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충남 금산군의회 발언

길준무 의원 발언

제165회 제2차 총무위원회2009-02-04

길준무 의원 프로필 보기 →

태경

김태경위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제165회 금산군의회 임시회 제2차 총무위원회 개의를 선포합니다. 1. 금산군참전우공자예우및지원에관한조례안(금산군수제출)
의사일정 제1항 금산군 참전유공자 예우 및 지원에 관한 조례안 심의의 건을 상정합니다. 먼저 제안설명을 듣겠습니다. 김두원 주민생활지원과장님 제안설명하여 주시기 바랍니다.
두원

김두원주민생활지원과장

주민생활지원과장 김두원입니다. 금산군 참전유공자 예우 및 지원에 관한 조례안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제정이유입니다. 6.25전쟁 및 월남전쟁에 참전한 유공자가 국가에 공헌하고 헌신한데 대하여 예우와 지원을 함으로써 참전유공자의 명예를 기리고 군민의 애국·애족정신 함양에 이바지하고자 하려는 것입니다. 다음 주요내용입니다. 먼저 가. 지원대상자는 지급일 현재 우리군 관내에 1년 이상 주민등록을 둔 65세 이상인 자로 하되,「참전유공자예우에 관한 법률」제3조제2항에 규정한「국가보안법」의 위반행위로 인하여 금고 이상의 실형을 선고 받고 그 형이 확정된 자 등은 대상에서 제외한다는 내용이 안 제3조에 담겨져 있습니다. 그리고 참전유공자에 대한 지원사업은 매월 3만원의 참전명예수당과 사망 시 15만원의 사망위로금을 지급하며, 그 밖에 참전유공자의 호국정신 계승과 복리증진을 위하여 군수가 인정하는 사업 등으로 규정한다는 내용이 안 제4조에 규정이 돼 있습니다. 다음 수당지급방법은 제5조에 담겨져 있는데 참전명예수당을 지급받고자 하는 자는 신청서를 읍·면장에게 제출하여야 하며, 지급은 매분기 말일에 지급받을 권리가 있는 자의 지정계좌로 입금한다. 참전명예수당은 지급연령에 도달한 날이 속하는 달부터 지급중단 사유가 발생한 날이 속하는 달까지 지급한다. 라. 사망위로금에 대한 내용이 안 제7조에 규정되어 있습니다. 첫 번째 사망위로금은 사망한 날로부터 3년 이내에 신청하여야 하며, 신청일부터 14일 이내 지급하도록 하도록 한다는 내용이고 두 번째 사망위로금을 지급받을 대상 및 순위에 대하여는「국가 유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률」제13조를 준용하도록 하였으며, 유족이 없는 때에는 사망 당시 생활을 같이 하고 있던 친족 중 재산상속인에게, 재산상속인이 없는 때에는 장제를 행하는 사람에게 이를 지급할 수 있도록 하는 내용이 담겨져 있습니다. 라. 지급의 중지 및 환수조치가 안 제9조에 규정되어 있습니다. (1)「참전유공자예우에 관한 법률」제3조제2항에 해당되는 경우, 사망 또는 본인이 수당의 수령을 거부 하는 등에 대하여는 지급을 중단하도록 근거 규정을 마련하였고 (2) 지급대상이 아닌 사람에게 수당이 지급된 것으로 확인되거나 그 밖에 부정한 방법에 의하여 수당이 지급된 사실이 발견된 때에는 이를 지체 없이 환수할 수 있도록 근거 규정을 마련하고 있습니다. 참고사항입니다. 근거법령은 국가보훈기본법 제5조 및 제18조 참전유공자 예우에 관한 법률 제2조 및 제3조를 참고해서 조례안을 입안했습니다. 2008년 11월 5일부터 11월 25일까지 20일간 입법예고를 했습니다만 별다른 의견이 없었습니다. 참전유공자의 예우 및 지원에 관한 조례안 각 조문에 대한 제안설명은 지난번 간담회에서 상세히 말씀을 드렸으므로 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 이상입니다.
태경

김태경위원장

김두원 과장님 수고 하셨습니다. 잠시 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원은 검토보고를 듣겠습니다. 김만상 전문위원님 검토보고하여 주시기 바랍니다.
만상

