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대전 서구의회 발언

유명현 의원 발언

제171회 제2차 도시건설위원회2009-01-20

유명현 의원 프로필 보기 →

이광복위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제171회 서구의회 임시회 회기중 도시건설위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 오늘도 회의가 원만히 진행될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다. 금일 의사일정은 기 배부해드린 안대로 진행하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 안대로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 대전광역시 서구 교통안전정책심의위원회 구성 및 운영조례안(서구청장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제1항 대전광역시 서구 교통안전정책심의위원회 구성 및 운영조례안을 상정합니다. 상정된 안건에 대하여 건설교통국장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 건설교통국장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
대수

박대수건설교통국장

건설교통국장 박대수입니다. 우선 제안설명에 앞서서 지난 1월 6일자로 인사이동이 있었습니다. 건설관리과 건설행정담당였던 유영희 담당이 교통기획과장으로 승진 발령됐습니다. 의안번호 1731호로 제안설명드릴 대전광역시 서구 교통안전정책심의위원회 구성 및 운영조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 우선 제안이유는 교통안전법 및 같은 법 시행령이 전부 개정돼서 서구교통안전정책심의위원회 구성 및 운영에 관한 제정을 할 필요성이 있습니다. 그래서 이번에 조례를 제정하려고 하는 것입니다. 주요골자를 말씀드리면 조례안 1조 내지 2조에서는 제정 목적 및 주요 기능에 관한 사항을 정했으며 3조에서 5조까지는 교통안전정책심의위원회의 구성 및 임기에 관한 사항입니다. 위원회 위원에는 위원장을 포함해서 20명 내외로 구성토록 했고 공무원이 아닌 위원들의 임기는 3년으로 하되 연임할 수 있도록 하였습니다. 또한 6조 내지 8조에서는 위원회의 회의 및 실무위원회의 구성 및 운영에 관한 사항으로서 위원장이 필요하다고 인정할 경우에 소집할 수 있도록 하고 재적위원의 과반수출석으로 개의하고 출석위원 과반수 찬성으로 의결토록 이런 사항을 정했습니다. 또한 전문사항을 사전심의하기 위해서 15명이내로 실무위원회를 두도록 하였습니다. 9조 내지 10조에서는 위원회 및 실무위원회에 출석한 위원께 예산범위 안에서 수당과 여비를 지급토록 하였습니다. 이상 설명드린 대전광역시 서구 교통안전정책심의위원회 구성 및 운영조례안에 대해서 제안설명을 마치고 원안대로 심사의결해 주시기를 당부드립니다. 이상 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 대전광역시 서구 교통안전정책심의위원회 구성 및 운영조례안 >

이광복위원장

건설교통국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 상정된 안건에 대한 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원께서는 검토보고해 주시기 바랍니다.
대기

김대기전문위원

전문위원 김대기입니다. 의안번호 1731호 대전광역시 서구 교통안전정책심의위원회 구성 및 운영조례안에 대한 검토보고를 말씀드리겠습니다. 대전광역시 서구 교통안전정책심의위원회 구성 및 운영조례안 검토보고서 > 이상 검토보고를 마치겠습니다.

이광복위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 의안심사에 들어가도록 하겠습니다. 의안번호 제1731호 대전광역시 서구 교통안전정책심의위원회 구성 및 운영조례안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의해 주시고 건설교통국장께서는 답변석에 앉으셔서 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 유명현 위원님.
명현

유명현위원

유명현 위원입니다. 국장님한테 먼저 사전에 한 가지 물어볼게요. 우리구 실정에 맞는, 여기 관계법령이나 이런 데 보면 교통안전기본계획있죠. 우리도 구 나름대로 그런 교통안전기본계획을 수립합니까?
대수

박대수건설교통국장

예, 해야 됩니다.
명현

유명현위원

해요?
대수

박대수건설교통국장

전에는 안했는데 교통안전법이 개정돼가지고 기본계획을 5년 단위로...,
명현

유명현위원

그러니까 이번부터 해야 됩니까 아니면 전에는...,
대수

박대수건설교통국장

이번부터 해야 됩니다.
명현

유명현위원

전에는 아예 안했고요?
대수

박대수건설교통국장

예.
명현

유명현위원

이번부터 교통안전기본계획을 5년 단위로 수립을 하고 이것을 또 시ㆍ도지사한테, 여기 법령에 보면 우리는 시장한테 보고가 돼야 되죠?
대수

박대수건설교통국장

예.
명현

유명현위원

그러면 어떻게 보면 지역적인 특성이라든가 환경 이런 것이 구별로 또 지역별로 상이한 경우가 있을 때 우리구 실정에 맞는 교통안전기본계획을 수립해서 그것을 시장한테 보고를 할 때 그 부분에 대해서 어느 정도까지, 아직까지 한번도 그런 적은 없지만 그것이 어느 정도까지 반영될 수 있다고 생각됩니까?
대수

