울산 울주군의회 5분자유발언
이수선 의원 5분자유발언
우규
서우규의장
성원이 되었으므로 제104회 울주군의회 임시회 제1차 본회의를 개회하겠습니다. 먼저 사무과장으로부터 의사보고가 있겠습니다. 사무과장 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
영순
손영순의회사무과장
사무과장 손영순입니다. 먼저 제104회 울주군의회 임시회 집회개최사항을 보고 드리겠습니다. 1월30일 의회운영위원회에서 제104회 울주군의회 임시회 의사일정을 협의하였으며 지방자치법 제45조2항의 규정에 의거 집행기관으로부터 2009년도 주요업무계획을 청취하시고 각종 안건심의 등을 하기 위해 이번 임시회를 개최하게 되었습니다. 다음은 안건 제출 및 회부사항입니다. 안건제출은 조례안 11건으로 울산광역시울주군의회 입법·법률고문 운영 조례안은 의회운영위원회로 회부하였고, 울산광역시울주군 장애인가정 출산지원금 지급 조례안 등 9건은 내무위원회로 회부하였으며, 울산광역시 울주군 건축 조례 일부개정조례안은 산업건설위원회로 회부하였습니다. 이번 회기 중에는 안건심의 외에 2월10일부터 2월16일까지 제1회의실에서 집행부로부터 2009년도 주요업무보고를 청취토록 하겠습니다. 다음은 금일 의사일정입니다. 먼저 제104회 울주군의회 임시회 회기결정의 건 및 관계공무원 출석요구의 건을 의결하시고 제104회 울주군의회 임시회 회의록 서명의원을 선임하신 후 마지막으로 이수선 의원님의 군정질문과 답변을 들은 후 제1차 본회의를 마치게 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
우규
서우규의장
사무과장 수고하셨습니다. 1. 제104회 울주군의회 임시회 회기결정의 건(의장제의)
11시17분
의사일정 제1항 제104회 울주군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 제104회 울주군의회 임시회 회기는 배부해드린 의사일정안과 함께 2월9일부터 2월18일까지 10일간으로 하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 울주군수 및 관계공무원 출석 요구의 건(이몽원 의원 외 3인 발의)
「예」하는 의원 있음
의사일정안은 부록에 실음
11시17분
의사일정 제2항 울주군수 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 본 건은 이몽원 의원 외 3명의 의원이 발의한 대로 본 회기 중 2009년도 주요업무보고 청취의 건과 각종 안건에 대한 답변을 듣기 위하여 울주군수 및 관계공무원의 출석을 요구하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 제104회 울주군의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건(의장제의)
「예」하는 의원 있음
11시18분
의사일정 제3항 제104회 울주군의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 본 안건은 울산광역시 울주군의회 회의규칙 제48조의 규정에 의하여 회의록 서명의원을 선출하여야 하므로 지난번 제103회제2차 정례회에 이어 선거구별 성명가나다순 비례대표 순서대로 이수선 의원, 최인식 의원을 선임코자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 군정질문의 건(이수선 의원) -범서읍 출장소 설치 또는 분읍과 도시기반 및 주민편의시설 등 각종 지원계획
「예」하는 위원 있음
11시19분
의사일정 제4항 군정질문의 건을 상정합니다. 오늘 군정질문은 이수선 의원이 신청하셨습니다. 군정질문은 20분을, 보충질문은 10분을 초과할 수 없음을 알려드리오니 협조하여 주시기 바라고 보충질문하실 의원께서는 질문요지서를 미리 적어 제출해 주시기 바랍니다. 이수선 의원께서는 발언대로 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

이수선의원
