박광진 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제207회 장성군의회임시회 제1차 행정자치위원회 회의를 개의 하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 대단히 반갑습니다. 기축년 새해에는 행운과 함께 항상 건강하시기를 기원 드립니다. -------------------------------- 1. 2009년도 군정 주요업무보고 청취의 건

안녕하십니까? 기획감사실장 이대원입니다. 2009년도 첫 군정보고를 드리면서 평소 존경하는 김병권 위원장님과 행정자치위원회 위원님 모두의 건승을 기원 드리면서 기획감사실 소관 군정 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 창의적인 정책개발 및 관리 등 15건에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 창의적인 정책개발 및 관리입니다. 정책을 개발하고 체계적인 정책추진과 관리를 위해 연구모임을 위한 팀을 구성하여 우수 자치단체 등 벤치마킹을 통해서 우수정책을 발굴 군정에 반영하고 업무추진을 위한 담당급 워크숍을 월 1회씩 부서별로 개최하여 문제점을 발굴하여 개선대책을 마련함으로써 군정이 체계적으로 추진되도록 하겠습니다. 또한, 다수 군민의 생활과 군정 전반에 영향을 미치는 정책 및 5억원 이상의 건설사업 등에 대해 정책실명제를 운영하여 대상정책을 관리하고 실명제표시와 공표 및 정책 자료집을 발간하여 행정의 투명성과 책임성을 확보해 나가 도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 군정 100대 과제 선정관리입니다. 공약사업을 비롯하여 2009년도에 우리군이 중점적으로 추진해야 할 핵심사업을 100대 과제로 선정하여 관리하고자 합니다. 100대 과제로 선정된 사업에 대해서는 상하반기에 실적보고회를 포함한 분기별 추진상황보고회와 과제별 지표설정 및 평가를 통한 체계적인 관리로 우리군의 대표적인 성과물이 될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음 장입니다. 다음은 군정인지도 향상을 위한 평가대비입니다. 우리군의 대외인지도를 향상시키고 재정적 인센티브를 지원받을 수 있도록 외부평가에 철저하게 대비해 나가겠습니다. 먼저, 정부합동평가와 국도정 평가는 연중 실적을 관리해야 할 평가로서 최대의 실적을 거양할 수 있도록 추진상황보고회 등 정기적인 점검을 통해 우수한 성적을 거둘 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 민간단체의 평가는 대외적으로 인지도 향상에 크게 영향을 주는 전략적인 평가를 선정, 집중적으로 대비하여 나가겠습니다. 다음은 5페이지 생산적인 제안제도 운영입니다. 제안제도는 공무원과 군민을 대상으로 수시 모집하여 연2회 심사로 운영되며 예비심사위원회의 1차 심사를 거쳐 군정조정위원회에서 제안을 채택하고 채택된 제안에 대해서는 해당부서에서 추진하는 체계로 운영하고 있습니다. 제안자와 예비심사대상 제안자에 대해서는 1만원에서 5만원 상당의 상품권을 지급하고 제안 채택자에게는 근무성적 가점과 10만원에서 50만원의 포상금을 지급하고 있습니다. 제안제도의 활성화를 위해 금년부터는 기존의 운영방법을 개선해서 6명의 실과장으로 예비심사위원을 구성, 제안을 검토하고 본 심사에 추천토록 하여 창의적인 제안이 군정에 반영될 수 있도록 하겠습니다. 또한, 채택된 제안에 대해서는 사후관리에도 철저를 기하여 반드시 군정에 반영토록 하여 나가겠습니다. 다음은 내실 있는 기능성 교류추진입니다. 우리군은 지난해 경기도 과천시와 자매결연을 체결하여 서울시 중구청과 경남 함안군 등 3개 자치단체와 자매결연을 맺고 있습니다. 1월 중에 교류사업 계획에 따른 간담회를 실시하여 관계자의 의견을 수렴하고 민간단체별 향우교류는 물론 농산물 판매와 홍보를 연계하여 추진하도록 하겠으며, 우리군의 읍면과 과천시 자매도시간 2읍면 1동 결연을 통해 효율적인 교류활동을 전개해 나가겠습니다. 또한, 농특산물 판매행사 및 농촌체험 활동을 추진하고 도농 학교 교류를 관계기관과 함께 추진하여 실질적인 이익이 창출되는 교류사업을 전개해 나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 예산의 건전재정운영입니다. 우리군의 2009년도 예산규모는 총 2,328억원으로 일반회계 2,241억원, 특별회계87억원이며 재정자립도는 12.3%입니다. 일반회계를 기준으로 재원별 수입은 지방세, 세외수입의 자주재원이 275억원이며 지방교부세 등 의존재원은 1,966억원입니다. 기능별 세출은 농림수산분야가 500억원으로 세출예산에서 22.3%로 가장 많은 비중을 차지하고 있으며 사회복지분야, 지역개발분야 순입니다. 세부 추진계획으로는 지방재정 조기집행 및 이월사업 줄이기를 연중 추진코자 예산의 배정은 지난 12월에 이미 실시하였고, 상반기 내에 90% 발주, 사업비 60% 집행의 조기집행 목표달성을 위해 2009년도 1회 추경을 조기에 준비하여 전라남도 1회 추경 시 편성토록 하겠습니다. 2009년도 재정현황 및 운영내용은 군 홈페이지에 기 게시하여 공개하였으며, 2010년도 예산편성을 위한 군민 의견수렴 및 설문조사를 실시, 군민의 의견을 예산에 반영해 나가도록 하겠습니다. 다음 장 2008년도 세입세출 결산기준 4개 분야 16개 지표를 재정 분석하고 재정 투융자심사와 중기 지방재정계획 수립 등을 내실 있게 추진하여 예산의 건전성과 효율성을 높여나가겠습니다. 이러한 결과로 작년 연말 행안부 평가에서 우수기관으로 선정되어 3년 연속 우수기관 표창을 받은 바 있습니다. 또한, 소모성 예산과 경상비 5%를 절감하여 경기부양효과가 큰 SOC사업과 일자리창출을 위한 투자재원으로 전환해 나가겠습니다. 특히, 2009년도에는 초과근무수당 등 지급방법을 개선하여 총괄예산으로 예산부서에서 운영하던 방법에서 각 실과소별로 예산을 편성해서 부서장이 직접 집행토록 하여 실과소장에게 집행의 자율성과 책임성을 부여한 바 있습니다. 다음은 의존재원확보입니다. 재정자립도 12.3%인 자주재원으로는 신성장 동력사업의 재원이 절대적으로 부족한 만큼 의존재원 확보의 중요성, 희소성 등은 아무리 강조해도 지나치지 않을 것입니다. 의존재원 확보계획으로 2010년 정부 재정계획 반영을 위한 신규사업을 발굴하고 국고 예산확보를 위해 순기에 맞춰 중앙부처 등 활발한 활동을 전개하겠습니다. 아울러, 확보예산에 따른 직원포상금 지급도 확대하여 시행토록 하겠습니다. 다음 장입니다. 원칙이 바로 서는 예방감사입니다. 금년도 감사방향은 군민신뢰도 확보와 부패에 관한 한 행정자치단체로 각인 될 수 있도록 감사의 최우선과제로 삼고, 이를 위해 열심히 일하다 실수한 공무원에 대해서는 관용을 베풀고 인센티브를 부여하는 등 사기진작에 힘쓰도록 하겠습니다. 금년은 도 종합감사를 수감하는 해로 축제가 끝나는 5월말 경으로 예정되어있고 자체적으로는 기획예방감사를 강화해 나가도록 하겠습니다. 또한, 공직기강확립을 위한 공직감찰활동과 6개 읍면에 대한 종합감사를 실시하고 부실공사 예방을 위한 기동감찰등을 철저히 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 11페이지 견문보고제 운영활성화입니다. 견문보고제는 군정에 대한 생생한 현장행정과 군민의 작은 소리에도 귀 기울여 군정에 반영하는 제도로 다루게 될 주요내용은 군민으로부터 청취하는 군정과 관련된 각종 여론과 생활불편, 미관저해, 불법행위 등 생활민원분야입니다. 공직자가 견문보고서를 제출하면 기획감사실에서 타당성과 실현가능성을 면밀히 검토해서 관련부서에 통보해서 처리하는 체계로 운영됩니다. 본 제도는 민선 4기에 들어서 생활행정을 공약사항으로 제시하면서 제도화 시킨 것으로서 견문보고의 효율성을 제고 시키기 위해 견문보고제출자와 처리자에 대한 마일리제를 운영하겠습니다. 다음은 법무행정입니다. 소송 진행상황으로 행정소송 4건, 민사소송 2건, 행정심판 2건 등 총 8건이 며 우리군 고문변호사는 2명을 위촉 운영하고 있습니다. 자치법규는 2008년 말 288건으로 조례 177건, 규칙 76건, 기타 35건으로 현재 제본을 발간 중에 있으며, 법령집은 대한민국 법령집 3질과 자치법규 28질을 관리하고 있으며, 행정규제는 186건을 등록관리하고 있습니다. 진행 중인 소송 및 행정심판은 승소할 수 있도록 최선의 노력을 다 하였으며 소송을 사전에 예방하고 직원들이 법률지식을 함양하기 위하여 고문변호사와의 간담회, 법무교육, 연찬회 등을 개최하겠습니다. 자치법규는 상위법령이 제개정되거나 현실에 맞지 않고 불합리한 사항은 누구라도 알기쉽게 이해할 수 있도록 자치법규 정비를 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 통계 업무입니다. 사업체 통계조사는 2007년도 말 종사자 사 1인 이상인 사업체 2,827개를 대상으로 광업제조업 통계조사는 2007년도 말 종사자 5인 이상의 사업체 140개를 대상으로 주요사업비, 출하액, 유형자산 등 16개 항목에 대해서 실시하게 됩니다. 주민등록 통계인구는 12월말 기준으로 정확한 작성 및 분석으로 자료를 제공하고 지역 내 총생산과 지역통계조사는 우리군 지역통계조사로서의 예산과 조사기법 등 철저한 사전준비로 정확한 통계를 생산해서 정책수립의 분석자료로 활용할 수 있도록 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 14쪽 군정 홍보입니다. 신문, 방송, 인터넷 등 언론매체와 공직자 사회단체의 이동장 등 계층별 맞춤형 홍보체계를 구축하여 군정의 소식을 군민들에게 알림으로서 군민의 알권리를 충족하고 투명한 공개행정을 실현코자 합니다. 언론사 등을 통해서 전국 단위의 TV프로그램 유치로 우리군의 관광지, 농산물, 군정시책 등을 전국에 알리고 이동장 등 군민소식과 민원안내 등을 홍보하고 마을 대화의 날 등을 비롯한 반상회, 마을 홍보판, 소식지, 홈페이지 등 다양한 홍보매체를 활용해서 공개행정을 실현코자 합니다. 다음 장입니다. 군정소식지 발간입니다. 21세기 군정소식지는 우리군정을 대내외에 알리는 중요한 홍보지로서 지금까지는 연 4회 발간하였으나 선거법 관계로 3회만 제작토록 하겠습니다. 특히, 올해는 그동안 발행해 오던 방식에서 벗어나 표지부터 내용까지 다양하게 변화를 꾀할 생각합니다. 우선 표지는 기존의 인물위주에서 벗어나 계절과 어우러진 풍경 위주로 변화를 주고 내용면에서도 전문가의 기고, 기획연재, 예고편 등을 만들어서 책자에 대한 흥미를 높여나가도록 하겠습니다. 또한, 기존의 원고 교정 위주의 편집위원회를 기획회의와 원고 교정 등 2회를 실시하여 책의 완성도를 높여나가도록 하겠습니다. 다음은 장성군 C.I 변경개발에 관하여 보고 드리겠습니다. 우리군의 C.I는 ‘96년도에 기본디자인 32종과 응용디자인 54종, 농산물 포장디자인 5종 등 총 91종의 장성군 상징물을 체계적으로 개발하여 사용해 오고 있습니다. 그러나 시대의 변화에 따라 우리군의 발전비전을 포함한 미래지향적인 이미지로 변경할 필요가 있었기에 지난 9월에 한국디자인진흥원 등을 공동개발자로 선임해서 심의위원회와 선호도 조사 등을 거쳐 지난 12월 26일 기본안을 확정한 바 있습니다. 앞으로 1월 중에 응용시스템을 개발하여 2월 중에는 장성군기조례를 개정한 후 특허 및 상표등록을 마친 후 대외적으로 변경 사용토록 하겠습니다. 또한, C.I교체에 따른 소요예산을 파악하여 추경예산에 확보한 후 모든 군민들이 사용하시는데 불편함이 없도록 하겠습니다. 끝으로 이용자 중심의 군 홈페이지 운영입니다. 군민에게 다양한 행정정보를 제공하기 위해 운영하고 있는 홈페이지는 분야별 컨텐츠 관리자를 지정하여 신속하고 정확한 자료가 제공될 수 있도록 운영하였으며, 홈페이지 운영활성화를 위하여 공모 및 군민의 인터넷 초기화면을 군 홈페이지로 자동변경하는 시스템을 개발하고 통합 검색프로그램 도입 및 축제 등과 연계한 홈페이지 퀴즈대회 등을 개최토록 하겠습니다. 또한, 매월 1일 분야별 운영실태를 점검하여 최상의 정보를 제공해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 기획감사실 소관 2009년도 군정 주요업무보고를 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

기획감사실장 수고 하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 답변 석에 앉아 주시기 바랍니다. (기획감사실장 답변 석 착석) 질의하실 위원 계십니까? 박상곤 위원님 질의하십시오.

박상곤 위원입니다. 질의라기보다는 기획실장님은 우리군 전체 예산을 관장하는 매우 중요한 지위에 계시기 때문에 한 말씀만 부탁 말씀 드리겠습니다. 지금 실과소장님으로부터 업무보고를 검토한 내용을 보면 2009년도 본예산에서 전액 또는 일부가 삭감된 예산을 추경예산에 확보해서 사업을 추진하겠다는 하는 보고가 몇 건 있습니다. 물론 공무원들이 당연히 일을 열심히 하시겠다는 뜻으로 받아들입니다. 바람직한 공직자의 자세는 이해는 됩니다마는 이러한 사업비에 대해서는 추경 편성 시 사전에 의회하고 조율을 거쳐서 집행부와 의회간의 관계개선을 도모할 수 있도록 그렇게 해주십사 하는 건의 말씀을 드립니다. 질의가 아니라 부탁 말씀드립니다. 이상입니다.

박상곤 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 강성주 위원님 질의하십시오.

이틀 간에 거쳐서 업무보고를 했지요. 이번에 실과 보고서를 보면 특색 있는 시책발굴을 많이 한 것 같아요. 거기에 대해서 아마 포상도 한 것으로 알고 있는데 어디어디 부서가 됐어요?

사업내용 뿐만 아니라 보고방법이랄지 종합적으로 검토해서 이번에 실과별 선의의 경쟁을 유도하고자 실시했습니다. 이번에 1위는 미래전략사업단에서 했고, 2위는 기획감사실에서 했고, 장려상으로 3개 실과는 건설방재과, 민원봉사과, 지역경제과 이상 5개 부서를 했습니다.

시상할 때 1등은 얼마 줬어요?

1등은 100만원 포상금을 줬고, 50만원, 30만원씩 줬습니다.

예산편성에 있어서 군민예산 참여제 운영이 소홀하다는 것이 많이 있는데 이번에 본예산은 놔두고라도 앞으로 여기에 대해서는 조례를 개정해서라도 해야 한다는 언론매체에 나와 있으니까 예산참여제 확대에 대한 방안을 강구해 줬으면 좋겠어요. 참고를 하십시오.

예.

그 다음에 금년에는 국가적인 차원의 경제적인 어려움이 있어서 전반기에 모든 사업비를 아까 조기 집행한다고 했는데 여기에 대한 중앙부처 방문계획을 보면 5월에서 6월로 잡혀있어요. 그래서 좀더 국비확보를 위해서는 시기적으로 좀 늦지 않느냐 중앙에서 조기 집행하니까 3～4월이라도 당겨서 미리서 뜸을 들여야 되지 않느냐 그런 생각이 드네요.

그 계획은 2010년도 예산확보를 위해서 한 것이고 금년도는 수시로...,

빨리 가서..., 왜냐하면 중앙부처에서도 조기집행을 하려고 하니까 쓰기 전에 뺏어 와야 하니까 2010년도 보다도 금년도 예산도 빨리 가서 확보하는 방안을 해야 겠다 그런 방법이 필요할 것 같고, 그 다음에 21세기 소식지는 이번 본예산에 2회로 삭감해 놨는데 그런데 이제 3회로 하신다고 했는데 본 위원의 생각에서는 어설프게 3회하면 어느 중간이 하나 빠질 거란 말입니다. 제가 봤을 때는 금년 겨울치가 아마 1～2월에 나오니까 그냥 봄, 가을로 1, 2회 발행해서 예산을 쓰고 그래야만이 또 한번이 안 나오면 의심을 사니까 연구를 한번 해 보십시오. 이왕 예산을 2회로 해 놨으니까 연구를 한번 해보시게요.

별도로 보고를 드리겠습니다.

지금 금년에 이루어질 사업이 전반기에 거의 다 이루어지거든요. 그러니까 전반기에 이루어진 총 사업에 대한 계획은 군민들에게 알리고 거기에 대한 결과는 가을에 한번 백양축제 있을 때라든가 알리는 식으로 그때 1～2회만 한번 추진해 봤으면 합니다. 그 다음에 C.I가 이번에 변경됐거든요. 그러면 변경에 대한 내력이 군민 뿐만 아니라 모든 여러 방면이 있는데 변경에 따라서 소요예산이 어느 정도 파악은 안됐지만 조사는 3월까지 하신다고 했는데 어쩝니까?

지금 파악은 하고 있는데 군내버스랄지 도안을 변경하는데 돈이 많이 드는 것은 우선 당분간 혼용을 해서 서로 차를 구입할 때 하는 방법이 있고, 택시 같은 경우에는 별 비용이 많이 안 들기 때문에 일제히 이렇게 바꾸는 방법으로 해서 장단기 계획을 수립하고 있습니다. 이것은 3월 달에 추진한다고 했는데 지금 각 공공청사에 붙어있는 것부터서 바꾸는데 상당한 비용들이 소요가 될 것으로 보고 있습니다. 현재 그 계획들을 수립 중에 있습니다. 별도 보고를 드리도록 하겠습니다.

C.I는 장성군의 이미지 얼굴 아닙니까? 이것은 변경이 확실히 되었다고 의회에 보고가 되었으니까 우선 예산은 나중에 확보가 되더라도 빨리 시행을 해야 되지 않겠느냐 빨리 서둘러서 해야 할 것 같다는 겁니다.

이제 조례개정을 먼저 해야 합니다.

그렇지 않으면 모든 국가적인 차원에서도 금년에는 3월안에 모든 일이 이루어 질 것 같아요. 그러니까 이것도 빨리 변경될 수 있도록 연구를 합시다. 예산은 나중에 추경에 확보한다고 하더라도 빨리 이것을 시행해서 이미지를 알려야 될 것 같아요. 왜 그러냐면 지금 북하에서 나오면 곶감이라든가 브랜드 쌀에 대한 것도 소비자에게 빨리 인식을 시켜야 만이 혼동이 없을 것 같아요. 그렇기 때문에 조기에 추진하는 방안을 강구를 해주십사 하는 것을 말씀드립니다. 이상입니다.

강성주 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 기획감사실 소관 업무보고 청취를 모두 마치겠습니다. -------------------------------- 1-2. 주민생활지원과

주민생활지원과장 김용화입니다. 주민생활지원과 2009년도 주요업무보고계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고는 장성군 사랑의 집 운영 등 19건의 업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 2페이지 장성군 사랑의 집 운영입니다. 장성군 사랑의 집은 3월 중순 준공을 목표로 현재 공정은 70% 내외가 되겠습니다. 1월 중에 65세 이상 독거노인수급자 중 무주택자, 관내 5년 이상 거주자, 혼자 거동이 가능한 자 중 입주대상자를 엄선해서 준공과 함께 독거노인을 위한 따뜻한 보금자리가 되도록 운영에 만전을 기하겠습니다. 다음은 3페이지 종합보훈복지회관 건립입니다. 당초 영천리 1084-8번지 외 3필지에 건립한 복지회관은 토지소유자와 매매가 협의가 되지 않아서 영천리 796-4번지로 변경해서 400평방미터 규모로 건립할 계획으로 현재 설계 용역중에 있습니다. 빠른 시일 내에 건물이 신축되도록 노력해서 금년 내에 종합보훈복지회관으로 탄생될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 4페이지 공립보육시설 건립입니다. 주공임대아파트 지역에 아동들을 위해서 330평방미터 규모로 현재 설계용역 중에 있는데 10월까지는 아동들이 시설을 이용할 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 5페이지 삼계면에 건립할 장성군 추모공원은 1월 중에 완공을 시켜서 군민들이 이용할 수 있도록 이용해 나가겠습니다. 사용료는 기당 30만원이 되겠고, 연 500기 내로 안치된다면 30년간 이용할 수 있는 규모가 되겠습니다. 다음은 6페이지 비수급 빈곤층 실태조사로 어려운 주민을 보호하기 위해서 2월말까지 비수급층에 대한 실태조사를 추진하고 매월 주기적으로 추가조사를 실시하겠습니다. 조사결과 기준에 부합한 자는 즉시 수급자로 선정해서 보호조치하고 기준에 맞지 않는 자는 차상위 대상의 다른 지원이나 민간지원 연계서비스로 지원대책을 강구하고 사회안전망 구축을 위한 제도 개선자료로 활용할 계획입니다. 다음은 7페이지 저소득층을 위한 기초생활보장을 위해서 2,081가구 4,800여명에 대한 생계와 주거급여를 적기에 지원해서 생활에 불편이 없도록 하겠습니다. 또한, 자녀들에 대한 학자금 지원과 해산과 장제 지원에도 소홀함이 없도록 하겠습니다. 아울러 신규복지대상자를 수시 발굴하고 11개 읍면 사회복지도우미들이 수급자 중에서 어려운 사람들을 전담 관리토록 해서 빈곤선 이하의 모든 저소득층이 최저생계 이상을 유지 하도록 하겠습니다. 다음은 8페이지입니다. 아파도 병원에 못가는 많은 주민들이 없도록 저소득층에 대한 1만원 이하의 건강보험료 지원을 650세대로 확대하고 의료비 지원도 2종 수급권자와 희귀 난치성 질환자들의 본인부담률을 인하해 나가겠습니다. 다음은 9페이지 긴급복지확대와 자원봉사센터 운영입니다. 먼저 위기 가구에 대한 긴급지원 확대는 빈곤 위험계층의 발굴 지원을 위한 지원단을 운영하고 위기발생 즉시 생계비나 의료비 지원을 결정해서 예방적 복지체계를 만들어 나가겠습니다. 아울러 자원봉사센터를 중심으로 자원봉사활동이 활성화되도록 하고 특히, 자원봉사자들의 사기진작을 위해서 관내 15개 업체 정도를 할인가맹점으로 지정해서 자원봉사자들은 일정 비율의 할인혜택을 받도록 추진하겠습니다. 다음은 10페이지 주민서비스 통합제공입니다. 민원인의 1회 방문으로 지원 가능한 한 관련서비스를 모두 받을 수 있도록 하겠습니다. 아울러 공공자원과 민간서비스 자원서비스 자원을 통합하는 협력관계를 구축해서 중복과 누락이 없는 효율적인 자원 활용이 되도록 서비스를 통합하는 민관협의체를 운영하겠습니다. 다음은 11페이지 돌봄 사회서비스로 일자리 창출을 위해서 노인건강장수활력사업과 중증장애인 바우처 사업, 아동인지능력향상서비스와 노인돌보미 바우처사업 등으로 취약계층의 사회서비스 제공과 일자리 창출효과를 높여나가겠습니다. 다음은 12페이지 자활사업을 통한 일자리 사업 확대를 위해서 읍면에 도로변화단조성과 환경정비를 국도비 5억 3천여만원으로 추진하겠습니다. 또한, 장성지역 자활센터를 통해서 저소득층 중에서 자활의지가 있는 자를 선발해서 방문학습과 영농사업, 가사간병도우미 등으로 10억원의 사업비로 자활능력을 배양해 나가겠습니다. 다음은 13페이지 노인복지증진입니다. 먼저 지난해부터 시행중인 기초노령연금을 65세 이상 전체 노인인구의 84% 인 9천여명에게 혜택이 주어지겠습니다. 또한, 90세 이상의 노인들에 대한 장수 수당과 참여 신청을 받아서 월 20만원 내외의 노인일자리 사업을 추진해 나가겠습니다. 또한, 건강한 노후생활 지원을 위해서 지난해와 같이 분기별로 노인게이트볼 대회를 개최하고 복지기금 등을 이용해서 노인대학운영과 경로당에 운동기구 등을 보급할 계획입니다. 14페이지 거동이 불편한 저소득층 노인들은 장성군 효도 노인복지센터와 여성자원봉사회를 통해서 월 2회 이동목욕서비스와 매주 1회 식사배달서비스와 재가복지서비스를 실시하겠습니다. 아울러 노인복지시설 지원을 위해 영락양로원과 프란치스꼬의 집 등 6개소의 노인복지시설에 대해서는 수시 시설점검과 운영실태를 파악해서 시설 운영에 어려움이 없도록 추진해 나가고 노인들의 여가활동지원과 경로효친사상을 높여나가기 위한 각종 행사를 추진하겠습니다. 다음은 15페이지 장애인들의 삶의 질 향상을 위해서 지원예산을 금년도에는 35억으로 확대하고 장애인 편익증진을 위해서 전동휠체어 밧데리 충전소 설치와 민원인 등에 편의용품을 비치하고 장애인 복지기금도 지난해에 이어서 금년도에도 1억원을 조성하겠습니다. 예산 사정으로 재활증진대회를 개최해서 장애인들의 사기진작과 참여기회를 확대해 나가겠습니다. 다음은 16페이지 아동청소년 보호와 보육서비스 확대를 위해서 우선 상록원에 대한 개보수와 5개소의 지역아동센터에 대한 운영비를 지원하고 소외받는 저소득층 아이들을 대상으로 역사문화탐방 등 체험활동을 추진하겠습니다. 또한, 청소년들의 여가지원과 올바른 인성을 위해서 드림스타트센터를 설치해서 운영하고 방학 중 결식아동이 없도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 17페이지 여성인력개발을 위해서 여성을 대상으로 한 여성지도자 워크숍과 여성주관행사, 직업훈련 등을 실시하고 여성참여기회 확대를 위해서 각종위원회의 여성위원 비율을 확대하고 아동은 여성보호지역 연대를 구성해서 여성사회안전시스템이 구축되도록 하겠습니다. 다음은 18페이지 다문화가족세대에 대해서는 빠른 시일내에 우리문화에 적응하도록 한국어교육과 자녀들의 양육서비스에 중점을 두어서 다문화가족지원센터를 중심으로 지원교육과 서비스를 추진하고 축제와 가족모임을 통해 우리 사회에 빨리 적응되도록 하고 금년에 시범적으로 읍면당 한 가족씩 부부를 초청해서 양성평등 통합교육을 추진할 계획입니다. 다음은 19페이지 식품 및 공중위생업소관리입니다. 관내에 1,100여소에 달하는 식품공중위생업소에 대한 위생지도점검을 실시하고 33개 모범업소를 중심으로 음식문화개선실천운동을 펴나가고 위생관련 사업 활성화를 위해서 위생관리단체 협의회를 구성해서 운영할 계획입니다. 다음은 20페이지 식중독예방 및 유통식품관리입니다. 관내에는 집단급식소나 비교적 규모가 큰 음식점 등 식중독 발생우려업소가 66개소가 있습니다. 또한 슈퍼마켓과 5일 시장 등 유통식품 판매업소가 30개소가 있는데 이들 업소를 중심으로 지도점검과 수시검사를 실시해서 식중독 유해요인이 사전에 차단되도록 최선을 다해 나가겠습니다. 마지막으로 식품적격업자 벤치마킹과 맛집 홍보입니다. 우리 군민만의 음식문화를 만들고 관광객 유인과 지역경제 활성화 차원에서 3～4월 중에 식품접객업자에 대한 선진지 벤치마킹과 특색 별미음식 50선을 소개하는 안내책자를 발간해서 대내외에 홍보하겠습니다. 이상으로 주민생활지원과 소관 군정주요 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

주민생활지원과장 수고 하셨습니다. 답변 석에 앉아 주시기 바랍니다. (주민생활지원과장 답변 석 착석) 질의하실 위원님 계십니까? 강성주 위원님 질의하십시오.