박대수건설교통국장

이것은 시장한테 보고가 아니라 저희들이 제출하는 것이고요, 일단 이것이 저희뿐만 아니라 광역시에도 이 위원회가 구성됩니다. 그러면 광역시에도 대전시 전체에 대한, 교통안전에 대한 교통안전기본계획 용역을 줘서 확정을 합니다. 지역특성에 맞는 전체 계획을 하면 시에서 용역한 그 기본계획 범위 안에서 또 우리 자치구 실정에 맞는 기본계획을 또 저희들이 용역을 해야 됩니다.
명현

유명현위원

예를 들면 시에서 먼저 교통안전기본계획을 수립해서 우리구로 용역결과가 와서 거기에 대한 것을 또 구에서 그 범위 내에서 다시 기본계획을 수립하고 용역을 해서 심의를 거치지 않습니까?
대수

박대수건설교통국장

예, 그렇습니다.
명현

유명현위원

심의를 거쳤을 때 시에서 용역을 해서 했던 기본계획이 우리구 실정이나 환경에 맞지 않았을 때 그때는 어떻게 하시는지?
대수

박대수건설교통국장

그러니까 광역시에서 용역을 할 때 저희 의견을 묻습니다. 광역시에서 자체적으로 하는 게 아니라 자체용역을 해서 거기에 대해서 저희들한테 의견을 묻고 또 공고를 합니다. 그러니까 의견을 물을 때 우리 자치구 실정에 맞지 않는 사항은 저희들이 의견을 제출해서 시정하도록 해야죠.
명현

유명현위원

그러면 의견 제출을 할 때 그전에 어떤 과정을 거칠 계획이죠? 예를 들면 예전처럼 주민들을 위한 설명회라든가 그리고 또 지역에 따라 환경이라든가 특성에 따라 그런 부분이 안 맞는 경우도 있을텐데...,
대수

박대수건설교통국장

그러니까 저희들이 1차적으로 이렇게 해야 됩니다. 이 조례가 확정되면 지금 말씀하신 여러 위원 중에서 당연직 이외에 위촉직에서 교통안전에 대한 실무경험이 많은 분들 또 학문적으로 경험이 풍부하신 교수님들을 위촉위원으로 구성해놓고, 예를 들어서 먼저 광역시단위의 기본계획이 수립돼야 되니까 그 수립과정에서 저희의 의견을 물었을 때 위촉위원님들하고 같이 회의를 해서 이 사항에 대해서 우리도 어느 정도 그런 문제점이 있나, 없나 사전에 검토를 해서 그 의견을 광역시에 제출할 계획입니다.
명현

유명현위원

국장님 말씀 잘 알아들었고요, 보면 그렇더라고요. 예전에 이런 관련법이 개정되면서 이번에 5년 단위로 교통안전기본계획을 수립해야 되고 그러한 과정에서 심의위원회를 구성해서 우리구 실정에 맞는 기본계획을 수립한다고 하지만 예전에 그러한 예를 들어보면 사실은 우리구 특성이라든가 환경에 맞는 그런 것들이 반영되는 경우가 사실은 거의 전무했었거든요. 버스회사의 어떤 이해타산이라든가 아무래도 사업적인 그런 측면에서 시에서 조차도 그런 부분에 컨트롤이 잘 안 됐었어요. 그렇기 때문에 물론 여기에 전문가들 교수님이라든가 여러 가지 또 이 분야에 종사하는 전문가들의 의견 또 심의도 중요하지만 실질적인 교통안전기본계획수립에 의해서 모든 것을 이용하는 주민들의 편의도 사실은 같이, 어떻게 보면 우선시 돼야 하지 않나하는 생각이 듭니다. 그렇기 때문에 교통안전기본계획을 우리구 실정에 맞게 수립을 할 때 주민들의 의견이 충분히 반영될 수 있는 그런 방법을 모색해 주시기 바랍니다.
대수

박대수건설교통국장

예, 알겠습니다. 강구하겠습니다.
명현

유명현위원

이상입니다.

이광복위원장

수고하셨습니다. 이의규 위원님.
대수

박대수건설교통국장

예.
예, 맞습니다.
예, 그렇습니다.
예, 그렇습니다.
교통안전정책은 여러 가지가 여기에 포함될 수 있습니다. 대전시 교통 전체적인 장기 마스터플랜을 모토로 해서 교통망 구성이라든지 교통수단의 비중은 어느 쪽에 두면 거기에 대한 안전정책은 어떻게 할 것이냐 이런 것 또 도로에 대한 것도 마찬가지입니다. 예를 들어서 교통안전심의위에서 도로선형이 잘못돼가지고 교통사고가 많다 이런 문제를 시정해야겠다하면 이것을 우리가 안건을 채택해서 기본계획에 안건을 해가지고 도시계획이나 도로파트 부분에 저희들이 건의하고 해서 예를 들어서 도로선형도 고칠 수 있고, 그러니까 그간에 아까 말씀하신 것 같이 실무선에서만 하던 교통정책을 실질적으로 경험이 풍부한 외부인사나 교수들하고 같이 머리를 맞대고 주민들에 안전한 교통수단이나 교통정책을 마련하기 위한 제도가 이번에 마련된다고 합니다...,
예, 계속 수정하고...,
그렇죠, 그것도 저희들이 계속 점검하고 수정보완을 해야죠.
예, 알겠습니다.

