류한우보건복지여성국장
업무계획 보고에 앞서서 2009년도 1월 1일자 인사발령된 저희 보건복지여성국 간부를 먼저 소개해 올리겠습니다. 김완경 복지정책과장입니다. 신찬인 노인장애인복지과장입니다. 업무보고를 드리겠습니다. 보건복지여성국장 류한우입니다. 존경하는 임현 위원장님 그리고 위원님 여러분! 저희 보건복지여성국은 작년 한 해, 위원님들의 깊은 관심과 격조 높은 고견에 힘입어 국 업무를 내실있게 또 보람차게 마치고 희망찬 기축년 새해를 맞이하였습니다. 지난 1년 동안 저희 국 업무가 원활히 추진될 수 있도록 애정을 갖고 보살펴 주신데 대하여 진심으로 감사를 드립니다. 그리고 제277회 임시회기 중 저희 보건복지여성국 업무계획을 위원님들께 보고드리게 된 것을 뜻깊게 생각하면서 금년에도 많은 지도편달과 성원을 부탁해 올리겠습니다. 그러면 지금부터 2009년도 보건복지여성국 주요업무계획을 준비된 유인물에 의하여 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 지난해 성과평가 및 시사점 그리고 2009년도 비전과 전략목표, 전략목표 추진계획, 주요 현안사업, 달라지는 제도와 시책 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 1페이지, 일반현황입니다. 저희 국은 복지정책과, 여성가족과, 노인장애인복지과, 보건위생과 그리고 여성발전센터 등 4과 1사업소로 편제되어 있으며 공무원 정원은 94명입니다. 다음은 2페이지, 예산규모입니다. 저희 국 예산은 총 7,487억원으로 도 전체 예산의 28.9%를 차지하고 있으며 2008년도 6,568억원 대비 14%인 919억원이 증가하였습니다. 3페이지, 기본현황은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 다음 4페이지부터 5페이지까지의 작년도 성과평가 및 시사점입니다. 먼저 주요성과를 보고드리겠습니다. 저희 보건복지여성국에서는 작년도에 중앙부처의 8개 부문 평가에서 최우수 또는 우수의 성적을 거두어 도정 역량평가 전국 최우수도 달성의 견인차 역할을 하였습니다. 이렇게 저희 보건복지여성국이 전국 최상의 업무추진 능력을 인정받을 수 있었던 이유는 평소 풍부한 경륜과 탁월한 식견을 갖고 지도해 주시고 보살펴 주신 위원님들의 덕분이라고 생각을 하며 다시 한번 감사의 인사를 드립니다. 이외에도 광역자치단체 중에서 전국 최초로 도지사 복지투어를 실시하였고 여성결혼자 이민자가족 실태조사 등 다문화가정을 지원하기 위한 시스템을 구축하였습니다. 또한 기초노령연금과 장기요양보험제도의 차질없는 시행으로 어르신들의 안정적인 노후생활 기반을 마련하였으며 농촌지역 보건기관의 시설과 장비를 현대화 하였습니다. 이렇게 많은 성과를 거두었음에도 불구하고 일부 사회복지 시설에서 보조금을 제대로 집행하지 못한 사례가 발생하는 등 미흡한 점도 있었습니다. 따라서 올해는 사회복지시설 운영의 투명성을 확보해 나가는 한편 수요자와 현장 중심의 체계적이고 종합적이며 능동적인 복지정책을 수립 시행해 나갈 계획입니다. 다음 6페이지, 2009년도 비전과 추진전략에 대하여 보고드리겠습니다. 저희 보건복지여성국은 2009년도에 전국에서 가장 앞서가는 ‘복지선진도 충북’ 실현을 비전으로 정하고 이의 실현을 위해 수요자와 현장 중심의 능동형 복지추진 그리고 성 평등사회, 꿈이 있는 가정, 또 노인과 장애인의 삶의 질 향상 그리고 도민 건강증진과 안전식품 공급 등 4개의 추진전략과 18개 성과목표를 설정하여 추진을 하겠습니다. 다음은 7페이지, 전략목표별 추진계획으로 먼저 수요자와 현장 중심의 능동형 복지추진입니다. 