김만상전문위원

전문위원 김만상입니다. 금산군 참전유공자 예우 및 지원에 관한 조례안에 대한 검토보고를 배부해드린 유인물에 의하여 보고를 드리겠습니다. 제정이유와 주요내용 참고사항은 유인물로 갈음보고를 드리고 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례는 애국 애족정신의 함양에 이바지한 참전유공자에 대한 예우와 참전명예수당 사망위로금 등의 지원근거를 마련하고자 하는 조례이나 어떤 예우로 할 것인지 내용이 없고 제4조에 지원사업 3항에는 호국정신 계승과 복지증진사업 지원은 법인인지 단체인지 또는 개인에게 하는 것인지 지원대상이 없고 호국정신 계승과 복지증진사업을 개인 각자에게 지원하는 것이 적법한 지원이 되는지 심도있는 심의가 요구됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
태경

김태경위원장

김만상 전문위원님 수고 하셨습니다. 그러면 질의를 받겠습니다. 김두원 과장님 발언대에 나와 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 길준무 위원님 질의하세요.
준무

길준무위원

전문위원 검토보고에 따른 답변좀 해 주세요.
태경

김태경위원장

전문위원 검토하신 사항에 대해서...
두원

김두원주민생활지원과장

제4조에 대해서 검토보고가 있었는데 설명드리겠습니다. 우선 참전유공자에게 예산의 범위안에서 다음 각호의 사업을 지원하고 있다 내용이 되있고 참전명예수당은 월 3만원 지급하는 것으로 돼 있습니다. 그리고 참전유공자 사망시 사망위로금 지급이 돼있는데 이 부분에 대해서는 별도로 설명을 드리지 않고 3호 그밖에 참전유공자의 호국정신을 계승하기위한 사업 또는 복지증진을 위하여 군수가 필요하다고 인정하는 사업 이 부분이 검토보고에서 지적이 된 것 같습니다. 이 부분은 예를 를어서 말씀드린다면 참전유공자의 호국정신을 계승하기 위한 사업이라고 해서 어떤 참전탑을 예를 들어서 참전탑을 세운다든지 하는 이런 일이 있을때 참전유공자 단체에서 그런 사업을 하고자 할때 지원할 수 있다는 그런 쪽으로 생각을 해 주시면 고맙겠습니다. 또 복지증진을 위하여 군수가 필요하다고 인정하는 사업인데 이것은 앞으로도 보훈청에서도 지원을 해주고 있고 군에서도 이런 조례를 만들어서 지원해줄 계획으로 있습니다만 사실상 아직도 목숨을 걸고 나라를 지키기 위해서 전쟁에 참여한 분들에 대한 예우가 아직도 많이 미흡하다고 이렇게 생각이 됩니다. 앞으로 예산이 허락하는 또 많은 우리 군민들이 공감하는 그런 사업들이 추진이 된다면 그런때는 군수가 쪽 필요하다 이런 사업이, 그런 경우는 지원해줄 수 있는 근거를 마련하는 조항이라 보시면 되겠습니다. 이상 설명 마치겠습니다.
준무

길준무위원

법 조문이라고 하는 것은요. 토시 하나에 따라서 해석이 달라지죠. 할 수 있다, 한다, 하여야 한다 이런 토시 하나에 따라서 해석이 달라지죠. 포괄적이라고 하는 것은 한계가 있다 이건 단체가 아니고 개인도 아니고 이게 정리가 안돼 있다 이겁니다. 그러면 개인이 필요한 사업들을 한 900여명 되는 걸로 알고 있는데 900여명들이 필요한 사업들을 개개인 다해줘도 그런 사업도 포괄한다고 해도 이 법 조항가지고는 제재할 방법이 없고 지금 설명하신대로 단체에게만 아니면 법인에게만 해야 되겠다 라고 그런 내용을 가지고 했다면 그래도 그 조항이 들어가야 맞는 거거든요. 이게. 그렇잖아요. 집행부에서 발의한 당초의 안이 개인한테 주는 건 아니고 법인이나 단체한테 사업을 주겠다 그 뜻 아녀요?
두원

