심상문 의원 5분자유발언

김기태 의원, 김수안 의원은 안 나왔어요? 새해 벽두부터 이렇게 빠지면 어떡하지? 존경하는 13만 구민 여러분!

친애하는 동료의원 여러분! 그리고 중구 발전을 위해 노력을 기울이시는 정동일 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 또 중구의정 발전을 위해 깊은 관심을 가져주시는 언론인 여러분!

다사다난했던 2008년을 뒤로 하고 희망찬 2009년 기축년 새해를 맞이하여 첫 번째로 개최되는 임시회에서 건강하고 밝은 모습으로 다시 뵙게 되어 반갑습니다. 새해에는 부지런함을 상징하는 소처럼 각자의 위치에서 맡은 바 최선을 다하여 경제적인 풍요의 희망과 기회의 해가 되기를 기원합니다. 아울러 지난 한 해 동안 우리 중구의회에 보내 주신 아낌없는 격려와 따뜻한 성원에 대해 중구의회를 대표하여 구민 여러분께 진심으로 감사드리며, 어려운 여건 속에서도 구민들의 행복지수를 높이기 위해 삶의 현장을 발로 뛰며 최선을 다해 오신 동료의원 여러분과 중구발전을 위해 묵묵히 맡은바 소임을 다해 주신 1300여 집행부 공직자 여러분에게도 감사의 말씀을 드립니다.

지난 한 해를 돌이켜 보면 참 많은 일들이 있었습니다. 새 정부 출범과 함께 국민들이 기대와 희망을 가져보기도 전에 쇠고기 파동과 촛불집회, 그리고 금융위기와 경기불황 등의 악재로 말미암아 국내경기가 침체되어 기업과 국민 모두가 힘든 한 해였습니다. 더욱 안타깝게도 올해 역시 경제성장률이 3%대에 머물러 국내경제 여건이 호전될 기미가 보이지 않는다는 전망이 새해 시작부터 우리의 마음을 무겁게 하고 있습니다.

존경하는 구민 여러분! 제5대 중구의회는 지난해에도 구민 여러분의 높고 깊은 뜻을 충실히 받들고, 헌신과 봉사라는 공공의 자세를 되새기며, 지역발전과 구민복리 향상을 위하여 항상 최선을 다하는 자세로 열심히 일하였다고 자부하고 있습니다. 우리 구의회는 지난해 열한 차례의 회기동안 총 76건의 안건을 처리하였습니다.

특히 2007년은 조례정비특별위원회를 구성하여 총 44건의 조례를 발굴한데 이어, 2008년도에는 낡고 오래되어 지금의 현실에 맞지 않는 조례 17건을 구민들의 의견을 반영하여 직접 개정하거나 제정하는 훌륭한 업적도 이루었습니다. 지식정보화 사회에 걸맞는 정책의회를 구현하기 위해 수차례의 간담회와 정책세미나 등을 개최하여 필요한 지식을 습득하고 전문성을 높여 왔으며, 또한 집행부의 구정 전반에 대한 행정사무감사를 실시하여 각종 정책사업 추진실태와 예산집행 실태를 점검하였으며, 이를 통해 186건의 미진사항을 지적한 바 있습니다. 구정질문을 통해 방만한 행정 운영이나 행사성 사업 등에 대해 견제를 하고 생산적인 대안을 제시하여 구정이 올바르게 펼쳐질 수 있도록 모든 의원들이 적극적이고 열정적인 의정활동을 해왔습니다.

새해 예산안 심사에 있어서는 어려운 경제현실을 고려하여 사업내용이 유사하거나 중복되는 부분을 통합하도록 하고, 각종 시설물 설치 부분에 있어서도 원칙과 타당성이 결여된 사업은 단호하게 삭감하였으며, 지역실정과 여건에 부합되지 않는 크고 작은 행사성 예산도 과감하게 삭감한 결과, 약 200여억 원의 소중한 구민의 혈세가 새어나가지 않도록 하였습니다. 반면 보조금은 원래대로 재지원 받아 사업진행에 무리가 없도록 하였으며, 무엇보다도 지역주민들이 절실하게 바라는 필요 시급한 사업에 대해서는 면밀한 사업계획 검토와 아울러 최근 5개년간의 사업 물량 등을 비교 분석하여 차질 없이 집행되도록 재편성하는 등 약 2700여억 원의 소중한 예산이 낭비되지 않고 민생복지에 최우선적으로 쓰여질 수 있도록 예산안 심사에 최선을 다하였다고 자부합니다. 그러나 일부에서는 구민의 대변자로서 예산안 심사, 구정질문, 현장점검, 조례안 발의 등의 의정활동을 성실하게 이행하고 있는 우리 의회에 대하여 구민들에게 왜곡해서 홍보함으로써 갈등을 조장하고 의회와 구민, 그리고 집행부 삼자간의 소통을 방해함은 물론 구민간의 반목과 대립을 불러일으키는 등의 안타까운 일도 있었습니다.