복지서비스의 양적 신장에도 불구하고 복지체감도는 낮음에 따라 수요자 중심의 맞춤형 복지정책 추진과 경기침체로 날로 늘어나고 있는 신빈곤층과 저출산 그리고 고령화 문제에 따른 대응책 마련이 요구되고 있습니다. 또한 청소년 문제의 증가로 지역사회의 관심과 다양한 복지서비스 필요성이 대두되고 있습니다. 이러한 여건을 극복하기 위하여 지역사회 복지역량 강화 그리고 저소득층 생활안정 지원, 저출산 고령사회 대응기반 조성 등 4개 성과목표를 설정하여 추진을 해 나가겠습니다. 다음은 8페이지, 첫 번째 이행과제로 지역사회 복지기반 지속 확충입니다. 도 종합사회복지센터를 내실있게 운영을 하여 지역복지의 연구, 조사, 교육의 거점으로 육성하고 사회복지 종사자들에 대한 교육과 연찬을 통하여 전문성을 강화하고 투명성을 제고하도록 하겠습니다. 복지시설 종사자 대우수당을 차등 지급함으로써 장기근속을 유도하여 생활들에 대한 서비스를 제고하도록 하겠으며 개인운영 사회복지시설의 공공요금을 지원하는 등 지역의 사회복지 기반을 구축해 나가겠습니다. 또한 시·군 순회모금 그리고 푸드뱅크 운영을 활성화하여 이웃사랑 모금과 나눔의 실천운동에도 힘써 나가겠습니다. 아울러 국가 유공자를 예우하고 보훈단체 지원을 통하여 도민들의 애국심을 고양시키도록 하겠습니다. 다음 저소득층 생활안정 지원입니다. 5만8,000명의 수급자에게 생계급여를 지급하고 위기상황에 처한 가정에 대한 긴급복지 지원 그리고 저소득층 자녀 장학금 지급 등을 통해 생활이 어려운 가구의 기초생활을 보장해 나가겠습니다. 다음 6만8,000명 수급권자에게 의료비를 지원하고 장애인 수급권자에게 장애인보장구 지원을 통하여 저소득층에게 차질없이 의료급여를 지원해 나가겠습니다. 그리고 2,500명에 대한 자활근로 사업과 지역자활센터 및 자활공동체 운영, 자활근로자 연수 및 자활다짐대회를 통하여 저소득층의 자활지원 사업이 활성화 되도록 해 나가겠습니다. 다음은 10페이지, 저출산·고령사회 대응기반 조성입니다. 임산부와 태아를 위한 열린 축제를 개최하고 출산친화기업과 다자녀 가정에 대한 모범사례를 전파하여 출산·가족친화적인 사회분위기를 확산시켜 나가겠습니다. 또한 다자녀우대카드제 확대시행으로 출산장려금 지원 등 다자녀 가정에 대한 지원을 확대해 나가겠으며 일반주민과 학생들을 대상으로 인구교육을 실시하는 등 저출산·고령화 대응에 대한 홍보활동도 강화해 나가겠습니다. 다음은 11페이지, 건강하고 행복한 청소년 세상 구현입니다. 충북학사와 자연학습원 운영 그리고 청소년 국제교류를 통하여 청소년들의 학습증진과 청소년 역량을 강화하겠으며 청소년동아리 활동 지원, 청소년활동진흥센터 운영 등 청소년들의 권리신장과 자율적 참여를 확대해 나가겠습니다. 또한 청소년공부방과 방과후 아카데미 운영 그리고 청소년 통합 지원체계 구축 등 청소년들을 위한 지역사회 역할을 증대하겠으며 청소년 쉼터운영과 청소년 동반자 프로그램 운영을 통하여 청소년 보호 및 선도활동을 전개하겠습니다. 다음은 12페이지, 두 번째 전략목표 성 평등사회, 꿈이 있는 가정입니다. 가정과 사회발전 양성의 동등한 참여가 요구되고 정책대상이 취약계층서 차상위 계층 가족으로 확대되고 있으며 영유아·부모 등 수요자 욕구에 맞는 보육정책으로 변화가 필요한 실정입니다. 이러한 여건을 극복하기 위하여 함께 하는 여성정책 구현 그리고 여성인권 보호 및 가족 친화적 환경 조성 또 여성과 가족정책 연구 및 인적자원 개발 등 다섯 가지 성과목표를 선정 추진해 나가겠습니다. 13페이지, 첫 번째 성과목표인 함께 하는 여성정책 구현입니다. 여성정책을 여성위주에서 남녀 평등으로 패러다임을 전환하며 여성발전기금을 45억원으로 증액 확보하고 여성주간행사 및 충북 여성대회 지원 등 여성의 사회참여 활동을 촉진하겠습니다. 