조영표 의원 발언

의회사무국장 이춘홍입니다. 먼저 제154회 광주광역시남구의회 임시회 집회에 관하여 보고드리겠습니다. 2009년1월6일 권용일 의원외 세 분의 의원님으로부터 임시회 집회요구 건이 제출되어 같은 날 제154회 광주광역시남구의회 임시회 집회공고를 하였습니다. 다음은 의안 접수사항입니다. 2009년1월6일 남구청장으로부터 광주광역시남구 학교급식지원조례안이 제출되어 환경도시위원회에 회부하였습니다. 다음은 민원접수사항입니다. 2008년12월29일 대지동 353번지 주민대표 이시형씨가 양과동 슬러지 쓰레기소각타운과 임암동 하수종말처리장 설치반대 진정서를 제출하였습니다. 다음은 이번 임시회 주요일정입니다. 오늘 제1차 본회의에서 금번 임시회 회의기를 결정하시고 구청장님으로부터 2009년도 구정업무보고를 청취하시겠으며, 1월14일부터 18일까지 5일간 본회의를 휴회하여 조례안 심사 등 상임위원회 활동을 하시겠습니다. 끝으로 1월19일 오전 10시 반에 제2차 본회의를 개의하여 심사보고된 조례안을 의결하시면 이번 임시회를 모두 마치게 되겠습니다. 자세한 내용은 의원님들께 미리 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마칩니다. 감사합니다.

존경하는 조영표 의장님과 의원님 여러분! 기축년 새해가 밝았습니다. 지난 한 해 경제침체 등 열악한 여건 속에서도 구정발전과 구민 복리증진을 위해 아낌없는 지원과 협조를 다 하여 주신 의원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 금년 한 해도 지난해 못지 않게 어려운 상황이 지속될 것으로 봅니다. 우리 모두는 이러한 위기를 뛰어넘어 새로운 도약의 기회를 잡기 위해 모든 역량과 지혜를 한데 모아야 할 것입니다. 오늘 보고는 구정일반현황, 2008년 주요 성과와 반성, 2009년 주요업무계획 순으로 말씀드리겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 우리 구는 도농복합도시로써 전통문화 자원이 풍부한 문화산업 거점도시입니다. 인구는 7만7,500여세대, 21만3,000여 명으로 지난해 대비 4,900여 명이 증가하였습니다. 정원은 624명으로 지난해 대비 44명이 감소되었습니다. 주택 보급율은 79.5%이며 192개의 기업체가 경제활동을 영위하고 있지만 대단히 열악한 실정입니다. 다음은 2009년 재정현황입니다. 금년도 재정규모는 지난해 대비 5.8%가 증액된 1,631억원이며 일반회계는 1,603억원, 특별회계는 주차장 특별회계 등 4개 회계에 28억원입니다. 세출 부분에서는 사회복지비가 전체의 51%인 833억원을 차지하고 있습니다. 구정 운영 방향은 활기찬 도시, 풍요로운 남구건설을 목표로 풍요롭고 머물고 싶은 경제도시 육성, 따뜻하고 정이 넘치는 복지공동체 구현 등 6대 전략목표를 정하고 젊고 퐁요로운 남구 도약21 비젼달성을 위해 최선을 다 하겠습니다. 다음은 2008년 구정 주요성과에 대해 보고드리겠습니다. 지난 해를 돌이켜 보면 전대미문의 심각한 경제난 등 어려운 여건 속에서도 경제, 환경, 복지, 일반행정 등 모든 분야에서 각고의 노력을 기울인 결과 보건복지가족부 복지종합평가 3년 연속 우수기관 선정, 발명유공 대통령표창 수상, 그린시티 선정, ISO9001, 14001 통합경인시스템 인정을 비롯한 구정의 모든 분야에서 괄목할만한 성과를 창출하여 누구나 찾아와서 살고 싶은 도시를 만들어 나가는 기반을 확고히 다지는 한 해였습니다. 