유주상 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 제194회 장수군의회 임시회 제6차 본회의 개의를 선포합니다. 5차 본회의까지 기획홍보실을 비롯해 15개 실ㆍ과, 원ㆍ소 소관에 대한 2009년도 주요업무 세부실천계획 보고 청취를 마쳐 주셨습니다. 오늘은 장수읍을 비롯한 7개 읍ㆍ면 및 의회사무과 소관에 대한 2009년도 주요업무 세부실천계획 보고 청취가 계획되어 있습니다. 의원님들의 적극적인 협조를 당부 드리면서 회의를 시작하도록 하겠습니다. 의사일정 제10항 2009년도 주요업무 세부실천계획 보고 청취의 건을 상정합니다. 장수읍을 비롯한 7개 읍ㆍ면, 의회사무과 소관에 대한 2009년도 주요업무 세부실천계획 보고의 건을 상정합니다. 원활한 회의 진행을 위해서 읍ㆍ면 직제 순에 따라 일괄 보고를 받고, 답변을 듣는 것으로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 먼저 한규태 장수읍장은 앉은 자리에서 보고하여 주시기 바랍니다. 가. 장수읍 소관

장수읍장 한규태입니다. 존경하는 오재만 의장님과 의원님께 2009년도 주요업무 세부실천계획을 유인물에 따라서 보고 드리도록 하겠습니다. 목차는 유인물로 생략하고, 두 번째 장, 기구 및 정ㆍ현원 현황입니다. 특이한 사항으로만 장수읍에 전년도까지 없었던 상담소장 직제가 하나 생겨서 1월 28일 배치 받았습니다. 다음 장 2008년도 주요성과를 말씀드리겠습니다. 주요성과로는 주민화합과 참여행정 추진을 위해서 39개 마을에 2,000여명의 주민과 함께 화합의 장인 장수읍민의 날 행사를 치렀습니다. 더불어 살아가는 복지사회 구현으로 218세대에 430명에게 저소득 생활안정지원과 함께 각종 지원사업을 펼쳤습니다. 지역특성에 맞는 고소득 작목 육성으로 5ㆍ3프로젝트사업 추진을 64개 작목반 505농가를 대상으로 참가해서 실시했습니다. 농어촌 주거환경 개선사업 추진을 42건에 8억600만원을 추진했습니다. 활기찬 지역개발사업으로 주민편익사업, 소규모주민편익사업, 부기명시사업, 농로비탈길사업, 수변구역사업을 합 84건에 9억3,800만원의 사업비를 투입해서 실시했습니다. 다음 장 3페이지가 되겠습니다. 2009년 주요업무 실천계획으로 지역주민과 함께하는 참여행정 실천입니다. 늘품 장수의 날 봉사활동 실천으로, 늘품의 뜻은 앞으로 발전할 가능성을 표현하고 있는 우리말이 되겠습니다. 그 세부실천계획으로 주민화합 실현으로 13회 읍민의 날 행사를 8월 15일에 추진토록 하고, 기관단체 상조회를 분기별 1회씩 실시하겠습니다. 찾아가는 적극적인 행정실현으로 39개 마을을 분기별로 마을 간담회를 실시해보도록 하겠습니다. 군ㆍ읍정 알리는 공개행정으로 주 1회 마을출장을 해서 마을출장의 날을 실시하겠습니다. 늘품 장수의 날 봉사실천을 월 1회 소공원, 유원지, 소하천, 다중이용, 공공시설 등 해서 환경정화활동, 캠페인, 불법광고물 정비를 실시하겠습니다. 그 효과로 만족하는 명품 행정서비스를 제공하고자 합니다. 다음 장 사업예산 조기집행 추진입니다. 저희 예산은 5억3,200만원으로 각종 사업비를 상반기 내에 발주집행도록 하겠습니다. 그 시설비로서 2월에 선정을 마치고, 3월 한에 측량설계 완료해서, 6월 안에 다 집행을 할 수 있도록 적극적인 발주예산을 집행하겠습니다. 그 효과로 조기집행해서 지역경제에 활성화 하도록 노력하겠습니다. 다음 장 5페이지 소규모 주민편익사업입니다. 이 주민편익사업은 노곡마을 농로포장 외 9개소를 대상으로 선정했습니다. 그래서 생활환경, 산업기반시설 등을 위해서, 조기사업발주를 위해서 민원발생을 사전에 조치하고, 농로포장, 배수로 설치를 6월 상반기에 마무리 짓도록 하겠습니다. 다음 장 6페이지 말씀드리겠습니다. 재해위험 시설물 정비사업입니다. 사업대상지는 비법정 소교량은 두산리 소교량 외 3개소가 되겠고, 재해위험 시설물 정비사업은 덕산 범연 석축 쌓기 외 3개소를 하겠습니다. 세부실천계획으로는 현재 실사를 이번 달에 마치고, 측량설계를 3월에 정리해서 6월 안에 일을 마칠 수 있도록 하겠습니다. 그 예산액은 비법정소교량 재가설 사업 8,000만원이 되겠습니다. 그 문제점과 대책에 한 가지 말씀드리면, 재해위험요소가 조사해보니까 많습니다. 사업비 부족으로 전부 추진 못하는 아쉬움이 있습니다. 다음 장 7페이지 말씀드리겠습니다. 소하천 정비사업 추진입니다. 소하천 정비사업은 타관천외 3개소로서 안양천, 원수분천, 동촌천이 되겠습니다. 대상지 선정은 완료를 했고, 3월까지 설계 마무리해서 6월 말까지 장마기 전에 하천공사를 완료토록 하겠습니다. 소요예산으로는 11억7,300만원이 되겠습니다. 사업을 마무리해서 재해로부터 안전한 생활환경이 조성되도록 하겠습니다. 다음 장 8페이지 되겠습니다. 농촌주거환경 개선사업입니다. 사업대상지는 1월에 신청을 받았습니다. 여기에 표기된 것은 우리 읍에 신청된 양이 되겠습니다. 신청된 양에서 군 총량에서 배정되면 2월에 선정 작업을 마쳐서 측량과 설계를 해서 사업추진을 3월부터 시작토록 하겠습니다. 그 기대효과로 노후 된 주민편익시설을 신축하고, 주민의 편익을 제공하겠습니다. 다음 장 9페이지 되겠습니다. 쾌적한 생활환경 조성입니다. 사업내용으로는 수분천 외 37개소하고, 문화유적지 8개소, 공중화장실 19개소, 공고물 지정 게시대 8개소, 광역상수도 22개소, 마을상수도 17개소가 되겠습니다. 그 추진계획으로 주요하천에 자연보호활동을 실시하고, 문화유적지 관리 주변 환경을 정비토록 하겠습니다. 공중화장실은 소독 및 관리를 철저히 하고, 급수관리 시설 청소를 하겠습니다. 정기 수질검사를 실시하고, 소독약 배부를 연 4회 실시해서 수질관리를 철저히 하도록 하고, 불법광고물 정비와 불법쓰레기 소각단속 관리를 실시토록 하겠습니다. 이렇게 해서 공해 없는 청정지역 보존관리로 쾌적한 자연환경을 유지토록 하겠습니다. 다음 장 시가지 주변 꽃길 조성사업입니다. 특히 이 사업은 4계절 내내 꽃이 피어있는 거리를 장수읍에 만들어서 내방객에 대한 볼거리를 제공하고, 쾌적한 장수읍 시가지를 조성하고자 합니다. 그 사업기간으로는 다가오는 봄철(4월)부터 12월까지로 계획하고자 합니다. 그 대상지로는 시가지 도로변을 전 지역을 대상으로 하겠습니다. 여기에 보면 읍사무소에서 문체사업소 입구까지 꽃 박스를 설치하고, 의료원 앞에서 위회도로 주변, 송천 가든에서 제민농원 입구를 하고, 주공아파트 앞과 시장입구에 도로변을 하겠습니다. 그 사업내용으로는 팬지 외 꽃종 8가지를 식재토록 해서 도로변 4km와 꽃 박스 754개를 관리토록 하겠습니다. 그 추진계획 내용 중에 꽃에 내용들은 팬지, 페츄니아, 메리골드, 해바라기, 봉선화, 코스모스, 사루비아, 국화, 꽃양배추, 이 꽃종들을 가지고 4월~11월 상순정도까지 여름과 가을철에 꽃이 아름답게 관리될 수 있도록 하겠습니다. 다음 장 11페이지 되겠습니다. 지방세 자주재원 확충입니다. 총 체납액 1,117건에 9,242만5,000원이 되겠습니다. 여기에서 50만원 이상 체납관리 대상자를 카드로 작성해가지고 실태파악을 철저히 하겠습니다. 그 대상인원은 39명이 되겠습니다. 그리고 징수불능 체납액에 대한 결손처분을 관리하면서 지속적으로 불가능한 체납자에 대한 것을 처리하겠습니다. 자동이체를 적극 권장하고, 고액ㆍ 고질체납자 징수전담반을 편성해서 체납처분에 대한 것을 일소하겠습니다. 다음 장 12페이지 되겠습니다. 저소득층 주민보호입니다. 저희 읍에 저소득층 보호대상은 336세대에 631명입니다. 여기는 기초생활수급자, 차상위 의료급여자, 한부모가족대상자, 가정위탁아동, 소년소녀가장, 결혼이민자가정 등이 되겠습니다. 이 분들에게 생계급여 지원사업을 하고, 수급자 자녀교육급여에 지원을 하고, 자활근로사업 추진, 재해가구 생계구호비 지원, 한부모가족 및 가정위탁아동 보호비를 지원하고, 결혼이민자 수요조사 및 한글교육, 방문교육을 안내하며, 실직, 폐업으로 인한 비수급 빈곤층 급증에 따른 상담 및 지원자를 발굴 수시로 하겠습니다. 그 소요예산으로 9억3,900만원이 되겠습니다. 소외계층 및 신 빈곤층이 급증하여 나타남으로써 다함께 잘 사는 복지구현을 할 수 있도록 최선을 다해보겠습니다. 노인복지 증진입니다. 여기에는 장수수당, 기초노령연금 지원과 경로당 운영비 지원, 무료경로식당 운영, 대표경로당 활성화 사업지원, 노인일자리사업 지원, 거동불편노인 식사배달사업이 되겠습니다. 장수수당 지원사업은 1922년 12월 31일 이전 출생노인으로써 1인당 월 3만원씩 지급하겠고, 기초노령연금지원은 988명에 단독가구 8만 4,000~8만7,000원까지 지급하는 것이 되겠습니다. 그리고 경로당 운영비 지원입니다. 저희 읍에는 55개소가 있고, 공용경로당 44개소, 할머니경로당 11개소가 되겠습니다. 대표경로당활성화사업 1개소를 하고, 노인일자리사업을 428명 대상으로 봄철부터 시작하도록 하겠습니다. 거동불편노인 식사배달사업입니다. 13명이 대상이 되겠습니다. 무료경로식당 운영을 장수 장날마다 실시토록 하겠습니다. 그래서 소요예산은 13억5,800만원이 되겠습니다. 관내 노인을 활기찬 노년생활을 할 수 있도록 노후생활을 보장하는데 노력하겠습니다. 다음은 장애인 복지 증진입니다. 장애인은 555명으로 15개 유형에 장애를 갖고 있습니다. 그 장애등급은 1등급에서 6등급까지 분류되어 있고, 재가장애인 생활안정 지원사업으로 9개 사업이 있고, 장애수당, 영유아양육비, 등록진단비, 자녀아동부양수당, 재활보조기구, 중증장애인 실비입소료 지원, 운전면허 취득비가 되겠습니다. 장애인의 날 행사를 도와 군에서 장애인협회에서 주관하는 행사에 참석토록 하고, 주택개조사업을 4가정을 선정해서 1,520만원을 투입하겠습니다. 장애인 생업자금 지원은 1,200만원 이내에서 5년 거치 5년 분할상환으로 3%이자 자금을 지원토록 하겠습니다. 다음 장 15페이지 설명 드리겠습니다. 회생 가능한 부채 농가를 선정해서 1인당 5,000만원씩 지원하는 사업이 되겠습니다. 지금까지 지원됐던 현황은 22명이 되겠고, 세부추진계획으로는 금년에 2월 4일까지 신청을 받아서 대상 농가를 선정해서 금년 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음 16페이지 되겠습니다. 농어민 복지사업 추진입니다. 지원대상으로서 농업인 자녀 학자금에 중ㆍ고등학교 입학금과 수업료를 지급하고, 농업인 영ㆍ유아 양육비를 농지소유 5만㎡이하의 농업인의 6세미만 자녀가 되겠고, 농가도우미 지원은 여성농업인 중 출산 또는 출산예정자를 50일 범위 내에서 사용토록 할 수 있는 사업이 되겠습니다. 그 대상자를 2월까지 확인하고, 양육비지원 2월중에 하고, 도우미 신청은 수시로 진행토록 하겠습니다. 다음 장 17페이지 되겠습니다. 5ㆍ3프로젝트사업입니다. 그 대상은 65개 작목반으로 507농가가 대상이 되겠습니다. 참여농가 신청과 그 변동사항은 연중 계속 하겠고, 5ㆍ3프로젝트 참여농가 관리카드를 4월 10일까지 입력토록 하겠습니다. 그리고 연계 지원사업으로 과수작업장 외 85건을 대상자 선정을 1월말에 하고, 착공을 2월중에 해서 사업완료를 상반기에 할 수 있도록 하겠습니다. 그 기대효과로 맞춤형 농가지원해서 농가소득 5,000만원 달성농가가 향상될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 18페이지 농업경영기반시설 확충입니다. 못자리 상토ㆍ매트 지원사업과 중소형 농기계 지원사업입니다. 다음 객토지원 사업이 있고, 못자리 상토ㆍ매트는 1월중에 신청접수를 마감했고, 대상자를 2월중에 결정토록 하겠습니다. 중소형 농기계도 마찬가지로 1월중에 접수해서 2월중에 확정해서 시행토록 하고, 객토지원사업에 신청접수 계약이 어제로 했습니다. 그래서 2월~3월까지 객토사업을 진행토록 하겠습니다. 다음 장 19페이지 말씀드리겠습니다. 과수 및 원예특화작목 육성입니다. FTA기금 고품질 과수산업을 추진하고, 장수사과단지조성, 그리고 농가소득지원사업에 비가림하우스, 원예용 관정사업, 농산물 저온저장고, 고추건조기, 인삼재배단지 조성에 군 계획을 장수사과단지조성사업에 신청 받아서 배정된 물량에 따라서 사업을 추진하겠습니다. 그리고 군 소득지원사업도 대상자 선정을 2월에 정리해서 추진토록 하겠습니다. 그 기대효과로 농가소득 증대 및 농촌정착 의지를 제고할 수 있도록 최선의 지원토록 하겠습니다. 조건불리지역 직불제입니다. 그 대상마을로써는 7개 마을 171농가로 그 마을은 덕산리 덕산과 범연, 대성리 대성, 대덕, 구평, 필덕, 식천마을이 되겠습니다. 대상면적으로는 125㎡, 770필지가 되겠습니다. 세부추진내용으로서 지급대상 선정에는 6월말까지 결정을 하고, 변경신청은 9월까지 해서 직불금 지급을 할 수 있도록 하겠습니다. 단가는 추후에 결정되는 것으로 하겠습니다. 기대효과로 정주여건이 불리한 지역에 대한 지원을 통해 소득보조 및 지역활성화에 도모토록 하겠습니다. 다음 축산산업 육성입니다. 축산농가는 한우 234농가, 젖소 1농가, 돼지 8농가, 닭 1농가, 산양 33농가, 오리 1농가가 되겠고, 세부추진계획으로서 축산경영 지원사업이 5개 사업에 3억8,400만원을 지원하고, 조사료생산 사업은 5개 사업에 4억4,400만원, 그다음에 가축위생 지원사업이 9개 사업에 4억6,600만원 해서 각종 지원사업을 추진토록 하겠습니다. 전체 소요예산은 12억9,400만원이 되겠습니다. 다음 장 22페이지 말씀드리겠습니다. 산불예방 사전예방 홍보입니다. 봄철 산불예방기간은 2월 21일에서 5월 15일까지 85일간이고, 가을철에는 11월 1일에서 12월 15일까지 45일간 계획을 하고, 취약지 4개소에 대해서 각종 장비를 동원하고, 등산로 지구에 산상감시원과 진화대 7명을 투입해서 산불예방에 철저를 기하겠고, 그 세부추진계획으로는 산불방지 주민홍보를 매일 앰프방송을 통해서 실시하고, 산림과 연접된 논ㆍ밭두렁을 사전소각 하겠습니다. 그리고 산불취약지, 등산로 입구에는 순찰강화하고, 화기물질을 소재하지 못하게 하고, 입산단속에 철저를 기하겠습니다. 다음 장 23페이지 말씀드리겠습니다. 사과나무 가로수길입니다. 이 사업은 하기도 어렵고, 참 힘든 사업이었습니다만, 금년에도 2,567본에 대한 그 11.6km 사과나무를 관리하는데 최선을 다해보고자 합니다. 그 사업비로 638만원이 되겠고, 식재장소는 7개소가 되겠습니다. 추진계획으로 비배관리에 철저를 하고, 제초작업, 농약시비, 적과 등으로 일단 보기 좋은 사과나무로 만들기 위해서 금년에 노력을 하겠습니다. 다음 장 24페이지 말씀드리겠습니다. 신속 친절한 민원행정 구현으로 주민에게 먼저 다가서는 민원행정으로 신속하고 친절한 민원서비스를 제공하고자 합니다. 전년도에 현황으로는 가족관계등록민원을 561건, 즉결민원이 15,721건, 유기민원이 1,187건이었습니다. 그 세부추진계획으로 가족관계등록부 오류민원 전화접수를 해서 그 처리를 하고자 합니다. 대상민원으로는 가족관계부에 누락ㆍ오기 등 정정이 필요한 모든 민원을 연중 계속해서 전화로 통화해서 오류사항 정정을 요청하면 메모 접수 후 처리하는 내용이 되겠습니다. 거동불편 민원인 출장처리제입니다. 가정이나 병원을 방문하여 지문채취 등 의사확인 후 민원처리 합니다. 주민등록 민원처리 예약제 활성화로 각종 주민등록과 민원을 예약해서 처리하는 내용이 되겠습니다. 신속 친절한 민원서비스 질 향상을 노력 하겠습니다. 다음은 읍민 숙원현안사업에 몇 가지만 말씀을 드리도록 하겠습니다. 27페이지 되겠습니다. 송천 양수교 재가설사업입니다. 그 위치로는 송천리에 위치하고, 규모로는 65m, 폭이 10m가 되겠습니다. 사업비는 14억입니다. 그리고 이 도로에 특징은 금강천을 횡단하고 있는 교량으로써 우회도로에서 용계리까지 연결되는 도로인데, 농어촌도로 102호에 해당되겠고, 1970년대에 가설되어서 노후가 되어있습니다. 그리고 그 교량의 선형이 농로도로와 틀어지게 설치되어 있어가지고, 교통사고 위험과 통행에 아주 불편합니다. 그래서 새로 신설을 했으면 하는 기대입니다. 그 기대효과로 도로의 효율적 이용과 병목현상을 해소하고 편익을 증대합니다. 사업비 14억원을 건의 드립니다. 다음은 노하천변 공원조성 사업입니다. 위치로는 송천리 양수교~노하교 천변 구간인데, 노하리 숲 상단 쪽이 되겠습니다. 그 내용으로 천변구간을 따라서 건강도로를 개설하고, 노하천 정비사업을 하는 내용이 되겠습니다. 여기에는 소요예산이 토지매입비가 많이 들기 때문에 약 40억 정도의 예산이 소요되고, 건의 드리는 내용이 되겠습니다. 다음은 덕산 용쏘 화장실 신축입니다. 덕산용쏘에 화장실이 기존에 지어져 있는 화장실이 1개소 있습니다. 그런데 아주 노후 되고 낡아서 여름철에 불편한 사항에 대해서 그 필요성으로, 주변경관이 저해되고, 여름철에 악취발생에 따라서 청정이미지가 훼손되므로 화장실을 재축했으면 하는 내용이 되겠습니다. 그 내용으로 약 1억원 예산의 소요를 건의 드립니다. 그리고 읍 시가지 주머니공원 조성사업입니다. 여기는 꽃 가꾸기 사업에 꽃 재배사업비는 일부 확보가 되어서 꽃을 추진하고자 하는데, 그 주머니공원에 식재하고자 하는 땅이 부분 부분 개인 땅으로 소유가 있어서 그 땅을 매입했으면 하는 그런 내용이 되겠습니다. 그 소공원 4개소를 매입했으면 하는 그 내용으로 사업비 4,000만원 건의 드리는 내용입니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

