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경기 화성시의회 발언

박길양 의원 발언

제79회 제1차 예산결산특별위원회2008-12-23

박길양 의원 프로필 보기 →

길양

박길양위원장직무대행

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제79회 화성시의회 임시회 중 제1차 예산결산특별위원회를 개의 하겠습니다. 동료 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 박길양 위원입니다. 화성시의회 위원회 조례 제8조 제2항의 규정에 의거 연장자인 본인이 위원장 직무를 대행하게 되었습니다. 2008년 12월 22일 제79회 화성시의회 임시회 중 제1차 본회의에서 예산결산특별위원회가 구성되어 동료 위원님과 함께 2008년도 제3회 일반회계 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안을 심사하게 되어 매우 뜻 깊게 생각합니다. 본 예산결산특별위원회 위원으로 선임된 위원으로는 본인을 비롯하여 배용귀 위원, 서광석 위원, 유효근 위원, 홍일성 위원이 되겠습니다. 오늘의 의사일정을 말씀드리겠습니다. 의사일정 제1항 위원장 선임의 건, 의사일정 제2항 간사 선임의 건, 의사일정 제3항 2008년도 제3회 일반회계 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안 심사가 되겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 위원장 선임의 건을 상정하겠습니다. 위원장 선임 방법은 화성시의회 위원회 조례 제8조 제1항의 규정에 의거 구두호선으로 선임하고자 하는데 이의 있습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 여러 위원님들 중에서 위원장으로 적임자라고 생각하시는 위원님을 호선하여 주시기 바랍니다.
광석

서광석위원

서광석 위원입니다. 유효근 위원님을 추천합니다.
길양

박길양위원장직무대행

서광석 위원님께서 유효근 위원을 추천하셨습니다. 다른 위원 추천하실 위원 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 추천하실 위원이 안 계시므로 유효근 위원을 예산결산특별위원회 위원장으로 선임하고자 하는데 이의 있으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 유효근 위원이 예산결산특별위원회 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 이것으로 임시위원장으로서 저의 소임을 다 한 것 같습니다. 그간 원활한 회의진행을 위하여 협조해주신 동료 위원 여러분께 감사드리며 위원장으로 선임된 유효근 위원장님께 자리를 인계하겠습니다. 유효근 위원장님 자리로 나와 주시기 바랍니다.
효근

유효근위원장

부족한 저를 2008년도 제3회 추경 예산결산특별위원회 위원장이라는 중책을 맡겨 주신 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 예산결산특별위원회 위원장으로 다소 미흡한 점이 있더라도 위원님들과 함께 원만히 회의가 진행되도록 최선을 다 하겠습니다. 위원님들의 아낌없는 협조를 부탁드리며 회의를 계속 하겠습니다. 2. 간사 선임의 건

09시 37분

의사일정 제2항 간사 선임의 건을 상정 하겠습니다. 간사 선임의 방법에 있어서도 화성시의회 위원회 조례 제11조 규정에 의거 구두호선으로 선임코자 하는데 이의 있으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 간사로 적임자라 생각하시는 위원을 추천하여 주시기 바랍니다.
일성

홍일성위원

행정자치위원회 서광석 위원을 추천합니다.
효근

유효근위원장

홍일성 위원님께서 서광석 위원님을 추천하셨습니다. 다른 위원 추천하실 분 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 추천하실 위원이 안 계시므로 서광석 위원을 예산결산특별위원회 간사로 선임코자 하는데 이의 있으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 서광석 위원이 예산결산특별위원회 간사로 선임되었음을 선포합니다. 서광석 간사님 간사석으로 나오셔서 인사 말씀을 하여 주시기 바랍니다.
광석

서광석간사

고맙습니다. 서광석 위원입니다. 부족한 저를 이번 예산결산특별위원회 간사로 선임해주신 동료 위원 여러분들께 깊은 감사 말씀드리면서 유효근 위원장님을 도와서 이번 마지막 예산결산특별위원회가 원만히 진행되도록 최선을 다해서 노력하겠습니다. 고맙습니다.
효근

유효근위원장

서광석 간사님 수고하셨습니다. 3. 2008년도 제3회 일반회계 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안 심의

09시 39분

다음은 의사일정 제3항 2008년도 제3회 일반회계 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안을 상정 하겠습니다. 먼저 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
관식

신관식전문위원

전문위원 신관식입니다. 2008년도 제3회 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출 추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제3회 추가경정예산안의 중점 편성방향은 당초 예산편성 이후 추가 및 변경 내시된 국ㆍ도비 보조금, 재정보전금 등의 재원증가분, 집행 잔액과 불용액 처리 및 부분적인 사업비의 수정 등 계수조정을 위한 2008년도 마무리 예산편성이 되겠습니다. 2008년도 제3회 일반회계 및 특별회계 추가경정예산안의 총 규모는 기정예산 1조 766억 9천 9백만원보다 1.4% 감액된 1조 615억 2천 4백만원으로 이중 일반회계는 1.4% 감액된 8,692억 4천 2백만원이고, 특별회계는 공기업특별회계를 포함한 6.8% 감액된 1,922억 8천 1백만원이 편성되었습니다. 세입부분에 있어 지방세와 세외수입 192억 8천 7백만원이 감액 편성되었고, 지역개발 수요에 따른 재정보전금 증가분 2억 6천 4백만원을 조정하였으며, 의존재원인 지방교부세 및 국ㆍ도비보조금 변경 내시액 41억 1천 1백만원을 증액 편성 하였습니다. 세출예산은 각종 수당과 보수 등 인건비 분야와 여비, 사무관리비, 공공운영비 등 경상적 경비에 대한 연말까지의 사용 잔액 등을 판단하여 일부 삭감하였고, 사업예산은 국ㆍ도비보조사업 변경에 따른 사업비 재조정과 연내에 사업추진이 불가한 사업비를 삭감 조정하는 예산편성입니다. 종합적인 의견으로 제3회 추가경정예산안은 2008년도 사업을 마무리하고 다음 년도 이월사업을 정리ㆍ조정하는 마지막 추경예산임에도 세입세출예산안 사업명세서를 보면 국ㆍ도비 보조금 변경내시액외 감액된 세입추계를 조정하기 위한 예산편성임을 알 수 있습니다. 한해의 예산을 편성하기 위해서는 세입 추계의 정확성이 고려되어야 하나, 금년도와 같이 글로벌 금융위기와 수출둔화, 부동산 경기 침체 등 예상치 못한 사안이 있는 만큼 예산 편성에 어려움이 많았을 것입니다. 그러나 금회 추경에 계상된 사업 중 사업계획 취소에 따른 미집행액은 10건에 4억 2천만원으로 이는 사업의 타당성 등 충분한 검토 없이 예산을 계상한 결과로 보여 집니다. 향후 예산편성시 보다 면밀한 사업성 검토로 예산이 적기에 효율적으로 집행될 수 있도록 예산 집행에 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2008년도 제3회 추가경정예산안은 2008년도 지방자치단체 예산편성 기준을 준수하여 편성된 것으로 검토하였습니다. 전문위원 검토 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
효근

유효근위원장

신관식 전문위원 수고 하셨습니다. 예산안 심사에 앞서 회의 진행 방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 화성시장이 제출한 2008년도 제3회 추가경정예산안은 12월 22일 본회의시 기획예산담당관 제안 설명과 해당 소관 상임위원회 별로 사전에 심도 있는 심의를 거쳤으므로 본 예산결산특별위원회에서는 촉박한 의사일정 관계로 별도 제안 설명 없이 국단위와 외청 및 실팀을 묶어서 바로 질의, 답변 형식으로 진행하고자 하는데 이의 있습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2008년도 제3회 추가경정예산안 심사는 위원님들의 질의에 실과소장님이 답변하는 형식으로 진행 하겠습니다. 금일 본 위원회에서는 의사일정에 따라 의회사무국, 기획예산담당관 소관, 읍면동주민센터 포함, 미래전략팀, 환경산업국, 보건소, 동부출장소, 농업기술센터, 차량등록사업소 소관 사항에 대하여 심사 하겠습니다. 심도 있는 심사와 원활한 의사진행을 위하여 위원 여러분의 많은 협조를 당부 드리며, 해당 부서장께서는 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바라며, 금일 의사일정과 관련이 없는 부서장께서는 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다. 먼저 의회사무국, 기획예산담당관, 읍면동주민센터, 미래전략팀 소관 사항에 대하여 일괄 예산안 심의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원이 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 위원님들 준비하시는 동안 제가 먼저 질의를 하겠습니다. 의회사무국 국장님께 질의를 드리겠습니다. 20페이지 의회에 꼭 필요한 인원이라고 해서 입법조사관을 전임 나급으로 해서 정원을 받은 것 같은데 1년 동안 입법조사관을 준비하지 못하고 예산을 삭감하게 된 것으로 알고 있습니다. 맞지요?
경윤