김두원주민생활지원과장

그렇습니다. 1호 2호는 개인에게 지급이 되는 거고 3호는 단체죠.
준무

길준무위원

그런데 여기에는 단체라고 하는 부분은 명기가 안돼 있다
두원

김두원주민생활지원과장

그런데 일반적으로
준무

길준무위원

가만 있어 보세요. 그러면 이것이 만약에 쟁점이 됐다 그럼 법관이 볼때 개인이 됐든 단체가 됐든 명시가 안돼 있으니까 개인도 해당된다라고 판단할 수 있는 거죠. 냉철하게 판단하면. 그래서 이런 부분은 조례를 만들 때에는 분명하게 정리를 해줘야지 앞으로 이러한 사업을 진행할 때 문제가 안 생긴다 이거죠. 너무나 포괄적으로 해놔 버리면 개인이 와서 4~5명이 와 가지고 우리 4~5명이 뭣좀 하겠습니다. 우리가 한 30명이 와 가지고 우리끼리 뭘 조직을 해 가지고 이 사업 해주쇼 하면 해줘야 되는 거에요.
두원

김두원주민생활지원과장

아니 그것이 꼭 그렇게만 생각하실 일은 아닌 것 같습니다.
준무

길준무위원

제가 볼적에는 그렇다는 거에요. 제가 볼적에는 그렇고 전문위원하고 이 부분도 사방으로 자문을 받아봤어요. 그런데 제 뜻이 맞습니다. 그래서 전문위원 의견을 그냥 여기서 듣는게 아녀요. 며칠전에 제가 받아 가지고 이 부분을 사방에 필요한데 연결을 해봤더니 그러한 소재가 다분히 생긴다 그래서 이것은 분명히 법인이면 법인 단체면 단체로 한정을 해줘야지 문제가 발생되지 않지 만약에 그 안에 내분이 생겨가지고 둘로 셋으로 무슨 조직이 갈라졌다 이거요. 그러면 그쪽도 다 해야 된다 2명이 됐든 3명이 됐든 불특정 다수인이 됐든 어떤 환경이든 개인도 포함이 된다 이거에요. 그래서 이런 것은 정리해 줘야 된다 이렇게 저는 자문을 받고 있고요. 전문위원께서 이 조례는 지원에 관한 조례다 예우는 없다 예우는 어떤 것이냐 구체적으로 이 부분에 예우는 어떤 것이 들어갔는가 보세요. 전부 지원에 관한 조례이지 예우는 없다 이거요. 지원이 어떤 것인가 예우가 어떤 조문이 들어가 있는가 확인을 하세요.
두원

김두원주민생활지원과장

두가지를 같이 설명을 드리겠습니다. 먼저 단체나 이 사업을 지원하는 사업이 단체로 하는 사업이냐 개인이 하는 사업이냐 이런 내용인데 이 부분은 지금까지 어떤 사업을 추진하는 과정에서 개인이 이런 사업을 한 예가 없습니다. 그리고 또 4조에 보면 지원사업 해 가지고 “군수는 참전유공자에게 예산의 범위안에서 다음 각호의 사업을 지원할 수 있다”입니다. “지원하여야 한다”가 아니고 임의규정이기 때문에 이건 군수가 판단해서 할 사항입니다. 그래서 여기서 구태여 단체나 개인에 구분 안됐다고 해도 이건 군수가 판단해서 할 사항이다 보고요.
준무

길준무위원

군수에게 너무 포괄적인 권한 위임을 할 수가 없습니다. 분명히 말씀하지만 제한적 권한을 위임해줘야지 의회에서 너무 포괄적으로 해줄 수는 없어요. 그렇게 생각하고 예우라고 하는 부분을
두원

김두원주민생활지원과장

그리고 예우는 예우와 지원을 같은 말로 해야 됩니다. 참전 명예수당을 지급하고 3항 장려금을 지급하는게 이게 결국은 예우도 되고 지원도 되는 이렇게 보시면 되겠습니다.
준무