한규태 장수읍장님 수고 하셨습니다. 다음은 차주선 산서면장님 앉은 자리에서 보고하여 주시기 바랍니다. 나. 산서면 소관

산서면장 차주선입니다. 군 업무와 중복되지 않는 산서면의 면 업무만 보고를 드리도록 하겠습니다. 목차와 일반현황은 생략하고, 2008년도 성과 및 반성입니다. 성과는 생활불편 해소를 위해서 지역개발사업을 77건에 10억1,600만원을 실시하였습니다. 주민편익사업으로는 모정신축 외 25건에 3억5,400만원으로 완료하였습니다. 면 청사 신축공사를 완료하였으며, 오산권역 농촌종합개발사업 추진에 우수한 성적을 올렸습니다. 저희들 면에서는 지방세 징수로 인한 인센티브를 6회에 걸쳐서 230만원을 받은 바 있습니다. 반성입니다. 행정환경변화 대처에 미흡하였으며, 소득지원사업 발굴 및 참여에 미흡하였습니다. 각종 부과금 징수도 좀 미흡한 것 같습니다. 이것을 금년도에는 최대의 노력을 할 것을 약속드립니다. 다음 2009년도 주요업무계획입니다. 5페이지 주민화합과 지역안정대책입니다. 저희들은 면민의 날, 3.1운동 기념제, 9.28 수복추모제 등 면행사가 있습니다. 여기에 3.1운동 기념제례식은 3.1기념사업회 주관으로 3월 1일에 실시하겠으며, 저희들 면민의 날은 당초에 8월 15일이었습니다만, 어제 번영회운영위원결과 5월 1일자로 변경 추진하겠습니다. 여기에서 저희들 청사준공식도 5월 1일 면민의 날을 맞춰서 병행 실시할 것을 보고 드립니다. 다음 장입니다. 지역개발사업입니다. 저희들 군에서 전체적으로 비탈길포장 지역개발사업은 빼고, 저희들 주민숙원사업 결정된 것이 부기명시사업으로 1억4,000만원이 되겠습니다. 면 예산사업으로 1억이 되겠습니다. 여기에 대해서는 1~2월에 사업장 선정을 해서 조기집행 지침에 의해서 90% 발주하고, 60% 집행하는 것으로 추진하겠습니다. 다음 7페이지입니다. 재해예방을 통한 주민안전 확보입니다. 군 예산으로 지금 소교량 재가설, 소하천 정비, 재해위험 시설물 정비, 재난예방 정비사업 예산이 있습니다. 여기에서 저희들은 저소득층 단독 경보형 화재감지기 설치사업 대상자를 1월 중에 선정하겠으며, 초장천 수해상습지 개선사업과 동고소하천 정비사업을 계속 추진하겠으며, 여기에 민원이 없도록 최선을 다하겠습니다. 2월 중에는 재난예방사업 대상지 선정을 추진하겠으며, 오수천 하상정비사업과 기타 소규모 재난예방사업 선정에 철저를 기하겠습니다. 다음 8페이지 주민편익시설물 건립입니다. 저희들 회관신축, 그다음에 모정신축, 빈집정비 등이 결정된 사항이 모정신축은 2동이 배정되어 있습니다. 빈집정비는 14동을 저희들이 신청을 했는데, 모두 배정이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 마을회관 예산이 있는데, 저희들 면에서는 마을회관 신축예산이 잡혀있는데, 모정신축이나, 기타 마을회관보수 예산으로 이렇게 전환을 해주셨으면 감사하겠습니다. 여기에 대한 사업대상자 선정은 1~2월중에 신청하고, 확정해서 추진에 차질이 없도록 하겠습니다. 다음 9페이지 쾌적하고 청결한 환경조성입니다. 저희들은 환경미화원이 2명 있고, 경운기 1대와 손수레 2대가 있습니다. 저희 관내 공중화장실은 4개소가 있으며, 앞으로 추진은 산서쓰레기매립장에 대한 3월말 계약이 완료됩니다. 그래서 그 토지주가 계약을 그만 하겠다 해서 3월 이후부터 거기에 매립을 못하고, 민원이 발생되고 있습니다. 그래서 거기에 지금 빈자리까지 완전히 채울 수 있도록 최선의 노력을 해서 앞으로 장기적으로 그 계약이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 비지정 행락지 정화활동 및 공중화장실 청소도 비수기를 기해서 민원이 없도록 깨끗이 청소를 하겠습니다. 다음 10페이지 농촌마을 종합개발사업, 이것은 건설과에서 기 보고 드린 것으로 알고 생략하겠습니다. 저희들이 여기에서 지금 추진하고자 하는 것은, 오산권역에 충ㆍ효ㆍ예절교육관을 건립해서 옛것을 살리는 그런 풍습을 만들 수 있도록 그런 것을 병행해서 추진하도록 노력하겠습니다. 다음 11페이지 지방세 업무 추진입니다. 저희들이 지금 체납액이 337건에 2,672만6,000원 있습니다. 이것을 체계적으로 관리를 해서 징수에 차질이 없도록 하겠습니다. 여기에 아주 받을 수 없는 사항은 결손처분에 최선의 노력을 하겠습니다. 다음 12페이지 민원처리입니다. 저희들이 지금 읍ㆍ면에서 처리하고 있는 민원은 가족관계등록부 외 5종이 되겠습니다. 추진계획입니다. G4C이용 홍보와 열람가능서류 납세증명서 외 21종에 대해서는 차질 없이 발급토록 그렇게 하겠습니다. 저희들 무인민원발급기 사용에 대해서는 자주 고장이 나는데, 여기에 고장이 없도록 철저를 기하겠습니다. 다음 13페이지 사랑을 함께 나누는 노인복지행정입니다. 저희들 산서면에 노인인구가 12월 말 기준으로 879명으로 65세 이상이 32.7%가 되겠습니다. 저희들 경로당이 41개소가 있습니다. 추진계획입니다. 기초노령연금대상자 768명에 대해서 월 지급하는 수당에 대해서 차질 없이, 또 부당 지급되지 않도록 점검에 철저를 기하겠습니다. 장수수당 지급입니다. 86세 이상 55명이 되겠습니다. 월 3만원에 대해서 지급하는데 차질 없도록 하겠습니다. 노인복지 생활프로그램 운영, 노인 일자리 사업 추진, 경로당 운영비 등 지원에 대해서도 소홀함이 없도록 철저를 기하겠습니다. 경로당 심야보일러 설치가 저희들이 28개소인데, 여기에 대한 지금 신청을 받은 결과 마을에서 기름을 뗀 것 보다 심야보일러가 더 전기료가 많이 나오지 않느냐 하는 이런 우려를 굉장히 많이 갖고 있습니다. 그래서 군에 건의를 해가지고, 각 읍ㆍ면이나 한전과 연결해서 전기보일러와 기름보일러가 서로 얼마만큼의 심야보일러를 놨을 때 전기를 덜 들어간다, 이런 것을 마을회장님들한테, 또 주민들한테 홍보를 해서 그런 자료를 가지고 설득을 시켜야 할 것 같습니다. 저희들이 지금 굉장히 예산을 전 마을을 다 세우다 보니까 안한다고 하는 마을이 발생해서 그런 대책으로 추진을 하겠습니다. 다음 14페이지 더불어 사는 복지행정입니다. 수급자 지원이 저희들이 141세대에 270명이고, 자활근로사업 참여자가 7명이 되겠습니다. 기초생활보장수급자 자녀교육급여 지원세대가 41명, 차상위 의료급여 특례대상자가 28명이 되겠습니다. 여기에 대해서 지원과 점검에 철저를 기해서 수급자 지원에 차질 없이 하도록 하겠습니다. 자료에는 없습니다만, 사랑의 집 고쳐주기 4동이 배정되어 있습니다. 이것도 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 지금 정부에서 추진하고 있는 사각지대 보호실태 점검에도 철저를 기해가지고, 지금 현재 보장받지 않는 불의의 사고가 났던 이런 세대를 월 1회 이상 저희들 직원이 나가서 조사를 해가지고 혜택을 받을 수 있도록 노력을 기울이겠습니다. 다음 15페이지입니다. 스스로 삶을 영위하기 위한 장애인 복지입니다. 저희들 등록된 장애인이 284명이 되겠습니다. 여기에 대해서 지원은 장애수당과 장애아동부양수당을 최고 20만원에서 3만원까지 지급토록 되어있습니다. 여기에 대해서도 월 지급되는 금액과 또 지급자에 대해서는 철저를 기하도록 하겠습니다. 그다음에 장애인 바우처 사업 추진입니다. 1급 장애인을 대상으로 해서 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 다음 16페이지 농업경영회생사업입니다. 저희들이 군 전체적으로 5억이 되어있는데, 현재까지 지원된 농가별 현황을 보면 2008년도에 3농가에 1억5,000만원입니다. 여기에 대해서 신청과 접수를 1~2월에 마무리를 해가지고, 현재 접수는 2명을 했습니다만, 2월 10일까지 접수하여, 경영회생심의위원회를 개최해가지고 차질 없이 선정되도록 하겠습니다. 2008년도 사업 부진자에 대해서는 저희들이 점검한 결과 최동현이라는 사람은 강원도로 이사를 가가지고 도저히 받을 수 없는 사람으로 되어있습니다. 그리고 이대중씨는 지금 다시 해가지고 당초에 한우 6두를 매각했는데, 지금 3두를 가지고 있습니다. 그리고 6두에서 12두까지 채우도록 그렇게 노력하겠습니다. 다음 17페이지 농촌소득사업 운영입니다. 저희들이 해야 될 사항은 융자금 체납사항입니다. 저희들이 4농가에 2,007만8,000원이 4명에 대해서 융자금 회수를 못하고 있습니다. 여기에서 작년도에는 1농가에 50만원을 회수했는데, 조금 실적이 미진한 것 같습니다. 금년도에도 최선을 다해서 회수토록 하겠습니다. 다음 18페이지 농촌복지사업 추진입니다. 농업인자녀 학자금지원이 군 전체적으로 되어있고, 또 양육비지원, 또 농가도우미지원 등이 예산이 되어있습니다. 그래서 저희들은 1~2월까지 신청 접수를 완료해서 학자금 및 양육비, 농가도우미 지원에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음 19페이지 고품질 쌀 생산입니다. 저희들 유기벼 재배단지가 지금 오산권에 9.4ha에 3,555만원이 지원되고 있습니다. 그래서 여기에 대해서 각종 지원 및 점검에 철저를 기하고, 추진계획으로는 지금 호품벼 외 4종, 1,805가마를 2월 말까지 공급완료를 추진하겠습니다. 영농교육은 1회에 거쳐서 실시한바가 있습니다. 중소형 농기계지원사업 희망농가 수요조사 결과 총 확정된 것이 34대가 되겠습니다. 관리기 14대, 이앙기 3대, 경운기 9대, 동력살포기 9대가 되겠습니다. 상토ㆍ매트 지원은 못자리 설치 전에 100% 지급토록 하겠습니다. 다음 20페이지 쌀 소득 등 보전 직접지불제입니다. 저희들이 1,014ha인데, 배당농가는 713농가가 되겠습니다. 지금 지침이 바뀐 것으로 알고 있는데, 기존 지침에 의한 계획으로는 2월에 등록사항을 신청하고, 4월까지 전산입력을 완료해서 5월에 등록증 교부를 해가지고, 다시 또 이행사항을 8월까지 점검해서 10월 중에 지급토록 하겠습니다. 참고로 저희들 작년도에 713농가에 7억3,434만3,000원을 지급한 바 있습니다. 다음 21페이지 농가소득기반 조성입니다. 과수고품질 생산시설 현대화사업과 원예시설지원사업 비가림하우스와 관정사업, 여기에서 비가림하우스 사업에 대해서는 확정된 것이 자동개폐기 8대와 자동 환풍기 30대가 저희들이 결정됐습니다. 그다음에 원예용 관정사업은 소형 1공에 대해서 배정이 되어있습니다. 그다음에 고추건조기 공급은 5농가, 세척기 공급은 10대, 그다음에 인삼재배단지 조성은 0.4ha가 배정이 되어있습니다. 이 사업에 대해서 사업신청은 1월 중에 완료하고, 또 점검과 사업완료를 6월까지 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 다음 22페이지 청정우량축산육성입니다. 저희들 축산농가가 240농가에 한우, 돼지, 양계를 합해서 166,915조가 되겠습니다. 여기에 대해서 조사료 생산기반 확충사업과 축산경영 지원사업, 가축위생지원사업에 대해서 신청접수를 1월 중에 완료하고, 대상농가 확정과 사업추진은 1월~6월까지 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 우량조사료 생산추진은 1월~6월까지 면적을 확보하도록 하겠습니다. 다음 23페이지 5ㆍ3프로젝트 추진입니다. 저희들 금년도에는 아직 신청농가가 없습니다. 그래서 지금까지 현재 관리하고 있는 신청관계는 29개 작목에 203농가가 되겠습니다. 여기에 대해서 참여농가 지속관리를 수시로 하고, 1월~7월까지 주민소득분석 자료조사와 입력을 완료하고, 대상자 확정 및 사업완료는 1월~6월까지 각종 현재 지금 관리하고 있는 참여농가에 대해서는 지속적으로 관리를 하도록 하겠습니다. 다음 24페이지 산불예방입니다. 저희들이 2,863ha 산 면적이 있습니다. 산불예방은 2회에 걸쳐서 봄철과 가을철에 하고, 진화대와 산불감시원은 5명이 있습니다. 봄, 가을 산불방지대책본부 운영을 봄철에 2월 1일~5월 15일까지, 홍보 및 진화대원 활용을 최대로 하여 산불이 나지 않도록 하고, 산불위험 요인제거에 대해서는 2월 중에 소각을 실시해서 인접 산과 불이 나지 않도록 철저를 기하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

차주선 산서면장님 수고 하셨습니다. 다음은 한국희 번암면장님은 앉은 자리에서 보고하여 주시기 바랍니다. 다. 번암면 소관

번암면 2009년도 주요업무 세부실천계획을 보고 드리겠습니다. 목차와 일반현황은 생략을 하겠습니다. 2쪽입니다. 기구 및 정ㆍ현원 현황입니다. 면장 산하 3개 담당으로 13명 정원에 현원 13명이 근무하고 있습니다. 다음은 3쪽 2008년도 주요성과와 반성입니다. 주민자치센터 활성화입니다. 진해시 석동과 은평구 구산동간 상호초청 우의를 다지고, 지역농산물 판매는 물론 축제에 초청하여 교류를 활성화 하였습니다. 4쪽입니다. 출향인사 고향방문의 날을 2008년도 5월 3일에 개최해서 고향사랑과 주민화합은 물론 참여행정을 유도하였습니다. 나머지는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 2009년도 주요업무 세부실천계획 21개 사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 주민화합과 참여행정 실현입니다. 사회단체와 간담회, 각종 참여지원은 물론, 생활민원기동처리, 신속한, 친절한 민원처리로 열린 행정을 실현하고, 봉사행정을 구현해 나가겠습니다. 다음은 9쪽입니다. 주민자치센터 활성화입니다. 2008년도 실적으로 앞서서 말씀을 드렸습니다만, 진해시 석동과 은평구 구산동 간 상호교류를 활성화 하였고, 스포츠 댄스 외 4종목 프로그램을 운영했습니다. 금년도에도 역시 자매결연 도시와 상호교류, 프로그램 운영 등을 내실 있게 운영하겠습니다. 11쪽입니다. 지방세 징수입니다. 세목별로 납기 내에 90%가 납부될 수 있도록 징수에 총력을 다 하겠습니다. 2008년도에 체납액이 2,600만원인데, 현재 법원경매가 진행 중에 있는 것이 2건이 있습니다. 그것이 절반을 차지하고 있는데, 가까운 시일 내에 이렇게 정리가 될 것으로 판단됩니다. 그 외에는 폐쇄기 이전에 최선의 노력을 다해서 납부토록 하겠습니다. 다음은 12쪽 주민편익 및 지역개발사업입니다. 금년도 사업은 부기명시사업 10건에 1억4,000만원, 오지개발사업 5건에 5억6,700만원, 읍ㆍ면 사업비 1억, 비법정 소교량 정비 7,000만원, 그 외에 마을회관, 모정, 군수님 사업비와 의원님들 사업비가 있겠습니다. 아직 미 선정된 사업은 조기에 선정을 해서 사업이 추진 될 수 있도록 이렇게 조치를 하겠습니다. 다음은 13쪽 지역 환경 보존입니다. 생활쓰레기 및 영농폐기물에 대해서 연중 수거해 관리해나가겠고, 방화동, 동화댐, 지지계곡 등 유원지는 하절기 중점기간을 설정해서 청결활동에 만전을 기하겠습니다. 다음은 14쪽 맑고 깨끗한 수돗물 공급입니다. 현재 번암면은 광역상수도 급수지역이 6개 마을, 간이상수도를 이용하는 마을이 22개 마을 있습니다. 간이상수도 사용마을 중 20개 마을에 대해서 보수계획이 있는데, 취수원 보수, 여과기 교체, 관로 매설, 조기에 좀 보수토록 하고, 물 부족 4개 마을은 2월 중에 관정개발계획이 있습니다. 식수공급에 차질이 없도록 이렇게 조치를 하겠습니다. 15쪽입니다. 고객감동 민원서비스입니다. 민원불편이 없도록 항상 친절하고, 공정하게 신속한 그 서비스를 제공하도록 하겠습니다. 아울러서 직원교육에도 만전을 기하겠습니다. 다음은 17쪽 노인일자리사업입니다. 65세 이상 노인인구가 845명인데, 31%를 차지하고 있습니다. 신청인원이 298명으로 적성에 맞게 배치를 해서 사고와 민원이 없도록 지도에 만전을 기하겠습니다. 18쪽입니다. 노인생활 프로그램 운영입니다. 한문, 노래교실, 게이트볼 등을 운영하고 있습니다. 40여명이 참여하고 있는데, 더 많은 분들이 참여하도록 홍보에 만전을 기하겠습니다. 19쪽 경로당 운영비 지원입니다. 매년 운영비, 난방비, 경로당 운영을 위해서 예산을 36개 경로당에 지원을 하고 있습니다. 수시로 경로당을 방문해서 노인과 마을주민들의 애로사항을 청취하고, 불편함이 없도록 이렇게 하겠습니다. 다음은 20쪽 기초노령연금 지원입니다. 지급인원은 732명으로 누락됨이 없도록 이렇게 관리를 철저히 하겠습니다. 다음 21쪽입니다. 저소득층 지원입니다. 현재 수급인원은 232세대에 333명입니다. 지원 및 보호에 철저를 기하겠고, 어려운 사람이 누락됨이 없도록 실태조사 및 상담에 철저를 기하겠습니다. 다음은 산불예방 활동입니다. 감시초소 4개소, 감시원 7명을 운영하고 있습니다. 중점기간에는 대책본부를 설치하고, 비상근무를 실시해서 산불예방에 최선을 다하겠습니다. 다음은 23쪽 농촌소득금고 사업입니다. 대상자 선정에 만전을 기하고, 체납액 징수에도 노력을 하겠습니다. 체납액은 현재 16농가에 4,000만원이 되겠습니다. 24쪽입니다. 원예농가 소득지원사업입니다. 금년도 사업은 비가림하우스 외 7개 시설에 1억2,400만원을 지원할 계획으로 있습니다. 실질적으로 필요한 농가에 지원될 수 있도록 대상자 선정 및 지도에 만전을 기하겠습니다. 25쪽 친환경농업사업입니다. 상토ㆍ매트는 3월중에 공급을 완료해서 적기 못자리 설치에 차질이 없도록 하겠고, 농기계는 49대를 신청하였습니다만, 확정 되는대로 영농기 이전에 지원이 되도록 하겠습니다. 객토사업입니다. 번암면은 객토원 확보에 어려움이 있는데, 엊그제 읍장님과 협의를 했습니다. 장수 객토원을 사용하기로 했고, 다음주에 그 업자를 만날 계획으로 있는데, 기준단가 내에서 어쩌면 해주겠다고 이렇게 약속을 했습니다. 다음은 27쪽 농업경영회생사업입니다. 2008년도까지 지원인원은 22농가로 1명이 파산신청을 했고, 1명은 무단매각, 1명은 지금 포기를 했습니다. 이 3명은 지금 대동회수 중에 있고, 금년도 신청자는 없습니다. 사업지도 및 사후관리에 철저를 기하겠습니다. 다음은 5ㆍ3프로젝트사업입니다. 26개 작목반에 218명인데, 신청농가 간담회, 관리카드 정비, 참여농가 컨설팅으로 목표달성을 위하여 최선을 다하겠습니다. 다음은 29쪽 쌀 소득등보전직불금입니다. 대상은 436ha에 635농가로 그 실질적인 경작자에게 직불금이 지급되도록 실경작 확인을 철저히 하겠습니다. 다음은 30쪽 가뭄대비책입니다. 올해도 지난해와 마찬가지로 가뭄이 예상되는데, 저수지 준설, 관정정비, 취입보 및 도수로 보수에 만전을 기하겠습니다. 보유하고 있는 양수기도 영농기 이전에 정비를 하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

