심상문 의원 발언

의석에서 - 특별한 일이 없는 한, 의장님! 제 5분발언 할 때까지 듣고 가시면 안 됩니까, 구청장님!) 아까 미리 의장실에 와서, (

안녕하십니까? 사무과장 이희탁입니다. 제166회 서울특별시 중구의회 임시회 집회경위와 의안의 접수 및 회부 사항을 보고드리겠습니다. 먼저 이전 임시회 집회경위는 지방자치법 제45조 규정에 의하여 양동용 의원 외 2인으로부터 집회 요구가 있어 오늘 집회하게 되었습니다. 다음으로 안건접수 및 회부 사항을 보고드리겠습니다. 제165회 임시회 이후 접수하여 회부된 안건으로는 중구청장으로부터 서울특별시 중구 공직자의 공무국외여행에 관한 조례안 재의요구안이 제출되어 본회의에 회부되었으며, 또한 중구청장으로부터 서울특별시 중구 행정기구설치조례 일부개정조례안과 서울특별시 중구 옥외광고정비기금 설치 및 운영조례안이 제출되어 각 해당 상임위원회에 회부되었습니다. 아울러 이번 임시회에서는 2009년 구정업무보고가 각 상임위원회별로 있겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

자유발언에 앞서 우선 그 화면을 좀 틀어주시겠습니까? (자료화면 제시 ) 말은 5분발언이지만 시간이 조금 경과되더라도 좀 양해해 주시고 들어 주시기 바랍니다. 지금 플래카드에 이렇게 써 있습니다. “기업 등 협찬으로 중구 예산을 들이지 않고 소나무특화거리를 조성하고 있습니다.” 하고 소나무특화거리추진위원회에서 현수막이 곳곳마다 걸려 있습니다. 저는 이것뿐만이 아니라 직능단체, 이번 예산 삭감된 이후로 단체회의에 갔을 때마다 서류 하나씩 돌고 있었습니다. 명품거리조성이라는 소나무거리를 하고 있다, 라는 안내문이 돌고 있었습니다. 전 우선 이 자리에 서게 된 가장 큰 5분발언의 제 취지는 뭐였냐면, 저희가 소나무특화거리조성사업은 알다시피 우리 구청장님의 역점사업이고 서울시에서 유일하게, 가로수는 아시다시피 서울시의 가로수 주관 파트입니다. 그런데 중구만이 가로수를 수종을 변경하겠다, 라는 계획을 갖고 저희 예산을 신청했습니다. 그때 당시에 예를 들면, 여기가 서울시청입니다. 시청에서 보시다시피 이렇게 방추형인 이 모양으로 예산심의 시에 10억이 올라왔습니다. 그런데 저희들이 초년차이고 소나무가 침엽수이고 새로운 것으로서 과연 소나무가 산에 있어야 될 게 가로수로서 적합한 지에 대해서 저희가 정확히는 모르지만 상식적인 차원에서 좀 어려울 것이다, 라고 생각하여 애초에 10억을 삭감했습니다. 그렇지만 처음 만나는 구청장님과 구의회 간에 또 그분의 역점사업이기에 저희 의원들은 고민 끝에 10억에서 7억으로 예산을 한정해 주며, 이 구간에 대해서 시범적으로 한번 심어보자, 그리고 과연 그것이 생태적으로 도시 한복판에서 그것이 가로수의 기능을 제대로 할 것인가를 해보자는 약속 하에 7억을 배분했습니다. 그런데 그 약속을 무시한 듯이, 무시하는 것은 물론이고 계획조차 없이 그 다음에 1차 공사계획을 여기 했습니다. 여기가 신세계 있고 회현동에 있는 거기 고가 있는 그리고 반포로가 이렇게 돼 있는 십자형 길에서 여기 삼일로가 지나는 곳 옆에까지 여기가 지금 흐릿하게 보이지만 여기 노란색으로 표시했습니다. 이 구간을 변경하면서 저희 의원들한테는 한마디 보고도 없이 공사를 계약했습니다. 5월 말입니다. 