황병권 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 서울특별시 강동구의회 제166회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 회의 시작에 앞서서 잠시 의원님들께 안내 말씀드리겠습니다. 현재 방청석에는 천호2동 주민 김정희님이 우리 의회를 방문하셨습니다. 의정활동에 깊은 관심을 갖고 찾아주신데 대하여 의원님들을 대표하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 먼저, 사무국장으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.

사무국장입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 오늘부터 개의되는 제166회 임시회는 심우열 의원님 등 여섯 분으로부터 소집요구가 있어 지방자치법 제45조 규정에 의하여 집회를 갖게 되었습니다. 먼저, 5분 자유발언은 김종희 의원님, 심우열 의원님, 박혜옥 의원님, 박재윤 의원님, 기명옥 부의장님 등 다섯 분이 신청 하셨습니다. 다음, 의안접수 및 회부사항을 말씀드리겠습니다. 의원발의 조례안 한 건과 구청장으로부터 서울특별시 강동구 2009년도 공유재산관리계획변경안 등 네 건의 안건이 접수 되었습니다. 소관 상임위원회별로는 서울특별시 강동구 2009년도 공유재산관리계획변경안 등 네 건은 행정복지위원회에, 서울특별시 강동구 금연환경조성 및 지원에 관한 조례안은 도시건설위원회에 각각 회부하였습니다. 다음은 지난 1월 1일자 승진 및 인사발령에 따른 전보사항을 말씀드리겠습니다. 교통행정과 손규호 지방행정사무관이 서기관으로 승진되어 기획재정국장으로, 상일동 한상섭 지방행정사무관이 전자정보과장으로, 주택과 전기호 지방행정사무관이 기획경영과장으로, 성내3동 박종극 지방행정사무관이 가정복지과장으로, 명일1동 김종근 지방행정사무관이 청소행정과장으로, 성내1동 김영준 지방행정사무관이 주택과장으로, 기획경영과 양영선 지방행정사무관이 교통행정과장으로, 전자정보과 송형택 지방행정사무관이 상일동장으로, 청소행정과 홍성욱 지방행정사무관이 명일1동장으로, 가정복지과 채학도 지방행정사무관이 성내1동장으로, 도로과 배형직 지방행정주사가 성내3동장 직무대리로 각각 전보 되었습니다. 이상, 보고를 마치겠습니다.

사무국장, 수고하셨습니다. 방금 사무국장의 보고와 같이 이번 제166회 임시회는 구정연설 등 안건처리를 위하여 개의하게 되었습니다. 회의에 앞서, 인사발령에 따라 전보된 공무원의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다. 먼저 손규호 기획재정국장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

기획재정국장 손규호입니다. 최근 국제 경기가 상당히 악화되어서 국내 경제가 매우 어렵습니다. 구에서는 비상경제상황실을 운영하면서 상반기에 지방재정에 90% 이상을 조기에 발주를 하고 60% 이상을 집행함으로써 지역경제 활성화에 기여하고자 합니다. 또한 구민을 위한 또 구민의 삶의 질 향상을 위해서 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

손규호 기획재정국장 수고 하셨습니다. 다음은, 한상섭 전자정보과장 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 전자정보과장 한상섭입니다. 제가 의회를 떠난지가 5년여 되는데 다시 돌아와 의원님들을 뵙게 되어서 감사합니다. 새해 복많이 받으십시오. 감사합니다.

한상섭 전자정보과장 수고 하셨습니다. 다음은, 전기호 기획경영과장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

기획경영과장 전기호입니다. 앞으로 강동발전을 위해서 열심히 노력하겠습니다.

전기호 기획경영과장 수고 하셨습니다. 다음은, 박종극 가정복지과장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

가정복지과장 박종극입니다. 구민 복지증진과 구정발전을 위해서 열심히 일하겠습니다

박종극 가정복지과장 수고 하셨습니다. 다음은, 김종근 청소행정과장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

청소행정과장 김종근입니다. 각종 쓰레기를 철저히 수거하여 맑고 깨끗한 강동구가 되도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.

김종근 청소행정과장 수고 하셨습니다. 다음은, 김영준 주택과장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

주택과장 김영준입니다. 강동의 살기좋고 풍요로운 주택행정을 위해서 최선을 다하도록 하겠습니다.

김영준 주택과장 수고 하셨습니다. 다음은, 양영선 교통행정과장 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

교통행정과장 양영선입니다. 맡겨진 일에 최선을 다 하겠습니다. 감사합니다.