한국희 번암면장님 수고 하셨습니다. 다음은 한규하 장계면장님 앉은자리에서 보고하여 주시기 바랍니다. 라. 장계면 소관

장계면 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 5페이지부터 설명을 드리도록 하겠습니다. 면정 방향은 주민화합, 지역안정, 주민자치역량강화 3가지 안을 가지고 추진계획을 보고 드리도록 하겠습니다. 6페이지가 되겠습니다. 면민 화합을 위한 분위기 조성입니다. 침체된 지역주민의 분위기 전환 프로그램을 운영하고, 면민의 날 행사 화합프로그램 운영으로 주민참여를 확대시킬 계획이며, 문화, 예술, 체육활동 등 적극지원으로 주민화합을 만들어 가도록 하겠습니다. 사업개요는 생략을 하겠습니다. 추진계획입니다. 문화, 예술지원인데, 이것은 노래교실, 서예, 문인화, 수지침 등을 지원할 계획이고, 서예는 3월부터 개강을 하도록 할 계획입니다. 생활체육지원으로 게이트볼, 테니스, 그라운드 골프, 탁구, 배드민턴, 조기축구, 에어로빅, 요가 등이 있는데 적극적으로 지원토록 하겠습니다. 장계면지 발간이 2월 중에 발간이 되겠습니다. 그리고 주민자치소식지 및 그 카페운영을 검토하도록 하겠습니다. 다음 7페이지 활기찬 지역개발입니다. 그 사업개요는 8개 분야에 6억6,000만원이 되겠는데, 여기는 소규모 주민숙원사업이 1억5,000만원, 월강~서변 간 농로포장이 8,000만원, 면 예산이 1억, 기타는 군에서 책정된 사업이 들어가 있습니다. 추진계획은 다음주까지 사업장을 확정하고, 조기착공 할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음은 8페이지 저소득층 생활안정지원사업입니다. 현황으로 6개 분야에 10억7,800만원정도가 되겠습니다. 다문화가정이 21세대가 있고, 한부모가정이 13세대가 있습니다. 추진계획으로 월정 지급액 입금 후에 문자메시지로 서비스를 하도록 하겠습니다. 복지도우미 연계마을 경로당 순회방문 실시는 복지도우미가 2명 있는데, 하루에 4개 마을씩 복지도우미가 연속 마을을 순방해서 노인들과 상담하는 체계를 갖추도록 하겠습니다. 그다음에 위기가정 발굴 시에는 즉시 생계구호비를 전달토록 하겠습니다. 그리고 기관사회단체와 희망주민별 소외계층과의 자매결연 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음 9페이지 노인복지 증진사업입니다. 추진계획에 노인생활 프로그램에 노래교실과 게이트볼을 운영하는데 지원하도록 하겠고, 건강한 삶의 질 향상을 위해서 웃음치료사를 초청해가지고 우리 노인일자리사업과 연계해서 강연실시토록 하겠습니다. 다음에 노인일자리 사업은 자연환경 지킴이 사업과 향토문화재 및 공공시설 지킴이 사업, 그다음에 산불예방 봉사단 사업, 급식도우미사업, 돌보미 사업 등에 투입토록 하겠습니다. 다음 10페이지 농가소득기반 조성입니다. 현황으로 농가 수는 1,109농가에 3,528명이 되겠습니다. 5ㆍ3프로젝트사업은 금년도에 40개 작목에 270농가 255개 사업 297억 정도가 이렇게 지원이 됐는데, 사실상 확정을 하면서 농업기술센터상담소장이 직접 컨설팅을 하고 있습니다. 그래서 자료를 3월까지 확정해서 소득분석자료 입력을 7월까지 마치도록 하겠습니다. 그 문제점은 인위적으로 구성된 작목반을 볼 수가 있고, 그 사업비를 받기 위해서 조직된 그런 것이 보일 수가 있습니다. 그래서 철저히 컨설팅을 통해서 관리하도록 하겠습니다. 다음 11페이지 청정한우단지 조성사업은 1개 사업지구가 신청했는데, 원오동 한우작목반이 되겠습니다. 군에서 책정이 되도록 노력을 하겠습니다. 쌀 소득 등 보전직불제는 앞에서 보고 드린 사항이기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 다음 12페이지 농업경영회생사업은 현재 신청마감단계에 있기 때문에, 신청이 끝나면 심사해서 대상자 선정을 추진토록 하겠습니다. 가뭄대비 수리시설 관리로 현황은 생략을 하겠습니다. 추진계획으로 저수지 준설작업이 2개소에 8,900만원이 되겠고, 관정개발 7공이 되겠습니다. 기타 수리시설 점검에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 13페이지 친환경 농업기계 지원사업으로 대상자 신청은 36농가에 36대를 신청한바 있습니다. 사업비는 8,700만원이 되겠는데, 2월중에 확정이 되는대로 추진토록 하겠습니다. 귀농(귀촌)자 현황이 19가구에 41명이 있습니다. 아직은 제가 개인적으로 보지를 못했지만, 그 연령대별로 보면 상당히 정착가능성이 있는 사람들이기 때문에, 안정된 생활을 기할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 농업기반시설 확충사업으로 용배수로 설치사업 3개소에 6,000만원인데, 이것은 반영되도록 노력하겠습니다. 다음 장 14페이지 기계화 경작로 포장사업이 5개소에 1,260m, 1억2,600만원인데, 반영되도록 노력하겠습니다. 객토사업은 장계는 다른 지역과 달리 객토원이 없기 때문에 개인이 신청해서 사업을 완료하는 방법으로 추진할 계획입니다. 다음 15페이지 살기 좋은 농촌테마마을 육성사업입니다. 우리 장계에는 녹색농촌사업 명덕권 농촌종합개발사업, 주촌마을 관광개발 및 전통테마마을사업 3개 분야가 있는데, 녹색농촌사업은 장계 동동정보화마을하고 같이 하는 사업이 되겠습니다. 금년도 2억5,000만원 사업으로 녹색농촌사업이 2억, 정보화마을 사업이 5,000만원이 되겠습니다. 추진계획으로 체험관 건립과 숙박시설, 체험기구, 마을 홍보물 제작을 하도록 하겠습니다. 다음에 정보화마을 운영 활성화 관련 공동창고 시설, 물품구입에 예산을 일부 활용토록 하겠습니다. 다음에 자체사업으로 사과나무 분양 1,000주를 하게 되는데, 이것은 1,000주 정도 분양계획을 세웠었는데, 작년도에 약 700주밖에 못했습니다. 금년도에는 1,000주가 분양되도록 하겠습니다. 다음은 16페이지 명덕권역 농촌마을 종합개발사업은 군에서 추진하고 있는 사업입니다만, 사업내용은 어느 정도 기본계획은 나와 있습니다. 그래서 그 기본계획 속에서 면에서 할 수 있는 주민소득과 연계되는 사업을 적극적으로 반영토록 노력을 하겠습니다. 다음은 17페이지 주촌마을 관광개발 및 전통테마마을 사업인데, 추진계획으로 관광개발사업이 도깨비전시관과 주변정비사업이 있고, 테마마을사업에 1억5,000만원, 회관신축 및 체험관 조성사업이 있습니다. 그 체험관 조성사업에 1억5,000만원 사업이 50평 한옥건물인데, 당초에 평당 300만원씩을 잡았는데, 300만원씩 이 건물을 지을 업자가 나타나지를 않습니다. 그래서 문제점을 찾아가지고 다시 한번 사업비 확보에 노력을 하도록 하겠습니다. 그다음에 여기 자료에는 없습니다만, 주촌마을과 논개생가지와 그다음에 전에 세트장을 건립하겠다고 4,000평 부지가 있는데, 그 부분은 나름대로 어떤 계획을 세워서 군에 사업을 시행토록 노력을 하겠습니다. 다음은 주민자치 역량 강화 사업입니다. 주민 스스로 지역발전에 참여하는 지역역량을 강화시키고, 주민자치위원회가 지역의 대표적 단체로서 주민화합을 가져올 수 있는 그 단체로 육성 할 계획이며, 문화, 예술, 체육을 통한 면민 삶의 질 향상을 가져오도록 하겠습니다. 세부추진계획으로 주민자치위원의 역량 강화입니다. 주민자치위원의 자질향상과 정보습득을 위해서 워크숍을 실시할 계획이고, 주민자치박람회가 1년에 한번씩 있는데, 금년도에는 인천광역시 남동구에 있습니다. 그래서 참석을 해서 견학토록 하고, 주민자치센터 우수사례를 방문해서 벤치마킹을 해서 주민자치위원회가 조기에 정착이 되도록 하겠습니다. 다음에 주민자치위원회 봉사활동을 연 2회 전개할 계획이며, 주민자치센터 자매결연사업을 금년도에 추진할 계획입니다. 그다음에 주민자치역량강화로 소식지나 그 카페운영 등을 검토하도록 하겠습니다. 다음은 19페이지 고객 알림이 서비스사업 추진입니다. 현재 각종 민원 공지사항 및 행사관련 소식을 이장을 통해서 전달하는 체계를 갖고 있는데, 전화나 민원처리 결과를 공문 또는 유선으로 알리는 방법이 있겠고, 그다음에 수급자나 노령연금지급, 기타관련 등 해서 문의사항이 전화로 잦습니다. 그래서 앞으로 그 추진계획으로 핸드폰을 통한 고객 알리미 서비스 사업을 2월 중에 계획을 세우고, 수요조사를 해서 3월부터 시행하도록 하겠습니다. 그래서 문자로 민원처리사항이나, 아니면 주민이 알아야 할 사항을 알려주는 제도가 되겠습니다. 다음은 20페이지 신속 정확한 민원처리와 21페이지 체납세 징수 촉력 추진은 앞에서 보고 드린 사항하고 중복되기 때문에, 생략을 하도록 하겠습니다. 이상으로 장계면 소관 보고를 마치겠습니다.

한규하 장계면장님 수고 하셨습니다. 다음은 윤종국 천천면장님은 앉은 자리에서 보고하여 주시기 바랍니다. 마. 천천면 소관

천천면장 윤종국입니다. 저희 천천면 2009년도 주요업무 세부실천계획을 보고 드리겠습니다. 목차와 일반현황 기구 및 정ㆍ현원 현황은 생략하고, 3페이지 2008년도 주요성과부터 보고 드리겠습니다. 먼저 면민과 함께하는 복지지원으로 노인일자리사업 추진, 기초노령연금 지급, 장수수당 지급, 기초수급자 생계ㆍ주거비 지급, 장애수당 지급, 경로당 지원 등 6개 사업에 11억9,700만원을 지원하였으며, 주민편익 및 여가생활 지원을 위해서 2억8,600만원을 투자하였습니다. 5ㆍ3프로젝트사업은 25개 작목반 181농가, 246개 개별사업을 추진하는데, 컨설팅 추진과 기본정보 등 입력 등을 완료하였습니다. 정주기반 확충사업으로 8억5,400만원을 투자해서 생산기반시설 확충 및 주민생활편익시설을 전개하였습니다. 4페이지, 5페이지는 앞에서 보고와 중복되므로 보고를 생략하겠습니다. 다음 6페이지 2009년도 주요업무 세부실천계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 주민자치센터 운영입니다. 요가, 테니스, 농악, 배드민턴 등 4종의 프로그램 운영의 내실을 위해서 매주 실시할 수 있도록 하고요, 정보이용실, 인터넷방, 건강증진실을 상시 개방해서 활용하고, 주민자치위원회를 월 1회 개최해서 운영의 내실을 기하겠습니다. 확보된 예산은 1,500만원입니다. 다음 7페이지 소규모 주민편익사업입니다. 그 소요예산은 1억원이고요, 2월중에 대상지를 선정해서 3월까지 측량을 완료하고, 상반기 이전에 사업을 완료할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 8페이지 수변구역 주민지원사업입니다. 저희들 수변구역지원 총사업비는 10개소에 2억7,009만8,000원이 되겠습니다. 농로포장과 저온저장고설치, 마을회관 정비 등 사업을 추진할 계획인데요, 회관하고, 창고신축사업 등은 보조금 사업으로 마을에서 보조사업으로 추진을 하고, 농로포장사업 등은 시설비로 군에서 직접 사업을 시행하는 것으로 추진하겠습니다. 다음 9페이지 간이버스승강장 설치 보수사업입니다. 저희들 관내 간이버스승강장은 총 26개소가 있는데요. 이중에 현대식으로 개선된 곳이 17개소, 정비가 필요한 노후시설이 지금 9개소 있습니다. 금년에는 1,800만원 예산을 확보해서 2개소를 정비할 수 있도록 추진하겠습니다. 다음 10페이지 쾌적한 생활환경 조성입니다. 저희 관내 주요하천은 44km이고요. 문화유적지는 3개소로서 타루비, 용암서원, 신광사가 있습니다. 공중화장실은 12개소, 광역상수도가 들어간 마을이 9개 마을이고요, 마을상수도를 사용하는 마을이 지금 16개 마을이 있습니다. 추진계획입니다. 자연보호활동을 매월 1회 실시해서 하천관리를 하고요. 6월에서 10월까지는 주요하천에 집중관리를 하겠습니다. 유적지도 월 1회 주변 환경정비를 철저히 해서 보존에 만전을 기하고, 공중화장실 관 리도 역시 소독 및 청소를 월 1회, 여름철 성수기에는 주 1회 이상 집중관리를 하겠습니다. 급수관리 시행에 철저를 기하기 위해서 소독과 수질검사를 철저히 해서 공해 없는 청정지역 보존관리로 쾌적한 자연환경유지를 하는데 노력하겠습니다. 다음 11페이지 지방세 징수입니다. 저희 2008년도 말 총 체납세가 5,134만1,000원입니다. 현재 저희 관내는 블루새들이 위치하고 있는데, 이 블루새들 관련 세금이 거의 체납세로 다 차지하고 있는데요. 군에서 지금 특별관리를 하고 있고, 조세접근 확보를 위해서 압류 등을 하고, 여러 가지 절차를 지금 진행 중에 있습니다. 그쪽에서 지금 요청이 와가지고 매월 분납을 하겠다는 그런 요청이 와서 지금 징수를 하고 있습니다만, 하여간 완전징수가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 정기분 지방세는 세목별로 90% 이상 목표로 노력을 하고요, 과년도분 체납세는 30% 이상을 징수할 수 있도록 체납지방세 징수에 만전을 기하겠습니다. 다음 12페이지 친절, 신속, 간편한 민원행정 운영입니다. 친절한 민원행정과 간편하고 신속한 민원처리, 적극적인 민원행정 추진으로 민원해결을 통해서 행정에 대한 신뢰감을 구축하고, 적극적인 서비스를 통한 민원인의 만족감을 충족시킬 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 13페이지 저소득층 주민보호입니다. 저희 관내 기초생활보장수급자는 120세대에 179명입니다. 장애수당 대상자는 79명이고요. 추진계획입니다. 수급자 생계ㆍ주거비 지급에 만전을 기하고요, 장애수당 지급, 자녀교육비 지급 등 장제급여, 해산급여 지원 등을 순발력 있게 대처해서 지원해나가도록 노력 하겠습니다. 다음 14페이지 안정적인 노후생활 지원입니다. 저희 관내 65세 이상 노인 수는 748명으로 전체인구 2,337명의 약 32%를 차지하고 있습니다. 독거노인 수는 그중에서 209명이고, 기초노령연금 대상자는 612명이며, 장수수당 지급대상자는 35명입니다. 재가노인 식사배달사업대상자가 9명이고요, 일자리사업 신청자는 271명이 신청했는데, 연령미달로 3명이 탈락하고, 268명이 확정되었습니다. 여기에도 노령연금지급 등 지원에 만전을 기해서 노인들이 기본적인 생활안정과 지원을 통하여 삶의 질 향상에 노력하겠습니다. 다음 15페이지 정주기반확충사업입니다. 저희 면에 정주기반확충사업은 사업기간이 2007년부터 2013년까지 7개년 동안에 추진되는데, 1단계 2007년~2009년, 2단계 2010년 이후로 나눠서 추진하고 있습니다. 총사업비는 30억원인데요, 2007년에 7억, 2008년에 8억9,400만원, 2009년에 7억7,200만원, 2010년 이후 6억7,400만원을 투자할 계획입니다. 여기도 천천면 농촌정주기반확충개발계획서에 의해서 개발방향을 설정하고요. 1단계 사업은 주민생활과 밀접한 중심지역을 개발하고, 2단계 사업은 지역실정과 주민의사에 적합한 사업으로 개발을 해서 추진하겠습니다. 이 사업도 역시 마찬가지로 상반기 이전에 조기집행이 될 수 있도록 특단의 노력을 경주하겠습니다. 다음 16페이지 농업경영회생사업 추진입니다. 저희 면에 2008년까지 지원된 농가 수는 26명에 12억4,800만원입니다. 2008년에 2명에게 1억원을 지원했는데요. 지금 대상자 한 사람이 한우구입을 완료 못해서 지금 추진 중에 있습니다. 이월사업으로 지금 추진하고 있는데요, 상반기 이전에 완료할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 그리고 2009년 사업자는 1명이 신청을 했는데요, 이것도 심의를 해서 2월 20일까지 확정해서 추진할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 17페이지 농촌소득금고 융자사업입니다. 2008년까지 139농가에 17억8,200만원을 융자했습니다. 이 부분은 앞에서도 보고를 드렸습니다만, 저희들이 8농가에 1,642만5,000원이 지금 체납이 되어있습니다. 연중 추적을 해서 회수해서 자금회전이 원활히 될 수 있도록 전력을 경주하겠습니다. 다음 18페이지 5ㆍ3프로젝트 추진입니다. 저희 관내 5ㆍ3프로젝트사업 신청현황은 한우, 인삼, 오이, 오미자, 사과 등으로 해서 25개작목반 181농가, 소요사업비는 248억8,300만원이 되겠습니다. 지금 변동사항이 있는데요, 2월말까지 기초 자료나 변동사항 관리카드를 정비하고요. 연중 일정에 맞춰서 보조금 신청 및 정산까지 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음 19페이지 쌀 소득 및 조건불리직불제도는 보고를 생략하겠습니다. 다음 20페이지 가로등 유지관리입니다. 저희 면에 가로등은 총 403등인데요. 이중에 농촌가로등이 350등, 도시가로등이 53등입니다. 도시가로등은 소재지에 있는 것을... 금년도에는 8등을 추가로 설치할 계획입니다. 2008년도에는 209등을 수리했습니다. 고장신고수리가 가장 큰 관건인데요, 이것은 접수가 되는대로 수리를 요청해서 주민생활에 불편이 없도록 만전을 기하겠습니다. 다음 마지막으로 21페이지 산불방지입니다. 저희들 산불감시원은 7명으로 운영할 계획이고요. 산상감시 초소는 4개소가 있습니다. 진화장비는 4종에 54점을 보유하고 있는데요. 하여간 감시원 활용을 철저히 해서 산불이 나지 않도록 사전예방에 만전을 기하고요. 산불진화장비는 2월중에 점검을 완료해서 사용하는데 지장이 없도록 조치하겠습니다. 그리고 비상근무 및 비상연락망을 철저히 운영하고, 이장회의나 마을방송 등을 통한 홍보활동을 강화해서 산불예방활동 및 초동진화에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 천천면 2009년도 주요업무 세부실천계획보고를 모두 마치겠습니다.