그런데 그 5월 말에 공사계약이 8월 30일로 3개월간으로 약정이 돼 있었습니다, 7억 중에 한 5억 6000 정도에 계약을 하고. 그런데 공사를 시행하던 중에 7월 중순경에 공사를 스톱했습니다. 그 스톱한 이유가 들어보니 혹서기로 7, 8월은 장마철이고 너무 덥기 때문에 소나무 가로수 이식하거나 제거하는데 지장이 있으므로 기간이 연장되어야 된다, 라는 걸로 공사를 중단했습니다. 그러면 그 계약 당시에 5월 30일에는 혹서기를 예상하지 못했습니까? 일반인이 가로수를 심는 게 아니고 임업파트로 인해서 공무원생활을 35년간 하신 주무과장님이 계시고 그 이하 전문직이 있는 공무원들이 계십니다. 이미 예산이 확보됐고 5월 달에 연내에 해야 되는 혹서기를 볼 수 있음에도 불구하고 공사계약 당시에조차 그런 것을 간파하지 못하고 한냥, 공사를 준공을 연장시켰습니다. 그 연장 기간이 8월 달에서 12월까지 연장을 시켰습니다. 좋습니다. 그런데 이번에는 공사를 그런 연장으로 한 게 아니라 이번에는 실제 공사는 이 노란 부분, 삼일로 부분에서 극동빌딩 있는 데에서 여기 빨간 부분 여기 있는 구간이 1차 공간에 세 번째 C라는 블록이었습니다. 그때에 벌써 55그루의 버즘나무와 그것이 이미 제거가 돼 있었습니다. 은행나무 14개 그다음에 버즘나무 45그루가 이미 제거된 상태에서 공사구간을 변경합니다. 구간을 변경해서 이 빨간 데 부분을 공사를 구간을 변경하고 공사를 시행했습니다. 할 수 있습니다. 해당 과장님으로부터 어제 말씀을 들었습니다. 이유인즉은 애초 당초에 계약한 공간이 은행나무가 주로 있고 주로 버즘나무가 14그루밖에 없고 은행나무가 주로 있는 관계로 소나무를 심을 때 효과성을 볼 때 버즘나무가 많은 곳으로 대체하는 것이 옳겠다 생각하여서 구간을 변경했다고 합니다. 저희는 그다음을 들으면 더 놀라운 일들이 이 소나무에 대해서 무궁무진한 얘기가 엄청 많이 있습니다. 이게 1차사업의 계획이고 진행 과정입니다. 그것에 대해서 여러분 알다시피 구간변경이고 그런 목적이 변경이 됐다면 당연히 설계를 다시 하고 그 설계에 의해서 과연 이것이 제대로 된 것인지에 대해서 또다시 점검하고 그것에 대한 변경내역이 공사내역이 와서 그것이 적절한지에 대해서 심사해야 함에도 불구하고 단지 변경보고서만이 변경설계도 없이 다시 실시하여 12월 15일까지 2차 준공기한 연장하고 그다음에 변경보고서만 넣고 설계도 없이 그냥 공사를 시행했습니다. 3차 공사변경을 또 하였습니다. 어디로 했습니까? 추가공정입니다. 여기는 중구청이 있는 데입니다. 여기 빨간 것으로 니은자로 꺾었습니다. 꼬리표 하나 더 달았어요. 이걸로 인해서 공기, 공정을 연장함은 물론 다른 데 있던 추가로 집행잔액을 몰아서 이곳에다가 심었습니다. 여러분 가로수는 무엇입니까? 양측에다가 동일수종을 똑같이 한다는 것이 기본적으로 있습니다, 모르는 일반인도. 그런데 한쪽 구간만 일측 저렇게 박았습니다, 12주인가 14주를. 이렇게 한 것이고, 이곳이 아닙니다. 또 두 번째 보겠습니다. 두 번째, 저희가 2006년 할 때 당시에 여기 빨간 구간이 있습니다. 이 구간은 중림동 걷고 깊은 거리의 제목으로 9억의 예산을 배정해 주었습니다. 그때는 소나무를 심겠다는 것이 언급조차 되어 있지 않았습니다. 의원들은 소나무를 심는 곳이 일정한 시범지역 애초에 말한 방추형인 이지역만 생각했지 중림동의 걷고 싶은 거리를 소나무로 한다는 것도 보고조차 없었고 걷고 싶은 거리를 조성할 계획이다, 해서 저희들이 승낙해 준 것입니다. 