각종 위원회 여성위원과 여성공무원 워크숍을 개최하고 여성포럼을 내실있게 운영을 하여 여성들의 창의실용 마인드를 함양시켜 나가겠습니다. 아울러 양성평등 문화를 확산시켜 나가겠습니다. 이를 위하여 각종 교육과정에 양성평등 교육을 운영하고 공직자 성인지 능력을 향상시키며 직장내 성희롱 예방교육을 강하하겠습니다. 다음은 14페이지, 여성의 사회·경제적 역량 강화입니다. 기업연계형 ‘희망나눔일자리사업단 운영’ 그리고 여성인턴제 활성화 또 여성인재개발사업 등 여성친화적 일자리 발굴을 지원하겠습니다. 그리고 여성취업 ONE-STOP 서비스를 제공하겠습니다. 이를 위하여 충북여성새로일하기지원본부 1개소, 여성새로일하기센터 3개소, 여성인력개발센터 1개소를 운영할 계획입니다. 한편 여성취업상담실 운영과 가족상담실 운영 등을 통하여 시·군 여성회관의 기능도 강화해 나가겠습니다. 다음 15페이지, 여성인권 보호 및 가족친화적 환경 조성입니다. 17개소의 여성폭력 방지사업 지원 그리고 가정과 성폭력 피해회복 및 재발방지사업 등을 통하여 폭력피해여성 인권보호를 강화해 나가겠습니다. 건강가정지원센터를 운영하고 부부의 날 행사를 다양화하는 등 사랑이 넘치는 가족화합 여건을 조성해 나가는 한편 자녀양육·교육비와 초등학생 교육비 지원 등 한부모가족 지원을 확대하겠으며 아이돌보미지원사업도 확대 추진하겠습니다. 다음 16페이지, 건강하고 행복이 넘치는 아동보육서비스 추진입니다. 지역 아동복지서비스 확대를 위하여 아동복지시설 및 아동보호기관을 운영하고 지역아동센터와 아동보호전문기관 지원 및 아동통합서비스사업을 추진하겠습니다. 그리고 저소득아동 급식과 아동발달지원금, 가정위탁 및 입양아동 지원을 통하여 어려운 아동을 위한 지원을 강화하겠으며 영유아 보육료 지원과 특수 보육시설 운영 등 영유아 보육서비스를 확대하겠습니다. 아울러 보육시설 환경 개선과 평가인증 지원을 통하여 믿고 맡길 수 있는 보육환경을 조성해 나가겠습니다. 다음 17페이지, 여성·가족정책 연구 및 인적자원 개발입니다. 여성 취업욕구 및 취업 연계방안과 여성폭력 관련 상담소 운영실태 및 지원방안 등 여성과 가족정책을 위한 조사·연구사업을 추진하겠습니다. 그리고 여성인적자원개발 교육과정과 전문역량강화 교육과정, 그리고 의식향상 교육과정 등 다양한 사회교육프로그램을 개발·운영하고 여성긴급전화 1366 운영을 활성화하겠습니다. 또한 청사 시설물 보수공사 등 여성발전센터의 교육시설을 확충하고 교육장비도 보강해 나가겠습니다. 다음 18페이지, 세 번째 전략목표로 노인과 장애인의 삶의 질 향상입니다. 노인 인구가 매년 늘어남에 따라 노인복지 수요가 급증하고 있으며 장애인의 다양한 복지서비스 욕구가 증대됨에 따라 장애인 직업재활시설과 지역사회 재활시설 확충이 필요한 실정에 있습니다. 이러한 여건을 해결해 나가기 위해 건강한 노후보장 기반 조성, 그리고 장애인 재활복지서비스 강화 및 일자리 창출 등 네 가지 성과목표에 역점을 두어 추진을 해 나가겠습니다. 다음 19페이지, 건강한 노후보장 기반 조성 과제입니다. 노인장기요양보험 요양서비스 지원, 독거노인 생활관리사 파견사업, 독거노인 영정사진 및 이·미용서비스 지원 등 어르신들의 노후보장 서비스를 제공하겠습니다. 다음 노인요양시설과 재가노인 복지시설의 기능보강을 통하여 노인복지시설 인프라 구축에 힘쓰겠으며 결식우려 노인에게 무료급식을 제공하고 청각장애 노인에게 보청기를 지원하는 한편 건강진단 및 치매 조기진단비를 지원하는 등 노인들의 건강기반을 조성해 나갈 계획입니다. 다음 20페이지, 노인 자립능력 강화 및 건전한 여가문화 정착입니다. 어르신들의 일자리사업을 활성화하고 노후생활 보장을 추진하겠습니다. 