조종태 의원 발언

6페이지, 조금 전에 이상권 위원님께서 질의를 했습니다마는 48회 경남 도민체전 전력강화가 주요계획으로 이렇게 되어 있습니다. 올해는 경남도에서 물론 성적을 목표를 몇 위 정도를 예상하고 지금 준비를 하고 있습니까?

매년 보면 물론 선수층이라든지 모든 것이 열악한 것은 인정은 합니다만, 하여튼 20개 시ㆍ군에서 시부 10개 중에서 매년 하위권으로 이렇게 성적이 그렇는데 특별히 선수 관리는 각 기관이나 단체에서 하겠지만 체전에 참석했을 때 선수 관리를 좀 철저히 할 수 있도록 체육회나 우리 행정에서 관리를 좀 철저히 해서 똑같은 선수의 컨디션이 그때그때 틀립니다마는 자기 실력을 충분히 발휘할 수 있도록 체전때 관리가 좀 철저히 되었으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 올해는 특히 또 최하위급에 가가지고 통영시의 어떤 체육행정의 위상에 먹칠을 하지 않도록 특별히 좀 관심을 가져주시기 바라고, 그 다음에 12페이지ㆍ13페이지, 「통영공설운동장 정비사업」하고 「생활주변 체육시설 확충」에 일괄해서 질의를 하도록 하겠습니다. 첫째, 용남면 원평리 통영생활체육공원 내에 테니스장 12면이 조성되어 가지고 지금 현재 북신동에 있는 공설 시립테니스장을 옮겨 간다는 말씀이지요.

그러면 옮겨갔을 때 여러 가지 문제들이 많이 내재가 되어 있는 것으로 본 위원은 알고 있습니다. 제가 말씀 안드려도 우리 체육청소년과장님은 잘 내용을 알고 계실 것인데, 관리 부분이라든지 이런 부분하고 그 다음에 또 테니스장이 이설되었을 때 현재 시립테니스장의 관리 문제라든지 이런 부분에 대해서 그 계획에 대해서 과장님 답변 좀 해주시기 바랍니다.

그럼 현재 북신동에 소재하고 있는 시립테니스장의 회원제에 보면 영구회원이라고 있는데 그 분들이 마치 개인 소유인양 어떤 기득권을 포기하지 않으려고 할텐데 그런 부분에 관해서도 테니스협회하고 행정간에 잘 조율이 되어 가지고 불협화음이라든지 어떤 갈등이 야기되지 않도록 철저히 조율 내지 관리를 좀 해주시기를 당부를 드리겠습니다. 그 부분에 대해서 과장님 알고 계시는 내용이 있으십니까?

예. 잘 알겠습니다. 철저히 관리를 좀 해주시기 바랍니다. 이상으로 질의 마치겠습니다.

과장님, 답변하시느라 수고 많으십니다. 조금 전에 우리 천재생위원님께서 체육시설에 관한 야간조명 시설에 대해서 질의를 하셨는데 저는 우리 천재생위원님께서 제안하신 야간조명 시설에 대해 제가 굉장히 동의를 합니다. 동감을 하고, 거기 테니스장 용남 통영생활체육공원내 테니스장 12면 중에 6면을 조명시설 하신다고 이렇게 하시는데, 물론 6면을 제가 볼 때는 한 6면 정도면 평시에는 충분할 것으로 이렇게 사료가 됩니다. 왜 그렇느냐 하면 요즘 야간에 운동하는 사람이 굉장히 많이 늘어나고 있어요. 낮에 운동할 시간이 없기 때문에 제가 야간에 보면 충무테니스 코트에도 야간에 한 3면 정도는 계속 풀로 돌리고 있고 우암 같은 데도 보면 여름에는 밑에 2면, 위에 2면을 풀로 돌리고 있습니다. 그러면 한 7면 정도 충분한데, 시설할 때 우선 조명시설 6면 하더라도 전기선을 깔아놓는다든지 이런 부분은 처음 설계할 때 필수적으로 좀 해놔야 되고, 그 다음에 족구장 부분도 여기 4면이 들어가는데 이런 부분들도 조명이 꼭 필요합니다. 그래서 족구도 낮에 하는 사람들이 요즘 없어요. 대부분 보면 저도 족구를 즐기고 또 족구 동호인들하고 족구를 한 번 해봅니다마는 족구인들은 밤에 족구를 많이 하기 때문에 족구장에도 야간조명이 필수다, 꼭 필요하다는 걸 말씀드리면서 그것은 참고를 좀 하셔가지고 설계할 때 포함을 시켜 주시라는 말씀을 드리고요, 그 다음에 13페이지 「명정동 생활체육시설 조성공사」에 보면 야구연습장 해가지고 1억 4500만원의 사업비로 시설을 한다고 했는데 여기에 대해서 과장님 설명을 좀 해주십시오.