이광복위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? 더 질의할 위원님이 안계시므로 본 위원이 질의하겠습니다. 서구 교통안전정책심의위원회 구성에 있어서 경찰서에 교통안전심의위원회가 있죠?

「없습니다」하는 위원 있음

대수

박대수건설교통국장

예, 있습니다.

이광복위원장

그러면 업무소관은 어떻게 됩니까?
대수

박대수건설교통국장

예를 들어서 경찰계통에 있는 그 업무는 저희 구나 이런 데서 정책에 대해서 승인 사항이 있습니다. 그런 사항을 올렸을 때 거기에서 여러 가지 환경이라든지 주민들의 여러 가지 의견이라든지 아니면 교통소통에 지장이 있는지, 없는지 이런 것을 판단해가지고 승인해 주는 업무이고요. 여기는 말 그대로 전체적인 것, 경찰에서는 국부적인 사항을 심의하고 의결하지만 저희들이 하는 교통안전정책심의위원회는 서구 전체에 대한 기본계획을 수립하고 심의하는 겁니다. 거기하고는 성격이 틀리죠.

이광복위원장

그리고 제8조 2항에 보면 실무위원회에는 위원장 1명, 부위원장 1명 포함돼 있는데 그러면 안전정책심의위원회 속에 현재 여기 임명된 인원 속에서 별도로 인원을 구성하는 겁니까 아니면 외부사람을 15명 구성하는 겁니까?
대수

박대수건설교통국장

실무위원회는 실질적으로 실무를 다루는 위원회입니다. 그러니까 별도로 구성합니다.

이광복위원장

그러면 이 안에 서장님이나 일반 그런 부분을 뺀 나머지 부분에 대해서 한다?
대수

박대수건설교통국장

예.

이광복위원장

그러면 실무위원회가 먼저 한 다음에 안전정책심의위원회에서 또 심의하겠네요?
대수

박대수건설교통국장

실무위원회는 실질적으로 실무를 다루는, 사전에 실무를 심의해야죠. 아까 말씀드린 어느 노선에 선형이 잘못돼가지고 교통사고가 많이 발생한다 이런 안건이 있을 때 이것을 바로 심의위원회에 제출하는 것이 아니라 실무위원회에서 사전에 다 점검을 합니다. 심의를 해서 이 사항은 사실적으로 그런 것이 타당성이 있다 세부적으로 검토해서 심의하는 그런 실질적인 업무를 담당합니다.

이광복위원장

그러니까 만일에 실무위원회에서 실무적으로 해가지고 도로선형을 개선해야겠다 했을 때 여기서 결의된 것을 가지고 안전정책심의위원회로 보고해야 할 것 아닙니까?
대수

박대수건설교통국장

그렇죠.

이광복위원장

그러면 여기서 “하십시오.”하고 승인 떨어졌을 때 그때 일하는 것 아닙니까?
대수

박대수건설교통국장

그렇죠.

이광복위원장

그러니까 안전정책심의위원회는 별도의 구성으로 있는 것 아닙니까? 여기 안전정책심의위원회가 상부기관이 되는 거죠, 그렇죠?
대수

박대수건설교통국장

상하기관이라고 표현하기는 어렵고 소속된 하나의 하부조직이죠.

이광복위원장

그러니까 정책심의위원회에서 통과가 돼야만 실무위원회를 할 수 있으니까...,
대수

박대수건설교통국장

그러니까 의견을 전부 취합해서 예를 들어서 전문위원이 사전검토하는 식으로 우리도 실무위에서 사전에 검토하는 겁니다.

이광복위원장

예, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의를 종결하고 토론을 생략한 채 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 대전광역시 서구 교통안전정책심의위원회 구성 및 운영조례안을 집행부에서 제출한 안대로 원안가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 2. 대전광역시 서구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안(서구청장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제2항 대전광역시 서구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 상정된 안건에 대해 건설교통국장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
대수

