권기일 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 대구광역시의회 제174회 제2차 정례회 폐회중 제2차 첨단의료복합단지유치특별위원회를 개의하겠습니다. 1. 첨단의료복합단지유치 관련 업무보고의 건

신기술산업국장 김필구입니다. 유인된 자료 첨단의료복합단지유치 추진상황을 보고드리도록 하겠습니다. 유인된 내용 중에서 잘 알고 계시는 부분은 생략하고 최근 상황을 중심으로 설명을 드리도록 하겠습니다. 작년 12월5일 현재 정부는 첨단의료복합단지위원회를 지난 11월에 구성한 이후로 입지선정 세부기준에 대한 용역을 국토연구원에 발주했습니다. 국토연구원은 올 3월 말까지 법에 나와 있는 선정기준에 대한 세부기준, 그러니까 현행법에 따르면 의료서비스가 얼마나 발달해 있느냐, 의료연구개발 여건이 얼마나 좋으냐, 의료산업이 얼마나 발전할 수 있느냐, 그다음 정주여건이 얼마나 좋으냐, 입지의 공급은 얼마나 원활한가? 하는 큰 기준이 있는데 그 기준별로 어떤 항목을 그 기준 평가에 사용할 것이고, 어떤 항목에 어떻게 가중치를 줄 것인가 하는 이런 세부기준에 대해서 국토연구원에 용역을 발주해서 현재 국토연구원이 3월 말까지 용역을 완료하는 것을 계약된 내용에 따라서 진행하고 있고, 그것이 완료가 되면 정부의 공식 입장이 제기되리라고 지금 예측하고 있습니다. 이에 맞춰서 저희 대구·경북에서 추진되고 있는 사항을 말씀드리면, 지난번에 위원장님을 비롯해서 김대현 부위원장님도 참여해 주셔서 지난해 12월5일날 대구경북첨단의료복합단지유치위원회를 발족한 바 있습니다. 그리고 올해 들어와서는 첨단의료복합단지 위원인 이왕재 교수를 초청해서 시 공무원을 대상으로 특강을 실시하였습니다. 그리고는 새해 인사와 더불어 첨탄의료복합단지 위원을 비롯한 약 200여 명 관련 인사들에게 시장, 경북도지사 공동명의로 대구의 의료산업발전 필요성과 당위성에 대해서 서안문을 발송하였습니다. 그리고 지난달 29일, 30일 이틀에 걸쳐서 일본 고배 첨단의료진흥재단과 4개 분야에 걸쳐 공동연구에 대한 포럼 세미나를 개최하였습니다. 그리고 지난달 말일에는 Wake Forest대학과 경북대학이 공동으로 국제재생의학연구소를 설립하였습니다. 이상 사항이 최근까지 진행된 관련 사항이고, 그 뒷 페이지 향후 추진계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 이제는 아직 세부 기준이 확정되지는 않았지만, 법에 미루어봤을 때 주요한 선정요건에 해당되는 사항에 대한 우리 대구·경북지역이 가지고 있는 우수한 점을 적극적으로 홍보해나가는 노력을 해나갈 계획입니다. 그 주요한 사례로 보면 대구경제고문단이 위촉되어 있는데 이분들을 대상으로 설명회를 할 계획입니다. 그리고 서울에서 첨단의료복합단지의 성공방안에 대한 포럼을 개최할 계획으로 있습니다. 그리고 지역에 있는 영남대학병원은 지난해 의료기기임상시험센터로 국가로부터 지정됨에 따른 후속사업으로써 임상시험 활용 의료기기 산업 활성화에 관한 국제세미나를 개최할 예정으로 있습니다. 그리고 시의회의 유치특위 주관으로는 국회 보건복지가족위나 관련 정부방문 설명회가 예정되어 있고, 그리고 또 대구·경북의 첨복유치위원들과 함께 포럼도 개최할 예정으로 있습니다. 앞으로도 첨복위원 등 유력인사를 지역에 초청해서 특강을 듣는 사업을 계속해 나갈 계획입니다.그리고 1대 1로 찾아가서 왜 대구·경북인가에 대한 당위성을 적극적으로 홍보해 나가도록 하겠습니다. 아울러 이 Wake Forest대학 및 고베시와의 협력사항을 바탕으로 해서 그 협력을 유럽 등으로 넓혀가는 노력도 계속 하겠습니다. 그리고 우리 지역이 첨단의료복합단지가 지정이 되면 어떻게 사업을 성공시켜 나가겠다 하는 사업계획서도 작성하도록 하겠습니다. 지역에 우수 의료 인프라를 바탕으로 첨단의료복합단지가 지역에 반드시 유치·조성될 수 있도록 산·학·연·관 연계 인적홍보활동을 총력적으로 기울여 나가도록 하겠습니다. 이상 추진상황에 대한 보고를 마치겠습니다.