길준무위원

지원하고 예우는 구분이 돼야 되는 거 아녀요? 해설을 못해요? 예우가 뭔지 지원이 뭔지?
두원

김두원주민생활지원과장

모두 다른 조례들을 참고했습니다.
준무

길준무위원

다른 조례도 제가 많이 확인했어요. 다른 시군 것도 전부 전화도 해보고 했는데 예우와 지원이 지금 제목이 잘못됐다는 거에요. 이 내용대로 한다면 금산군 참전유공자 지원에 관한 조례가 돼야 된다는 거요. 예우는 빼고. 예우라고 하는 것은 국가에서 전부 예우차원에서 해주고 있다 그러니까 우리는 예우가 아닌 그것은 국가에서 해주고 있으니까 우리 지방자치단체에서는 지원에 대한 부분 부족한 부분을 지원해주는 걸로 조례가 한정돼야 된다 하는 것은 제가 많이 자문을 받았거든요. 그렇게 생각하고 다음에 7조 한번 보세요. 사망위로금인데 이 사망위로금은 다른 조례도 제가 다 확인을 해봤는데 없어요. 사망위로금이. 왜 안줬느냐 했더니 사망위로금은 의미가 없다 이 얘기요. 15만원 1,500만원 150만원도 아니고 지금 당사자가 사망돼서 상주들이 15만원 타기 위해서 서류 갖춰 가지고 오겠냐 실질적으로 그렇고 필요하다면 살아서 좀 지원해줄 수 있는 쪽으로 가야지 이거는 의미가 없다 사망위로금은, 그런데 금산만 부득이 사망위로금이 들어가 있어요. 그래서 이 부분 쭉 봤는데 이 사망위로금을 다른 쪽에 지원을 보강하는 것이 어떨까 이런 생각이 들어가고 이거 15만원 의미가 없을 것 같다 그렇게 생각이 들어가고 그 부분 한번 말씀해 보세요.
두원

김두원주민생활지원과장

이 부분은 지금 서산시, 연기군, 청양군, 당진군이 조례가 이미 시행이 되고 있는데 여기에서도 보면 사망위로금이 청양군에도 있고 태안군에도 장재보조비라고 해서 있고 당진군에도 장재보조비가 있습니다.
준무

길준무위원

생일위로금... 맞아요. 그건 맞고.
두원

김두원주민생활지원과장

아니 생일위로금 있는데가 있고 생일축하금 있는데가 서산시가 있고 또 연기군은 장재비는 없고 청양 태안 당진은 장재비가 15만원씩 있어요. 그래서 타시군에도 그런 예가 있고 또 사실 사망위로금 15만원 얼마 되지 않습니다만 그렇게 생각하신다면 수당 월 3만원이면 아주 미미한 겁니다. 하루 천원꼴입니다. 우리는 지금 예산 형편상 많이 못주고 있는데 단 얼마라도 조금이라도 도움이 되는 쪽으로 참전유공자들에게 도움이 되는 쪽으로 하다 보니까 돌아가셨을 때에는 장제비 일부라도 예산 형편상 다는 못하더라도 일부라도 지원해 주는 것이 안해 주는 것 보다는 훨씬 낫지 않겠느냐
준무

길준무위원

내용은 좋죠. 내용은 좋은데 실질적으로 보면 별로 실효성이 없다 그래서 제가 아까 말을 잘못 했는데 내용을 숙지를 이해를 잘못 했는데 사망 위로금이 아니고 생일위로금,
두원

김두원주민생활지원과장

생일위로금은 없어요. 우리가.
준무

길준무위원

사망위로금 보다는 오히려 생일축하 생일축하를 해주는 꽃수반이요 뭐요. 그런 걸로 해서 살았을때 생일때 지원해 주는게 좋지 않겠냐 내 얘기는 사망보다는. 살아서 하는게 좋겠다
두원

김두원주민생활지원과장

그런데 그러면 예산이 훨씬 많이 소요돼요.
준무

길준무위원

그러면 예산 많으면 이거 하지 말아야죠. 뭐하라 합니까?
두원

김두원주민생활지원과장

지금 이 돈도
준무

길준무위원

제 얘기는 국가를 위해서 참전하는 사람들은 특수한 사람들이니까 줄려면 확실하게 줘 버려야지 시행되지도 않는 이런 사망 위로금 같은 건 의미가 없고 하나의 내색하는 것 뿐이다 실제 주려면 생일 때에 꽃수반이라도 갖다주는게 좋겠다
두원

김두원주민생활지원과장

그런데 지금 현재 이만큼 지원을 해주는데도 연간 3억 6,900정도가 소요가 됩니다. 지금 이 조례 통과가 된다면 이번 추경에라도 확보를 하려고 생각을 하고 있는데 지금 3억 6,900만원 확보하기도 상당히 어려운 부분이 있습니다. 그래서 우선은 첫출발이니까 이렇게 가고 점점 더 지나면서 좀 예산을 더 확보해서 늘려나가는 이런 쪽으로 방향을 잡고 나가는게 옳다고 생각합니다.
준무