자활사업을 통한 일자리 사업확대 내용에 보면 집수리사업이 자활공동체에서 하기로 했다고 하는데 지금 집수리사업을 보면 일부 사회봉사단체에서 자발적으로 하는 데가 많이 있어요. 한전이라든가 밀알회 라든가 또 새마을단체에서 봉사활동을 집수리사업으로 도배도 하고 장판도 하고 많이 하고 있어요. 이런 집수리사업을 한다고 하면 한 여덟 집을 할 계획으로 업무보고가 되어 있는데 이왕이면 사업비를 이런 데 봉사단체에다가 위탁을 하면 어쩌겠습니까?

이것은 자활센터수급자들과 차상위계층으로 한 조직이 자활센터에 구성되어 있습니다. 그래가지고 제도적으로 거기에서 할 수 있도록 그렇게 되어 있기 때문에 다른 봉사단체에는 줄 수 없는 상황입니다.

그러니까 그것은 자활센터에서 자체적으로 운영하고 또 어려운 집안에 나가는 데가 있어요. 그러면 예를 들어서 말 그대로 봉사단체이기 때문에 뭘 바라고 하는 것은 아니에요. 그런데는 군에서 챙겨서 다른 대책을 세워줬으면 좋겠어요.

현재 집수리사업으로 되어 있는 사업은 현 제도상 자활센터에서 운영하는 집수리공동체에서 할 수 밖에 없고, 다른 사업이 있을 경우에는 어차피 봉사단체에서도 봉사차원에서 하고 있는 사업으로 판단이 되어서 그런 것들은 추후에 검토해서 추진할 수 있는 방안을 모색해 보겠습니다.

본 위원이 말씀드리고자 하는 것은 자활공동체 운영을 하고 있고, 밑에 그 안에서 전담하는 직원이 있는 것은 알고 있는데 우리군정에 대한 이왕이면 참여의식을 높이기 위해서는 주민자치센터라든가 새마을, 그 다음에 방범활동을 하시는 분들 이런 분들이 자발적으로 하는 어려운 집을 자기들이 발굴해가지 고 활동하고 있는 것을 보고 우리군에서 관심을 가져줘야 하지 않을까 그러니까 거기에 대해서 연구를 해 봅시다. 그것은 그분들이 한 집 할 것을 또 두 집 할 수 있게끔 뒷받침이 되어야 합니다. 그 다음에 노인복지회관 복지증진관계에서 노인복지회관이나 경로당에 운동기구를 5종을 해서 기금에서 지원할 것 같은데 이번에 보면 충무1, 2동과 매화 1, 2동 경로당이 이번에 새로 신축해서 준공식을 가질 것 같아요. 거기에는 운동기구 지원계획이 혹시 세워져 있습니까?

아직 없습니다. 여기서 노인당, 경로당 운동기구 공급관계는 관내에 있는 전체 노인당을 대상으로 해서 골고루 혜택을 볼 수 있도록 그렇게 지원하고 있는 것이기 때문에 특정지역에 대한 지원은 아직은 없습니다.

아니, 그러니까 여기는 새로 개관되기 때문에 가서보니까 운동기구를 놓을 수 있는 방이 되어있더라고요. 그래서 한번 가보시고 다른 데 기존 노인당에다가 운동기구 해주라는 노인경로당이 많습니다. 편파적으로 어디만 하라는 것이 아니라 그래서 보시고 이왕이면 시내권에 있는 많은 노인들이 활동하시는 곳은 한 두 군데라도 운동기구를 설치해 주십사 하는 뜻에서 참고하시라고 말씀드립니다.

예, 검토하겠습니다.

그 다음에 어버이날 하고 노인의 날 기념행사를 5월하고 10월 달에 한다고 했는데 금년에는 하루에 할 계획으로 되어 있습니까? 또 읍면별로 나눠서 할 계획으로 잡아져 있어요?

아직 구체적인 계획은 안 세웠습니다.

그러면 월만, 5월과 10월에 하고?

예, 그렇습니다.

위원님들 모든 분들의 의견이 하루에 이렇게..., 어버이날은 5월 8일 정해져 있지 않습니까? 노인의 날은 10월 2일 그러면 그때 뜻있게 해야지 임의적으로 그냥 가을에 10월, 작년만 봐도 10월 25일까지 늘어져서 행사를 하다보니까 서로 불편한 점도 있는 것 같아요. 그래서 좀 하루에 뜻 깊게 이벤트도 한 곳에 집중해서 쓸 만한 공연도 하고, 음식도 먹을 수 있게끔 해야지 사실상 저희들이 노인어르신들 접대 잘하라고 예산은 올려줬는데 실질적으로 가서 보면 음식이 별로 변한 것이 없어요. 그래서 한번 연구를 하셔가지고 군수님께 보고해서 의회의 뜻이 될 수 있으면 접대 잘하고 이벤트는 한 곳에서 날씨가 좋으면 홍길동체육관에 모시고 한다든가 어버이날이라든가 10월 달에 한 것은 축제와 연계되기 때문에 한번 연구를 해 보시기 바랍니다. 5월이면 홍길동축제가 금년에는 나흘 할 거예요. 직원들이 지쳤는데 또 어버이날 행사 때문에 읍면별로 또 장만해 보십시오. 10월 달에 또 읍면별로 자체적인 축제가 있거든요. 북하같은 곳은 고로쇠축제라든가 북이같은 곳은 호박축제, 진원 자운영축제가 있는데 읍면에다가 너무 많이 부담을 주면 안 됩니다. 이것만이라도 한번 하루에 해서 하는 바램을 제 의견으로서 말씀을 드리니까 한번 군수님께 건의를 하십시오.

그것은 군수님도 잘 아시고 지난번 결산보고 때라든지 군정 질의를 통해서도 말씀하신 사항인데 이것은 다시 한번 각기 장단점이 있기 때문에 다시 한번...,

연구를 하셔가지고 과장님 마음대로 혼자 못하니까 의원님들의 뜻이 올해는 군민의 날 행사까지 또 야외에서 할 것 아닙니까? 엄청 행사가 많고 내년에는 선거가 있고 하니까 이런 것은 조금 감안해서 간소화시키는 것이 좋지 않겠느냐..., 그 다음에 식품 접객업소 활성화를 위한 맛집 이것은 참 좋은 일이에요. 우리장성군에 특색 있는 음식을 발굴해가지고 홍보를 좀 많이 해서 이제 못재 국도 1호선도 많은 방문객들이 손쉽게 접근할 수 있는 기회가 되었다고 봅니다. 본 위원의 생각에는 과연 서울이나 광주에서 손님들이 왔을 때 어디 식당으로 가서 안내를 해서 무슨 맛있는 음식을 대접할까 항상 걱정스러워요. 훌륭한 집도 많이 있습니다마는 그런 독특한 장성군만의 음식이 아직도 뒤떨어졌다 이런 점을 말씀드리고 그래서 맛집개발은 다른 시군에 인터넷을 들어가 보니까 맛집을 자기가 가서 광주권이 서울권, 장성에 와서 맛을 보고 사진을 찍어가지고 그 맛이 어쨌다고 군에다가 자료를 제출해 주면 거기에 대한 시상을 하더라고요. 선정이 많이 된다는 그런 홍보내용을 보고 이 맛집이 선정된다든가 하면 반드시 전국 관광회사라든가 지자체 이런 데 가서 인터넷에 링크가 되어 야 합니다. 박광진 부의장님도 식당하시지만 화순에 가면 흑염소 당고를 해서 파는 유명한 집이 나와요. 가서 직접 확인해 보니까 앉을 자리가 없이 만원이에요. 책보다도 인터넷으로 알고 한번 와봤다는 거예요. 그래서 이번에 국가에서도 인터넷에 대한 제재를 하기 위한 법을 만들고 인터넷 홍보가 엄청나게 크다는 것을 알았어요. 맛집에 대한 책자를 제작도 좋지만 인터넷을 통한 제작 후에 이러한 홍보할 수 있는 방안을 강구해 주십사 해서 부탁드립니다.

저희들이 일단 현재 우리지역의 대표음식이라고 하는 맛집은 몇 집 밖에는 발굴이 안 된 상태입니다. 그래서 별도로 50선으로 발굴해서 발굴이 되면 책자 뿐만 아니라 인터넷에게 게진을 하고 여러 다양한 방법으로 홍보를 하겠습니다.

21세기 소식지에 선정되면 게재가 될 줄 알고 있습니다마는 표지에다가 제일 먼저 표지에다가 인물을 넣을 것이 아니라 맛있는 음식을 딱 넣으면 전체적이 아니더라도 절반이라도 게재될 수 있도록 반영을 하십시오. 저도 편집위원이니까 건의는 하겠습니다마는 그런 좋은 아이디어를 착상해가지고 어느 식당을 편법적으로 이용하는 것이 아니라 우리군의 이러한 음식이 있다 라는 것을 알렸으면 하는 바램입니다.

예, 다양한 방법을 통해서 홍보는 하되 저희들이 조금 우려하는 바가 그런 부분이 있습니다. 특정음식점만을 홍보하는 것으로 해서 소외된 다른 음식점이라든가 다른 문제점이 발생될 수가 있는데 그런 것들은 좀더 연구하고 검토해서 추진되도록 그렇게 하겠습니다.

그러니까 이왕 보면 한 페이지를 할애해서라도 우선 맛집식당을 파악하는 대로 게재를 하게요. 20집이면 20집 이렇게 해서 전화번호를 적어주고 단가...,

관내에 지금 식품접객업소가 900여개소가 됩니다. 아무튼 우리지역음식을 홍보하는데 역점을 두고 추진하겠습니다.

그렇게 하세요. 이상입니다.

강성주 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 강화자 위원님 질의하십시오.

과장님, 보고 잘 들었습니다. 현재 고령화가 되어가고 있는 농촌에 많은 사업을 하고 계시는데 자원봉사우수프로그램이 있죠? 그게 800만원 선에서 하고 계시는 것으로 알고 있는데 올해는 더 세워줬어요?

올해도 그 정도 수준입니다.

여러 번 말씀을 드렸는데 올해는 그 돈을 올려서 여러 단체에서 더 혜택을 받아가지고 농가에 좋은 일들을 하시는 분들에게 더욱 더 혜택을 줄 수 있도록 하시라고 하셨는데 그대로 800이에요?

지금 자원봉사 사업을 하고 있는 것은 경상적보조금 전체 보조금 내에서 하고 있거든요. 예산이 한정되어 있기 때문에 지원할 수 있는 방법은 현재로는 없는 상태이고, 다른 방향으로 확대될 수 있도록 검토를 하겠습니다.

제가 왜 이런 말씀을 과장님께 드리냐면 이번에 읍에 어디를 가니까 곶감을 여성라이온스에서 판매를 하더라고요. 그래서 그럼 어디에다가 쓰려고 하느냐고 물어봤는데 황룡의 희귀병 가정을 돕겠다고 하더라고요. 한 가정에 두 사람이 희귀병 환자가 있는가 봐요. 나이도 얼마 안 먹었더라고요. 그래서 거기를 돕기 위해서 그런다고 해서 그러면 군청에서 주민생활지원과에서 하고 있는 우수프로그램 사업이 있는데 거기 한번이나 신청해 봤냐고 제가 물어봤습니다. 그랬더니 그것을 모르고 있더라고요. 그래서 한번 군청에 주민생활지원과를 가보라고 했는데 라이온스단체는 얼마 되지는 않지만 좋은 일들을 하고 있더라고요. 장사라는 것은 정말 하기가 힘듭니다. 단 1천원 마진 5백원 마진을 보기 위해서 한다는 것은 어려운데도 하고 있더라고요. 그런 단체도 혜택을 줄 수 있도록 과장님께서 신경을 써주시기 바랍니다. 그리고 자원봉사들에게 도시락 배달에 있어서 아까 얼마씩 할인을 해 주신다고 했어요.

예, 자원봉사자들에게 사기진작책 내지는 소속감, 안정감을 주기 위해서 저희들이 15개 업체를 가맹점을 모집하려고 합니다. 그래가지고 자원봉사자 실적이 있는 분들에게 증을 줘서 그 증을 제시하면 5%에서 20% 범위 내에서 할인혜택을 줄 수 있도록 하고 있습니다.

물건을 살 경우?

예, 그렇습니다.

정말 자원봉사회장님들이 고생을 많이 하세요. 그런 분들에게 그런 혜택이라도 주실 수 있다는 게 좋은 생각을 가지셨네요. 그리고 강성주 위원님께서 말씀하신 바와 같이 경로당의 운동기구는 그것은 제가 처음에 의원으로 와서부터 누누이 말씀을 드렸습니다. 한번에는 못하지 않습니까? 겨울철에 경로당에 다 모여서 계시거든요. 그래서 그전에 김흥식 군수님 계실 때 허리 마사지하는 것 운동하는 것 하나 말고는 없는 것으로 알고 있습니다. 큰 것은 바라지들 않을 거예요. 시골에서 앉아서 놀 때 잠깐 잠깐 쉬어가면서 운동할 수 있도록 겨울에 경로당에 다 앉아서 있거든요. 그러니까 과장님께서 한꺼번에 하려고 하지 말고 읍면별로 전부 들어 갈 수 있도록 생각 좀 잘해 보십시오.

2006년도부터 운동기구 공급을 계속하고 있습니다. 그래서 강 위원님께서도 관심을 가져주셔서 너무 고맙고 허리마사지기, 발 마사지기가 3년째 계속 지원을 하고 있습니다.

주민생활지원과 여직원들도 많고 계장님들도 여성이 많은데 아주 열심히들 잘 하세요. 나이 먹어가지고 계시는 경로당에 많은 혜택을 줄 수 있도록 좋은 안들을 생각하셔가지고 혜택을 받을 수 있도록 더욱 더 노력을 해 주십시오. 이상입니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

강화자 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 박상곤 위원님 질의하십시오.

박상곤 위원입니다. 사랑의 집을 보면 모집대상에서 공공요금 납부가능자 해가지고 지금 관리비를 포함해서 예상되는 비용이 어느 정도나 예상하십니까?

사랑의 집은 연간 한 5천 정도 운영비가 들어갈 것으로 생각합니다.

본인이 부담할 수 있는...,

아닙니다. 본인은 전혀 부담이 없고 전혀 부담이 없습니다. 다만, 부담하는 것은 저희들이 이렇게 생각을 하시면 됩니다. 개인이 집을 운영하되 사랑의 집은 무료로 살 수 있는 공간만 제공하는 것입니다. 그래서 개인이 그러니까 전기는 공급을 해주되 예를 들어서 밖에서 외등 같은 것은 우리군에서 지원해 주고 가정 안으로 들어가는 전기 같은 경우에는 입주자가 부담을 하고...,

공공요금 납부가능자 그러면 전기요금하고 전화요금은 자기가 부담한다는 것입니까?

그렇습니다.

지금 입주예정자는 대략 몇 가구나 예상하고 있습니까? 신청한 사람이...,

지금 저희들이 공식적인 신청을 15일부터 받고 있습니다. 지난번에 가수요를 조사를 해 봤습니다. 그랬더니 한 40세대가 나오더라고요.

40세대면 38세대이니까 큰 오차는 없는데 많은 사람들이 왔을 때 문제점을 예상해 보셨습니까?

거기에 대비해서 저희들이 나이 또 무주택기간 또 5년이상 거주자와 10년 거주자가 나타나기 때문에 거주경력, 건강상태 여기는 건강한 사람들이 들어와야 지 건강이 좋지 않으면 관리해줘야 할 문제가 있기 때문에 건강상태 이런 것들을 종합적으로 점수를 매겨서 많을 경우에는 선정위원회를 거쳐서 선발할 계획입니다.

운영을 하다보면 사랑의 집 운영조례도 만들어서 운영을 하겠지만 지금은 그런 것들이 지금 안 되어 있기 때문에 처음 이 가장 중요하거든요. 잘해 주시기 바랍니다. 그 다음에 강화자 위원님께서 도시락배달을 잠깐 언급하셨습니다마는 지난 주 수요일날 제가 삼계에 도시락 배달을 한번 해봤습니다. 그날 마침 눈이 많이 와가지고 자원봉사자가 운전하기가 어렵다고 해서 제가 해 드릴 수 있냐 해서 했는데 저도 모험을 했어요. 이 말씀을 드리는 이유는 불의의 사고가 났을 때 어떻게 대처할 것인가가 문제가 되거든요. 그래서 수요일 날 하기 때문에 눈이 많이 와서 폭설이 왔을 경우에는 읍면 차량을 이용해서 읍면차량을 이용해서 도시락을 받아먹는 사람들이 험한 곳에 살아요. 그래서 읍면 차량을 이용해서 차가 들어갈 수 있는 공간까지만 가고 조금 수고스럽더라도 도시락을 들고 배달하도록 내가 신기리 방곡이라는 마을을 들어가는데 차가 빠져가지고 굉장히 실변을 하다가 나왔는데 만약에 자원봉사자가 낭떠러지로 빠져버렸을 것을 가정했을 때 어떻게 대처할 것인가 하는 문제가 있어요. 그래서 내가 경험을 해 봤기 때문에 말씀을 드립니다. 앞으로 보완해 주세요. 눈이 많이 와서 어려울 때는 읍면차량을 이용해서 차가 들어갈 수 있는 공간까지만 배달을 하고 사람이 도시락을 들고 배달을 할 수 있는 조치를 취해 주십시오. 이거 안하면 큰 사고가 납니다. 그날 내가 30분간 실변을 하다가 나왔는데 그런 것을 좀 해 주시기 바랍니다.

지금 읍면차량도 몇 군데에서는 많이 이용하고 있어요. 그리고 읍면 직원들이 많이 안내하고 있는데 자원봉사차량도 많이 운영하고 있습니다. 그것은...,

아니, 평상시에는 좋아요. 눈이 많이 와서 차량이 못 들어갈 때는 읍면 차량을 해 주는 것이 바람직하다 만약에 대비해서 그런 일이 없겠지만 내가 신기리 방곡이라는 마을을 들어가서 30분간 실변을 하다 나왔거든요. 그렇기 때문에 그런 경험을 본다고 했을 때 그렇게 해 주어야 겠더라는 생각이 들어서 말씀드리니까 검토해 주시기 바랍니다.

읍면 차량들이 많이 활용될 수 있도록 하겠습니다.

박상곤 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 주민생활지원과 소관 업무보고 청취를 모두 마치겠습니다. -------------------------------- 1-3. 총무과

총무과장 안순갑입니다. 총무과 소관 2009년도 업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 2쪽입니다. 군민과 함께하는 열린 군정의 실현입니다. 군정을 주민에게 직접 알리고 주민의 소리를 크게 들으며 기관단체와도 건전한 파트너십이 조성될 수 있도록 열린 행정을 추진하겠습니다. 군민의 애로사항이 무엇인지에 대해서 직접 여론을 청취 군정에 반영할 수 있도록 군수와 군민과의 대화를 2～3월경에 11개 면을 순회하며 실시하겠습니다. 또한, 읍면장이 모정 사랑방 대화와 유관기관장회의, 기타 수시 간담회 등을 계획토록 추진하여 실용적인 아이디어와 생생한 주민의 여론을 수렴하여 군정에 반영해 나가겠습니다. 다음은 3쪽 지역리더 양성 및 사기진작입니다. 이장의 자긍심을 고취시켜 군정을 활성화할 수 있는 다양한 시책을 추진하겠습니다. 먼저, 이장을 대상으로 작년에 이어 올해도 230명을 선발해서 1박 2일로 교육을 내실 있게 추진하고 신규이장 및 이장협의회장과의 대화를 정례화 하여 현장의 목소리를 군정에 적극 반영하겠습니다. 이 밖에도 자녀 장학금을 확대 지원하고 휴대폰 메시지를 활용하여 신속한 행정정보를 제공하도록 하겠습니다. 다음은 4쪽 일 중심의 투명한 인사운영입니다. 현재 우리군 공무원 현원은 560명으로 7명이 결원입니다. 능력과 직무중심의 인사운영으로 일할 수 있는 조직을 만들기 위하여 희망부서 신청자와 성과위주의 평정 등 직원 직무능력을 고려한 성과 중심의 인사행정을 추진하여 행정의 효율성을 극대화 하겠습니다. 또한, 인사의 투명성 확보를 위하여 개인별 승진후보자 서열을 공개하고 인사운영에 대한 다양한 의견을 수렴하여 공정하고 객관적인 조직관리와 인사운영에 최선을 다하겠습니다. 다음은 5쪽 내부고객 감동을 위한 후생복지 추진입니다. 공무원 맞춤형 복지제도는 전체 직원의 단체보험가입과 건강관리, 자기개발 등에 선택적으로 이용할 수 있도록 운영하고 복지 포인트는 1월말까지 배분하여 2월부터 사용하도록 하겠습니다. 또한, 영유아자녀 보육비와 당직 근무수당 및 공무원 생일 기념선물, 동호회 취미활동지원과 휴양시설 이용 등 다양한 후생복지를 통해서 전 공직자가 즐겁게 일할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 6쪽 녹색 일자리 창출을 위한 공공근로사업 추진입니다. 본 사업은 4단계로 구분하여 3개월 단위로 추진하는 사업이며, 중점 추진사업으로는 꽃 가꾸기, 관광지, 환경정비, 공원관리, 과세자료정비, 국공유재산 전산화, 도서관리 등이며 사업비는 1억 2,200만원입니다. 추진계획으로는 단계별로 인력을 배분하여 1일 평균 10명, 연 2,400명을 투입하여 저소득층 실업자의 생활안정은 물론 고학력 청년실업자의 취업기관을 마련하는 기회를 제공하겠습니다. 다음은 7쪽 지역발전 역량강화를 위한 장성아카데미 운영입니다. 전국에서 사회교육의 대명사로 알려진 장성 아카데미를 더욱 발전시켜 지역발전의 역량을 강화하기 위해 농업정책, 문화관광, 지역발전, 교육, 과학분야 등 월 별로 테마를 선정해서 집중 운영토록 하겠으며, 방학 중에는 학생과 학부모가 함께하는 프로그램을 마련하고 군민이 자율적으로 참여할 수 있도록 교육내용도 알차게 구성하겠습니다. 문제점과 대책으로 주민참여율이 저조하고 테마별 가능성 학습을 위한 강사초청이 미흡하였으나 금년에는 현직 장 차관급 등 전국 유명강사 초청강의를 확대하고 월별 테마를 선정하여 집중 운영하여 지역발전 역량을 강화해나가겠습니다. 다음은 8쪽 학생실력향상을 위한 방과후 학생 학교지원입니다. 관내 26개 전 초중등학생을 위주로 중학생과 고등학생의 교과 과목위주로 운영할 수 있도록 하겠습니다. 방과후에 실시하는 대학생 멘토링 사업은 초등학생과 중학생 100명을 대상으로 하고 멘토 대학생은 서울대생을 비롯한 교육대생, 사범대생을 위주로 선발하겠습니다. 또한, 금년에는 중학생 학습기간을 작년 5일에서 10일로 늘려 교과과목 학습방법지도와 서울대 방문 등 꿈을 키워가는 교육이 될 수 있도록 하고 교육청과 협조하여 현장지도점검과 모니터링제 운영, 만족도 설문조사 등을 통하여 방과후 학교운영이 보다 내실 있게 운영될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 9쪽 글로벌 인재양성을 위한 영어교육 지원입니다. 본 사업은 영어체험활동 공간을 연차적으로 확대 구축하여 학교에서 배운 영어실력을 해외연수, 현장체험으로 극대화하는 사업입니다. 중앙초등학교에 설치된 외국어타운 운영은 관내 초등학생과 중학생을 대상으로 주중에는 생활영어를 중심으로 주말과 방학에는 영어체험캠프 등을 운영하겠습니다. 초등학교 영어체험교실은 작년에 약수초등학교와 진원초등학교에 이어 금년에도 교육청과 협의해서 4개 학교에 체험학습실, 도서실, 원어민 원격화상 강의실을 조성하여 관내 학생들이 영어에 대한 흥미와 자신감을 가질 수 있도록 하겠습니다. 다음은 10쪽 중학교 원어민강사 지원사업으로 캐나다인 1명이 2～3개 중학교를 순회하면서 교육을 실시하는 사업입니다. 영어경시대회 및 해외연수는 그동안 학교에서 배운 영어실력을 평가하고 해외에서 직접 체험하면서 배울 수 있는 동기를 부여해주는 프로그램으로 관내 초중고등학생 600명을 대상으로 1차 지필시험과 2차 구술시험 평가를 외부기관에 위탁하여 공정하게 실시하였습니다. 우수학생 10명을 선발하여 배낭여행 형식으로 해외연수를 실시하도록 하고 우수 학교에 대하여는 상사업비를 지원하여 농촌과 도시의 영어학습 격차를 완화하고 사교육비를 절감하는데 많은 도움이 되도록 하겠습니다. 다음은 11쪽, 인재육성을 위한 재단법인 장성장학회 운영입니다. 현재 장학기금은 21억 8,300만원이며, 금년도 장학생 선발은 1월에 선발공고를 하고 3월에 장학생을 총 140명 공정하게 선발하여 1억 4천만원의 장학금이 지급될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 12쪽 정보화교육 및 정보화마을운영 활성화입니다. 전산교육장과 정보이용실을 이용하여 군민과 공무원에 대하여 정보화교육을 실시하도록 하겠습니다. 주민정보화교육은 단계별로 다양한 교과과정을 개설하여 수준에 맞는 교육을 실시하고 공무원에 대하여도 정보화교육과 PC경진대회를 개최하여 정보이용능력을 높여나가도록 하겠습니다. 마을에 설치된 13개 정보화마을 이용실을 활용한 맞춤형 방문교육과 정보화상담을 추진하여 활성화를 도모해나가겠습니다. 2004년도에 조성된 황룡정보화마을에는 금년도에도 프로그램 관리자 6명을 배치하여 전자상거래, 체험행사, 마을홈페이지 관리 등을 효율적으로 관리하여 정보화마을을 활성화 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 13쪽 전자정보 구현을 위한 행정 정보화 환경구축입니다. 내구연한이 경과된 모니터, 프린터 등 전산장비를 교체 보급할 계획이며, 전자문서 등 23개 행정정보시스템의 안정적인 운영관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 또한, 교환기를 업그레이드 하여 업무의 효율성 및 훼손비용을 절감해나가겠습니다. 다음은 14쪽의 전자정보서비스 안전성 확보를 위한 보안체계 강화입니다. 행정의 전산서비스 보급 확대로 인한 개인정보유출과 사이버 위협을 사전에 차단하고 보안시스템을 강화하기 위한 사업입니다. 전자결재와 홈페이지 등 23종의 정보시스템과 4종의 네트워크 시스템, 9종의 보안시스템의 보안체계 강화를 위하여 보안자체 점검과 컴퓨터 폐기 시 정보유출방지를 위한 데이터복구방지시스템의 구축 및 노후화된 장비의 교체 등으로 개인정보유출과 사이버 침해의 위협을 사전에 차단해 나가겠습니다. 다음은 15쪽 실용적인 민방위 교육운영입니다. 현재 민방위 대원은 총 3,186명으로 이중 민방위 교육대상자는 891명에 대하여 군민의 생명과 재산을 보호하고 실용민방위 위주의 교육을 편성 운영하고 민방위훈련과 대형 화재예방교육과 병행 추진하여 현장 대응능력을 강화하겠습니다. 다음은 16쪽입니다. 지역방위 비상태세 확립입니다. 지역예비군 육성의 중추적인 역할을 담당하게 될 예비군 지역대 창설과 관련하여 장성읍 중대본부에 사무실 리모델링과 비품구입 등 5,500만원의 예산을 지원하고 근무환경 등을 개선하여 지역안보역량을 높여나가겠습니다. 또한, 8월 중에 13개 기관이 참여하는 을지연습 훈련을 차질 없이 수행하여 위기관리능력 배양과 민관군민 통합방지태세를 확립해 나가겠습니다. 이상으로 총무과 소관 2009년도 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

총무과장 수고 하셨습니다. 다음은 질의·답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 답변 석에 앉아주십시오. (총무과장 답변 석 착석) 질의하실 위원님 계십니까? 강성주 위원님 질의하십시오.