양영선 교통행정과장 수고 하셨습니다. 다음은, 5분 자유발언이 있겠습니다. 5분 자유발언은 김종희 의원, 심우열 의원, 박혜옥 의원, 그리고 박재윤 의원, 기명옥 부의장 등다섯 분이 신청하였습니다. 맨 먼저, 김종희 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. <; 5분자유발언 >;

존경하는 강동 구민 여러분 안녕하십니까? 2009년 기축년 새해 구민 여러분의 하시고자 하는 모든 일이 주 안에서 모두 이루어지기를 기원합니다. 저는 상일동,명일2동 김종희 의원입니다. 다보스 포럼, 올해는 2009년 1월 28일 스위스의 겨울 휴양지인 다보스에서 2009년 세계경제포럼이 28일부터 5일간 개최되고, 다보스 포럼의 대안 포럼이라 할 수 있는 세계사회포럼이 27일부터 브라질의 벨렝에서 6일간 개최되었습니다. 올해는 특히 세계가 미국 발 금융위기로 촉발된 세계경제 위기의 출발점에 서 있다는 점에서, 이들 두 포럼의 대조적인 성격에 더 많은 관심이 쏠리고 있습니다. 주요 의제로는 각국 정부 재정 악화, 중국 경제 성장 둔화, 기후변화에 따른 식량난, 국제 협력 부족 등을 세계적 위기로 꼽으며, 새로운 금융시스템 모색 등 세계금융위기 극복방안 논의 및 투기적 자본주의, 자유 시장경제체제 자체에 대한 대안 모색, 신자유주의적 세계화 반대, 현 금융체제 구하기가 아닌 대안으로써의 금융체제에 대한 국가 통제 모색 등이며, 이외에도 인터넷의 힘, 기후변화협약, 친환경에너지 개발 등 200개가 넘는 세션을 통해 전 세계가 직면하고 있는 고민거리를 해결하기 위한 대안과 혜안을 제시할 예정입니다. 이러한 때에 강동구 지역개발의 전망과 당면과제에 대해 생각해 보아야 합니다. 첫째 이산화탄소의 증가 등 기후변화에 대한 준비가 필요합니다. 지구 온난화로 전 세계 기온이 지난 100년간 0.74℃상승하였고, 해수면은 1961년에서 2003년 동안 매년 1.8mm씩 상승하고 있습니다. 기후변화는 21세기에 더욱 가속화될 전망이며, 특히 한반도의 기후변화 진행 속도는 전 세계 평균을 상회하고 있다고 합니다. 우리나라는 지난 100년간 6대도시 평균기온이 약 1.5℃ 상승하였으며, 제주지역의 해수면은 40년간 22cm 상승하는 등 기후변화 진행 속도가 지구평균을 2내지 3배 상회하고 있습니다. 이러한 기후변화는 우리나라에 생태계 교란, 기상재해 증가 및 보건문제 발생 등 여러 가지 환경적 영향을 가져오게 됩니다. 지난 몇 년 동안 강동구 암사동 일대에 동양하루살이가 대거 출몰하여 지역주민의 민원이 많이 발생하였습니다. 이에 대한 대책으로 월동모기 방역대책 수립을 실시하여, 아파트, 대형건물, 숙박시설, 집수정, 정화조 등 월동모기 서식처 실태조사 및 방제실시에 만전을 기해주시기 바랍니다. 또한 강동 시립양로원, 장애인 시설, 아동 보호시설과 가금류 매립지 및 사육시설 방역 실시를 하고 월동모기 특별 방제, 동양하루살이 종합대책 추진을 서둘러 전염병 예방관리에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 두 번째 수방대책 및 풍수해 저감 종합계획을 서둘러야 합니다. 태풍과 게릴라성 집중호우로 인한 피해액이 매 10년 단위로 3.2배 증가하고, 해수면 상승으로 해안선 유실ㆍ침수 및 범람하여, 해수면이 50cm 상승할 경우, 서울시 면적의 1.4배의 침수가 예상되고 있습니다. 또한 폭염으로 인해 최근 10년간 2,127명이 사망하였고, 기온 상승으로 말라리아 환자가 94년 5명에서 2006년 2,051명으로 증가하였으며, 여름철 기온이 0.5℃상승할 때 전염병은 2내지 10%가 증가한다고 합니다. 우리나라의 경우 급변하는 국제상황에 맞추어 기후변화 전반에 걸친 적극적 대응으로 각 지방자치단체의 정책 전환이 필요합니다. 이에 따라 우리 강동구도 풍수해를 최소화하기 위하여, 방재시설을 체계적으로 시공 관리할 뿐만 아니라, 재해의 지역 특성을 고려해서 장기적인 계획 하에 2009년 예산을 조기 집행함으로써 종합적인 지역방재 정책을 수립, 시행할 필요가 있습니다. 또한 저탄소에너지 공급 시스템을 구축하여 바이오디젤 비중을 높여야 합니다. 또한, 자동차 에너지효율 개선 및 대중교통체계 개편, 첨단도로교통체계의 도입ㆍ확충에 따른 효율적 교통운영으로, 지·정체에 따른 배기가스를 감축하는 한편, 청정연료를 사용하는 친환경 자동차를 보급하고, 지하철ㆍ 자전거 등 친환경교통수단 확대와 간선급행체계 등 신 대중교통체계 도입을 통한 대중교통 이용 활성화에 만전을 기해야 합니다. 본위원은 강동구청 청소차량에 바이오디젤을 전격 도입한 사례를 보고 깜짝 놀랐습니다. 강동구청 정인화 청소행정과 팀장은 바이오디젤이 20% 함유된 경유를 강동구청 청소차 30대에 2006년 12월부터 2년째 무리 없이 공급한 장본인입니다. 정인화 팀장은 공무원생활 10년을 난지도에서 보내면서, 버려지는 폐식용유 환경문제의 심각성을 깨닫고 2002년부터 환경단체와 지속적으로 연대하며 바이오디젤 원료생산에 몰두하여 마침내 바이오디젤을 청소차 연료로 쓰게 되었다고 합니다. 최근에는 한산중학교, 강덕초등학교와 “폐식용유 바이오디젤 자원순환학교” 협약을 맺었다고 합니다. 쓰다 남은 폐식용유를 학교에 비치된 수거 통에 모아 매월 넷째 주 금요일에 한 번씩 기증받아 계약한 바이오 디젤 생산업체에 원료로 공급한다고 합니다. 이런 사례를 통해 구청장께서는 강동구 관내 초, 중, 고등학교 모두에 “폐식용유 바이오디젤 자원순환학교” 협약을 맺어 연료비 절약에 더욱 박차를 가해 주시기 바랍니다. 친환경적 녹색 성장 기반을 마련하여 탄소시장 활성화에 매진해야 합니다. 올 해부터 시작된 관내 학교 숲 가꾸기 사업이 잘 진행되어 산림을 통해 보다 많은 탄소흡수를 확충해야 합니다. 유휴 토지 조림사업과, 도시 숲 및 학교 숲 조성 사업 등을 통해 탄소 흡수량을 증대합시다. 이렇게 하여 가장 멋진 친환경 도시 강동구를 만들어 봅시다. 존경하는 강동 구민 여러분 ! 다사다난했던 2008년은 어려운 한 해였지만, 2009년에는 더 높은 곳을 바라보며 도약할 수 있는 한 해가 되었으면 합니다. 본의원도 올 한해 더욱 노력하는 자세로 여러분의 기대에 부응하도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

