김억기도시건설국장
안녕하십니까? 도시건설국장 김억기입니다. 평소 시민의 복지향상과 지역의 발전을 위하여 활기찬 의정활동을 펼치고 계시는 원대식 의장님을 비롯한 의원 여러분들깨 진심으로 감사 드립니다. 지난 한 해는 사회 전반적으로 여러 가지 어려운 상황이 계속 되었으나 도시건설국의 소관 업무분야에 있어서는 의원님들의 풍부한 경험과 넓은 식견으로 아낌없는 성원을 해 주신 덕분으로 맡은바 소임에 전력을 다하여 소기의 성과를 거둘 수 있었다고 생각됩니다. 금년도에도 우리 도시건설국에서는 시정의 기본방향인 「시민과 소통을 통한 경영혁신」을 위하여 최선을 다할 것을 약속 드립니다. 특히, 지역의 발전을 위한 의원님들의 충고와 조언에 더욱 귀를 기울이고, 의견을 교환하여 시정에 반영하도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 업무보고에 앞서 2008년도에 도시 확장 및 2010도시기본계획에 대한 중앙 및 경기도 승인에 이어 지난 1월 9일 경기도 도시계획위원회에 상정된 도시관리계획안이 오랜 진통 끝에 심의 완료되어 조만간 결정 고시가 되면 각종 인허가 신청시 허가가 가능해 짐에 따라 시민들의 재산권 행사에 지장이 없게 되었습니다. 이도 의원님들의 성원과 격려가 있었기 때문이라고 생각합니다. 이 자리를 빌어 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 2009년도 도시건설국 소관 업무에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저 219쪽의 도시과 소관입니다. 기구 현황 및 220쪽 업무분장 현황은 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 221쪽 덕계공원 조성사업에 대하여 보고 드리겠습니다. (구)국군덕정병원 부지인 덕계공원은 2008년도에 기본 및 실시설계 용역, 용지보상, 도시계획시설사업 실시계획인가 등의 제반 절차를 완료하고, 2008년 12월 30일 공사계약을 체결하였습니다. 금년 까지 사업을 완공하여 시민들에게 문화, 여가, 휴식 등의 편익 제공은 물론 쾌적한 주거환경을 조성토록 하겠습니다. 222쪽 2020 양주 도시기본계획 후속조치입니다. 양주 도시기본계획이 2008년 11월 18일 경기도로부터 승인되었으며, 승인된 시가화예정용지에 대하여 제1종 및 2 종지구단위계획을 수립할 예정이며, 지구단위계획을 민간이 제안할 경우 조속히 결정될 수 있도록 하겠습니다. 223쪽 관리지역 세분 2차 수립은 도지사 승인 사항으로 비도시지역에 대한 관리지역 세분은 지난 2007년 7월 30일 1차로 세분을 완료하였으며, 이후 농업진흥구역에서 해제된 지역과, 도시지역 확장에서 제척된 관리지역 약 23㎢에 대하여는 2008년 12월 11일 경기도에 승인 신청하여 관련부서 협의 중에 있으며, 2009년 상반기 중 조속히 결정될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 224쪽 관리지역 세분3차 수립입니다. 2008년 12월 22일 농업보호구역에서 해제된 7.12㎢ 중 비도시지역에 해당되는 4.7㎢에 대하여는 조속히 용역 발주하여 2009년 하반기 중 결정될 수 있도록 하겠습니다. 225쪽 도시지역 용도지역세분입니다. 앞서 설명드린 바와 같이 심의가 완료되었으므로 2월 중에 결정 고시 및 열람토록 하겠습니다. 다음은 226쪽 도시계획시설 단계별집행계획 수립입니다. 앞에 설명한 양주도시관리계획 결정 후 도시계획시설에 대한 집행계획으로 조속히 발주하여 2009년 중으로 수립될 수 있도록 하겠습니다. 