울산 울주군의회 발언
최인식 의원 발언
인식
최인식위원장대리
성원이 되었으므로 제104회 울주군의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 회의에 앞서 오늘의 의사일정에 대하여 말씀드리겠습니다. 오늘은 울산광역시 울주군의회 입법·법률고문 운영 조례안을 심사하겠습니다. 1. 울산광역시 울주군의회 입법·법률고문 운영 조례안(의안번호 제236호)
의사일정 제1항 울산광역시 울주군의회 입법·법률고문 운영 조례안을 상정합니다. 본 조례안에 대하여 대표 발의자이신 이몽원 의원께서는 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

이몽원의원
위원 여러분, 대단히 반갑습니다. 의회운영위원회 이몽원 의원입니다. 지난 2월6일 본 의원 외 8명의 의원이 발의한 의안번호 제236호 울산광역시 울주군의회 입법·법률고문 운영 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. (제안설명)
조례안은 부록에 실음
인식
최인식위원장대리
이몽원 의원님 수고하셨습니다. 다음 본 조례안에 대하여 전문위원은 검토보고하여 주시기 바랍니다.
성우
이성우전문위원
검토보고를 드리겠습니다. 2009년2월6일 울주군의회 이몽원 의원님 외 8명의 의원님께서 발의한 의안번호 제236호 울산광역시 울주군의회 입법·법률고문 운영 조례안에 대하여 검토한 사항을 보고드리겠습니다. (검토보고)
보고서는 부록에 실음
인식
최인식위원장대리
전문위원 수고하셨습니다. 질의하실 의원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 조충제위원님 질의해 주시기 바랍니다.
방금
방금조충제위원
전문위원께서 잠시 언급했습니다마는 제3조 위촉에 보면 ‘고문은 변호사, 대학교수, 입법분야의 전문지식과 경륜을 갖춘 자 및 지방의회 관련 전문연구기관의 임직원 중에서 2명 이내로 의장이 위촉한다.’고 했는데 여기에 대해서 설명을 한 번 해 주시면 좋겠는데요.

이몽원의원
집행부는 법률적인 그런 부분에 대해서 입법하는 그런 분야가 아니기 때문에 변호사나 대학교수나 이런 전문지식이나 경륜을 갖춘 자가 하는데 지방의회는 집행부와 조금 다른 부분이 있습니다. 그렇기 때문에 이것이 일단 조례로 제정되면 위촉은 의장이 해야 됩니다. 그래서 이렇게 3조에 위촉에 대해서 명시를 시켜놓았습니다.
성율
한성율위원
위원장님 보충질의인데, 고문은 변호사, 입법분야 전문지식까지는 이해가 되는데 지방의회 관련 전문기관이라고 하면 이것은 어디를 두고 말하는 겁니까?

이몽원의원
지방의회 관련 전문기관이라고 하면 우리가 의회 전문지식을 쌓기 위해서 연수 가는 연구기관 있지요. 현대의정연구원이라든가 서우선 박사가 운영하고 있는 한국산업기술원 지방자치연구소 그런 기관을 두고 말하는 겁니다.

조충제위원
그중에서 2명 이내로.

이몽원의원
2명 이내로 하게 되어 있는데 우리 의회로 봐서는 이런 부분에, 다른 국회나 이런 쪽으로도 우리가 공문을 보내서 답변을 받을 수 있는 그런 것도 있고 한데 우리가 고문제를 만들어서 대가를 지불하고 하면 좀 신경을 써서 의회 입법하는데 많은 도움을 주지 않겠나 생각합니다.
성율
한성율위원
그것은 정말 잘한 겁니다. 그리고 참고사항에 중구, 남구, 동구에는 지금 하지 않고 있는데, 북구는 지금 하고 있습니까?
성우
이성우전문위원
북구도 안하고 있습니다.
성율
한성율위원
그러면 명시를 안 했는데요.
성우
이성우전문위원
이것은 제가 빠뜨렸습니다.
성율
한성율위원
기초단체로서는 울주군이 먼저 한다 이런 차원이네요. 이렇게 보면 되겠지요?