박대수건설교통국장

대전광역시 서구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안 제안이유입니다. 일단 공영주차장을 이용하는 대상중에서 꿈나무사랑카드소지자 또 공직선거투표참여자 또 재래시장이용객으로 확대해서 저희들이 주차장을 이용하는 분들의 편의를 도모하기 위해서 감면규정을 이번에 제정하고 또 기존시설을 활용한 안전전용주차공간 확보를 위해서 여러 가지 편익을 도모코자 이번에 실정에 맞춰서 일부 개정하려는 것입니다. 주요내용은 꿈나무사랑카드소지자 그러니까 만 12세이하 자녀가 3명인 세대에 한해서 주차요금을 경감하는 규정을 저희들이 5조 5호에 뒀고요. 공직선거투표참여를 촉진코자 임시공휴일로 지정된 선거일에 한해서 주차요금을 전액 경감하고자 5조 6항에 그 사항을 뒀습니다. 또한 재래시장 및 상점가 육성을 위한 특별법 제19조 1항에 따라서 재래시장 내에 주차장과 인근공영주차장에 대한 재래시장 이용 고객에게 100분의 50까지 경감할 수 있는 조항을 5조 7호에 두었습니다. 또한 1994년 12월 30일 이전에 사업승인 또는 건축허가된 공동주택에 대한 주차난 해소를 위해서 공동주택내지 부대시설 및 복리시설을 주차장용도로 변경하는 사항에 대해서는 설치비용을 일부 보조하는 사항을 제21조에 담았습니다. 주요사항에 대해서 그렇게 말씀드린 사항에 대해서 저희들이 뒀고 또한 아울러서 재래시장특별법 제6조에 재래시장상점가 육성을 위한 특별법을 제20조로 하는 사항을 저희들이 조정했습니다. 이상 제안설명을 드리고 원안과 같이 심의 의결해 주실 것을 당부드립니다. 대전광역시 서구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안 >

이광복위원장

건설교통국장님 수고하셨습니다. 다음은 상정된 안건에 대한 전문위원 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.
대기

김대기전문위원

전문위원 김대기입니다. 의안번호 1732호 대전광역시 서구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 말씀드리겠습니다. 대전광역시 서구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안 검토보고서 > 이상 검토보고를 마치겠습니다.

이광복위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 의안심사에 들어가도록 하겠습니다. 의안번호 제1732호 대전광역시 서구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의해 주시고 건설교통국장께서는 답변석에 앉으셔서 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의할 위원님 계십니까? 유명현 위원님.
명현

유명현위원

유명현 위원입니다. 이번에 주차장 설치 및 관리에 대한 일부개정조례안에 대해서 지난번에 공동주택내에 주차장설치에 대한 그런 지원부분도 있었습니다. 대전광역시 주차장조례에 보면 제19조에 보조 또는 융자의 대상 이렇게 돼 있어요. 그러면 보조를 할 경우하고 융자를 해야 될 경우를 설명해 주실래요? 그리고 실질적으로 공동주택 내에 주차장설치를 하게 되면 세대수가 많기 때문에, 물론 여기에 보면 신고기준이라든가 이런 부분이 전체 입주자의 3분의 2 동의를 얻었을 때에 이러한 단서조항도 있고 그래서 사실 실질적으로 공동주택 내에 주차장을 설치하게 되면 사업예산에 대한 부분도 때로는 적은 예산도 있겠지만 본 위원이 언뜻 추정해보면 상당히 많은 예산이 투입될 수 있는 그런 사항도 있으리라 생각되거든요. 그렇기 때문에 여기 19조에 보면 “보조 또는 융자를 받을 수 있는 자”로 문구를 만든 것인지? 물론 여기에 대한 심의과정이라든지 이런 과정이 있겠지만 어떻게 보면 실현가능성이 있는 부분들이 있는지? 만약에 그런 가능성에 사업을 추진하게 되면 소요되는 예산은 어떻게 확보할 것인지 거기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
대수

박대수건설교통국장

우선 보조라는 것은 예를 들어서 사업규모로 보면 기존시설을 개량한다거나 확충할 경우에 보조를 해 주고요, 융자는 주차장시설을 자기 토지를 가지고 있으면 별도로 하는 겁니다. 주차장을 만들 때 융자를 해 주는 것으로 일단 언어에는 그렇게 기준을 두고요. 그러니까 보조는 기존시설을 개량하거나 확장할 경우에 보조해 주는 것이고 융자는 자기토지에 새로 주차장을 신축할 경우에 융자를 해준다고 보면 되고요. 대전시에서 이 조례를 개정하면서 시비 50%, 구비 50% 기준을 정했습니다. 그래서 자금의 확보는 주차장특별회계거든요. 여기 보면 기준이 있습니다. 예를 들어서 5면에서 50면 이하까지는 설치비용의 90% 이내 하고 최대 2,500만원까지 또 50면 이상일 경우에는 설치비의 90%이내인데 최대 5,000만원까지 돼 있습니다. 공동주택에 대해서! 그러면 이 비용은 특별회계를 가지고 있기 때문에 저희들이 가용재원이 금년에 40~50억 여유가 있습니다. 그래서 그런 것은 충분하다고 예산상 판단하고 다만 이것을 사전에 공동주택의 의견을 들어보니까 현재 의향을 가지고 있는 아파트는 딱 한군데 있더라고요. 그래서 예산상 이런 사항은 큰 무리가 없지 않나 생각합니다.
명현

유명현위원

50면 이상에 5,000만원까지 지원할 수 있는 부분이 순수하게 우리구에서 보조하는 것이 5,000만원입니까 아니면 시ㆍ구비 합쳐서...,
대수

박대수건설교통국장

합쳐서!
명현

유명현위원

잘 알겠습니다.