윤종국 천천면장님 수고 하셨습니다. 다음은 김동수 계남면장님은 앉은자리에서 보고하여 주시기 바랍니다. 바. 계남면 소관

계남면장 김동수입니다. 2009년도 주요업무 세부실천계획을 보고 드리겠습니다. 3쪽 일반현황, 4쪽 기구 및 정ㆍ현원 현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 5쪽에 2008년도 주요성과와 반성입니다. 주요성과로는 면민화합 분위기 조성을 위한 면민의 날 행사, 도깨비 축제, 경로잔치 등을 개최하였고, 지역발전 인프라 구축을 위해서 장안문화예술촌 진입도로 확포장공사, 주민숙원사업, 정주권사업 등을 추진하였습니다. 저소득층 생활지원을 위해서 주민기초생활수급자 지원, 재해가구 생계ㆍ구호비 지원 등을 실시하였습니다. 6쪽입니다. 노인 및 장애인 복지지원을 위한 경로당 운영비 지원, 장수수당 지원 등을 추진하였고, 농업소득 증대를 위한 5ㆍ3프로젝트사업, 농업경영지원사업 등을 추진하였습니다. 반성으로는 주민들 사이에서 담당직원이 누구인지를 잘 모르겠다, 또 면사무소에 가도 아는 사람이 별로 없다, 인사를 잘 안한다, 그런 얘기가 많이 나왔었습니다. 그래서 면정홍보의 날 때는 반드시 담당직원이 마을에 가서 주민들하고 대화를 하도록 하고, 면사무소에 오면 누구라도 먼저 인사를 하도록 해서 지금은 많이 좀 개선은 됐습니다만, 앞으로도 지속적으로 그런 얘기가 안나오도록 하겠습니다. 다음 7쪽부터 주요업무 실천계획입니다만, 앞에 읍ㆍ면장들이 보고 한대로 내용이 대동소이하고 하기 때문에 보고서 분량은 맞습니다만, 각종 사업현황이라든지, 현재의 신청량이라든지, 그런 위주로 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 8쪽 면민화합을 위한 행사입니다. 경로잔치와 도깨비 축제, 또 면민의 날 행사 등을 개최하고, 추석맞이 귀성객 노래자랑도 추진하도록 하겠습니다. 저희 면에서도 면민의 날이 8월 16일입니다만, 덥고, 농번기이고 하다고 해서 체육회에서 의견을 제시해서 현재 주민자치위원회와 함께 주민들 의견을 수렴하고 있는 중입니다. 9쪽입니다. 주민자치센터 운영입니다. 주민자치위원회는 저희들 4기가 25명으로 구성되어 있습니다. 운영 프로그램으로는 노래교실, 에어로빅 등이 있고, 진해시 자은동, 전주 평화동과의 교류사업도 지속적으로 추진하고, 특히 백화합창단이나, 풍물단, 에어로빅 등은 면민의 날 등 지역행사에 나와 가지고 공연을 할 수 있도록 그렇게 추진을 하겠습니다. 10쪽 향우회 및 자매결연 교류입니다. 아까 말씀드린 대로 진해시 자은동과 전주시 평화동과 결연을 맺고 있는데, 10월~11월 중에 농산물직거래장터를 추진하고, 금년도에도 재경향우회행사가 있으면 저희들 합창단과 같이 참여할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 11쪽 면정 홍보의 날 운영입니다. 매월 넷째 주 수요일~금요일 사이에 담당직원들이 각 마을에 출장을 해서 주민들 의견도 수렴하고, 행정홍보도 하게 되겠습니다. 그리고 그 결과를 금요일에 면에서 결과보고를 하고, 또 토의를 하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 정주기반 확충사업입니다. 저희들 금년도 사업비는 7억7,100만원으로 11개 사업을 선정해서 군에 올렸습니다. 군에서 현재 측량설계 중이므로 군 일정에 따라서 상반기에 완공될 수 있도록 하겠습니다. 다음에 13쪽 지역개발사업입니다. 지금 확정된 사업도 있고, 아직 안된 사업도 있습니다만, 한 30여억 정도가 투자될 것으로 생각하고 있습니다. 군에서 하는 사업 외에 저희 면에서 추진할 사업은 상반기 중에 발주해서 완료될 수 있도록 추진하겠습니다. 주민편익시설사업입니다. 이것은 신청현황인데요. 지금 현재 회관이 1동, 모정신축이 4동, 주택개량이 18동 등 그 신청이 되어있습니다. 군에서 사업이 확정되면 이것도 상반기 중에 완료 될 수 있도록 추진하겠습니다. 15쪽 자연 및 인적 재난관리는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음에 16쪽 체납세 없는 면 추진입니다. 저희들 체납액이 3,300만원정도 있습니다. 작년도에는 도축세 체납액이 많아가지고 체납세 없는 면 상을 받지 못했습니다. 금년도에는 그 상을 다시 받을 수 있도록 노력 하겠습니다. 다음에 더불어 사는 복지사회 구현입니다. 17쪽은 대상현황이기 때문에 생략하도록 하고, 18쪽 저소득층 생활지원 분야에서 기초생활수급자 지원사업이라든지, 재해가구 생계구호비 지원 등을 차질 없이 또 추진하고, 새로운 대상자를 발굴해서 지원될 수 있도록 하겠습니다. 19쪽 노인복지 분야도 경로당 운영비, 장수수당 지원, 기초노령연금지원 등을 차질 없이 지원해서 주민들이 편안히 살 수 있도록 하겠습니다. 20쪽도 노인복지 분야로서 노인일자리사업, 경로당 무료급식지원 등을 추진하도록 하겠습니다. 21쪽 장애인복지 분야입니다. 장애인에 대한 장애수당 지원, 장애아동수당 지원, 주택개량지원사업 등을 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 22쪽에 여성복지 분야에 모부자세대 자립지원금도 2세대에 대해서 추진하도록 하겠습니다. 23쪽 신속 공정한 민원처리입니다. 저희 면의 주민등록관리는 989세대에 2,389명입니다. 주민등록일제정리를 2월 중에 하고, 오류호적일제정비는 5월에 완료토록 추진을 하겠습니다. 23쪽 5ㆍ3프로젝트입니다. 1월 현재 신청현황은 37개 작목반에 282농가, 분야는 한우 외 8개 분야가 되겠습니다. 군에서 5ㆍ3프로젝트 작목반에 대한 실태조사를 하도록 시달이 됐습니다. 그래서 센터농민상담소장과 함께 실태조사를 실시한 후에 전산입력 등을 통한 5ㆍ3프로젝트 참여 작목반 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 25쪽 농업경영 회생사업입니다. 저희 면에는 지금 19농가가 지원을 받고 있는데, 그중에 작년도까지 2농가 부실농가가 발생했습니다. 그래서 지금 군에서 금년도 말까지 한 사람은 복구지도를 했고, 한 사람은 사업포기를 해서 회수금을 상환토록 군에서 지금 통보를 했습니다. 그리고 나머지 농가에 대해서도 부실농가가 발생하지 않도록 지도에 만전을 기하겠습니다. 농촌소득사업 추진입니다. 금년도 신청은 결정이 되는대로 하도록 하겠습니다만, 저희 면에 15농가에 6,200만원 정도의 체납액이 있는데, 의원님들 다 아시겠지만, 사망자나 행불자가 많이 있는데, 보증관계라든지, 또 기왕에 납부한 사람들과 형평성 등에 의해서 결손처분 하기도 좀 어려운 점이 있고 그렇습니다만, 군과 협의해서 도저히 받지 못할 농가는 결손처분을 하는 방향으로 그렇게 추진하겠습니다. 27쪽 농가소득보전직불제입니다. 쌀 소득 등 보전직불제 현황은 479농가에 469ha, 조건불리지역직불제는 94농가에 66ha가 해당이 되겠습니다. 1~2월 중에 신청을 받고, 6월~12월에 이행사항을 점검해서 소득보전직불금을 지급할 수 있도록 하겠습니다. 28쪽 농업인 복지향상 지원입니다. 농업인자녀 학자금, 영ㆍ유아 양육비, 농가도우미 등 대상자를 빠짐없이 발굴해서 적기에 지원이 될 수 있도록 하겠습니다. 29쪽 소득기반시설 사업입니다. 사과단지, 인삼재배, 저온저장고, 일반원예시설사업 등입니다만, 2월말 현재 보조결정 완료된 농가는 사과단지가 5농가에 1.87ha, 인삼재배가 11농가에 5.19ha가 결정이 되었습니다. 대상자로 선정되신 분들은 바로 추진을 해서 조기에 완료될 수 있도록 지도하겠습니다. 30쪽 농기계 지원사업입니다. 신청량은 동력경운기가 9대, 관리기가 10대, 이앙기 1대, 경운기 부착용 분무기 6대가 신청이 되어있습니다. 그래서 군에 보고를 해서 확정이 되면 6월 안에 사업을 완료할 수 있도록 하겠습니다. 31쪽 친환경 농업분야 지원입니다. 친환경농업 직접지불제는 사업량은 군 전체 31ha로써 3월까지 홍보 및 신청을 받아서 4월중에 군에서 결정이 되면 보조금을 지원할 수 있도록 추진하겠습니다. 청정한우단지 조성사업은 현재 1개 작목반에서 신청을 했습니다. 사업이 대상자로 선정이 되면 바로 사업을 추진할 수 있도록 군과 협조해서 하겠습니다. 33쪽 조사료생산 지원사업은 신청량이 1,564포에 204ha가 현재 신청이 되어있습니다. 군에서 농가가 확정 되는대로 9월~10월 중에 종자공급이 되어서 10월 중순이내에 파종하도록 지도하겠습니다. 가축분뇨처리 지원사업은 신청량이 9농가에 톱밥이 1,596㎥, 왕겨가 300,000kg가 신청이 되었습니다. 그 사업추진상황을 분기별로 점검을 하고, 연말 안에 모든 사업이 완료되도록 추진하겠습니다. 신활력수분조절제 지원사업도 신청이 132농가가 하였습니다. 대상자로 선정된 농가에 대해서 월 1회 이상 적정처리 등을 확인토록 해서 제대로 사업이 추진되도록 하겠습니다. 조사료 개별농가장비 지원사업도 21대가 신청이 되었습니다. 이 사업도 군 계획에 의해서 차질 없이 추진될 수 있도록 하겠습니다. 37쪽 당면업무입니다. 38쪽 예산조기집행 관계입니다. 저희들은 예산이 3억7,000만원 정도가 되는데, 시설비나 자산취득비도 연간 소요되는 사무용품비 등을 3월까지 일괄구입토록 하고, 소규모시설 유지보수비용 등을 6월 안에 해서 전체적으로 지금 계획으로는 상반기 때 66%를 집행할 계획으로 추진하고 있습니다. 39쪽 가뭄피해대책입니다. 저희 농지면적은 1,267ha, 저수지는 군 소관이 3개소, 농촌공사 소관 벽남제가 있습니다. 지금 장기적인 예보로 5월까지도 가문다고 해서 한해장비 점검은 기술센터하고 2월 25일에 하게 되어있습니다. 관정 및 양수장비 농가보유 현황조사를 하고, 그다음에 난평양수장을 보수공사가 올해 군에 예산이 세워졌습니다. 그래서 조기에 시행토록 건설과에 요구를 하고, 또 특히 계남 벽남제에서부터 사곡까지 유천 자연형하천 정화사업을 곧 착공하게 됩니다. 그러면 하천정화사업을 할 때도 그 농업용수 병행을 같이 확보해야 되지 않겠는가 그렇게 생각하고 있습니다. 다음 마지막 산불예방입니다. 산불방지대책본부를 지금 2월 1일부터 5월 15일까지 하고, 가을에는 11월~12월까지 운영하도록 하겠습니다. 그리고 산불감시원은 저희들은 5명입니다만, 작년도 같은 경우는 전년도에 했던 분들을 그대로 사역했더니 또 주민들이 왜 하는 사람만 계속 하느냐고 해서 이장회의 때 공모를 하는 것으로 해서 지금 어제부터 접수를 받고 있습니다. 그래서 그 중에서 선정을 해서 산불이 발생하지 않도록 운영토록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김동수 계남면장님 수고 하셨습니다. 다음은 백영옥 계북면장님은 앉은 자리에서 보고하여 주시기 바랍니다. 사. 계북면 소관

계북면장 백영옥입니다. 저희 계북면 2009년도 주요업무 세부실천계획을 보고 드리겠습니다. 목차와 기구 및 정ㆍ현원은 생략을 하겠습니다. 2쪽 2008년도 주요업무 성과입니다. 사업추진분야에서 면민화합차원에서 추진했던 대표적인 행사로 서울 충정로 매트로 회원들과 2회에 걸쳐서 교류행사를 가졌고, 또 면민의 날 행사를 가졌습니다. 또한 작년 9월 7일자 양악마을하고, 광주 북구 문흥2동 새마을협의회와 자매결연을 추진한 바도 있습니다. 지역개발분야에서는 면 소재지 소공원 조성사업 1개소와 소규모 주민편익사업에 9개 사업, 주거환경개선사업을 위해서 주택개량 9동, 빈집정비 12동, 모정신축 1동, 회관보수 5동, 모정보수 2동을 차질 없이 완공을 하였습니다. 그리고 주민에게 다가서는 행정서비스 구현을 위해서 가로등 수리가 81등, 농기계수리 162대, 전산제적부오류사항 1,305건을 정비 완료한 바 있습니다. 체납세 없는 면 만들기 추진에 있어서는 총 부과액 5,154건 중 3억5,395만9,000원에서 96% 징수를 했습니다. 저소득층에 대한 더불어 사는 복지행정 구현을 실현하기 위해서 수급자 133세대에 3억8,700만원이 지원되어있고, 노인일자리사업 외 11개 사업에 7억2,000만원, 장애수당지원 외에 4,000만원을 지원하였습니다. 그리고 한 해 동안 이룩한 우리 면 자랑거리로는 집재 외 5개소, 1.2km구간에 연산홍 등 4,000주를 식재한바가 있고, 또 지방세 징수 도 우수기관 수상을 해서 200만원 인센티브제로 받은바 있습니다. 이것은 불우이웃돕기에 활용을 했습니다. 그리고 게이트볼대회 전라북도 지사배 3위 입상을 하였고, 한글교실, 평생교육 도교육청 우수사례 공모에 당선해서 시상금 100만원을 받은바 있습니다. 다음은 3쪽 2009년도 단위별 주요업무 세부실천계획을 보고 드리겠습니다. 4쪽 2009년도 사업예산 조기집행 추진입니다. 예산액은 4억700만원으로써 금년도 일반회계 중 사실상 인건비 등 집행시기 도래 시 지급해야 할 사항을 빼면 실제 1억8,900만원입니다. 이것은 상반기 90% 발주해서 하반기에 70% 이상 집행하도록 하겠습니다. 그리고 5쪽 소규모 주민편익사업이 되겠습니다. 본 사업비는 면장재량사업인데요. 주민생활불편 해소 차원에서 가능한 각종 시설물 보수나, 또는 짜투리 미 완공 구간 등에 중점적으로 사용하도록 하겠습니다. 현재 12건의 사업을 선정해서 건설과에 설계의뢰 상태에 있습니다. 다음은 6쪽 오지개발사업이 되겠습니다. 사업기간은 2005년~금년까지 5개년 추진되는 사업으로 금년 예산은 5억6,700만원입니다. 이중 작년 12월에 5건 3억7,857만원을 사업선정해서 설계 완료하였고, 나머지 집행 잔액 1억8,873만원에 대해서는 2월말까지 사업장을 선정해서 추진하도록 하겠습니다. 다음은 7쪽 부기명시사업 추진입니다. 이 사업장은 8개소로 총사업비 1억1,000만원이 되겠습니다. 대상사업에 대해서는 작년 12월 사업장 선정해서 현재 측량설계 중에 있습니다. 상반기 내에 공사가 완공될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 8쪽 주민자치센터 활성화입니다. 저희들 주민자치센터는 1층과 2층, 지상 2층 건물에 428.4㎡입니다. 현재 5개 프로그램이 운영되고 있는데요. 한글교실, 서예교실, 인형 만들기, 풍물교실, 노래교실이 현재 운영되고 있으며, 작년 12월 제4기 주민자치위원회 위원들을 고문 3명과 위원 24명해서 27명으로 재구성을 하였습니다. 추진계획에서 열린 주민자치센터는 연중 오후 13시부터 21시까지 개방을 하고 있습니다. 그리고 면민화합 실현을 위해서『계북희망』소식지 연 2회 발간과 불우이웃돕기 추진, 그리고 계북희망 공동카페를 운영하겠습니다. 총 여기에 따른 소요예산은 3,440만원입니다. 다음은 9쪽 지방세 체납 없는 면 추진입니다. 체납현황으로 현재 54건에 700만3,000원입니다. 현 연도분이 47건에 512만원, 과년도분이 7건에 188만3,000원이 되겠습니다. 실태조사, 관리카드 작성, 징수전담반 편성, 군ㆍ 면 합동징수반 활동 등 가능한 모든 수단을 동원해서 체납세 제로 면이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 10쪽 청정장수 지키기 운영입니다. 계북지역 이미지 관리에 많은 영향을 주고 있는 시설물들로 하천이 26.4km, 문화유적지가 3개소, 공중화장실이 11개소, 광고물이 총 36개소가 있습니다. 자연보호활동, 문화유적지 주변 환경정비, 화장실 소독 및 청소, 불법광고물 단속, 이런 시설물에 대해서 지속적으로 점검과 확인을 해서 우리 지역 청정이미지를 높이도록 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 11쪽 마을상수도 유지관리입니다. 상수도 공급현황을 보면 광역상수도가 현재 4개 마을에 이미 급수가 되고 있고, 나머지 11개 마을은 마을 간이상수도를 지금 사용하고 있습니다. 추진계획에서 광역상수도 공급은 금년도 2월까지 7개 마을이 아마 급수가 될 예정이고, 나머지 2개 마을은 금년 말 빠르면 12월 말까지 급수가 될 예정입니다. 그리고 토옥동 물을 쓰고 있는 원촌, 양악, 당저, 그 3개 마을은 해당지역들이 광역상수도를 요구하지 않기 때문에 현재 제외가 되어있습니다. 그러나 한쪽에서는 양악마을 계곡수가 철분이 많이 섞여가지고 상당히 문제가 있다라고 하는 그런 얘기가 있어서 요즘 앞으로 그 수질문제에 대해서는 검토를 해봐야 되지 않나 그렇게 생각하고 있습니다. 다음은 12쪽 재난 및 재해 위험시설물 정비입니다. 사업대상지는 6개소로 총사업비는 3억600만원입니다. 재해위험시설물 정비사업이 4개소, 소하천정비사업이 1개소, 비법정소교량 재가설 사업이 1개소해서, 현재는 파곡지구 소하천 정비사업만 설계가 완료되었고, 나머지는 지금 설계를 하지 못하고 있습니다. 다음은 13쪽 함께하는 노인복지 행정이 되겠습니다. 대상사업은 등록된 경로당이 27개소, 기초노령연금대상이 553명, 심야보일러가 7개소, 장수수당 지원대상자가 27명, 노인일자리사업으로 신청한 사람이 197명, 저소득 재가노인 식사배달자가 8명으로, 필요한 예산 8억2,750만원을 적시적기에 지급될 수 있도록 노력을 해나가겠습니다. 다음은 14쪽 찾아가는 주민복지 사회형성입니다. 저희 계북면 저소득층 주민보호대상자는 총 105세대에 191명입니다. 그리고 자활사업지원대상자는 12명, 재해가구 생계구호비 지원사업 대상자는 15명, 유가보조금 지원대상자는 95세대에 1,140만원입니다. 지급에 차질이 발생하지 않도록 저소득층관리에 철저를 해나가겠습니다. 다음은 15쪽 지역사회와 함께하는 인간존중 복지사업입니다. 등록된 장애인 수는 지체장애 89명을 비롯한 160명이 되겠습니다. 이들에 대한 금년도 지원계획은 장애수당 지원수급자 55명, 장애아동 부양수당 지원 차상위자 1명, 장애인 운전면허 취득지원 3명, 장애인 자활보조기구 지원 5명에 130만원으로 총 소요예산은 4,516만원입니다. 불편함이 없도록 최대한 관심을 갖고 추진하도록 하겠습니다. 다음은 16쪽 지구촌 문화 사랑과 아동복지사업입니다. 이것은 다문화가정에 대한 복지사업인데요. 필리핀, 베트남에서 각각 4명씩 해가지고 총 현재 외국인 여성은 12명으로 등록되어있습니다. 철저히 소외됨이 없도록 관리해나가겠습니다. 다음은 17쪽 농업경영 회생사업입니다. 현재까지 그 지원내력을 보면 2004년도 2명, 2005년도 1명, 2006년도 3명, 2008년도 2명해서 총 8명에 4억이 지원되었습니다만, 이들 중에 양악에 사는 이대호씨가 현재 작년도 사업대상자로 선정이 됐습니다만, 사업을 못해가지고 금년 상반기로 연장이 되어있고, 또 2006년도에 지원받은 하천락씨가 현재 사업이 부도가 나있는 그런 상황입니다. 그래서 주식회사 푸리나 사료에서 아마 경매취득해서 넘어간 것으로 그렇게 알고 있습니다. 다음은 18쪽 5ㆍ3프로젝트 지원사업 추진입니다. 지금까지 5ㆍ3프로젝트 작목반 구성은 8개 품목에 25개 작목반, 207농가가 지원을 받았습니다. 그리고 금년도 5ㆍ3프로젝트 지원대상 농가는 1월 중 확정이 됐습니다만, 총 8개 사업에 43농가가 확정이 되었습니다. 세부적인 사항은 철저히 관리해서 지원이 잘 되도록 지도 단속해나가겠습니다. 다음은 19쪽 농촌소득사업 지원 및 체납액 징수입니다. 2006년부터 2009년까지 4개년에 걸쳐서 체납되어있는 현재 총 체납액은 9건에 3,669만9,000원입니다. 이것은 작년도에도 2명에 대해서 369만9,000원을 징수했습니다만, 앞으로도 지속적으로 징수 독려 해나가도록 하겠습니다. 그리고 금년도 대상자는 2월과 7월에 신청을 받아가지고, 3월, 8월에 대상농가가 확정이 된 대로 가능한 생산성이 있는 높은 작목에 투자가 될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 20쪽 쌀 소득 등 보전직불제입니다. 대상농가는 444농가에 415.53ha가 되겠습니다. 직불금은 군에서 직접 지급되는 관계로 면에서는 대상농가 적정여부이랄지, 신청자격을 철저히 확인해서 추진하는 것으로 하겠습니다. 다음은 21쪽 친환경 고품질 농산물 생산입니다. 식부면적은 444농가에 415.53ha가 되겠습니다. 현재 벼 보급종으로 운광벼가 6,660kg이 2월 3일부터 현재 공급이 되고 있습니다. 나머지 중소형농기계, 못자리 상토매트, 천적활용사업 신청은 현재 확정이 되는대로 추진하도록 하겠습니다. 그리고 토양개량제는 1,205톤으로 현재 거의 공급이 다 완료가 된 것으로 알고 있습니다. 다음은 22쪽 축산경쟁력강화사업이 되겠습니다. 가축현황을 보면 현재 한우가 129농가에 1,593두를 비롯해서 총 가축사육 농가는 244농가에 79,231수가 됩니다. 앞으로 축산경쟁력 분야에 많은 지원이 되고 있습니다만, 지원이 확정 되는대로 철저히 추진하도록 하겠습니다. 다음은 23쪽 가뭄대비 수리시설 관리입니다. 저희 관내 수리시설물 관리는 저수지가 8개소, 취입보가 15개소, 논관정이 11개소, 밭 관정 3개소해서 총 37개소 수리시설물을 갖고 있고, 양수기는 엔진용 4대, 탑재용 7대 등 총 46점을 보유하고 있습니다. 수리시설물 및 양수장비 점검에 철저를 기해서 가뭄에 대비한 영농에 차질이 없도록 대비를 해나가겠습니다. 다음은 24쪽 산불방지대책 추진입니다. 임야면적은 4,412ha, 진화장비 보유는 총 6종에 101점을 보유하고 있습니다. 2월 1일부터 이미 산불방지대책본부를 운영하고 있습니다. 산불요인 제거하고, 홍보활동을 철저히 해서 앞으로 산불로 인한 산림자원보호나 피해가 최소화 되도록 노력을 하겠습니다. 다음은 25쪽 맞춤형 고객만족서비스 운영입니다. 이것은 주민등록관리하고, 제증명발급, 가족관계등록부 등이 되겠습니다. 따라서 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 26쪽 주민등록 일제정리 추진입니다. 조사대상은 저희 관내 787세대에 1,762명입니다. 2월중 대민홍보하고, 사실조사를 거쳐서 대상자에 대한 행정처리절차를 철저히 해서 처리하도록 그렇게 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