이를 위해 노인의 능력과 적성에 맞는 일자리를 창출하고 13만5,000명의 어르신들에게 1,441억원의 기초노령연금을 지급하겠습니다. 도내 경로당에 심야전기보일러를 설치하고 순회프로그램관리자를 배치하겠으며 경로당 난방비와 운영비를 지원하여 어르신들의 건전한 여가활동을 지원해 나가겠습니다. 다음 21페이지, 장애인 생활안정 및 권익 신장입니다. 장애수당과 장애아동부양수당을 지원하고 장애인 의료·재활보조기구를 지급하는 등 저소득 장애인들의 생활이 안정되도록 지원을 하겠으며 장애인 생활시설 운영과 기능보강사업을 추진하여 장애인 생활시설의 편리함을 도모해 나가겠습니다. 그리고 중증장애인 자립생활센터 운영 지원, 장애인 가사도우미사업을 추진하고 또한 장애인 특별운송과 농어촌 장애인주택 개조사업을 추진하는 등 장애인들의 사회활동에 불편함이 없도록 서비스를 제공하겠으며 장애인 교육기회 제공과 야마나시현 장애인 문화교류 등 장애인들의 권익신장을 위해 추진을 해 나가겠습니다. 다음은 22페이지, 장애인 재활복지서비스 강화 및 일자리 창출입니다. 장애인종합복지관과 장애인 지역사회 재활시설을 운영하고 지역사회 재활시설 기능보강사업을 추진하겠으며 장애인 직업재활시설, 생산품 판매시설 운영과 장애인 직업재활시설 기능보강 사업을 지원하겠습니다. 그리고 장애인 복지일자리사업 추진, 주민자치센터 행정도우미 지원, 또 저소득 장애인 직업훈련비 지원 등을 통하여 장애인소득보장을 위한 일자리를 창출하고 장애인곰두리체육관 운영 등 장애인들의 건강증진활동사업도 추진을 하겠습니다. 다음 23페이지, 네 번째 전략목표인 도민건강증진과 안전식품 공급입니다. 근래 여건을 보면 주민들의 건강욕구 증대로 공공보건의료서비스 확충 수요가 증가하고 있고 또한 수입식품의 증가 등으로 식품의 안전성에 대한 욕구가 대단히 증가하고 있습니다. 성과목표로 공공보건의료 기능 강화 그리고 응급의료체계 확립 및 정신건강사업 활성화, 또 식품의 안전관리 강화 및 음식문화 개선 등 다섯 가지 과제에 역점을 두어 추진해 나가겠습니다. 24페이지, 공공보건의료 기능 강화입니다. 농촌지역 보건의료 불균형 해소를 위해 23개소 보건기관 시설·장비를 현대화하고 지방의료원 시설·장비를 확충하는 등 공공보건의료기관에 시설·장비를 개선해 나가겠습니다. 농촌지역 보건기관 한방진료실과 한의학 건강증진 허브보건소를 운영하는 등 한의학 공공보건사업을 활성화시켜 나가겠으며 취약지역 이동순회 무료진료 그리고 외국인 근로자 및 노숙자에게 의료비를 지원하는 등 취약계층을 위한 의료서비스를 확대해 나가겠습니다. 다음 25페이지, 수요자 중심의 건강증진사업 확대 과제입니다. 지역특화 건강행태개선사업 그리고 금연클리닉, 당뇨교실 운영 또 지역사회 건강조사 실시 기초자료 확보 등 도민 건강생활 정착을 위한 기반을 조성하겠습니다. 또한 암 조기검진과 의료비 지원 또 희귀·난치성 질환자 의료비 지원 등 질병의 조기발견과 치료를 위한 의료비를 지원하도록 하겠으며 선천성 대사이상 검사와 산모와 신생아도우미를 지원하는 등 산모와 영유아의 건강관리에도 심혈을 기울여 나가겠습니다. 다음 26페이지, 응급의료체계 확립 및 정신건강사업 활성화입니다. 먼저 응급의료정보센터 운영 그리고 군 지역 취약지병원 응급실 운영 지원 또 구조 및 응급처치교육을 통하여 응급의료체계를 구축해 나가겠습니다. 정신요양시설 및 사회복지시설 지원, 정신보건센터 설치 운영, 인터넷중독 조기 발견 관리 등 정신보건 기반을 확충하겠으며 의·약업소 지도점검, 한약제 유통관리, 의료인 보수교육을 통하여 의·약업소의 서비스 수준을 향상시켜 나가겠습니다. 다음 27페이지, 전염병 예방 및 대응능력 제고입니다. 보호장비를 비축하고 1일 감시의료기관을 지정 운영하여 신종 전염병 및 생물테러 발생에 대비를 하겠습니다. 