이광복위원장

유명현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이의규 위원님.
대수

박대수건설교통국장

아니, 한군데가 아니라 의향을 가지고 있는 데가...,
예, 그렇습니다.
아파트 자체적으로 있습니다.
예.
일단 이게 기준이 있습니다. 지원대상은 1994년 12월 30일 이전에 사업승인을 받았거나 허가를 받은 20세대 이상 공동주택이니까 대전의 아파트는 다 되고요. 문제가 전체 입주자의 3분의 2 이상 동의를 받아서 해야 되는 어려움이 있습니다. 각 아파트에서 그런 의지를 갖고 있다면 우리가 다 지원해줍니다.
이 조례가 확정되면 각 아파트에 저희들이 안내문도 보내고 이렇게 할 겁니다.

이광복위원장

이의규 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 제가 궁금한 것을 여쭙겠습니다. 지금 서구 주차장 설치 및 관리 조례 개정안이 시조례가 개정되면서 구청도 같이 가는 거죠?

「없습니다」하는 위원 있음

대수

박대수건설교통국장

예, 그렇습니다.

이광복위원장

그러면 만일 아파트에서 주차장지원금을 신청했을 때 시에서도 지원을 같이 해줍니까?
대수

박대수건설교통국장

50%요.

이광복위원장

구청 50%, 시 50%, 주민부담금은 없고요?
대수

박대수건설교통국장

예.

이광복위원장

공동주택내 부대시설 및 복리시설이라고 했거든요. 그러면 당초 아파트 허가 조건에 면적에 대한 복리시설 및 부대시설이 조건부로 허가가 나거든요. 그러면 지금 94년 이전에 승인된 아파트가 우리가 부대시설로 어린이놀이터라든가 체육시설 그런 것을 해놨는데 주차장이 기존의 아파트들은 1가구당 3대가 될 정도로 주차난이 혼잡한데 이것을 없애고 하겠다 그렇게 하면 당초 허가기준에 어긋나는 것 아닙니까?
대수

박대수건설교통국장

그러니까 건축법에 어긋나지 않는 범위입니다. 예를 들어서 조경시설이 여유가 있다 그러면 조경면적 이외에는 우리가 지원해 줄 수 있습니다.

이광복위원장

그럴 경우에는 해 줄 수 있다?
대수

박대수건설교통국장

예.

이광복위원장

그 이외는 안 되고...,
대수

박대수건설교통국장

그렇죠, 법규정에 어긋나서는 안 되고 그 범위안에서 주차장을 지을 수 있는, 예를 들어서 운동경기시설은 필수적인 조건이 아닐 것 아닙니까, 건축법에?

이광복위원장

아니, 부대시설로 들어갈 수 있죠.
대수

박대수건설교통국장

그러니까 그 부대시설 이외에 여유 있는 부분에 한해서 저희들이 지원해 주는 겁니다.

이광복위원장

그러면 단지 내에서 기존에 있던 주차장자리가 만일에 북쪽에 있어서 그늘져서 겨울에 결빙돼가지고 주차에 애로사항이 많다 이거예요. 그것을 만약에 테니스장하고 위치를 바꾸겠다 이거예요. 그랬을 때 저쪽에 면적이 2대 더 나온다 그렇게 했을 때는 어떻게 됩니까? 그것을 기준으로 삼아서 옮기는 이전비를 다 줄 수 있어요 아니면...,
대수

박대수건설교통국장

그것도 가능하죠.

이광복위원장

그러면 그 공사비를 전체 다 줄 수 있다, 자리 옮기는 것 자체까지도?
대수

박대수건설교통국장

그것까지는 아니고 증설되는 부분에 한해서 저희들이 지원해줘야 되겠죠.