고경윤의회사무국장

네, 그렇습니다.
효근

유효근위원장

이것을 어떻게 해결할 수 있는 방법을, 내년도에도 본예산에 계상이 되어 있지요?
경윤

고경윤의회사무국장

네, 그렇습니다.
효근

유효근위원장

어떤 방법으로 해야 되나요?
경윤

고경윤의회사무국장

지난 업무보고 때, 또 의원총회 때 누차 말씀들이 계셨던 부분인데 집행부에서도 각종 인력 관리 관계로 많은 고심을 하고 있는 것으로 알고 있고, 최근에는 이렇게 전문직 전임직으로 채용하는 것 보다 현재 본청에 6급 중에 의회와 본청의 사정을 잘 아는 직원으로 배치하는 것이 어떻겠느냐는 의견타진까지 왔는데요. 그런 부분이 협의가 된다면 조기에 충원이 될 것으로 보여지고, 그것을 의회에서 의원님들께서 승인을 안 할 경우에는 명년도에 절차에 걸친 채용 절차를 밟아야 될 것으로 알고 있습니다.
효근

유효근위원장

국장님께서는 얼마 남지 않은 시간을 두시고 명퇴를 하시는 것 같은데요. 그동안 공직생활에 청백리상까지 받으면서 공직에서 두루 화성시에 정말 많은 일을 해 주신 것으로 알고 있는데 본 위원장 입장에서는 안타까움을 느끼면서 정말 화성시의회가 좀 더 집행부와 원활하고 조화로운 방법이 있거나, 하시고자 하는 얘기가 있으시면 이런 자리에서 피력해 주시면 좋겠는데, 괜찮으시면 간단한 소견이라도 한번, 퇴임하시게 된 것에 대해서 공직자들에게 격려 말씀이라든지 이런 부분으로 남겨주시는 부분도 괜찮으실 것 같습니다.
경윤

고경윤의회사무국장

공식적인 이런 자리에서는 말씀드릴 사항은 아닌 것 같고 그동안 부족한 저를 음으로 양으로 많이 도와주셔서 짧지 않은 38년 10개월의 공직을 마무리할 수 있도록 많이 도와주신 의원님 여러분께, 또 직원 여러분께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 고맙겠습니다.
효근

유효근위원장

고경윤 의회사무국장님, 그동안 감사드리고요. 자리를 떠나시더라도 화성시의 어떤 일에도 많이 도움을 줄 수 있도록 이끌어 주실 것을 부탁드리겠습니다. 그동안 감사했습니다.
경윤

고경윤의회사무국장

감사합니다.
효근

유효근위원장

다음은 기획예산담당관님께 질의를 드리겠습니다. 지금 추경예산이 151억 몇 천만원이 삭감됐지요?
성연

김성연기획예산담당관

네, 한 1.4%.
효근

유효근위원장

삭감된 내용을 볼 때 정말 피부에 와 닿는 것이 지금 화성시도 느끼고, 앞으로는 더할 것 같은데 내년도 예산 편성에 대한 것은 큰 문제가 되지 않을까요? 한 마디만 간단하게 답변해주세요.
성연

김성연기획예산담당관

최근에 글로벌 경제위기로 해서 부동산 거래가 둔화됐고 실물경제가 굉장히 나쁜 편인데요. 저희도 세수에 대해서는 염려는 하고 있는데 내년도 하반기 때는 경기가 좋아진다고 해서 일단 지켜봐야 될 것 같습니다.
효근

유효근위원장

좋아진다고 말씀하셨는데 정말 좋아졌으면 하는 생각을 가지고요. 전국적으로 구조개선도 하고 여러 가지 많은 것이 다가오고 있습니다. 화성시 본예산도 1조가 넘는 예산을 편성했습니다마는 정말 내년도에 과연 그런 사업을 다 할 수 있을까, 하여튼 다시 다듬어 보셔서 정말 필요한 부분에는 예산이 소요가 될 수 있도록 우선적으로 해 주셨으면 생각을 가지고 질의합니다.
성연

김성연기획예산담당관

네, 알겠습니다.
효근

유효근위원장

다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
일성

홍일성위원

홍일성 위원입니다. 미래전략팀에 한 가지만 여쭐게요. 공룡화석 국제탐사 발굴사업 3차년도 사업이 있어요. 1천 8백만원 계상하셨다 전액 삭감하셨는데 삭감한 사유를 말씀해 주세요.
보현

박보현미래전략팀장

국내여비 1천 8백만원하고 민간인 국외여비 3천 6백만원인데 이 사항은 하반기에 벤치마킹이라든지, 외국인 투자유치, 이런 부분들 때문에 해외여비를 세웠던 것인데요. 하반기 들어서 국내외 경제 상황이 악화됨에 따라서 행정안전부에서 공무 국외여행에 대한 자제를 해달라는 그런 공문도 시달이 됐고, 또 원화 당 달러 부분들이 굉장히 악화가 됐기 때문에 하반기에 벤치마킹을 나가지 못했던 사항이 되겠습니다.
일성

홍일성위원

행안부 지침에 의해서 그렇게 하셨다는데 사업에는 차질이 없는 것입니까?
보현

박보현미래전략팀장

상반기에 일부 다녀온 사항들이 있었기 때문에 크게 지장을 받거나 그런 것은 아닙니다.
일성

홍일성위원

알겠습니다. 이상입니다.
효근

유효근위원장

또 다른 위원님 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 행자위 소관이기 때문에 질의를 다 하신 것 같습니다. 미래전략팀에 늘 주문을 합니다. 송산그린시티 정말 멋지게 그림을 그려낼 수 있을 것 같아요? 시기가 더 늦춰지지는 않겠어요?
보현

박보현미래전략팀장

시기가 좀 조정은 있어야 될 것 같습니다. 지금 해외유치 부분이 평년도처럼 원활하게 하반기 들어서 진행이 되지 못하고 있는 것이 현실이고, 저희들도 최선을 다 하고 경기도와 국토해양부와 관련해서 연계성을 가지고 최선을 다해서 노력은 하고 있지만 해외투자 유치 부분이 원활하게 진행이 되지 못하는 부분들이 있습니다. 시기가 짧게는 3개월에서 길게는 6개월 정도까지는 시기조정이 필요할 것 같습니다.
효근

유효근위원장

3개월, 6개월이 아니라 3년 내지 6년이 늦어지지 않도록, 염려가 되는 부분들이 많이 있을 것으로 알고 있고요. 지금 경기도에서 한수이북에 10가지 주요사업을 전부 다 취소한다고 발표하는 것을 봤습니다. 과연 화성시에도 그와 같은 일이 생기지 않을까 생각이 되고, 지금 토개공에서 하는 사업조차도 예산이 바닥이 나서 보상조차 못하고 사업 년도가 계속 늦춰지고 있는 부분들, 이런 것들이 보여지고 있는데 하여튼 화성시에 계획했던 것이 시기적으로 적기에 사업이 이루어질 수 있도록 미래전략팀에서 잘 전략을 구상해 주시기 바랍니다.
보현

박보현미래전략팀장

네, 알겠습니다.
효근

유효근위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 의회사무국, 기획예산담당관, 미래전략팀 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임하여 주신 공직자 여러분 수고 하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10시까지 정회를 선언합니다.