다음은 분야별 주요 성과에 대해 간략히 말씀드리겠습니다. 첫째, 모든 주민이 잘 사는 풍요롭고 머물고 싶은 경제도시 육성에 최선을 다 하겠습니다. 제1회 효사랑녹색문화산업전을 개최하여 고소득 작물의 산업화 기틀을 다져 지역농업인들에게 꿈과 희망을 심어줬습니다. 지식재산아카데미 운영 등 지식재산권 창출에 힘써 왔으며 중소기업육성지원, 농업기반시설 확충 등 지역경제 활성화에 주력하였습니다. 둘째, 따뜻하고 정이 넘치는 복지공동체 구현과 건강한 사회 조성에 노력하겠습니다. 긴급복지지원사업, 드림스타트사업, 노인장기요양보험제도, 독거노인 헬스시스템 구축 등 사회적 취약계층에 대한 수요자 중심의 맞춤형 복지서비스 제공에 노력하였습니다. 건강도시 조성과 저출산 극복을 위한 사회기반조성, 그리고 효사랑인정교과서 전국 보급 및 효사랑마을 지정 등 효사랑 실천 분위기 확산에 심혈을 기울였습니다. 셋째 쾌적하고 안락한 친환경 녹색도시 조성으로 저탄소 녹색성장 기반을 다졌습니다. 탄소은행제를 확산해 나가면서 공공 및 민간시설에 대한 태양광, 태양열 등 신재생 에너지보급과 제석산, 금당산, 양림산, 분적산에 생태문화 탐방로 조성, 도시숲가꾸기사업 등을 착실히 추진하였습니다. 아울러 살기좋은 마을만들기사업, 도시근교 자연생태마을 조성 등 친환경적인 쾌적한 도시만들기에 최선을 다 하였습니다. 넷째 안전하고 살기좋은 사람중심의 도시 건설에 노력하였습니다. 열악한 주거환경개선을 위해 14개 지구에 대한 주거환경개선사업과 주택재개발사업, 진월효천지구도시개발사업이 예정대로 차질없이 추진되고 있습니다. 도로 및 하수시설 정비, 옥외광고물 정보관리시스템 구축 등 주민이 편리하고 깨끗한 환경 속에서 질 높은 삶을 영위할 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 다섯째 창조와 나눔이 있는 문화예술 진흥에 노력하였습니다. 고싸움놀이 영상체험관 건립, 한중오선지 축제 등 문화예술의 저변 확대에 최선을 다 하겠습니다. 다문화가정을 위한 한글교실, 멘토링 사업 등 다양한 프로그램을 운영하여 그들이 조기에 지역사회 구성원으로 정착될 수 있도록 지원하였습니다. 월산체육공원의 준공, 효사랑 스포츠클럽 육성 등 생활체육의 저변 확대와 활성화에 최선을 다 하겠습니다. 마지막으로 주민참여 열린 구정, 창의와 신뢰가 넘치는 자치행정 구현에 노력하였습니다. ISO9001, 14001 통합경영시스템 인증으로 보다 양질의 행정서비스를 제공할 수 있게 되었습니다. 주민참여예산제를 실시하여 투명하고 건전한 재정운영과 행정환경 변화에 따른 유연한 조직운영, 365 고객만족도 조사 등 행정서비스 개선을 위한 다양한 세칙을 추진하였습니다. 그렇지만 많은 성과에도 불구하고 취약한 행ㆍ재정적 여건을 극복하는데는 한계를 보였습니다. 세외수입 확충, 국시비 확보 노력 등 재원 확보에 총력을 다 하였지만 사회전반의 총체적인 경기침체로 소기의 성과로서 거양하는데는 어려움이 있었습니다. 저출산, 고령화, 양극화 등 사회적 과제를 해결하는데는 충분치 못했습니다. 지속되는 경기 침체로 기존 빈곤층 외에도 의식주 등 기초적 생활에 어려움을 겪는 신빈곤층이 발생하고 있으나 만족할 만한 서비스를 제공하는데는 어려움이 있었습니다. 올해는 지난해 취약했던 부분을 개선 보완할 수 있도록 구정 운영에 더욱 노력할 것입니다. 다음은 금년도 구정 주요업무계획에 대해 말씀드리겠습니다. 금년도 구정 여건은 그 어느 해보다 어려움이 가중될 것으로 보입니다. 