이광복위원장

증설되는 부분에 한해서요. 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 상정된 안건에 대한 질의를 종결하고 토론을 생략한 채 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 대전광역시 서구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안을 집행부에서 제출한 안대로 원안가결 하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회코자 하는데 이의가 없으십니까? 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 52분 회의중지

11시 07분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 3. 2009년도 주요업무계획보고의 건(건설교통국)
의사일정 제3항 2009년도 주요업무계획보고의 건을 상정합니다. 상정된 안건에 대해 해당 국장으로부터 일괄 업무보고를 들은 후 건설교통국 소관에 대하여 일괄 질의답변하는 방식으로 회의를 진행코자 하는데 위원님들 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 해당 국장으로부터 일괄 업무보고를 들은 후 건설교통국 소관에 대하여 일괄 질의답변을 하도록 하겠습니다. 건설교통국장께서는 발언대로 나오셔서 건설교통국 소관에 대하여 일괄보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

대수

박대수건설교통국장

2009년도 주요업무계획보고를 드리도록 하겠습니다. 건설교통국 2009년도 주요업무계획보고 > 이상 저희국 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

이광복위원장

건설교통국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 건설교통국 소관에 대하여 질의하실 위원님께서는 업무보고책자를 참고하시어 질의해 주시기 바라며 건설교통국장께서는 답변석에 앉으셔서 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박명래 위원님.
명래

박명래부위원장

박명래 위원입니다. 몇 가지만 간단하게 질문드리겠습니다. 본 위원이 행정사무감사에서도 지적을 했고 얘기했던 부분인데 셀프세차장 주변에 물이 밖으로 뿌려져서 노면이 결빙된다든지 주민들한테 물이 뿌려져서 안전에 위험도 있고 주민들한테 불편을 초래하는데 이 부분에 대해서 점검하고 계십니까?
대수

박대수건설교통국장

세차장은 저희들이 직접 관리를 않고 환경관리과에서 하는데 그 부분을 지난번에 말씀해 주셔서 도로파트에서 지속적으로 관리하고 있습니다. 그래서 그 주변에 모래라든지 염화칼슘으로 결빙됐을 때 그런 사항을 추진하고 있습니다.
명래

박명래부위원장

근본적으로 물이 밖으로 나오면 우리가 행정처분 할 수 있는 이런 것은 없어요?
대수

박대수건설교통국장

이 관계는 지도로서 해야지...,
명래

박명래부위원장

지도, 계도를 철저히 해 주셔야 할 것 같아요. 개구리주차시설 여기에 시설한 이후에 한번도 점검이라든지 청소를 안해가지고 굉장히 냄새도 나고 쓰레기가 가득차 있다고요. 이것에 대한 청소계획은 수립됐어요?
대수

박대수건설교통국장

지난번에 지적하신 사항에 대해서 금년에 저희들이 배수불량이라든지 악취부분이 발생하지 않도록 처리하겠습니다.
명래

박명래부위원장

그리고 이것은 한번 질문을 드리는데 책임보험미가입자에 대해서 벌금을 매기는데 책임보험 미가입자 중에 천재지변에 준하는 그러한 개인적인 문제, 사고나 뭐로 인해서 그것 가입을 못했어요. 일부러 안 한 것이 아니라! 그런 경우에 구제해 줄 수 있는 방법은 없어요?
대수

박대수건설교통국장

책임보험료는 보험기간이 도래되면 바로 의무적으로 드는 제도이기 때문에 사고라든지 이런 것과 관련이 없습니다. 책임보험료 가입 자체는! 다만 차량 폐차를 대상으로 했을 때는 자기가 안 들겠지만 운행을 목적으로 가지고 있다면 책임보험은 바로 들어야 됩니다.
명래

박명래부위원장

그 사람이 만약에 어떤 사고로 인해서 의식불명이 됐다든지 아니면 어떤 사고를 쳐서 감옥이나 이런 데 가서 정말 자기가 가입할 수 없는 상황이 됐어요. 그래서 책임보험을 안 들고 지나갔어요. 그런데 그것을 벌금을 매긴다?
대수

박대수건설교통국장

벌금이 아니고 과태료인데요...,
명래

박명래부위원장

과태료! 그 부분에 대해서 구제해 줄 수 있는 방법이 현재로서는 없죠?
대수

박대수건설교통국장

그 관계는 우리가 금년도에 배심원제도를 조례로 제정했습니다. 그래서 법적으로 우리가 의무적으로 들어야 되겠지만 지금 말씀같이 형사적인 처벌 때문에 영어의 몸이 됐다든지 아니면 사고를 당해서 의식불명 그런 경우에는 저희들이 구제를 해줘야 되겠죠. 이것이 차량을 운행했을 때 의무적으로 상대방 피해를 줄이기 위해서 하는 제도이기 때문에 그 사람이 운행을 못한다면 구제방법을 강구토록 하겠습니다.
명래

박명래부위원장

이런 경우는 우리가 행정적인 사각지대라고 보는데 이 부분은 국장님께서 적극적으로 이런 증명만 될 수 있다면, 물론 어떤 형사처벌에 의해서 들어가 있으면서도 가족이나 누구를 시켜서 할 수도 있겠죠. 그것은 하나의 가능성에 불과한 것이고 실제 그 사람이 그 안에 갇혀있기 때문에 밖에서의 활동을 못하는 거니까 이런 증명이 된다면 적극적으로 해서 범칙금이 부과되지 않을 수 있게 적극적인 행정을 해 주시기 바랍니다.
대수