그 구간은 여기였습니다. 빨간 것이 지금 다른 길에 비해서 얇게 돼있습니다. 편도입니다. 여기서부터 여기까지가 구간이었습니다. 그런데 웬일인지 그 구간에서 한쪽편만 계약을 하고 건너편에는 계약을 못했습니다. 이유인 즉은 주민들이 한전지중화사업으로 인해서 그것에 대해서 밑으로 묻을 것 묻고 그 위에 나무를 심는 공정이 올바른 것 같다, 주민의 요구가 있어서 후차로 미루고, 좋습니다. 그렇게 할 수 있습니다, 주민이 원하는 대로. 그런데 계약을 여기까지 했습니다. 우리하고의 약속은 지정된 구간이 걷고 싶은 구간이 여기였음에도 불구하고 여기에서 지금 3분의 1 구간이 늘어난 여기까지 1차 공사를 약속을 했습니다, 7월 달에서 11월 달까지. 그런데 이번에는 또 공정을 아까 1차 공사하고 똑같이 공사변경 설계는 없는 건 이 모든 설계에서의 공히 같은 사실입니다. 변경설계가 없습니다. 단지 변경보고서만이 있을 것이고 그때 하는 곳이 추가로 된 곳이 여기에서 조금 크게 보이는데 사실은 녹색 띠입니다. 이게 추가로 또 붙었습니다. 돈이 남으니까 그 돈에 대해서 되고, 그 다음에 저 위에 문화일보 앞에 다섯 그루를 심어주고 그다음에 플랜트해서 그쪽에 전혀 중림동하고 관계없는 지역에 소나무를 심었습니다. 자, 이걸로 인해서 9억의 예산을 다 썼습니다. 또한 여기가 다산로입니다. 다산로 있는 공간에서 애초 당초에 다산로길에서는 신당역에서 청구역까지 약수역에서 들이는 다산로가 있습니다. 그곳을 애초에 속초의 거리로 하려고 계획을 잡았다고 합니다. 그 계획에 소나무는 속초에서 주고 우리는 뽑아다가 심는 것까지 해 주는 건 저희 비용을 들여서 애초에 하려고 구청에서는 다산의 거리를 추진하고자 주민에게 설문지를 돌렸습니다. 우리 돈 들이지 않고 속초에서 소나무 주는데 당신들 찬성해요, 말아요, 하는 두 가지 질문으로 주민들이 내 돈 들이지 않고 소나무 심는다 그러니까 신당1동에서 6동 주민들이 그 두 가지 질문에 예스하는 찬성이 많으므로 그분들이 거기 소나무 거리를 하기로 했습니다. 하지만 그 거리에는 회화나무로 그 당시에 2006년도에 회화나무로 146그루가 심어져 있어서 2008년도에 하자보수기간이 끝나지 않으면 이미 심은지 얼마 되지 않은 고로 장소선정이 잘못돼서 장소를 변경해야 됐다고 담당 과장님의 설명이 있었습니다. 설문과정 나가기 전에는 장소선정 할 때 그런 것조차 하지 않습니까? 집행부의 현황입니다. 그 다음에 2차로 변경했습니다. 동호로로 변경했습니다. 동호로는 나중에 알고 보니까 서울시에서 가로수로 가장 잘 보존이 된 지역이었습니다. 책에 나와있습니다. 그런데 어느 날 작년 4월 초에 동호로에 나무들이 의회에 보고됨이 없이 잘리고 있어서 의회가 급작스럽게 현장에 나가봤습니다. 그곳에 4, 50그루의 은행나무들이 잘려져 있었고 이식이 되어 있었습니다. 무슨 계획으로 어떤 계획으로 했는지에 대해서 의회에 보고조차 없이 왜 이 나무들이 잘리고 있는지에 대해서 저희들은 알아야 됐고 했을 때 서울시에서 가로수생육환경개선사업으로 받은 것으로 했다고 일시 답을 했습니다. 그래서 저희들은 연륜도 적고 아, 이게 서울시 예산으로 나온다 하더라도 그것이 과연 이 지역에 선정한 적당한 건지에 대해서 이미 알아볼 시간도 없이 나무가 잘려져 나가고 있었습니다. 