밑에 매립하고 공원시설 하는 그 쪽을 이야기하시지요?

국장님, 원래 밑에 기본계획할 때 테니스장 2면이 들어가기로 되어 있었는데 거기....

국장님. 잘 알겠습니다. 원래는 그게 테니스장으로 해가지고 통영시청 공무원 동아리라든지 쉽게 시민들이 접근할 수 있도록 기본적으로 설계할 때는 그렇게 되었는데 이제 시책이 여러 가지 변화가 오다 보니까 그렇게 된 것 같습니다. 국장님께서 언급을 하신 산양스포츠파크 조성사업에도 제가 질의를 하려고 했습니다마는 거기도 지금 요즘 굉장히 인기 있는 것 중의 하나가 야구 파크하고 또 야구라는 것은 저게 이제 특별한 운동이 되어 가지고 혹한기에는 또 운동을 할 수가 없습니다. 저보다 과장님, 국장님 잘 아시겠지만 그래서 통영은 제주도보다 야구 전지훈련을 하기는 굉장히 적합한 곳이고, 테니스 역시도 마찬가지입니다. 테니스도 전국에서 겨울에 클레이코트에서 테니스를 할 수 있는 것이 통영 밖에 없는 것으로 저는 알고 있는데 산양스포츠파크, 지금 여기 어떻게 됩니까? 산양 통영스포츠파크, 산양 스포츠파크로 사업이 발주되었기 때문에 지금 산양스포츠파크로 붙이고 또 이게 준공되면 통영스포츠파크로 변경을 할 그런 계획입니까?

이런 것들도 이제는 명칭을 정립시킬 필요가 있습니다. 그런 단계에 왔다고 생각되기 때문에 좀 정립을 시켰으면 좋겠습니다. 그리고 산양스포츠파크내 야구장 계획에 대해서 우리 시의 계획을 설명을 좀 해주십시오.

거기 지금 야구장을 만들려고 하는 그 지형이 지리적으로 요건도 굉장히 좋고 환경도 굉장히 좋더라고요. 그래서 그것은 우리 행정에서 발빠르게 대처를 해가지고 꼭 우리 통영에도 스포츠파크내 야구파크가 하나 꼭 조기에 설치될 수 있도록 우리 국장님 또 우리 과장님, 많이 신경을 좀 써주십시오. 뭐 특별히 답변하실 내용 있으십니까?

위원장님, 질의 마치겠습니다.

과장님, 수고하십니다. 16페이지 「재활용 선별시설 위탁운영」에 관해서 중간쯤에 2008년도 추진실적에 2008년 재활용품 판매실적에 한 2억 900여 만원 되어 있는데 여기에 대해서 설명을 좀 해주십시오.

시간이 굉장히 경과가 많이 됐습니다. 과장님 답변하시느라 수고 많으셨는데 통영시 UIS구축과 관련해가지고 과장님을 비롯한 우리 계장님들, 정말 고생이 많고 또 사업비도 만만찮은데 지금 획기적인 성과뿐만 아니라 앞으로 추진계획에 대해서도 과장님의 의지가 대단한 것 같고 해서 저는 10페이지 「지적측량기준점 설치 및 관리」에 대해서 간단하게 한 가지만 질의를 하도록 하겠습니다. 현재 지적측량기준점 관리하는데 굉장히 애로가 많을 테고 도시 지역뿐만 아니라 특히 도서지역에는 굉장히 애로점이 많을 것으로 이렇게 사료가 되어집니다. 특히 지적측량기준점이 훼손되어 있을 뿐만 아니라 그 위치가 어떻습니까? GPS를 가지고 확인을 할 수 있을는지는 모르겠습니다. 여기에 대해서 현재까지의 애로사항이라든지 앞으로 추진사항에 대해서 다시 한번 상세하게 설명을 좀 해주십시오.