한 가지만 물어봅시다. 정부에서는 청소년 실업대책 해소를 위해서 일자리를 창출토록 해서 행정인턴제를 실시하고 있는 것 같아요. 거기에 대해서 앞으로 10개월이라고 하는데 10개월이 끝나면 다른 방안이 또 혹시 있나요?

지금 현재 행정인턴제는 지역경제과에서 추진하는 사업입니다.

여기 보면 녹색일자리창출.

공공근로사업은 저희들이 하고 행정인턴제는 지역경제과에서 추진하는 사업인데 지금 현재 군에...,

군에서 자체적으로 하는 것은 없습니까?

12명이 현재 배정되어 있습니다. 그래서 이번에 공고하고 저희들이 선발은 지역경제과에서 채용을 저희들한테 의뢰해서 인터넷에 공고해서 12명을 선발해서 말씀하신 바와 같이 10개월을 쓰도록 되어 있습니다. 그 후에...,

아직 안 뽑았어요?

예, 공고를 할 계획입니다.

아직 미공고 했네요?

예.

젊은 사람들이 일자리 없냐고 물어보니까 언제쯤이나?

공고가 곧 나갈 것입니다. 현재 공고가 될 것 같습니다. 결재 진행 중입니다.

공고는 아직 않고? 그 다음에 예산심의를 할 때도 보면 매년 컴퓨터 100대씩, 모니터 50대가 고정적으로 올라오는데 공무원 수가 600명을 잡고도 거의 다 교체가 다 된 것 같은데 어찌요?

컴퓨터 내구연한이 3년이고, 프린터는 5년인데 3년으로만 돌아간다고 하면 공무원 1인당 1대 기준으로 했을 때 200대씩 돌아가야 되거든요. 그런데 50% 이상이 내구연한이 지난 것을 쓰고 있습니다. 그래서 여러 가지 예산형편상 내구연한이 지나도 바로 교체를 못해주고 있는 실정입니다.

그러면 100대씩 교체하고 나면 컴퓨터를 어디에 활용하나요.

그것은 재무과에 의뢰해 가지고 매각처분을 합니다. 보통 매각처분된 것은 3년 내구연한이 지난 것이 아니라 저희들이 쓰고 있는 것 중에는 6년짜리도 쓰고 있어요. 7년 정도가 되어야 매각처분이 됩니다. 이것을 주민한테도...,

경로당을 가보니까 옛날에 처음 쓰던 것 그대로 가지고 있어서 좀 쓸만한 것이 있으면 교체를 해주세요.

그런데 저희들이 선거법 때문에 직접은...,

교체해 주는 것이 있는 것을 교체하니까...,

직접 할 수가 없어가지고 이 제도를 체신청에서 못 쓸 컴퓨터를 수집해서 업그레이드를 시켜가지고 주민한테 주는 쪽으로 지금까지 했거든요. 그런데 폐기처분할 것이 7년 정도가 되다보니까 체신청에서는 우리 것을 쓸 수가 없다는 그런 입장입니다.

이왕 주려면 좋은 것을 줘야지 나쁜 것을 주고 욕먹기 때문에...,

폐기처분하는 것이 오래된 것을 하기 때문에 사실상 주민들한테 줘도 써먹을 수가 없는 입장입니다.

그래요. 지금 C.I가 변경되었는데 총무과에서는 변경사항에 대해서 어쩝니까?

이것은 비단 총무과 뿐만 아니라 C.I를 전체적으로 기획감사실에서 변경됨에 따라 소요예산이라든지 이런 것을 전체적으로 파악을 하고 있거든요. 각 부서별로 C.I변경에 따른 교체 대상자라든가...,

무엇을 물어보냐면 조례가 얼른 개정이안 되어서 그러는데 아카데미 운영하고 있잖아요. 그러면 홍보 전단지라든가 매주 나오기 때문에 아까 기획감사실장한테도 얘기를 했는데 그런 것은 빨리 수정해서 활용해야 되지 않나...,

그것은 지난 번 간부회의 때도 이야기가 되었어요. 빨리 공포도 하고...,

아카데미가 대외적으로 전국적인 이미지가 있기 때문에 그것을 알리기 위한 것은 C.I가 빨리 변경되었으면 해서...,

최대한 빨리 하도록 하겠습니다.

이번에 중대 리모델링 자체로 해주면 어째요. 거기는 을지훈련 할 때는 종합상황실 같은 것은 활용을 안 하나요?

거기는 활용할 만한 공간은 안 되고 공간이 지금 예비군 지역대장이 하나가 별도로 생겼거든요. 그러니까 지역대장과 기동대장과 각 병사가 한 5명이 된다고 해요. 그분과 예비군 중대장 그렇게 할 계획입니다.

잘 알았습니다. 이상입니다.

강성주 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 질의하실 위원님 안 계시므로 총무과 소관 업무보고 청취를 마치도록 하겠습니다. -------------------------------- 1-4. 민원봉사과

안녕하십니까? 민원봉사과장 서원오입니다. 2009년도 민원봉사과 업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 내용은 주요업무 11건입니다. 먼저 고객감동 친절UCC 경진대회 개최입니다. 친절UCC는 상황극 재현을 통해 고객의 입장을 체험하는 고객감동 친절사례를 주제로 전 실과소 읍면의 개인이나 단체를 대상으로 공모하여 심사기준에 의한 평가를 통해 우수부서 시상 및 시연을 하고자 합니다. UCC촬영 및 사전교육을 실시하고 7월중 2분 내외의 동영상 촬영물을 접속하여 평가를 통해 우수 부서에 대해 시상하며 친절사례 전파를 위한 시연회도 개최하겠습니다. 다음은 고품격 민원마스터 운영입니다. 행정지식과 경험이 풍부한 퇴직공무원의 전문성을 활용하여 고품격 민원서비스를 제공하고자 하는 사업으로 주 1회 민원상담창구를 설치하여 일반민원상담은 물론 대필, 타 실과 안내도우미 등의 역할로 퇴직공무원 중 희망자가 순번제로 참여하며 민원인 방문부터 종료 시까지 책임전담제로 운영하고자 합니다. 2월 중 마스터를 구성하여 운영하고 분기별 간담회를 실시하여 행정서비스의 발전방향에 대한 조언 및 제안도 수렴하겠습니다. 다음은 4쪽 찾아가는 현장민원실 운영입니다. 행정과 유관기관이 합동으로 현장을 찾아가 민원을 직접 해결해주는 현장민원실 운영은 11개 전 읍면을 대상으로 운영하겠습니다. 3월 군민설문조사를 실시하여 미진한 부분을 보완하고 참여기관 및 운영반을 최종 확정하여 8월부터 본격적으로 운영하며 참여기관과 공무원들의 사기진작을 위한 표창도 실시할 계획입니다. 다음은 주공2차 국민임대아파트 건설입니다. 준공된 1차 임대아파트 100% 분양으로 추가 2차임대아파트 건립 필요성이 절실하여 주택공사에서 실시하는 사업입니다. 총 456세대 건립계획으로 지난해 12월 23일 착공하였으며 2010년 8월 완공할 계획입니다. 주택공사와 긴밀한 협조체계를 갖춰 입주에 차질이 없도록 추진함으로써 군민 저소득층의 안정적인 주거공급과 군민의 삶의 질 향상에 도움이 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 농촌 주거환경 개선사업입니다. 노후된 농촌주택의 개량 및 미관을 저해하는 불량 빈집을 철거하는 사업으로 2009년 배정 예정계획 사업량은 주택개량 30동과 빈집정비 50동입니다. 1월 수요조사를 실시하고 2월 중 대상자를 확정하겠으며, 대상자가 사업이 마무리되면 융자금 배정 및 빈집정비 보조금을 지급하겠습니다. 다음은 공장승인 원스톱 해결 프로젝트운영입니다. 작년 조직개편으로 인허가업무 대부분이 민원실에서 이루어짐에 따라 원스톱 처리가 가능해졌습니다. 따라서 민원인의 공장 승인신청 시 건축허가, 농지전용, 산지전용 개발행위 등 관련서류를 일괄 제출토록 하고 민원접수 후 8근무시간내에 실무종합심의회를 개최하며 담당자와 합동현장출동을 통하여 공장승인업무를 일괄 처리하게 됩니다. 원스톱해결 프로젝트가 정착되면 타기관 협의대상 민원을 제외한 외부의 협의대상 민원에 대해서는 20일이 소요되는 공장 승인업무가 3일 내지 7일 내에 단축 처리됨으로서 우리군 이미지 제고는 물론 기업유치 활성화로 지역경제에 큰 기여를 할 것으로 판단됩니다. 다음은 8페이지 불이익 처분대상 사전예고제 실시입니다. 공장, 산지전용, 개발행위 등 허가 또는 신고가 들어가고 일정기간내 준수하여야 하는 관계법규를 이행하지 않아 허가취소 등 불이익을 받는 민원인이 있습니다. 따라서 분기별로 착공 또는 완공기간 도래대상과 허가기간 내에 미착공, 미준공 대상민원을 사전 파악하여 불이익처분 사전 예고문을 발송하겠습니다. 사전 예고에도 불구하고 기한 내에 미착공, 미준공 민원에 대해서는 청문절차를 거쳐 연장 허가 또는 허가를 취소하는 등 대응절차를 강구하겠습니다. 다음은 공공용지 편입토지 지적공부 정리입니다. 본 사업은 각종 공공성 사업시행으로 공공용지에 편입되었으나 지적공부의 정리가 안 된 토지를 일제 조사하여 현실과 맞게 공부를 정리함으로서 지적공부의 신뢰성을 높이고자 하는 사업입니다. 도로, 제방, 하천, 구거 등 국공유지 7만 2천여 필지를 한국토지정보시스템을 활용한 일제조사와 현지실사를 통하여 조사하고 그 결과를 관련부서와 기관에 통보하여 처리해 나가겠습니다. 다음은 지적측량 고도화를 위한 자연마을 단위 측량기준점 설치입니다. 인공위성을 활용한 3차원 지적측량기준점을 설치하여 각종 지역개발 시 확정측량 적기실시 및 측량환경의 표준화를 도모하기 위해 실시하는 사업입니다. 2008년부터 2010년까지 3개년에 걸쳐 1개 읍면 478개 자연마을에 736점의 기준점을 설치할 예정이며 지난해 4개 면에 설치 완료하였습니다. 금년에는 장성, 진원, 남면 등 3개 읍면을 실시할 계획입니다. 다음은 주민과 함께하는 표준지가 결정 시스템 운영입니다. 표준지가는 국토해양부에서 감정평가사를 통해 결정공시하게 되며 개별공시지가 산정의 기준 이 되는 것으로 지가 형성에 큰 영향을 주게 됩니다. 표준지 조사기간 중에 해당 담당평가사와 이의신청 의견제출 다수지역의 지가에 관심있는 주민들이 참여하여 지가와 관련한 생생한 의견을 나누며 해당 지역 주민의 의견을 지가에 반영할 계획입니다. 마지막으로 최적의 위치정보 새주소 사업추진입니다. 지번으로 이루어진 현 주소체계에서 도로에는 도로명을 건물에는 건물번호를 부여함으로서 21세기 물류정보화 시대에 맞는 최적의 위치정보체계를 구축하는 사업으로 2011년까지 새주소와 지번 주소를 병행 사용하고 2012년부터는 의무적으로 새주소를 전면 사용하게 됩니다. 지난해에는 도로구간 494개소를 결정하고 협의대상도로 16개 구간을 제외한 전 도로에 대하여 도로명판을 설치 완료하였습니다. 금년에는 건물번호 부여를 위한 건물현황 및 주출입구 조사를 완료하고 10월까지는 건물번호판과 새주소 안내지도를 제작하겠으며 건물번호판이 완료된 후에 군민들에게 고지고시를 하겠습니다. 또한, 다양한 홍보를 실시하여 익숙하지 않은 도로명이 조기에 정착될 수 있도록 하고자 합니다. 이상으로 민원봉사과 소관 2009년도 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

민원봉사과장 수고 하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 답변 석에 앉아주십시오. (민원봉사과장 답변 석 착석) 민원봉사과 소관에 대해 질의하실 위원님 계십니까? 임동섭 위원님 질의하십시오.

국민임대2차아파트 이것이 민원봉사과장님이 업무보고 해야 할 것입니까? 우리 돈 10원짜리 하나 군비로 들어갑니까? 이제 그만하세요. 그리고 생각해 보십시오. 이걸 업무보고에 넣으라고 해도 빼야지요. 이건 주택공사에서 하는 것 아닙니까? 갈 길이 바쁘고 할 일이 많은데 구)장성극장에 있는 빈집 허물어진 것 그거나 철거하려고 노력해 보세요. 보고할 때 마다 그것 좀 철거해 주시라고 했는데 필요 없는 보고를 넣어서 실적 부풀리기 하면 이거 군민들이 다 아는 것 아닙니까? 그리고 제가 기왕에 나왔으니까 이 앞전에는 21평과 24평이 지어진 것으로 알고 있어요. 그것도 좁다고 사시는 분들이 이사를 나가고 있고 아쉬우니까 들어와 살았지만 지금 짓는 것이 18평과 21평이에요. 그걸 어떻게 해가지고 25평이나 26평 정도 건의해서 주택공사에다가 다시 조정해서 그런 것을 보고에 넣는다고 할망정 18평에 들어가서 살 사람이 누가 있습니까? 이 다음에는 빼십시오. 내년에까지 이거 계속 보고할 것이 아닙니까?

임 위원님이 말씀하신 내용에 대해서 말씀드리겠습니다. 국민 임대아파트 경우는 군민들이 입주해서 사시는 집이라고 생각을 합니다. 그래서 주택공사에서 집은 짓지만 저희들이 그냥 손놓고 바라만 보고 있을 수 없는 사항이고 그 다음에 우리 군민들이 이용하는데...,

민원봉사과에서 사람이 파견되어가지고 주택직이나 파견을 나가서 지킵니까? 감리를 합니까, 설계 돈을 줍니까? 그건 아니지 않습니까? 이제는 유치해서 고생했어요. 고생했으니까 참 준공식을 할 때도 읍에 있는 의원들, 북부에 있는 의원들 넣어주지도 않았으면서 사업한다고 넣어놓고 그리고 평수를...,

말씀하신대로 최대한 군민들이 이용하도록 하는데...,

제가 불편사항을 말하는데 18평이나 21평을 말했으니까 그 평수를 올려주세요.

허용범위 내에서 그것이 가능하도록 저희들도 건의를 하겠습니다.

말따먹기 하지 말고 이 다음부터는 빼세요. 여기다가 넣어놓고 업무보고한다고 민원실 사람도 많아가지고 얼마나 고생합니까? 하루에 2～3명 악쓰고 그 악쓴 사람들을 잡아내는 계를 하나 신설한다고 하십시오.

참고하겠습니다.

이상입니다.

임동섭 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 강성주 위원님 질의하십시오..

수고 하십니다. 금년 예산에 보면 민원봉사과 리모델링계획이 세워져 있는데 말씀해 주시지요.

금년에 민원봉사과 리모델링 사업비로 약 2억 5천 예산이 확보되어 있습니다. 지금 리모델링 사업을 위해서 설계를 지금 용역발주 요구를 했습니다. 그런데 이번 업무보고에는 민원업무사항으로는 아닌 것 같아서 사업적인 사항이어서 업무보고는 뺐습니다. 이후 최종적으로 안이 마련이 되면 별도로 설계내용이라든지 의원님들께 설명을 드리는 기회를 갖도록 하겠습니다.

리모델링을 한다면 어디로 이사를 가야할 것이 아닙니까?

그래서 그런 내용들까지 저희들이 검토를 하고 있습니다.

아직은 확정되지 않고?

예. 설계가 나오면 예를 들어서 사업기간이 10일에 끝날지 1주일에 끝날지 한달이 갈지 지금...,

그러면 지적고가 줄어들면서 늘어나요?

예, 그렇습니다. 장기간이 걸린다고 하면 여러 가지로...,

왜 본 위원이 물어보냐 하면 우리 의회청사신축과 관련해서 이왕이면 같이 민원봉사 종합민원실이 건립되었으면 하는 바램에서 대충 살다가 좋게 지어나가면 좋겠다고 해서 이야기를 하는 것이에요.

저희들도 그 관계를 그렇게 하는 것이 좋겠다는 의견을 제시했습니다. 다만, 재무과와 협의과정에서 청사건립 제한사항들이 있어서 그것이 아마 상반기 중에는 결정이 안 되는 것 같습니다. 그래서 일단은 사업발주는 지금 최대한 5월쯤 농번기가 되었을 때 민원수가 적었을 때 그때 시행할 계획으로 잡고 있는데 그 전에라도 재무과와 의회 청사 건립계획이 이루어진다고 하면 저희들이 그런 생각을 갖고 있습니다.

민원인을 위한 자전거 대여방안에 대해서 운영계획을 수립했습니까?

예. 지금 강 위원님께서 민원인들의 편의를 위한 자전거 관계를 여러 차례 말씀해주시고 농협군지부장도 관심을 갖고 해서 저희들도 좋은 시책이라고 생각을 합니다. 다만, 주민들이 이용 시에 예를 들어서 지금 같은 경우에는 빙판길이라든지 넘어져서 다쳤을 경우에는 책임문제라든지 이런 것들도 걱정이 되고 그래서 해동이 되면 그때 협의해서 결정하는 것으로 그렇게 했습니다.

우선 운영방안이라도 강구해서 관련부서에 주세요. 시기는 알아서 하시고...,

예.

주택개량융자금이 지금 4천만원이 나가지요. 상업지역도 줍니까? 융자금.

상업지역은 안 되는 것으로 되어있습니다.

그러면 불량주택 빈집 정비 50만원을 주는데 어찌요. 그것도 상업지역은 안 됩니까?

주택은 가능합니다.

빈집 정비는 관계없이 준다는 것입니까? 그리고 주택개량 융자금은 상업지역은 안 된다?

예.

그러면 상업지역내에다가 주택을 지어도 융자금을 못준다는 것이지요.

예.

알았어요. 그 다음에 공장설치에 대한 원스톱 방안은 좋아요. 제가 항상 이야기를 했지만 북일면 유태 건축 폐자재 유치가 들어온다고 주민들이 지금 프랑카드를 걸고 데모하는 것을 아시지요?

예.

그것도 원스톱으로 한다고 해가지고 신속하게 처리해주면 문제가 발생하기 때문에 사전에 말씀드립니다. 거기에 보면 산지 전용이라든지 농지전용 이런 것을 다 원스톱으로 하기 때문에 사전에 말씀을 했으니까 이 관계는 제가 사전에 말씀을 했으니까 이것은 심도 있게 주민들의 의견을 청취해서 처리해야 할 사항입니다. 참고하시지요.

그 사항에 대해서는...,

그러니까 참고를 하시라고요. 그 다음에 관련부서에다가 이야기를 하려니까..., 지적경계 불부합 계획들이 들어있는데 장성읍 제가 소도읍 가꾸기를 하다보니까 굉장히 지적이 흔들려가지고 현실에 맞지 않는다는 말입니다. 지금은 지적 경계 불부합 측량을 해가지고 옛날 그대로 맞춰줍니까? 어쩝니까?

지적 불부합 정리는 도면의 위치와 현실의 건물위치가 안 맞는 상황이거든요. 그래서 장성읍 거기에 소도읍 가꾸기로 도시계획도로를 내려고 하는데 사실상 그 쪽 지역도 못하고 있습니다. 그래서 그것은 사업고시가 된 지역에 대해서 금년에 우선적으로 불부합지 정리를 위해서 측량하려고 하고 있습니다. 그런데 측량이 문제가 아니라 이해관계인들 그러니까 땅이 밀려가면서 어떤 집은 보상을 많이 받아야 되고 어떤 집은 돈을 내놔야 되는 경우가 있습니다. 그랬을 때 좀 어려운 지역들은 노인들이 사시는 집이라든지 이런 집들은 많은 부담해야 되는 경우에 청산에 문제가 있고, 어려움이 있어서 사실상 우리가 하고 싶어도 못하는 경우가 있습니다. 그래서 최대한 주민들이 원하고 관계주민들이 다 원한다면 저희들이 최대한 정리를 하는 쪽으로 업무를 추진하겠습니다.

청운동 지역은 어쩝니까? 측량은 거기는 다 끝났는가요? 장성읍 군청 앞에 쪽으로 지금 아까 계획은 충무매화지구 도시 주거환경개선사업에서 측량계획에 장성읍이 들어있는데 어쩝니까?

현재 소재지 지역도 포함해서 약7개 지구가 불부합지로 저희들이 파악하고 있습니다. 그런데 이 앞에는 아직 안 한 것으로 알고 있습니다.

계획이 안 세워져 있어요?

예. 연차적으로 할...,

앞에 완전히 왔다 갔다 하거든요.

장성읍 시가지 지역에 여러 군데가 그런 문제가 있습니다. 사실상 소도읍 가꾸기라든지 도시계획도로를 개설할 때 그런 문제들을 많이 안고 있습니다.

이번에 장성읍 소도읍 정비사업에 지중화사업이든지 광장 이런 것들만 있고 신개축은 없거든요. 그래서 제가 아까 상업지역에 대한 융자금이 소도읍 가꾸기할 때 지금 노후에 대한 삼가동이라든가 대창동을 보면 노후화 되어가지고 모든 임직원들이 융자금도 안준다고 하니 소도읍 가꾸기 별도의 예산도 없는데 누가 집을 뜯어고치려고 하겠어요. 그래서 거기에 대한 별도의 예산이 아까 상업지역도 융자금을 줘서 집이 개량이 되어야 겠지 않느냐고 해서 물어보는데 안준다고 하니까 문제가 전선만 땅으로 묻고 간판만 정비하고 광장을 만들면 뭐할 것입니까? 실질적으로 보시다시피 장성읍 고려시멘트에 들어오다 보면 엄청 옛날 두부집 자리가 쓰러져가고 있어가지고 그래서 이것은 50만원 주택 정비한다고 해서 그 사람이 하겠어요? 그런 곳은 별도의 대책을 세워서 이번에 소도읍가꾸기를 할 때는 이번에 민원봉사과에 주택업무가 왔기 때문에 좀 검토해야 되지 않느냐 해서 말씀드리는 것으로 참고로 하십시오. 소도읍 가꾸기 예산은 정보에서 별도로 따와야 할 것이에요. 거기에 보면 옛날에는 융자금도 줬고 고려시멘트에서 시멘트도 주고, 군에서 철근도 주고 모래도 줬어요. 그런데 지금은 아무것도 없이 전봇대 땅속으로 묻고 광장만 해서 소도읍이 제대로 육성되겠느냐 민원봉사과장이 문제점을 보고 해당 부서에다가 얘기를 하셔가지고 연구를 해보십시오.

알겠습니다. 이상입니다.