백영옥 계북면장님 수고 하셨습니다. 읍ㆍ면장님들은 보고를 다 해주셨습니다. 시간이 오래되었고, 쉬는 시간이 필요해서 11시까지 정회를 선포하도록 하겠습니다.

우리 7개 읍ㆍ면장님들 2009년도 주요업무 세부실천계획 보고서 설명 잘 들었습니다. 커다랗게 면정을 어려운 여건 속에서 면정을 펼치시는데 상당히 고초도 많이 겪으시고, 고생들 많이 계시다고 전체적으로 말씀을 드리면서, 7개 읍ㆍ면에 각 면정보고를 받는 과정에 좀 특이사항이 있기 때문에 한 가지 질문 드리겠습니다. 우리 계남 같은 경우는 상당히 특이하게 운영을 참 잘하고 있네요. 지금 현재 각 읍ㆍ면 단위의 직원들이 굉장히 인적자원이 적음에도 불구하고, 면정 홍보의 날을 나름대로 운영해서 각 마을을 직원들 출장을 시켜서 주민들과 유기적인 활동을 전개하면서, 주민들에게 다가가는 행정서비스를 펼치는 것에 대해서 높이 칭찬을 드리고 싶습니다. 이런 부분들이 지금 저희들도 민원인들을, 주민들을 만나고 대화를 하는 과정에, 그런 사석에서 불평불만이 더러 나오는 경우가 많이 있습니다. 다른 읍ㆍ면 단위 우리 읍ㆍ면장님들께서도 이런 대책을 강구해서 주민들에게 다가가는 서비스 행정을 펼쳐주실 것을 당부 드리면서, 그리고 당면업무에 있어서 지금 현재 금년 같은 경우는 과년도부터 너무나 참 한발이 심각하게 비가오지 않고, 금년도 영농에 엄청난 고심을 해야 할 부분의 한가지인데, 거의 다 가뭄대책에 만전을 기하겠다고 하는데, 계남 같은 경우는 지금 현재 유천에서 흐르고 있는 농업용수 확보를 위해서 병행 추진하겠다는 구체적인 이런 사항이 상당히 특이한 좋은 한해대책에 대비를 철저히 준비에 대응하고 있는 것을 높이 칭찬 드리고 싶습니다. 다른 읍ㆍ면 단위도 지금 현재 담수량 부분들이 안나왔는데, 담수량들이 상당히 아주 극수에 도달한 시기에요. 그렇기 때문에 영농철이 되기 전에 각 읍ㆍ면장님께서는 일선에서 그런 만전을 좀 기해주시기를 다시 한번 주문 드리겠습니다. 그리고 7개 읍ㆍ면장님들에게 공통적으로 주문하겠습니다. 지금 현재 우리 의회는 주민의 대표기관인데도 각 읍ㆍ면 단위에서 동향보고가 올라오고 있습니다만, 그 과정을 지켜보면 어떤 면에서는 아주 세부적으로 지역주민들의 대표이기 때문에 우리 의원들이 알아야 할 사항을 동향보고가 철저하게 올라오는 반면, 또한 동향보고가 제대로 우리 의원님들이 알고 가야 할 부분들이 때로는 잊고 가는 부분이 더러 있어서 다시 한번 주문하겠습니다. 동향보고를 철저히 좀 해서 우리 의회에도 좀 올려주실 것을 당부 드리고, 두 번째 금년도에 아까 서두에 얘기했듯이 이렇게 가뭄이 예상되기 때문에 하절기에 금년 같은 경우는 특이한 사항으로 관내에 마을이라든가, 유원지 소독관리를 철저히 좀 해줘야 되겠다는 것을 당부 드리겠습니다. 겨울에 날씨가 기후변화로 인해서 좀 추운날씨가 많이 지속됐더라면 하는 것이 아쉬운데, 과년도에는 너무나 추위도 없었고, 그래서 병해충이 상당히 많은 발병이 예상되는 부분인데, 이런 부분도 좀 심혈을 기울여서 우리 읍ㆍ면장님들이 신경을 써주시기 바라고, 세 번째로 각 읍ㆍ면에서 관내에 여러 사업들을 진행하고 있지 않습니까? 주민 숙원사업, 편익사업들을 진행하고 있는 과정에, 본 의회에서 저를 비롯한 우리 의원님들께서 상, 하반기로 해서 현장방문을 주로 다니다보면 어떤 문제점들이 많이 나오느냐면, 우리 읍ㆍ면장님들이 사업장들을 전혀 모르고 가는 상태가 너무나 많아요. 이제 공개입찰로 인해서 입찰이 선정된 사업자들이라든가, 아니면 수의계약 사업자들도 그것이 참 체계가 제대로 안 잡혀 있더라고요. 우리 읍ㆍ면장님들이 거의 관내 구석구석 사업현장을 다 알고 계셔야 되는데, 전혀 읍ㆍ면장님들한테 얘기도 하지 않고, 그냥 사업을 준공하는 그런 선례가 본 의원이 지켜보는데 더러 나타나고 있더라고요. 그런 부분들은 앞으로 금년도부터 관내에 수장이기 때문에 전반적인 면정을 펼치고 있는 다 알아야 할 사항이기 때문에, 우리 읍ㆍ면장님들께서 그 업자들은 직원을 시켜서라도 사업장 관리감독을 좀 철저를 기해주셔야겠다는 것을 당부 드리겠습니다. 아무쪼록 지금 몇 가지 주문했습니다만, 우리 읍ㆍ면장님들한테 부탁할 얘기는 없어요. 그러나 읍ㆍ면장님들이 조금만 더 열정을 갖고 지역관내에 면정을 펼쳐주신다고 봤을 때, 그 수혜가 곧 면민들이 아니겠느냐. 지역 주민들이 아니겠느냐. 이런 부분을 다시 한번 상기시키면서 지속적인 노력과 고생을 좀 해주셨으면 하는 것을 당부 드리겠습니다. 의장님, 이상입니다.

수고 하셨습니다. 다음 준비되신 의원님 질문해주시기 바랍니다. 유주상 의원님 질문해주시기 바랍니다.

유금선 의원입니다. 최 일선에서 우리 주민들의 쓴 소리, 단 소리를 다 듣고 계시는 우리 읍ㆍ면장님들, 정말 고생이 많으십니다. 저는 우리 유주상 의원님께서 말씀하신대로 산불감시원들 산 인접된 곳부터 소각을 그렇게 하시라고 부탁드리고 싶고, 그리고 또 일손이 부족한 노인분들 논, 밭 주변이 먼저 우선되어야 된다고 생각 해요. 노인들 인구가 많잖아요. 노인들이 짓는 전, 답 주변을 중점적으로 소각을 하셨으면 좋겠고요. 또 우리 읍장님은 의료원 앞에서 우회도로 주변 및 송천가든 제민농원 입구까지 꽃길 조성을 하신다고 그랬지요. 그 예산을 얼마 세워놨어요?

지금 6,300만원 해놨습니다.

그런데 작년에 했던 남동다리에 보면 군민의 날 행사 때 꽃 박스를 설치해놓으셨던데, 겨울식물로라도 식재를 해놨더라면 좋았을 텐데, 매번 지나다니면서 죽어 있는 것만 있으니까 보기가 싫더라고요.

겨울식물로 진행을 하려고 했습니다만, 장수는 12월 하순부터 1월까지 살지를 못하는 그런 기후적인 특성이 있어서 못했습니다. 그런데 연초가 되면 바로 할 것입니다.

그렇게 바로 해주세요. 그리고 양수교가 아직 예산이 확보가 안 되었나요?

아직은 안 되었습니다.

그곳은 위험도가 높아서 그쪽 도면 여기 사진에도 있지만, 저쪽에는 2차선이 되어있는데, 다리는 차 1대뿐이 못 지나갈 정도로 되잖아요?

교차도 불가하고, 선형이 틀어져 있습니다.

그런 상황인데, 그 예산 꼭 확보해서 그렇게 해주시고, 그리고 지금 가뭄대비에 모두가 준비를 하고 계시는데, 그 준설작업도 필요할 것 같아요. 거기에 많이 흙이 쌓여져 있던데요. 그리고 아까 번암면장님이 말씀하셨는데, 객토사업이 장수읍에 선정을 못했는데, 장수읍에서 아까 객토원을 가져가실 수 있도록 되어있다고 그랬지요? 어디에 선정이 됐나요?

지금 두산리 웅골에... 이규상씨 집 산 하나 넘어서 북쪽으로. 동촌으로 가는데...

그래요. 우리 같은 군이지만 그렇게 이웃면과 나눠 쓸 수 있으면 다행이고요.

토량은 충분할 것으로 보입니다만, 지금 시기적으로 조기집행과 맞물려가지고 2009년도 객토사업비를 지금 1월 15일 계획이 내려와서 토취장을 작년부터 준비를 했습니다만, 토지지목이 임야로 되어있는 곳은 허가 관계가 굉장히 어려워가지고 하지를 못하고, 농경지 부분에 있는 토량을 갖다가 채취할 수 있는 그런 부분을 찾는데, 시간적으로 어려움이 좀 있었습니다. 그런데 최근에 그것이 협의가 되어가지고 착수를 하려고 지금 하고 있습니다.

그리고 결혼이민자 수가 우리 읍은 몇 명 정도 되나요?

지금 신청 중에 있는데요, 아직은 없습니다. 지금 얘기로만 해서...

앞으로 거기에 대한 특별한 계획은 어떻게 하고 있어요?

신청 받고 있는 중인데요. 지금 얘기로는 3명 얘기가 되고 있습니다.

예. 알겠습니다. 우리 산서면장님은 작년에 행정사무감사에 봤더니 우리 면장님이 하실 일은 아니지만, 그 한 업자에게 사업이 여러 건이 가고, 한 업자는 1건 정도 밖에 사업을 못하시는 분이 계시더라고요. 왜 그렇게? 면장님이 좀 옆에서 조절을 할 수 없나요?

저희가 집행하는 것은 읍ㆍ면장 재량사업비인데, 읍ㆍ면장 재량사업비는 저희들 관내 업체한테 골고루 1건씩 다 줬고요. 그 나머지 군에서 집행한 것은 본인 업체의 능력에 따라서 많이 할 수도 있고 그러니까, 그것은 군에서 골고루 나눠주는 것은 재무과 사항이고요. 저희들이 집행하는 것은 읍ㆍ면 재량사업비만, 작년에 7건 집행했는데 다 골고루 1건씩 줬습니다.

저는 거기에도 면장님의 영향력이 미치지 않을까 하는 생각에서...

저희들은 사업발주하고, 집행하는 데는 읍ㆍ면장 재량사업비만 있습니다.

그리고 장계면장님, 아까 말씀 중에 귀농한 가구가 19가구가 있다고요?

예. 그렇습니다.

그래 어떻게 관리를 하고 계시나요?

지금 어떻게 관리 하고 있다는 내용은 없고요. 우선 센터에서 구성도 했고, 회장, 부회장, 총무도 있고, 교육도 시키고, 프로그램을 운영하고 있습니다. 그런데 단지 제가 관심을 가지는 부분은, 이분들이 장계에 들어와 있기 때문에 아직은 제가 한분도 만나본 일은 없습니다만, 차후에 만나서 애로사항 청취도 하고, 이 사람들이 장계에 안정되게 정착이 되도록 노력하겠다는 뜻이 되겠습니다.

그러니까 장계 어느 마을에서...

지금 장계 금곡, 무농, 이런 식으로 자료에 되어있지요.

삼봉에 4명, 명덕 4명, 다양하게 마을에 분포되어 있네요. 아무튼 이분들이 그러니까 우리 면장님이 다 관리는 할 수 없지만, 그 주민들하고 가까이, 주민들 의식이 바꿔져야 돼요. 주민들이 내 집에 온, 어떤 우리 가족이라는 그런 주민들 의식을 따뜻하게 대해주는 것, 그것이 마음부터 살 수 있다고 생각을 합니다.

예.

그리고 10쪽에 보면 5ㆍ3프로젝트사업이 인위적인 작목반이 많이 있다고 그렇게 말씀을 하셨는데, 어떤 면에서 그렇게?

5ㆍ3프로젝트사업을 신청해야 농업 쪽의 보조금을 받을 수 있다는 인식이 팽배해있기 때문에, 그런 쪽에서 어떻게 보면 연세가 70세가 넘은 분들도 가능성이 없는 부분도 상당히 많이 들어와 있습니다. 그래서 우리 상담소장이 상담을 하고 있기 때문에, 그런 부분이 상담이 끝나야 조정이 될 것으로 생각하고 있습니다.

그래요. 매우 안타까운 부분이에요. 그리고 전혀 마을이 인접되어있는 가까운 곳도 아니고, 여기저기에 떨어져 있는데도 그렇게 작목반을 구성하더라고요. 그런 것을 많이 참고하셔서 잘...

목표를 꼭 5,000만원이 아니고, 나이 드신 분들한테는 목표설정을 2,000만원, 1,000만원 이렇게 목표설정을 다시 하는 것으로 검토를 하고 있습니다.

우리 계남면장님께서는 10쪽에 보면 향우회 및 자매결연 교류에 있어서, 세부추진계획을 보면 장수 사랑 상품권 사용홍보를 하셨다고 했는데, 어떻게 하셨고, 얼마나 지역경제에 도움을 주셨는지요?

향우회 행사라든지, 또 면민의 날 때 향우회에서 참여를 하면, 앞으로 상품권을 좀 활용해달라고 홍보를 하겠다는 그런 뜻입니다.

그리고 아까 설명 중에 이 점이 마음에 들더라고요. 40쪽에 보면 산불예방감시원을 계속 하던 사람만 하느냐, 그래가지고 새로운 사람들에게 신청을 받는다고 하셨는데, 어제부터 신청 받으셨다고요?

예. 어제부터 3일간 접수받고 있습니다.

예. 군민이라면 누구한테나 일할 기회를 줘야 되거든요. 꼭 선정하는 데에도 공정하게 그리고 정말 일할 수 있는 사람이 놀고 있다면, 활용할 수 있도록 많이 좀 애를 써주세요.

사실은 또 일선에 가서 하다보면 하던 사람을 또 배제를 시킨다는 것이 상당히 어려움에 있습니다. 그런데 여론이 또 많이 그런 얘기가 들리고 하니까, 그 대신 개인별평가표를 만들어가지고 산불감시 경험이 있고 한 분들은 조금 가점을 줄 수 있고, 그런 식으로 평가표를 만들어서 접수를 받고 있습니다.

예. 그렇게 해주세요. 그리고 젊은 사람들이 놀고 있고, 그런 사람들을 놀려서는 안 되잖아요. 일을 좀 찾아서 꼭 그런 사람들을 활용할 수 있도록 해주세요. 그리고 출산장려금 지원을 작년에 17명에게 나갔나요?

예. 그렇습니다.

그래서 첫째 아이가 주로 많나요?

아니죠. 둘째, 셋째도 있고 그렇습니다.

그랬어요. 우리 계북면장님은 그 어느 곳보다 주민자치센터 운영을 잘 하고 계시는데, 1시부터 21시까지 운영하신다고요?

그 자체적으로 자치위원들이 그렇게 연중 개방하고 있습니다.

그럼 문을 열고, 닫고 하는 것은 누가 해요?

그 총무가 있습니다. 또 회장이 거기에 살기 때문에 회장도 있고, 또 지난번에 자치위원회 참석해보니까 그런 부분에서는 잘 돌아가고 있더라고요. 또 이용객들도 많고요.

계북은 다른 곳보다는 또 양악에 청결해야 할 지역이잖아요? 또 여름철 화장실도 주 1회씩 집중관리하시겠다고 하셨고, 또 지구촌 문화사랑 아동복지에서 결혼이민자 취업을 위한 마사지 교육도 시키고 있어요? 16쪽에 나와 있는데요. 그럼 그 마사지 교육을 누가 시키나요?

마사지 교육을 시키는 것이 아니고, 여기 외국인들이 말하자면 그것을 할 때 지원이 되는 것입니다. 가서 배우는 것이지요. 그러니까 수강료를 지원해준다는 얘기지요.

그 외국인이 마사지 교육을 시키고, 그럼 그분한테 얼마...