그렇지만 의원님 여러분을 비롯한 지역의 모든 주체가 가진 역량과 지혜를 결집해 나간다면 능히 극복할 것으로 확신합니다. 올 한 해 구정은 경제 위기로 인하여 지역사회 공동체가 겪고 있는 어려움을 슬기롭게 극복해 나가는데 중점을 두고 운영코자 합니다. 이를 위해 재정의 조기 집행과 위기계층 증가 방지를 위한 선제적 대응, 저탄소 녹색성장 도시조성 등에 최선을 다하여 주민들에게 희망과 행복을 안겨드릴 수 있도록 하겠습니다. 다음은 2009년도 주요 구정업무추진과제입니다. 풍요롭고 머물고 싶은 경제도시 육성 등 6대 전략 목표를 설정하고 지역경제 위기극복과 경기부양 등 24개 정책과제를 착실히 추진해 나가겠습니다. 첫째 풍요롭고 머물고 싶은 경제도시 육성입니다. 먼저 지식재산 전략을 통한 지역경제 활성화에 최선을 다 하겠습니다. 지식재산아카데미 지속 추진과 발명문화의 거리 조성, 지식재산 포럼 개최 등 독자적인 부가가치를 창출할 수 있는 메카니즘의 구축과 지식재산권의 창출 및 사업화에 노력하겠습니다. 송암산단을 CGI센터 건립과 연계하여 지식기반 산단으로 전환될 수 있는 지원과 노력을 아끼지 않을 것이며 청년실업 해소를 위한 청년인턴제 추진에도 만전을 기하겠습니다. 2회째 개최되는 효사랑녹색문화산업전의 차질없는 준비와 성공적인 개최, 농가 소득 증대를 위한 지원 등 농어민 사기 진작과 지역농특산물의 경쟁력 확보에 진력하겠습니다. 효사랑브랜드 상품의 전국 유통망 구축과 협약업체 공동마케팅 등 효사랑브랜드를 글로벌 파워 브랜드로 키워나가는 등 누구나 찾아와서 살고 싶은 경제도시를 만드는데 최선을 다 하겠습니다. 둘째 따뜻하고 정이 넘치는 복지공동체 구현입니다. 먼저 종합적인 복지서비스 제공을 위하여 지역사회복지 안정망 구축에 주력하겠습니다. 긴급복지지원사업, 복지정보를 실시간으로 제공하는 주민생활복지 정보화 및 지역사회복지협의체 운영에 만전을 기하겠습니다. 수혜자 중심의 맞춤형 복지서비스의 질적 수준을 높이기 위해서 최선을 다 하겠습니다. 드림스타트 사업 등 영유아에 대한 복지서비스 제공, 장애인의 생활 안정과 사회활동 참여지원, 청소년의 건전 육성 등에 더욱 노력하겠습니다. 저소득층의 기초생활보장과 자립, 자활을 위하여 국민기초생활보장사업, 저소득층 일자리 제공사업 추진 등에 최선을 다 하겠습니다. 고령화 사회의 노인복지의 새로운 이정표가 될 빛고을 실버건강타운과 연계한 사업들이 차질없이 추진될 수 있도록 노력하겠습니다. 건강도시 네트워크 구축, 지역특화 건강행태개선사업, 건강한 시장만들기사업 등 지역사회에 활력이 넘치는 건강도시를 만들어 나가겠습니다. 임산부, 영유아 영양 플러스사업 등 저출산 극복을 위한 출산 분위기 조성과 전염병 없는 도시만들기에 진력하겠습니다. 전통 효문화 계승 발전을 위한 효행학습관을 조성하고 효사랑상징탑을 건립하겠습니다. 효사랑문화의 전국 확산을 위한 저학년용 인정교과서 보급 및 고학년 영문판을 개발하겠으며 지역인재 육성을 위한 효사랑장학기금 확충을 위한 1인1계좌 갖기 운동 전개 등 후원 분위기 확산에 노력하겠습니다. 셋째 쾌적하고 안락한 친환경녹색도시 조성입니다. 저탄소 녹색성장이 생활의 기본 패러다임으로 정착될 수 있도록 그린스타트 운동 전개, 범 구민 자전거 타기 운동, 고효율 조명등교체사업, 탄소은행제도 시범 운영 등 친환경사업과 실천운동을 지속으로 전개해 나가겠습니다. 주민이 동참하고 주민이 주도 하는 환경보존에 적극적인 지원과 노력을 다 하겠습니다. 