09시 54분 정회

10시 01분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 환경산업국에 환경정책과, 환경자원과, 지역경제과, 농정과, 축수산과 소관 사항에 대하여 일괄 예산안 심의를 하도록 하겠습니다. 답변은 자리에 앉아서 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
광석

서광석간사

서광석 위원입니다. 지역경제과 232페이지 시설비 중에서 전곡항 일원 전신주 지중화사업 9억, 도비 4억 5천, 시비 4억 5천이 있는데 이 사업에 대한 설명을 부탁드리겠습니다.
지금 바로 시행을 못하지 않겠습니까? 겨울 동절기인데.
알겠습니다. 발전소 주변지역 지원사업 238페이지, 842만원을 책정하시는데 우정읍 관내 마을 환경개선 8백만원이 있는데 이 사업에 대해서 설명을 부탁드릴까요?
지금 발전소 주변 사업과 관련해서 발전소에서 관련된 협의회를 갖지 않습니까?
시에서 누가 참석하십니까? 혹시 참석하시는 분 계신가요?
저도 거기 위원으로 위촉되어 있습니다. 그런데 2008년도 들어와서 회의가 원활하게 유지되고 있는 경향이 아닌 것 같습니다. 2007년도까지는 분기별로 안건, 예산 심의할 때 보면 현안사항에 대해서 그 위원들하고 회의를 가졌었는데 2008년도 들어와서는 그 회의가 유야무야 되는 경향이 있습니다. 그리고 또 사전에 회의가 있을 때는 자료를 주면서 미리 내용에 대해서 파악할 수 있도록 하거나 여러 가지 경로를 통해서 사전에 회의와 관련되어서 준비 작업을 하고 그랬었는데 2008년도 들어와서는 그런 모습이 많이 사라졌거든요?
효근

유효근위원장

또 다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
길양

박길양위원

박길양입니다. 환경정책과 220페이지 남양천 자연형하천 정화사업은 추진이 어떻게 되는 것입니까?
명호

신명호환경정책과장

지금 입찰 공고 중에 있습니다. 오늘 개찰을 합니다. 사업이 늦는 바람에 환경부에서 국비 집행실적이 없으니까 금년도에는 6억 4천 집행이 불가능하니까 7천만원만 하는 것으로 해서 5억 7천7백을 삭감하는 것으로 되었습니다.
길양

박길양위원

국도비가 당해년도에 안 되면 바로 다시 회수합니까?
명호

신명호환경정책과장

집행 실적이 저조하다 보니까.
길양

박길양위원

글쎄 집행이 안 되게 되면 그 전에는 그냥 명시이월 했다가, 사고이월 했다가 나중에 최종 마무리 짓고 했는데 지금은 바로 감액해서 반납을 받습니까?
명호

신명호환경정책과장

네, 조금 전에 연락이 왔는데 국비가 내년도에 37억하고 도비 15억해서 52억이 확정됐다고 도에서 공문이 왔습니다. 그래서 이것은 내년도 추경에 편성해서.
길양

박길양위원

이것도 결국은 남양 도시개발사업하고 뉴타운 연계해서 공사하게 되지요?
명호

신명호환경정책과장

일부 북양동 쪽으로 조금 되는데 이것은 그냥 전체적으로 하려고 합니다.
길양

박길양위원

그러니까 그쪽 설계하고 중복이 되어서 하면 안 되니까 그것을 감안해서 하신다는 얘기지요?
명호

신명호환경정책과장

네.
길양

박길양위원

그리고 지금 천연가스 자동차 구입하는 것은 지속적으로 하는 것입니까?
명호

신명호환경정책과장

네, 하고 있습니다. 지난번에도 5대를 줬는데 이번에 2대가 더 신청이 왔기 때문에 이번 추경에 국도비 요청을 해서 2대 더 주는 것으로 편성했습니다.
길양

박길양위원

221페이지 저녹스 버너 설치 지원사업도 지속하는 것이죠?
명호

신명호환경정책과장

네, 하고 있습니다. 이것이 2007년도 보다 지원금액이 줄었어요. 지금 한 50%뿐이 안 줍니다. 당초에 저희들이 한 30대 정도 신청을 했어요. 그런데 지원금액이 도에서 50%뿐이 안 되니까 30대를 당초에 우리가 선정을 했습니다마는 9대가 포기하는 바람에 결론적으로 이 국도비를 삭감하게 됐습니다.
길양

박길양위원

대기권 경유차 매연저감장치 하는 것은 확대가 되는 것입니까?
명호

신명호환경정책과장

네, 계속하고 있습니다.
길양

박길양위원

일부 언론에서는 효과가 없다고 얘기하는 것 같은데? 매연저감장치가 실효가 없다고 보도가 된 것 같은데 그것에 대한 것은 별다른 지시가 없어요?
명호

신명호환경정책과장

네, 내년도에도 계속 하는 것으로 계획이 되어 있습니다.
길양

박길양위원

완료 년도가 언제까지입니까? 몇 년도?
명호

신명호환경정책과장

2015년도입니다. 수도권만 하기 때문에요.
길양

박길양위원

그전에는 원래 2009년도부터는 매연저감장치 안 한 것은 수도권 서울 진입이 안 되는 것으로 된다고 했던 것 같은데?
명호

신명호환경정책과장

이것이 의무적으로 안 하면 과태료 내지 벌금을 부과하게 되어 있어요.
길양

박길양위원

그 다음에 환경자원과 명시이월 한 것, 도이리 복지회관 건립 지원해 주는 것 있지 않습니까? 이것은 왜 이렇게 된 것입니까?
봉현

정봉현환경자원과장

명시이월 된 내용이 한국자산공사의 토지가 208제곱미터가 있습니다.
길양

박길양위원

그러니까 자산공사 소유 토지라는 것이지요?
봉현

정봉현환경자원과장

네, 그렇습니다. 그것만 명시이월해서 매입 할 것입니다.
길양

박길양위원

소각장은 어떻게 되고 있습니까?
봉현

정봉현환경자원과장

정상 운영되고 있습니다. 금년 한 23% 목표로 지금 하고 있습니다.
길양

박길양위원

주변 지역 지원해준 것이 잘 되는지, 하여튼 무리가 안 나도록 잘 관리해 주시기 부탁을 드리겠습니다.
봉현

정봉현환경자원과장

네, 알겠습니다.
길양

박길양위원

지역경제과, 232페이지 해외박람회 참가 지원하는 것 집행 잔액을 감하는 것입니까?
그리고 자매우호도시 관련되어서 현재 푸토성하고 오강시 와 있어요?
우리는 지금 누가 나가 있어요?
그리고 명시이월에 화산동 주민복지센터 타당성 용역, 이것은 추진을 제 생각에는 자치행정과에서 연계해서 종합적으로 해야 된다고 판단하는데 지역경제과에서 하게 된 동기가 어떻게 해서 된 것입니까?
당초 계획도 보면 근로자복지회관하고 도서관, 화산동 주민자치센터 부지 연계해서 하는 것인데 저는 그것보다는 그 앞에 농지 있잖아요. 도로 건너편에, 거기 1만평, 2만평 정도 해서 이왕 하려면 공원도 넣어주고, 거기로 가면 돈도 덜 들고 갈 수 있을 것 같은데 왜 거기다 복합적으로 그 안에 넣으려고, 도시계획도로도 전부 소로 이렇기 때문에 아주 복잡한데 거기에 하시려고 하는지 이해가 안 돼요?
글쎄 농지 내에서 할 수 있는 것이 공원조성 같은 것은 가능하기 때문에 공원도 공원답게 해서 하면 좋을 것으로 판단되고, 또 용역 주다 보면 용역조건이라든지 이것에 따라서 방향이 설정된다고 판단하는데 이왕 하시는 것 좁은 땅에, 거기는 지가도 굉장히 비쌀 것으로 알고 있는데 보다 미래를 예측하면서 했으면 좋겠다는 의견을 말씀드리겠습니다.
농정과, 여기 예산하고 관계없는 내용인데 농협중앙회에서 농산물유통센터 전국적으로 모집하고 있는 것 아세요?
동범

한동범농정과장

네, 알고 있습니다.
길양

박길양위원

10개소를 내년도에 한다고 해서 지금 전국에서 27개소가 신청이 되어서 검토를 하고 있습니다. 그런데 우리는 기존 시 자체에서 운영하는 농산물유통센터가 있음에도 신청을 왜 안 했습니까?
동범

한동범농정과장

저희 행정에서는 동탄 지역 신도시에 농산물유통센터를 건립하려고 부지를 지금 협의 중에 있습니다.
길양

박길양위원

그런 과정이라면 이왕에 농산물유통 관계하고 농기계 임대 관계는 대통령 공약사항으로 해서 농협을 통해서 전국을 일원화 시켜서 추진하려고 1차 년도로 금년도말에 10개소 선정해서 국비 지원에 의해서 추진한다고 하고 있는 것입니다. 그래서 농민신문에 보면 27개소가 전국에서 신청이 됐습니다. 그런데 우리 화성시는 왜 그런 것은 검토를 안 했는지, 왜 순수한 시비만 가지고 결손을 보면서 해 가는지, 이런 것이 폭넓게 검토가 되어야 된다고 생각해서 말씀드리는 것입니다.
동범