국장님 수고하셨습니다. 그러면 다음은 질의하실 위원님께서는 질의를 해주시기 바랍니다. 나종기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

나종기 위원입니다. 세부 추진일정표를 보니까 국회의원 보좌관 해서 되어 있는데 이 국회의원들하고 사전에 약속이 되어 있습니까?

예.

예. 이상입니다.

유영은 위원님 질의해 주십시오.

일본 고베 첨단의료진흥재단과 포럼 개최 등 공동사업 추진에 참석하신 분 있으면 어떻게 진행되었는가 설명을 좀 해주시지요.

예. 제가 작년 11월에 사실 고베시 방문을, 물론 일원으로 같이 갔었습니다. 고베시와의 협력은 현재 대구에 의료복지포럼 대표인 박정환 대구가톨릭대학교 교수가 고베시 와의 협력에 총 책임을 맡고 있습니다. 대구시 쪽의 협력의 주체는 대구 의료협의회라고 대구지역의 의료인들의 결집체가 지난 연말에 새로 결성이 되었습니다. 그래서 임주철 보건병원장께서 협의회장을 하시고, 위원이 각 의과대학 의료원장이나 병원장 그리고 의사협회장, 치과의사협회장, 한의사협회장 해서 시까지 포함해서 열두 분으로 구성되어 있는데, 그 의료협의체가 고베 진흥재단과의 협력 주체이고, 그 협의체 내에 실무 책임자가 대구가톨릭대학교에 박정환 교수입니다. 이 분이 고베시하고 특별한 네트워크가 있었습니다. 그래서 작년 11월에 이분하고 저하고 대구한의대 총장, 그다음에 대구·경북연구원 홍 철 원장, 그리고 실질적인 연구회를 할 수 있는 대학병원에 의과대 교수 몇 분하고 가서 둘러보고 우리가 이렇게 적극적으로 협력을 하고 싶다는 의사를 전달했습니다. 특히 그 연구를 담당할, 예를 들면 경북대학에 김인산 교수라든지, 영남대학에 김홍진 교수, 이런 분들이 그 분야에 고베에 있는 해당분야의 연구원들과 방문해서 어떤 쪽에 우리가 공동연구의 가능성이 있느냐를 타진했고, 그래서 돌아와서 이렇게 세미나를 하자는 것을 우리 쪽에서 안을 짜서 보내서 그 쪽에서 하여튼, 공동협력에 뭔가 윈윈 할 것이 있다는 것을 그쪽도 인정을 해서, 이번에 그날 당시에 방문했던 4개 분야를 중심으로 세미나를 개최했습니다. 각각 발표를 하는데, 대구 쪽도 김인산 교수가 영상진단기기는 이렇게 앞으로 개발될 국제방향은 이렇게 하는 것을 발표하고, 일본은 이렇게 본다 하는 것을 발표하고 그렇게 이번에 세미나를 마쳤습니다.

그 세미나가 유치 추진에 플러스알파가 되기 위한 그런 전략도 안 있습니까? 그렇지요? 그랬을 때 그 부분에 대해서 어떤 느낌을 받으셨는지 그것을 한번 설명해 주시지요.

