거안정기금 운용계획안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 2009년도 포항시 폐기물 처리시설 주변 영향지역 주민지원기금 운용계획안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 14. 2009년도 포항시 재난관리기금 운용계획안(포항시장 제출)
12시20분
의사일정 제14항 2009년도 포항시 재난관리기금 운용계획안을 상정합니다. 안병권 건설도시위원장께서 심사보고하여 주시기 바랍니다.
병권
안병권건설도시위원장
건설도시위원회 위원장 안병권 의원입니다. 제151회 포항시의회(제2차 정례회) 기간 중 우리 위원회에서 심사한 2009년도 포항시 재난관리기금 운용계획안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 심사경과, 전문위원 검토보고의 요지 등은 의석에 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바라며, 제안이유, 주요골자, 심사결과만 간략하게 보고 드리니 양해하여 주시기 바랍니다. 2009년도 포항시 재난관리기금 운용계획안의 제안사유 및 주요골자는 재난및안전관리기본법 제67조 규정에 의하여 적립된 포항시 재난관리기금에 대하여 재난예방 및 사전대비, 재난발생시 신속한 대응에 소요되는 기금의 효율적인 집행과 운용을 하기 위한 것으로써, 최근 3년 동안의 지방세법에 의한 보통세 수입결산액 평균년액의 100분의 1에 해당하는 24억 5,000만 원 중에서 재난사전대비 목적사업용으로 당해연도 적립금 중 70%인 17억 1,000만 원을 재난예방사업 등에 사용하고, 당해연도 적립금 중 30%인 7억 4,000만 원을 재난관리기금으로 적립하는 등 재난 및 안전 관리기본법 제67조(재난관리기금의 적립) 및 제68조(재난관리기금의 운용 등)의 규정 등에 의거 적합하게 편성되고, 포항시 재난관리기금의 효율적인 운영계획으로 수립된 것으로 판단되어 심사결과 원안의결 하였습니다. 이상 보고 드린 안건은 우리 위원회에서 심도 있게 심사한 만큼 우리 위원회 안대로 의결 될 수 있도록 동료의원 여러분의 협조를 당부 드리면서, 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영만
최영만의장
안병권 위원장 수고하셨습니다. 건설도시위원장으로부터 심사보고를 잘 들었습니다. 그러면 2009년도 포항시 재난관리기금 운용계획안에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. O 휴회의 건(의장 제의)
12시23분
다음은 휴회를 결의하고자 합니다. 휴회를 하기 전에 동료의원께 한 가지 양해 말씀을 구하고자 합니다. 의장으로서 진행하는 부분에 대해서 매끄럽지 못한 부분을 사과를 드리고 혹시 의사진행발언이나 회의 중에 5분 발언, 또 토의 중에 서로 감정을 실어서 토의를 할 수도 있습니다. 우리 동업자 정신을 가지고 시민의 봉사정신을 가지시고 서로 마음 상하지 않도록 여러분들이 잘 협조를 해 주시고 혹시 지역구 예산 문제 때문에 불편한 점이 있다면 돌아서서 서로 화기애애하게 여러 가지 또 우리 예산을 확보할 수 있는 방법이 있으니까 여러분들 정말 돌아서서 화기애애한 동업자 정신을 가져주시길 당부 드립니다. 12월 20일부터 23일까지 4일간은 조례안 심사 등 상임위원회 활동을 위하여 본회의를 휴회하고자 합니다. 여러 의원께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다. 제5차 본회의는 12월 24일 수요일 오전 11시 30분에 개의하도록 하겠습니다. 오늘은 이것으로 산회를 선포합니다.
12시24분 산회