한동범농정과장

네, 잘 알겠습니다.
길양

박길양위원

그리고 임대 농기계도 지금 농협에서 전부 매입하잖아요?
동범

한동범농정과장

현재 시 지부에서 아직은 못 하고 있습니다.
길양

박길양위원

농민신문 보시면 거기 다 나와요.
동범

한동범농정과장

농민신문에는 그렇게 결정이 났는데요.
길양

박길양위원

그렇게 해서 시군별로 오지 시군이라고 할까, 재정자립도가 빈약한 시군에는 지원 많이 해주고 있습니다. 그런데 우리 시는 전혀 그것을 활용을 안 하기 때문에 말씀을 드리는 것입니다.
동범

한동범농정과장

그것은 시 지부장님이 새로 오시면 협조해서 강력히 추진하겠습니다.
길양

박길양위원

그래서 이것은 어떤 방법으로든지 대책이 강구되어야 됩니다. 우리 농촌의 소득 보존을 위해서 어떤 방법으로든지 유통 관계하고 농기계 임차 관계는 시가 일정 부분 책임을 질 것은 지지만 그래도 국가에서 할 것은 국가에 미뤄서 같이 할 수 있도록 추진해 주셔야 되고.
동범

한동범농정과장

네, 잘 알겠습니다.
길양

박길양위원

아니 잘 알았다고 하고 끝나면 안 돼요. 내가 지난번 시정 질문에 화성시의 농촌 현실을 한번 정확히 분석해보라고 시정 질문까지 했는데 왜 예산 요구 안 했습니까? 내년도 예산에.
동범

한동범농정과장

당초 업무보고 때 DB프로젝트를 작성하려고 예산을 반영했었는데 여건상 편성을 못 했습니다.
길양

박길양위원

여건이라는 것이 완급을 가질 때가 있어요. 제가 그때 시정 질문할 때도 말씀드렸지만 지원을 하지 말라는 것이 아니라 지원을 해주는데 우리 농촌의 현 실정을 정확히 분석해서 어떤 방향으로 갈 것인지, 전문가 내지는 다각도의 의견을 수렴해서 그 방향으로 가야지 항상 전례답습식으로 도비 몇 %, 시비 몇 % 이런 식으로 지원해 주는 것이 한계가 있어요. 그리고 어떤 일정 사업에 대한 것을 경상적보조라든지 민자보라든지 해주면서 효과분석도 한번 해보세요. 과연 지원해 주는 사업이 효용성이 있는지 분석을 해보셔야 돼요. 그냥 국도비 지시해서 주라고 한다고 돈만 주고서 그것으로 끝났다고 생각하시면 안 됩니다. 우리가 공익을 추구하기 위해서 행정을 하는 것이지만 능률성 관계도 분석을 해서 농촌경제 활성화에 어떤 영향이 있었고 어떤 식으로 했으면 좋겠다는 것도 나름대로 분석하셔서 대응 하셔야 돼요. 난 그렇게 생각하는 것입니다. 지금 내년도 예산도 그렇고 농축산 예산 따져보면 굉장히 많습니다. 나름대로 많다면 많아요. 그러니까 정말 우리가 지원해 주는 것만큼 소기의 성과를 거양할 수 있도록 짚어 주시기를 부탁을 드릴게요.
동범

한동범농정과장

네, 잘 알았습니다.
길양

박길양위원

마무리 추경 다루면서 괜히 이렇게 말씀드려서 죄송하고, 조금은 그런 측면에서 짚어가면서 방향 설정이 되어서 가야 된다고 생각해서 질의를 드렸으니까 이해해 주시기 부탁드리고, 축수산과도 명시이월이 왜 이렇게 많아요?
응춘

백응춘축수산과장

그것은 사업을 하다 보니까 해양쓰레기하고 폐기물 정화 사업이 있습니다.
길양

박길양위원

그러면 255페이지 해양쓰레기 수거처리사업이 국도비가 수반된 사업이지요?
응춘

백응춘축수산과장

네, 그렇습니다.
길양

박길양위원

8천 2백만원 왔는데 현재 6,459만 8천원 한 것 아닙니까?
응춘

백응춘축수산과장

네, 그렇습니다.
길양

박길양위원

그러면 나머지 반납해야지, 이것이 명시이월이 되는 것입니까?
응춘

백응춘축수산과장

네, 그것은 해마다 그것을 당해년도 사업비가 남으면 이월시켜서 사용을 했더라고요. 그래서 2007년도에도 한 1천 3백만원 정도 이월이 됐습니다.
길양

박길양위원

그러니까 전례답습으로 그렇게 계속하면 안 돼요. 그러니까 내년도 가서 내년도 예산 또 명시이월 할 것이란 말이에요. 과감히 반납해요. 수거 현재 실적에서 집행한 것까지 하고 나머지 반납하면 되는 것이지, 다른 예산은 여기 감액으로 다 짚어 넣고, 여기 보면 기타 보상금도 1억 2,362만원 감액하고 다 했는데도 불구하고, 이것도 그래요. 254페이지 2억 1,350만원 예산 요구를 해서 8천만원 쓰고 나머지 1억 2,362만원을 반납을 합니까? 한 65%는 반납하고 35% 집행한 것입니다. 이런 예산 안 되는 것입니다. 그렇지 않아요? 처음에 소요 판단이 잘못 됐다든지, 지금 브루셀라 체혈비 얘기하는 것입니다. 이런 것 분석을 제대로 해서 적당한 예산만 세워야지.
응춘

백응춘축수산과장

그것은 저희가 사업계획을 수립한 것보다도 농림식품부에서 년간 계획 두수를 내려 보내기 때문에요.
길양

박길양위원

그러니까 여기에서 계획 두수 올릴 때 우리 사육두수가 전체 얼마고 작년에 발병 몇 %해서 그것을 감안해서 해야지 이것이 팽창예산 수립했다는 근거입니다. 많은 예산을 요구해서 해놓고 돈은 거꾸로 35% 집행하고 나머지 반납하면서 그 아래 해양쓰레기 수거는 8천 2백에서 6천 4백만원 했으면 나머지 1천 7백 반납하면 되지 명시이월 시키느냐 이런 얘기에요. 그렇지 않아요?
응춘

백응춘축수산과장

앞으로 집행에 철저를 기하겠습니다.
길양

박길양위원

예산을 다룰 때 정말 심도 있게 다루세요. 그리고 어떤 추계에 의해서 예산 계상해서 집행하는 것이지만 브루셀라 체혈비 1억 2,362만원 감액한 것처럼 이것도 8천 2백에서 6,458만원 했으면 나머지 감액해서 반납해요. 그렇게 해서 내년도에 적재적소에 쓰게, 또 내년도에 금년 것, 나머지 명시이월 시킨 것 집행하다 보면 또 남아서 내년도 예산 명시이월 또 시킨다는 말입니다. 그러니까 예산을 잠재우는 것입니다. 돈이 필요한데 쓰여지게 해야지 왜 돈을 잠재워요. 여기 집행액이 있는 것은 다 그렇게 판단합니다. 보면 사고이월, 명시이월이 구분이 안 되어 있어요. 과장님 돈 같으면 이렇게 쓰겠어요? 그래서 예산담당부서에 얘기했지만 예산을 심사분석을 하시라는 것입니다. 성과관리부서 있으면 년초에 중요 사업, 예를 들어 몇 억 이상이라든지 중요 사업에 대한 것은 분석해서 금년 집행이 불가능한 것은 1회 추경에 과감히 다른 사업으로 전용해서 예산 계상해서 당해년도에 쓸 수 있도록 만들어야지요. 지금 명시이월 된 것이 850 몇 억이에요. 이렇게 많습니다. 명시이월 뿐이겠어요? 또 나중에 과에서 사고이월 시켜서 이월되는 예산이 또 얼마인데요. 결산검사 들어가 보면 작년도에 명시이월 한 것 내가 지난 5월 3일자로 자료 보니까 18%밖에 집행이 안 되더라고, 이렇게 하면 집안 망하는 것입니다. 과장님들 정말 통감하셔야 됩니다. 옛날 관선시대하고 지방화시대 다른 점이 바로 그것입니다. 제가 이렇게 자꾸 지적하고 말씀드리는 것을, 사실 지적하는 사람도 좋아서 하는 것은 아닙니다. 받아들이는 분은 더 하시겠지요. 이해는 하고 공감은 하는데 적재적소에 예산이 그때그때 쓰여져서 지역경제 활성화 내지는 어떤 우리 시민의 삶의 질을 향상시킬 수 있는 쪽으로 이용이 될 수 있도록 하시라는 것입니다. 이상입니다.
응춘