그 사람이 시키는 것이 아니고, 그 사람들 중에서 하겠다고 하는 사람을 교육을 보내는 것이지요.

기술을 습득할 수 있도록 하세요?

예. 그러니까 여기 결혼이민자 취업을, 그 사람이 그 마사지를 익혀가지고 취업을 할 수 있는 그런 지원을 해주고, 또 밑에도 한글교육이라든가, 양육서비스 지원이라든가, 이런 부분들에 대해서 해주고 있답니다.

그리고 우리 농촌총각 혼인조례도 제정되었고, 그 결혼비용도 있는데도 불구하고, 결혼 성사율이 좀 저조하거든요. 읍ㆍ면장님들께서 그런 부분에도 이장님들한테 홍보를 해서 30세 이상~45세 미만의 정말 어려운 농촌총각 장가보내는 데도 일조를 해주셨으면 합니다.

알겠습니다. 열심히 찾아보겠습니다.

꼭 못가는 사람을 찾아서 해주십시오.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

수고 하셨습니다. 그 농촌총각은 꼭 예산이 남아돌아가고 있어요. 우리 읍ㆍ면장님들이 관심 많이 가져주시기 바랍니다. 다음 질의하실 의원님? 권광열 의원님.

권관열 의원입니다. 이렇게 내용을 보니까 다 업무내용이 거의 비슷합니다만, 특히 각 읍ㆍ면별로 행정에 운영이랄지, 전체 내력을 보면 약간 그런 것이 좀 느껴집니다. 각 읍ㆍ면장님께서도 우리 각 7개 읍ㆍ면에 현황을 서로 공유를 하고, 다른 면도 어떻게 운영하는가, 참고하는 것도 도움이 될 것 아닌가 하는 생각도 듭니다. 아까 우리 장계면에서 농업소득에 대한 컨설팅을 기술센터 상담소장을 통해서 한다고 하는 것이 참 바람직한 일인 것 같아요. 그분들을 통해서 그나마 자기 지역에 품목별 소득에 대한 분석이 나올 것으로 봅니다. 각 읍ㆍ면장님께서도 그런 쪽으로 해서 그 지역에 농산물 소득에 대한 컨설팅을 하는 것도 좋을 것 같습니다. 아까 계북에 우리 백영옥 면장님이 철분 과다로 해가지고 수질검사에 문제가 있다라고 보는 것인데, 이제는 우리 농업기술센터에 기계가 조만간에 들어온다고 합니다. 이제는 수질검사를 옛날처럼 전주까지 안가더라도 우리 농업기술센터에 그런 좋은 기계가 들어온다고 하니까, 그런 기계를 이용하면 각 지역의 마을상수도 수질 검사하는 데에는 많은 도움이 될 것으로 봐집니다. 계북에 지금 외부에서 닭 농장을 하려고 엄청 부지 확보를 한다는 얘기가 있고, 거기에 따라서 주민들도 상당한 반발도 있는데, 간단히 그 부분을 한번말씀 해보세요?

아직 그 부분에 대해서 제가 파악을 못했습니다만, 그 인근지역 주민들의 얘기를 들어보니까, 들판 가운데가 그 규모의 닭장을 짓고 있는 부분이 과연 냄새가 안날 것이냐, 그리고 그 지대가 약간 높기 때문에 인근에 미치는 어떤 영향이 있을 것이다라는 우려를 많이 하고 있습니다. 그러나 제가 들어본 바로는 거기에서 첨단화 시설이 되어가지고 전혀 이런 재래식으로 하는 것하고는 차원이 다르다고 하기 때문에, 아마 만일에 실제 사육을 할 때 지켜봐야 될 것 같습니다. 이미 허가나 모든 것이 다 끝났기 때문에...

그렇게 됐다고 하더라도, 우리 면장님은 그렇게 막연하게 바라만 볼 것이 아니라, 지금 그런 시설들이 진안에도 되어있고, 인근에 많이 되어있거든요. 바로 그 부분이에요. 첨단 시설로 했기 때문에 그 양계업자는 전혀 주민에게 피해가 없다, 그렇게 말을 한단 말입니다. 그러나 주민들은 그것이 아니고, 그 냄새이며, 거기에서 나오는 파리이며, 그것을 어떻게 감당할 것이냐고, 상당히 반론을 하고 있는 것인데, 그래도 사전에 우리 행정에서 몇 곳을 답사해가지고 어느 정도 진단하면서 주민들한테 때로는 설득할 것은 설득해주고, 그런 쪽으로 가주는 것이, 상당히 그쪽 주민들은 그 부분에 대해서 많이 걱정을 하고 있더라고요. 우리 행정에서 가만히 있으면 안 되겠죠. 그 말씀이고요. 앞에서 여러 의원님들께서 중요한 말씀 다 해주셨습니다. 본 의원도 이 시대의 감각을 모르는 행정은 좀 잘못 되지 않았는가, 이렇게 생각이 듭니다. 일선에 있는 각 읍ㆍ면장님들께서도 그 지역에 지도자인데, 지도자는 그 시대에 모든 감각을 바로 아는 그런 것이 아마 제일 중요한 부분이라고 봐서, 아마 금년에 아까도 말을 했습니다만, 엄청난 가뭄이 예상됩니다. 전체 저수지는 지금 물이 바닥에 가까울 정도로 없는 상태인데, 저는 개인적으로 금년에 2009년도 모든 우리 편익사업이나 숙원사업을 아마 수로보수 하는 것, 취입보 막는 쪽으로 가는 것이 옳지 않을까, 이렇게 보여 집니다. 이것은 바로 땅이 녹으면 3~5월 중에 이 사업을 해줌으로써 우리 농민들이 정말 물에 대한 고통이 없는 금년에 농사가 되지 않을까, 이렇게 봐집니다. 방금 번암면에 편익사업을 보니까 9개소 사업 중 에 마을앞 도수로, 열 마지기 뜰 도수로 해가지고 지금 4개가 이 도수로 사업이 되었단 말입니다. 이것을 봤을 때에 상당히 이것은 잘된 사업이다 이렇게 봐지고, 다른 읍ㆍ면에서도 특별히 금년 그런 모든 편익사업에 이런 도수로이랄지, 취입보 쪽으로 예산을 써주는 것이 낫겠다. 농로포장이랄지 이런 것은 나중에 해도 되고, 그것 한해 늦어도 크게 문제는 안 되는 것이기 때문에. 그리고 두 번째는 우리 장수군이 5ㆍ3프로젝트라는 대단한 사업인데, 이것이 우리 의원들도 늘 담당부서에 얘기를 하고 그랬습니다만, 이것 정말 눈에 안보입니다. 과연 언제 이것 5,000만원, 3,000농가를 만들 것인지 이렇게 질타를 해봅니다만, 그런데 그분들도 욕심이 똑같아요. 그런데 참 답답한 일인데, 어쨌든 우리 일선에 있는 읍ㆍ면장님께서 5ㆍ3프로젝트사업에 대해서 많은 관심이 필요하다는 말씀을 드리고 싶고, 그다음에 다문화가정입니다. 이 다문화가정은 우리 행정에서 최대한의 관심으로 그 애로 없는 생활을 할 수 있도록 우리가 협조를 해야 할 것 같습니다. 지금 우리 장수군에 인구가 그나마 좀 늘어난 것이 이분들에 의해서 늘어난다고 봐야 되거든요. 지금 작년도 현황입니다. 장수 출생, 사망자가 작년에 189명이 출생했고, 287명이 사망했어요. 그래 결국은 출생하고, 사망을 보면 98명이 감소됐다는 얘기거든요. 이 중에서도 특별히 천천면은 14명이 출생했는데, 43명이 사망했어요. 이런 현황을 봤을 때, 우리 지방자치에서 이것은 그냥 간단하게 볼 일이 아니다. 이러한 것은 무엇인가하면 우리가 행정에서 최대한의 그분들 다문화 쪽에 대한 어떤 편의이랄지, 그들의 모든 애로를 잘 들어줄 때에 가정이 편하고, 안정할 때, 많은 출생률도 높여질 것 아니냐, 이런 생각도 들면서, 우리 행정에서도 적극적으로 그쪽 다문화 쪽에 수시로, 각 읍ㆍ면에 해봐야 불과 많은 인원이 아닐 것입니다. 장수군 전체로 해서 160여 가구로 알고 있는데, 우리 직원들이 지금 하고 있는가요? 다문화가정에 대해서 1대 1 자매결연을요?

군청 6급 이상은 다 되어있습니다.

물론 계장님들도 하지만, 우리 각 읍ㆍ면 직원들도 1명에 1가정씩 늘 관심 있게 해서 무엇이 문제인지 좀 수시로 그분들 애로사항을 들어주는 것도 좋은 하나의 행정에서 할일이라고 봅니다. 의장님, 저 이상 마치겠습니다.

수고 하셨습니다. 다음 질의하실 의원님, 임병수 의원님 해주시기 바랍니다.

임병수 의원입니다. 군민의 삶의 질 향상은 물론이고, 군민복지를 위해서 최 일선에서 가장 어려움을 겪고 고생하시는 그런 자리가 읍ㆍ면장님 자리라고 저는 알고 있거든요. 그런 업무를 추진해오는데 우선 노고를 치하 드리고, 이번 기회에 두 분 번암하고, 천천면장 승진을 축하드립니다. 그리고 공통적으로 몇 가지만 물어볼게요. 지금 2008년도에 읍ㆍ면장님들 자리를 함께 했을 때, 금년에 무엇을 저한테 선물을 하나 좀 주시오 해가지고 약속을 받은 것이 다 자리가 세분만 두고는 다 바뀌어가지고 물어볼 수도 없고, 다시 한번 이것을 챙기는 면에서 그것이 가능할지는 모르겠어요. 이것이 좀 어려워요. 지금 면별로 상조회를 하잖아요? 기관단체 상조회. 여기에다가 무슨 얘기를 말씀드리느냐면, 명년에 또 바뀌려는지는 몰라요. 그 관내에서 행사하는 자체를 조금 지양하는 쪽으로 유도를 해서 보조를 해달라고 하는 그 자체행사는 가급적이면 안하는 것이 좋겠다는 것으로 좀 해주시고, 자기들이 기금을 내가지고 하는 것까지 이것 하라, 마라 이런 소리는 못할 것이에요. 이런 것도 가급적이면 농민단체이면 농민단체, 봉사단체이면 봉사단체, 각 가지별로 행사를 하니까, 심지어 부부동반 친목계도 이것 한다고 초청을 해가지고 애로가 많이 있는 것이, 저희보다 또 우리 읍ㆍ면장님들이 더 애로를 겪으실 것이에요. 이것은 읍ㆍ면장님들 직위에 계시면서 자연적인 설득으로 조정을 해주는 역할을 좀 해주십사 하는 것을 내가 다시 한번 또 부탁을 드릴게요. 작년에 계속 면장님으로 계시는 분들은 지금 얘기한 뜻을 안 잊어버렸지요? 시도를 해봤는가 안 해봤는가는 안 물어 볼게요. 꼭 잊지 마시고 이런 것은 관내에 가급적이면 행사 같은 것은 지양을 해야 되겠다. 또 하려고 보면 본인들이 기금을 내고 한다고 하더라도, 스폰서를 받아가지고 그 경품추첨만 하는 그런 식, 이것은 이중 삼중으로 괴롭히는 그런 행사에요. 본인들은 좋을지 몰라도. 또 그 자체 조직 내에도 보면 몇몇 분들 생색내는 속된말로 그런 것이지, 회원들 전체는 오히려 불편이 있지, 좋다고 칭찬하는 사람은 별로 없어요. 이런 것을 좀 감안해 주시기 바라고요. 마을출장 시에 작년도에도 그 말씀을 드렸습니다만, 사업장을 위주로 해서 출장을 하시지 말고, 사업장은 어차피 감독관이 있고, 명예감독, 여러 위치에서 있습니다. 그 소외되고 어려운 독거노인이랄지, 지원책이 많이 있습니다만, 그래도 면장님들이 가장 수시로 나가는 출장기회가 많기 때문에 관심을 두셔가지고, 동절기가 다 지나갔습니다만, 동사를 한다든지, 아파서 누워있는 분들이 병원을 못가고 있는 분들이 있는가, 이런 것을 챙겨주시기를 부탁드리면서, 지금 읍ㆍ면에 보고를 받아보니까 좋은 것이 하나 보이던데, 전화접수를 해가지고 처리하는 통보, 또 핸드폰 알림이 활용하는 이런 면이 있는데, 참 좋은 발상입니다. 제가 지난번에 먼 거리에서 민원이 하나 있어가지고 그 해당과에 말씀을 드려봤더니, 대장을 가져와라, 뭐하라, 그런 절차를 자꾸 지시하니까 다시 갔다 와야 하는 이런 번거로움이 있다고 해서, 지난 몇 년 전에도 그런 것이 시행이 됐어요. 기관에 있는 대장은 확인해가지고 해달라고 하는 그런 지침도 있었는데, 지금 그런 제도가 없어졌는가 모르지만, 없다고 하더라도 그런 것은 해줄 수 있는 것이지요. 그 담당자가 예를 들어서 지적대장 같으면 등기소가 있겠지만, 거기에서 확인을 받으면 돼요. 또 도면 같은 것은 군 민원실에 비치되어 있잖아요. 자체적으로 실무자가 명의 확인을 해주면 첨부가 되는데, 기필코 그 민원인한테까지 첨부해서 가져와라. 이것은 좀 너무하지 않겠는가. 이것을 읍ㆍ면에서도 읍ㆍ면에서 보관해가지고 있는 대장은 그렇게 담당이 활용을 하도록 해주시기를 말씀드리고, 그 축산농가 브루셀라 살처분 농가에 대해서 제가 관계 군청 실과에도 얘기를 했습니다만, 읍ㆍ면장님들이 이런 것을 요구를 하셔요, 건의를 하고. 우리 의원들이 지적을 해도 안 되니까, 읍ㆍ면장들이 더더욱 포기를 하는가 모르겠는데, 어느 공공장소라든지, 공유재산 같은 데, 이런 곳에 장소를 지정해가지고 매몰을 할 수 있는 이런 편의를 봐주라고 했더니, 여러 가지 어려운 점을 설명하면서, 앞으로 검토를 하겠다고 답변이 나왔어요. 그것 사실상 필요해요. 왜 그러냐면 매몰을 하는 사람들이 갖다 묻을 때가 없으니까, 심지어 어느 논에다가 매몰을 하는 농가도 있고, 야간에 남의 산에 묻어버리는 이런 애로를 겪고 있어요. 이런 것은 읍ㆍ면장님들이 관내 그런 애로가 있을 테니까, 전부 실태를 파악해가지고 군에 7개 읍ㆍ면장님들이 건의를 하시면 될 것이에요. 그럼 의원들은 지시를 하고, 또 읍ㆍ면장님들은 보고를 해서 빠른 시일 내에 개선이 되도록 해야죠. 또 저희가 어느 시군에는 지금 조례를 제정해가지고 눈을 치우라고 해도 주민들이 말을 안 들어주니까 그것이 조례 자체가 위헌이 되는 이런 시군이 있는데요. 제설을 할 수 있는 기계를 빨리 예산을 세워가지고, 마을단위로는 못하더라도 그 위험지, 꼭 이런 것이 있어야 겠다 하는 요소에는 법정리 단위라도 좀 지원을 해줘라. 그렇게까지 얘기가 되어서 검토를 해가지고 연도별로 조금씩 나가는 것 같은데, 이런 것 하고, 또 쓰레기 운반차량도 역시 그런 것을 저희들이 주문을 작년에도 하고, 제 작년에도 하고 그랬어요, 소형차량. 지금 면별로 대형차량이 있는 면이 있고, 없는 면이 있어요. 경운기로 마을을 순회하면서 하는데, 이것이 사고가 났을 때 대책이 없어요. 그래서 소형차량을 구입해서라도 좀 해달라 하는 질문도 하고, 지시도 하고 그랬습니다만, 읍ㆍ면장들이 필요할 것입니다. 이런 것을 공통으로 읍ㆍ면에서 건의해서 예산을 세울 수 있도록 이렇게 해주실 것을 말씀드리고, 주민등록 관리에서도 위장전입, 민원과 소관에 말씀을 드렸습니다만, 1개월 이상 거주를 목적으로 해야 주민등록을 이동할 수가 있어요. 그런데 지금은 주민등록 전입신고만 하고 말아버리니까 실태가 제대로 파악이 안 되어서 이 사람이 사는지, 안 사는지, 주민등록만 갖다놓고 사람은 없어요. 왜 이것을 제대로 해야 되느냐면, 쌀 직불제 같은 것이 이런 데에서 원인이 생겼어요. 위장전입자 관리가 제대로 안되어서요. 이 위장전입이 민원이 문제가 아니라, 어떻게 보면 그 사람들로 인해서 사기를 당할 수도 있고, 심지어 그런 폐단도 우려가 됩니다. 그래서 이것은 철저하게 색출을 해가지고 유도를 하셔야 돼요. 안 사려면 이동하라고. 물론 관내 인구가 모자라가지고 보조금 관계나 여러 가지 애로가 있어서 연말에 가면 인구유입으로 공무원들이 시달리고 있는 것을 알고 있습니다만, 제대로 오는 인구가 와야지, 위장해서 주민등록만 갖다 놓는 인구는 하나 도움이 안돼요. 이런 것을 읍ㆍ면장님들은 좀 챙기시기를 바랍니다. 그리고 벌채나 간벌 허가 시에 읍ㆍ면장님들은 거기에 지금까지 지도를 했다든지, 어떻게 조치한 사항은 없지요? 그냥 직접 산림문화관광과에서만 지금 하고 있는 사항이지요? 이런 것이 아까 의원님들 중에서도 말씀이 나왔는데, 허가만 해줬지 사후관리가 안 되어가지고, 엄청난 피해를 입고 있습니다. 여러분들이 그런 것을 좀 챙겨주셔야 돼요. 여러분들이 권한이 부여가 안 된다면 산림문화관광과 담당실과에 우리 관내에 이런 것이 있다, 그것이 장마가 되면 재해가 또 발생이 돼요. 이런 것에 신경을 좀 쓰셔야 될 것 같고, 산림문화관광과 소관 보고 할 때 또 얘기를 했습니다만, 우량소나무 관리를 의회에서 얘기를 해가지고 집행부에도 관내에 우량소나무를 타지로 유출이 안 되도록 조치를 취하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 심지어 어떤 분이 관내에 들어 와가지고 이런 소나무를 사가지고 다른 조경사업을 하려고 보니까, 장수에서는 인ㆍ허가를 자꾸 조건을 걸어가지고 안 해주니까, 상당히 장수 행정은 까다롭다, 이런 얘기까지 하는 사람을 봤는데, 군 시책적으로 한번 해보려고 하는 것이니까, 관내에서 심지어 반출을 안 시키니까 그런 나무를 사다가 일정한 곳에 저장을 시켜서 장수 우리 읍ㆍ면장님들은 그 내용을 들어서 아실 것이에요. 아마 그런 것을 어느 시기에 한쪽으로 토지를 구입해가지고 숲 조성을 하는데 우리가 활용을 해야 겠다 하는 그 구상이 들어있거든요. 그러니까 그때에 가서 팔아야 겠다. 이런 분이 관내에 지금 들어와 있어요. 다른 면도 있는가 모르지만, 각 읍ㆍ면장님들이 관내에 보시면 나타날 것입니다. 이런 것도 좀 보시고요. 마지막으로 한 말씀만 더 드려야겠네요. 가뭄대책이 아까 어느 의원님이 말씀하셨습니다만, 이것은 열 번을 말해도 그냥 지나칠 일이 아니에요. 저수량이 지금 30% 미만 밖 이렇게 되어있는데, 동화댐도 지금 30%라고 현황에 나와 있잖아요. 이것 문제 있습니다. 그래서 어느 면 같이 이렇게 관정을 파달라고 한다든지, 여러 가지로 사후대책을 수립해서 적극적인 행정의 가뭄대책이 되어야 할 것 같다. 이런 주문을 하고, 마치겠습니다. 이상입니다.

임병수 의원님 수고 하셨습니다. 김홍기 의원님 질문해주시기 바랍니다.