울주군의회 이수선 의원입니다. 존경하는 의장님을 비롯한 동료의원 여러분, 그리고 19만 군민 복리증진과 명품도시 울주건설을 위해 노력하시는 신장열 군수님과 관계공무원 여러분의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드리며, 오늘 본 의원은 최 근 급속적인 인구 유입과 발전으로 변모되고 있는 범서읍의 행정편의와 양질의 주민행정서비스 지원을 위하여 범서읍출장소 설치 또는 분읍의 계획 등에 대하여 질문 드리고자 합니다. 범서읍은 지리적으로 울산광역시 중앙에 위치하여 울산의 젖줄인 태화강이 가로 지르고 있으며, 울주군의 10%를 차지하는 넓은 면적과 10개의 법정리와 59개의 행정리로써 울산광역시의 배후도시이자 주거도시로 각광받으며 날로 발전해 나가고 있는 실정입니다. 그리고 2001년3월1일 지방자치법 제4조3항의 규정에 의거 면에서 읍으로 승격되었으며 이후 급속한 인구증가로 2008년12월31일 기준 1만7000여 세대에 5만7500명이 거주하는 거대 성장 도시로써 현재에도 신규아파트 입주는 물론 천상과 굴화리에 대규모 아파트가 건설 중에 있어 향후 많은 인구증가가 예상될 뿐만 아니라 범서읍에서 시작하는 울산~부산간 고속도로 개통과 이후 울산~포항간 고속도로 신설계획 및 고속철 울산역사와의 연계성, 울산과학기술대학교 개교와 국토해양부의 범서 서사, 척과리가 중심이 된 다운지구 국민임대주택 예정지구지정 등 나날이 변화 발전되고 있으므로 2009년에는 인구 6만을 넘어서 장래에 울산 주거 중심도시로 발전할 것으로 예상되고 있습니다. 이러한 범서읍지역의 급속적인 도시화와 인구증가에도 불구하고 읍사무소, 파출소, 보건지소와 우체국 등 각 1개의 행정기관으로서는 지역주민의 다양한 욕구수요를 처리하기는 많은 어려움이 따르고 있는 것이 현 실정입니다. 단지 읍사무소 직원 증원만으로는 지역적 여건과 행정수요에 그 역할을 수행하기는 역부족인 사항으로써 이러한 현상이 앞으로 계속 심화되고 지속화 될 것입니다. 존경하는 의장님을 비롯한 동료의원 여러분 그리고 신장열 울주군수님, 최근 타 자치단체의 분동사례를 살펴보면 양산시 웅상읍의 경우 2005년 행정자치부의 승인을 받아 2007년4월1일 4개 동인 서창동, 소주동, 평산동, 덕계동으로 분동되었으며, 거제시 신현읍의 경우는 2008년3월1일 행정안전부의 승인 후 2008년7월1일자로 4개 동으로 분동되어 도시화와 인구증가, 지리적 문제를 해결하여 지역주민들에게 보다 향상된 행정서비스 제공에 노력하여 왔으며, 충남 계룡시 두마면도 인구증가 및 지역발전이 예상되어 2006년3월 두만면에서 두마면과 음사면으로 분면되었고, 김해시 장유면도 현재 분동을 추진 중인 것으로 알고 있습니다. 이와 마찬가지로 우리 범서읍의 경우도 원활한 행정수행과 주민복지 욕구수요에 능동적으로 대처하기 위하여 반드시 출장소 설치 또는 분읍 추진 등 특별한 대책을 강구하여야 할 것입니다. 따라서 본 의원은 범서읍의 효율적인 행정서비스 지원과 체계적이고 지역의 균형발전을 위해서는 무엇보다 출장소 설치 또는 분읍이 필요하다고 보아지는데 이에 대하여 신장열 울주군수님께서는 주민의견수렴을 통하여 추진할 계획이 있는 지와 그리고 이미 인구 6만이 예상되고 향후 울산 주거 중심도시로써 성장할 여지가 있는 범서읍 발전을 위한 도시기반 및 주민 편의시설 등 각종 지원계획에 대해서도 상세히 답변하여 주시기 바랍니다. 끝으로 다함께 만드는 명품도시 울주 건설이 범서의 발전과 함께 할 수 있는 원동력이 될 수 있도록 많은 관심을 가지시고 노력하여 주실 것을 당부 드립니다. 감사합니다.
우규
서우규의장
이수선 의원 수고하셨습니다. 다음은 이수선 의원의 군정질문에 대한 집행기관의 답변을 듣도록 하겠습니다. 신장열 군수께서는 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
신장열 군수님 수고하셨습니다. 보충질문을 신청하신 의원이 없으므로 질문과 답변을 종결하겠습니다. 동료의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 이상으로 제104회 울주군의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치고 제2차 본회의는 내일 오전 11시에 개의하여 2009년도 주요 업무보고를 청취토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시28분산회