백응춘축수산과장

네, 잘 알겠습니다.
효근

유효근위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 제가 한 말씀만 드리겠습니다. 환경산업국은 정말 지역경제하고 시민들하고 피부에 와 닿는 사업을 많이 하시는 부분이 있어요. 그런데 박길양 위원님께서 지적했듯이 사고이월이나 명시이월 되지 않도록, 사업을 내년도에는 마무리가 될 수 있도록 해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 지금 화성시가 내년도에 명시이월 되는 것이 74건에 약 800억 정도에서 지금 270억을 쓰고 530억 정도가 넘어가요. 명시이월 되는 금액이 작은 돈이 아닙니다. 사업이 올해 다 이루어졌다고 하면 효과 분석을 어떻게 해야 될지 하는 생각도 들고 하는 부분이니까 지적하신 것만이 중요한 것은 아니지만 사업을 알차게 적기에 할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까?
길양

박길양위원

하나만 더 질의하겠습니다. 축수산과 명시이월 백미리 어촌계 어촌체험마을 조성사업 9억 5천이요. 이 협의 때문에 51사단 보병사단 몇 번가 보셨어요?
응춘

백응춘축수산과장

세 번 가봤습니다.
길양

박길양위원

가서 누구를 만나셨습니까?
응춘

백응춘축수산과장

부관을 만났는데 가면 답변을 바로 해준다고 해놓고서 계속 지연이 되어서 넉달이 걸렸습니다. 3월달에 요청을 해서 7월 17일 협의가 왔는데요.
길양

박길양위원

지금 어디까지 추진 됐어요?
응춘

백응춘축수산과장

입찰 계약을 해서 착공이 된 상태입니다. 지금 동절기라서 중단 시켰습니다.
길양

박길양위원

그러면 2009년도 5월에는 준공이 되는 것입니까?
응춘

백응춘축수산과장

네, 그렇습니다.
길양

박길양위원

이것도 과장님들이 가서 최소한 참모 정도는 만나야 돼요. 거기 가면 참모들이 중령 그렇잖아요. 사단장은 못 만나지만 참모들 만나서 얘기하시고, 내가 보기에는 국장님하고 과장님 가시면 부사단장 만나서 얘기하고 이렇게 가야 됩니다. 그래서 안 되면 우리 여건 좋잖아요. 국방위원회 김성회 의원도 계신데 전화 한번 해주십사 하고 왜 이용을 못 해요. 중앙부서 장차관들 만나는데 시장님이 가시면 열 번 얘기하면 한두 번 만날까 하지만 국회의원들이 얘기하면, 아니면 보좌관 보낸다고 해서 정확한 내용 달라고 하면 약속해서 금방 오라고 해요. 그러니까 그런 채널을 이용하세요. 그렇게 해서 정말 적기에 이용해서 사업이 추진되어서 우리 시민들한테 수혜가 올 수 있도록 해주세요. 이상입니다.
효근

유효근위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 환경산업국 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임하여 주신 공직자 여러분 수고 하셨습니다. 다음은 보건소 보건행정과, 동부보건지소 소관 사항에 대하여 일괄 예산안 심의를 하도록 하겠습니다. 답변은 자리에 앉아서 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
일성

홍일성위원

홍일성 위원입니다. 128쪽에 시립 노인전문병원 신축이 끝난 것입니까?
영구

이영구보건행정과장

아닙니다. 지난번에 공유재산관리계획 승인을 의회로부터 득했고, 이것은 국비가 금년도에 세입 잡혀서 우리시에 들어오게 되어 있는데 국비 일부 4억 7천2백에 대한 시비를 포함해서 이번 예산에 반영을 하도록 했고, 나머지 12억 2천6백만원은 도에서 가지고 있다가 내년도 재배정할 계획입니다.
일성

홍일성위원

그러면 삭감 예산을 도에 반납하는 것입니까?
영구

이영구보건행정과장

반납이 아니고 사실 도에서 지금 내려줬어야 되는데 안 내려주고 가지고 있고 시비를 확보 못했기 때문에 이번 추경에 4억 2천2백만 우리가 확보하면 4억 7천2백 국비를 내려 보내 줄 것이고, 나머지 12억 2천6백은 도에서 가지고 있다가 내년도에 다시 배정해 줄 것입니다.
일성

홍일성위원

삭감 내역은 내년도에 재배정 해준다는 말씀이지요?
영구

이영구보건행정과장

네.
일성

홍일성위원

사업시행은 언제쯤 하실 것입니까?
영구

이영구보건행정과장

내년도에 부지매입이 들어가야 됩니다. 3년에 걸쳐서 연차적으로 매입계획을 가지고.
일성

홍일성위원

설계는 끝났습니까?
영구

이영구보건행정과장

설계는 아직 안 했습니다.
일성

홍일성위원

지금 예산 계상하신 것은 어디에 쓰실 것입니까? 부지매입 비용이에요?
영구

이영구보건행정과장

이것은 건축에 대한 설계비용입니다.
일성

홍일성위원

차질이 없도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영구

이영구보건행정과장

네, 알겠습니다.
효근

유효근위원장

또 질의하실 위원 안 계십니까? 제가 몇 가지만 질의 하겠습니다. 명시이월 된 부분에 보면 진료소하고 보건진료소 신축을 하고 있는 부분이지요? 준공 계획은 언제쯤입니까?
영구

이영구보건행정과장

내년도 5월말 준공예정을 하고 있습니다.
효근

유효근위원장

내년 5월이면 가능합니까?
영구

이영구보건행정과장

네.
효근

유효근위원장

또 내년도에 계획하고 있는 부분 없습니까?
영구

이영구보건행정과장

네, 있습니다. 내년도에 제부 보건진료소 신축을 할 계획이고, 또 봉담에 건강증진센터를 년말 안에 착공을 해서 내년도 11월 중에 준공할 계획에 있습니다. 또 양감 보건지소도 내년도에 준공할 예정으로 되어 있습니다. 지금 예산은 안 잡혔지만 정림지구에 건강증진센터도 계획이 되어 있고 또 기배동에 기배동사무소하고 같이 계획을 하고 있습니다.
효근