소장님, 과장님. 제안설명하시고 또 답변하시느라고 수고했습니다. 우리 담당 기구표에 보니까 담당이 8담당으로 보건소가 되어 있습니다. 보건과장 밑에. 그 외에도 보건진료소가 19개 정도.... 전체 직원이 보건과에서 관리하는 직원이 몇 분 정도 되십니까?

제가 왜 이런 질의를 하는 지는 소장님과 과장님이 잘 아시겠지요?

그 다음에 아까 우리 동료 위원님께서 욕지목욕탕 신축사업과 관련해서 질의를 하고 또 과장님 답변을 하셨는데, 이 사업을 왜 우리 보건소에서 이렇게 업무보고를 해야 되는지 본 위원은 잘 이해가 안됩니다. 물론 그 당시 추진할 부서가 마땅히 없었기 때문에 목욕탕을 지도ㆍ관리해야 될 그런 부서에서 이 사업을 추진하게 되었단 말입니다. 이런 부분들이 저는 이해가 안되고, 솔직히 이런 사업들은 아까 말씀하신 대로 회계부서나 총무부에서 추진을 하고 관리를 해야 되는 것이 맞습니다. 맞지만 어차피 추진하다 보니까 우리 보건소에서 사업을 맡아 가지고 추진해가지고 업무보고도 하고 하는데 이 자체는 맞지 않습니다. 과장님, 소장님. 그렇지요?

그 다음에 이게 5월달 되면 준공이 되나?

5월 준공이 되면 관리를 해야 될텐데 준공해가지고 운영하기 전에 이 관리에 대한 어떤 조례도 농어촌 목욕탕 관리라든지 이런 명목의 조례도 제정이 되어져야 됩니다. 그래서 관리가 되어지지, 물론 준공시켜 놓고 또 어느 부서에서 관리를 할지 모르겠습니다마는 이것은 어떤 체계를 정립을 해야 됩니다. 분명히 정립을 해줘야 될 것으로 보고 또 관리를 하는 데도 여타 우리 지방자치단체에서 이와 유사한 목욕탕을 관리를 하는 데가 많습니다. 제가 저번에 몇 군데 사례를 말씀드렸는데 위탁을 해서 지역의 단체라든지 그 외 여타 위탁을 해서 관리하는 데가 굉장히 많아요. 그런데 우수 사례들이 굉장히 많은 데가 또 있습니다. 잘 운영을 하는 데도 있고 해서 그런 여타 사례들을 한 번 파악을 해보실 필요도 있지 않겠는가, 거기에 대해서 과장님ㆍ소장님 답변하실 내용이 있습니까? 계속 업무보고이기 때문에 계속 질의를 하도록 하겠습니다. 그렇게 해주시는게 맞고, 그 다음에 12페이지를 한 번 보겠습니다. 12페이지 「식품위생 안전관리 구축 사업」이라고 해가지고 여러 가지 사업을 보건소에서 하고 있는데 물론 저는 한 가지만 말씀드리면 저도 술을 양주를 많이 안먹는 편입니다마는 제가 혹시 양주를 한 잔 할 때 저의 심증으로는 시중에 가짜양주가 굉장히 유통이 많이 되는 것 같다. 물론 우리가 가짜 양주를 식별할 수 있는 그런 방법이 사실 있는지 없는지도 모르겠고 저번에 정부시책에도 보니까 가짜양주를 식별하는 정부시책이 있더라고요. 그래서 이런 부분들은 가짜양주를 보면 먹어보면 대충 알아요. 다음 날 아침 되면 부담 없어야 될 부분들이 보면 굉장히 부담스럽고 속이 아픈 걸 보면 이건 가짜 양주다, 심증이 간다. 그래서 이런 부분에 대해서도 우리 보건소에서 좀 관리를 해줄 필요가 안 있겠는가? 소장님, 과장님, 메모 하셨다가 일괄적으로 좀 답변해주십시오. 그 다음에 14페이지에 「공중위생업소 관리 강화」해가지고 여기 보면 특히 여러 업소가 있습니다마는 특히, 저는 옆에 동료 위원님들께서도 질의를 했습니다마는 숙박업소에 관해서만 간단하게 질의를 하겠습니다. 물론 숙박업소는 전염병 예방법에 근거를 해가지고 방역이라든지 여러 가지 우리 보건소에서 관리를 철저히 하는 줄로 알고 있습니다. 그런데 한 업소를 예를 들자면 우리 도남동에 금호마리나 콘도미니엄 같은 경우는 사실 독점 비슷하게 하다 보니까 굉장히 전국에서도 장사를 잘하는 그런 업소인 줄로 알고 있습니다. 그런데 배짱 비슷하게 말이죠, 침구라든지 세면구라든지, 그 다음에 세면 장비라든지 그게 생긴 지가 10년이 넘어가는 줄로 알고 있는데 대대적으로 한 번 시설을 좀 바꿔주고 해도 충분할걸 어떤 때 가보면 좀 낯이 뜨거울 정도로 손님들하고 같이 가보면 굉장히 낯뜨거울 그런 사례들이 종종 보입니다. 어떤 때는 화장실 코크를 눌러 보면 물이 안나오는 것도 있고 또 보면 선반 같은 게 떨어져 있고, 여러 가지 문제점들이 많더라고요. 그래서 그런 것들도 아마 우리 보건소에서 관리를 하는 그런 행정 부분인 줄 아는데, 모르겠습니다 저에게만 그런 게 눈이 띄는 건지 또 우리 보건소에서 관리하는 직원들 눈에는 잘 안띄는 건지 잘모르겠습니다마는 이런 부분에 대해서도 우리 통영시 관광 이미지 제고라든지 안그러면 위상 제고라든지 모든 행정력의 위상 제고라든지 모든 것을 우리가 비추어 볼 때 이런 부분들이 행정 계도가 잘되어야 안 되겠나 싶은게 많았습니다. 그래서 이런 부분에 대해서 소장님께서 답변을 하시든지 과장님께서 답변을 하시든지 일괄적으로 좀 답변을 해주시기 바랍니다.