우선 세부업무추진계획 읍ㆍ면별 그 내용을 보니까, 상당히 준비들을 충실하게 잘 하지 않았는가 하는 생각이 먼저 듭니다. 이번에 우리가 각 실과 세부업무추진계획을 받아 봤을 때, 너무나 부실하게 작성이 되어서 그 업무보고를 받을 때 상당히 큰 목소리도 냈는데, 현황, 지금까지 추진실적에 대한 수치도 안나와 있고, 또 풀 성격으로 해가지고 설명을 하고, 세부업무계획보고서인데, 전혀 분리해서 설명도 안 되었고 해서, 담당하고 있는 그 분들은 그 업무만 보고 있으니까 자기들은 알지요, 그렇게 했어도 무슨 내용인가. 그러나 전체 업무를 통괄하는 의회 입장이라든가, 또 이런 세부업무추진계획 보고를 우리 군민이 봤을 때, 도무지 무엇인가를 구분을 못하게 이렇게 작성을 했어요. 그래도 읍ㆍ면보고서는 제대로 갖춰졌지 않는가 하는 생각이 들고, 수고 많았다는 얘기도 드리고, 그리고 모든 의원님들이 얘기를 하셔서 저도 계남 세부업무추진계획보고서를 보니까 정말 잘 했네요. 저 의원 14년 동안 하는 동안에 이런 계획보고서는 처음 접한 것 같습니다. 이것을 왜 높이 평가를 하는가 하면, 적어도 전체적인 사업개요를 알고, 또 추진방향이라든가, 거기에 맞는 맞춤형 업무를 할 수 있는 여건이 되고, 또 면을 전체적으로 살펴보면서 업무를 할 수 있는 그런 기본입장이 출발이 제대로 된 것이다. 그것을 바로 얘기한 것이라고 생각을 합니다. 그래서 보면 저 스스로 본의원도 이 업무계획보고서를 보고 상당히 공부하는 입장이 되어가지고 있네요. 실과에도 이렇게 세분해서 나오는 보고서는 없었는데, 면에서 전체 각 부서에서 추진하는 사업을 이렇게 세밀하게, 밀도 있게 다 파악을 해가지고 했다는 것은, 그만큼 노력이 따랐기 때문에 그런 것이고, 의회 보고서가 중요한 것이 아니고, 다만 이런 출발을 시작한다고 하는 그 자체가 아주 높이 그렇게 판단이 된다는 얘기입니다. 좀 참고를 해주시기를 바랍니다. 다음에 지금 현재 읍ㆍ면장님들 짜임새가 참 알차게 잘 짜여진 것 같은 그런 생각이 듭니다. 특히 읍ㆍ면별로 구분해서 본 의원 나름대로 파악하고 있는 데를 잠깐 말씀을 드린다면, 우리 장수읍은 여러 가지 읍 소재지로써 문화, 또 예술, 체육 등 다른 지역에 못지않게 시설이라든가, 우리 주민들이 수혜를 보고 있는 가운데에서도, 또 농촌에 소득안전망을 살펴본다면, 상당히 많이 안정권으로 들어서 있는 지역이 장수읍이다 해가지고, 우리 한규태 읍장님께서는 이런 농촌의 소득안정망을 장수군의 모델로 계속 유지를 시키고, 또 앞서가는 그런 읍정을 펼쳐주셨으면 좋겠다 하는 생각이 듭니다. 그렇게 의욕을 갖고 해주시기 바랍니다. 그다음에 산서 차주선 면장님, 가신지 얼마 안 되었지요?

반년 됐습니다.

반년이면 시보기간은 끝났다고 봐야겠네요. 그런데 산서가 의식수준은 상당히 잘 되어있더라고요. 그런데 전형적인 농촌이라고 해야 될지, 거기는 평야부로 봐야 될지, 좀 그런 것이 애매해서 장수군적으로 이렇게 추진하는 사업에 별로 산서하고는 관련되지 않는 사업들이 많은 것으로 알고 있습니다. 그러니까 산서만이 갈 수 있는 세팅을 해가지고, 여러 가지 산서에 맞는 맞춤형 그런 정책개발이 많이 필요하다고 생각하는데, 어떻게 생각하시는가요?

열심히 하겠습니다.

그렇게 해보시련가요? 열심히만 하지 말고, 거기에 맞춤형으로 좀 더 새로운 정책개발을 많이 했으면 좋겠다 하는 얘기입니다. 우리 번암면장님 가신지 얼마 안 되었는데, 한국희 면장님은 번암은 전체적으로 봐서 상당히 에너지를 여러 가지 만들 수 있는 여건이 갖춰졌다고 보고 있지요?

예. 그렇습니다.

그래서 다양한 소재를 가지고 그렇게 해서 경쟁력 있는 번암면을 만드는데 좀 더 많은 과업을 가지고 열심히 해주시기를 부탁드리겠습니다. 하실 말씀 있으면 한번 해보세요.

이제 시보기간인데, 연구를 좀 하겠습니다.

그래서 다음에는 연구된 내용을 의회에 보고가 되어서 큰 박수를 받을 수 있는 그런 쪽으로 해주세요.

예. 알겠습니다.

우리 한규하 장계면장님, 정말 가슴앓이를 하고 그랬던 문제를 오늘 이런 준비를 해서 하겠다고 하는 속 시원한 정책을 만들었는데, 상담소장을 통해서 농정업무를 제대로 파악하고, 또 어떤 방향으로 해서 정책을 가지고 나가겠다 하는 그런 기대 가장 큰일을 지금 하신 것 같습니다. 본 의원 생각에는. 왜냐하면 장계라고 하는 데는 제가 사는 지역이기 때문에 잘 아는데, 옛날에 재래시장이 활성화되어있고, 또 건설 분야라든가 이런 것이 잘 돌아갈 때는 좀 정말 들썩들썩 할 정도로 활력이 넘쳤습니다. 그런데 시대적으로 그런 시대는 이제 지났다고 봅니다. 그래서 그렇게 먹고 살던 사람들이 농촌에 우리 농가를 가보면 소득기반이 가장 약한 곳이 장계입니다. 참 빛 좋은 개살구라고 할까, 이런 정도로, 그래서 지금 모 누가 그런 얘기를 하더라고요. 장계를 갈 것 같으면 깜깜한 암흑 같이 보이는 것이 없다. 이렇게 침체될 수가 있는가 하는 정도로 참 숨소리를 탄식하면서 얘기를 하는 것을 봤을 때, 참 저 자신도 어떻게 이 문제의 해법을 찾아가지고 하나하나 차근차근 나가야 될지 하는 그런 문제를 늘 심각하게 제가 생각하고 있었는데, 다만 의원 입장에서는 어떤 업무를 직접 할 수 있는 집행권이 없기 때문에, 늘 정책주문만 했지 실천이 그것이 안 되었기 때문에 참 불만도 있었고, 또 속앓이도 많이 했습니다만, 우리 한규하 면장님께서 그것부터 시작을 해가지고 차근차근 우리 장계면은 화합도 시켜야 될 부분도 큰 과제가 있고, 또 가장 그것보다 중요한 것은 한 농가, 한 가구 소득망을 만들어 주는 것이 절대적일 것이라고 생각을 해요. 거기에 대해서 한 말씀 하시죠.

그 소득분야는 저도 정석구 계장이 그 소장으로 온 것에 대해서는 정말로 만족하고, 또 저하고 많은 얘기를 했습니다만, 오는 11일에 군수님께서 주민과의 간담회 때 가능하면 농업소득 분야 쪽에 큰 것들을 한번 건의를 해보자고 그랬는데, 사실은 아직 특별한 계획이 없습니다. 그래서 60세 미만 일단 인력을 전체로 한번 조사해봐라. 그래서 그 사람들하고 같이 준비하면서 선진지 갈 수 있는 방법도 찾고, 교육프로그램도 찾고 해서 자체적으로 교육계획도 별도로 수립해서 한번 해보자. 그래서 당분간은 아니지만 가능하면 그것은 상반기 내에 어떤 농업 쪽에 사업계획 만들 계획을 가지고 있습니다.

그렇게 해주시고, 그다음에 윤종국 면장님, 천천이 사실 활용할 수 있는 여건은 상당히 지역이 크고, 또 개발할 수 있는 여건을 가지고 있어요. 전체적으로 소재해 있는 여건을 봐서요.

예. 우선 교통망부터 해서 여건이 좋은 편입니다.

그래서 천천에 좀 더 의식을 경쟁적으로 주민들이 갖게 해가지고, 많은 자원을 가지고 있는데 활용이 안 되고 있다고 하는 그런 생각을 항상 본의원은 했거든요. 그런 분야에서 좀 집중을 해서 노력을 해주셨으면 하는데...

알겠습니다. 방금 장계면장님께서도 말씀하셨는데요. 저도 지금 상담소장이 센터계장을 하시던 강경석씨가 와서 상당히 의욕적으로 일을 하고 있고, 또 저하고도 그런 분야에서는 마음이 맞는 것 같고 그래서, 지금 우선 어느 정도 안정이 되면 같이 지역을 돌면서 하여간 숙제를 줬습니다. 만들어 내라고 숙제를 줬고, 또 같이 하는 것으로 이렇게 해서 노력을 하겠습니다.

그리고 우리 계남면장님, 저는 공사석에서 그런 얘기를 많이 하는데, 계남이 여건 적으로 봐서 북4개면에 중심의 축으로 갈 날도 멀지 않았다, 하는 생각을 항상 떨칠 수가 없습니다. 여러 가지 지금 추진되고 있는 사업들, 향후 우리가 내다 볼 수 있는 여러 가지 여건에서 보고, 또 첫째는 계남이 지역적인 여건이 응집되어 있으니까 그런가 몰라도 굉장히 결집력이 있고, 또 그 농업을 하시는 분들 의식수준이 아주 남다른 그런 의식을 가지고 있더라고요. 그래서 그렇게 해서 또 우리 행정에서 이렇게 체계적으로 또 맞춤형으로 나갔을 때 잘 될 것 같은데, 그런 날이 올 수 있도록 노력을 다해주세요.

예.

백영옥 면장님, 계북은 항상 적다고 서러움을 받고, 또 한쪽 구석에 있다고 늘 소외되는 것 아니냐 하는 불만이 좀 있어요, 계북면민들이. 그래서 또 의원도 안 계신다고 해가지고 계북은 늘 장수군 들러리냐, 이런 측면의 얘기가 되는데, 그런 것들을 일소시키고, 또 화합도 시키고, 계북면이 좀더 더 많은 것을 우리 장수군에 할당이라든가, 여러 가지 몫을 충분히 챙겨가지고 좀 건강한 계북 사회를 만드는데 최선을 다해주세요.

예. 알겠습니다.

그다음에 구체적으로 몇 가지만 얘기를 드리겠습니다. 그래도 경험이 있는 계남면장님이 답변하는 것이 좋을 것 같습니다. 주민자치위원회 사무장제도를 우리가 보수를 주고 했으면 어떻겠는가, 좀 활성화가 지금까지 상당히 오랜 시간을 갖고 주민자치위원회를 운영했습니다만, 그렇게 크게 활력이 안 되니까 이런 방법도 어떻겠는가 하는 생각이 드는데, 어떻게 생각하시는가요?

그렇게 해주시면... 저희 같은 경우에는 지금 자치센터도 면사무소 건물 내에 만들어 놓고, 지금 실제적으로 그렇게 연락하고 하는 것은 공공근로를 계속 쓰면서 지금 하거든요. 또 일부 프로그램은 저쪽 복지회관에서 하고, 노래교실이나 에어로빅 같은 것은 지금 면사무소에서 하고 그러니까, 또 낮에는 계남 같은 경우는 농촌지역이라서 낮에는 운영을 못하거든요. 그래서 밤에 해야 되니까 직원들이 한 10시까지는 또 기다리고 있어야 되는 그런 문제점도 있고 하니까, 저희들도 문예복지관 쪽으로 옮기려고 하거든요.

그리고 또 중요한 것은, 그런 얘기가 자주 나왔잖아요. 근무시간에만 활용하고, 누가 관리할 사람이 없으니까, 그냥 더 이상은 면민들이 활용할 수 있는 자치센터를 그런 여건을 우리가 목만 달아줬잖아요. 그런 것도 상근을 시키면서 그 자치위원회에서 사무장제도로 해가지고 여러 가지 자치센터로써의 자치역량을 강화시키는데 큰 영향이 있을 것 같아요, 본 의원 생각에도.

예. 그럴 것 같습니다.

그리고 지금 운영비로 서가지고 있단 말입니다. 이 예산이 면으로 해서. 그렇지요?

예.

그래서 지난번에 생활지원과장하고도 업무보고 때 얘기를 했습니다만, 그것을 경상적보조로 세워주는 것이 맞다 하는 판단이 드는데, 그것은 어떻게 생각하시는가요?

그것도 제 개인적인 생각으로는 찬성입니다. 다른 자치단체에서 그렇게 하는 곳이 있는 것으로 알고 있는데, 또 행정에서 예산집행하고 그렇다 보니까 또 자치위원회에서는 혹시나 그런 쪽으로 보는 시각도 있고, 서로 이것이 안 맞는 경우도 있고 그런 것이 있더라고요.

그러면 그렇게 함께 노력하기로 하고요. 특히 저는 그렇게 생각합니다. 서로 간에 건전한 비판 속에서 발전요인이 나오는 것 아니냐 하는 생각도 해보면서, 이것이 면에서 첫째 운영비로 활용을 하니까 면사무소에 보조 정도의 역할의 한계를 벗어나지 못하는 것 아니냐 하는 생각도 들어요. 사실은 가장 궁극적인 취지는 주민역량강화를 위한 자치위원회라고 그렇게 봐야 되거든요, 큰 틀에서 보면. 그러면 자치위원회에서 적어도 건전한 행정에 대한 비판의 목소리도 나와야 된다는 얘기에요. 그래야지 서로 간에 상생을 발전적으로 해나갈 수 있는 여건도 함께 갖고 가는 것 아니냐 하는 판단까지 해봅니다. 그래서 그렇게 하는 데 함께 노력을 합시다. 그다음에 한해 식수에 대해서 항구적인 대책을 해서, 예를 들어서 우리 한규하 면장님 들어봐요. 제가 얼마 전에 오동리 주민을 만났습니다. 그런데 식수를 차로 배달을 했어요. 그렇죠?

예.

그런데 그 마을에도 이번에 국비, 우리 예비비 등 해가지고 식수원을 갖다가 더 보강을 하는 것으로 이렇게 예산이 선 것 같은데, 마을에 가서 우리 면장님들이 설득을 해서 광역상수도를 공급 받을 수 있도록 이렇게 되어야지, 항구적인 안정대책이 아니다는 얘기이고, 또 첫째 마을에 노인들이 계곡이나 옹달샘 같은 물을 그 물 이상 좋은 것 어디 있느냐고, 이런 식으로 과거에 자기들이 그런 물을 먹고 살았기 때문에 그렇게 인식도를 좀 없애버려야 될 것 같아요. 그 수질검사 할 것 같으면 우리 오재만 의장님이 얘기했습니다만, 수질검사 어디 한 것을 가지고 그 표본을 가지고 그 자료에 의해서 설명을 좀 해가지고, 광역상수도로 우리가 갈 수 있도록 하는 것이 이번 가뭄에 그렇게 행정도 고생을 했고, 주민들도 엄청나게 고통을 받고, 이런 것을 해소시키는 방법의 하나다 하는 생각이 드는데, 우리 한규하 면장님이...

지금 장계면에 일부는 광역상수도 시설을 요구한 곳이 있습니다. 그래서 광역상수도 사업이 어떻게 진행되고 있는가 일단 파악을 해서, 그 나머지 마을도 같이 동참할 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

그렇게 해서 좀 나가는 것이 좋을 것 같고, 면장님들이 적극적으로 현장에 나가서 설득을 해가지고 방향을 광역상수도로 할 수 있도록 행정을 펼쳐 나가주시기를 부탁드리겠고, 그다음에 자율방범대를 지금 600만원이거든요, 우리가 현재 지원해주는 돈이. 그런데 연중무휴로, 그리고 낮에 그 힘들게 일하고, 밤잠 안자가면서 사회안전망, 밤에 편안한 쉼터를 제공하고, 공을 세운 다면 그만큼 큰 희생과 봉사로 해가지고 우리 장수군의 역할이 되는 곳이 어디에 있겠느냐고 하는 생각을 떨칠 수가 없는데요. 그래서 내가 사회단체 보조금을 봤어요. 그랬더니 경우회, 월남참전, 행정동우회 등 해가지고 1년에 몇 차례 자기들의 어떤 인연으로 해가지고 모임을 갖는데, 그 모임에서 필요한 밥값이라든가, 경비 이것을 갖다가 지금 주는 그런 성격도 있더라고요. 그런데도 그런 데가 500~600만원, 1,000만원씩 이렇게 지금 나가고 있습니다. 그래서 그것하고 비교를 해보니까, 그리고 방범대 사무실을 가보면 간식비라든가, 그 사람들 행사라든가, 또 유류대라든가, 자기들이 돈을 내고, 또 사회협조를 받고, 이런 식으로 해서 운영하는데, 그것이라도 편하게 해야지, 돈까지 내게 해가면서 그렇게 한다고 하는 것은, 좀 우리가 그 분들에 대한 역할을 갖다가 좀 가볍게 그렇게 판단하고 있는 것 아니냐 하는 생각이 드는데요. 거기에 대해서 우리 한규태 읍장님이 말씀해보세요.

(청취불능)...

예. 좀 올려줄 필요가 있지요. 그래서 같이 노력을 합시다. 그런 정책을 좀 생산해내세요, 읍ㆍ면장님들이. 다음에 본의원이 군정질의를 했습니다만, 맞춤형 공동주택을 읍ㆍ면단위로 신청을 받아보니까, 한 곳도 신청을 안했어요. 그래서 본의원이 살고 있는 명덕리 평지마을을 제가 마을회관에 갔었습니다. 그래가지고 얘기를 했더니, 어떤 조건에서 그것을 할 것이냐고 하는 내용, 그런데 내용의 계획이 전혀 안 나와요. 그래놓고 그냥 공동주택 들어가면 거기에 입주할 사람이 있는가, 이런 식으로 신청을 하니까 동문서답이 되고, 그것이 되겠습니까? 현실적으로? 그런데 우리가 사는 주택환경을 한번 생각해봅시다. 도시에 많은 사람들은 아파트에 들어가서 삽니다. 그리고 아파트에 들어가서 사는 분들은 단독주택보다는 엄청나게 편하고 좋다는 얘기 거의 다 하고 있습니다. 그러면 농촌에 사는 맞춤형 공동주택을 우리가 짓는다면 거기하고 어떤 비교를 해서 삶의 질을 높이는 주거환경 개선이라고 하는 측면에서 생각할 수 있어요. 우리가 과거를 들여다보면 취락구조 사업이라든가, 또 장수 노하리에 하고 있는 도시주거환경개선사업인가요? 그런데 주택을 공동으로 따로 짓는다고 해도 다 보조금을 줬습니다. 그리고 취락마을 사업 할 때 공공사업은 전체적으로 국ㆍ도비, 군비 들여 가지고 해줬어요. 그리고 개인주택 짓는 분들도 1,000만원씩, 500만원씩 이렇게 지원을 해줘가지고 공동주택을 짓게 했는데, 이런 맞춤형 공동주택을 짓자고 하면 제가 내용을 일일이 시간 없어서 얘기를 못하겠습니다만, 엄청난 효과가 있습니다. 특히 땅도 많이 남습니다, 활용할 수 있는 땅도. 그래서 그것은 우리가 계획을 어떤 식으로 세워가지고 이런 식의 조건에서 맞춤형 공동주택을 짓는데 신청을 하는 것을 갖다가 적극적으로 한다면 거의 마을에서 다 요구할 것 같아요. 그래서 그런 점을 좀 정책적으로 생산해줬으면 좋겠다 하는 측면에서 얘기를 드리는데, 우리 한국희 면장님 답변해보시지요? 그것을 한번 계획을 수립해보세요. 그래가지고 이런 방법으로 하면 좋겠다 해서 한다면, 그것이 됩니다. 그리고 필요합니다. 그렇게 좀 해주시기를 바랍니다. 그다음에 소나무 숲 거리 아까 얘기한 것이요. 저는 장수군에 소재해 있는 소나무, 좋은 것 있는 것, 지금 다 나무 업자들이 굴취해가지 않습니까. 그리고 상위법에도 할 수 있도록 되어있고, 또 산주한테 개인 재산권 침해가 돼요, 그것을 못하게 하는 것은. 그래서 묘가에, 전, 답가에 있는 것은 피해 목으로 봐가지고 허가를 해줄 수밖에 없습니다. 그런데 그런 좋은 소나무들이 다 외지로 나가고 있다는 현실을 2년 전부터 계속해서 우리 군비를 세워가지고 그것을 사놓자. 우선 군락지를 조성할 때까지는 거기에 나누더라도 그 나무를 우리가 사놓고 준비를 하고 있자 해서 적당한 땅에다가 소나무 숲 거리를 만들어 놓는다면, 세계를 많이 돌아다녀봤지만 그런 관광거리는 저는 구경을 못했습니다. 그것도 대단한 관광테마, 즉 외국인들도 우리 지역에 관광 오면 올 수 있는 그런 여건 조성이 된다고 생각해요. 그런 것 한번 연구들을 해보시지요. 아주 저는 크고 중요하다고 생각합니다. 그리고 백면장님, 노인들 동절기에는 아침부터 저녁까지 같이 공동생활을 할 수 있도록 심야전기이니까 전기료만 조금 하고, 식사대만 조금 더 증액시키면 될 것 같은데, 독거노인들 함께 공동으로 회관에서 거처를 할 수 있는, 그것 참 굉장히 큰 복지사업으로 생각을 하는데, 어떻게 생각하시는가요?