강성주 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 민원봉사과 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다. -------------------------------- 1-5. 재무과

안녕하십니까? 재무과장 박용우입니다. 재무과 소관 2009년도 군정 주요업무계획 14건을 보고 드리겠습니다. 먼저, 2쪽 지방세 과징목표액 달성입니다. 금년도 지방세 과징목표액은 2008년도 당초 목표액 대비 14.2%가 증가한 236억 2,100만원으로 이중 도세는 93억 2,100만원, 군세는 143억원 입니다. 세수목표를 차질 없이 달성하기 위하여 분기별로 목표액을 설정하고 과세자료 정비와 사업표 현실화를 추진하겠으며 탈루 은닉세원을 발굴하여 최소 목표 달성에 최선을 다하겠습니다. 세무공무원의 전문화를 위한 업무 연찬을 통하여 납세자의 권익을 보호하고 세무서비스를 강화하면서 세입의 안정적인 확보로 자주재원 확충에 기여하겠습니다. 다음은 3쪽 금년도 지방세 세목별 목표액입니다. 세입목표액은 2008년 대비 29억 4,200만원이 증가한 총 236억 2,100만원입니다. 이중 도세는 13억 1천만원이 증가한 93억 2,100만원이며, 군세는 16억 3,200만원이 증가된 143억원 입니다. 자세한 사항은 세목별 목표액을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 기업 친화적 세정구현입니다. 본 업무는 관내 기업체에 대한 세정서비스를 강화하기 위한 시책으로 200여개의 법인의 회계담당자를 대상으로 현장방문, 합동지방세 설명회를 상하반기 2회를 개최하겠으며, 영세하거나 성실 납부한 기업체는 세부조사를 면제하고 각종 세무행정의 간소화와 제도개선을 통하여 기업운영에 불편이 없도록 노력 하겠습니다. 또한, 기업에 운영이 될 수 있는 지방세 신고납부요령 등의 안내책자를 발간 배포하여 경기침체로 어려움을 겪고 있는 중소기업체에 도움이 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 6쪽 지방세 고지서 세목별 색상부여입니다. 업무처리의 능률성을 제고하고자 도입한 시책으로 정기분으로 부과되는 지방세 고지서의 바탕색상을 세목별로 차별화하는 사업으로 납세자는 세목별로 고지서를 쉽게 구분할 수 있으며 행정기관과 금융기관은 세목별 분류편의와 수납업무의 효율성이 크게 제고될 것으로 기대됩니다. 다음은 7쪽 지방세 징수율 올리기입니다. 2008년 12월 31일 현재 우리군 체납액은 현 년도 14억 9,700만원과 지난 년도 3억 9,700만원 등 총 18억 9,400만원입니다. 체납액 특별정리기간을 상하반기 2회 설정운영하고 군과 읍면 합동징수반을 3개 반으로 편성 운영하여 고액고질체납자의 부동산과 예금, 급여 등에 대한 압류와 체납처분을 강화하고 상습체납자 관리를 위한 체납자 도우미제를 운영하여 성실한 납세분위기 조성과 체납액 최소화로 자주재원확충에 최선을 다하겠습니다. 다음은 8쪽 안정적인 군금고운영입니다. 우리군 금고는 농협중앙회 장성군지부로 우리군의 공금에 속하는 현금, 유가증권의 출납과 보관은 물론 공금지출 대행점과 수납대행점을 총괄하는 금융기관입니다. 12월에 약정기간이 만료됨에 따라 11월까지 금고를 지정할 계획이며 금융 사고를 사전에 예방하기 위하여 군 금고 및 공금지출과 수납대행점에 대해서는 수시감독과 12월에 정기검사를 완료하겠습니다. 효율적인 공금관리를 통한 이자수입을 극대화하기 위하여 목표액을 전년도 대비 6억원이 증가한 41억원으로 정하고 불요불급한 자금통제와 적기에 자금을 배정하는 등 이자수입증대에 최선을 다하겠습니다. 다음은 정확한 개별주택가격 조사결정입니다. 본 업무는 관내주택에 대한 가격을 매년 1월 1일과 6월 1일을 기준으로 조사하여 결정 고시하는 업무로서 국세와 지방세의 각종 조세부과와 과세표준액으로 활용됩니다. 1월 1일 기준 조사대상 개별주택 1만 3,518호에 대하여 건물구조와 부속토지의 용도 지역 등 주택특성을 조사하고 가격산정과 검증을 거쳐 4월 30일 개별주택가격을 결정공시하고 이의 신청을 받아 6월 30일까지 제정 공시할 계획이이며 6월 1일 기준 조사대상 개별주택에 대해서도 동일한 행정절차를 이행하여 9월 30일까지 결정 공시하겠습니다. 재산세 등 주택관련 과세기준액으로 제공되는 개별주택가격을 정확하고 균형있게 결정공시함으로서 행정의 신뢰성 에 노력하겠습니다. 다음은 10쪽 가상계좌를 통한 실시간 지방세 납부입니다. 가상계좌 수납시스템이란 통장이란 실물 없이 통장 계좌번호만 존재하는 가상의 자금수납을 위한 전용 입금계좌입니다. 납세자 1인 1가상계좌를 부여하여 인터넷으로 ARS, 인터넷 등으로 상시납부가 가능할 뿐만 아니라 납부금액과 체납액, 과납금을 실시간으로 확인할 수 있는 전자금융서비스입니다. 금년 1월에 국가정보원의 보안심사를 받은 후 2월까지 시스템을 도입 시험운영을 거쳐 홈페이지와 일간지 등을 통하여 납부제도를 적극 홍보한 후 3월에 부과되는 지방세부터 이용할 수 있도록 하여 납세자에게 납부편의를 제공하겠습니다. 다음은 신속하고 투명한 계약업무 추진입니다. 우리군 예산은 국비지원사업 등이 증가함에 따라 공사와 용역발주 등 매년 증가하고 있는 추세입니다. 참고로 2007년 대비 2008년 계약건수는 41%가 증가하였고, 계약금액은 28%가 증가되었습니다. 금년에는 침체된 지역경제 활성화를 위하여 상반기 중에 90%이상 발주하여 가시적인 경기부양이 될 수 있도록 최선을 다할 계획입니다. 상반기 발주사업은 모두 긴급 입찰을 실시하는 등 추진일정을 단축하고 계약 심의위원회를 내실 있게 운영하겠으며 공공사업에 대한 철저한 원가분석으로 예산을 절감하고 1천만원 이상 수위계약 내용을 매월 공개하겠습니다. 또한, 관내 발주공사계약 시 계약 특수조건에 하도급을 할 경우 관내업체가 70%이상 참여할 수 있도록 하고 우리군 지역의 생산품 구매는 물론 기능인력과 건설장비사용 등을 적극 권장하여 공금지출의 최종수혜자인 영세업자와 근로자에게 직접 전달되도록 하여 지역경제 활성화에 만전을 다하겠습니다. 다음은 12쪽 조기집행을 통한 지방재정활성화입니다. 금년에는 침체된 지역경제 활성화를 위하여 상반기 중에 각종 사업을 90% 이상 발주하고 자금은 60% 이상 집행되도록 노력하겠습니다. 선금과 기성금, 준공금 등 각종 대가 지급기간을 현행 7일에서 5일 이내로 단축하고 50%까지 확대 지급하며 기성금은 기성율에 따라 수시 지급하겠습니다. 또한, 신속한 자금집행을 위하여 일상경비 교부범위를 확대하고 하도급 대금은 직접 지급을 의무화하겠으며 사무용품 구입비 등은 현금영수증 카드를 적극 사용토록 지도하겠습니다. 아울러 국도비 자금을 신속하게 배정하고 미입금시 사업성격을 감안한 군비를 우선 배정, 적기에 사업이 추진되도록 하여 지역경제 활성화에 최선을 다하겠습니다. 다음은 13쪽, 2008년 회계연도 세입세출 결산입니다. 2008 회계연도 결산 대상액은 3,434억 9천만원입니다. 2월 27일 출납을 폐쇄하고 계획된 일정대로 추진하여 6월말까지 군의회의 승인을 신청하겠으며 승인을 받은 후에 군보와 홈페이지 등에 고시하겠습니다. 예산집행의 효율성 제고와 재정운영의 성과를 체계적으로 분석하여 다음 년도의 예산편성의 기초 자료로 활용하여 건전재정 운영을 도모하겠습니다. 다음은 14쪽 재무회계 운영입니다. 재무회계는 재정상태와 운영 등의 결과를 지역주민 등 이해관계자에게 제공함으로서 공공회계의 책임성과 투명성 효율성의 제고를 목표로 하고 있습니다. 2008년도 예산 및 예산거래내역을 정확히 조사하여 반영하고 공인회계사의 검토와 의회 승인신청 등 결산 및 재무보고서 작성을 6월까지 완료하도록 하겠으며 다양한 정보를 수록한 재무정보를 군보와 홈페이지 등에 공시하겠습니다. 보고서 내용에는 없습니다마는 참고로 2007년도 재무회계 결산결과 우리군 자산은 총 1조 4,258억원이며 이중 부채가 333억원이고, 순자산은 1조 3,925억원입니다. 다음은 15쪽 국공유재산의 효율적인 관리입니다. 우리군에서 관리하고 있는 국공유재산은 국유재산 1,887건과 도유재산 5,031건, 군유재산 2만 2,178건 등 총 2만 9,096건을 관리하고 있습니다. 국공유재산의 대부와 취득과 처분에 만전을 기하는 등 재산의 활용도 제고와 세외수입 증대에 노력하겠습니다. 끝으로 16쪽 군 의회 청사건립입니다. 추진배경은 군 청사 내에 의회가 위치함으로서 사무실 공간부족 등의 문제점을 해소하고자 청사부지 내 적정 장소에 건립하고자 합니다. 건립규모는 지하 1층, 지상 3층, 연면적 1,160제곱미터이며, 사업비는 25억원을 들여 건립할 계획입니다. 행정안전부의 공공청사 표준면적이 시달된 후 3월까지 의회청사건립계획을 수립하여 중앙재정 투융자심사승인을 거쳐 사업을 추진코자 합니다. 사업추진에 따른 문제점으로 행정안전부에서 지방행정체제 개편이 완료되는 2010년까지는 청사 신증축을 자제하라는 지침에 따라 청사건립 추진여부는 중앙재정 투융자심사결과 승인여부에 따라 추진여부를 최종 결정토록 하겠습니다. 이상으로 재무과 소관 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

재무과장 수고 하셨습니다. 다음 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 답변 석에 앉아 주십시오. (재무과장 답변 석 착석) 질의하실 위원님 계십니까? 강성주 위원님 질의하십시오.

금년도 지방세 목표액을 보면 도축세가 전혀 반영이 안 되었는데 이유가 무엇입니까?

지난 번 결산보고 때도 설명 드렸지만 도축세가 폐지된다고 해서 반영을 안했습니다. 그런데 현재는 아직 폐지가 안 되었기 때문에 징수를 하고 있는 실정입니다. 다음 추경이 있을 때 대상액을 파악해서 반영하도록 하겠습니다.

지금 폐지 가능성은 확실 합니까?

가능성이 높다고 사료됩니다.

그래서 안 잡았다는 것인가요?

예.

그 다음에 주민생활지원과에서 종합보훈복지회관 건립에 따른 부지가 변경되었지요. 거기에 대한 공유재산관리계획이 변경되었을 것 같은데 잡아놨습니까?

그때 공유재산관리교육 승인을 의회에서 했는데...,

승인은 했는데 장소가 변경되어서요.

그 내용까지는 파악을 못했습니다.

변경되면 재무과에서 의회에 올라와야 할 것이에요.

다시 변경승인을 받도록 하겠습니다.

청운동 쪽에서 매화동 쪽으로 변경될 것이에요. 그것을 재무과장님은 알고 계시나 해서...,

제가 아직은 파악을 못했는데 파악해 보겠습니다.

그 다음에 군금고지정이 11월에 다시 심의를 하지요?

11월까지 지정할 계획입니다. 그 이전에 행정적인 절차를 거쳐가지고 늦어도 11월 말까지는 지정하도록 하겠습니다.

군 금고지정이 현재 농협으로 되어 있는데 우리 금융기관이 농협과 광주은행으로 되어있지 않습니까. 우리 관내에...,

예, 그렇습니다.

아마 이자 수지계상을 금고지정을 하기 전에 한번 비교분석을 해서 의회에다가 제출을 해주세요.

예, 잘 알겠습니다.

일반회계나 특별회계라든지 기금, 일반회계는 놔두고 기금이라든지 특별회계에서 이자발생에 대한 수지계상이 어쩌겠는가 하기 전에 해서 의회에 제출을 한번 해 주십시오.

예, 잘 알겠습니다.

그 다음에 의회청사 신축에 관해서 투융자심사를 작년에 했던가요, 작년에 했는가요?

작년에 했습니다.

작년에 심사를 어디에서 했어요?

장성군 지방재정 투융자심사위원회에서 심의를 했습니다.

이번에는 중앙부처에서 하게 되어있지요?

예, 그렇습니다.

그것은 지침이 바꿔져서 그러는 건가요. 어떤가요? 앞전에 의회청사 신축을 적어도 3층 정도를 한다고 할 때 200억이 넘으면 투융자심사를 중앙에서 하는 것으로 알고 있는데 우리군 투융자심사위원회에 붙여가지고 청사진단을 해서 4층 위에다가 했으면 좋겠다는 의원들의 발상에 따라서 이 모순점이 금년에 행안부의 지침을 받아야 만이 이것을 하게끔 되어 있습니다. 우리군 의원들이 전라북도에 작년에 견학을 가니까 부안군인가 거기는 의회청사와 군 청사를 새로 짓고 있더라고요. 그러니까 빨리 실시했더라면 작년 안에만 실시되었더라면 행안부 지침에 의회에서 없을 것인데 이 진단서를 건물진단을 해가지고 증축가능성에 대한 검토종합의견에 있어서 보면 건물5층 증축에 영향을 받는 보라든가 기둥 기초 등의 내 하력에 특별한 문제점이 없는 것으로 검토되었다고 나왔음에도 불구하고 한쪽만 되어 있거든요. 그렇다면 도저히 증축을 못하는데 이번에 계획을 보니까 평수로는 약 350평인가요? 지하 50평, 층 100평씩을 해가지고?

예, 그렇습니다.

그런다고 하면 만약에 투융자 심사에서 중앙정부에서 제재를 하면 어쩔 것이에요?

지금 행정안전부에서 현재 체제개편을 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그것이 2010년까지 완료계획으로 추진하는 것으로 알고 있습니다. 그때까지는 지방에 있는 청사 신축이나 증축을 자제하라는 지침이 내려왔어요. 이제 신축이나 증축을 하고자 할 경우에는 중앙의 투융자심사를 받아서 해라 그래서 저희들은 그 지침에 따라서 중앙재정투융자심사위원회를 거쳐서 추진을 할 계획입니다.

작년에는 왜...,

그때는 지침이 안 내려왔거든요. 그런데 그 지침이 작년 12월 달에 내려왔어요. 청사증축 관련해서는 금액을 떠나서 중앙재정투융자심사를 받아서 추진하라는 지침이 내려왔습니다. 그래가지고 그 지침에 따라서 중앙재정투융자심사를 받으려고 하는 것입니다.

작년에는 중앙에 투융자 심사대상이 안 되었잖아요?

그때까지만 하더라도 우리군 지방재정투융자심사만 받으면 가능했습니다.

이 건물을 지으려면 예상가격 50억을 잡어서 했기 때문에 문제가 되는 것이 아니에요? 건축 면적으로 봤을 때?

그때 37억으로 했습니다.

아니, 그러니까 당초 재무과 소관에서 별도로 의회청사를 지으려고 계획을 잡았더라도 250억은 넘었을 것이 아니에요? 그런데 위에다가 증축하려다보니까 예산을 적게 보니까 투융자심사를 이렇게 진단해야 할 정도로 와전되어가지고...,

아니, 그것이 아닙니다. 위원님이 잘못 판단하고 계신 것 같아요.

용역은 25억인데 당초 우리가 독립적인 건물을 지으려고 생각을 했어야지요.

그때 그렇게 했어요.

그런데 왜 청사를...,

그때 과정을 제가 설명 드리겠습니다. 그 때 청사를 저희들은 450평 내지 500평을 건립계획으로 당초계획을 수립했었습니다. 그래가지고 우리군 지방재정투융자심사 심의위원회에서 부의해가지고 심의과정에서 투융자 심의위원이 15명입니다. 그때 15명 중 3명은 불참하고 12명이 참석을 했었는데 그때 당시에 7대 5로 재심의 의결이 났거든요. 재심의는 어떤 요건을 달았냐하면 우리군청사가 5층까지 증축이 가능하도록 당초 건립할 당시부터 준비가 되어있기 때문에 그 가능여부를 판단한 후에 도저히 불가능하다고 하면 신축을 하더라도 가능하다면 증축을 하는 것이 낫겠다고 그래가지고 청사안전진단 용역을 거쳐 본 것입니다.

그러니까 우리 집행부 측에서 다른 것을 짓겠다는 것은 잘 밀어재치면서도 의회청사는 독립성의 원칙을 가지고 별도로 지어야 한다고 얘기를 해야 되는데 청사진단을 하게끔 투융자심사 때 여론이 돌아가지고 진단하다보니까 이러한 제재를 받게끔 되었다는 것이에요.

그때 당시에 7대 5로 재심의 의결이 되었는데 관계공무원이 그때 위원으로 다섯 분이 있었습니다. 그 분들이 강력하게 밀어붙였는데도 불구하고 민간인위원 일곱 분께서...,

민간위원들도 전직 공무원들이 계셨음에도 불구하고 설득을 못시켰다는 것에 대해서 한심스러워요. 재무과장의 능력이 의심스러워요. 눈치 본 것이 아니에요?

절대 그런 것은 아닙니다.

이제라도 계획이 세워졌다고 하니까 청사신축 제재를 하지 않습니까? 정부에서도 너무 호화스럽게 짓다보니까 아무래도 어렵지 않느냐 해서 안타까워서 하는 말입니다. 1991년도에 지어서 노후화되었는데 위에다가 증축이 가능하겠어요? 그것을 알았어야 하는데 하여튼 서운해서 이야기하는 것입니다. 이상입니다.

잘 알겠습니다.

강성주 위원 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 재무과 소관 업무보고 청취를 모두 마치겠습니다. 중식을 위하여 13시까지 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

문화관광과장 김병교입니다. 문화관광과 소관 2009년도 군정업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2009년도 주요업무를 자매도시간 문화예술교류활동 전개 업무 등 18건을 보고 드리겠습니다. 먼저 2쪽입니다. 자매도시간 문화예술교류활동 전개입니다. 사업개요로서는 홍길동축제 기간에 자매결연도시인 과천시와 함께 음악공연 및 미술작품 전시를 통한 교류사업으로서 초청음식회 공연은 5월에 개최되는 장성홍길동축제에 과천 시립소년소녀합창단을 초청하여 과천시의 예술 활동을 접할 수 있도록 하겠으며 미술작품전시회는 예총, 미술협회 장성지부에서 과천시 행사에 동양화, 서예작품 등을 전시하여 양 지역의 문화예술교류를 통한 예술활동 발전에 기여토록 하겠습니다. 다음 쪽 판소리 하서전 및 국제학술대회개최입니다. 2010년 하서 김인후 선생탄생 500주년을 맞이해서 호남에서 유일하게 문묘에 배향된 하서 선생의 학문과 사상을 조명하여 우리 민족문화의 우수성을 알리고 호남 창의정신을 계승 발전시켜 지역 문화창달을 위한 교두보로 삼고자 판소리 하서전과 국제학술대회를 울산 김씨 문중 하서 학술재단과 긴밀한 협의로 필암서원 주변정비사업인 진덕원 숭의관 준공시스템이 9월 중에 개최할 계획으로서 1월 중에 보조금을 교부결정하고 9월에 판소리 발표회 및 학술대회를 개최하여 하서탄생 500주년기념행사의 기반을 구축해 나가겠습니다. 다음은 4쪽 군민과 함께 하는 문화예술 활동입니다. 전통문화의 보존과 예술 활동의 전승을 위한 사업으로서 우리군 문화예술단체는 장성문화원 등 5개 단체이며, 주요사업은 민속놀이 한마당대회 등 16개 행사로 사업비는 1억 6,500만원 입니다. 추진개요로서는 장성문화원에서는 민속놀이 한마당 등 5개 행사, 예총에서는 장성고창 미술교류전 등 2개 사업, 국악에 있어서는 남도 국악제 출전 등 3개 행사, 미술협회에서는 청묵회 작품전 등 3개 행사, 문인협회에서는 작품활동집인 장성문학발간 등 3개 행사이며, 열린음악회는 4～12월까지 월 2회씩 홍길동밴드를 운영함으로써 우리군 문화예술인들이 창의적인 문화예술활동과 문화예술의 향유기회가 확대될 것으로 기대합니다. 다음은 5페이지 문화재 보수 및 정비입니다. 우리군에는 11개소 국가지정문화재와 도지정 문화재 41개소, 총 52개소의 문화재를 보유하고 있습니다. 추진계획으로서는 국가지정문화재 보수사업은 백양사 우화루 개축, 백양사 비자나무 보호사업, 필암서원의 소나무 재선충방제, 백양사 약사암의 대웅전 단청과 황룡전적지 배수로 정비 및 조경사업을 1월 중에 실시설계를 완료하여 문화재청에 최단기간 내에 설계승인을 받아 조기에 사업이 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 6쪽 필암서원 주변정비사업입니다. 2010까지 추진되는 사업으로 총사업비는 160억 4,700만원입니다. 사업내용 중에 줄쳐져 있는 부분은 이미 사업이 완료된 부분이고, 쳐지지 않는 부분은 앞으로 추진할 사업입니다. 금년도 사업으로서는 교육장으로서 작년 5월 13일 착공하여 벌초공사가 완료된 상태이며, 45% 공정율을 보이고 있습니다. 철저한 감독으로 견실시공에 만전을 기하겠습니다. 다음은 7쪽입니다. 장성관광사진 공모전입니다. 추진배경은 공모전을 통해서 입상작의 저작권을 확보하여 우리군의 아름다운 문화유적지와 관광지를 전국적으로 홍보할 수 있는 자료를 확보하는 사업으로서 기간은 1월부터 12월까지이며 공모분야는 자연경관, 전통문화 등으로서 컬러 또는 흑백의 슬라이드 필름과 디지털 사진이 되겠습니다. 추진계획으로서는 응모작 접수는 11월 11일부터 25일까지 15일간이며, 11월말 한국사진작가협회 기준에 의해서 61점 입상자를 선정 그 결과를 우리군 홈페이지에 게재하고 12월 중에 시상할 계획입니다. 다음은 8페이지 차별화된 축제개최입니다. 제11회 장성홍길동 축제는 5월 2일부터 5일까지이고, 제14회 장성백양단풍축제는 11월 초순에 개최하고 소규모축제는 주체성을 살릴 수 있는 축제를 선정하겠습니다. 추진계획으로서 홍길동축제는 테마파크와 공설운동장, 황룡강변에서 개최하며 특히, 주제성이 있는 축제로 발전시키기 위해서 실과단 직속기관, 사업소, 읍면 당 한 건씩 주제프로그램을 공모해서 우수작은 축제에 반영하겠습니다. 장성백양단풍축제는 11월초에 개최할 계획이며 소규모 축제는 지역의 특성을 살리고 소득과 연계 될 수 있도록 적극 지원하여 경쟁력을 높이는데 역점을 두고 추진하겠습니다. 다음은 9쪽 고객중심의 관광홍보입니다. 장성관광홍보는 서울 지하철 내 그리고 서울역에 전자광고판을 운영하며 홍보물은 관광가이드 등 4종을 제작하고 타 시군 문화행사에 참여 홍보하는 사업입니다. 추진계획으로는 서울지하철에는 객실 내 출입구 부분, 서울역에는 IPTV광고를 야은리 LED 전자홍보판을 활용, 예년과는 달리 생동감 있는 홍보를 실시하겠으며 광고책자, 지도 등 홍보물을 3월 제작하여 관광객의 접근이 쉬운 곳에 비치하고 서울 코엑스에서 개최되는 내나라 여행박람회와 타 시도축제에 참가하여 홍보관을 설치, 우리군의 대외이미지 제고와 관광수요 창출에 만전을 기하겠습니다. 다음은 10쪽 참여체험형 문화탐방입니다. 1일 버스투어는 3월에서 11월까지 전입공직자 및 문화탐방은 연 4회, 홍길동 인물재현은 4월에서 10월까지 공연하는 사업입니다. 추진계획으로서는 1일 버스투어는 매주 토요일 무등경기장 정문에서 출발, 문화관광해설사가 동승하는 관내 주요 관광지를 탐방시키고 특히, 황룡 5일 시장 날에는 탐방버스에 포함시켜 운영하겠습니다. 관내 전입직원 및 유관기관 임직원의 문화탐방을 상반기에 각 2회씩 실시, 주요 관광지와 문화유적지를 돌아보게 함으로서 우리군의 뛰어난 문화를 알리고 타 지역 전출시 장성관광홍보물이 될 수 있도록 하겠습니다. 또한, 매주 토요일 2회씩 공연하는 홍길동인물재현은 테마파크를 찾는 탐방객들에게 재미있는 볼거리를 제공하고자 합니다. 다음 장입니다. 상무평화공원 및 군 장비 전시장 조성입니다. 사업기간은 2007년부터 2016년으로 1,260억을 투입하여 추진하는 사업으로 현재까지 확보예산은 8억원이며, 사업내용은 건강스포츠 등 축제학습 체험장, 수상레저, 군사공원 조성, 공공시설, 기반시설이 되겠습니다. 금년 추진계획은 지난 해 11월에 착수한 제2종 지구단위계획 및 실시설계 용역과 병행해서 환경 및 재해영향평가, 문화재 지표조사용역이 되겠습니다. 다음은 12페이지 금곡영화촌 조성입니다. 사업기간은 1996년부터 2011년으로 119억원을 투입하여 추진하는 사업으로서 현재까지 확보예산은 2009년 예산은 83억원이며 2009년도 예산은 7억원입니다. 사업내용 중 전통 초가 등 4가지 사업은 완료되었으며 기반시설 등 6가지는 앞으로 추진해야 할 사업입니다. 금년도 추진계획은 작년 5월에 착공한 수변공원 조성 1킬로미터와 금년도 사업 주차장 2만 5천 평방미터, 초가이엉얹기 17동으로 1월에 실시 설계를 시작으로 일정에 맞춰 내실 있게 추진하겠습니다. 다음 장입니다. 장성호 관광지 조성입니다. 사업기간은 1983년부터 2011년으로 338억원을 투입하여 추진하는 사업으로서 현재까지 확보한 예산은 155억원이며 2009년도 예산은 10억원입니다. 사업내용 중 문화예술공원 등 7가지 사업은 완료되었으며, 광장조성 등 8개 사업은 앞으로 추진해야 할 사업입니다. 금년도 추진계획은 작년도 분 소공원조성 6천 평방미터와 금년도 분 소공원조성 9천평방미터, 산책로 450미터 조성을 1월 중에 실시설계하여 일정에 맞춰 추진토록 하겠습니다. 다음은 홍길동테마파크 내 관광지 조성입니다. 사업기간은 1999년부터 2012년으로 515억원을 투입하여 추진하는 사업으로서 현재까지 확보예산은 244억원이며, 2009년도 예산은 25억원이었습니다. 사업내용 중 생가터 등 7가지 사업은 완료되었으며 청백당 등 11개 사업은 앞으로 추진해야 할 사업입니다. 청백당 11동 511평방미터는 작년 11월에 착공하여 공사 중에 있고, 화장실 관리실은 1월 중에 실시 설계하여 일정에 맞춰 추진하겠습니다. 다음 장입니다. 다음은 장성문예회관 건립입니다. 사업기간은 2008년부터 2011년으로 총 사업비는 220억이며, 현재까지 확보예산은 101억원입니다. 주요시설은 대공연장 700석, 소공연장 206석, 연습실 6실, 분장실 8실 등입니다. 추진계획으로서 전기통신 시공사는 지난해 12월에 선정되었으며, 건축 및 토목부분 시공사와 전면 추진감리용역사가 선정되면 2월 중에 착공하여 2011년에 개관될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음 장입니다. 다음은 제4회 장성홍길동 전국마라톤대회 개최입니다. 전국마라톤대회는 오는 4월 26일 하프 10킬로, 5킬로의 3종목에 대하여 4천여명이 참가계획으로 장성군체육회에서 주관하여 개최하게 되겠습니다. 추진계획으로서는 대코스는 마라톤동호회와 체육회가 협의하여 결정하겠으며 2월 11일부터 4월 15일까지 인터넷, 우편, 전화 등으로 참가신청을 받고 참가비는 하프와 10킬로는 3만원, 5킬로는 1만원을 받게 되겠습니다. 시상은 각 종목별로 1위에서 5위까지는 트로피, 상장, 상금을 주고 6위에서 20위까지는 상장과 기념품을 부상으로 지급하고 참가자 전원에게 우리군 특산품을 기념품으로 제공하여 전국대회로서의 면모를 갖추고 지역경제 활성화에 기여코자 합니다. 다음 장입니다. 다음은 소년체전 및 전국조정대회 개최입니다. 북이면 수성리 일원에 현대식 조정경기장을 건립함으로써 호남권에서는 유일하게 조정대회를 치룰 수 있겠습니다. 제38회 전국 소년체전 조정경기가 5월 30일부터 6월 1일까지 개최하게 됨으로서 우리군에서 개최하게 됨으로서 150여명의 선수가 우리군을 방문, 머무를 예정입니다. 또한, 체전기간 중 설치되는 레인시설을 이용해서 제51회 전국조정선수권대회를 6월 1일부터 4일까지 우리군에서 개최될 수 있도록 유치를 신청하였으며 대회유치가 거의 확정적입니다. 조정선수권대회는 고등부, 대학부, 일반부가 참여하는 대회로 약 8백여명의 선수단이 우리군에 머물 계획입니다. 우리군 직장 조정팀은 감독1명, 선수6명으로 운영 중에 있습니다. 우리군 관광지와 조정경기장을 최대한 알리고 홍보하여 관내 식당, 숙박업소 등 스포츠를 통한 지역경제 활성화에 최대한 기여토록 노력하겠습니다. 다음 장입니다. 전국체육 및 생활체육 육성입니다. 우리군 체육단체는 체육회, 생활체육회, 홍길동스포츠클럽 등 3개 단체를 축으로 운영되고 있습니다. 체육회에서는 오는 4월 영광에서 개최되는 전라남도민 체육대회 참가와 10월 1일 군민의 날을 진행하게 될 군민체육대회를 추진하게 되며 생활체육대회에서는 전라남도 태권도대회와 볼링대회를 우리군에 유치 개최하며, 도민 생활체육대회를 비롯한 14개의 종목별 체육대회, 우리군 생활체육동호인이 출전하게 되었습니다. 홍길동스포츠클럽은 5개 클럽으로서 동호인들이 연중 자체경기와 타 시군 클럽과 활발하게 교류전을 가질 계획입니다. 기대효과로서는 군민체력증진과 선진의식 함양으로 군민화합에 앞장설 것으로 기대합니다. 다음은 마지막으로 군민체육시설 확충입니다. 우리군 게이트볼장은 총 10개소로 서삼, 북일면에 건립된 전천후게이트볼장과 장성운동장, 남면과 동화에 설치된 옥외게이트볼장 그리고 5개 읍면에 일반게이트볼장이 설치되어 있습니다. 금년에는 2008년도 명시이월된 황룡 필암리에 건립될 전천후 게이트볼장과 삼계면 옥외게이트볼장을 상반기 중에 완료예정으로 추진하고 있으며, 진원면 구)보건소 위치에 설치될 옥외게이트볼장은 부지가 확보되는 대로 즉시 시행할 계획입니다. 또한, 9억원의 예산이 확보된 장성군 국궁장건립은 조속히 부지를 확보 추진하였으며 장성군 종합게이트볼경기장 역시 2010년 준공계획으로 금년에 균특예산을 신청, 최대한 국비를 확보하여 추진하겠습니다. 이상으로 문화관광과 군정업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

문화관광과장 수고 하셨습니다. (문화관광과장 답변 석 착석) 다음은 질의·답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 답변 석에 앉아 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박상곤 위원님 질의하십시오.