과장님, 답변 잘 들었습니다. 다음은 마지막으로 5페이지에 「농어촌 의료서비스 개선사업」과 관련해가지고 현재까지 2008년도 추진실적이라든지 그 다음에 또 2009년도는 연계해서 계속 사업들이 있습니다. 있는데, 우리 2009년도에는 어떤 신규사업 계획이 없으신지 그 부분에 대해서 계획이 있으시면 좀 소상이 답변을 해주시기 바랍니다.

예.

예. 소장님 이하 여러 과장님, 담당 계장님들 사업 유치하신다고 정말 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 위원장님, 저의 질의 마치겠습니다.

단장님, 보고하시느라고 정말 수고 많았습니다. 단장님께서도 말씀하시다시피 2009년도는 우리 시정으로 볼 때 굉장히 중요한 시기다. 본 위원도 동감하고 있습니다. 우리 담당이 다섯 분이 계신데 오늘 이런 자리에서 보니까 정말 일을 열심히 해서 그런지 얼굴이 좀 핼쓱한 것 같습니다. 단장님이 너무 일을 혹사시키는 것 아닙니까? 4페이지에 「‘바다의 땅-통영’ 프로젝트 추진」사업과 관련해가지고 2008년도 추진실적에 2012년도 여수박람회 건의사항을 경남도에 이순신 프로젝트 사업 외 7건을 건의를 했다는데 이 부분에 대해서 좀 구체적으로 간단 간단하게 설명을 좀 해주십시오.

밑에 남해안발전 종합계획수립 용역팀을 방문해가지고 국토연구원이나 경남도에 한산대첩교 건설 등 11개 주요사업을 반영 건의를 했다고 그러는데 거기에 대해서도 반영을 건의를 했습니다마는 어떤 어떤 사업들이 반영이 될 것 같다든지, 구체적인 내용을 좀 설명해 주십시오.