경로당마다 다 지원이 되는 것으로 알고 있는데요.

경로당이 지금은 점심하고, 저녁을 드시고 각자 집으로 가서 주무시잖아요. 주무시는 것까지 거기에서 혼자 사시는 분들은 같이 주무실 수 있도록 생활을 거기에서 할 수 있도록 그런 개발을 해보자는 얘기에요.

마을에 가서 대화를 한번 해보겠습니다. 제가 보니까 이런 부분도 있더라고요. 노인분들이 보통 아침 한 10시정도 나오셔가지고 저녁 때 까지 계속 있어요. 저녁식사를 하고 밤 10시 되면 또 들어가세요. 그 분들이 자기 집을 비우려고 하지 않습니다.

그것 한번 파악을 해보세요. 아주 좋은 정책일 것입니다. 이상입니다.

수고 하셨습니다. 추가 질문 하실 의원님 계십니까? 본의원도 몇 가지만 말씀드리겠습니다. 지금 읍ㆍ면 체육대회에 우리가 보조금을 군에서 600만원 주고, 군민체육대회 때 900만원 주고 있지요? 그런데 이 사항을 어제 사업소에 얘기할 때 얘기를 했었는데, 읍ㆍ면 체육회장하고, 간부님들하고, 군 체육회하고, 사업소하고 해서 간담회를 갖는다고 해요. 그래가지고 거기에서 의견조율을 거쳐서 추경에 반영한다고 얘기를 하더라고요. 그런데 거기에서 지금 실질적으로 읍ㆍ면 체육대회에 들어가는 것이 1개 어떤 읍ㆍ면을 보니까 2,300만원까지 나왔데요. 그러면 최고액은 지원을 못해준다 하더라도, 주민들한테 십시일반 걷어서 체육대회는 하지 말아야 되기 때문에, 읍ㆍ면장님들 돌아가시면 읍ㆍ면에 체육회장님들 한번 오시라고 해가지고, 과거에 했던 예산집행 내용을 잘 살펴서 군 체육대회 관계자들하고 협의를 할 때, 또 우리 문체사업소하고 협의를 할 때, 그 적정선을 요구하세요. 그러면 읍ㆍ면장님들이 훨씬 편하게 될 것입니다. 한번 그것을 확인해가지고 다시 불러서 한번 조율을 해봐요. 얼마든지 할 수 있으니까. 아직 그것은 이번 추경은 이달 하순에 받아가지고 3월초에 한다고 그랬으니까, 그 충분한 시간이 있습니다. 그것을 읍ㆍ면장님들이 한번 다시 조율을 해주시기 바랍니다. 또 다음 한 가지는 게이트볼대회 노인 어르신들이 하는데, 의회에서 수정을 해가지고 월 20만원씩 행사보조금으로 넣었는데, 그것이 직접 어르신들이 읍ㆍ면 게이트볼대회에 집행이 되도록 읍ㆍ면장님들이 좀 도와주세요. 한간에 옛날에는 연합회에서 그쪽으로 줘야 된다, 어쩐다 그런 말씀이 있었다고 그랬는데, 만일 그렇게 된다 할 것 같으면 여기에서 집행을 못하도록 중지를 하겠다고 의회에서도 그랬습니다만, 그것도 읍ㆍ면장님들이 도와주셔야 됩니다, 어르신들 게이트볼 행사 하는데. 한달에 한번씩 순회적으로 하기 때문에, 최고 즐거운 낙으로 삶고 있거든요. 많은 도움이 될 것으로 봅니다. 그리고 회생자금 문제인데요. 지금 회생자금 집행한 것 중에서 90%가 한우로 구입했다고 합니다, 이 보고를 받아보니까. 한우로 구입했는데, 지금 초창기 한우구입한 분들은 괜찮아요. 그래도 그때 당시 어느 정도 실적을 올려서. 그러나 중간 이후부터는 상당히 어려움을 겪고 있습니다. 몇 농가의 얘기를 들어보면, 이제 매각을 할 수가 없어요. 기술센터에서 아주 세밀하게 잘 컨설팅을 하고 관리를 하고 있어요. 그런데 농가들한테는 그것이 큰 괴로움이에요. 한 마리라도 팔게 될 것 같으면 다른 재산에다가 그 차액만큼, 예를 들어서 한 마리 팔아서 300만원이 비었다면 300만원어치를 다른 재산에다가 압류를 시킨 데요. 그래서 농가가 이렇지도 저렇지도 못하고 있어요. 그래서 지금 없는 분들이 받았기 때문에, 그분들이 농협에 가서 소 사료를 외상으로 가져 올 것 같으면 한 농가에 70만원뿐이 안줘요. 70만원 줄 것 같으면 소가 굶어 죽어도 사료를 못줘요. 그럼 이 분들이 어떻게 대책을 세우느냐면 다른 사람 명의로 해가지고 또 받아요. 그것도 한 두 번이에요. 그래가지고 하다 보면 새로운 빚이 계속 누적되어가고 있어요. 그래서 금년도에도 회생자금이 나가가지고 아까 선정하신다고 읍ㆍ면장님들이 보고를 해주셨는데, 그런 것을 유념하셔가지고 꼭 한우에다가 할 것이냐 하는 것을 심사숙고 하셔야 될 것입니다. 그리고 의원님들 중에서 얘기가 나왔습니다만, 회생자금은 공짜가 아니고, 보조가 아니고, 융자금이지 않습니까? 전부다 상환해야 되는. 그런데 운영비를 보조금으로 정책적으로 그분들한테 줘서 얼마만큼 그분들한테 도움이 되어가지고 정말 거기에서 타 지역으로, 여기 고향을 떠나지 않고 여기에서 살 수 있도록 회생할 수 있는 기회를 줘야 되지 않느냐 하는 생각인데, 읍ㆍ면장님들도 이것은 공감을 할 것으로 봅니다. 단, 우리 군 예산이 문제가 있어서 그렇지, 사료 값 얼마정도라도 지원해줘서 사료를 사서 줄 수 있도록, 소가 굶지 않도록. 우리 읍ㆍ면장님들 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까? 우리 한규태 읍장님? 최소한대로 사료비에 대한 일부보조 제도라도 한번 신설을 군에다가 건의할 생각이 없는가요?

(청취불능)...

그래요. 정말 애로가 있기 때문에 우리 읍ㆍ면장님들 돌아가셔서 회생자금을 받아서 사육하시는 분들하고 간담회라도 한번 가져서 애로사항을 한번 청취해보세요. 새로 많이 부임지가 바뀌었기 때문에 새로운 사업으로도 좋고, 이것은 군수님한테 건의를 해가지고 어떤 대안을 마련해줌으로써 진짜 그분들이 회생하는 기회가 될 수가 있습니다. 그리고 아까 물 부족 관계는 우리 계북면장님만 보고를 하시던데요. 지금 물 부족 사업비로 해가지고 40억이 국비 20억, 우리 예비비에서 20억 해가지고 40억이 이번에 집행되어가지고 읍ㆍ면에 전부 조사를 해가지고 집행할 것으로 보는데, 이번 기회에 정말로 집행할 때에 읍ㆍ면장님들이 또 환경보호과하고 하셔야 되니까, 가뭄으로 인해가지고 수원 부족이 없도록 정말 철저히 집행하는데 참여를 해주셔야 될 것으로 보겠습니다. 그리고 총괄적으로 공통적으로 한 가지만 말씀드리겠습니다. 이번 보고서 작성에 대해서 아까 김홍기 의원님도 말씀을 해주셨는데요. 정말 보고서를 잘 작성해주셨어요. 그런데 그 보고과정에서 시간이 너무 많이 소요될 것 같아서 서로 양보해주심으로 인해가지고 다 보고를 안 해주셨는데, 또 어떤 면장님은 같은 내용이더라도 그 지역에 차별화를 둬서 보고를 끝까지 잘 해주신 분이 있습니다. 이것은 정말로 우리 군민들한테, 우리 면민들한테 하겠다하는 약속이고, 우리 읍ㆍ면장님들이 공무원들의 애정이 우리 군민들한테 표현입니다. 꼭 잘 실천이 되도록 해주시기 바랍니다. 그리고 이번에 타 읍ㆍ면 보고서하고 내 것하고 비교를 했을 때, 좀 소홀한 부분이 있다 할 것 같으면 벤치마킹 하는 기회로도 삼아주셔서 보완을 해주시면 더 좋은 우리 시책이 나올 것으로 보고, 그 혜택을 우리 군민들이 많이 볼 것이라 믿습니다. 그리고 의회하고 관계인데요. 우리 읍ㆍ면에서 여러 가지 행정을 하다볼 것 같으면 집행부하고는 아무래도 조직이 다르기 때문에 소홀히 할 수가 있습니다. 그러나 우리 의원님들도 똑같이 여러분들이 살고, 업무를 보고 있는 그 지역에서 주민들하고 항상 생활하기 때문에, 그 주민들에게서 나오는 애로사항이라든가, 건의사항을 전부 취합해가지고 가지고 다니면서 행정에 반영하고 있습니다. 특히 우리 읍ㆍ면장님들하고 의원님들하고 잘 유기적인 관계가 더욱 더 이뤄져가지고, 그것들이 다 해소가 되어서 우리 지역주민들 잘 살 수 있도록 해주시기 바람으로써, 간격이 더 가까워지는, 좁혀지는, 간격에 벽이 없는 그런 관계가 꼭 되시기를 바라면서 상생이 이뤄져야 우리 지역주민들한테 보탬이 된다는 것을 말씀드리고, 아까 우리 권성안 의원님이 말씀하셨던 동향보고 건에 대해서는 우리 의원님들 다 똑같이 피부적으로 느끼고 있습니다. 왜 집행부로는 철저히 보고가 되는데, 의회한테는 안 해주느냐? 팩스 한번만 더 넣어주면 되는데. 그것 하나 어려운 일이 없어요, 그것은 마음가짐입니다. 그런 벽을 쌓을 필요가 없어요. 의회라고 해서 안주고, 집행부라고 해서 주고, 그럴 필요가 없어요. 똑같은 우리 지역과 군민들 속에서 우리가 공생을 하고 있기 때문에, 그런 가지고 있을 필요가 없어요. 하여튼 다음 주부터는 꼭 한 장 더 팩스를 의회에 넣어주어서, 같이 정보공유하면서 대책을 세우면서, 우리 복지정책에 반영해줄 수 있도록, 그리고 의회에도 많은 협조를 좀 가져주시고, 애정 어린 마음으로 함께 해주시면 고맙겠습니다.

회생자금이요. 사실 그것 좀 보호를 읍ㆍ면장님들도 같이 좀 어떻게든지 살려나가는 쪽으로 노력을 함께 해달라고 하는 부탁을 하고 싶은데, 본의원은 이런 생각을 합니다. 사실은 지금 과원조성을 엄청나게 해서 몇 억씩 올리는 분들 생각을 해보면, 우리 군비 사실 따져보면 5,000만원 이상 더 갖고 간다고 봅니다, 그 지원비가. 그래서 그 정도로 건강하게 안전망을 확보했는데, 살려다가 대충 그분들은 어떤 보조금이라든가, 우리 정책사업에 혜택을 못 본 분들이라고 봐야 됩니다. 그리고 이 돈은 융자금입니다. 그래서 각종 사과 관련, 한우 관련, 그 예산이 우리가 지원되는 금액을 전체 파악해서 그분들한테 먼저 챙겨주는 그런 정책을 함께 했을 때, 살아나갈 수 있는 것 아닌가 하는 그런 생각이 드니까, 좀 유념해 주시고요. 그다음에 우리 장계면장님, 진해하고, 이제 내년이니까 어디까지 지칭을 하면서 얘기를 하겠는데, 자매결연을 한번 해줬으면 좋겠다 하는 생각이 드는데, 전주하고, 여기하고 해봤던들 그냥 의뢰적인 어떤 요식적인 그런 거래이더라고요. 그런데 진해는 계남이나, 기타 앞서 번암이나 이런 곳에서 하는데, 실제 내용 있는 그런 거래가 되기 때문에, 거기하고 자매결연을 하면 협조가 어떻게 되는 수위가 거의 선진화 되어있어요. 그렇기 때문에 진해하고, 본의원이 진해의장하고 얘기를 했더니, 한번 해보는 쪽으로 그렇게 하자고 하는 내용도 통보를 받았습니다만, 함께 노력해서 한번 만들어주시고, 그리고 장수읍장님, 산서면장님, 자매결연 어디라고 제가 얘기는 못하겠지만, 해서 잘 협조가 되는 그런 지역에 유기적인 그런 소통이 될 수 있는 것을 한번 개발해보시지요? 장수읍이 아직 없지요?

예. 아직 없습니다.

산서도 없지요?

산서는 어제 번영회에서(청취불능)...

그렇게 해주세요. 이상입니다.

더 질의하실 의원님 계십니까?

읍장님 양수교를 금강치수사업으로 한다고 그랬었는데, 그렇게...

(청취불능)...

그런데 이쪽을 통과하는 모든 사람들이 지금 올해는 될 것으로 생각하고 있는데, 이렇게 되면...어떻게 빨리 재가설이 되도록 노력을 하셔야 될 것 같은데, 이것이 굉장히 위험해요. 우리 의원님들이 전부다 한번 가보셔서 현지가 얼마나 위험한지 확인이 필요할 것 같아요. 아무튼 이것 좀 신경을 쓰셔야 될 것 같은데요?

예.

이상입니다.

수고 하셨습니다. 또 다른 의원님? 더 질의하실 의원님이 안계시므로 장수읍을 비롯한 7개 읍ㆍ면 소관에 대한 2009년도 주요업무 세부실천계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 이상으로 지난 1월 29일부터 오늘까지 9일 동안 제194회 장수군의회 임시회에 계획된 실과, 원, 센터, 사업소, 읍ㆍ면별 2009년도 주요업무 세부실천계획 보고 청취의 건을 모두 마쳐주셨습니다. 장수군의 지역발전과 군민의 복지증진을 위해 열과 성을 다해 2009년도 주요업무 세부실천계획 보고 청취를 해주신 의원님들과 의원님들이 원활하게 의정활동을 수행할 수 있도록 적극 협조해주신 장재영 군수님을 비롯한 관계공무원들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 아울러 주요업무 세부실천계획 보고 시 의원님들께서 지적하시고, 대안을 제시한 사안에 대해서는 군정에 적극 반영하여 추진될 수 있도록 해주시기 바랍니다. 가뭄이 계속 되고 있습니다. 식수부족으로 인한 주민불편이 없도록 각별한 대책을 강구해주시고, 사소한 부주의로 십 수 년 동안 가꿔온 우리의 귀중한 산림자원이 한순간에 황폐되지 않도록 산불방지대책에도 철저를 기해주시기 바랍니다. 끝으로 해빙기를 맞이하여 우리 생활주변에 위험요소는 없는지 주의 깊게 살펴보시고 안전대책에 소홀함이 없도록 만전을 기해주실 것을 당부 드립니다. 더 질의하실 의원님이 안계시므로 장수읍을 비롯한 7개 읍ㆍ면 소관에 대한 2009년도 주요업무 세부실천계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 아. 의회사무과 소관

의회사무과장 이종성입니다. 지난 1월 28일자로 의회사무과장으로 보임을 받은 후로 바로 익일부터 194회 임시회가 개원이 된 관계로 제가 의회운영에 대한 절차 미숙으로 원활하게 보좌하지 못한 점 죄송스럽게 생각하고, 앞으로 업무연찬을 통해서 의원님들이 충실히 의정활동을 할 수 있도록 보좌에 철저를 기하겠다는 것을 말씀드리면서, 세부실천계획을 보고 드리겠습니다. 총괄은 생략하고, 3페이지 세부실천계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 내실 있고 효율적인 회기 운영을 위해서 1년에 우리가 정례회, 또 임시회, 특별위원회가 있습니다. 이 회기 때마다 충분한 자료 수집을 통해서 우리 의원님들께서 충실한 의정활동이 될 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리고, 다음은 4쪽 바른 군정을 선도하는 책임 있는 의회 구현을 위해서 민원상담실을 내실 있게 운영하고, 또 직능, 사회단체 간담회를 활성화해서 군민참여 화합의정을 실현하고, 다음에 군정주요사업장과 민원야기 사업장을 수시 확인해서 발로 뛰는 현장의정의 모범을 보이고, 다음에 비교견학과 업무연찬을 통해서 확실한 대안제시로 의회의 기능을 강화하고, 책임 있는 의회 상을 정립할 수 있는데 노력을 다하겠습니다. 다음은 5쪽 군민의 알권리 충족을 위한 의정홍보를 위해서 의회소식지를 분기별로 3,000부를 발간하고, 언론매체 및 인터넷 홈페이지를 활용해서 의원님들의 의정활동사항을 군민들에게 소상히 홍보를 하고, 회의록이 2001년도부터 발간이 중단되었습니다만, 금년부터 정례회, 임시회, 특별위원회에 대해서는 책자를 발간해서 수시로 의원님들도 보시고, 또 군민들이 볼 수 있도록 그렇게 발간을 하도록 하겠습니다. 그리고 매주 월요일과 수요일에 실시하고 있는 간담회를 충실히 할 수 있도록 집행부서와 긴밀히 협의를 해가면서, 앞으로 의원님들이 군정활동을 원활히 할 수 있고, 또 군민들의 알권리를 충족시킬 수 있도록 뒤에서 최선을 다해서 보필하겠다는 말씀을 드립니다. 다음은 6쪽 인터넷 실시간 방송시스템 및 홈페이지 구축이 되겠습니다. 현재 실시설계 용역 중에 있는데, 2월중에 완료를 해가지고, 상반기 중에 시스템구축을 완료해서 7월부터는 실시간 인터넷방송을 실시토록 하겠습니다. 마지막으로 7쪽 의원직원간 화합분위기 조성입니다. 매년 실시하고 있습니다만, 의원과 직원 간 극기훈련을 상, 하반기에 나눠서 2회 실시를 하고, 전북시군의회 체육대회 참가, 또 2009년 송년의 밤을 실시하고, 이외에도 의원님과 직원 간 화합할 수 있는 그런 방안 등을 많이 발굴해서 적극 도입을 하도록 하겠습니다. 끝으로 본 보고서에는 없습니다만, 앞으로 일일주요행사 동향을 매일 작성해서 의장님을 비롯한 의원님들 개인사무실 책상에 배부토록 하겠습니다. 여기에는 의회동향과 집행부 주요동향, 또 읍ㆍ면에서 올라온 주요동향들을 매일 작성을 해서 행사동향보고에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 의회사무과 주요업무 세부실천계획을 보고 드렸습니다.

이종성 과장님 수고 하셨습니다. 다음은 의원님들의 질의순서가 되겠습니다. 준비되신 의원님께서 질의신청을 해주시기 바랍니다. 본의원이 한 가지만 말씀드리겠습니다. 우리 이종성 과장께서는 능력이 넘쳐나시는 분이고, 또 기획력과 문장력이 아주 월등한 분이십니다. 그래 오시자마자 의회의 변화가 기대되고 있고, 지금도 그렇게 해주시고 있는데, 앞으로도 의원님들과 군민들을 위해서 많은 노력을 해주시기를 당부 드립니다. 질의하실 의원님 안계십니까? 질의하실 의원이 안계시므로 의회사무과 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다. 다음 기회에도 건강한 모습으로 다시 뵙기를 기대하면서 제194회 장수군의회 임시회 폐회를 선포합니다.