김종희 의원 수고하셨습니다. (

존경하는 강동구민 여러분! 윤규진 의장님을 비롯한 선배 동료의원 여러분과 이해식 구청장을 비롯한 공직자 여러분! 안녕하십니까? 박혜옥 의원입니다. 본의원은 오늘 5분 자유발언을 통해 자동차의 급격한 증가로 인한 심각한 교통 정체와 대기 오염을 해소하고 구민의 건강생활을 증진시킬 수 있는 방안으로 자전거 이용 활성화 계획 수립을 촉구하고자 합니다. 서울의 자전거 교통 분담률은 2005년을 기준으로 강동구가 0.79%, 양천구가 0.78%이며 여타 구들은 이들 지역보다 턱 없이 낮은 것으로 나타났습니다. 강동구가 다른 구에 비해서 비교적 높은 분담률을 보이고 있기는 하지만 우리나라 주요 도시의 자전거 교통 분담률은 네덜란드 27%, 덴마크 18%, 일본 14% 등 다른 나라 주요 도시에 비해 매우 저조한 실정입니다. 이에 따라 정부는 ‘자전거 활성화’를 국가 전략과제로 추진하기 위해 행정안전부가 지난해 8월 범정부 차원의 ‘자전거 정책협의회’를 구성, 자전거 관련 각종 법령과 제도를 개선하고 자전거 이용도가 높은 지방자치단체에 인센티브를 주는 내용의 ‘자전거 이용 활성화 계획’을 확정 발표했습니다. 또한 지난달 2일 이명박 대통령은 신년연설에서 국정운영 4대 기본방향의 하나로 녹색성장을 강조하면서 "4대강 유역을 친환경 공원으로 조성하고, 전국 곳곳을 자전거 길로 연결해 생태문화가 뿌리내리게 할 것…"임을 천명한 바 있습니다. 이어 6일에는 녹색뉴딜사업의 하나로 1조 2,456억원의 예산을 들여서 2018년까지 3,118km 자전거도로를 건설하고, 이와는 별도로 4대강 살리기 프로젝트에 따라 한강·낙동강·금강·영산강에 2012년까지 1,297km의 자전거 길이 조성된다는 내용이 보도되었습니다. 이에 발맞추어 각 지자체에서는 앞 다투어 자전거 활성화 정책을 내놓고 있습니다. 창원시는 올해 1월부터 근로자가 자전거로 출·퇴근할 경우 매달 3만원씩 지급하기로 했으며, 안산시는 삼성홈플러스, 2001 아울렛 등의 대형마트와 손잡고 자동차 대신에 자전거를 타고 가면 마트 측에서 포인트를 적립해주거나 사은품을 나누어 주고 있으며 대전시는 자전거를 타고 매장을 방문하면 이용액의 5~10%를 할인해 주고 있습니다. 이웃 송파구는 일찍부터 ‘자전거 도시’를 표방하며 자전거 정책들을 펼쳐왔습니다. 지난 2003년 서울시 최초로 지자체 내에 ‘자전거교통문화팀’을 신설했으며, 2004년에는 서울 시내 25개 자치구 중 양천구와 함께 ‘자전거 특별구’로 지정되었습니다. 자전거 특별구라는 명성답게 101.8km라는 자전거도로를 확보한 송파구는 자전거 주차시설을 확대하고 중학교와 고등학교를 대상으로 하는 자전거 모범학교를 지정하고, 전국에서 처음으로 자전거 무인대여 시스템을 도입하는 등 다양한 자전거 정책을 실행중에 있습니다. 그러나 지금껏 강동구는 교통수송 분담률이 25개 자치구 중 가장 높게 나타났음에도 불구하고 자전거 이용 활성화에 관한 정책의지는 미약한 실정입니다. 한편 서울시는 한강 르네상스 프로젝트의 일환으로 금년 10월까지 74억 8,000만원을 들여 강동구 천호동·암사동 일대 광나루 한강공원에 13만㎡ 규모의 자전거공원을 조성하고 자전거 피크닉장과 광장, 이색자전거 체험장, 유아·어린이자전거 교육장 등을 신설할 예정입니다. 또한 서울시는 1980년대 미국 펜실베니아, 플로리다주에서 시행한 도로 전체에서 차로 수를 줄이고 자전거도로·보도·중앙분리대 등을 놓아 교통사고를 줄이고 환경·소음 등을 줄이는데 효과적인 ‘도로 다이어트’를 도입하기로 하고 신답철교에서 길동 생태공원으로 이어지는 왕복 8차선의 10.8km 구간을 왕복 7차선으로 줄이고 바깥 차도를 자전거 전용도로로 만들기로 했습니다. 이제 강동구도 정부와 서울시의 자전거 이용 활성화정책에 부응하기 위한 관련 조례를 제정하는 등 적극적인 정책이 따라야 할 것입니다. 이상으로 5분 발언을 마치겠습니다. 고맙습니다.