유효근위원장

동부보건지소 신축계획은 어떻게 됩니까?
영구

이영구보건행정과장

그 부분은 2010년도 정도 계획을 하고 있는데 그쪽에 매입해야 될 계획이 ······.
효근

유효근위원장

지난번에 시장님께서 말씀하신 것이 기억이 나서 질의를 드리는 것인데 You&I 센터 주변에 보건소를 약 3천평 정도해서 준비를 하시겠다.
영구

이영구보건행정과장

부지 확보가 3천평 되어 있습니다. 매입을 해야 될 ······.
효근

유효근위원장

확보 계획은 되어 있는데 아직 매입 단계는 안 가 있지요?
영구

이영구보건행정과장

네.
효근

유효근위원장

알겠습니다. 보건 행정이 상당히 광범위해졌는데 잘 이루어질 수 있도록 해주시고, 동부보건지소장님, 가셔서 어려운 점은 없으십니까?
명복

김명복동부보건지소장

네, 아직은 없습니다.
효근

유효근위원장

동부 쪽에 보건소 관리 운영을 잘 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까?
길양

박길양위원

박길양 위원입니다. 동부보건지소를 You&I 센터 쪽에 복합행정타운에 하신다고 했는데 저는 이렇게 생각해요. 기존에 동부출장소 현 부지 있잖아요. 출장소가 복합타운으로 나가는 것으로 되어 있다고, 그러면 그것에 대한 것은 어떻게 활용할 것인지 폭넓게 생각하셔야 됩니다. 내가 항상 그러는 것입니다. 공유재산 취득할 때 기존에 것은 어떻게 할 것인지, 우선 농업기술센터 것 얘기하는 것입니다. 농업기술센터를 자생화식물원 쪽으로 옮기는 것으로 해 놓고 기존 부지 활용 방안을 생각도 전혀 안 해 본 것입니다. 나중에 어떻게 하려고 해요? 우리 화성시가 돈이 그렇게 많아요? 나는 거기 도서관까지 그 안에 넣었으면 좋았을 것으로 생각하는 것입니다. 지금 밖에 도서관 놓고, 아니면 시간을 좀 늦춰서 거기를 수영장 관계, 체육센터, 이렇게 복합적으로 생각하면 더 좋은 것인데, 이것을 꼭 하셔야 됩니다. 이것이 과장님 소관은 아니지만 동부보건지소인데 구가 되면 구청 보건소가 되는 것인데 그것을 할 때 그것까지 감안해서 생각하시면 좋겠다는 것입니다. 제가 보기에는 구청을 지어도 할 수 있어요. 지하 주차장 만들면 할 수 있어요. 주변에 접근로도 그렇고 조금 불미한 것은 있지만 하여튼 복합적으로 검토하시라고 말씀드리고요. 그 다음에 건강증진센터를 동별로 다 넣으시는데 저는 그렇게 생각해요. 일정 부분은 시장 경제를 위해서 민간이 담당해야 됩니다. 영리를 위해서 해야 됩니다. 우리가 그것을 운영한다고 우리한테 특별한, 우리는 예산 투입하고 운영 관리하고 이것도 있지만 결국은 의료보험료에 의해서 다 지급될 것을 우리가 받아서 다시 환원시키다 보면 오히려 돈이 더 든다는 것입니다. 그러니까 어느 정도 권역별로 하고 나머지는 일반 병의원에서, 또는 민간들이 그런 것을 설립해서 할 수 있는 쪽으로 가야 맞다고 생각합니다. 왜냐하면 민간위탁금 관계하고 돈이 보통이 아닙니다. 내년도 것이 5백억이 넘습니다. 어제도 기획예산 할 때 그런 얘기를 했어요. 향후에 남부권에 종합복지회관 들어가야지, 장애인 복지회관 들어가야지, 문화예술회관 들어가야지요. 운동장 들어가지, 연계해서 서부권도 송산그린시티 연계되면 여기 또 들어가야 됩니다. 동부권 동탄에 신도시 되면 구청사 연계해서 40만이에요. 너무나 공공시설 위탁할 것이 많아요. 관리할 것이, 그러다 보면 나중에 이것 관리하다가 화성시정 40, 50% 투입하고 쓸 것이 없어요. 옛날에 안산시가 90년대 초반에 돈 쓸 데가 없다고 했어요. 기업에서 세입은 많이 들어오는데 기반시설이 다 되어 있어서 쓸 데가 없다고 그랬는데 지금 돈이 모자라서 안산시 난리입니다. 허덕거리고 있어요. 이것을 과장님 혼자 하실 것은 아니지만 우리시의 참모기 때문에, 앞으로 이런 종합적인 측면도 일정 부분 복합으로 가야 된다고 보는 것입니다. 장애인, 사회복지회관, 문화예술회관, 여성회관, 청소년회관, 도서관 등등해서 가면 운영관리비 정말 나중에 감당 못해요. 2035년부터는 대한민국 인구가 줄어든다고 하는 것입니다. 우리가 2015년에 115만 되어서 15년, 20년 가까이 세가 유지되고 그 다음부터는 준다는 것입니다. 그러니까 이것도 감안하셔서 하시도록, 죄송합니다. 하여튼 종합적인 흐름으로 생각해서 말씀드린 것이니까, 우리시에 참모시잖아요. 여기 예산을 다루는 계장님도 계시니까 그런 것도 감안해서 하셨으면 좋겠다는 것입니다.
영구

이영구보건행정과장

그래서 읍면동사무소에 같이 복합으로 부지는 활용을 하고 건축할 때 같이 해서 그런 것을 하고요. 그리고 공공에서 맡아야 될 부분들이 있습니다. 병의원에서 재활치료 같은 것 제대로 할 수 있는 공간도 없고, 그런 것도 해주지도 않고 그래서 그런 부분들 감안해서, 그렇다고 크게 하지 않고 적정하게 효율성을 가지고 지역주민들을 위해서 해볼 계획을 가지고 있습니다. 위원님 말씀은 잘 알겠습니다. 많이 감안해서 하겠습니다.
효근

유효근위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 보건소 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고 하셨습니다. 다음은 동부출장소 시민봉사과, 건설산업과, 건축녹지과 소관과 농업기술센터, 차량등록사업소 소관 사항에 대하여 일괄 예산안 심의를 하도록 하겠습니다. 답변은 자리에 앉아서 하시기 바랍니다. 질의하실 위원이 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
광석

서광석간사

서광석 위원입니다. 349페이지 동부출장소 건설산업과에 질의 드리겠습니다. 일반운영비 중에서 공공운영비를 보면 공공요금 및 제세에서 2억 5천만원이 감액 됐습니다. 그 내용을 설명해 주시기 바랍니다.
헌영

박헌영동부출장소장

그 부분이 금년도에 동탄신도시 업무를 인계받았는데 가로등 관계가 인수인계를 3월 31일 받아서 예산 편성을 했는데 금년도 9월까지 토지공사에서 전기요금을 부담을 했습니다. 그렇기 때문에 그 나머지 차액분입니다.
광석

서광석간사

그러면 2009년도부터는 우리 시가 관리합니까?
헌영

박헌영동부출장소장

네, 화성시가 부담을 해야 됩니다.
효근

유효근위원장

다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
길양

박길양위원

동탄신도시 내에 포함된 가로등이라든지 이런 것에 대한 제세공과금이 되는 것이네요?
헌영

박헌영동부출장소장

네, 그렇습니다. 토지공사에서 부담을 했고 9월 이후부터 저희가.
길양

박길양위원

그런데 이것이 총괄적으로 받아야 되는 것 아닙니까? 분야별로 받게 되어 있어요?
헌영

박헌영동부출장소장

총괄적으로 받았습니다. 인수인계를 다 받았습니다. 1단계는 3월 31일까지, 대체농지 부분만 저희가 인수인계를 안 받은 부분입니다.
길양

박길양위원

알겠습니다. 지하차도는 몇 번이나 1년에 청소를 합니까?
헌영

박헌영동부출장소장

1년에 한번 정도 합니다.
길양

박길양위원

한번 하는데 8천만원씩 주나요?
헌영

박헌영동부출장소장

네, 육교까지 다 하기 때문에요. 지하차도, 육교 다 같이 하는 것입니다.
길양

박길양위원

동부출장소에 있는 전반적인 것을 다 청소를 한다?
헌영

박헌영동부출장소장

네, 병점육교도 다 하는 것입니다.
길양

박길양위원

그 다음에 녹지과, 불법건축물 행정대집행 왜 하나도 안 하세요?
헌영

박헌영동부출장소장

저희가 권고를 해서 안 할 경우에 행정대집행 예산을 쓰는데 계도를 하면 자기들 스스로 듣기 때문에 집행을 안 한 것입니다.
길양

박길양위원

광고물도 제가 보기에는 342호인가요? 지방도지요. 건축과 할 때 얘기할 것인데 간판을 조례로 규격을 정하시라니까, 그리고 노선별로 예산 들여서 정비를 하라는데 안 해서, 어떤 집은 8미터 되게 하고, 어떤 집은 2미터 해놓고, 상대적으로 손해 본다는 감에 의해서 자꾸 크게 만드는 것입니다. 허가도 없이, 그리고 광고물관리법에 보면 자기 부지 내가 아니면 옥외광고물을 못하게 되어 있는데 그냥 도로입구에 해놓은 것도 행정에서 가만두니까 자꾸 도시 미관을 저해한다고 생각하는데, 하여튼 내년에는 정비가 노선별로 될 수 있도록 해주세요.
헌영