그때 당시에 그분들의 얘기가 소나무가 생육이 불량한 것들을 자르고 이식하였다고 했습니다. 그러면 여러분 알다시피 그런 것은 저희 재산이 아니고 서울시에서 위탁관리하고 있는 서울시의 재산입니다. 물론 재산관리상, 회계관리상 중구, 각 구의 재산이라고 하지만 그것은 엄연하게 살아있는 나무이기도 하고 재산입니다. 그러면 그것이 과연 불량하였고 그랬다 하면 사진이라든지 어떤 정확한 증거가 있어야 될 줄 압니다. 나중에 보십시오. 먼 원경에서 멀리 떨어져 있는 거리에서 저쪽 화살표에 그 밑둥아리도 알 수 없는 그 나무를 가리키면서 그 나무가 불량하다고 하였습니다. 저희는 어처구니가 없었습니다. 연간 가로수에 대한 점검계획표는, 일지는 없는 것은 물론이고 그 연간계획표 없는 것은 물론이고 그냥 잘려져 나가고 그냥 이식되고 있는 상황이었습니다. 정말 이걸 어떻게 막을지 어떻게 해야 될지 저희들은 막막했습니다. 그런데 이번에 그것을 중단하고 옮겨갔습니다. 또 어디로 옮겨 갔냐, 동호로를 속초의 거리를 애초에 하려고 진행하다 보니 소나무를 은행나무와 소나무를 이렇게 지그재그로 하나심고 하나 빼는 그런 식으로 하려고 하니 속초시에서 그런 것은 좀 의미가 없다. 동일수종으로 한 구간을 해서 속초의 거리라고 명명해 주면 좋을 것이라 생각하여 그것을 변경해 줄 것을 요구했다고 합니다. 그래서 이번에 어디로 갔습니까? 을지로로 갔습니다. 을지로로 갈 당시에는 이번에는 뭐로 갔냐? 인센티브사업비로 갔습니다. 저희는 인센티브사업비가 뭔지 그런 것인데, 그것이 저희 의회에다가 보고하고 쓰는 비용은 아닙니다, 인센티브비용은. 그 이름으로 또 150주를 을지로3가에서 저 위에 빨간 부분을 150주를 심었습니다. 저는 이 자리에서 말씀드리고 싶은 것은 시간은 한정돼 있고 다 말씀은 드릴 수 없습니다. 과연 중구청장님이 역점사업을 하려고 하고 한다면 정말 생명수입니다. 몇 십 년 동안 저희 고장에 뿌리를 박고 살아있는 나무, 그 나무를 옮기고자 할 때 최소한의 계획과 계획을 잡으려면 현장 나가서 현장 상황과 그런 모든 것들을 감안해서 계획을 잡고 그것이 계획이 잡히면 그 계획에 의해서 예산을 책정하고 그 예산에 대해서 의원들한테 사업타당성과 그런 것들을 설명해야 될 줄 압니다. 이것이 중구의 행정의 현실입니다. 그러면 인센티브사업이 또 뭐냐? 서울시에는 공무원들에게 일을 잘했다, 하는 상금성인 것으로 알고 있습니다. 그러면 애초에 주는 인센티브사업이 그저 잘했습니까? 그저 잘했습니까? 저희 예산을 들여서 그것을 얼마나 잘 효과 있게 하도록 노력하셔서 열심히 하셔서 고맙습니다. 들인 게 열이라면 효과가 1일지라도 상금 받아오면 다 고맙고 열심히 하신 결과라 생각하여 그것이 제대로 활용이 된다면 거기에 이의를 걸사람은 아무도 이 자리에 없습니다. 헌데 우리가 인센티브사업으로 간 것이 이 소나무특화거리에 쓴 을지로, 이번에는 다산로 아까 얘기했던 신당역에서 청구역까지는 차치하고 이제는 약수역에서 버티고개로 가는 그쪽에 3억 4000을 씁니다. 여러분 방청객에 위에 계시는 대다수의 공무원분들이 계십니다. 여기에는 공무원들이 1, 2년 하신 게 아니라 몇 십 년 하신 정말 오래된 공무원들이 주로 계신 줄 알고 있습니다. 아시다시피 이 인센티브사업을 신청하실 때 어떻게 하십니까? 