아주 시간 정확하게 맞춰주신 박혜옥 의원 수고하셨습니다. 다음 박재윤 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

존경하는 윤규진 의장, 선배 동료의원 여러분! 사람이 아름다운 강동구 발전을 위해 힘쓰시는 구청장과 1,200명의 공무원 여러분! 기축년 새해 복 많이 받으십시오. 저는 암사1,2,3동 출신 구의원 박재윤 입니다. 미국발 금융위기로 경제위기가 심각한 이때에 올해에는 특히 중산층에서 서민층으로, 서민층에서 빈곤층으로 전락하는 세대주가 많이 늘어나고 있다고 합니다. 이럴 때 사람들의 마음 행동까지 움츠려들고 옆을 돌볼 여유가 없는 시기에 자신의 건강만이라도 좋아야 사회의 한사람으로서 살아가야 할텐데 하는 마음으로 5분 발언을 통해 강동구민 여러분의 건강한 한해가 되길 기원 드립니다. 지난해 통계를 보면 여자 82세, 남자 76세로 수명이 많이 늘어났다고 하지만 돌연사로 인해 주변의 많은 사람들이 갑작스레 죽음으로써 사회적인 문제가 되고 있습니다. 본의원도 길을 가다 앞사람이 갑작스레 쓰러지면 어떻게 응급처치를 해야 될지 저 자신도 모르고 있습니다. 올해에는 강동소방서에 의뢰하여 각동에 300명 정도 되는 각 직능단체 회원들에게 응급상황시 대처 할 수 있는 기본인명구조술인 심폐소생술, 기도열기, 인공호흡, 흉부압박, 지혈방법, 뇌졸중 만이라도 교육 숙지토록 하고, 그분들이 이웃 주민들에게 전파하면 큰 효과가 있을 것이라고 생각합니다. 본의원이 소방서를 방문하여 최근 3년간의 자료를 요청하여 받아본 결과 2008년의 경우 구급출동은 1만 4,978건이고 병원으로 이송한 환자는 1만 117명이였으며, 심장질환 등 급성질환자는 1,102명으로 사망자는 자택에서 이송한 139명이며, 자해 자살은 131명으로 상당히 많은 사람이 사망한 것을 알 수 있습니다. 이런 위급상황일 때 구급대가 도착하기 전 주변사람들이 기도열기, 지혈, 심장압박 등으로 환자를 돌볼 때 4분에서 6분까지는 100% 회생한다고 합니다. 실지로 강동소방서에서는 심장이 정지한 환자를 심폐소생술로 2006년 9명, 2007년 13명, 2008년 8명이 소생하여 지금도 행복한 삶을 살아가고 있다고 하니 얼마나 다행스런 일입니까! 최근 서울시 소방재난본부는 지난해 119구급대를 이용한 시민에게 응급처치여부를 조사하여 본 결과 전체의 40.7%만이 응급처치를 했고 나머지는 아무런 조치 없이 신고한다고 합니다. 만약 교육한 내용을 알고 조치하였을 때는 상당한 효과가 있을 것이며, 가족 간의 불행한 일은 없을 것이라고 생각하며, 그동안 음지에서 수고해 주신 강동구 소방대원들에게 진심으로 감사드리며, 올해에도 강동구민을 위해 열심히 일해 줄 것을 부탁드리겠습니다. 구청장께서는 취임사를 통해 어르신들이 대접받고 따뜻하고 행복한 공동체를 만들기 위해 강동구만이라도 체계적인 사회안전망을 구축한다고 하셨습니다. 생계가 어려운 이 시기에 기존 복지부분 외에 직장을 잃은 가정, 휴. 폐업한 영세한 자영업자 가정을 위해 위기가구로 추가하고, 더욱더 촘촘한 사회안전망을 엮어야 할 것 같습니다. 올해 18명 의원들은 5분 발언을 통해 지적한 행정에 주민들의 만족이, 전년도 보다는 지난해가 나아지고, 지난해보다는 올해가 많이 나아질 것으로 예상됩니다. 또한 주마가편이 아닌 대안도 의원들이 제공한다는 것을 잊지 마시고, 주민의 공복으로서 구청과 의회간의 양 수레바퀴가 화합하며 돌아갈 때 주민의 행복지수가 높아지며 건강한 강동구가 될 것이라고 확신하며, 기축년 새해 강동구민 여러분 새해 복 많이 받으십시오. 끝까지 경청해 주셔서 감사드립니다. 감사합니다.