우리 남해안시대추진단의 모든 사업이 입안하는 아주 중요한 부서에 있고 또 그런 단장님은 막대한 책임이 있는 그런 부서인데 그 해양케이블카 사업에 대해서 간단하게 좀 답변을 해주시기 바랍니다.

단장님, 그리고 담당님들. 이런 사업들이 꼭 반영될 수 있도록 내 일 같이 챙겨주시기를 당부를 드리겠습니다. 그 다음에 6페이지 「한산대첩 이순신 광장 조성사업」과 관련해가지고는 잘아시겠지만 우리 통영시 재정이 굉장히 열악합니다마는 남해안추진단에서 적극적으로 일을 추진하려는 그런 측면에서 예산을 올해 토지매입비를 80억을 우리가 반영을 한 것으로 알고 있습니다. 이 부분에 대해서는 우리 위원님들께서도 의회에서도 굉장한 부담을 안고 있다는 것을 우리 단장님께서 잘 아시리라 믿습니다. 왜 그러냐 하면 돈을 우리 시비 80억이라는 부분은 전체 가용예산의 굉장한 비중인데 예산의 운용 원칙상 이렇게 80억이라는 돈을 1년내 묶어 놓는다는 것은 예산 운용 방침에도 어긋납니다. 그런 부분은 충분히 단장님께서 이해하시리라 보고, 보상시행 기간이 올 5월달부터 2010년으로 보상시행을 하겠다고 이렇게 하셨는데 보상시행을 2010년도까지 할 것 같으면 내년에 또 예산을 조금 올해 80억이 아니고 한 50억 정도를 우리가 편성을 해서 2010년도분에 이렇게 30억 정도 했으면 좋겠는데 2010년도까지 보상시행을 하겠다는 것은 다소 당초에 우리가 예산을 확보하고 또 예산을 편성한 부분에 대해서는 좀 취지가 어긋난다고 생각되는데, 이 부분은 2009년도 내에 전체 100％가 안되더라도 최대한 그래도 우리가 괄목할만한 어떤 성과를 시민들이나 우리 의원들이나 전체 공직사회에서 적어도 공감할 수 있을 정도의 어떤 성과는 내놔야 된다고 생각되거든요. 그 부분에 대해서 우리 단장님께서 구체적인 계획이라든지 복안이라든지, 그 부분에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

예. 최선을 다해 주시기 바라고, 당초에 우리가 총사업비가 492억으로 계획된 사업이 조금 있으면 3월달입니다마는 사업비가 확정될 때 432억으로 60억이 줄어들었습니다. 뭐 특별한 이유가 있습니까?

그 다음에 한 가지만 추가로 질의를 하고 마치도록 하겠습니다. 8페이지, 외람되게 저희 「한산도 통제영 테마마을 조성사업」입니다마는 이 사업을 위해서 사업단에서 굉장히 많이 노력을 하시고 심혈을 기울이고 있습니다마는 이 사업 자체가 사업비가 없다 보니까 제3차 도서종합개발사업으로 반영해서 1ㆍ2차로 나눠 가지고 62억의 사업으로 추진하고 있습니다. 그런데 이게 가장 중요한 관건이 지금 사업지 자체가 자연공원지역으로서 자연 보전지역이에요. 그런데 그게 이제 공원계획변경 승인신청을 환경부에다가 지난해 11월 10일날 신청을 해놓은 것으로 알고 있습니다. 그래서 이게 또 심의위원들간에 심의가 되어야 되고 최종적으로 환경부로부터 승인이 나야 이 사업이 확정되다시피 될텐데 정말 저도 걱정을 많이 하고 있습니다. 이 사업에 대해서 별 무리가 없으시겠죠. 단장님.

단장님께서 전망이 밝다 하니까 우리 위원님들도 마음이 한결 놓이는 것 같습니다. 그래서 앞으로 이런 방대하고 많은 사업들을 우리 남해안추진단에서 적극적으로 좀 추진해 주시고 우리 위원님들께서도 적극적으로 도와주시겠다는 말씀을 드리면서 저의 질의를 마치겠습니다. 위원장님, 질의 마치겠습니다.