길준무위원

저는 그렇게 생각 안해요. 어쨌든 예우를 해주려고 하면 제대로 해주자 그런 차원에서 사망위로금을 차라리 빼 버리든가 넣을려고 하면 생일 축하금으로 바꿨으면 좋겠다 둘 중에 하나를 선택하고 싶고 다음에 3항에는 여기에다 계승하기 위한 사업 또는 복지증진을 위하여 단체 및 법인에게 군수가 필요하다고 인정하는 사업 이렇게 해서 단체 및 법인으로 한정을 했으면 좋겠다
두원

김두원주민생활지원과장

그 부분은 그렇게 명시를 하는 것도 좋겠죠.
준무

길준무위원

그 다음에 제호가 금산군 참전유공자 예우 및 지원에 관한 조례인데 금산군 참전유공자 지원에 관한 조례 이렇게 했으면 좋겠다 세가지를 저는 말씀을 드리는 겁니다. 다른건 이의가 없습니다. 2항을 제가 말씀드린다면 4조 2항도 참전유공자 사망시 사망위로금 15만원 지급 이게 아니고 참전유공자 생일시 지원으로 하는 걸로 이렇게 수정을 했으면 좋겠다 저는 그런 말씀을 드립니다. 이상입니다.
태경

김태경위원장

다른 위원님 이 부분에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? (대답하는 위원 없음) 그럼 우리 김두원 과장님 이 부분에 대해서 수정 내지는 이렇게 해야 될 것 같지 않겠습니까?
두원

김두원주민생활지원과장

그 부분에 대해서는 참전유공자 예우 및 지원에 관한 조례 제호에 대해서는 예우를 빼도 관계없다고 생각됩니다. 그리고 4조 3호에서 그밖의 참전유공자의 호국정신을 계승하기 위한 사업 또는 복지증진을 위하여 군수가 필요하다고 인정하는 사업 여기에 단체 또는 법인이라는 말을 추가하자는 그런 것도 괜찮을 걸로 생각됩니다. 다만 3항에 조의금을 생일위로금으로 바꿔서 하면 좋겠다는 그런 의견에 대해서는 이 부분에 대해서는 예산적인 검토가 아직 없었습니다. 그래서 얼마나 더 예산이 소요될지도 지금 판단이 안되고 있고 그래서 그 부분은 이 자리에서 답변을 드리기가 어렵고 그리고 어떻게 됐든 이 부분은 사망위로금은 450만원이에요. 연간 450만원이에요. 대상자의 3%정도가 돌아가실 걸로 보고 그러면 30명이거든요 . 30명이면 450만원밖에 안돼요. 연간. 그런데 천몇백명이 생일로 하게 되면 매년 다 해줘야 돼요. 1,100 몇 명을 해줘야 되거든요?
준무

길준무위원

지금 대상이 몇 명이나 돼요?
두원

김두원주민생활지원과장

1,215명이에요. 그러면 5만원씩이라고 해도 6,000만원이 늘어나는 거에요. 그래서 지금 3억 5,900만원 그 예산도 지금 확보하기가 상당히 어려운 부분이 있어요. 첫 번부터 이렇게 물론 어려운 분들에게 참전유공자들에게 충분한 지원을 해드리는 것이 참 좋겠지만 예산 형편이라는 것도 고려가 돼야 되지 않을까 생각돼서 이 부분은 길준무 위원님께서 양해를 해 주시고 다음 기회에 또
준무

길준무위원

이걸 5만원으로 예산을 계상하지 마시고 적당한 예산을 세우면 되는 거에요. 3,000만원 갖고 할 수 있는 거고 6,000만원 갖고 할 수 있는 거고 생일케익 하나 줄 수도 있는 거고 15,000원짜리 생일케익 하나 1,000만원밖에 더 들어갑니까? 왜 그렇게 기어 5만원이나 한정을, 제가 볼 때에는 사망위로금이라는게 자체가 나는 별로 의미가 없습니다. 이거 한 50만원이나 100만원 준다고 하면 모르겠어요. 이 15만원을 주기 위해서 생색내기 위한 조항이지 이거 15만원 받기 위해서 누가 이걸 서류 갖춰 가지고 왔다 갔다 해가면서 이걸 해 가겠어요. 수혜를 받겠느냐, 액수가 너무 작다 하려면 50만원 100만원 올려야 된다 나는 그런 뜻이고 꽃수반을 갖다가 5만원을 따지지 말고 5,000원짜리로 하든가 만원짜리로 하든가 이렇게 해서 생일케익 하나 적당한게 5,000원짜리 하면 돈 얼마... 500만원이거든요. 이렇게 주면 해마다 유공자로서의 예우를 해주는 것이 된다. 그러면 이걸 해주면 예우가 된다 이거에요.
복만