박재윤 의원 수고하셨습니다. 다음 마지막으로 기명옥 부의장님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

존경하는 윤규진 의장! 그리고 동료의원 여러분! 이해식 구청장과 관계공무원 여러분! 이 자리에 참석하신 방청인과 언론인 여러분! 안녕하십니까? 강동구의회 부의장 기명옥 의원입니다. 2009년 기축년 새해 제166회 임시회를 맞이하여 5분 자유발언을 하게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 본의원은 성내동 지역구 의원으로서 평소 의정활동을 하면서 성내동 주변지역의 교통난에 대하여 느꼈던 점을 말씀드리고자 합니다. 성내동은 서울특별시가 주택단지 조성 목적으로 1985년에 성내지구 토지구획정리사업지구로 조성한 지역입니다. 그러나 토지구획정리사업 당시 성내동 주변의 잘못된 교통량 예측으로 인하여 강동구청 앞길 성내동길이 둔촌동까지 연결되지 못하고 동주로와 연결되었습니다. 또한 성내동 일대의 공동주택 재건축으로 인한 급격한 인구의 증가와 주민 소득향상에 따른 차량의 급증 등으로 오늘날 성내동 주변지역은 교통정체가 심각한 상황에 놓여있으며 또한 교통시설의 투자도 교통수요의 증가에 크게 못 미치고 있어 교통여건이 더욱 악화되고 있는 실정입니다. 특히 동주병원에서 올림픽공원 북이문까지의 정체가 아주 심각합니다. 또한 대순진리회와 인접한 성안마을 안길 사거리 차량 정체가 매우 심각하고 이러한 교통정체를 해결하기 위한 방안으로 도로를 확장하는 것은 좋은 방법이지만 1㎞ 정도의 거리를 1차선만 확장한다 해도 막대한 예산이 소요될 것이므로 지금 우리구 예산으로는 한계가 있습니다. 이에 본의원은 예산을 절감하면서 효율적으로 개선할 수 있는 해결방안을 제안하고자 합니다. 교통정체의 가장 큰 원인 중 하나는 왕복 2차선 도로상의 교차로에서 차량들이 신호 대기시 한개의 차선에 좌회전 차량, 직진 차량, 우회전 차량 등이 혼재되어 있기 때문에 이로 인하여 차량의 소통이 원활하지 못해 정체현상이 나타나는 것입니다. 왕복 2차선 도로의 교차로 주변에 일정구간의 차선을 3개로 분할하여 3개 차선 중 1개 차선은 좌회전 차선으로, 또 한 차선은 직진 차선 및 우회전 차선으로 구분하여 설치한다면 차선별 차량의 흐름에 방해가 되지 않기 때문에 차량 통행이 원활히 이루어질 수 있어 상당 부분 정체를 줄일 수 있다고 판단됩니다. 차선 분할 방법은 기존 도로를 효율적으로 활용할 수 있다는 장점과 함께 차량 정체 해소 등 도시 교통문제 해결과 지역 주민들의 생활 불편에 따른 민원 해소에 크게 도움이 될 것이라고 본 의원은 생각합니다. 따라서 교통 정체 등의 문제가 심각하게 나타나고 있는 성내동 대순진리회관 주변 동주로와 성내동 안길 교차로 등 본 의원이 판단컨대 차선 분할을 적용할 경우 그 효과가 상당히 크리라고 생각합니다. 구청장께서는 이 지역에 대한 교통 차량과 교통 정체 상황을 정확히 조사한 다음 그 타당성이 있다고 평가된다면 조속히 추진해 주실 것을 제안하는 바입니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