박상곤 위원입니다. 수고 하셨습니다. 지금 보고내용 중에 2009년도 본예산에서 예산이 삭감된 백양단풍축제와 장성문예회관 건립사업비가 사업이 보고되었습니다. 이건 보고이지 승인이 아닙니다.

예.

모 과처럼 한번 보고해 놓고 의회에서 승인했는데 먼 소리냐 하는 이야기가 나오면 안 됩니다.

예.

물론 일을 하시려고 하는 의욕은 좋습니다. 오늘 기획감사실장님도 말씀하셨는데 이러한 본예산에서 삭감된 예산은 나중에 추경에 올리기 전에 사전의회의 협의를 거쳐서 주시기 바랍니다. 특히, 문예회관 건립은 지금 입찰단계에 들어간 모양인데 이런 것들은 사전에 의회에서 예산을 삭감했던 사업인데도 불구하고 지금 101억이라는 예산이 세워져 있습니다마는 그 예산을 가지고 마무리를 못 짓지 않습니까? 그러면 의회와 협의를 해서 예를 들어서 앞으로 예산확보를 어떻게 할 것인가 또 추진은 어떻게 할 것인가 하는 것을 한번쯤 협의를 한 다음에 추진했어야 하는데 이렇게 나가다가 만약에 5대 의회에서 예산을 확보 안 해 주면 그대로 세워놓고 말랍니까?

늘 말씀드려서 예산을 확보할 수 있도록 노력해야지요.

그러니까 사전에 이런 일을 진행하기 전에 작년 연말이라도 이런 일을 추진하려고 하면 작년에 2008도 본예산 성립이후에라도 의회와 어떤 간담회 형식을 거쳐가지고 이렇게 진행할 랍니다. 지금 예산이 절대적으로 부족한데 앞으로 예를 들어서 모자란 예산에 대해서는 군비로 한다랄지 아니면 노력해서 국비를 가져온다랄지 어떤 방법을 제시하고 했어야지 이제 101억을 가지고 절반도 못하지 않습니까? 그런데 추진한다고 하면 의회 당신들은 하고 싶은대로 하시오, 우리는 우리대로 할 랍니다 이런 말이란 말입니다. 이렇게 행정을 해서는 안 되죠.

그런 뜻이 아니고요. 제가 문화관광과장으로 와서 보니까 그동안 추진내용을 보면 행정적인 절차를 쭉 추진해 왔어요. 그런데 제가 왔을 때 보니까 10월 달에 8월 달에 조달청에 의뢰해서 전임자들이 원가계산도 하였고, 10월에는 전면책임감리용역을 해서 전라남도에서 계약심사를 받았고, 11월달에 계약심의는 제가 와서 했습니다. 그런데 그런 행정절차를 쭉 해가지고 그 전에 보면 전체적인 서류를 검토해서 보면 처음에 문예회관을 짓는다고 했을 때 지금은 아닙니다마는 의회승인을 받았고, 행정절차도 다 밟았는데 다만, 그 내용 중에서 서로 의견차이가 난 것은 물론 장소관계도 있었고, 규모관계도 있었습니다. 그러나 장소를 지금 군민체육관 자리를 리모델링한다 이런 내용도 들어있고, 제가 검토를 해보니까 그 전에 이것을 좀 보류해 달라 그 다음에 다른 의견들이 있어서 본다면 전문가들이 총체적으로 토론했던 내용을 보니까 지금 설계된 장소가 가장 적정한 장소다, 규모도 더 이상 줄일 수도 없고, 물론 500석에서 더 밑으로 해서 100억을 가지고 공사를 하는 방법도 연구하라는 얘기도 공식적으로는 없었지만 사적으로 듣기도 했어요. 그러나 이런 내용을 봤을 때...,

잘 알았습니다. 과장님께서 말씀하신 집행부에서 추진하는 행정절차를 설명만 하시고 그동안 여건변화는 생각을 안 하셨어요? 그동안 추진을 해 오면서 주위의 장성의 여건이 변동된 사항에 대해서 생각 안 해보셨습니까? 특히, 지금 국도1호선이 완공되고 보니까 장성하고 광주가 가까워져 버렸어요. 이런 주위의 여건변화도 행정상 삽입을 해야 합니다. 그런데 행정에서 지금까지 추진하다보니까 할 것은 다했다. 그래서 물론 오는 과정에서 주위의 여건이나 상황이 변동되면 그 변동된 여건이나 상황에 따라서 여건변화를 시켜줘야 한단 말입니다. 그런데 그전에 국도가 개통이 안 될 때 광주와 교통이 어려울 때도 이것은 광주권에 있기 때문에 어렵다는 얘기가 나왔었는데 본 위원도 광주를 다녀보면 15분에서 20분이면 가지겠다고 봐요. 우리가 마음으로는 한 동네같이 되어 버렸어요. 이런 상황에서 예산도 확보되지 않는 사항을 가지고 이렇게 밀어붙이기 식으로 해서 과연 되겠느냐 솔직히 본 위원의 생각은 집행부에서의 뜻은 물론 좋습니다마는 이런 것들은 첨예하게 집행부하고 의회하고 첨예하게 마찰이 있는 부분은 서로 접근에서 문제점을 해결하려는 부분이 있어야 하는데 밀어붙이기식으로 하면 더 번거롭지요. 물론 이것을 결국은 때가 되면 누가 마무리를 짓든 마무리를 짓겠지요. 그렇지만 그 마무리를 짓는 과정이 매우 어렵다 그래서 그렇게 하지 말자는 것이 본 위원의 생각입니다. 그래서 이런 것을 착공을 하고 나서 해놓고 나서 어쩔래 하면 의회에서는 솔직히 답답합니다. 왜 그렇게 일을 만들어 가느냐 하는 얘기에요. 그렇게 꼭 해야 하느냐 내가 일전에 사석에서 모 체육단체행사에서 그런 얘기를 했어요. 101억 확보된 것을 가지고 차제에 이 체육시설에 이 돈을 전용해서 종합운동장으로 썼으면 좋겠다는 것은 생각이 같습니다. 그러면 우리 체육인들 한 2천명 정도를 동원해서 군청에 가서 군수하고 면담도 할 용의가 있다고 얘기를 해요. 과연 있어야 할 시설은 없는데 꼭 이것이 필요한 것인가 재검토를 해 주십시오.

그런데 체육시설은 체육시설대로 해서 따로 가야 합니다. 이 시설을 가지고 체육시설로 간다는 것이 아니고 체육시설은 정부정책이 금년도부터 지금 지원금을 많이 해주게 되어 있습니다.

그렇게 많이 해주는 지원금을 지금까지...,

금년도부터 그렇기 때문에 필요한 시설에 대해서는 일정규모로 해서 그래서 방금 보고 드린 것도 게이트볼장도 지원을 해 줘요.

소규모로 하면서 종합운동장도 짓고...,

종합운동장도 신청을 하면 지원을 다 해 줍니다.

한번 계획을 세워서 의회하고 사전협의를 해가지고 이런 것들은 의회에서 상당히 바라고 있는 사업들인데 그런 것들은 발상을 하지 아니하고, 이렇게 의회에서 싫다고 하는 것은 어떻게 보면 이건 아니라고 생각합니다.

저는 문예회관을 처음 계획했던 당시 엊그제 발주하려는 것이 아니고 장성1호 국도선이 4차선으로 계획에 다 들어있는 것까지 계산해서 그때 당시 한 것으로 알고 있습니다. 이웃 영광군에서는 엊그제 거기를 다녀갔어요. 영광군에서는 정 반대로 의회에서 예술회관을 왜 빨리 진행을 않느냐고 지탄을 받고 있다고 해요. 그래서 저희들이 했던 부분을 전부 다 복사해서 가셨습니다. 그런데 보는 시각에 따라서 달라요. 국도가 4차선으로 됐기 때문에 문예회관이 지어지면 더 낫습니다. 왜냐하면 첨단사람들이 우리 장성에서 좋은 공연을 하고 작품전을 한다고 하면 첨단에 계신 분들이 장성으로 가시지 다른 데까지 가실 일은 없다고 보고 있습니다. 그런데 영광에서도 그렇게 생각하고 있습니다. 문예회관을 지어서 좋은 영화가 아니라 뮤지컬을 하게 된다면 광주사람들이 보러 온다는 것입니다. 30분이나 25분이면 영광까지 오시는데 그 한 작품을 보시고 음식도 먹어주고 특산품도 사가시고 그렇기 때문에 또 문예회관이 그렇기 때문에 다른 곳에서 적자를 보면서도 문예회관을 한다 그것입니다. 그런데 그 방향이 우리하고는 좀 다르더라고요.

과장님, 말씀은 다 좋으신데 이렇게 밀어붙이기식으로 해가지고 5대 의회에서 예산을 확보할 자신이 있습니까?

의회에 밀어붙이기식은 아니고 제가 말씀을 아까 드렸지만 기 사업을 해온 것인데 제가 와가지고 이것을 중단할 수 없는 것 아닙니까?

최소한 마지막 단계에 착공을 하려고 하면 의회하고 타협을 하셔야 합니다. 의장님하고 타협 안 했죠? 의장님도 굉장히 불쾌하게 생각하고 계시는데 최소한 의원들하고 그런 시간이 없으면 의장님한테라도 가서 군청실정이 이러해서 군청에서는 이렇게 진행한다는 사전협의라도 있어야지요. 그런 협의도 없이 무조건 착공을 해버린다 그래가지고 5대 의회에서 예산을 세워주십시오 하면 과장님의 입장에서는 예산을 세워주라고 하겠습니까?

그런 말씀이 아니시지요. 제가 그 전에 의장님도 뵙고 사석에서 제가 말씀을 드렸습니다. 의장실에서..., 아마도 문화예술회관을 와서 보니까 이렇게 되어 있기 때문에 진행할 수 밖에 없습니다. 모든 공사를 착공한다고까지 가도 어떻게 의장님한테 보고를 합니까? 공사가 한 두가지도 아닌데 다만, 제가 그 보고를 드렸더니 김제시에서 했던 이야기를 하시더라고요. 그래서 김제시에서 500석 이하로 하게 되면 이런 말씀까지 저한테 하셨습니다. “5백석 이하으로 하게 되면 전문인들, 무대기계전문인, 무대조명전문인, 무대음향전문인 이런 분들을 채용을 안해도 운영할 수 있다 김제시가 그렇게 하기 때문에 그것을 한번 알아보세요.” 해서 제가 한번 알아봤습니다. 알아봤더니 김제시에 7명이 근무하도록 되어 있습니다. 그런데 전문인이 하냐 안하냐는 숫자는 똑같이 근무하게 됩니다. 월급차이는 별 것이 아니고 다만, 장단점이 또 있어요. 그런 기계나 이런 시설은 전문인이 관리해주셔야지 그렇지 않으면 일반인 고용직들이나 면사무소에서 채용하게 되면 운영에 더 문제가 있다는 거예요.

아니, 그런 세부적인 이야기가 아니라 과정이 중요하다는 것을 이야기하는 거예요. 과정을 꼭 이렇게 해야 하는가 이거예요. 그 과정이라고 하는 것을 이것은 다른 것도 아니고 국비를 삭감해 놨어요. 다른 것도 아니고 국비를 삭감해 놓은 상황에서 그렇게 꼭 진행을 해야 하느냐 이거에요. 그러면 최소한 금년도에 착공단계에 들어가고 일을 하시려고 하면 한번쯤 타협의 여지를 가지셔야지요. 어쩔 수없이 너무나 길게 끌어왔으니까 금년부터는 실제로 사업을 진행을 해야 겠습니다 랄지 해야지 다른 것도 아니고 군비도 아니고 국비를 삭감해 놨는데 오죽하면 군의원들이 보조금삭감을 하겠어요. 그런 군의원들의 심정을 이해한다면 그 과정이 중요한 것 아닙니까? 과정을 거쳐서 하는 것이 한번 얘기해 놓고 한번 집행부에서 어떤 뜻을 굳혀서 하려는데 의원들이 하지 말라고 하면 집행부에서 않겠어요? 합니다. 그러면 그렇게 하는 것하고 이렇게 아무 말 한마디도 없이 하는 것은 엄청난 차이가 나지요.

그 사항은 조금 차이가 있습니다. 왜냐하면 지난 국비를 2007년 12월 달에 3회 추경에 7억 5천 국비를 의회에서 승인해 주셨어요. 국비를 승인해 주시고 이번에는 제가 와서 발주했을 때는 예산에 올리기 전에 발주를 했습니다. 또 작년 2008년 결산보고 시 11월 중에 계약심의회를 마쳤다고 제가 보고를 드렸고 제가 본회의장에서...,

과장님하고 본 위원하고 시시비비를 가릴 부분이 아니기 때문에...,

아니요. 이 사항은 분명히 아셔야 해요.

본 위원은 이 과정에서 약간 잘못되고 서운한 점이 있다는 것을 지적하는 것이기 때문에 앞으로 잘 좀 해주십시오.

예, 제가 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 그때 당시 제가 장성군 계약심의위원회에 심의를 마쳤고 12월중에 착공한다고 보고를 드렸어요. 속기록에 보셔도 있습니다. 그래가지고 2011년에 개관을 한다고까지 제가 작년 12월 결산보고 때 보고를 분명히 드렸거든요. 이 사항은 짚고 넘어가야 할 것 같아서 말씀을 드리는 겁니다.

백양단풍축제나 장성문예회관 건립예산은 본예산에서 삭감해 놓은 것이기 때문에 보고서에 보면 추경예산에 확보해서 하겠다고 하는데 예산을 낼 때 반드시 의회하고 협의를 하십시오.

그래서 제가 계획이라고 보고를 드렸어요.

박상곤 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 박광진 위원님 질의하십시오.

고생이 많으십니다. 문예회관 때문에 참 힘듭니다. 다름이 아니고 뭐 좀 알고 싶어서 그럽니다. 10페이지 입니다. 참여체험형 문화탐방 있잖아요. 전직공직자 문화탐방 이것을 알기 쉽게...,

전직이 아니라 전입. 선생님들이 우리관내로 오시면 그분하고 농협이나 다른 그런 공직자들이 우리관내나 새로 전입오신 분들에 대해서 군청버스로 탐방을 시켜서 설명을 드립니다.

토요일 만요?

아니요. 평일날 입니다.

여기 토요일은?

토요일에 하는 것은 공설운동장에서 1일 버스투어로 해서 만원씩 해서 신청을 받고 장성을 알리는 시스템이고, 전입공직자들 그 분들은 교육청의 선생님들이 보통 3월 달에 많이 인사이동이 되어서 새로 오시잖아요. 그분들한테 알려드리면 이번에 해보니까 작년도에 가을에 해 보니까 너무 좋아라 하십니다. 장성에 대해서 전혀 모르고 또 그분들이 알기 때문에 가족들끼리도 같이 오실 수 있고 친구들한테 이야기해서 장성 어디가 봤더니 좋더라 가보자 이런 효과가 있어서 그런 사업을 한다는 것입니다.

저도 광주에 계신 선생님들이 저한테 그런 것을 물어봤어요. 저번에 제가 문화관광과에서 여쭈어봤죠. 그런데 이게 있다고 참 좋아라하시더라고요. 오는 것을 가르쳐 주세요.

문화관광과에다가 그분들은 1일 버스투어로 공설운동장에서 하는 프로그램인데 문화관광과에 몇 월 며칠에 하신다고 신청을 저희들이 받아가지고 40명 버스에 타야 하기 때문에 날짜를 그분과 맞춰가지고 예약하시면 공설운동장에 오시면 됩니다.

점심은 어떻게 합니까?

만원이면 남면의 한마음공동체에서 점심을 제공해 드립니다.

그래요. 아무 때고요? 날짜만 정해주시면?

서로 맞춰야지요. 우리가 청약을 받아가지고 하기 때문에...,

잘 알겠습니다.

강화자 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 강성주 위원님 질의하십시오.

보고서에서 조금 의심나는 것만 물어 볼게요. 자매도시간 문화예술교류를 과천시하고 하는데 시기가 언제입니까?

시기가 홍길동축제기간에 하는 것은 서로 합의가 되었습니다.

우리가 또 과천으로 가는 것은?

가는 것은 아직 날짜가 안 정해져있습니다. 과천시 행사 때 가야 하기 때문에...,

그러면 과천시는 언제 추진합니까?

그걸 저희들한테 연락을 준다고 했는데 아직 못 받았습니다. 예총하고 직접 전화를 했어요.

보면 우리는 가서 미술전시회나 할 것 같은데 농악팀 참여는 안합니까?

그것이 그쪽 행사하고 맞춰가지고 우리계획이기 때문에 계획을 미술협회나...,

우리군에서 이왕 농악팀, 국악협회를 운영하니까 참여할 수 있으면 그래도 시골에서 올라온 전통교류는 흥이 돋는 것은 농악인데 참고하시고 그래서 내가 시기를 물어본 거예요. 올해는 아마 행사가 더욱 많을 것 같아요. 우리군이나 다른데도 내년 선거가 있기 때문에 행사가 많은 것 같으니까 국악협회가 있으면 참여방안을 강구해 보시고 판소리와 하서선생 학술대회는 장소가 어디에서 할 계획으로 있습니까?

진덕원과 숭의관 그쪽이거든요. 필암서원에 공사가..., 그래서 아까 보고드릴 때 준공해서 준공기념으로 해서 그때 한번 추진해볼까 계획은 그렇습니다. 그런데 확정은 안됐어요. 다만, 그쪽에다가 물어봤더니 외국인교수들이 판소리 이것은 여기서 하지만 국제학술대회는 외국의 교수들이 여기까지 해오는 것을 저희들이 가급적이면 여기서 하는 방법으로 하자고 했는데 교수님들이 좀 힘들 것이라고 합니다. 거기에서 서울까지 오셔가지고 광주로 이쪽으로 오셔야 하기 때문에 가급적이면 여기에서 추진하려고 노력하고 있습니다.

어디에서 자담합니까?

울산 김씨 문중에서 합니다.

지금 판소리는 진덕원에서 거의하는 것이고 학술대회는 서울 쪽에다가 할지도 모르겠네요.

도저히 교수님들이 시간이 안 맞게 되면 서울 호텔에서 하는 것이 전국적으로 한다고 그러더라고요. 시골까지 오는 데는 별로 그런 적이 없다고 합니다.

지금 백양사에 수석전시관이 문화재로 들어가요, 안 들어가요?

문화재가 아닙니다.

그러면 수석전시관을 군에서 지원해 준가요, 안 지원해준가요?

국비로 해준 것으로 알고 있습니다.

개관 관계를 또 물어보는데 언제쯤이나 됩니까?

수석전시관을 저희들한테 6억을 요청했어요.

거의 완공이 된 것 같은데 금년에 개관이 되는가 국비로 지원했어도 관심이 있어야지요. 문화관광과에서 한번 알아 보십시오.

예.

그 다음에 작년에 홍길동축제, 백양단풍축제에 대한 평가보고서 나왔습니까?

예.

백양단풍축제는 어떻게 나왔습니까?

평가보고서는 아니고...,

평가결과 나왔습니까?

끝나고 아직 안했어요. 단풍축제는 보고회를 갖지 못했습니다. 그리고 홍길동축제는...,

끝나면 바로 해가지고 연말에 결산을 해야 할 것인데...,

그걸 다 했는데 저희들이 군수님께서 시간이 안 맞아서 1월 달로...,

그러면 평가를 하기 위한 평가단은 구성이 되어 있었지요?

단풍축제는 평가단이 없습니다.

평가 안 했어요?

예.

하기야 올해는 예산이 깎였으니까 안하니까 관계가 없겠네요. 소규모 축제는 계획이 얼마 들어와 있습니까?

1월말까지 신청을 받아가지고 보고 드린 대로 주제성에 좀 맞도록 가야겠어요. 그래서 그것에 초점을 두고 제가 선정하겠다고 방금도 보고를 드렸었는데요.

그럼 1월말까지 신청을 받아서 결정을 짓겠다?

예. 읍면에 공문을...,

아니, 운암동 가서 보니까 고로쇠축제가 날짜가 정해져서 프랑카드가 걸려있어 요. 롯데 운암동 3단지에 걸려 있길래 나는 결정이 되었는가 해서 물어봅니다.

예.

그 다음에 관광홍보를 위해서 기념타월을 제작하는데 대상자는 누구한테 줍니까? 9페이지에 보면 관광 기념타월 3천매를 제작하기로 되어있는데 어디 우리가 외지에 나가서 관광홍보 때 줍니까? 방문객 줍니까?

방문객도 주고 어디 갔을 때도 그렇습니다. 같이 홍보책자하고 들어 있습니다.

기념타월을 제작할 때 우리 관광지도를 넣든지 캐릭터를 넣든지 하지요. 참고를 하셔가지고 일반적으로 하지 마시고 기념타월을 이왕 제작하면 장성군의 관광을 홍보할 수 있는 학바위나 장성8경을 넣는지 모르겠는데 제작을 할 때 이왕이면 그렇게 하시고 버스투어는 1만원을 받는데 1만원가지고 타산 맞습니까? 기름값도 올라가지고 1일 버스투어는 우리군에서 버스 지원을 합니까?

우리군청버스가 아니라 관광차량입니다.

1만원가지고 밥도 먹고 가능한가 모르겠어요. 한마음자연학교에서 식사는 제공하는데 1만원 갖고도 가능하다는 거죠?

예.

버스투어할 때 우리 해설사 타죠?

예, 해설사가 동승합니다.

항상 이야기하는데 해설사는 홍길동 복장을 입히든지 그렇지 않으면 버스 안내양처럼 오라이를 하든지 멋있게 재밌게 해봅시다. 참고하세요.

전통한복으로 1년에 한번 씩...,

그러니까 생활한복은 어디고 다 있고, 특색 있는 한복이 아니고 우리군은 홍길동의 고장이라는 것을 나타내가지고 마스코트 있잖아요. 공익요원을 시키든지 해서 멋있게 이왕이면 우리군의 방문객들이 이미지가 딱 들어가게 해보시자 그 말입니다. 그 다음에 금곡영화촌에 앞으로 황토방을 할 계획으로 들어있네요. 변동해 라는 사람이 황토방을 장성에다가 하려니까 허가를 안내줘서 고창에다가 지어버렸던데요. 황토방을 민간인이 참여하는 거면 더 나았을텐데 이거 군에서 허가를 안 해주니까 전라북도 고창 쪽에서 내놨어요.

금곡마을은 민자에 계획이 들어있습니다. 그래서 들어와 봐야지 저희들이 검토를 하겠습니다마는 지금 계획보다는 좀 크게 그려져 있거든요. 그래서 이 앞전에 예산할 때도 제가 설명드렸었는데 예산도 확보해 주시고 그랬는데 우리가 해야 할 부분만 하고 대충 그림이 나와있습니다. 그래서...,

황토방을 이쪽에 지으면 영화촌에 대한 이미지가 안 좋아서 그런 것인가...,

아니요. 이것은 당초계획이었고 이번에 민자에서 이야기한 부분은 많이 변경이 되었습니다.

그러니까 그런 사람들은 민자유치를 위해서 조금 우리군에서 편의를 봐줬으면 지었을 것인데 안 되니까 고창은 신청하니까 바로 허가해줘서 지어버렸잖아요.

그 내용은 제가 자세히는 모르겠습니다마는 다만, 옛날풍경을 그대로 지을 수 있도록 영화촌으로 한 것이라 문화재는 아니지만 그렇게 개발해야 하는 것이기 때문에 자세히 몰라서 죄송합니다.

거기를 가보면 소하천정비사업에 돌 쌓고 길을 내고 있는데 엄청나게 밑에 저수지가 오염되어 버렸거든요. 그런데 어쩔수 없는데 입구 바로 보면 주차장도 확보되지만 거기 방문객들이 사먹을 것이 없습니다. 기념품이라든가..., 나는 그런 것을 사업에 우선성을 두어 서 추진했으면 좋겠다. 지금 주차장 확보는 진입로가 확장이 될테죠?

예.

그러고 나면 버스가 거기까지 들어가서 내려서 축령산 반대편으로 추암관광농원쪽으로 와서 실어가는 그런 방안도 연구해야 되는데 거기 가서 보면 기념품판매라든가 먹을 것 좀 그렇지 않으면 우리군의 농특산품 있지 않습니까? 마을주민들 수익사업으로 해서라도 거기서 금곡마을에서 생산된 것이 아니더라도 곶감도 갖다놓고 지금 곶감 넘쳐흘러서 못 팔고 있는데 온 사람들이라도 사가지고 가게 곶감판매대도 만들고 호박이라든가 장성 쌀 이런 것들을 했었으면 하는데 아쉬움이 있습니다.

그런 것들이 민자계획에 들어있습니다.

그러니까 그것을 모르는 것이 아니라 박 위원님하고 산악회를 가면 할머니들이 와서 팥도 팔고 다해요. 그러면 토속적인 것 예를 들어서 그 사람들이 외지 중국산을 갖다 팔더라도 믿는 사람들은 믿습니다. 그러면 금곡영화마을 가서 솔직히 관광객들이 돌아다니니까 민자 민자하지 말고 그런 것을 연계해 가지고 농업기술센터나 친환경농정과나 한농연, 농민회 이러한 단체에 이야기해 가지 고 방문객들 조금 있으면 많이 몰려올 겁니다. 축령산 피톤치드 홍보하고 축령산 개발한다니까 그런 것은 마을의 이장님한테 해 가지고 위탁을 주든지 해서 몇 %는 판로를 해 주십시오 하는 것을 관광과에서 촉매역할을 해 봅시다.