자본투자라고 하여 자기 각 과에 그 필요한 사업을 무엇 무엇을 쓰겠다라고 하여 그 사업에 대해서 보고서를 쓰고 저는 그 사업에 대해서 쓰겠노라는 약속으로 교부를 받았습니다. 그 받은 돈으로 전부 소나무로 털어 썼습니다. 좋습니다. 역점사업이니까 하시고 싶습니다. 공무원들도 아쉽지만 한다는 것 갈 수 있으면 저희도 할 수 있는 것을 막을 방법은 없습니다. 그런데 그 과정을 어떻게 했습니까? 사업변경을 승인하고자 할 때는 분명히 서울시에서 교부조건이 사업변경 승인을 받게끔 되어 있습니다. 사업변경승인은 일제 받지 않으셨습니다. 단지 이번에는 서울시의원 두 분의 협의결과표를 붙였습니다. 그것도 협의를 전화상이나 구두 상으로 하여 내가 이러이러한 사업을 하는데 인센티브 받은 것으로 소나무특화거리를 하고 싶다. 그분들의 어떤 동조가 있었는지 사인이나 그런 것 없이 그 사업이 협의결과로 이 예산이 집행됐습니다. 자, 부구청장님께 묻겠습니다. 부구청장님, 이 인센티브사업에 그 돈을 이렇게 사업변경하고 쓸 수 있는 게 일개 과장님이 쓸 수 있습니까? 녹지과장님은 본인이 쓰고 싶어도 본인에게 떨어진 사업비가 아니기 때문에 쓸 수 없는 걸로 알고 있습니다. 그러면 적어도 이것은 그 윗선 부구청장님이나 구청장님 말씀대로 구청장님의 구두지시나 방침서 받아서 하는 줄로 알고 있습니다. 좋습니다. 하시는 것까지는 그런데 절차까지 위법을 하면서, 위법을 하면서 사업승인도 받지 않고 또한 호도하게끔 서울시 의원들에게 협의결과서를 첨부한다, 그것은 잘못된 것입니다. 절차에 나와 있습니다. 제가 이 서류를 돌릴까요? 우리 의원들이 깊숙이 잘 모릅니다. 하다하다 보면 너무 놀라는 사실이 너무 많습니다. 그것은 서울시 협의는 애초에 사업계획서를 넣을 당시에 서울시 의원과 협의하여 왈, 서울시 의원은 서울시 의원이기 이전에 지역구 의원이므로 지역의 현안사업을 잘 알 것이라는 전제하에 서울시 의원과 협의하라고 사업계획서의 단계에 있는 것이지 사업변경 후에 있는 것이 아닙니다. 그런데 교묘하게 사업변경 승인에 마치 그들이 승인자인 양 그들의 협의결과서를 첨부하여 그 예산을 썼습니다. 그러면 저희는 한 예로 이렇게 저기되는 이 사업에 예산을 하나도 들이지 않고, 라고 하였습니다. 말씀드리겠습니다. 아까 얘기한대로 7억, 9억 그다음에 을지로 저기에 3억 3300 그 다음에 다산로에 3억 3300, 장충동에 1억 5000, 동호로에 2억 수없이 저희 많은 사업예산이 들어갔습니다. 어떻게 소나무거리특화추진위원회에서는 “중구 예산을 들이지 않고” 라는 것을 어떻게 저렇게 중구 한바닥에다 걸 수 있습니까? 중구 예산이 엄연히 들어갔음에도 불구하고 어떤 근거로, 어떤 근거로 플래카드에 이 벌건 대낮에 무엇이 두렵지 않나요? 중구 예산 분명히 들었습니다. 또한 그 앞에 “기업 등 협찬으로” 여러분, 지금 기업이 어려운 것 아시지 않습니까? 우리 중구 구민들은 이 기업들을 향하여 하루에 일어나면 고마운 마음으로 몇 번 절을 해야 됩니다. 중구예산의 80%를 누가 우리 살림을 받쳐줍니까? 자꾸 13만 구민만 떠올리지만 우리 중구의 특성상 저희는 기업체가 많고 재래시장이 많고 많은 상권에 그분들의 세금으로 우리의 살림을 꾸려나가고 있습니다. 침묵하는 그 다수자들의 소리는 어디에 가고 단지 13만의 이름으로만 외쳐대고 있습니까? 