기명옥 부의장님, 좋은 말씀 감사합니다. 수고 하셨습니다. 이상으로 5분자유발언을 마치고 지금부터 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 서울특별시 강동구의회 제166회 임시회 회기 결정의 건

존경하는 윤규진 의장님 그리고 의원님 여러분! 기축년 새해를 맞아 처음 개회하는 임시회에서 올해 우리 구의 구정운영 방향과 주요시책에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 지난 한 해 동안 구정에 아낌없는 관심과 성원을 보내주신 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 새해 의원님 여러분 모두 건강하시고 복된 한 해가 되시기 바랍니다. 얼마 전 용산4구역 재개발 관련 철거민 참사 사건으로 많은 인명이 안타깝게 희생되었습니다. 현재 우리 구에서도 재건축사업과 강일1,2지구 개발사업이 진행되고 있어 시사하는 바가 더욱 크게 느껴집니다. 우리 구는 이번 용산 참사사건을 타산지석으로 삼아 사업추진 과정에서 발생할 수 있는 집단 민원에 법과 원칙대로 대응하되 민원인의 입장에서 충분히 생각하고 현명하게 대처함으로써 이러한 안타까운 일이 발생하지 않도록 하겠습니다. 경제적인 어려움이 날로 무게를 더하고 있습니다. 국제통화기금은 올해 세계 경제성장률을 2차 세계대전 이후 최저치인 0.5%로, 한국 경제성장률은 최대 -3%대로 추락할 것이라고 충격적인 전망을 내놓고 있습니다. 우리는 지금 IMF 구제금융을 받던 때보다 더 심한 경제적 어려움에 직면해 있으며 실제로 40-50대 실업자가 6개월째 증가하고 있어 가족해체형 고용 대란이 우려되고 있습니다. 그러나 한편으로는 미국 오바마 정부 출범 이후 대규모 경기부양 정책으로 미국 경제와 세계 경제의 회복이 빨라지고 결국 우리나라에도 긍정적인 영향을 미칠 것이라는 전망도 나오고 있습니다. 우리는 과거에도 그랬듯이 지금의 위기를 기회로 만들어가야 합니다. 강동구가 앞장서겠습니다. 구민 모두 한 마음이 되어 어려운 이웃을 보듬고 서로 용기를 북돋우며 함께 노력하여 반드시 올해를 희망의 해로 만들겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 우리 구는 지난 해 6월, 구정의 새로운 출발과 더불어 사람 중심의 살기 좋은 강동을 만들기 위해 구청의 조직을 개편하여 전 직원이 자세를 새롭게 가다듬고 구민 중심의 구정 운영 체제를 확고히 하였습니다. 아울러 구민과의 활발한 만남과 소통을 통해 구민의 진솔한 목소리를 구정에 반영하고자 노력했으며 이를 바탕으로 구정의 연속성을 유지하면서 강동의 새로운 가치 창조와 발전을 위한 기반을 다져왔습니다. 이러한 가운데 그동안 사업 추진에 어려움을 겪어왔던 대규모 숙원 사업들이 가시화 되고 있습니다. 천호대로변을 동부 수도권의 비즈니스 중심으로 개발하기 위한 천호·성내 재정비촉진지구개발계획이 결정고시되었으며 천호뉴타운 1구역은 도시환경정비구역으로 지정되었고 2구역은 조합설립 추진 중에 있습니다. 아울러 고덕택지지구에 대한 재건축 가이드라인이 확정되어 친환경 주거단지 조성을 위한 토대를 만들었습니다. 「학교급식 등 지원에 관한 조례」를 제정하여 친환경 농산물로 만든 건강한 급식을 아이들에게 제공할 수 있는 길을 열었으며 어르신종합 대책 2015 계획 수립도 이제 마무리 단계에 이르러 본격적인 추진을 눈앞에 두고 있습니다. 아울러 노노상담센터와 복합문화센터를 개소하여 어르신들의 각종 생활문제 해결과 활기찬 여가생활에 보탬을 드리고 있습니다. 개청 이래 가장 큰 사업인 강동문화예술회관도 공정률 27%로 차질없이 진행되고 있으며 암사권역 문화중심이 될 암사도서관도 지난 1월 착공되었습니다. 