박대수건설교통국장

예.
명래

박명래부위원장

녹색주차마을하고 내집주차장갖기 이게 둘이 비슷한 성격인데 녹색주차마을 올해 할 것이 선정돼 있습니까?
대수

박대수건설교통국장

금년도 사업구간에 대해서 주민들과 접촉을 하고 있습니다. 내집주차장은 자기집 앞에만 개조하는 것이고 녹색주차마을은 골목 전체를 저희들이 해야 효율성 있게 운영하는데 추진에 어려움이 많습니다. 어려움은 많지만 저희들이 그래도 1호, 2호 두군데를 완료했습니다. 앞으로 점진적으로 어렵더라도 주민들을 설득하고...,
명래

박명래부위원장

그러니까 올해 할 수 있는 주민들과 협의된 부분은 없죠?
대수

박대수건설교통국장

아직 확정은 안됐습니다.
명래

박명래부위원장

이게 굉장히 좋은 사업인데 하고 나면 주민들도 좋아하고 그래서 이게 확대돼야 할 사업인데 본 위원이 볼 때는 녹색주차마을은 골목 전체 주민들이 다 합의를 해줘야 되는 것이고 내집주차장은 내집만 하면 되기 때문에 녹색주차마을사업을 굳이 하면 좋지만 한두집으로 인해서 안 되면 우선 내집주차장부터 많이 해 주는 것이 더 낫지 않겠어요?
대수

박대수건설교통국장

주민들이 그렇게 원한다면 그런 쪽으로 저희들이 운영하도록 하겠습니다.
명래

박명래부위원장

그런 쪽으로 해서 이게 빨리 빨리 진행될 수 있도록 해 주시고요.
대수

박대수건설교통국장

예, 알겠습니다.
명래

박명래부위원장

올해 서 있는 신규사업들은 경제가 어렵다고 하니까 조기발주해서 빨리 집행해 주시기 바랍니다.
대수

박대수건설교통국장

예, 알겠습니다.
명래

박명래부위원장

이상입니다.

이광복위원장

박명래 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 이석용 위원님.
석용

이석용위원

이석용 위원입니다. 211쪽에 장안동길 위험도로 있잖아요. 이게 폭이 15m인데 15m면 4차선이 가능한가요?
대수

박대수건설교통국장

4차선이 안되죠. 인도가 있게 되면! 그런데 이것은 도시계획 입안할 때 저희들이 그쪽은 실질적으로 사람의 통행은 많지가 않은 구간이거든요. 지금 하는 데가! 그 관계는 인도폭이라든가 결정해서, 원래 도심지역에서 인도를 주면 2차선밖에 안됩니다. 그렇지만 그쪽에 장태산휴양림이 있는 구간이기 때문에 차량통행이 많을 것으로 판단해서 도시계획 입안할 때 그런 것까지 감안해서 차선폭을 결정하도록 하겠습니다.
석용

이석용위원

본 위원이 이것을 왜 얘기하냐면 이 지역은 지금 국장님도 말씀하셨지만 현재는 교통량이 많지가 않지만 향후에 그쪽에 휴양지가 많이 활성화되고 또 관광지로 개발했을 때 이왕 하는 것 조금 더 앞을 넓게 보고 도시계획을 하는 게 낫지 않냐는 그런 생각에서 본 위원이 이번에 한번 환경성검토할 때 적극적으로 해 주시기를 부탁드리고요.
대수

박대수건설교통국장

예, 알겠습니다.
석용

이석용위원

213쪽 빼울약수터 이게 사업공정이 43% 돼 있다고 하는데 현장에 가보면 육안으로 봤을 때 10%, 20%도 안 돼 보이는데...,
대수

박대수건설교통국장

첫 번째로 추진하는 것이 토지보상 완료를 했습니다. 작년도에 저희들이 보상토지 수용관계 때문에 시간이 걸렸습니다만 토지보상이 작년 말에 완료됐기 때문에 해빙과 동시에 바로 추진합니다. 그래서 43%는 토지보상까지 넣어서 전체적인 공정을 따진 것이고 실제 공사부분은 공정이 덜한데 바로 탄력을 갖고 추진할 계획입니다.
석용

이석용위원

그러면 전체 구간을 금년말 12월에 완공할 수 있습니까?
대수

박대수건설교통국장

저희들이 구비확보를 다 못했는데 아마 구비가 확보되면 공사내용은 크게 어려움이 없기 때문에 저희들이 추진하면 금년도에 확정할 수 있습니다.
석용

이석용위원

그러면 구비확보가 어려우면 금년말에 완공이 어렵다는 말씀입니까?
대수

박대수건설교통국장

1억 600만원이니까 어느 정도...,
석용

이석용위원

그렇죠, 큰 금액이 아니니까! 이쪽에 상당히 오랫동안, 물론 여러 가지 사정이 있었겠지만 주민들이 이것을 빨리 해 주기를 원하고 있으니까요, 금년 내에는 이상 없게 해 주시기를 부탁드리고...,
대수