음식물 폐기물 자원화 및 감량화 추진, 내 집앞 우리 마을가꾸기 지원사업, 클린 시가지 조성등에 주력하겠습니다. 대형폐기물 처리 민간위탁 추진과 생활폐기물 수집 운반업 공개경쟁을 통하여 고비용 저효율의 구조적 문제점을 해결하여 예산 절감과 청소행정 서비스 질 향상에 최선을 다 하겠습니다. 아울러 도시공원 및 산책로 정비, 첨단위생화장실 설치 등 쾌적하고 여유가 있는 친환경 녹색도시를 만들어가겠습니다. 넷째, 창조와 나눔이 있는 문화예술 지원입니다. 권역별 평생학습 거점기반 지정 운영과 평생학습거점센터 운영, 학습동아리 운영 활성화 등 평생학습 도시로 기능을 더욱 강화하고 내리사랑 교육봉사단 운영 등 네트워크를 통한 평생학습 파트너쉽 구축에 최선을 다 하겠습니다. 또한 다문화가정의 이해 증진과 사회 참여의 기회를 확대하여 사회 구성원으로 자긍심을 가질 수 있도록 다양한 지원 프로그램을 운영하겠습니다. 고싸움놀이 축제 개최, 정율성 기념사업, 효사랑 영상스튜디오 운영 활성화 등 전통과 근 현대가 어우러지는 문화예술진흥과 어려운 주민들에게 희망을 주는 문화예술공연 활성화에 최선을 다 하겠습니다. 효사랑 스포츠클럽 육성, 생활체육시설의 정비 등 주민의 생활체육 참여기회 확대와 생활체육 활성화를 위한 지원을 아끼지 않을 것입니다. 다섯째 안전하고 살기좋은 사람 중심 도시건설입니다. 쾌적하고 살기좋은 주거환경 조성을 위한 주거환경개선사업, 주택재개발사업, 효천지구 도시개발사업 등을 차질없이 계획대로 추진하겠습니다. 정주여건 개선을 통해 주민의 삶의 질을 향상할 수 있도록 도로망 확충, 하수시설 정비, 교통시설망 확충 및 정비에도 최선의 노력을 다 하겠습니다. 옥외 광고물의 체계적인 관리와 공공디자인 시범 가로 조성 등 깨끗한 도시미관 조성에 노력하고 재난재해에 대한 예방 위주의 관리와 유사시 신속한 대처를 통해 인적, 물적 피해를 최소화 할 수 있는 긴급 대응체계를 구축하여 안전하고 살기좋은 사람 중심의 미래 지향적 도시로서 만들겠습니다. 마지막으로 참여와 창의, 신뢰가 넘치는 자치행정 구현입니다. 구정의 모든 역량을 집중하여 남구 발전을 위한 3대 권역별 신발전 정책을 마련하고 창의적이고 생산적인 구정운영을 수행하겠습니다. 특히 행정 수요 및 환경에 유연하게 대처할 수 있는 탄력적인 조직운영에 노력하겠으며 열심히 일하고 성과를 창출한 공직자가 우대받는 공직분위기 쇄신과 일할맛 나는 직장 만들기에 최선을 다하겠습니다. 구민의 날인 오는 5월6일은 모든 구민이 함께 화합하고 축하하는 구민 한마당 행사를 개최하겠습니다. 주민참여예산제를 더욱 내실있게 운영하고 예산성과금제를 시행하는 등 건전한 재정운영에 최선을 다하겠습니다. 주민이 행정에 참여할 수 있는 주민참여 시스템을 더욱 강화하여 주민의 주민에 의한 주민을 위한 구정운영이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 존경하는 조영표 의장님 그리고 의원님 여러분! 경제사회적 제반여건이 우리 모두에게 큰 시련과 고통을 주고 있습니다. 우리가 계획하고 있는 이러한 사업들이 결코 쉽지는 않을 것이라 예상됩니다. 그렇지만 22만 구민과 의회, 그리고 600여 공직자가 하나가 되어 정진한다면 계획한 목표를 거뜬히 달성할 수 있으리라 확신합니다. 다시 한번 의원님들의 전폭적인 지지와 협조를 부탁드리면서 2009년도 주요업무계획보고를 모두 마치겠습니다. 장시간 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.