강동첨단업무단지는 지난 해 7월 삼성엔지니어링과 토지 계약을 체결하는 등 총 6개 유망기업의 입주를 확정지었고 서민생활과 밀접한 전통시장을 활성화하기 위한 암사종합시장 현대화 사업도 시작되었습니다. 그 외 각 분야 여러 사업들도 안정적이고 효율적인 구정 운영을 바탕으로 순조롭게 추진된 한 해였다고 생각합니다. 더욱 기쁜 것은 우리의 이러한 노력을 외부에서도 높이 평가하여 지난 해 국토해양부 주최 도시대상 특별상, 전국 공공기관 청렴도 평가 우수구, 서울시 예산 절감 실적 평가 최우수구 등 값진 성과를 거둔 것입니다. 우리 구는 이에 대한 인센티브로 총 16억원을 받아 주민 편익사업에 쓰이도록 하였습니다. 이와 같이 짧은 기간 동안 이루어진 성과는 강동의 새로운 발전을 염원하는 50만 구민과 여러 의원님들의 적극적인 협조와 성원이 모아진 결과라고 생각합니다. 이에 대하여 다시 한 번 감사의 말씀을 드리며 올해 우리 구 구정방향에 대해 말씀드리겠습니다. 우리 구는 올해를 특별히 복지 구현의 해로 삼겠습니다. 극심한 경기 침체로 어려움을 겪는 분들이 너무나 많습니다. 우리 구는 이러한 경제 위기 상황에 따른 저소득 계층 및 위기 가정을 보호하기 위해서 복지뉴딜 프로젝트를 적극 추진하겠습니다. 부구청장을 단장으로 하는 민생안전추진단을 구성하고 구청장을 비롯한 전 직원이 복지 담당이 되어 어려운 이웃을 살피고 도움을 줄 수 있는 따뜻한 복지서비스를 실현하겠습니다. 이와 함께 법적인 지원을 받지 못하는 차상위 계층을 비롯한 저소득 주민의 생활이 위협받지 않도록 사회안전망을 더욱 촘촘하고 견고하게 만들겠습니다. 3만여명이 넘는 우리 구의 풍부한 자원봉사 인력도 적극 활용하여 복지 사각지대에 놓인 이웃들을 돌보는데 최선을 다하겠습니다. 지역 경제 활성화를 위하여 재정의 조기 집행을 적극 실행 하겠습니다. 상반기 중 구재정의 90% 이상을 발주하고 60% 이상을 신속하게 집행하여 경기 부양을 위한 불씨를 지피겠습니다. 이를 위해 건축, 토목 등 공사 분야를 비롯한 전 부서 전 직원이 예산 조기 집행에 주력하여 지역경제를 살리는데 앞장서겠습니다. 행정역량 강화로 각 분야에서 최고의 성과를 내도록 하겠습니다. 올해는 강동구 개청 30주년을 맞는 뜻깊은 해입니다. 우리 구 전 직원은 모든 역량을 한데 모아 30년 강동구 행정을 정점에 올려 놓겠습니다. 이러한 3대 역점 시책을 적극 추진하는 동시에 강동의 행복한 미래를 위한 청사진도 착실히 그려나가겠습니다. 첫째, 행복한 교육도시로 앞서가겠습니다. 친환경 학교급식을 위한 첫걸음으로 초등학교 5개교에 시범 공급을 시작하고 친환경 급식 직영농장과 농업체험교실도 차질없이 이루겠습니다. 명문고 육성을 위한 학교별 특화 프로그램 지원을 시작하고 학부모님들의 큰 관심 속에 시작된 에듀맘 포럼을 지속 발전시켜 교육도시 강동의 이미지를 더욱 확고히 하겠습니다. 둘째, 건강한 복지도시로 가꾸겠습니다. 장기적인 안목으로 준비한 어르신 종합대책 2015를 바탕으로 신개념의 실버정책을 추진하고 데이케어센터 건립도 연내 가시화 하겠습니다. 어르신들의 생활 안정을 위해 능력과 적성에 맞는 일자리를 대폭 확대하겠습니다. 강일동 복합청사내 보건분소에 원스톱 출산·보육상담센터를 운영하고 AB-Start 안심 보육으로 아이 키우기 좋은 환경을 갖추어 나가겠습니다. 아울러 수준높은 보건의료 서비스를 통해 어려울 때 더욱 힘내실 수 있도록 구민들의 건강을 곁에서 지켜 드리겠습니다. 천호1동외 7개소에서 운영중인 건강100세상담센터에서 어르신들의 만성질환을 예방·관리할 수 있도록 하고 청소년 이동건강체험관 운영, ADHD아동에 대한 검진과 치료에도 정성을 쏟겠습니다. 셋째, 삶이 향기로운 문화도시를 만들겠습니다. 