예.

그 다음에 홍길동테마파크 청백당 짓지요?

예.

내년까지 지어지면 11동 채가 어마어마한 건물이 들어서는데 그것을 지어놓으면 활용방안이 어떻습니까? 계획이?

거기가 펜션 개념으로 짓습니다. 밖에는 그렇지만 숙식을 할 수 있도록 이 앞에 제가 오기 전에 보고가 됐으리라고 생각합니다마는...,

숙소로도 활용하고 장터같은 난장을 해야 할텐데...,

별도로 있습니다.

그게 청백당을 지어놓고 나서 이러한 정승이 하사를 받아서 청백리에 대한 정신을 관광객들에게 주는 것도 좋지만 우리는 하여튼 소득수입을 올려야 할 것 아닙니까?

우리 군수님께서 당초 그것이 21억인가 공사였는데 20억을 더해서 안에 시설을 그렇게 했거든요. 그리고 문화시설관리사업소하고도 저희들이 운영 문제때문에 이 앞전에 서로 이야기를 했습니다. 거기가 들어서게 되면 물론 편성 단계에 있습니다마는 그 앞에 난장을 우선으로 추진하고 그렇게 되면 어느 정도 규모가 갖추어지리라고 봅니다.

그 테마파크 내에서 관광상품도 다양하게 외지에서 많이 오는 사람들 관광상품도 사가고 그러지만 금곡영화마을도 똑같아요. 여기도 우리군에 있는 농특산품을 홍보하고 판매할 수 있는 여건이 충분하겠더라고요. 한번 연구를 하십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

문예회관을 700석으로 한다고 해가지고 입찰은 끝났습니까? 회관 건립입찰이 전기공사와...,

전기공사하고 통신은 됐고요. 지금 1월 달에 적격심사를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

사업예산이 220억인데 투융자심사를 다시 하는 것이 아닙니까?

않습니다.

옛날한 것으로 밀어붙인다?

밀어붙이는 것이 아니라 그게 적정합니다.

여기에 보면 주요시설이 대공연장 700석, 소공연장 206석인데 이 700석, 500석 이상 800석 이하를 보면 공연법 제16조에 보면 무대예술전문인을 배치한다고 해서 3명을 배치한다고 되어있거든요. 무대예술전문인에서 무대기계전문, 조명, 음향 이런 기술전문인력을 배치해야 되는데 지금 우리가 전라북도를 저번에 가서 보니까 그걸 이야기를 들었는지 모르겠는데 이러한 무대예술전문인의 배치규정에 우선 인력이 안 되니까 우선 500석 미만으로 만들어놓고 실질적으로는 한 700석 정도는 되는데 200석이 등판이 없는 의자만 깔아놓았더라고요. 그래서 보면 3급 이상 무대예술전문인을 배치해야 된다는 규정이 있기 때문에 인력도 확보해야 되고 이 문예회관을 지음으로 인한 운영비에 대해서도 염려를 많이 하고 있거든요. 그리고 예를 들어서 지어놓고 나면 공연이라는 것은 보는 관광객과 배우, 무대 세 가지가 있어야 하거든요. 무대와 배우는 있는데 관광객이 없으면 이거 절름발이라는 것입니다. 그래서 장소가 항상 이야기하는 것이 지금 노인복지회관을 거기에다가 지어놓고 보니까 노인 양반들이 안 가요. 장소선정 위치가 시내권에 있었더라면 노인당에 있는 노인어르신들이 많이 가셨을 것인데 그래서 자꾸 영광 이야기를 하시니까 그러는데 영광은 어디에다가 지어놨는지 다른 시군은 어디장소가 됐는가 한번 검토를 해보시고 대개 우리가 봤을 때는 시내권에서 바로 걸어서 갈 수 있는 그런 장소를 선택을 해가지고 문화예술회관을 지어놨더라고요. 그리고 공연에 따른 문제점이 광주 운암동 예술회관 공연을 보니까 지금 시립예술단들 그 관계에서도 운영비 때문에 이번에 보도한 것을 보니까 엄청나게 걱정하고 있더라고요. 적자라는 것이에요. 본 위원 자신도 문화예술회관이라는 것은 수익사업을 위해서 짓는 것은 아니고 군민들에 대한 문화예술에 대한 우리군의 서비스 제공이라고 생각해요. 긍정적으로 생각하는데 그래도 장소는 적정한 곳에 지어야만이 군민들이 활용 가치가 있지 않겠느냐 그래서 항상 노파심에서 이야기를 하고 있어요. 과연 기산리 문화센터에 있는 곳에다가 예술회관을 지어가지고 배우나 가수를 초청할 것인데 관람객들이 과연 얼마나 자리를 메울 것인가 참 의심스럽다는 말입니다. 그래서 본 위원이 자꾸 이야기하는 것이 지금 군민회관을 보면 노후화되어가지고 천장을 보세요. 찬바람은 들어오고 천장은 뜯어져가지고 군민회관은 보면 사회단체들이 이용하는 사무실 밖에 아니지 다른 것은 하는 일이 없어요. 문화예술단체들이 활용하고자 농악팀들이 연습하려고 하면 묘하게 연습료를 또 받아요. 그런 일이 있어요. 그래서 장소를 한번 심도 있게 검토를 해보셔가지고 기공식을 하기 전에 연구를 다시 한번 해보십시오. 여기에 보면 주차장이 좁고 면적이 안 나오고 부지를 확보하려면 예산이 더 들어간다고 하는데 다른 곳을 가보셔도 주차장을 그렇게 확보를 안 하셔도 됩니다. 뒤에 보면 길가에다가 주차하고 읍사무소에다도 주차할 수 있고 의료원 앞에도 주차장이 있으니까 시내권에서 하면 군민들이 걸어가기 때문에 주차장관계는 크게 걱정 안 해도 되겠더라고요. 그 점은 생각을 해보십사하는 것을 연구 한번 해 보십시오. 아까 그리고 전문 인력을 무대예술전문인력 3명을 배치하는데 거기에 대한 인건비도 1년이면 얼마나 들어가겠습니까? 옛날이야기를 들어보면 문화시설전담부서 직원들을 활용하면 될 것이 아니냐고 하는데 제가 딴따라를 해봐서 이게 보통 일이 아닙니다. 솔직히 말해서 무대, 조명, 음향 이거 아무나 하는 것이 아닙니다.

그래서 위원님이 걱정해주시는 부분이 그겁니다. 음향이나 조명이나 이런 부분은 다른 곳에서 와서 공연을 하더라도 그분들이 따로 하시더라도 여기에 분들이 조명을 쏘거나 음향을 조정하거나 그것을 못해요. 단, 거기에서 오시는 분들이 다 합니다. 다 같이 줘가지고 같이 하게 있어요. 그런데 여기에 없게 되면 그분들이 와서 공연하면 공연을 안 한다는 것이에요. 그렇게 어렵다는 것이에요. 그래서 3급 이상 500석에서 800석은 무대, 기계, 조명, 음향기계 기술자를 업무적으로 채용하게 되어있어요. 그런데 봉급차이는 별 것이 아닙니다. 아까 걱정하신대로 시골지역에 있으면 근무를 안 하려고 한다고 그래요. 그러나 다행스럽게도 장성은 광주가 가깝기 때문에 조금 확보하기가 쉽겠다고 이야기를 들어보니까 그래요. 누가 시골까지 가서 안하려고 하는 문제점이 있다. 그래서 그것을 파악하고 있습니다.

그리고 문제점은 아까 박상곤 위원이나 박광진 위원님께서 염려가 5대에서 예산이 안 되면 다음 6대에서 예산을 통과해서 계속 지을지는 모르겠지만 이왕 짓겠다고 하면 과장님 말씀같이 쓸 만하게 지어야 할 것 아닙니까? 다른 곳에 가면 문화단체가 다 들어 있어요. 그런데 이것을 보면 문화단체가 예총이나 문화원 같은 쪽도 사무실이 다 포함되어 있더라고요. 지금 보면 문화원을 놔두고 예총을 놔두고 연습을 거기까지 왔다 갔다 할 때 참 불편해서 이왕 지을 바에야 그 안을 포함하든지 만약에 포함 안 된다고 하면 그 옆에 노인복지회관을 문화원으로 바꾸든지 해서 노인복지회관을 짓든지 해서라도 연구해야 될 것 같아요. 갑갑합니다. 그 다음에 홍길동 마라톤대회를 옛날에 는 1억이었는데 이번 예산으로 1억 2천을 안 깎고 세운 이유는 이왕이면 1등 군이기 때문에 유명선수를 데려다가 한번 제대로 해보라고 안 깎은 것이에요. 계획이 있습니까? 마라톤 유명선수유치하게 되었습니까?

유명선수 문제는 오늘 처음들은 이야기인데요. 유명선수도 중요하겠습니다마는 동호인들 그 분들을 우리가 가서 참여해주고 인센티브가 있어야 하는 모양이에요. 멀 이야기 하느냐 하면 기념품을 굉장히...,

기념품 주는 것은 군 생색내는 짓거리지요. 그런 짓거리는 하지 말고...,

여기 사람 말고 외부에서 오신 분들은...,

동호인들한테 다 물어보니까 홍길동마라톤대회에 오시오 하니까 동호인들한테 마라톤협회에서 다 통지하고 그 지역에 나온 특산품을 초청장에다가 미리 보냅니다. 다른 곳은..., 그런 것은 예산에 포함되었겠지만 유명선수가 누가 오냐고 물어봐요. 거기에 좌우가 됩니다. 이번에 마라톤대회가 포스터가 하나 나왔던데 영산포인가 나주인가 어디인가 마라톤 나왔더라고요. 그래서 앞전에 세계적으로 올림픽에 나갔던 마라톤선수정도는 유치해야 되지 않겠는가 그래서 예산을 안 깎은 것인데 아직 계획이 없는가 뭐냐면 기념품만 만들고 국수 삶아서 뭐라고 소문 난지 알아요. 장성 다리 밑에 마라톤 갔더니 맨 막걸리 먹고 돼지 삶아먹고 이러더라는 것이에요. 다른 외지사람들이 그 이야기를 할 때 어떻게 생각하면 웃을 일이지요. 그런 짓거리는 하지 말라는 것이에요.

아까 강 위원님께서 말씀하신 기념품이라는 것은 하프와 10킬로는 10만원.

그러니까 그것은 등록비를 받으면 기념셔츠도 주고 메달도 주고 참가한 기념품은 당연히 주게 되어있어요.

그러니까 기념품이 타 지역보다 좀 낫게...,

그래서 이 계획을 보고하시니까 창의적으로 앞으로 할 계획이기 때문에 말씀을 드리는 것이에요. 이왕이면 엊그제 체육회 상임부회장한테도 이야기했어요. 마라톤대회를 체육회에서 맡을지는 모르겠지만 맡으면 그래도 보람 있게 멋있게 예산을 안 깎을 테니까 해주라고 얘기했어요. 군민들 참석한 사람들, 오시는 분들 이거 또 군의회에서 안 깎고 해주는 것이 아니고 군수가 주는 것으로 해서 막 퍼주기 식으로 하면 안 된다는 것이에요.

그것은 없고요. 이 앞에 동호인들하고...,

유명선수들을 마라톤협회에 연락해가지고 두 분 정도는 와야 해요.

검토해 보겠습니다. 그런데 동호인들과 간담회를 좀 했어요. 그분들의 이야기가 아까 돈을 3만원을 내게 되면 3만원씩 낸 사람은 장성 사람들이 별로 없어요. 어디나 다 똑같고 외부에서 오신 분들 5킬로 말고 10킬로와 하프하고 하시기 때문에 그런 기념품을 기억에 남게 줬을 때 많이 참가를 한다는 것이에요. 그래서 그것을 결정해서 주면은 그래서 저는 아까 보고 드린 것이 365생 쌀을 약 3만원 정도 확정은 안했어요. 준다고 하면 어쩌겠냐고 제가 외부에서 오신 분들에게 제안도 해봤어요. 그랬더니 너무 좋겠다 그거에요. 그분들 이야기는 그런 것이 중요하다는 것이에요. 제가 유명선수들을 이야기를 해봤어요. 그런데 요새는 다 질적으로 따지기 때문에 동호인들 하시는 분들이 가장 중요한 것은 우리가 가서 뛰어주는 것, 그 다음에 장성을 알릴 수 있는 기념품 이런 것이 굉장히 중요한다고 저는 그렇게 들었습니다. 다른 것이 아니고 아까는 물론 돈이 있어서 유명선수도 몇 천 들여서 데려오면 좋겠지요. 그러나 제가 지금까지 그분들과 이야기를 들어보니까 그러더라고 이거에요. 장성사람들 쌀을 주자는 것이 아니고, 외부에서 오신 분들은 장성 갔더니 그래도 쌀을 주더라, 타월기념품 제작해서 주더라고 그랬을 때 조금 다르기만 하면 많이 오실 수 있다고 조언을 해주고 갔어요. 그래서 드린 말씀입니다. 제가 혼자 지어서 하는 이야기가 아니고 그렇기 때문에 방금 말씀하신 사항도 검토는 해보겠습니다.

과장님, 마라톤을 하는 이유는 우리군을 알리기 위한 홍보 아닙니까?

그렇지요.

건강체력 증진도 좋은데 그러면 솔직히 서울에 있는 사람까지 오라는 말은 안 해요. 광주권, 전남권에 있는 사람들은 그래도 많이 와서 참여하게끔 해야 합니다. 사람이라는 것은 무언가 볼거리가 있고 누구와 만날 수 있는..., 지금 스케이트를 보면 김연아 선수 보려고 링크 안에 사람이 아주 꽉 찰 정도로 와요. 스케이트 타려고 오는 것이 아니라 그 사람을 보려고 와요. 이 마라톤도 뛰려고 오는 것이 아니라 싸인 하나 받고 그 사람을 보려고 오는 것이에요. 그래서 내가 선수도 못 온다고 하면 유명가수나 배우들을 데려다가 싸인회라도 하세요. 우리군 홍보라도 하려면..., 내가 오죽했으면 이런 이야기를 하겠어요? 이 마라톤을 한다고 1억 2천을 가지고 기념품 만들어가지고 외지인들은 없고, 군민들에게 생색내면 군내 잔치 밖에 안 되기 때문에 나중에 평가해 보겠습니다마는 옛날에 이야기를 들었을 때는 그리고 내가 마라톤 동호인들을 자주 만나요. 왜냐하면 체육관계 때문에 많이 자문을 들어보면 그런 이야기를 하니까 정 안되면 이벤트를 만들어봅시다. 홍길동축제를 알리기 위한 사전포석이니까 알았지요? 왜냐하면 홍길동축제도 이벤트사에다가 말해가지고 유명가수라도 데려다가 노래라도 부르라고 하세요.

예, 알겠습니다.

그 다음에 올해는 군민체육대회를 10월1일에 하지요.

예.

야외에서 하지 않습니까?

예, 그렇습니다.

아까 노인의 날이 10월 2일이란 말입니다. 하루에 어떻게 병합을 하자는 건데 왜 그러냐면 10월 1일 군민의 날이 문화관광과에 있기 때문에 주민생활지원과장한테 하루에 할 수 있는 방안을 군수님한테 한번 강구를 해봐라. 그래서 군민체육대회는 모든 군민들이 남녀노소를 불문하고 참여하니까 1일에 이렇게 하고, 2일에 노인의 날과 같이 1일에 노인의 날 행사와 병행해서 한번 거창하게 노인위안을 위한 체육행사를 병행해서 하면 어쩌겠느냐 노인게이트볼대회도 그때 하고 또, 체육대회이니까 줄다리기, 그네뛰기도 하고 노인위안잔치를 할 수 있는 이러한 노래자랑도 하고 그래서 예산을 우리 군민체육대회와 노인의 날 행사에 경비와 합쳐서 하면 아주 성대하게 보람 있게 할 수 있을 것 같은데 군수님께 건의해 보십시오. 별도로 과장님이 혼자 마음대로 하겠습니까? 위에서 지침이 내려오겠지만 그러니까 1일과 2일이 겹치니까 군민체육대회는 노인의 날과 병행해서 성대하게 해봤으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

예.

그 다음에 전천후 게이트볼장 지금 이월되어가지고 황룡이 이월되고 삼계가 이월되었거든요. 황룡은 이제부터는 사업비를 확보하려고 하지마시고 이 사업비로 할 수 있도록 양해를 구하세요. 이 사업비에 맞춰서 설계하면 될 것입니다. 작년에는 황룡을 하겠다고 전천후게이트볼장 사업비가 세워졌는데 금년에는 게이트볼장을 새로 하겠다고 안 세워졌어요. 한동이라고 있어야 하는데 지금 북이면에서 부지마련하기 위한 바자회를 해가지고 저번에 부지확보를 위한 예산이 거의 확보가 된 것 같습니다. 그래서 북이면에다 부지를 확보하면 전천후게이트볼장이 하나 될 수 있도록 추경에 계획을 수립했으면...,

알겠습니다.

오면 한번 연구를 해봅시다. 북이면에다가...,

예.

그 다음에 궁도장 위치는 미정되었는데 언제쯤이나 착공이 가능하겠습니까?

가장 중요한 것은 부지가 확정되어야 하는데 확정되고 나면 만약에 사유지라면 저희들이 예산을 확보해서 매수를 해야 하고 저는 우선 군비가 있기 때문에 9억 중에서 3억이 군비이기 때문에 우선 여기에서 쓰고 나중에 추경 때 확보하는 방법도 있고요. 그 다음에 의회에 우리지역내가 아니라고 하면 관리계획을 세워가지고 의회의 승인도 받고 절차가 있기 때문에 가장 시급한 것은 위치 확정하는 것이 가장 급합니다.

언제까지 추진해야겠다는 의지력을 물어보자는 것이에요.

금년 안에 다 마치는 것을 원칙으로 하고...,

아니, 금년 안에 한다는 소리를 몰라서 물어보는 것이겠어요?

아무리 빨리해도 아까같은 그런 절차를 거친다고 하면 시간이 그렇게 걸립니다. 2월달에 부지가 확정된다고 하더라도...,

명시이월 될까봐서 걱정이 되서 하는 것이에요.

제가 말씀드렸잖아요. 12월 안에 끝내면 빨리 되는 것이에요. 그렇기 때문에 도와주시면 좋겠습니다.

영광을 한번 가보세요. 영광이 내년에 도 체전을 유치하니까 영광이 아마 신축을 할 것입니다. 육일전 거기는 좁아서 대회유치가 안 되니까 별도로 한다고 그래요. 그리고 영광 공설운동장도 한번 보세요.

영광을 한번 갈 계획이에요.

기가 막히게 잘 되었으니까 그렇게 하고 대개 보면 접근이 좋은 시내권에 한적한 곳에다가 위치하고 있어요. 그래서 장소선정관계는 홍길동테마파크 내에는 별도로 테마파크내에 사업계획이 들어있으니까 그건 할 줄 알 것이고, 이건 별도로 시내권에다가 위치선정을 해서 조기착공해서 내년에 선거 안에 테이프를 끊어야지 표를 얻은 것이 아닙니까? 그렇게 알고 추진하는데 있어서 박차를 가해주시기 바랍니다.

가장 중요한 것은 후손들에게 욕 안 얻어먹게 멋지게 해야지 그것이 가장 중요하다고 보고 있습니다. 그리고 거기다가 실명제를 해야 하기 때문에 누구 때 이렇게 하니까 그렇게 생각하고 열심히 하겠습니다.

아까 북이면 게이트볼장은 부지확보하면 가능하지요?

아직은 결정이 안 되었기 때문에 오게 되면 저희들이 검토를 할 것이고 아직은 부지확정이 안 되었어요. 제가 동향보고를 받았습니다. 추진하고 있고, 명절 때까지는 돈을 확보해서 위치도 확정 안 되었기 때문에 그런 것들이 확정이 된 다음에...,

문예회관 관계는 저로서는 다른 위원들께서도 염려는 하고 있습니다. 필요한데 운영비가 많이 들어가기 때문에 그러는 것이에요. 어떻게 보면 지어야 할 필요성은 있으나 그런 문제점이 있는데 이왕 지으려면 후손들에게 욕 안 얻어먹을 장소에다가 지어라 그말이 나왔으니까 내가 강력히 주장하고 분명히 과장님이 말씀을 잘하셨어요. 지을 때 후손들에게 원하는 장소에 지어라 내가 그것을 유도하기 위해서 말씀을 드리는 것이니까 속기록에도 올라와 있어요. 잘 알고 계십시오. 이상.

강성주 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 박상곤 위원님 질의하십시오.

과장님의 답변이 길고 위원들이 문화관광과 질문에 한 시간 반이 되었네요. 문화관광과 예산이 금년에 얼마인지 아십니까? 111억이거든요. 왜 이 말씀을 물어 보냐하면...,

270억 정도 됩니다.

아니, 전부 빼고 여기 건전재정운영에서 111억 올라온 것은 뭐예요? 그래서 111억원이 아마 사업에 투자되는 돈으로 한 것 같은데 본 위원이 이 말씀을 드리냐 하면 문화예술회관 예산이 앞으로 120억으로 과장님이 내놓은 자료는 119억이에요. 앞으로 확보해야 할 예산이 119억.

예.

그러면 산술평가로 보면 1년에 40억이에요. 왜 이 말씀을 드리냐하면 문화관광과에서 쓸 수 있는 돈을 40%를 3년간 문화예술회관에 투자해야 된다는 말이이에요. 분석해 보셨습니까? 우리가 국비를 안 가져온다고 하더라도 물론 이걸 짓는다고 하면 군에서 별도예산을 확보하겠지만 현재 다른 과에도 예산이 다 필요해요. 그런데 2009년도 예산편성자료에 의해서 산술평가로 매년 40억이 필요하다고 할 때 40%의 예산을 문예회관을 짓는데 투자해야 되거든요. 이 재정분석을 잘 하셔야 합니다. 이걸 해가지고 아까 박광진 위원이 말씀했지만 업자가 2011년까지 준공할 것으로 예상하고 입찰에 들어갔는데 중간에 다른 것도 받지 못하고 하다가 장성군에다가 입찰 붙여놓고 소송하면 엄청난 파장이 옵니다. 과장님이 생각해보세요. 111억원에 매년 산출평가로 1년에 40억씩 한 사업에 투자한다고 했을 때 과연 이것이 되겠는지 재정분석을 잘하셔야 합니다. 욕심만 가지고 일을 하다가 더 큰 우려를 내면 안 되기 때문에 우려를 하는 것이에요. 해놓으면 누가 마무리짓는 사람이 나오기는 나오는데 그 마무리를 어떻게 슬기롭게 조화롭게 할 것이냐 하는 것은 연구하고 검토를 하시고 고심을 하셔야 합니다.

예.

이상입니다.

박상곤 위원님 수고 하셨습니다. 몇 가지만 묻겠습니다. 소규모축제나 군 대표축제 하고 난 다음에 강평회를 합니까?

보고회를 갖습니다.

그러면 백양단풍축제 같은 경우에는 지금 10년이 넘게 하고 있는데 눈에 보이게 발전되는 것이 없어요. 그것이 그것이고 모든 행사가 마찬가지입니다. 그리고 강평회를 하게 되면 그래도 의회에서 의원 한 분이라도 참석해야 되는데 그것도 하지 않고...,

백양단풍축제와 소축제는 그런 강평이 아니고 지나간 축제에 대해서 잘된 점과 못된 점, 내년에 시정해야 할 점 이렇게 가거든요. 그런데 예산이 전보다 더 줄어버렸어요. 제가 읍장을 갔다와서 보니까 예산이 줄었어요. 그러니까 당연히 지금 상태로만 된 것도 제가 봤을 때는...,

예산이 부족해서 못했다고 하면 더 올려야지요.

그래서 작년도 가을에 보니까 예산이 줄었어요. 그래서 왜 그러냐고 했더니 전에는 3일간을 했지 않습니까. 예산이 줄어들어서 2일 하는 것으로 알고 있습니다.

앞으로는 강평회를 한다고 하니까 우리의원님들 한 분이라도 참석시켜서 미비한 점을 서로 의견을 나누어서 다음 축제는 성황리에 끝낼 수 있도록 해 주시기를 바라고 지금 문예회관 때문에 아주 관심이 많으니까 질문도 많고 그렇습니다. 제 입장은 그렇습니다. 타 시군에 있으니까 우리도 있어야 한다는 생각을 가지고 건립한다면 잘못된 것이고 어차피 지을 바에는 타 시군에서 벤치마킹 할 것이 아니라 일본이나 유럽에서 벤치마킹을 해서 아주 확실히 지으십시오.

저는 그렇게 계획하고 있습니다. 위원장님 말씀 다 하셨습니까?

예.

그 부분에 대해서 금년도 문화체육관광부에서 대통령께 보고드린 문화로 생동하는 대한민국이라고 되었는데 그 안에 보면 이런 것들이 있습니다. 문화예술회관이 있게 되면 소극장이나 문예회관에서 상주하는 예술단체들이 와서 공연해주는 프로그램이 있어요. 그리고 앞으로도 프로그램을 하게 되면 거기다가 지원을 해줍니다. 우리한테 주는 것이 아니라 공연단체에 주는 것이 있어요. 그래서 그런 연극이나 국악이나 무용단체들을 소외지역에 파견해서 하는 사업들을 정부에서 하고 있어요. 이게 금년도 계획입니다. 도서벽지의 농어촌학교나 초등학교를 대상으로 해서 이런 프로그램을 개발해서 해야겠다는 것이 현 정부의 일입니다. 그렇게 해서 그분들이 일자리도 되고 또 이런 소외계층에 대해서 문화예술에 대한 향유를 줄 수 있는 기회도 갖고 이렇게 되어있어요. 그래서 하는 것이지 다른 사람들이 갖고 있기 때문에 우리가 한다는 것은 안 맞고 그 다음에 보면 그렇습니다. 문예회관이라도 있어야지 엊그제 저한테 왔어요. 엊그제 “불효자는 웁니다”를 공연하는데 정부에서 100% 지원을 받아서 하는 것이 아니라 우리가 좀 부담하고 정부에서 지원을 받아가지고 여기 와서 공연을 해준다는 것입니다. 이런 프로그램 같은 것은 우리 장성에 와서 해준다고 하면 어르신들 얼마나 좋아하실까 이런 생각을 좀 합니다. 그래서 이런 것들이 있어서 하겠다는 것이지 그냥 연극이나 영화 한 프로를 위해서 하자는 뜻은 전혀 아닙니다. 해놓으면 첨단사람들은 전부 장성군 사람들이 될 것이다 그렇게 운영할 계획이니까 도와주시고 믿어주시기 바랍니다. 그리고 4차선이 났기 때문에 문예회관은 아주 활성화 될 것이라고 저는 믿고 있습니다. 도와주십시오.