227쪽 도시관리계획(지구단위계획) 수립은 지구단위계획안은 25개 지구에 대하여는 현재 관계기관 및 부처협의 진행 중에 있으며, 2009년 상반기 중 경기도 도시계획위원회 및 공동위원회 심의를 상정하여 도시관리계획 지구단위계획안이 결정되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 228쪽 G.B해제지역 도시관리계획 변경입니다. 장흥면 삼하리 상촌·하촌 지구 도시관리계획변경 결정에 대해서 현재 중앙부처 협의 중에 있으며 2009년 1월 중에 도시계획위원회 심의를 상정하여 제1종 전용주거지역을 일반주거지역으로 변경 결정되도록 하겠습니다. 다음은 229쪽 군사시설보호구역 완화 추진입니다. 우리시 군사시설보호구역은 행정위임을 포함하여 147.37㎢로 행정구역 면적의 47.5%입니다. 2008년 주민불편 해소를 위해 6개 지역 618만 2천㎡에 대하여 군사시설보호구역 해제 및 행정위임을 완료 하였으며, 2009년에는 도시관리계획에 반영된 시가화예정지, 산업단지, GB해제지역 등 향후 개발대상지에 대한 군사시설보호구역 완화를 추진하여 사유재산권 보호 및 주민불편이 최소화 되도록 하겠습니다. 다음은 건설재난과 소관입니다. 233쪽의 건설재난과 기구현황 및 234쪽 업무분장 현황은 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 먼저 235쪽 시설물 안전점검 추진, 236쪽 범시민 안전문화운동 추진, 237쪽 2009 어린이 안전교실 추진, 238쪽 2009년 재난대응 안전한국훈련, 239쪽 독거노인 등 기초생활보장가구 안전점검, 240쪽 민방위 교육운영 및 훈련의 내실화 도모, 241쪽 민방위시설 및 장비 유지관리 철저, 다음 242쪽 기업체 현지 민방위 기본교육 실시, 243쪽 전문건설업 등록 및 관리, 244쪽 하천관련 국·공유재산 관리는 유인물로 갈음 보고하겠습니다. 다음 245쪽 하천 개수사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 석우천은 총 사업비가 86억 원으로, 2008년도까지 도비 전액을 확보하여 노후교량 2개소를 끝으로 하천개수 2.96Km와 노후교량 5개소 공사를 완료하였습니다. 홍죽천은 총 사업비가 130억 원으로서 실시설계를 완료하여 용지보상을 추진 중이며, 금년에 확보된 10억 원으로 용지보상을 계속 추진하겠습니다. 청담천과 덕계천은 회천택지개발 지구 외 하천정비 사업과 연계하여 용지보상을 실시토록 하겠습니다. 246쪽 지방하천 수해상습지 개선사업은 연곡천, 효촌천, 방성천 3개 하천에 대하여 총 사업비 380억 원 중 2008년까지 247억 원을 확보하여, 효촌천 3.59Km, 연곡천 2.38Km에 대하여 개선사업을 완료하였습니다. 금년도에는 국·도비 60억 원이 내시되어 연곡천 잔여 구간 1㎞를 추진하여 사업을 마무리하겠으며, 방성천은 잔여 사업비로 보상 및 공사를 추진하겠습니다. 다음은 248쪽 중랑천 하도준설사업입니다. 총 사업비가 38억으로 2008년까지 사업비 전액을 확보하여 하도준설 2.4Km를 완료하였고, 금년도에는 기 착공된 낙차보 1개소를 마무리하고, 자전거 도로는 한강유역환경청과 협의가 지난함에 따라, 추가로 사전환경성검토용역이 필요한 바, 회천택지지구 외 하천정비사업에 포함하여 재협의 추진하고자 합니다. 다음은 249쪽 소하천 정비사업입니다. 2008년까지 130억을 투자하여 5개 하천에 대한 79%의 용지보상 완료하였고 금년에 확보된 15억 원으로 용지보상과 2차분 공사를 추진토록 하겠습니다. 250쪽 하천 유지관리 사업, 251쪽 LCD산업단지 진입교량 설치 공사는 유인물로 갈음 드리겠습니다. 다음 252쪽 소하천 재정비 종합계획입니다. 