사실 아시아 지역에는 의료복합단지에 상당하는 것이 2개 정도가 있다 생각이 되는데 하나가 싱가포르에 있고, 또 하나가 일본 고베에 있습니다. 그래서 우리 정부는 이 법안을 만들 때 고베재단을 상당히 벤치마킹을 하는 느낌이 있습니다. 그런데 제가 직접 가서 받은 느낌은, 아 이것이 너무 연구소만을 별도로 지어놓으니까, 고베시가 지진이 일어나고, 부흥대책의 하나로 그곳에 의료단지를 만들었는데 그야말로 연구기관을 거기에다가 집적을 시켜놨습니다. 그런데 그 안에 병원이 없으니까, 70병상 정도의 임상시험센터만 조그마하게 하나 만들어 놨는데 이것이 시너지효과가 별로 안 나서 자기들도 좀 안타까워한다는 느낌을 받았습니다. 그래서 새로 700병상인가 병원을 새로 짓고 있는데, 어쨌든 우리는 그런 것도 없으니까 나름대로 벤치마킹의 대상으로 생각을 하고 그에 따라서 각 시·도가 고베시하고 협력하는 것을 앞 다투어서 우리 시가 고베시하고 협력을 많이 한다, 우리 도가 고베시하고 협력을 많이 한다, 하는 이런 경쟁적인 구조가 국내에 조금 형성이 되었습니다. 하여튼 일본이 틀림없이 우리보다 앞서 있는 부분이 있기 때문에, 연구·개발 분야에, 우리도 고베하고 협력을 할 필요가 있고, 좋은 것은 좋은 것대로 받아들이고 나쁜 것은 우리가 보완하고 그런 측면에서 고베시하고 협력을 추진했고, 이렇게 세미나를 하고 구체적인 그냥 시끼리 협력한다, MOU 체결 이런 것 말고 좀 실질적인 협력을 진행하는 것은 우리가 제일 앞서 있지 않나, 이렇게 생각합니다.

우리 추진위원장님이나 우리 위원들은 참가 대상이 아니었습니까?

세미나 때 말씀입니까?

예.

세미나에 발표는 전부 학술세미나입니다. 초청행사 준비나 이런 것은 전부 하여튼 대구가톨릭대학 박정환 교수 위주로 학술세미나로 진행이 됐는데, 제가 죄송스럽지만 초청장을 어떻게 발송하고 했는 것까지는 챙기지 못해서 제가 잘 모르고 있는 사항입니다.

제가 참여는 했었습니다.

예. 잘 알겠습니다. 이상입니다. 위원장님.

유영은 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님. 김대현 위원 질의해 주십시오.

예. 김대현 위원입니다. 공식적으로 대구의 의료산업과 관련되어서 비전이 될 수 있는 타이틀을 지금 어떻게 보면 되겠습니까? 메디시티도 있고 건강도시도 있고 한데.

메디시티가 가장 최근에 그것을 집약해서 표현한 것이라고 생각합니다. 그래서 건강산업도시가 좀 더 넓은 개념인 것은 사실이지만 너무 넓어서 지향하는 바가 약간 모호한 측면이 있기 때문에 최근에는 메디시티가.

이제 메디시티로 공식화하면 되겠습니까?

예.

얼마 전에 나왔던 건강도시 프로젝트 용역, 그것은 그러면 우리 메디시티와는 또 어떤 연계가 있습니까?

그 이전에 발주된 용역결과의 보고인데 그것은 그야말로 도시 자체가 건강하다. 자전거도로가 많다, 숲이 많다, 이런 식으로 어떤 그야말로 도시가 굉장히 사람이 살기 쾌적하다, 이런 개념이 많이 들어가 있습니다. 그래서 훨씬 넓은 개념이라고 볼 수 있겠습니다.

넓은 개념이고, 앞으로는 메디시티 대구로 하면 됩니까?

예.

현재 우리 메디시티와 관련되어서 어떤 종합적인 방향이라든지, 계획이라든지 이런 준비는 하고 계신지? 아직 그와 관련되어서 어떤 구체적인, 앞으로의 어떤 계획, 내용 이런 것은 현재는 착수는 안 된 상태지요?

예. 지난번에 제가 알기로 건강산업육성추진위원회를 2006년에 만들었을 때 기본계획을 하나 용역을 줘서 수립했던 것으로 알고 있습니다. 지금 와서 저희들이 생각하고 있는 메디시티라는 개념 속에는 첨단의료복합단지는 메디시티의 한 파트고, 그 외에 여러 가지 의료를 발전시켜 나가고, 의료관광을 활성화하고 하는 것을 새로 정립을 할 필요가 있다고 생각을 합니다. 그래서 거기에 대한 계획을 세우려고 하고 있습니다. 그래서 곧 용역을 의뢰할까, 이렇게 생각을 하고 있습니다.