김복만위원

5,000원짜리 만원짜리 할 바에는 안해야 돼요. 그걸 갖다가 예우해준다고 오히려 욕먹어요.
준무

길준무위원

케익 하나 15,000이면 돼요. 예산은 별로인데 예산을 가지고 자꾸 문제를 삼는다고 하면 아무것도 할 수 없다 그런 차원입니다.
복만

김복만위원

5,000원짜리 1만원짜리 케익갖다가
준무

길준무위원

그거는 5,000원짜리 가치 가지고 충분히 흡족할 수 있는 물건이 있을 거고 5만원짜리로 할 수 있고 이거는 집행부에서 어떤 걸 선택하던 간에 그런 예우를 벗어나서 실례도 되지 않는 범위내에서 이거 해야겠죠. 그러면 이거 5천이 되든 500이 되든
복만

김복만위원

차라리 생일축하 전보를 쳐준다든지 케익을 5,000원짜리 1만원짜리 하면 하지 말아야 돼요.
준무

길준무위원

그러면 그러든가. 그런 부분을 지속적인 부분이다 이거에요.
두원

김두원주민생활지원과장

지금 이 부분은 보훈청에서도 장제비를 15만원을 해주고 있어요. 우리도 보훈청의 수준에서 그정도 장제비를 지원해주면 두군데 합치면 30만원정도 되거든요. 그래서 아쉬운대로 그래도 그렇게 되면 도움 장례치를때 도움이 되지 않겠느냐 하는 생각이고 이 부분은 15만원이 정말 장제비 액수에 비하면 미미하죠. 그렇지만 이 부분은 좀더 지내면서 예산 형편을 고려해서 점점 늘려나가는 쪽으로 길준무 위원님이 양해를 해 주시면 고맙겠습니다.
준무

길준무위원

이거 이번에 못 고치면 끝나는 거에요.
두원

김두원주민생활지원과장

개정 할 수 있으니까요. 하여튼 이 부분은 내년 본예산에서는 조금 늘리는 쪽으로 제가 노력을 하겠습니다.
준무

길준무위원

저는 그렇게 생각하지 않아요. 예산을 가지고 여기서 많이 들어간다 적게 들어간다 논의할 필요는 없다 지금 김복만 위원님께서 말씀하신대로 충분히 대체적으로 사업을 할 수 있는 대안들이 많아요. 축전을 쳐준다든가 뭘 쳐준다든가 방법이 얼마든지 많아.
두원

김두원주민생활지원과장

그런데 15만원씩 주고 있는데 그걸 빼고 축전을 쳐주면 오히려 도움이 축소되는 거죠. 15만원씩이라도 받아야지 축전 쳐주는...
준무

길준무위원

제가 하는 얘기를 왜 축전으로 돌아갑니까? 그런 부분들이 충분히 우리 예산 한 3,000만원만 가지면 할 수 있다 저는 이렇게 보는 거죠.
두원

김두원주민생활지원과장

1,200명이라고 따지면 3만원이라도 3,600만원이고 5만원이면
준무

길준무위원

3,000만원입니까?
두원

김두원주민생활지원과장

3,600만원인데 지금 사실은 추경에 조례를 개정해놓으면 추경에 확보를 해야 될거 아녀요?
준무

길준무위원

사망위로금을 돈 없으면 못주면 되는 거에요. 금년도에. 지원금만 줄 형편이면 지원금만 세워서 주세요.
두원

김두원주민생활지원과장

조례를 해놓고 올해 돌아가시는 분이 있는데 못준다고 하면 말이 안돼죠.
준무

길준무위원

앞으로 어쩔 수 없어요. 예산을 못 세우면 형편에 따라 주는 거야. 그래서 제한적인 것이 저희가 군수에게 포괄적인 제안을 그런데다 주는 겁니다. 3만원 이하지 어떻게 3만원이상 이게 한계선이잖아요..
두원

김두원주민생활지원과장

여기 서산시가 생일축하금 5만원 주고 있어요. 그런데
준무

길준무위원

봐요. 얼마입니까? 3만원이하로 지급한다
두원

김두원주민생활지원과장

이 부분은 여기에서는 답변을 못드리겠구 이 부분은 예산이 수반되는 일이니만큼
준무

길준무위원

예산이 한계가 있으니까 이 부분도 3만원이하
두원

김두원주민생활지원과장

예산 부서가 따로 있으니까 여기서 예산부서도 아닌 사람이 여기서 하겠다 말씀도 그런 얘기를 못해요. 이 부분은 예산 부서하고 더 협의를 해야 될 사항이다 이거죠.
준무