또한 질병정보 모니터요원 지정 운영 그리고 장티푸스 보균자 찾기 검사 또 방역 취약지 중점소독 등 전염병 유행을 감시하는 한편 취약지 방역활동을 강화해 나가겠습니다. 민간의료기관 필수예방접종 비용을 지원하고 결핵 등 만성전염병 검진과 제1군 전염병환자 진료비를 지원하는 등 전염병환자 관리에 최선을 다하겠으며 천식과 아토피전문센터 운영과 시범보건소 운영 그리고 아토피예방관리프로그램 운영 등 아토피질환을 예방·관리해 나갈 계획입니다. 다음 28페이지, 식품 안전관리 강화 및 음식문화 개선입니다. 식품위생업소 지도점검 강화 그리고 집중관리업소 중점 점검 또 식중독예방활동 등 식품제조·가공 및 유통식품의 안전성 확보에 만전을 기하겠습니다. 또한 식품위생업소 시설개선자금 융자, 식품업소 자율위생교육, 지하수 사용 업소 수질검사 사전예고제, 어린이기호식품 집중관리를 추진함으로써 식품산업의 경쟁력을 제고하고 주민 친화적 위생행정을 펼쳐나가겠습니다. 아울러 음식업소 친절·청결운동과 음식문화 의식 개선, 또 대표음식 육성, 모범업소 육성 지원 등 위생·서비스 수준을 향상시키고 대표 향토음식 육성에도 힘써나가겠습니다. 다음은 주요 현안사업에 대하여 보고를 드리겠습니다. 먼저 30페이지, 위기가구 보호를 위한 민생안전대책 추진입니다. 최근 장기적인 경기침체 가속화로 경제성장률이 지속적으로 하락함에 따라 실직과 휴업 또 폐업으로 많은 서민층이 빈곤층으로의 추락이 예상됨에 따라 이를 사전에 예방하기 위해 추진을 하는 사업입니다. 보호대상 가구를 직접 찾아내어 직접 보호하는 체계로 전환을 하여 휴업과 폐업으로 인한 위기가구에 대한 긴급지원을 확대하고 저소득·무직가구에게 사회서비스 일자리를 지원하며 또 도전정신과 자생력을 갖춘 저소득가구에게 무담보 신용대출 지원 등의 사업을 추진할 예정입니다. 지난 1월 9일까지 도내 모든 시·군, 읍·면·동에 추진기구를 설치 완료하였으며 2월말까지 비수급 빈곤층에 대한 실태조사를 거쳐서 기존 제도로 보호받지 못하는 계층에 대한 보호와 또 경기침체로 증가가 예상되는 신빈곤층 보호에 만전을 기하도록 노력을 기하겠습니다. 다음 31페이지, 굴뚝 없는 문화경로당 만들기입니다. 고유가시대 경로당 운영비 절감과 난방 및 온수 사용의 편리성을 제고하기 위하여 도내 경로당에 심야전기보일러를 설치하는 사업으로 계획을 앞당겨서 금년말까지 심야전기보일러 설치를 마무리하여 어르신들에게 흥미롭고 편안한 쉼터와 수준 높은 여가서비스를 제공하도록 하겠습니다. 다음 32페이지, 충주의료원 이전신축 BTL 사업입니다. 노후되고 협소한 충주의료원 건물을 이전 신축해서 도내 북부권 거점 공공병원으로 육성하는 사업으로 충주시 안림동 지역에 지하 3층, 지상 4층 300병상 규모의 병원을 신축할 예정으로 지금 추진중에 있습니다. 지금까지 기본계획 고시와 건설사업 관리업체 선정 그리고 도시계획시설 결정 고시를 추진을 하였고 앞으로 우선협상대상자와 실시협약을 체결하고 실시계획 승인 등을 거쳐서 계획대로 공사를 완료함으로써 중부와 북부권에 주민들의 의료혜택을 보강하는데 차질이 없도록 하겠습니다. 다음 33페이지, 달라지는 제도와 시책은 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 저를 비롯한 보건복지여성국 직원 모두는 복지수준이 전국에서 가장 앞서가는 복지선진도 충북 실현을 목표로 금년도 계획된 모든 업무가 성공리에 마무리되어 도정목표인 잘사는 충북, 행복한 도민은 우리가 만들어 간다는 자세로 최선의 노력을 다할 것을 위원님들께 다짐드리면서 2009년도 보건복지여성국 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (2009년도 주요업무계획은 별책)