2010 양주비전 계획과 2020 양주 도시기본계획에 의한 소하천정비종합계획 재정비로 도시 환경에 맞는 소하천을 조성하고자 2008년도 소하천정비종합계획 재정비 용역을 착수하였으며, 금년도에 시비 2억 원을 확보하여, 계속사업으로 추진하겠습니다. 다음은 253쪽과 254쪽 옥정, 회천 택지개발사업 지구 외 하천정비사업은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 255쪽 재해예방을 위한 사전대비태세 구축사업과 256쪽 재난영상 감시시스템 확충 사업은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 257쪽 강우관측시설 확충 사업으로 국지성으로 변하고 있는 기상상황에 대비하여 강우・풍향・풍속・기온 등을 관측할 수 있는 기상관측장비를 관내 6개소에 설치하여 기상변화에 신속히 대응 하고자 하는 사업으로 총 사업비 1억 4천만 원 중 2008년까지 1억 500만 원을 투자하여 5개소에 설치하였으며, 금년도에 3500만 원을 추가 확보하여 강우 관측시설 확충사업을 마무리 하겠습니다. 다음 도로과 소관에 대하여 보고드리겠습니다. 266쪽 시도 확·포장 및 정비사업입니다. 금년에 21개 사업에 대하여 총 630억 원을 확보하여 계속사업 16건과 민자사업 2건, 신규사업 3건을 추진 할 계획으로 금년도에는 의정부시계~광사동간, 홍죽~연곡간, 방성~산북간 3개 노선을 준공하고, 은동~회암간은 사업비 확보상황에 따라 2010년까지 완료 할 계획이며 민자사업 2개 노선 중 도하~덕계간은 보상 및 공사를 착공 할 계획이며 교현~우이간은 경기도와 긴밀히 협조하여 서울시와의 협의 등을 계속 추진하고 용암~도하간등 12개 노선은 보상을 실시 할 계획이며, 석우~가납간, 원학교 재가설, 생활속 명품자전거 도시건설 사업 등 3개 사업은 신규사업으로 금년 1월부터 실시설계용역을 추진 중에 있으며, 설계와 더불어 추경 또는 2010년부터 연차적으로 사업비를 확보하여 사업을 완료 할 계획입니다. 다음 291쪽 상부기관 및 유관기관 추진사업은 10개 사업으로 먼저 국도3호선 대체우회도로는 2개 연결 노선으로 자금~회천 간은 2008.12.10일 고읍IC에서 자금IC 구간 까지 일방향 부분 개통하고 6차로 확장공사는 계속 시행중에 있고 회천~상패간도 계속 시행중에 있으며, 국도39호선 대체우회도로인 장흥~송추간도 계속 시행 중에 있습니다. 서울~포천간 민자 고속도로는 우선협상 대상자로 대우 콘소시엄이 지정 되었습니다. 국가지원지방도 및 지방도는 6개 노선 중 법원~상수 등 4개 노선이 공사 중에 있으며 국지도39호선은 민간투자 사업이 제안 접수 됨에 따라 2008년 12월에 공공투자관리센터에 검토 의뢰하여 추진 중에 있습니다. 297쪽 도시계획도로·취락지가로망 정비사업입니다. 2009년 도시계획도로 개설사업은 6개 노선을 추진 할 계획으로 이 중 5개 노선은 용지보상 및 공사를 추진하여 연말까지 완료할 계획이며 1개 노선은 사업비 확보 관계로 우선 실시설계용역만 실시하고 추경 또는 2010년부터 연차적으로 사업비 확보 후, 추진토록 하겠습니다. 다음 312쪽 가로등 및 보안등 유지관리사업, 317쪽 도로 유지관리사업에 대하여는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 332쪽 인도설치사업입니다. 국도 3호선 양주역 앞 인도 미설치 구간과 검준산업단지 입구~상수사거리 국지도39호선 인도설치공사에 사업비 6억 1천만 원을 확보하여 인도를 설치할 계획이며, 행정안전부에서 시범사업으로 추진 중인 안전한 보행 환경조성 사업비가 현재는 60억이나, 국·도비 지원과 시비 부담이 50억으로 조정 내시되어 국지도56호선인 덕정사거리에서 상수검문소까지 약 7.5km 인도 미설치 구간에 현 도로 부지를 이용하여 인도 및 자전거 도로를 설치 할 계획입니다. 