김경식주민복지과장
주민복지과장 김경식입니다. 존경하는 한만순 위원장님과 여러 위원님을 모시고 2009년도 주민복지과 소관 주요업무 추진계획을 보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 기능별 담당을 소개해 올리겠습니다. 서원 복지기획담당. 이면형 사회보장담당. 조휴종 방문요양담당. 이한철 장수복지담당입니다. 먼저 11페이지, 나눔ㆍ봉사 문화가 있는 복지담양 추진입니다. 나눔과 봉사 문화를 통하여 개인의 가치와 삶을 존중하고 사람과 지역을 변화시키는 지역사회 운동으로 전개, 더불어 행복하게 살아가는 복지 담양 구현에 노력해 나가겠습니다. 나눔과 봉사 문화의 지역사회 분위기를 조성해나가고 나눔 실천운동을 군민운동으로 전개해 나가겠습니다. 또한 우수 봉사단체와 개인을 발굴, 시상하고 자원봉사 워크숍 개최와 읍면당 2~3개 마을을 선정, 복지 시범마을을 운영하여 나눔ㆍ봉사 문화가 정착될 수 있도록 해나가겠습니다. 12페이지, 지역사회서비스 투자사업추진입니다. 지역사회의 창의적 아이디어로 사회서비스를 개발하여 새로운 일자리를 창출하고 이를 기반으로 사회 서비스 산업화를 도모해나가겠습니다. 지난 1월 영어학습 서비스 사업 등 3개 사업에 대한 공모사업을 보건복지가족부에 신청하였으며 2월 중에 사업이 확정되면 3월부터는 사업을 개시하여 저소득 자녀들이 혜택을 받을 수 있도록 하고 아동인지능력 향상 서비스 사업도 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 또한 위기가구 민생안정 대책을 위한 추진단을 운영하고 위기가구 발굴 및 실태조사를 위한 인력을 배치, 비수급 빈곤층 실태조사를 2월 말까지 완료하여 복지 사각지대가 발생하지 않도록 힘써 나가겠습니다. 다음은 13페이지, 기초생활보장사업추진입니다. 저소득층에 대한 생계ㆍ의료ㆍ교육급여 등 기초생활보장 사업을 실시함으로써 저소득 주민의 생활안정 및 삶의 질을 향상시켜 나가겠습니다. 주 소득원의 소득 상실이나 부양의무자의 부양능력 상실자에 대한 수시보호시스템을 유지하여 지원에 만전을 기하고 근로 능력이 있는 가구의 자립지원을 위한 생활안정기금 지원사업과 자활근로사업을 통한 자립기반을 구축해 나가겠습니다. 기초생활수급자에 대하여는 생계ㆍ주거급여, 장제ㆍ해산급여, 교육급여 등 공적부조금과 생업ㆍ생활안정자금 지원과 직업훈련, 자활근로사업에 참여할 수 있도록 하여 저소득층에 대한 생활안정을 도모해 나가겠습니다. 14페이지, 소외계층에 대한 복지증진사업 추진입니다. 저소득층, 소외계층, 사회복지시설에 대한 실질적이고 다양한 지원을 통하여 생활안정을 도모해 나가겠습니다. 저소득층 자녀 수학여행 경비, 교복비, 컴퓨터 유지보수비 지원과 경로당, 사회복지시설에 대한 위문, 차상위 복지수급자에 대한 정부양곡 할인지원, 저소득층 에너지 보조지원 등 저소득주민지원사업을 착실히 추진해나가고 저소득층 자녀 장학금 지원, 충효교실 운영, 노인의 복지 및 장학사업 지원 등 사회복지기금의 지원을 다양화하여 저소득층에 대한 생활안정과 삶의 질 향상에 노력해 나가겠습니다. 15페이지, 자활사업을 통한 생산적 복지 실현입니다. 근로능력이 있는 저소득층이 자활사업을 통하여 능력배양과 기능습득, 근로 기회를 제공받을 수 있도록 하여 국가의 보호에 안주하는 자세를 지양해 나가도록 하겠습니다. 지역자활센터 지원을 통한 자활사업의 내실화를 기해나가고 야생화 재배, 생활도자기 등 시장진입형 자활사업을 적극 추진해나가고 사회적 일자리형 사업단 운영에 만전을 기해 나가겠습니다. 또한 주거현물급여 집수리사업 시행에도 철저를 기해 나가겠습니다. 다음은 16페이지, 장애인의 생활안정과 자립생활 기반 마련입니다. 타인의 도움 없이 일상적인 생활이 어려운 저소득 장애인들에게 각종 지원사업을 통하여 생활안정을 도모해나가고 스스로 자활할 수 있도록 사회 참여 기회를 확대하여 사회 적응력이 향상되도록 노력해 나가겠습니다. 저소득층 장애인에 대한 수당, 장애인 아동 부양수당, 자녀교육비, 의료비 지원 등 12억72백만원을 지원하여 생활안정을 도모해나가고 재활보조기구, 주택개조사업 지원, 일자리사업 마련, 중증장애인 활동보조금 등으로 2억51백만원을 지원하여 자활능력을 고취해나가도록 하겠습니다. 