박헌영동부출장소장

네, 알겠습니다.
길양

박길양위원

그리고 거기 소관인지는 모르지만 박지성로에서 연결되는 도로 있잖아요. 거기 도로 공사 하면서 가로수는 안 심었어요. 돈이 없어서 못 심는다지만 가로수 심는 박스 자체를 안 했어요. 어떻게 설계를 그렇게 했는지, 재난안전과, 건설과에도 얘기는 하겠습니다마는 농어촌 도로인데 박스가 하나도 없어요. 가로수 심을 박스를 설치해 놓고 도로 포장해서 인도 설치해야 되는데 도로 그냥 포장하고 인도 설치 그냥 해 버렸어요. 그래서 우리가 가로수 심으려면 별도로 만들어야 된다는 결론이 나옵니다. 공무원들 생각하는 것이 소견이 좁다고 생각합니다. 현장을 가서 보시고 했는지 그냥 했는지 모르지만 아마 자기 것이라면 그렇게 안 했을 것입니다. 자기 것을 강조해서 죄송합니다. 그런 생각이 들어요. 저도 사실은 공사하고 나서 봤는데 어떤 시민이 또 그런 얘기를 하더라고요. 박지성로는 가로수를 중앙분리대에도 해 놓고 인도를 넓게 해서 양쪽 내측, 외측 다 했는데 우리는 가로수 박스 하나 안 넣고 공사를 했냐고 얘기를 하더라고요. 그것을 확인 참고하시기를 부탁을 드리겠습니다.
헌영

박헌영동부출장소장

네, 알겠습니다.
길양

박길양위원

농업기술센터 질의 하겠습니다. 예산은 별로 없어요. 소장님, 자생화식물원 언제 개원하게 돼요?
경배

김경배농업기술센터소장

내년 6월 개관 예정으로 있습니다.
길양

박길양위원

아무 문제없이 다 추진이 되는 것이지요?
경배

김경배농업기술센터소장

네, 지금 계약도 재계약했기 때문에 공사 할 것입니다.
길양

박길양위원

농업기술센터 이전에 대한 것은 어디까지 진행이 됐어요?
경배

김경배농업기술센터소장

내년도에 용역설계비하고 기본적인 예산 ······.
길양

박길양위원

먼저는 타당성 용역 해 놓고 실시설계 용역 하신다는 것이지요?
경배

김경배농업기술센터소장

네, 실시설계 용역입니다.
길양

박길양위원

예산은 얼마나?
경배

김경배농업기술센터소장

예산을 이번에 반영을 못 했습니다.
길양

박길양위원

실시설계 용역비만 하고?
경배

김경배농업기술센터소장

타당성 용역해서 다 끝난 것이고 실시설계 용역이 지금 안 되어 있어요.
길양

박길양위원

그러면 토지매입 관계는?
경배

김경배농업기술센터소장

그것은 완료가 된 것입니다.
길양

박길양위원

그렇게 해서 실시설계 나오면 그것에 의해서 예산 확보해서 명시이월 안 하고 하시도록 하세요.
경배

김경배농업기술센터소장

네, 그렇게 하겠습니다.
길양

박길양위원

본예산에 보니까 기존 사무실에도 내년도 예산 있는 것 같던데요? 수리하고 정비하는 것이.
경배

김경배농업기술센터소장

네, 일부 조금 있습니다. 새고 이러는 것 때문에요.
길양

박길양위원

그리고 기존 사무실에 대한 활용방안에 대한 것은 언제 참모회의에서 얘기해 보신 적 있어요?
경배

김경배농업기술센터소장

저희가 아직 시장님께 보고는 못 드렸습니다.
길양

박길양위원

보고를 한번 드리세요. 올해 실시설계 나오면 내년도에 예산 세우면 1년 반이면 짓잖아요. 짓고 들어가잖아요. 그러면 그것도 2, 3개월 전에 어떻게 사용할 것인지 대비를 해야 되니까 한번 그것에 대한 것도 보고를 하셔야 됩니다. 우리 시의 국장님들이시니까 그것에 대한 것을 짚고 넘어갈 수 있도록 해주시기 부탁드릴게요.
경배

김경배농업기술센터소장

네, 알겠습니다.
길양

박길양위원

민자보 있잖아요. 햇살드리 품질혁신단지 육성하는 것, 효과 분석을 한번 해 보셨어요?
주성

박주성기술보급과장

금년도에 처음 한 것입니다.
길양

박길양위원

작년에 햇살드리 품질혁신단지 육성해서 지원 안 했어요?
주성

박주성기술보급과장

올해 처음 사업을 해서 수확을 한 것입니다. 그래서 추이를 한번 보겠습니다.
길양

박길양위원

몇 농가나 하고 있어요?
주성

박주성기술보급과장

올해는 한 700농가 정도 됩니다.
길양

박길양위원

이것이 어디에요? 우리시 전역에 분포되어 있어요?
주성

박주성기술보급과장

네, RPC 있는 지역에.
길양

박길양위원

혁신단지면 어느 뜰, 이런 식으로 해서 하는 것이 아니고?
주성

박주성기술보급과장

그런 식으로 단지로 조성해서 하는데 RPC 있는 읍면에 주로 단지가 조성이 되어 있습니다. 5개소에.
길양

박길양위원

1개소에 한 150정도 되겠네요?
주성

박주성기술보급과장

네.
길양

박길양위원

1개소에 돈 얼마 안 나가는 것이네요?
주성

박주성기술보급과장

아니지요. 이것이 전체 예산은 작년도에 7억 5천정도 됐었는데 헥타당 70만원 정도 지원되는 것입니다.
길양

박길양위원

그러니까 예산이 많은 것은 아니라는 얘기지요.
주성

박주성기술보급과장

네, 그렇습니다.
길양

박길양위원

이것이 있고 또 경상적보조 하는 것도 있는 것 같던데요?
주성

박주성기술보급과장

그것은 없습니다.
길양

박길양위원

걱정스러워요. 그때도 산업건설위원회 할 때 말씀드렸습니다마는 우리 농촌의 현 실정을 분석을 해주십사 하는데 그 분석을 안 하시더라고요. 서로 농정과하고 농업기술센터하고 미루고 안 하시는데, 본예산에서 다 보기는 봤는데 지금 기억이 잘 안 나는데, 보니까 여러 가지 내년에도 두 가지인가 새롭게 하는 것이 있더라고요. 저는 꼭 짚고 넘어가라는 것입니다. 한번쯤은 화성시 농촌 실정이 어떻게 가는지 보셨으면 좋겠어요. 그것이 그렇게 어려운지 모르겠어요. 다른 것은 용역해서 다 진단하면서 왜 농촌 현실은 진단을 안 하는지, 진단을 해서 향후에 화성시 농정 시책 내지는 농정 지도가 어떻게 가야 될 것인지 명확히 파악하셨으면 좋겠는데, 우선 인적 구성부터 분석해보고, 경작면적, 보유현황부터 봐서 1농가당 평균 소득이 얼마가 되는지 전반적으로 짚어보고 가셔야 되는데, 그것이 어려워요? 그리고 농촌 현실이 어떻게 처해 있는지, 어떤 어려움이 있는지, 예를 들면 농가당 부채까지 해서, 부채도 사채 아니면 농협에 얼마인지, 이렇게 전반적인 것을 하고 싶어요. 지금 중앙정부에서 이명박 대통령이 집권하고 농협에 지시해서 여러 가지 많이 하고 있습니다. 아까도 그런 얘기했는데 농산물유통센터도 전국적으로 신청 받아서 금년도 말에 10개 확정해서 내년도부터 지원해 주는 것으로 하고, 임대 농기계도 전부 매입하는 것으로 돼 있어요. 내구년수 3년 이상 된 것은 농가가 원하면 다 매입해서 그것을 농협에서 일괄 운영 관리하는 것으로 가고 있어요. 농민신문 보시는지 모르겠어요. 그렇게 가고 있습니다. 그것 외에도 지금 농지법도 기업농 쪽으로 확대할 수 있는 방안으로 농지법도 개정하고 있고, 여러 가지 정책을 많이 구상하고 있어요. 이런 것을 감안하셔서 우리 시에서도 과연 화성시 농정이 어떻게 갈 것인지 꼭 짚어주세요. 제가 이럴 때 아니면 말씀드릴 때가 없어요. 이것이 행감인지, 예산 심의인지 모르겠다고 얘기하시는 것 다 알고 있습니다. 어느 누가 싫은 소리하기 좋아 하겠어요. 제가 시민의 대변을 맡고 있기 때문에, 시민들이 그런 얘기를 한 것도 있고 본 위원의 의견도 있고 해서 감안을 해서 이런 쪽으로 짚어서 대안으로 했으면 어떨까 하는 의견을 말씀드리는 것이니까 100% 제 의견은 아니지만, 시민들 의견을 제가 50, 60% 수렴해서 말씀드리는 것입니다. 진짜 안타까워요. 농사 한 3천평 1년 짓고 나면 장 값도 안 남는다는 것 아닙니까? 그래서 안타까워서 그러는 것입니다. 제가 그분들 지원해 드리는 것이 아까워서가 아니라 지원을 해주되 형평도 맞춰야 되고 실질적으로 소득 향상에 일조할 수 있는 방면으로 지원해 주십사 하는 뜻에서 이런 것을 짚어 주십사 하는 것입니다. 이상입니다.
효근