박대수건설교통국장

알겠습니다.
석용

이석용위원

그리고 기성동에 소하천정비사업 해놓은 현장에 가보니까 박스형으로 해가지고 완전히 콘크리트식으로 해가지고 소하천을 그런 식으로 만들어 놨던데...,
대수

박대수건설교통국장

기존에 농사용차량이라든가 기구 움직일 수 있는 부분을 해줘야 되겠고 저희들이 되도록이면 콘크리트구조물은 지양하고 있습니다. 부득이한 경우에 하고 있는데 그렇게 많이 설치할 계획은 없습니다.
석용

이석용위원

그런데 외금곡 길에 교통양도 많고 소하천이 도로쪽으로 한 50m인가 그 부분을 아주 바닥까지 전부 콘크리트로 해서 타설로 해서 소하천을 박스형으로 만들었어요. 굉장히 보기에도 흉하고 그리고 생태보호차원도 그렇고 물고기도 그렇고 그런 상태로 해놓으면 전혀 올라가지 못하겠던데 왜 사업을 그런 식으로 했는지 모르겠던데요. 국장님은 현장에 안가보셨을 건데 외금곡 마을 진입하는데 한번 가보세요. 너무 흉측하더라고요.
대수

박대수건설교통국장

예, 알겠습니다.
석용

이석용위원

향후에는 그런 식으로 소하천정비를 안했으면...,
대수

박대수건설교통국장

예, 친환경적인 소하천이 제가 한번 다시 챙겨보겠습니다.
석용

이석용위원

이상입니다.

이광복위원장

이석용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 본 위원이 하겠습니다. 212쪽에 토지구획정리사업 완료지구 도시기반시설정비공사 하시는 것 있죠. 이게 대전시에서 전액 70년대 후반부터 80년대까지 도시계획정비를 완료한 지구에 대해서 특별히 하는 거죠?

「없습니다」하는 위원 있음

대수

박대수건설교통국장

그렇습니다.

이광복위원장

이익금으로 하는 겁니까 아니면 시에서 특별한 특별예산으로 하는 겁니까?
대수

박대수건설교통국장

아니, 도마 일이삼공구 할 때 거기 청산금이라든지, 채비지 매각대금 이런 것으로 해가지고 정산하고 남은 금액을 가지고 있어요. 거기에서 지원해 주는 겁니다.

이광복위원장

남은 금액에서 일부 쓰는 겁니까 아니면...,
대수

박대수건설교통국장

예, 그렇습니다. 일부 쓰는 겁니다.

이광복위원장

왜냐 하면 작년에 2008년도 상반기에 도시계획정비해서 도시기반에서 노후된 부분에 대해서 시에서 일괄조사를 한번 했단 말이에요. 구청에서 협조해가지고! 그러면 당초에 주민들이나 동사무소에서 조사해서 올렸던 부분 있지 않습니까? 그런 부분은 아직 배정이 안 된 거죠?
대수

박대수건설교통국장

예, 그런 부분은 점진적으로, 일시에 하기에는 예산에 제약도 있기 때문에 그런 부분은 저희들이 급히 필요하면 시에 협조요청해서 하고 점진적으로는 시에서도 계획을 갖고 있기 때문에 계획에 따라서...,

이광복위원장

다른 지역은 제가 어떻게 하는지 모르겠는데 정림동지역 같은 경우는 횡단보도상에 인도턱이 도로면에 올라가 있어가지고 장애인 휠체어라든가가 올라가지 못하고 있습니다. 그런 것을 즉시 처리해 주시고...,
대수

박대수건설교통국장

그런 것은 저희들이 내부적으로 즉시 처리토록 하겠습니다.

이광복위원장

인도 건널목 한가운데에 전봇대가 박혀있는 데가 있어요, 횡단보도상에....,
대수

박대수건설교통국장

그것도 한전하고 상의해서 현장을 점검해서 개선토록 하겠습니다.

이광복위원장

그리고 교통과장님께 질의하겠습니다. 어린이보호시설 할 때 정림중학교구간 해놓고 가운데에 한전주하고 가로수 심어놓은 것 있죠. 작년 10월에 가로수 옮기기로 했고 한전은 어떻게 진행되고 있습니까? 인도폭이 1m밖에 안되는데 그게 있으니까 학생들이 다시 아래로 내려간단 말이에요. 한전하고 어떻게 얘기가 됐는지?
대수

박대수건설교통국장

지난번에 지적사항 한 것은 저희들이 추진하고 있으니까요...,

이광복위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 건설교통국 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 이상으로 금일 상정된 안건이 모두 처리되었으므로 오늘의 회의를 마치고자 하는데 이의가 없으십니까? 감사합니다. 수고들 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 40분 산회

출처 대전 서구의회 회의록