또한 장애인 한마음재활증진대회 지원, 장애아동의 기능 향상과 행동발달을 위한 재활서비스 제공 등에도 만전을 기해나가도록 하겠습니다. 17페이지, 방문요양 급식지원사업 추진입니다. 가정형편이 어렵거나 부득이한 사정으로 식사를 거를 우려가 있는 취약계층 노인을 급식대상으로 선정하여 12개 거점급식소와 170개 급식경로당에서 24백여분의 어르신들에게 급식지원을 내실 있게 추진해 나가겠습니다. 분기 1회 이상 운영실태와 위생상태를 점검하여 식중독 등 불편사항을 사전 예방하고 김치냉장고, 주방시설 등 취사시설 기능보강을 실시하여 취사에 편의를 도모해 나가겠습니다. 또한 방문요양 급식사업이 단순 급식에 그치지 않도록 민요교실, 건강체조 등 여가건강증진 프로그램을 운영하여 급식경로당을 이용하시는 노인분들이 여가활동을 즐길 수 있도록 해나가겠습니다. 18페이지, 독거노인가구 가스안전시스템 구축 사업입니다. 독거노인, 장애인 세대 등 거동이 부자유하여 응급 대체능력이 낮은 가구를 대상으로 가스사고 방지시설을 설치하여 가스로 인한 안전사고를 예방해나가겠습니다. 독거노인, 장애인, 소년소녀가장 등 2백여 가구를 대상으로 가스누설 자동차단기능과 말하는 예약식 자동가스밸브 개폐기 등이 갖춰진 자동가스안전기를 설치하여 가스사고 취약가구에 대한 보호에 만전을 기해 나가겠습니다. 2월 중에 설치대상자를 선정하여 상반기 내에 사업이 완료되도록 준비에 철저를 기해 나가겠습니다. 19페이지, 안정적인 노인복지 행정 추진입니다. 고령사회에서 발생할 수 있는 다양한 노인문제에 대한 사전예방을 통해 노인분들이 건강하고 활기찬 노후생활을 하실 수 있도록 기반마련을 위한 지원사업을 확대해 나가겠습니다. 기초노령연금 지급기준의 완화로 우리 군 노인의 80% 이상이 혜택을 받고 있습니다. 앞으로도 중앙정부의 지침을 성실히 이행, 더 많은 노인분들이 지원을 받을 수 있도록 노력해나가고 노인 일자리사업의 다양화, 노인장기요양보험제도 운영에 따른 요양기관 관리, 노인 돌봄 서비스사업 추진 등 일자리사업 확대와 치매, 중풍 등 거동이 어려우신 분들의 노후를 안정적으로 영위할 수 있도록 복지행정 추진에 만전을 기해나가겠습니다. 또한 경로당 기능보강사업, 건강보조기구 지원, 경로당 안전관리 등을 통한경로당 운영 활성화에도 최선을 다해나가겠습니다. 다음은 20페이지, 효문화 선양운동 추진입니다. 어르신들의 노고에 감사드리는 사회 분위기를 조성하여 효문화가 정착될 수 있도록 선양운동을 적극 추진해나가겠습니다. 효자효부 전통유래 찾기운동을 연중 추진해나가고 숨은 효자효부를 찾아 노인의 날 등 경로효친행사시 표창토록하고 읍면별로 노인의 날 행사를 추진하여 경로효친사상 앙양과 효문화가 정착될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 또한 도내 타 시군 축제와 문화유적지를 탐방하는 기회를 제공하여 노인분들을 위로하고 효문화선양 세미나와 충효교실 운영 등을 통한 경로효친사상 앙양사업도 착실히 추진해 나가겠습니다. 21페이지, 주요현안사항으로 복합노인복지단지 조성사업 추진입니다. 지난해 8월 26일 공사에 착수하여 현 공정은 30% 정도 됩니다. 지난주까지 1층 레미콘 타설작업을 마치고 이번 주부터는 2층 골조공사를 위한 철근조립과 거푸집작업을 실시하고 있습니다. 9월까지 공사를 잘 마무리하여 10월부터는 운영에 차질이 없도록 사전준비에 만전을 기해나가도록 하겠습니다. 22페이지, 수북면 복지회관 건립입니다. 현재 부지 내에 창고 2동을 철거하여 부지정리는 마친 상태입니다. 조만간 동절기 공사중지를 해제하여 본격적으로 건축공사를 시작할 수 있도록 하겠습니다. 공사기간인 8월까지는 공사를 잘 마무리하여 개관에 차질이 없도록 하겠습니다. 25페이지, 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 지적사항 총 11건 중 6건은 완료하고 5건은 추진 중에 있습니다. 