길준무위원

3만원이하면 3만원까지 들어가죠?
두원

김두원주민생활지원과장

그렇죠.
준무

길준무위원

그러니까 3만원이하로 하자 이거요.
두원

김두원주민생활지원과장

그런데 이 부분은 예산이 수반되니까 기획실하고 협의가 이루어져야 된다 이 얘기죠.
준무

길준무위원

1항도 3만원이하로 지급한다 이렇게 하고 예산은 포괄적으로 쓸수가 있어요. 기획실하고 연결해 봐요.
태경

김태경위원장

이걸 이렇게 정의를 하겠습니다. 어쨌든 저희들 간담회때 설명이 됐지만 그 이후로 검토하는 과정에서 문제점 의회에서 생각하는 부분이 나와서 오늘 심의에 여러 가지 대화가 되는데요. 보류를 해서 얘기됐던 부분들이 수정될 부분은 수정되고 우리 길위원님 말씀하신 부분 위원님들께서 공감하는 부분 있습니다. 그렇게 해 주시고 이거 군수님에게 너무나 위임사항 권한사항 이렇게 커지다 보면 나중에 선거법과 관련되는 부분도 있을 수가 있고 어느정도는 명문화 시켜서 정 군수님 입장에서 판단하는 부분은 최소화 시켜야 될 것 같습니다. 잘못하면 선거법 뭐 해 가지고 걸리는 부분이 있기 때문에 이걸 명문화 시켜서 하는 걸로 다시 검토해 주시고 보류하는 쪽으로 가야 될 것 같습니다.과장님 그렇게 인정하실 수 있죠?
두원

김두원주민생활지원과장

예.
태경

김태경위원장

다음은 토론의 순서입니다만 토론을 신청하신 위원님이 계시지 않으므로 토론을 생략코자 하는데 위원님들의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이 사항은 보류하는 걸로 의견이 모아진 걸로 돼 있습니다. 더 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의 종결을 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 김두원 과장님 수고 하셨습니다. 그러면 의결을 하겠습니다. 의사일정 제1항 금산군 참전유공자 예우 및 지원에 관한 조례 심의의 건은 내용에 예우와 지원대상을 넣어 만들기로 하고 보류코자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 보류되었음을 선포합니다. 2. 2008공유재산관리계획변경안(금산군수제출)
의사일정 제2항 2008년 공유재산관리계획변경안 심의의 건을 상정합니다. 먼저 제안설명을 듣겠습니다. 양현환 재무과장님 제안설명하여 주시기 바랍니다.
현환

양현환재무과장

재무과장 양현환입니다. 2008년도 공유재산관리계획변경안에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 제안사유가 되겠습니다. 다락원내 각종 시설물과 연계하여 아름다운 경관을 창출하고 생활체육시설의 설치 및 산책로 조성을 위한 녹지공간으로 활용하기 위하여 2008년도 공유재산관리계획에 의거 사업을 추진코자 하였으나 일부 취득대상 토지에 대한 매수협의의 지연 및 비호산 공원내 공공용 도로로 활용중인 사유지의 매입 요청이 있어 다락원 및 비호산 공원 주변 환경을 체계적이며 쾌적한 도시공간으로 조성하기 위해서 동일한 문화시설지구 내 인근 토지와 공공용 도로로 사용중인 토지를 추가적으로 매입하여 사업을 지속적으로 추진하고자 하는 사업으로서 먼저 주요내용은 기 승인내용이 되겠는 기 승인 내용 10필지중에 3필지 4,111㎡를 매입을 하였고 7필지 5,812㎡는 앞으로 계속적으로 추진해야 될 대상사업이 되겠습니다. 금회 변경내용으로는 11번부터 16번까지 9,548㎡가 되겠고 법적 근거는 공유재산관리 및 물품관리법 제10조, 공유재산 및 물품관리법시행령 제7조 금산군 공유재산관리조례 12조가 되겠고 4쪽에 보시면 녹색 부분이 현재 다락원 부지가 되겠고 하늘색 부분과 청색 부분은 현재 기 승인된 토지가 되겠습니다. 이중에서 하늘색 부지 표시가 현재 매입하지 못하고 앞으로 투자로 매입할 대상 토지가 되겠고 빨간색과 노란색은 추가매입 토지 대상이 되겠습니다. 이중에서 노란색으로 돼 있는 3필지가 도로 부지가 되겠습니다. 5쪽도 역시 마찬가지로 추가 매입하는 토지에 대해서 위치도를 표시를 해놨습니다. 빨간색과 노란색이 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치도록 하겠습니다.
태경