이몽원의원
예, 그렇습니다.
성율
한성율위원
광역시 안에서는.
성우
이성우전문위원
광역시 안에서는 저희들이 가장 먼저고, 또한 이 입법·법률고문제도는 상당히 필요하다고 인정되기 때문에 안을 제출한 것 같습니다.
성율
한성율위원
이상입니다.
인식
최인식위원장대리
이몽원 의원님, 방금 조충제 위원님께서도 질의했다시피 제3조 위촉에 보면 고문은 변호사, 입법분야의 전문지식과 경륜을 갖춘 자, 전문연구기관 2명 이내로 명시해 놓았는데 지금 저희들이 통상적으로 봤을 때 울산지역에 법률적인 전문가라든지 아니면 울산대학교 법학과 아니면 의회 관련 교수분들이라든지 이런 분들은, 물론 의장님이 위촉하겠지만 선정하기는 쉽습니다. 월 20만원 이내로 수당도 지급되는 부분인데 과연 의회 의원들이 그 사람들에게 쉽게 거리낌 없이 전화해서 물어본다든지 아니면 의회활동하면서 자문을 구할 일이 있을 때 쉽게 격의 없이 할 수 있는 그런 부분은 제가 생각해도 변호사라든지 교수라든지 이런 분들보다는 차라리 전문연구기관이라든지 우리 연수받는데 그런 분들이, 격의 없는 그런 분들이 이 자문기관에 위촉되어 있으면 저희들이 상당히 편리하고 아무 거리낌 없이 그분들에게 여러 가지 자문을 구할 수 있지 않겠나 이런 생각을 가집니다. 물론 조례 심사 중에 있지만 이 조례안이 심의 통과되는 것 같으면 의장님께서도 충분히 고려를 하셔서 고문님을 선정하겠지만 조례안을 제출하면서 그런 부분까지 생각이 있었는지 답변을 좀 해 주십시오. 주로 어떤 분들이라든지…….

이몽원의원
지난번 우리 제주도 의정연수 갔을 때 한국산업기술원 지방자치연구소장으로 계시는 서우선 박사님도 전국에, 정확하게 몇 군데인지는 모르겠지만 의회에 상당한 의정 자문을 하고 있습디다. 그리고 우리 울주군의회에도 상당히 관심을 가지고 또 우리 의회에서도 상당히 자문을 많이 구하는 그런 부분입니다. 이런 분에게 부탁을 해서, 물론 본인이 승낙하면 위촉이 되도록 하는데, 오늘 저뿐만 아니라 위원님들이 의정활동을 하면서 꼭 이분을 고문으로 모셔야 되겠다는 하는 그런 좋은 분이 있으면 추천해 주시면 의장님과 같이 상의해서, 일단 본인의 승낙을 받아야 되겠지요. 그래야 위촉되게 되어 있는데, 그렇게 하도록 하면 어떻겠나 싶습니다.
인식
최인식위원장대리
제가 부탁하고 싶은 내용은 변호사분들이라든지 대학교수들은 아무래도 격이 있으니까 저희들이 쉽게 자문을 구하거나 편하게 할 수 있는 그런 부분이 연구기관보다는 거리가 멀지 않겠나 싶어서 말씀드렸습니다.
성율
한성율위원
위원장님, 광범위하게 해 놓았기 때문에 이렇게 해 놓고 위촉할 때 우리가 의장님이나 발의한 운영위원장에게 참고로 말씀드릴 사항이고…….

조충제위원
요즈음 또 울산에 국립대가 하나 들어옴으로 해서 교수들 폭도 많이 넓어졌고 기존 울산대학교, 우리 울주군 각종 위원회가 많이 있습니다마는 그 위원회도 폭이 좁았습니다마는 지금 국립대가 들어옴으로 인해서 교수들 폭이 많이 넓어졌기 때문에 교수쪽에도 한번 정도 접촉을 해보는 것도 괜찮을 것 같네요. 이상입니다.
인식
최인식위원장대리
더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의 및 토론을 종결하겠습니다. 울산광역시 울주군의회 입법·법률고문 운영 조례안에 대하여 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분, 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포하겠습니다. 위원 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
10시22분산회