여러분, 37개 단체에서 기업 내지는 민간이 소나무특화거리에 참여했습니다. 자발적으로 하신 분도 있겠지요, 자발적으로. 그렇지만 제 생각에 울며 겨자먹기로 내지 않았나, 하는 생각이 또 실지로 우리 의회에 그런 민원도 있었습니다. 왜? 인허가권을 가진 중구청에게 그렇게 아니다, 협조 해달라는데 그걸 아니다. 건물을 짓는데 그분들이 인허가권을 가진 중구청에게 그런 요구가 있었을 때 정말 아니요, 라고 얘기할 수 있는 분이 과연 몇 분이나 되었을까요? 몇 분이나 되었을까요? 소나무특화거리에 대해서 37개 거리를 특화거리를 조성한 게 아닙니다. 자기가 낸 그 돈으로 그 앞에 조경과 같이, 가로수는 조경이 아닙니다. 여기는 중구에 있는 가로수지만 중구민 것만이 아닙니다. 서울시요, 전국의 모든 관통하는 보행자나 운전자나 누구에게 볼 수 있고 누릴 수 있는 가로수입니다. 이런 것조차 행정을 집행하는 최고의 구청장님 이하 부구청장님이 이게 어떤 의도로 법과 그런 것을 위반하면서 이런 것을 수행할 수 있는지, 이루 말할 수 없습니다. 저기에 대한 것은 사업변경은 전체 사업변경이고 사업변경에 대한 설계변경은 일절 없습니다. 설계도서는 요식으로 시작만 해놓고 중간에 사업구간 변경, 추가, 돈 다른 것에서 남으면 모두 갖다 부어 놓고 지금 결과적으로 산발적으로 소나무가 심어져 있습니다. 중림동은 한 쪽 거리만 심어져 있습니다. 중림동 거리의 반대편이 어딥니까? 용산구입니다. 또 문화일보의 반대편은 어딥니까? 서대문구입니다. 가로수가 되려면 상대 양쪽 구하고 협의가 돼서 같이 심을 계획도 세워야 됩니다. 돈 있으면 아무 데나 심습니까! 의회에서 무엇을 심의합니까! 저희가 여기 예산 심의하는, 소나무만 심으면 답니까! 또한 저희들은 의원들이 부족하고 저희들이 부족한 것만큼 저희들은 최선을 다 해서 공부를 하고 알아보려고 합니다. 여러 가지 현장 여건이 어렵습니다. 구의원이 막상 되고 보니까 의회사무국은 있지만 인사권을 쥔 구청장이 저 본청에 서슬 퍼렇게 있기 때문에 구의회사무국 직원들이 어느 누구가 우리 의원들을 도와주고 있습니까! 저희 의원들은 홀로 서야 됩니다. 그것뿐만이 아니라 저희들의 이간질과 저희들을 괴롭히는 것 이루 말 할 수 없습니다. 저는 의장님이 말씀하시는 그 개회사의 말씀 이전에, 저는 이 시간이 너무 짧아서, 정말 예산 삭감한 이후로, 그 이후에 여러 곳에 시달리면서 과연 이 의회가 의원들이 지방자치의 이것이 과연 어디로 가야 되는지 정말 고민과 자괴감에 빠졌습니다. 여러분! 저는 여러분들의 지나간 일을 잘못했다고 지적하려고 나오기 이전에 우리는 눈뜨면 만나는 분들입니다. 싫든 좋든 저희는 내년 6월까지 약속된 주민의 대표입니다. 또 저희는 저희들의 일을 할 것입니다. 어떤 일이 겹쳐도! 이런 일을 멈춰주십시오. 겸허하게 잘못된 것은 잘못됐고, 이제부터라도, 이제부터라도 그 어떤 계획을 제대로 세워서 말로만 떠들지 말고 혈세 같은 그 귀중한 세금을, 저부터 월급을 받고 여러분도 월급을 받고 그 세금이 정말 유용한 곳에 쓰이도록 머리를 맞대도 부족할 것입니다. 그래서 거듭 부탁드리건대 당장 현수막을 친 그 추진위원회는 당장 그것을 저기할 것이고, 중구청 관계자도 그 현수막에 대해서 좀 검증을 하셔서, 그것에 대한 대처를 해 주시고, 부구청장님은 저희가 이런 소나무추진사업과 관련해서 담당과장님을 넘어서서 이것은 정책사업이므로 위의 선을 넘어선 고로 구청장님을 대신하여 부구청장님이 출석하여 이것에 대한 증인과 그것에 대한 얘기를 듣고 싶었습니다. 