언제쯤 용역의뢰할 계획이 있습니까?

이달 내에는 발주를 해야 되지 않을까, 이렇게 생각을 하고 있습니다.

그래서 지금은 정부의 어떤 시책 때문에 이렇게 지금 되고 있는데, 좀 안타까운 것은 종합적인 메디시티 계획 아래에서 대구가 어떻게 할 것이다, 이런 어떤 종합적인 계획 아래에서 첨단의료복합단지가 어떤 의미를 가지고, 또 현재 중앙정부에서 하고 있는 첨복 지정, 이 단계는 어디쯤 와 있으며, 또 국가정부차원에서 하고 있는 이 의료산업, 어떤 시범사업이 됐든, 시범도시가 됐든, 이런 문제에 있어서 대구시는 어떻게 지금 그것을 따 내기 위해서 준비를 하고 있다, 이런 어떤 대구시의 구체적인 계획들이 나와 줘야 될 것 같은데, 어떻습니까? 지금 이 첨복과 관련되어서 중앙정부의 단계는 지금 어느 단계까지 와 있는지 좀 알아야 될 것 같습니다.

3월 말에 용역이 완료가 되니까 하여튼 공식적으로는 3월 이전에는 정부가 어떠한 액션도 취하지 않을 것이라고 생각이 됩니다. 용역을 줘놓고, 용역결과가 나옴에 따라서 뭐를 하겠다고 하는 것이 프로세서기 때문에, 그래서 저희들은 이 용역이 나와서 홍보를 하면 늦을 것이라는 생각을 저희들이 하고, 이 용역이 끝나기 전에 최대한 홍보를 하자고 하는 것이 저희 대구시의 전략입니다. 하여튼 정부는 의료산업이 우리가 선진국에 비해서 뒤져 있으니까 의료산업은 아직 어떤 측면에서 일본도 다른 분야에 비해서는 구미제국에는 따라가지 못하고 있는 이런 분야라고 할 수도 있겠습니다. 그러니까 우리는 세계시장 속에서 우리의 입지라는 것이 충분히 짐작을 할 수가 있는 것인데, 그것을 앞으로 미래 성장동력으로써 적극 육성하는 방안으로써 하나의 연구개발에 중심을 하나 만들어놓으면 이것이 될 것이라는, 정부로서는 대부분 민간에서 이루어져야 되는 분야니까, 그것을 정부가 지표로 하고 있고.

아까 3월 말에 국토연구원 용역이 나오기 전에 대구시에서는 최대한 홍보를 하자 이런 내용이시잖아요.

예.

그 내용들이 여기 오늘 보고서에 나와 있는 경제고문단 대상 설명회, 이런 내용들입니까? 성공방안포럼. 밑에 이것은 지금 어떻게 하실 계획입니까? 첨단의료복합단지성공방안포럼, 서울에서 3월18일 예정, 이것은 지금 어떤 형태와 성격으로 계획하고 계십니까?

서울에 있는, 예를 들어서 중앙 언론, 또는 의료산업 관련된 분들, 예를 들면 특정 서울에 있는 유명 병원에 유력 인사들, 이런 전체적인 여론 형성에 일조를 할 수 있는 분들을 대상으로 어떻게 하는 것이 성공할 수 있느냐 하는 의견을 모으면서 그 와중에 그렇게 하는데 우리 대구가 이렇게 적정하지 않느냐, 하는 것을 이런 포럼을 통해서 홍보를 할 수 있기 때문에 이런 포럼 개최가 좋은 홍보 수단이라고 생각이 됩니다.

예. 잘 알겠습니다. 하여튼 준비에 만전을 기해 주시고, 아까 우리 국장님 말씀하셨던 메디시티에 대한 계획, 빠른 시일 내에 착수를 해주시기를 당부드립니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

예. 김대현 위원, 수고하셨습니다. 권기일 위원 질의해 주십시오.