유효근위원장

또 다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
일성

홍일성위원

홍일성 위원입니다. 차량등록사업소에 한 가지만 여쭙겠습니다. 임시운행 번호판 제작, 이것을 출하 할 때 부착하게 되어 있지요?
진규

황진규차량등록사업소장

네, 그렇습니다.
일성

홍일성위원

번호판 제작하는데 개당 비용이 얼마나 들어갑니까?
진규

황진규차량등록사업소장

1조당 490원입니다. 임시 운행 1대 나가는데 1,800원 수입증지해서 ······.
일성

홍일성위원

예산이 2천 6백 삭감하신 것이 신차 출하가 줄어든 것입니까?
진규

황진규차량등록사업소장

네, 경기침체가 되고 해서, 또 작년에 이월된 것이 있고 해서요.
일성

홍일성위원

비용 부담은 제작할 때 우리 시에서 제작을 하지만 부착할 때 수수료는 안 받나요?
진규

황진규차량등록사업소장

자동차 등록번호판 할 때는 16,500원의 번호판 비용이 들지만 임시운행은 제작사에서, 그러니까 자동차회사에서 붙이는 것입니다.
일성

홍일성위원

임시운행 번호판 제작은 우리 시에서 하잖아요?
진규

황진규차량등록사업소장

네, 시에서 하고요.
일성

홍일성위원

그러니까 출하 시에 출고장에서 부착을 하는데 비용을 전혀 안 받는 것입니까?
진규

황진규차량등록사업소장

임시 운행 1대에 1,800원 수입증지로 받고 있습니다.
일성

홍일성위원

제작비용은 1조당 460원 들어가고?
진규

황진규차량등록사업소장

네, 1,310원이 1대당 우리 화성시 순수한 수입이 되는 것입니다.
일성

홍일성위원

알겠습니다. 차량등록사업소가 근무하기가 상당히 열악한 분위기인데 고생하신다는 말씀드리면서 질의를 마치겠습니다.
진규

황진규차량등록사업소장

네, 열심히 하겠습니다.
효근

유효근위원장

다른 위원님 질의하시기 바랍니다.
길양

박길양위원

임시운행 허가해서 년간 수입증지 수수료 얼마나 받아요?
진규

황진규차량등록사업소장

4억에서 5억 정도 되지요. 전국에서 울산시 하고 거의 맞먹습니다. 저희는 3사가 있습니다.
길양

박길양위원

그렇지요. 발급이 사실은 원래 수요자, 차를 사는 사람들이 부담해서 하는 것인데 출고사무소에서 다 대행해 버리잖아요. 그것은 기본 서비스로 그냥 들어가는 것입니다. 실제로는 중지수입 대당 1,800원 받는 것이고, 원래 본인이 차를 수령하는 사람이 직접 와서 발급해 가야 되는데 일괄 다해서 해다 주니까 잘 관리해 주시고, 체납세 있잖아요. 그것 좀 특단의 대책을 강구하셔서 잘 받으세요.
진규

황진규차량등록사업소장

네, 알겠습니다. 대체 압류는 잘 하고 있는데.
길양

박길양위원

압류가 예를 들어 세 번 이상 되면 경매를 해요. 우리가 손해를 봐도 법질서 확립을 하시라는 것입니다. 뜨거운 맛을 봐야지 고쳐져요. 이것은 안 고쳐져요. 고질적인 체납자 세 번 이상 되면 난 그렇게 하고 싶어요. 다른 인력을 투입해서라도 일괄 전체 매각 의뢰를 하고 싶어요. 부탁드리겠습니다.
진규

황진규차량등록사업소장

네, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.
효근

유효근위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 제가 두 가지만 질의하겠습니다. 차량등록사업소에 체납액은 얼마 정도 됩니까?
진규

황진규차량등록사업소장

한 120억 정도 됩니다.
효근

유효근위원장

그것이 문제지요. 액수만 내는 것이 문제가 아니라 체납액을 일소할 수 있는 방안을 모색하셔야지요. 일소할 수 있도록 방법을 찾아 주시고, 그 다음에 등기우표 관리 프로그램을 개발한다고 세웠던 부분인 것 같은데 삭감한 부분은 무엇입니까?
진규

황진규차량등록사업소장

이것이 경기도 승인 대상인데 미승인이 됐어요. 다른 프로그램하고 유사하다고 해서 미승인이 됐기 때문에 불용액 때문에 반납을 하는 것입니다.
효근

유효근위원장

늘 차량등록사업소에 업무가 많고 동부권에 차량을 구매하는 사람들 입장에서는 지금 오산이나 수원을 많이 이용하고 있는데 그럼으로 인해서 부작용 발생하는 것은 없습니까? 화성시의 이미지가 손상되는 부분이 없지 않아 있는 것 같은데, 저는 그런 쪽으로 생각하고 있는데.
진규

황진규차량등록사업소장

수원시에 화성시민이 33% 되고, 오산시는 50% 됩니다.
효근

유효근위원장

거기도 업무가 많아서 힘든데 온다고 좋아하지도 않을 것 같고, 인지세 몇 천원 밖에 안 되기 때문에, 개선할 수 있는 방법을 마련해야 되지 않을까 생각이 됩니다. 검토해 주세요.
진규

황진규차량등록사업소장

그런 것을 강구해 보겠습니다.
효근

유효근위원장

농업기술센터, 제가 지난번 시정 질문 때 농업기술센터 이전 문제, 인력관리 문제, 수출 문제, 화성시 농업의 전반적인 기술 지도를 어떻게 할 것이냐 하는 것 하고, 추가로 연구직을 둘 수 있는 방안은 없겠는지, 정원 문제를 요구했는데 추가자료 요구했던 것을 잘 검토하셔서 집행부하고 협의를 해서 답변서를 주시기 바라고, 지난번 그린대학 졸업식에 사각모를 쓰고 하는 것을 보고서 상당히 감동을 느꼈었는데 그 자리에서 시장님께서 마케팅과를 얘기하신 것 기억하십니까?
경배

김경배농업기술센터소장

네, 알고 있습니다.
효근

유효근위원장

좋은 안을 주셨다고 저도 이 자리에서 피력합니다. 우리가 생산만이 중요한 것이 아니고 직거래를 하고 그런 것도 다 마케팅을 통해서 해야 됩니다. 지금 부상되는 것이 마케팅과라고 생각하기 때문에 생산과 소비자와 연결해서 어떻게 판매를 해 갈 것이냐 하는 마케팅과, 이런 것을 실질적으로 피부에 닿도록 개설해서 교육을 해 나가면서 좋지 않겠느냐 생각이 듭니다. 또 화성시에 정말 농산물이 무엇이냐 하는 대표 농산물이 없어요. 개발해야지요. 그리고 단지화 하고, 집단화해야 되지 않겠느냐 이런 생각이 듭니다. 농업기술센터 소장님께서 집행부 농정과나 축수산과 해서 농축산, 또 수산도 어우러질 수 있는 쪽에 같이 협의가 될 수 있도록 해주시기 바랍니다.
경배

김경배농업기술센터소장

네, 알겠습니다.
효근

유효근위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 동부출장소, 농업기술센터, 차량등록사업소 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 답변에 임하여 주신 공직자 여러분 수고 하셨습니다. 이상으로 금일 계획되어 있던 의사일정을 모두 마쳤습니다. 의사진행에 적극적으로 임하여 주신 동료 위원 여러분과 상세한 설명과 답변으로 심의에 임하여 주신 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 제2차 예산결산특별위원회는 12월 24일 오전 10시부터 주민생활지원국, 자치행정국, 건설도시국, 지역개발사업소, 상하수도사업소 소관 예산안에 대하여 심의하도록 하겠습니다. 제79회 화성시의회 임시회 중 제1차 예산결산특별위원회 산회를 선포합니다. 수고 많으셨습니다.

11시 산회

출처 경기 화성시의회 회의록