고품격 문화예술을 꽃피울 강동문화예술회관 건립공사도 착실히 추진하는 한편 개관과 동시에 전문적인 운영체제가 되도록 철저히 준비 하겠습니다. 암사동 선사주거지를 누구나 오고 싶은 관광벨트로 조성하여 가치를 더욱 높이겠습니다. 역사체험장, 슈퍼뱅크 조성 등 대대적인 리노베이션으로 사람이 모여드는 강동의 명소로 개발하겠습니다. 아울러 찾아가는 문화예술공연을 더욱 활성화하여 어려운 경제에 지친 구민의 마음을 따뜻하게 위로하겠습니다. 넷째, 살고 싶은 주거도시를 만들어 가겠습니다. 올해 6월 준공 예정인 고덕주공 1단지를 비롯하여 둔촌동 등 여러 지역에서 진행 중인 재건축사업이 속도를 낼 수 있도록 체계적으로 지원하겠습니다. 뉴타운 개발을 통해 노후되고 열악한 환경으로 기억되었던 천호지역을 문화와 상업, 주거가 어우러지는 매력적인 주거지역으로 만들겠습니다. 강일1, 2지구 개발사업을 차질없이 진행하여 서민 주거 안정에 기여하고, 이와 함께 지역난방 공급을 위한 열병합발전소 착공도 서두르겠습니다. 다섯째, 푸르른 생태도시로서의 위상을 더욱 높이겠습니다. 총 구간 15.27㎞에 달하는 강동그린웨이 2단계 구축을 시작하고, 암사역사생태공원 조성도 의지를 갖고 지속적으로 추진하겠습니다. 암사동 광나루 지구를 자전거 경기장, 어린이 자전거 교육장 등 테마가 있는 휴식공간으로 만들어 구민들이 도심 속에서 여유를 즐기실 수 있도록 하겠습니다. 그 밖에 폐식용유를 이용한 바이오디젤 사업, 탄소 마일리지제 운영으로 더 맑고 푸르른 강동을 만들겠습니다. 여섯째, 활기찬 경제 도시의 꿈을 앞당기겠습니다. 경제적 파급효과 1조 4,000억원, 고용유발효과 8,000여명, 조성완료 후 1만여명의 신규인력이 흡수되어 지역 경제의 규모를 뒤바꿀 강동첨단업무단지를 올해 상반기 중 착공하겠습니다. 천호·성내 재정비 촉진지구의 개발을 서둘러 천호대로변이 대기업 본사, 판매시설, 대형 업무빌딩이 들어선 활기찬 비지니스 지역으로 떠오를 수 있도록 하겠습니다. 또한 천호대로에 이어 구청앞길을 테마가 있는 아름다운 디자인거리로 조성하여 사람이 모여들고 상가가 살아 지역경제에 활력을 불어넣을 수 있도록 하겠습니다. 일곱째, 편리한 교통도시로 뻗어나가겠습니다. 지하철 8,9호선 연장은 많은 구민의 바람대로 이루어질 수 있도록 관계기관과의 긴밀한 협의를 지속할 것이며 올해 2월 타당성 용역조사를 마칠 예정인 5호선 강일역사 신설도 지속적으로 추진하겠습니다. 천일초교와 천동초교간 도로개설은 올 3월 설계 용역에 착수하고 고덕뒷길 확장 공사도 조속히 착공하겠습니다. 명일1동 공영주차장은 2010년 4월 완공 목표로 조성되고 있으며 강일동 공영주차장도 올해 5월 공사를 시작하게 됩니다. 끝으로 구민이 감동하는 고객중심의 행복도시를 만들겠습니다. 거동이 불편한 장애인과 노약자 전용창구를 만들고, 인허가 서류 택배제를 운영하여 원스톱 민원 처리제도를 실현하겠습니다. 유기한 민원 처리기간을 대폭 단축하여 일하시기에 더욱 편리하게 해 드리겠습니다. 찾아가는 구청장실, 수요데이트 등 구민과의 격의없는 만남을 더욱 활성화하고, 이를 통해 얻은 소중한 의견들을 구정에 적극 반영 하겠습니다. 이러한 각 분야별 사업들이 원만하게 잘 추진될 수 있도록 올해도 강동 발전을 위해 아낌없는 지원과 협조를 부탁드립니다. 유례없이 경제가 어렵습니다. 그러나 어려운 이웃을 함께 보듬고 화합하여 나아가는 지혜와 용기를 발휘한다면 지금의 위기는 또 하나의 기회와 희망으로 바뀔 것이라고 믿습니다. 그 어느 때보다 화합과 노력이 요구되는 기축년 한 해, 소의 끈기와 인내로 올해를 ‘희망의 해’로 만들어 갑시다. 끝으로 의원님 여러분의 가정에 건강과 행복이 넘치시기 바라며 새해 뜻하시는 일 모두 이루어지시는 한 해가 되기를 기원드립니다. 감사합니다.

이해식 구청장 수고 하셨습니다. 4. 본회의 휴회의 건