하물며 의회의 주요예산 무차별 삭감으로 새해 사업 운영에 큰 차질을 초래한다는 잘못된 불만을 구 소식지에 담아서 많은 구민으로 하여금 선동과 갈등을 부추겼고, 이에 대한 잘못된 사실 내용을 올바르게 정정하여 지역신문을 통해서라도 구민에게 진실을 전달코자 하였던 의회의 의도를 미리 알고 이를 수습하고자 몇몇 집행부 간부 공무원들이 본 의장의 집을 방문하여 집행부와 의회의 원활한 소통과 관계개선 운운하며 보도를 막으려 하면서, 한편으론 각 동사무소에 지시하여 직능단체별로 개최되는 각종 회의 시마다 의회의 예산심사가 어처구니없이 잘못 이루어졌다는 내용의 미리 준비된 반박자료를 회원 개개인에게 전달하고 잘못된 것이 모두가 사실인양 설명하면서 의원들의 자질을 의심한다는 등의 갈등을 조장하여 왔습니다. 진정성이 결여된 집행부의 이러한 행위를 어떻게 이해해야 할지 고민하면서 갈등과 반목에서 벗어나지 못하는 안타까운 현실이 구민들에게 어떻게 비춰질지 너무나 걱정스럽습니다. 집행부든 의회든 완전무결한 것이 어디 있겠습니까!

견제와 균형을 통하여 모자라고 부족한 부분은 서로 보충하고 보듬어 안을 수 있는 양보와 배려가 어느 때보다도 절실히 필요한 때입니다. 아쉬운 점도 없지 않지만 우리 의회는 이러한 의정활동이 구민의 뜻을 받들어 가장 적절하고 합리적인 조치였음을 자부하며, 이를 믿어주신 말 없는 다수의 구민 여러분의 변함없는 격려와 성원으로 수많은 어려움과 힘든 위기도 잘 극복할 수 있었습니다. 존경하는 구민 여러분!

지방자치의 목표는 지역사회 발전과 구민의 복리 증진으로 삶의 질을 향상시키는데 있습니다. 우리 중구의회는 변함없이 여러분과 함께 나아갈 것이며 지방자치 실현을 위해 노력해 나갈 것입니다. 구민의 뜻을 존중하고 구민을 위한 제도를 마련하여 어려운 분들과 함께하는 중구의회가 되겠습니다.

우리 구의원들은 3년 전 여러분의 선택을 받고, 구민의 손과 발이 되어 열심히 일하겠다고 서약했던 그때의 초심을 잃지 않겠으며, 주민의 대변자로서 투철한 소명의식을 가지고 각계각층의 다양한 의견을 적극 수렴하여 정의로운 의정활동을 펼치고 주민의 복지향상에 매진하여 어려운 경제 여건 속에서도 주민 모두가 행복해질 수 있도록 노력하겠습니다. 앞으로도 우리 중구의회는 구민의 대표기관으로서 집행부를 견제하는 것은 물론이거니와 중구발전이라는 대의 아래, 구민 개인의 발전과 삶의 질 향상을 위하여 집행부와 늘 대화하며 상의하는 지방자치의 동반자로서의 역할도 충실히 수행해나갈 것입니다. 새롭게 펼쳐지는 기축년 새해는 웃음과 행복이 가득하고 차근히 미래를 준비해나가는 보람된 한해가 되기를 간절히 바랍니다.

존경하는 동료의원 여러분! 그리고 집행부 공무원 여러분! 새해에는 시대의 변화를 적극 반영하여 중구의 미래를 대비하는 계획을 수립하고 열심히 실천해나갈 수 있도록 뜻과 역량을 모아주시기 바랍니다.

아울러 1300여 직원 여러분들도 제166회 임시회에 있을 구정업무보고를 성실히 준비하여 주민들에게 금년도 사업을 잘 이해시키고 설명하는 등 변함없는 중구민의 공복으로서 맡은 바 직무에 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다. 끝으로 올 한해에도 13만여 구민여러분과 자리를 함께하신 여러분들의 가정에 항상 건강과 행운이 충만하시기를 기원드립니다. 감사합니다.