고생하셨습니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화관광과 소관 업무보고 청취를 모두 마치겠습니다. -------------------------------- 1-7. 보건의료원

안녕하십니까? 보건의료원장 문강입니다. 보건의료원 소관 2009년도 군정업무 추진계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 공립장성노인전문요양병원건립 등 16건에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 공립장성노인전문요양병원 건립입니다. 치매, 중풍 등 노인성 질환자가 전문적인 치료와 요양을 받을 수 있는 시설을 설치운영하기 위해서 장성읍기산리에 120병상 규모로 건립하는 사업으로 사업비는 작년 연말 마지막 정리 추경에 확보한 장비구입비 1억 2천, 1,592만원, 1억 2,159만 2천원을 포함해서 53억 6,614만 2천원입니다. 지난해 12월 중 건축 계약 등을 체결하고 앞으로 2월 중에 착공하여서 11월 중에 건물을 준공할 계획이며 노인전문 요양병원설치 및 운영조례를 6월까지 정하고 인광의료재단과 위수탁 협약을 체결하여서 11월 중에 개원할 계획으로 차질 없이 추진하겠습니다. 다음은 3쪽 보건지소, 진료소 신축사업입니다. 올해 사업대상은 5개소로 보건지소 2개소, 보건진료소 3개소입니다. 소요사업비는 21억 6천여만원이며 이 중 15억 9,800만원은 기 확보되었으며, 미 확보액 5억 6,300만원은 추경에 확보할 계획입니다. 현재 사업진행 중인 진원, 북일 보건지소와 대악보건진료소는 6월안에 준공예정이며 올해 신규사업 대상인 남면 마령과 삼서 두월보건진료소는 지난 해 12월 26일 국도비 지원사업으로 확정되어서 제1회 추경에 사업비를 확보할 계획인데 국가의 조기집행방침에 따라서 바로 의원님들께 보고 드리고 협의 드린 후에 예산성립전 사용방법 등을 강구하셔서 조기에 부지확보와 설계를 실시하고 10월중 준공토록 추진하겠습니다. 다음은 전염병 예방활동사업입니다. 연중 발생하고 있는 전염병을 예방하기 위하여 하절기에는 방역 상황실과 질병정보 모니터망 운영 등 전염병관리체계를 구축 운영하겠습니다. 특히, 취약지역에 대한 방역소독강화와사회복지시설과 집단급식소 종사자에 대한 보균검사를 철저히 실시하고 손 씻기용품과 발열성질환 예방용 기피제를 보급하여서 수인성전염병과 발열성질환 예방활동 등을 강화하겠습니다. 또한, 결핵, 한센병, 에이즈 등 만성병 환자관리를 철저히 하고 적기에 예방접종을 실시하여 전염병 발생 없는 한해를 달성해보겠습니다. 다음은 5쪽, 희귀난치성 질환자 관리입니다. 치료가 어려운 희귀난치성 환자에게 진료비 일정액을 지원하는 사업으로서 우리군내의 대상자는 만성신부전증과 근육병, 파킨슨병 등 30명이 있으며 매월 진료비 중 본인부담분과 간병비, 보장구구입비 등을 지원하여 환자와 가족에 경제적 어려움을 덜어주도록 하겠습니다. 다음은 맞춤형 방문건강관리사업입니다. 취약계층에 노령인구와 만성질환자 등 1만 5천명을 대상으로 27개 팀의 방문건강관리팀을 구성하여 찾아가서 만성질환자나 허약노인의 건강관리를 해주는 사업입니다. 현재 고혈압, 당뇨, 관절염 등 만성퇴행질환자 5,153명을 대상으로 월1회 이상 혈압, 당뇨측정과 복약감시를 실시하는 등 환자의 지속치료율을 향상시키고 심뇌혈관질환과 고혈압, 당뇨병 등 만성질에 대한 예방교육을 실시하여 노인들의 만성질환을 보다 철저히 관리하고 예방토록 하여서 건강한 노후생활이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 7쪽, 출산장려지원사업입니다. 출산율 저하에 따른 인구의 감소에 적극 대응하기 위하여 출산을 장려하기 위한 사업으로 양육비 지원은 올해부터 출산가정의 경제적 도움이 되도록 대폭 상향 조정하여서 첫째 아기는 1년간에 150만원, 둘째 아이는 2년간에 270만원은 셋째 아이는 3년간에 390만원을 지급하고 선천성대사이상검사 및 건강진단을 실시하여서 영유아의 건강을 관리하고 불임가정에 시술비를 지원하며 산모 신생아 도우미지원, 산전산후 건강관리교육, 임산부 영유아 보충영양관리사업을 실시하여서 출산가정에 경제적 부담을 덜어주고 출산의욕을 높여서 건강한 가정육성에 도움이 되도록 하겠습니다. 다음은 장애인재활센터 운영입니다. 장애인과 각종 사고로 인한 재활치료대상주민들의 장애 예방과 재활치료을 위해서 장애인 43명과 재활대상자 39명 등 82명을 등록관리하고 3명으로 진료반을 구성하여서 재활치료, 운동치료, 프로그램을 운영하고 한방진료와 근력강화운동 등을 실시하여서 맞춤형 재활건강관리로 질병의 고통을 완화하고 재활을 돕도록 하겠습니다. 다음은 9쪽 한의학 건강증진 허브보건사업입니다. 우리군의 65세 이상 노인인구가 23%를 차지하고 심뇌혈관질환 등 노인성만성질환자가 증가하고 있는 실정입니다. 이러한 노인성 질환을 예방하고 노인 건강관리를 위하여 24팀 49명으로 이동진료팀을 구성 운영하고 원광대 등 6대 대학의 자문을 받아서 심뇌혈관질환 예방교육을 실시하고 98개 경로당을 순회하면서 한방진료와 사상체질교실 등을 운영하는 등 노인들의 만성질환 예방과 관리를 철저히 하도록 하겠습니다. 다음은 정신건강증진센터 운영입니다. 날로 늘어나고 있는 정신질환자의 조기발견과 치료를 위하여 정신질환자 관리시설 등과 연계한 프로그램 운영기반을 구축하고 재가 장애인, 시설장애인, 우울증 등의 유소견자를 대상으로 가족 및 주민들의 정신건강증진교육, 음악행사, 요양시설과 연계한 캠페인, 수련회 등을 개최하여서 정신장애인에 대한 편견 해소분위기를 조성하고 주단기 입소자, 허약노인의 관리프로그램을 운영하여서 정신질환 및 치매예방에도 힘써 나가겠습니다. 다음은 11쪽 아토피 천식시범사업입니다. 환경오염 등으로 날로 증가되는 아토피 천식의 관리체계를 구축하기 위한 보건복지가족부의 시범사업으로 올해부터 실시되는 사업입니다. 관내 유병율이 높은 한마음유치원과 장성고등학교 등 중점관리대상 2개소와 35개소의 일반 관리대상에 대해서 의사, 간호사 등 17명으로 2개 검진반을 운영하고 전문의사와 해당학교장, 유치원장 등으로 자문위원을 구성하여서 아토피천식 유병률 조사와 예방교육을 실시하고 전라남도 보건환경연구원에서 아토피, 호흡기장애에 특효가 있는 것으로 밝혀진 축령산의 피톤치드체험 등 예방프로그램을 운영하여서 아토피 피부병과 천식예방과 치료사업에 노력해 나가겠습니다. 다음은 치매조기검진사업입니다. 노령인구의 증가로 치매관리가 시급한 실정으로 환자의 조기발견과 관리를 통해 질병의 진행을 지연시키는 사업으로 60세 이상 노인 2천명을 대상으로 치매선별검사를 실시하고 유소견자는 치매진단검사와 감별진단을 실시하는 등 지속적인 검사와 관리를 하여 치매환자를 조기에 발견하여 적절한 치료를 받도록 하겠습니다. 다음은 13쪽 건강증진사업입니다. 주민들의 건강증진을 위한 다양한 프로그램을 운영하겠습니다. 어린이와 초등학생을 대상으로 하는 꿈나무영양교실과 王짜 만들기, 비만관리교육프로그램을 실시하고 여성을 대상으로 하는 S라인 프로젝트교실과 홍길동여성건강학당 등을 운영하는 한편노인을 대상으로 하는 행복한 노인학교, 노인건강증진프로그램 등을 운영하고 절주캠페인과 보건교육을 실시하여서 군민의 건강증진을 노력하겠습니다. 다음은 저소득층 국가암관리사업입니다. 저소득층에 국가 5대 암의 조기검진을 위해서 의료급여수급자와 건강보험 하위 50%에 해당하는 6,700여명을 대상으로 검진기관과 유기적인 협력과 사전홍보를 통해서 빠짐없이 조기에 검진을 받도록 하겠습니다. 검진결과 발견된 암환자에 대해서는 의료비를 지원하고 재가암환자는 지역암센터와 연계하여서 욕창, 장로간호 등 특수간호서비스를 제공하는 등 암환자 관리에도 철저를 기해 나가겠습니다. 다음은 15쪽 구강보건관리사업입니다. 치료중심의 구강보건사업을 예방중심으로 전환하여서 주민들의 구강건강증진을 위해서 의사와 치위생사로 진료팀을 구성하여 경로당과 사회복지시설 등을 방문하여 스켈링, 틀니세척 등 무료로 구강검진을 실시하고 65세 이상 국민기초수급자 34명에게 노인의치, 보철비용을 지원하겠습니다. 그리고 소외계층 소년소녀 100여명을 대상으로 레진치료, 스케일링 등 무료진료와 구강위생용품을 배급하여 자칫 소외되기 쉬운 아동들의 치과질환 치료와 관내 초등학교 저학년 740명의 치아 홈메우기와 불소도포를 실시하여 어린이구강질환 예방에 힘쓰겠습니다. 다음은 16쪽 금연관리사업입니다. 올해부터 금연상담실을 보건지소까지 확대해서 8개소를 운영하겠습니다. CO측정과 금연보조제 제공, 금연상담을 실시하고 금연성공자에 대해서는 무료 스켈링을 실시하는 등 사후관리를 철저히 하여 재흡연을 방지토록 하겠습니다. 그리고 직장, 단체, 군부대는 직접 방문하여 금연상담 및 서비스를 제공하고 관내 초중등 고등학생을 대상으로 지난해 처음 실시하여서 많은 호응을 얻은 금연드라마 공연 등은 금연교실을 학교별로 순회 실시하여서 금연분위기를 조성해 나가도록 하겠습니다. 다음은 마지막으로 공공보건의료센터 운영입니다. 지역주민들에 대한 진료, 건강검진 등 양질의 의료서비스제공을 위해 내과, 이비인후과, 안과, 한방과, 치과 등 5개과를 운영하고 직원 친절교육과 의사간담회 등을 실시하여 군민에게 체계적인 의료서비스를 제공하고 친절한 의료기관으로 우리주민들에 대한 보건의료원의 사랑이 더욱 두터워지도록 노력을 다하겠습니다. 이상으로 보건의료원 2009년도 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

보건의료원장 수고 하셨습니다. 다음은 질의·답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원님께 양해 말씀드립니다. 답변은 보건사업과장이 답변토록 하겠습니다. 답변 석에 앉아주시기 바랍니다. (보건사업과장 답변 석 착석) 질의하실 위원님 계십니까? 박광진 위원님 질의하십시오.

수고 많이 하십니다. 아까 박광진 위원님께서 말씀하신 바와 같이 양육비지원에 있어서 출산장려금을 제가 다니면서 여론을 들었습니다. 출산할 때쯤 되면 장성으로 거주지를 옮긴대요. 그래가지고 그걸 타먹고 좀 있다 거주지를 원래 자기가 살던 거주지로 옮긴대요. 그런 것을 좀 한번씩 잘 파악을 해주셔야 될 것 같아요.

예, 그래서 현지 조례에 가서 전라남도 내에서 1년간, 출산하기 전에 1년간 거주를 해야지 30만원을 주거든요. 그리고 군 양육비는 장성군에서 1년간 거주를 한 자가 와서 출산했을 경우에 주도록 되어있습니다.

그러니까 미리서 임신하려고 하면 거주지를 옮긴대요. 저도 잘 모르지만 그런 말들을 하시 길래...,

실은 그런 목적도 있습니다. 그분들이 와서...,

앞으로 1자녀가 150만원이 되어 버리니까 잘 알아보고 잘 파악하셔야 되겠습니다.

그래서 보성 같은 곳을 보면 일시금으로 주거든요. 150만원, 300만원을 일시금으로 주는데 저희들은 그것을 좀 방지하기 위해서 셋째아는 3년간에 걸쳐서 12번에 나눠서 주기 때무에 적어도 셋째아 정도는 360만원은 타려면 낳고 나서 3년간은 거주해야 타도록 지급하고 있습니다.

잘 파악해주시고요. 13페이지에 행복한 노인학교는 백운교회와 희망교회만 들어갑니까?

작년에는 백운교회만 하다가 올해 다른 곳을 해주라고 해서 희망교회에서 작년부터 노인프로그램을 운영하고 있대요. 그래서 올해 희망교회를 추가했습니다.

삼계 사창교회 같은 곳은 기독교 계통으로만 한다고 하면 사창교회도 크잖아요.

예, 그런데 희망교회를 올해 넣은 이유는 백운교회도 처음에 저희들이 사업하게 된 동기가 교회에서 그 사업을 쭉 하면서 이것을 보충적으로 해주면 좋겠다고 해서 넣었고, 희망교회도 우리가 교회를 넣는 것은 조금 뭐합니다마는 교회에서 노인들을 모셔다가 그런 사업을 하기 때문에 저희들이 추가한 것입니다. 그래서 사창교회도 저희들이 민원이 상당히 딸립니다마는 만약에 사창교회도 노인분들을 대상으로 그런 프로그램을 운영하면 저희들이 보충적으로 하도록 하겠습니다.

의료원에서 맞춤형을 여러 가지 것을 너무나 잘들하고 계시잖아요. 고령화가 되어가지고 찾아다니면서 치료도 해주시고 너무나 잘들하고 계시는데 이왕이면 흡연도 겨울철이면 경로당에 다 앉아서 남자분들은 담배을 피십니다. 거기에 가서 싸이코 드라마를 틀어주세요. 물론 민원이 부족하시겠지만 드라마 같은 것도 한번씩 해주시면서 흡연도 못하시게끔 해주셨으면 좋겠습니다.

예.

물론 고생들 하시겠지만 이왕 시작한 것이니까 좀 그렇게 해주시면 좋겠습니다.

그래서 작년에는 저희들이 건강증진사업이라고 해가지고 집합교육을 주로 했는데요. 올해는 방문보건을 하면서 경로당에 찾아다니면서 한방진료를 하고 있습니다. 거기에다가 건강증진을 포함해서 같이 경로당을 나가서 금연교육도 하고 흡연을 못하도록 하고 있습니다.

방문건강교육 같은 것은 돌아다니시면서 하고 계시지요. 너무 좋아하세요. 다 장애가 있거든요. 3～4시 정도가 되면 점심만 먹고 경로당에 다 들어옵니다. 물론 잘하고 계셔서 칭찬하고 싶습니다마는 더욱더 잘해주십시오.

저희들이 260여개의 경로당이 있는데 작년에 60여개소를 하다가 올해 98개소로 계획했습니다마는 계획을 짜다 보니까 다른 곳에서도 해주라고 해서 101개소로 운영을 하고 있습니다마는 기간제 근로자가 10명이 같이하고 있는데 인원이 딸립니다. 최선을 다하겠습니다.

부탁드립니다. 이상입니다.

강화자 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 박광진 위원님.

공립노인요양병원을 11월경에 준공한다고 했는데 언제 착공할 건가요?

2월 중에 할 랍니다.

날짜가 잡혔어요?

아직 날짜는 안 잡혔고 이 앞전에 저희들이 국가에서 조기집행을 하라고 해서 저희들이 1월 초에 공사중지를 해제해서 집행하려고 했는데 그 기술부분에 감독공무원이 여기는 공사중지를 해제하더라도 평이야 터파기를 해서 콘크리트를 해야 하기 때문에 도저히 위험하다고 해가지고 도저히 착공을 해서는 안된다 그런 의견을 받아가지고 2월 중순이 될 것 같습니다. 그렇게 잡고 있습니다.

그러면 11월이면 한 10개월 되는데 가능합니까?

지금 설계로는 9개월로 되어 있습니다.

가능하다. 그러면 건축은 하고 안에 병원시설은 인광병원에서 옵니까?

시설까지 전부다 하고 나서 위탁합니다.

운영은 그 사람들이 몸만 와서 합니까?

몸만 와서도 하는데 저희들이 절충 중에 있는데요. 저희들이 예산이 있는 것은 현지에 있는 장비만 되어 있기 때문에 평이야 그 사람들도 와서 사무를 보려면 직원들은 컴퓨터나 이런 행정장비라든가 책상이나 사무집기 같은 것은 예산에 계상이 안 되어 있거든요. 그래서 빠진 부분은 인광재단에서 해서 보완하는 것으로 그렇게 절충하고 있습니다.

진료검진버스 그것은 노인요양병원에서 활용소장가치가 없습니까?

그 관계는 병원에 입원하는 환자들만 치료하기 때문에 그 버스가 현재는 필요가 없습니다.

매각처분한다고 하길래 아까워서 활용할 수 있으면 해서 거기는 요양만하니까 진료는 안하니까 그러겠어요.

그렇습니다.

그 다음에 산모들이 애기를 낳으면 도우미를 지원한다고 했는데 인력지원입니까?

예. 도우미입니다.

인력으로 지원합니까?

인력으로 지원하고..., 14일간 인력을 지원해주고 산후조리원...,

산모가 회복할 기간만 도와준다는 것이에요?

예.

나는 신생아 낳으면 3월에서 6개월 정도 도와주는가 해서...,

막 낳았을 때.

지금 젊은이들이 아기를 안 낳으려고 하는 이유가 남녀가 생활전선에 뛰어들다보니까 어려움이 있단 말입니다. 그래서 우리군에서 아기를 낳으면 위탁하는 시설은 있습니까?

보건의료원 소관은 아닙니다마는 관내보육시설에서도 0세부터 몇 세, 몇 세 쭉 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 0세부터 보육할 수 있도록 되어있는데 영아들은 위탁이 잘 안되는 것으로 알고 있습니다.

그러니까 우리의료원에 산부인과 없죠?

예.

없는 분들은 의료원의 시설이 좋으니까 애들 보육할 수 있는 탁아소가 있었으면 하는데 아까 영유아는 주민생활지원과에서도 보육시설을 하지만 위탁할 수 없는 곳은 서비스차원에서 운영해 볼 의향이 없습니까? 산부인과 의사가 없으니까 안 됩니까? 간호사가 있으니까 가능할 것 같은데 모유를 먹인다든가 우유를 먹인다든가 그런 서비스는 없습니까?

그런데 지금 저희들이 인원타령을 하기는 뭐합니다마는 보건의료원에 노인분들 주단기 보건사업도 하고 있거든요. 영아관리는 산후조리원이나 장성군에는 취약합니다마는 그런 전문적인 것이 있어야지 보건의료원의 간호사가 전담한다는 것은 조금 무리라고 봅니다.

출산장려는 조례에서 돈까지 주면서 권장하고 있는데 그러한 뒷받침이 될 수 있는 제도가 부족하지 않느냐. 이왕이면 의료원의 좋은 시설이 있기 때문에 좀 활용할 수 있었으면 하는데 아까 조산원을 채용을 한다든지 해서라도 우리군에서 위탁을 한다고 하면 많이 이리 와서 출산하지 않겠느냐 해서 말씀드려본 겁니다. 연구 한번 해 봅시다.

예, 알겠습니다.

그 다음에 맞춤형 방문건강관리사업을 경로당 다니면서 건강교실이라든가 예방교실로 아주 잘하고 있어요. 이번에 심혈관센터 유치에 따라서 심혈관에 대한 교육을 군청 4층 아카데미홀에서 저번에 박사들이 와서 한 것을 보니까 아주 좋은 강의더라고요. 노인어르신들이 전문적인 용어는 모르더라도 심뇌혈관질환이라든가 뇌졸중예방에 대해서 경로당에 나가서 잘하고 계실 줄로 알지만 그 자료를 활용해서 많이 해줬으면 좋겠더라고요.

저희들이 각 읍면 사무소를 돌아가면서 심혈관 교육도 하고 노인 분들이 특히 보면 음식이나 식이요법이 상당히 중요한데 저희들이 가서 교육도 하면서 음식도 실제 점심도 거기에서 대접해가면서 교육하고 있습니다. 앞으로도 더...,

문제는 젊은 사람이나 노인들이나 뇌경색이나 뇌졸증 심혈관 질환은 급작스럽게 일어나기 때문에 식이요법도 좋지만 시급성을 요하기 때문에 나이 드신 분들도 좋지만 젊은 층들도 시간이 나면은 기회가 되는 대로 교육을 시켜야겠더라고요. 그리고 건강증진사업으로 계획을 보니까 S라인 프로젝트가 들어있는데 군민회관에서 대상자는 여자만 합니까?

S라인은 여자 대상입니다.

우리같이 배 나온 남자들은 S라인 안 만들어 줍니까?

홍길동건강학당도 있고 지금 저희들이...,

S라인프로젝트는 주 몇회 계획되었어요? 72회인데 월 몇 회입니까?

주3회 입니다.

요일이 정해졌어요?

월, 화, 목요일입니다.

주로 여성들을 위해서 하지요?

예.

그럼 무료로 합니까?

예, 그렇습니다.

가서 참여하면 되겠네요. 그 다음에 ‘술 저리가’ 이 제목을 잘 지었는데 그 방법 좀 가르쳐 주십시오.

강 위원님께서 전문가이신데...,

얼른 보니까 눈에 딱 들어오네요.

직접 방문해서 하도록 하겠습니다.

캠페인 내용을 하나 주십시오. 교육시킨 것 있으면 참고로 볼라니까..., 그 다음에 구강보건관리사업에서 틀니를 혹시 의료원에서 제작해서 준가요?

틀니를 저희들이 제작한 것이 아니라 기초생활수급자, 저희들이 목표가 34분으로 되어있습니다마는 저희들은 관내 에 치과에서 시술하면 거기에 대해서 보조금을 지급하고 있습니다.

기초수급자만?

65세 이상 국민기초수급자.

그러니까 치과에서 틀니할 때도 의료원에서 100% 보조입니까?

제작비에 대해서는 100% 입니다.

일반인들은 안 되고?

예.

금연클리닉관계는 법적으로 관공서 공공시설에서는 금연으로 되어 있지요?

예.

공무원들 위주로 해서 금연교육을 시킵니까?

저희들이 신청을 받습니다.

대개 보면 연초에 올해는 담배 끊어야겠다고 하거든요. 그래서 금연의 필요성은 1월 중에 교육해야 만이 작심 3일이 안 되겠지 않느냐 왜냐하면 자기 건강에 대해서 담배의 해로움을 빨리 일깨워줘야 만이 되지 않겠느냐 생각합니다. 여기 보면 금연등록자에 대해서 5회 이상으로 해가지고 교육을 12회 한다고 했는데 1월중에 빨리해가지고 금연도 금연이지만 장소도 어디서는 안 피워야 한다는 그런 이야기를 해줘야 되겠어요. 앞전에 보건사업과장이 이 쪽으로 오셨는데 끊으셨는가 모르겠습니다.

이제 끊으시겠지요.

담배 끊는 것이 쉬운 것이 아니에요. 이 과장님은 핀가요?

저는 끊었습니다.

안 끊었으면 끊도록 내가 촉구하려고 합니다. 교육을 공무원 아카데미 할 때 사전에 1월중에 금연교육은 사전에 해 줘야지 작심삼일 일 것 같아요. 의료원에서 노인어르신들을 위해서 방문활동을 하고 고생하고 계시는데 가두캠페인 아까 말씀드렸다시피 금연이라든가 전체적인 군민들이 볼 수 있는 전매공사에서는 담배를 팔아보려고 정신없는데 금연하라고 홍보하면 안 되지 않습니까? 지방세수가 담배소비세가 군에 들어오긴 합니다마는 건강을 위해서는 금연캠페인도 활발히 전개해 주세요.

예.

그리고 마을모정에다가 모기퇴치기 의료원에서 설치했죠?

예, 했습니다.

사업과장오시기 전에 했을 것 같은데 그것도 설치만 하고 끝날 것이 아니라 혹시 마을에 경로당에 방문보건 나가면 담당자들이 그것이 관리가 잘되고 있는가 모정이 추우니까 한번씩 점검해 보십시오.

알겠습니다.

이상입니다.

강성주 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 박상곤 위원님 질의하십시오.

두 가지 것만 확인해 볼 랍니다. 13페이지에 건강증진사업 이것이 632회에 연 인원 2만 8,800명이 하는데 예년에도 계획했었습니까?

여기는 조금 추가된 것이 있습니다.

어떤 것이 추가됐어요? 본 위원이 추가된 이유를 물어본 이유를 알겠습니까?

그것은 잘 모르겠습니다.

이 엄청난 횟수를 일요일 포함해서 매일 2회 해야 하거든요. 혹시 내년에 선거 있으니까 거기에 쓰려는 것 아닙니까?

그것은 절대 아닙니다.

그것은 아니지요. 우리 군민들의 건강을 위해서 한 것이죠? 그렇게 이해할 랍니다.

예, 그렇습니다.

그렇게 추진해 주십시오.

예.

그 다음에 노인전문요양병원이 곡성보다 17억원이 많은 53억으로 하는데 지금 매립하시면서 검토하시고 했습니까, 그냥 했습니까? 벼가 자라는 상태에서 그냥 했어요, 아니면 벼를 베고 했습니까?

매립하면서요?

예, 흙 매립하면서요. 그것이 매우 중요합니다. 그냥 벼를 베지 않고 그 위에 했지요?

그것은 확인을 못 해 봤습니다.

모든 건설공사를 하면서 매립을 하게 되면 검토를 하고 위에 있는 부패한 땅이나 나무를 검토하고 매립하는 것이 원칙적입니다. 물론 거기에 벼가 생기는 과정에서 매립했기 때문에 부유물이 별 것은 아닙니다마는 이름 그대로 노인전문요양병원이에요. 신체적으로 연약한 노인들이 가서 요양을 하기 위한 병원인데 생육을 하고 있는 식물위에다가 급하니까 부어버렸다는 말입니다. 물론 터파기를 해서 제거하겠지요. 그렇지만 이것을 반드시 검토하고 속에 부유물을 거두어 내고 다시 검토하십시오. 이건 확인할 랍니다.

그건 저희들이 걷어내고 하는 것은 사업비도 상당히 많이 들고 할 것 같은데 그런데 그것은...,

건강을 위해서 짓는 병원인데 아무리 급하다고 하더라도 벼를 베어내고 흙을 내야 하는데 벼가 생육단계에 있는 벼에다가 넣어버렸어요. 안에서 부패하고 있을 것입니다.

제가 답변을 드리겠습니다. 방금 말씀하신 그런 문제 때문에 저희들이 한꺼번에 벼를 완전히 제거하고 했습니다.

확실히 제거했습니까?

제가 눈으로 확인했습니다.

그러면 나중에 터파기를 할 때 의원들한테 입회를 하십시오. 이것은 물론 터파기를 해서 기초로 하기 때문에 별 문제는 아닙니다마는 그런 것들도 세심하게 해야 합니다. 다행스럽게 그것을 거토해서 매립했다고 하면...,

뭐 거토를 해요. 안 한 것은 안 한 것이지. 그렇게 이야기 하지 마세요. 거토한 것 드러낸 것을 줘보세요.

그래서 나중에 터파기할 때 분명히 의원들 입회시키십시오. 이상입니다.

박상곤 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 임동섭 위원님 질의하십시오.