다음 337쪽 농촌생활환경 정비사업, 338쪽 지역개발사업은 유인물로 갈음 드리겠습니다. 다음은 공원녹지과 소관에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 347쪽 공원관리입니다. 우리 시의 공원관리 현황은 총 66개소에 17만 2천㎡입니다. 7억 원의 사업비로 봉우근린공원 외 65개소에 대한 청소, 조경, 경비는 전문업체에 위탁관리 할 계획이며, 공원 내 편의 및 놀이시설물 신규설치와 노후 시설물에 대한 보수⋅교체를 실시하여, 시민이 안전하고 편안하게 이용할 수 있도록 관리하겠습니다. 다음 348쪽 가로수 관리 및 가로환경정비, 349쪽 봉우근린공원 리모델링, 다음 350쪽 공원내 체육시설 설치, 351쪽 꽃묘식재, 352쪽 도시숲 조성관리, 353쪽 가로수 조성은 다음 354쪽 도시공원 조성, 355쪽 아름다운 소공원조성은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 356쪽 등산로 정비 및 유지관리입니다. 체계적인 등산로 정비 및 유지관리로 안전하고 쾌적한 등산 환경을 개선하고자 추진하는 사업입니다. 사업비 4억 5천만 원으로 탐방객이 계속적으로 늘어나고 있는 불곡산 등산로부터 안전시설물을 정비⋅확충하여 등산객이 안전하고 편안하게 산행할 수 있도록 추진하겠습니다. 357쪽 숲 체험 쉼터 조성과 다음 358쪽 장흥관광지 산책로 조성, 359쪽 산불감시 및 방지대책, 360쪽 숲 가꾸기 사업은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 다음 361쪽 조림사업입니다. 산림의 자원화를 위하여 산불피해지 및 수종갱신 대상임지에 경제수종을 식재하는 사업입니다. 사업비 9900만 원으로 미입목지 및 수종 갱신지 등 42헥타의 조림대상지에 다양한 수종을 식재하여 건전한 산림자원이 육성되도록 노력하겠습니다. 362쪽 임도사업은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 교통과 소관입니다. 먼저 367쪽 편리한 대중교통 체계 구축입니다. 회정, 산북역 신설추진은 회정, 산북역 신설 타당성조사 용역을 건의하여 철도시설 관리공단에서 용역을 완료하고, 국토해양부에 보고되어 용역결과를 검토하고 있습니다. 전철7호선 연장사업은 의정부시에서 타당성 조사용역을 완료하고, 국토해양부에서 예비 타당성조사를 실시할 수 있도록 지난해 12월 23일 양주시, 의정부시, 포천시가 함께 경기도에 진달 하였습니다. 그동안 시민단체의 참여 및 역할이 있었으며, 국회 정책 세미나 등을 통하여 많은 홍보가 되었습니다. 고읍지구 광역버스 개설은 고읍지구 광역교통 개선대책에서 제시한 종로5가, 삼성역 2개 광역버스노선을 유치코자 하며, 경기도, 국토해양부와 협의하여 개설될 수 있도록 추진하겠습니다. 양주시 대중교통 개선대책 사업은 대중교통 이용자의 교통 불편을 해소하기 위하여 배차간격 30분 이내, 1~2회 환승으로 목적지까지 이동할 수 있도록 추진하고 있으며, 용역 완료 후 사업비 확보, 운수회사 간 협약체결을 통해 버스노선 개편을 실시하여 시민의 대중교통 이용편의를 증진할 계획입니다. 수도권 통합 환승할인제 운영은 2007년 7월 1일부터 시행되고 있으며, 환승할인이 되지 않는 32번 노선 등 시외버스에 대해서는 인·허가권이 있는 경기도에 건의 하였으며, 환승할인이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 369쪽 버스정보시스템 구축사업, 370쪽 주차질서 확립으로 교통체증 해소, 371쪽 고읍신도시 공영주차장 조성사업, 다음 372쪽 무단방치자동차 일제정리, 373쪽 주민의 안전을 위한 교통안전시설 구축, 374쪽 자동차 및 건설기계 등록, 375쪽 자동차 관련 체납액 관리에 대해서는 유인물로 갈음 드리겠습니다. 