김태경위원장

양현환 과장님 수고 하셨습니다. 그러면 질의를 받겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김복만 위원님 질의하시기 바랍니다.
복만

김복만위원

과장님 지속 추진한다는 부분 두군데 있잖아요. 협의가 전혀 불가능해요?
현환

양현환재무과장

파란색으로 된 것은 이미 구입을 했고요. 하늘색 7필지가 되겠는데
복만

김복만위원

여기는 두군데 나오는 것은
현환

양현환재무과장

여기에 두군데 나오는 것은 거의 승인만 된다고 하면 매입하는데 큰 지장이 없을 것 같고
복만

김복만위원

아니 하늘색 칠한 부분
현환

양현환재무과장

그 부분은요. 지금 계속 소유자와 협의를 하고 있는데 현재 아직까지는 확실한 승인은 못 받은 상태입니다.
복만

김복만위원

거리가 멀어요?
원규

박원규금산다락원장

제가 답변을... 실제 업무추진은 다락원에서 하기 때문에 제가 답변을 드리겠습니다. 빗금친 부분은 아직 매입을 못한 부분이 되겠는데요. 위에 빗금친 부분이 관광농원하고 붙어있는 가묘 2기를 설치해놓은 그 부분이구요. 밑에는 다락원 뒤에 건물인데 종중에서도 의견이 이견이 있습니다. 일부에서는 팔자 일부에서는 안되겠다 이런 이견이 있어 가지고 실제적으로 우리가 볼 때에도 매입할 필요성은 느끼거든요. 계속적으로 검토해서 매입하는 것으로 하겠습니다.
복만

김복만위원

이쪽 거리가 뭡니까? 가격 차이 요구하는 것이
원규

박원규금산다락원장

한분이 도로공사직원인데 그분이 이해를 하고 있어요. 다른 어른들이 이해를 못하는
복만

김복만위원

관광농원 단가를 달라?
원규

박원규금산다락원장

그렇습니다. 옛날에 팔았대요 그 정도에
복만

김복만위원

이 부분은 꼭 매입이 돼야 될 부분인데 특히 관광농원 쪽에. 그 다음에 빨간 부분 새로 매입을 해야 되는 부분은 현재 인삼탑까지 올라가는 가요?
원규

박원규금산다락원장

5쪽을 보시면 하늘에서 찍은 사진이거든요.
현환

양현환재무과장

노란색 부분 거기 동그란 부분이거든요. 그게 인삼탑이에요.
복만

김복만위원

그 근처까지 올라가나요?
원규

박원규금산다락원장

갑니다.
복만

김복만위원

그러면 인삼탑하고 완전히 인삼탑 동쪽은 다 구입이 되는 건가요?
원규

박원규금산다락원장

그렇게 보시면 됩니다.
복만

김복만위원

그 부분 꼭 사야 되는데 수고스럽게 노력하셔서 매입하실 수 있도록 수고 좀 해주세요.
원규

박원규금산다락원장

계속 하겠습니다.
태경

김태경위원장

원장님! 발언하실 때는 발언권을 얻어서 하세요.
원규

박원규금산다락원장

죄송합니다.
태경

김태경위원장

다른 위원님 질의하시기 바랍니다. 이 부분에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의 종결을 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 양현환 과장님 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 토론의 순서입니다만 토론을 신청하신 위원님이 계시지 않으므로 생략코자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분! 이의 있습니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이의 없으므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 2008공유재산관리계획변경안 심의의 건은 금산군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분! 이의 있습니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 처리한 안건들은 제5차 본회의에서 의결될 수 있도록 준비를 하겠습니다. 이상으로 총무위원회 일정을 모두 마쳤습니다. 심의하여 주신 위원님들과 참석하여 주신 관계 공무원 여러분! 수고 하셨습니다. 제165회 금산군의회 임시회 제2차 총무위원회 산회를 선포합니다.

10시 45분 산회

출처 충남 금산군의회 회의록