제가 그 부분에 대해서 이야기를 할게요. 원장님이 잘 모르시는데 들어가면서 포크레인으로 거토를 했어요. 그 흙을 드러내야지요. 드러내서 폐기물처리 한다든지 해서 다른 곳으로 보내야지 그것을 깔아서 흙 넣어버렸는데 했다고 하면 되겠습니까? 나락이 크고 있어요. 그렇게 이야기하시면 안 되지요. 그걸 드러내야지요. 그러면 그 근거가 있어야 할 것 아니에요.

다행히 베어냈다면 모르고 현재 벼가 있는 상태에서 매립을 했을 경우에 해 가지고 그게 꼭 걷어내야만 할 것인가 만약에 했다고 하면 건축하는데 다른 사항이 없는데 걷어내야 한다는 그것은 기술진하고도 한번 협의를 해 보겠습니다. 그게 다른 쓰레기도 아니고 건축폐자재도 아니고 이런 식물인데 그것을 갖다가 했는데 그것을 꼭 걷어내야 한다는 것은..., 건축하는데 꼭 걷어내지 않으면 그게 문제가 된다면 모르지만...,

읍면장님들 수고가 많으십니다. 이번에 군에서 과장님으로 계시다가 읍면장으로 내려가신 읍면장님들은 업무파악은 다 하셨지요? (『예.』하는 읍면장 있음) 읍장님에게 몇 가지를 물어보겠습니다. 지금 매화충무지구 주거환경개선사업이 올해까지 마무리가 됩니다. 그래서 지금 충무매화지구에는 국비를 확보해 가지고 노인경로당에다가 복지회관 부지까지 사가지고 새로 신축을 다 한다는데 대해서 주민들이 다 환영을 하고 있거든요. 그래서 상대 급부적으로 시내권에 청운, 대창, 삼가 이런 지역에서는 지속사업으로 해주었으면 쓰겠다고 하고 읍면장님들이 건의를 해주셨으면 하거든요. 그래서 금년에 끝나면 정부시책으로 반영하니까 해당 부서에다가도 제가 건의를 하겠지만 청운지역을 우선 주거환경개선사업이 될 수 있도록 한번 건의를 해주십사 하는 부탁말씀을 드립니다. 그리고 금년에는 군민체육대회가 있고 많은 행사가 예정되어 있다는 보고를 받았어요. 그래서 시가지 꽃길관리 꽃나무식재관계가 구간별로 좀 마라톤대회가 있기 때문에 황룡면장님과 연계해서 볼거리를 제공할 수 있도록 노력해주시라는 것을 부탁 말씀드립니다. 그 다음에 주민들 여론이 시가지에 가로 횡단 프랑카드가 없어진 것에 대해서 아주 긍정적으로 좋게 받아들이고 있습니다. 그래서 금년 예산에서도 프랑카드 행정을 지양해서 실과에 있는 주민에게 알려야 할 프랑카드 외에는 프랑카드 홍보가 예산이 많이 삭감되었어요. 그런데 게첨대에다가 게첨하면 좋은 데 허가나지 않고 나무에다가 게첨하니까 너무 보기가 흉하다는 이런 이야기를 해요. 특히 관공소인 읍사무소 소나무에다가 홍보물을 게첨하니까 안좋으니까 강 위원이 예산을 세워서라도 게첨대를 읍사무소에다가 마련해서 게첨했으면 좋겠다고 이런 이야기가 나오니까 소나무에다가는 프랑카드를 걸지마시고 이번에 경관도시과를 보니까 게첨대 예산이 세워져 있더라고요. 그래서 한번 신청해서 읍사무소 앞에 게첨대가 가능하면 공간을 활용해서 나무에다가 하지 말고 게첨대를 하나 해서 게첨해 주실 것을 부탁드립니다. 그 다음에 특수시책으로 즐거운 경로당에 노래방기기 10대를 설치할 계획인가 모르겠는데 예산이 확보가 되었는지 모르겠습니다. 안되었지요? 경로당에 가니까 노래방기기를 해주라고 해요. 그래서 이것은 추경에 반영될 수 있도록 저희들도 노력하겠지만 우선 경로당 선정은 아직 안 된 것으로 알고 있는데 우선 필요한 동장님들한테 물어보니까 앞전에 시내권 몇 군데를 돌아다니다보니까 필요한 곳이 있더라고요. 그런 것을 참고해 주실 것을 말씀드립니다. 여기에 대해서 읍장님께서 답변해 주시기 바랍니다.

장성읍장 장동영입니다. 강성주 위원님께서 4가지 사안에 대해서 질문을 하셨습니다. 먼저 청운동 주거환경개선사업으로 지적될 수 있도록 건의할 용의에 대해서는 지금 현재 시내권이 경로당 때문에 어려움이 많습니다. 물론, 지적하신 대로 청운동, 대창동 삼가동 저도 이 부분에 대해서는 상당히 공감하고 있습니다. 그래서 어떻게 하면 경로당 문제를 해소할 것인가 하는 부분에 대해서는 계속적으로 노력을 하고 청운주거환경개선사업에 관한 건의에 대해서는 노력을 하겠습니다. 두 번째로 군민체육대회 등 홍길동마라톤 시가지 꽃길 관리에서 여러 가지로 관심을 두어서 볼거리를 제공한다는 말씀에 대해서는 지금 장성읍의 경우에는 홍길동축제에다가 콘셉을 맞추어가지고 꽃길관리를 하고 있습니다. 그래서 금년에 장성읍이 꽃길관리로 약5천만원 정도가 확보되었습니다. 그래서 홍길동축제를 대비해서 공설운동장 주변 말하자면 홍길동테마파크로 가는 길은 일종에 축제 때 개화할 수 있는 마가레트 하얏게 피는 꽃입니다. 그래서 그것을 계획하고 있고요. 금년에는 안평 쪽에 군도가 노견이 많이 확보가 되었습니다. 그래서 거기에다가 잡초를 이겨낼 수 있는 금계국을 식재해서 볼거리를 마련할 계획으로 현재 그렇게 준비하고 있습니다. 세 번째로 가로화단 프랑카드 문제는 지금 현재 시가지 가로횡단을 금지하다보니까 사실상 나무에다가 게첨되고 이런 여러 가지 불규칙적인 프랑카드가 게첨되고 있어서 도시미관이 저해가 되는 것은 사실입니다. 지금 시내 광고물 제작업소 주인들의 의식전환의 문제가 제기됩니다. 그래서 앞으로 저희들이 경관도시과와 협조해서 게첨대를 시내에다가 추가로 설치할 계획으로 있고, 소나무에 프랑카드 이 문제는 좀더 저희들이 행정지도를 통해서 개선하도록 노력하고 말씀하신 읍사무소 전면 앞쪽에 게첨대 문제는 신중히 검토해야 할 문제라고 생각이 되어집니다. 그래서 게첨대가 소위 말하는 읍사무소 건물이나 또는 주민자치센터나 이런 건물에 봐가지고 종합적으로 검토할 문제라고 생각이 되어집니다. 노래방기계 10대는 아직 예산이 확보가 안되어 있지만 노력을 해나가겠습니다. 이상입니다.

감사합니다. 성실한 답변을 잘해주셔서 고습니다. 다음은 진원면장님께 물어 보겠습니다. 진원 자운영축제 월정마을은 금년에 계획이 세워져 있습니까?

예, 추진하고 있습니다.

작년처럼 비슷하게 똑같이 세워져 있어요?

예.

문화관광과에다가 1월 말까지 신청이라고 하던데 신청은 아직 안 되었지요.

예.

알았습니다. 서삼면장님께 물어보겠습니다. 김철수 면장님 힘내십시오. 너무나 열심히 해주시니까 고맙고 산촌생태마을이 대덕리가 지정되어서 추진하고 있는데 대덕리에서 추암으로 올라가는 쪽으로 제가 산림과에다가도 이야기를 하겠습니다마는 등산로를 하나 개설하도록 건의해 주십시오.

예.

그리고 금년에도 축령골 산소축제가 3일간 할 계획으로 되어있는데 어쩝니까? 작년에 예산이 너무나 적게 지원되었는데 금년은 3일간 하는데 가능하겠어요?

지금 청년회가 한 2천만원이 들어갔는데 그런데 청년회에 돈이 없는 것으로 어려운 것으로 파악되고 있습니다. 그래서 열심히 해 봐야지요.

여기도 신청을 안 했지요?

예.

판단을 해가지고 왜냐하면 이번에 소축제도 저희들이 7천만원만 남겨놓고 단풍축제는 삭감을 했거든요. 과연 이것이 배정이..., 자운영축제도 있고, 산소축제도 있고, 호박축제, 고로쇠축제 여러 가지가 있는데 이것을 한번 미리서 검토를 잘하셔가지고 예산이 확보될 수 있도록 면장님이 노력 하십시오.

예.

그 다음에 북일면장님께 부탁을 해야겠어요. 오늘 문화관광과에도 이야기를 했습니다마는 관광지에 보면 금곡마을 제가 가 봤습니다마는 관광객들이 와가지고 그냥 둘러만 보고 갈 것이 아니라 거기에다가 금곡마을에서 생산되지 않은 농산물이라도 장성군에서 생산되는 농특산품을 판매한다든지 하면 방문객들이 왔을 때 보고 안 되면 노인당에 할머니들이 앉아계실 것이 아니라 나오셔가지고 도라지도 팔고 다른 곳에 가보니까 팥, 보리, 옥수수 이런 것도 팔더라고 요. 이것을 금곡마을을 한번 방문객들을 위해서 이장님들과 협의해서 한번 팔수 있는 방안을 강구해 보십시오.

예, 그렇게 하겠습니다.

그 다음에 자운영축제가 나왔는데 북이면장님 어떱니까? 금년에?

5월 중으로 작년에는 진원 때문에 못했는데 올해는 마을 자체적으로 할 계획을 갖고 있습니다.

이건 좀 염려스럽습니다. 거기는 도로가 많이 면적이 잠식되었거든요. 볼거리가 과연 될까 염려스럽거든요.

개인적인 생각으로는 올해는 자제했으면 좋지 않나 생각하고 있는데 주민들과 토론해서 합의를 이끌어 내겠습니다.

북하면에 특수시책으로 지역 농특산품우리가 팔기운동 전개 이런 좋은 것이 있는데 앉아서 들으십시오. 금년에 장성댐에서 조정경기가 소년체전조정경기가 3박 4일, 전국조정선수권대회가 3박 4일로 5월과 6월달에 있습니다. 그래서 북이면이나 북하면이나 아까 금곡마을 이야기도 했습니다마는 거기에다가 외지에 오신 분들에게 농특산품 판매를 과천시까지 올라갈 것이 아니라 거기에다가도 판매장을 설치해서 농수산품이 판매될 수 있도록 100대 브랜드쌀이라든지 곶감 그 시기에 곶감이 나오지는 않겠습니다마는 그 시기에 맞는 적절한 농특산품을 북이와 북하면과 합동해서 여성단체라든지 새마을회라든가 자원봉사단체와 협력해서 이 기간만이라도 좀 판매가 될 수 있도록 홍보가 될 수 있도록 한번 방안을 강구해 주십사 하는 부탁을 드립니다. 북이면장님이랑 북하면장님 아셨지요? 북이면장님은 수성에다가 하면 좋겠고 북하는 댐상류 관광지에 한다든지 그렇지 않으면 합동으로 수성에 같이 한다든지 해서 지역특산품 홍보와 농특산품이 많이 판매될 수 있도록 방안을 한번 강구해 주십사하는 부탁을 드립니다. 이상입니다.

강성주 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 박상곤 위원님 질의하십시오.

박상곤 위원입니다. 먼저 바쁘신 업무 중에도 읍면장님들을 업무보고서를 위해서 올라오시라고 한 것은 죄송한 말씀을 드립니다. 그러나 이러한 기회에 한자리에서 읍면정을 협의하고 검토한다는 의미에서 이해 해주시기 바랍니다. 먼저 삼서면장님께서 보고하신 상무대의 상생화합행정 아주 좋은 발상을 하셨습니다. 칭찬 드립니다. 답변 안해도 되겠습니다.

감사합니다.

그리고 읍면장님께서 특수시책 보고를 읍면마다 특색있게 잘하셨습니다. 금년에 계획했던 특수시책들이 성공리에 마무리 되어서 계속사업으로 진행될 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다. 그 다음에 삼계면장님께 한 가지만 물어보겠습니다. 우리가 평림댐공원관리방안이 있으시면 답변해주시기를 바라고 지난해에도 한 6,700만원의 예산을 세웠고 금년에도 한 7,700만원의 예산을 세웠는데 작년 2008년도 예산은 공교롭게도 집행을 보류했는지 모르지만 늦게야 풀을 메고 하는 작업들을 했거든요. 그래서 평림댐을 면장님께서 거기를 어떻게 관리하면 적절하게 관리하실 수 있겠는지 방안을 말씀해주시기 바랍니다.

평림댐관리에 있어서는 전에 환경보호과에서 면에서 관리하면 어떻겠느냐고 그런 제안도 받은 적이 있습니다. 그런데 면에서 관리하기에는 홍길동테마파크라든지 장성호관광지 그런 측면에서는 너무나 어렵고요. 현재 장미가 나름대로 계속 활착되고 있습니다. 그래서 장미를 최고의 전문가가 한명 와서 관리하면 어떨까? 생각하고 있습니다. 현재 두 분이 관리하고 있지만 그분들이 최고의 전문가인지는 모르겠습니다. 전보관 씨와 두 분이 관리하고 있습니다.

그래서 면장님께서는 작년 같은 우를 범하지 않기 위해서 좋은 방법이 있으면 군에다가 건의해서 관리가 잘 되도록 그래야 다음에 의회에서 예산을 세워달라고 하면 검토를 하지 예산만 세워놓고 예산을 사장했다가 연말에 가서 돈 쓰기 위한 사업은 안해야 하거든요. 그래서 그런 관례가 되지 않도록 그렇게 해주십사하는 말씀을 드립니다. 11개 읍면장님들께 부탁말씀을 드릴 랄랍니다. 칭찬이라고 하는 부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 본 위원도 이게 잘 안 되거든요. 매우 어려운 것이 칭찬인데 칭찬은 하면 할수록 좋다고 하는데 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 예산이라고 하는 것이 집행부에서 예산을 올리면 의회에서 승인을 거쳐서 성립되는 것이거든요. 그런데 예를 들어서 금주 중에 장성 관내 2개소에 마을회관 준공식이 있을 것입니다. 의원들이 그런 곳에 가면 읍면장님들이 소개를 하면서 군수님이 잘해서 이렇게 지었다고 해버려요. 의장님이 거기 있었는데..., 군수님과 의장님이 협조해서 이렇게 좋은 것을 만들어주었다고 하면 오죽 좋은데 그렇게 해버리거든요. 그래서 그런 것들은 읍면장님이 진행하시면서 칭찬을 해주십시오. 전부 해주라는 것이 아니라 의장님이 거기 있으면 의장님의 노력이 있었다고 하면 참 좋을 텐데 그런 것들이 잘 안되거든요. 그래서 그런 것들이 읍면장 간에 의원들간에 서운한 관계가 될 수가 있어요. 물론 옛 속담에 중이 제 머리 못 깎는다고 상당히 어려운 것인데 비근한 예를 든 것입니다. 그래서 서로 칭찬해 줄 수 있는 자리가 있으면 칭찬을 아끼지 말고 해주십사하는 말씀을 드리면서 질문에 갈음할 랍니다. 이상입니다.

박상곤 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 강화자 위원님 질의하십시오.

읍면장님들 고생이 많으십니다. 저는 읍장님께 질문을 하겠습니다. 현재 읍에서 자치센터를 하고 계시지요. 그게 잘 된가요?

현재 9개 프로그램을 운영하고 있는데 참여율도 높고 수강생들도 열심히 하시고 주민자치위원장을 중심으로 해서 자치위원들이 여러 가지 봉사활동을 여러 방면으로 잘하고 계십니다. 현재 잘되고 있는 것으로 평가가 되고 있습니다.

저도 그런 말을 들었기에 제가 말씀을 드렸습니다. 거기 여성들이 한춤을 추고 있지요. 그래서 제가 한번 갔었습니다. 의상이 어떻게 준비가 되었어요?

한춤 의상은 각자가 준비를 합니다.

저 보고 의상을 마련해 달라고 군수님께 말씀드리라고 하더라고요. 그래서 저는 그렇습니다. 행사 때도 홍길동축제나 단풍축제도 한춤들을 잘하더라고요. 되도록이면 그분들에게 한복도 한 벌 해줘가지고 여러 관광객들이 보이잖아요. 그러니까 그걸 좀더 활성화를 시켜보시면 어떨까요?

강화자 위원님께서 좋으신 말씀을 해주셨습니다마는 제가 얼른 생각하는 것이 선거법 위반문제가 생각이 나는데 괜찮을지는 모르겠지만 여러 가지로 검토를 해보겠습니다.

제가 느닷없이 갔다가 저보다가 한복 좀 해달라고 하더라고요. 그래서 제가 마음대로 하는 것도 아니고 해달라고 말씀드리겠다고 했는데 읍장님이 하시는 것은 괜찮으시겠지요?

그렇지 않습니다. 군수님이 하시는 행동이나 제가 하는 것이나 똑같습니다.

군에서 자치센터지원은 얼마나 됩니까?

1년 예산이 약 2천만원 정도에다가 지금 회원들이 수강료를 일정액을 부담하고 있습니다.

열심히 잘한다는 말씀을 들었습니다.

고맙습니다. 좋은 지적 감사합니다.

예, 이상이고 삼계면장님. 삼계보고서 3쪽에 현재 다문화가족 농협 2층에서 이 목사님이 가르치고 계신다 복지회관에서 열린 공부방을 하고 있지요. 그분들은 아무 보수가 없잖아요. 아무 운영비도 없고 자담으로 하고 있지요.

그렇게 하고 있습니다.

면장님은 현재 삼계에 오셔가지고 삼서에서도 잘하셨지만 삼계에서도 잘하신다는 말씀을 들었는데 그분들이 자기 주머니들을 털어서 하고 있거든요. 그러니까 앞으로 올해라도 좋은 대책이 세워졌는지 알고 싶습니다.

우리문화배우기는 이 목사님이 지원을 받아서 운영하고 있는 것으로 알고 있습니다. 열린공부방은 저희들이 지원하려고 했는데 여 회장님이 신청해가지고 저희들이 지원하는 프로그램이 있거든요. 지금 준비단계에 있습니다. 제가 7월 달부터 신청을 하라고 했는데 미비해서 준비과정에 있습니다. 아마 신청하게 되면 저희들도 군에서 지원이 될 것으로 알고 있습니다.

제가 애를 썼는데도 안 되더라고요. 면장님께서 신경을 좀 써 주십시오.

지난번에 계약서를 검토했는데 자격요건이 되면 신청하도록 하겠습니다.

고생하셨습니다. 서삼면장님. 현재 축령산 현재 민박이 있잖아요. 안동순 민박촌 참 말이 듣기 좋데요. 그래서 주민들이 오신다고 전화가 오더라고요. 너무나 듣기가 좋았습니다. 순수한 민박촌 그랬는데 그분들이 오시면 외지에서 오시잖아요. 그러니까 아까 강성주 위원님께서도 말씀하셨지만 현재 봄 칡도 있고 마른나물, 시골에 잡곡 많잖아요. 그분들이 오시면 팔 수 있는 시골이기 때문에 다 있어요. 그런 것을 생각을 해보세요.

그 바로 위에 녹색농촌마을이 있었는데 불화가 있었는데 이번에 화합해서 그게 정상운영이 되면 그런 것을 팔 수 있도록 여건을 만들고 있습니다. 좋은 지적 감사합니다.

북일 면장님. 금곡마을 고생들 많이 하십니다마는 금곡마을도 아까 강성주 위원님께서 말씀하셨지만 거기도 마찬가지입니다. 마른 나물이 참 좋아요. 객지에서는 그걸 제일로 좋아라하시더라고요. 여성들이 찾거든요. 관광도 여성들이 많이 오십니다. 되도록이면 그런 마른나물 같은 것을 주민들에게 준비했다가 그분들이 오시면 팔 수 있게끔 칡 같은 것도 좋잖아요. 잡곡 이런 것들을 많이 권장하셔서 또 주머니도 찰 수 있게끔 이런 것들을 잘 좀 해보세요.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 주위환경을 깨끗하게 해주시면 좋겠더라고요. 읍면 면장님들을 정말로 올 한해 건강들 하시고 열심히들 하고 계신 줄로 알고 있습니다. 더욱더 힘내셔서 열심히들 해주십시오. 이상입니다.

강화자 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 임동섭 위원님 질의하십시오.

읍장님. 옛날 구) 장성극장 있지요? 건의 좀 해가지고 읍장님이 군수님께 이야기해서 철거해서 치워보십시오. 거기에다가 주차장이라도 만들고 하도 위에다가 이야기해도 안 되니까 읍장님이 이야기하면 받아줄까 해서 이렇게 건의 드립니다. 그리고 청운동에 보면 부군수님 관사 3년째 넘어가는데 유두석 전 군수님이 부군수 관사도 안 쓰면서 관사를 갖다가 노인당으로 만들고 그러기 위해서 자기 사비로 관사를 갔다는 홍보를 굉장히 많이 했어요. 부군수 관사에다가 노인복지회관이라도 해주었으면 좋겠어요. 그것도 한번 건의를 해주십사 해서 두가지 것을 말씀을 드립니다. 답은 필요 없습니다. 그 다음에 읍면장님들 작년에 경영안정대책비 때문에 고생을 많이 하셨지요. 다니시면서 모정에 누가 거짓말을 했든간에 거짓말은 했지 않습니까? 줄 수 없고 진원RPC로 줘야 할 돈이고 그렇게 해야 만이 앞으로 쌀산업이 잘된다고 해서 그렇게 했는데 12월 30일에 벼경영안정대책비가 전부 들어갔습니다. 의원들이 거짓말을 했든 어쨌든 좀 신뢰도가 떨어졌다고 생각하거든요. 그러니까 앞으로는 그런 일이 없도록 직언을 잘 좀 해주십시오. 2007년도치 5억 5천이 들어갔는데 200평당 6,700원 꼴이 들어갔거든요. 2008년도 치는 13억 7천만원이 농민들에게 나갈 돈이 있습니다. 그 부분도 우리가 편지라도 보내면 읍면장님들이 다니면서 그거 아니라고 농민들에게 돌아갈 것 아니라고 농민단체와 협의해서 연합RPC에 줘야 할 돈이라고 할까 몰라서 오늘 업무보고 하는데 노파심에서 얘기합니다. 그런 일이 일어나지 않도록 좀 노력을 해 주십사 해서 의원들 전체의 의견이지만 제가 대표로 말씀드립니다. 장성읍 직불금 그거 잘못된 것 읍장님 편지로 받았는데 그 편지내용이 무슨 내용인지 전혀 몰라요. 편지를 다시 보내시든지 다른 곳은 경영안정대책비라고 했는데 장성읍은 12월 30일날 넣으면서 장성읍 직불금 그게 먼지 몰라요. 그래서 그런 것도 세세하게 하시고 편지를 또 보냈는데 편지내용이 국어선생님도 알아먹기 어렵고 우리같이 경영안정대책비에 대해서도 날마다 하는 사람도 이해를 못하게끔 우편물이 도착했어요. 다음 좀 검토해주시기 바랍니다. 그리고 제가 들었는데 구례군 간부 사전선거운동의혹 해가지고 주민모임 군수참석유도 군수님이 정말로 바쁘십니다. 중앙부처에서 돈을 퍼 와야 되지 않습니까? 어떻게 보면 킬로수로 따지다 보면 엄청나게 서울 전남도청 이렇게 고생하시는데 내가 보기에는 군수님을 읍면장님들이 굉장히 괴롭히는 것 같아요. 조그마한 마을행사 하나 마을회관 하나 하는 것도 군수님이 오셔야만 테이프를 끊고 그렇게 하지 않아도 내가 봐서는 전부 군수님이 해준 거예요. 앞으로는 그런 일정을 군수님을 빼고 마을모정 같은 곳은 우리 의원들이 가면 이청 군수님이 고생해서 여러분들을 위해서 했다고 할라니까 군수님 말고 우리같이 일이 적은 사람들 장성군을 10만 도시건설을 해야 할 군수님이 날마다 다니시면서 어디 일정표를 봐보십시오. 어디 회관 준공식한다, 어디 마을모정 뭐한다 이런 것 정도는 지양해야 되지 않나 밤에도 초청한 곳이 있다고 해요. 구례군 예를 들어서 이런 일이 안 일어나도록 왔다갔다하면 면장님들도 도 고생하시면서 굉장히 일은 일대로 하시면서 안 되잖아요. 그리고 강화자 의원님이 뭐 해주라고 얘기하니까 선거법, 불리한 것은 선거법이고 그렇지 않은 것은..., 실질적으로 제가 이야기를 하고 있습니다마는 읍면장님들이 무슨 죄입니까? 저는 한 가지 희망이 있습니다. 우리 김철수 면장님 때문에 희망을 잃지 않고 살아가고 있습니다. 면장님도 내 얘기하셨으니까 나도 한번 이야기를 해야지요. 우리 면장님들 고생을 많이 하셨거든요. 그런데 하얀 겨울에 떠나요 라는 글을 보면서 직장에 있다가 저렇게 훌륭한 분들이 떠나시구나 하는 것을 안타깝게 생각합니다. 그 말이 무슨 말인지 잘 아실 겁니다. 아무튼 읍면장님들 그러고 싶어서 그런 것들도 아니겠지만 어차피 주어진 고유 업무가 그것이기 때문에 이렇게 열심히 하시지만 하나하나 생각하시는 것이 군민들을 위해서 일한다고 생각하시고 모두에서 이야기했지만 군수님 좀 풀어주세요. 읍면 행사에 맞춰가지고 만약에 군수님이 안 오시면 행사를 안 할 정도가 된다면 안 되지요. 다른 일에 열심히 할 수 있도록 노력해주시기를 바랍니다. 대표로 서삼면장님이 대답하시는 것보다도 제가 이야기를 했습니다. 참고로 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

임동섭 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 박광진 위원님 질의하십시오.

읍장님. 읍사무소 내에 게첨대 관계가 읍사무소방해가 된다고 하면 이번에 주민자치센터가 소방대 자리에 짓고 있지 않습니까? 도로변이 좀 가까우니까 벽면에다가 읍사무소 벽면이라든지 그렇지 않으면 자치센터 벽면에다가 LCD로 문자를 넣어가지고 하는 것 있지 않습니까? 행정홍보로 그런 것을 건의해 보십시오. 평이야 우리읍이 소재지가 되기 때문에 군청이 안되면 게첨대가 안 되면 LCD로 해서 문자로 홍보는 청사나 주민자치센터 건물에 방안을 강구해 보십시오.

강성주 위원님께서 말씀하신 것이 무슨 말씀인지 알겠습니다. 그 관계가 이미 저희들 자체 내에서 특수시책으로 검토가 된 바가 있습니다. 그래서 그 문제가 아직 선거법에 관한 약간의 문제가 있습니다. 선거법에 관한 문제와 여러 가지 사항을 검토해야 할 문제이고 아무튼 강성주 위원님께서 말씀하신 사항은 여러 가지로 검토해보겠습니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 읍면 업무보고 청취를 모두 마치겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제207회 장성군의회 임시회 제1차 행정자치위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) --------------------------------