마지막으로 건축과 소관에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 381쪽 건축행정 건실화대책 추진입니다. 건축분야의 준법질서를 확립하고, 건실한 건축환경을 도모하여 고객만족 건축행정을 구현하고자 하는 건축행정 건실화대책을 추진하는 사항으로 연 2만 5천여 건의 건축관련 민원사무를 처리하였으며, 위반건축물 108건 적발하여 조치를 완료하거나 조치 중에 있고, 이행강제금은 91건에 2억 8800만 원을 부과하여 59건에 1억 1700만 원을 징수한 바 있습니다. 아울러 명품 아트도시 건설을 위한 건축경관 가이드라인 운영, 건축 관련 규제사항 완화 등 고객들의 불편사항을 발굴 제도 개선하여, 시민들의 불편사항을 해소하고 건축행정의 준법질서 확립과 건실 시공 풍토가 조성되도록 추진해 나가겠습니다. 다음 382쪽 양주시 사랑의 집짓기 확대 추진, 383쪽 공동주택단지 사후관리, 385쪽 접경지역 지원사업 추진 사업은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음 387쪽 마을회관 건립·보수 지원사업입니다. 마을회관이 없거나 노후화된 마을회관을 보수하거나 새로이 건립하기 위하여 백석읍 홍죽2리 마을회관 신축, 광적면 가납1리 마을회관 보수 등 신축 5개소, 보수 4개소에 15억 7천만 원의 보조금 지원 추진하여 농촌지역에 거주하는 시민들의 복지향상에 심혈을 기울이겠습니다. 388쪽 명품APT 건설사업 추진과 389쪽 건축물대장 정비사업, 다음 390쪽 옥외광고물 등 정비사업, 391쪽 기존 공동주택단지 현장민원 상담실 운영은 유인물로 갈음 하겠습니다. 392쪽 건축허가(신고) 취소 사전예고제 실시입니다. 건축허가 및 신고한 후, 1년 이내 건축공사에 착수하지 아니한 경우 행정절차법 등 관계 규정에 의하여 이를 취소하도록 규정되어 있고 신고행위의 경우 당연 효력이 상실하는 것으로 규정되어 있으나 건축공사 착수기간이 만료되었음에 이를 인지하지 못하여 허가취소 또는 신고의 효력이 상실되는 사례가 있어 기간도래 1~2개월 전 건축허가 취소 또는 건축신고의 효력 상실 사전예고제를 실시하여 주민들이 재산상 불이익을 받지 않도록 건축행정 서비스를 제공하도록 하겠습니다. 지금까지 보고드린 바와 같이 2009년도에는 도시건설국에서 추진하는 업무가 시민의 생활과 가장 밀접하게 연관되어 있기에 막중한 책임감을 느끼고 있습니다. 또한 금년도 우리 도시건설국 업무 중 또 하나의 가장 중요하고 급한 일은 조기발주입니다. 세계 금융위기 극복을 위해서 금년도에 계획된 사업이 상반기에 90%이상 발주되고 60%이상 자금집행이 될 수 있도록 하는 것입니다. 이를 위해서 설계 추진단 운영과 토요일, 일요일, 야간 근무 등 열심히 노력하고 있습니다. 지난 번 설계 추진단을 방문해서 격려해 주신 원대식 의장님과 의원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 저를 비롯한 도시건설국 전 직원들은 의원님들과 시민들의 기대에 어긋나지 않도록 혼신의 힘을 다해 노력하겠습니다. 앞으로도 더욱 열심히 일할 수 있도록 의원님들께서도 더 많은 격려와 관심을 부탁드립니다. 기축년 새해 의원님들 가정에 건강과 행복이 항상 가득하시기 기원드리면서 2009년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.