헌데 엄연히 조례에 정해져 있음에도 불구하고 출석 거부하셨습니다. 이것은 무엇입니까? 저희들은 사적으로 부른 게 아니고 공적으로 불렀고, 그것이 엄연히 관계공무원에 부구청장님은 출석하여 할 수 있는 공무원의 범위에 들어가 있습니다. 그럼에도 불구하고 온 당일 날 출석해야 되는 코앞에 닥쳐서 오신 답변이 관례상 부구청장이 온 관례가 없기 때문에, 라고 말씀하셨습니다. 다시 한번 부탁드립니다. 저희는 인센티브 사업이라든지 이 소나무 사업에 대해서는 저희 의원들이 좀더 알고자 합니다. 부구청장님은 추후 다시 출석하시어 이 내용에 대해서 협조해 주시기를 거듭 부탁드리며, 저희는 이 자리가 누구를 비난하기에 앞서 저희들이 부족하면 공무원들의 노력으로 저희들에게 잘 알려 주십시오. 저희들은 잘 듣겠습니다. 밀실 운운하지 마십시오! 하늘이 부끄럽지 않습니까! 여기 밀실이 어디 있습니까? 저희는 다 뚫려 있는 공간이고 저희가 말만 하면 다 들어가는 공간입니다. 하늘 가려 손바닥으로 가리는 그런 처사를 하시지 마시고, 정말 저희들이 남아있는 기간, 늘 만나는 우리들, 우리가 어차피 해야 되는 이 일들을 저희들이 할 수 있게끔 잘 도와주시기 바랍니다. 이상입니다.

의석에서 - 의장님! 의사진행 발언 있습니다.) 예, 양동용 의원님, (

의석에서 - 의사담당에게 여쭙겠어요. 이게 지금 의결사항입니까?)

의석에서 - 아니, 의장님! 그러지 마시고 어차피 오늘 개회고, 지금 임시회 기간 중에는 특위가 없습니다. 그러니까 폐회 시까지 있으니까 오늘은 그냥 의사일정대로 하고, 우리가 다음 주에 임시회 기간이 있으니까 그때 의원들이 모여서 얘기하고 방법이나 이런 건 의사계장이랑 얘기를 해갖고 조율해서 폐회식 때 이 안건을 다뤄도 된다고 생각하니까 오늘 그대로 진행하시는 게 좋을 것 같습니다.) 좋습니다. 고문식 의원님이 폐회를 하고 이후에 지금 의원들이 계속 출석을 하고 있기 때문에, 각 상임위가 열리고 있기 때문에 충분히 논의할 시간이 있다, 그때 논의한 후에 결정하도록 하겠습니다. 양동용 의원님, 이해해 주시겠습니까? (

의석에서 - 이해는 되는데 폐회 그날 당일에 이걸 꼭 본 의원이 제안을 했기 때문에, 또 운영의 묘를 살리기 위해서 하는 거기 때문에 이거를 물어서 다시 재조정해 주시기를 부탁드리겠습니다.) 알겠습니다. 1. 임시회 회기 결정의 건

의석에서 - 그 저기, 없었던 의원이, 서명의원에 선임할 수 있습니까? 지금 재석이 안 돼 있는데, 결석인데? 말 그대로 들은 분이 서명하는 거지, 듣지도 않은 분이 어떻게 서명하지요?) 회의중에 출석한다, 라고 얘기가 있었기 때문에 가능하다, 라고 얘기합니다. 양지해 주시기 바랍니다. 두 분 의원을 회의록 서명의원으로 선임하고자 하는데 이의 없습니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제166회 서울특별시 중구의회 임시회 제1차 본회의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 2월 2일 17시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.