먼저, 저소득층 노후주택에 관련해서읍면별로 형평성을 유지해나가라는 부분에 대해서는 1월 초에 읍면별로 전수조사를 실시하여 현재 읍면당 1가구 내지 2가구를 선정하여 형평성 있게 계획을 수립해서 추진 중에 있다는 말씀을 드립니다. 방문요양 급식대상자간에 불화 등으로 문제점이 있는 부분에 대해서는 대상 경로당에 대해서 수시로 방문지도를 통해서 급식 취지와 방침에 대한 이해를 시키고 분위기가 바뀔 수 있도록 지속적인 관심을 갖도록 하겠습니다. 이런 지속적인 지도에도 개선이 안 될 경우에는 위원님들께서 권유하신 거점급식소를 확대 운영하는 방안도 적극 강구해 나가도록 하겠습니다. 26페이지, 장애인 무료진료 및 재활상담 개선방안에 대해서는 지난해까지는 도비보조사업으로 금성면에 소재한 혜림복지관에서 무료순회 재활치료를 실시했습니다마는 금년부터는 보조사업이 중단되어서 사업추진에 어려움은 있습니다. 그러나 복지관 자체 예산을 확보해서 지속적으로 사업이 중단되지 않고 추진할 수 있도록 협조해 나가도록 하겠습니다. 노인일자리사업 참여 분들에 대한 안전사고 예방문제에 대해서는 지난 1월에 금년도 노인일자리사업 세부추진계획 시달시 읍면과 사업시행기관에 통보를 해서 협조를 구한바 있고 또 앞으로 3월부터 사업이 개시가 됩니다마는 작업장 이동시에는 반드시 읍면에 있는 차량을 이용해서 안전하게 이동할 수 있도록 행정지도에 만전을 기해나가도록 하겠습니다. 국가보훈대상자 예우 및 지원 조례제정에 대해서는 그동안 타 자치단체 조례제정 사례를 검토하고 참고를 해서 조례안을 작성했습니다. 지난 2월 5일부터 24일까지 20일 동안 입법예고 중에 있습니다. 입법예고가 끝나면 조례규칙심의회를 거쳐서 3월 중에는 의회에 심의의결을 요청할 계획에 있습니다. 27페이지, 급식경로당에서 주 1~2회 실시되는 여가프로그램에 대한 확대 운영에 대해서는 금년도 여가프로그램을 운영하기 위한 강사모집을 지난 1월 7일 공고를 해서 민요, 건강체조, 우리춤체조 강사 아홉 분을 선정했습니다. 그 과정에서 아홉 분 중 일곱 분이 웃음치료사 자격증을 취득하셔서 그분을 선발해서 금년부터는 다양한 프로그램을 운영할 수 있게 되었다는 말씀을 드립니다. 다음은 경로당 난방비 지원체계의 투명성과 명확한 기준마련에 대해서는 모든 경로당이 고루 혜택을 받을 수 있도록 노력해나가고, 특히 24시간 운영 경로당에 대한 지속적인 점검, 지도 등을 통해서 당초 목적대로 운영이 될 수 있도록 해나가겠습니다. 28페이지, 효문화 선양운동 추진에 대해서는 그동안 초등학교, 중학교 등 4개교에 대해서 운영했던 효문화 선양 시범학교 운영사업에 대해서 큰 성과가 없는 것으로 분석이 되어서 금년부터는 사업을 중단키로 했습니다. 위원님들께서 말씀하신 장수벨트행정협의회에서 주관하는 100세인잔치에 대한 내실 추진에 대해서는 당초에 100세인잔치는 4개 군에서 협의회 의장을 맡은 군 순서로 하도록 되어 있었습니다. 그런데 작년 2월쯤 군수님께서 담양에서 추진해보겠다는 의향을 말씀하셨습니다. 그런 협의과정에서 2007년도에 저희들이 의장을 했고 2008년도에 순창에서 했습니다. 그래서 금년에는 곡성, 그 다음년도에 구례 순서입니다. 또 구례에서도 이의를 제기해서 아마 순서대로 올해 의장군인 곡성군이 개최할 것으로 협의가 진행되고 있다는 말씀을 드립니다. 그래서 일정과 행사내용이 확정되면 내실 있게 행사가 될 수 있도록 저희들도 적극 참여하도록 하겠습니다. 다음은 담양소방서 주체로 운영되는 무선페이징사업에 있어서는 여러 가지문제점이 있고 실효성이 미흡해서 시스템에 대한 추가지원이 어렵다는 소방서의 자체의견입니다. 그래서 앞으로 저희 군에서는 지역별로 운영되고 있는 노인돌보미들을 활용해서 무선페이징 대상자분들의 가정을 수시로 방문, 점검토록 하고 소방서와도 연계를 해서 안전관리가 될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 29페이지, 갑향군립묘원 진입부분 공간확보 방안에 대해서는 그쪽에 주차장이 열악하고 미흡한 편입니다. 그래서 주차장 확보를 위한 세부계획을 수립하고 또, 도로공사의 토지를 매입해야 할 부분이 있습니다. 그래서 그런 부분에 대해서 추경에 사업비를 확보하는 방안을 강구를 하고, 또 진입부분 유턴시 이용자들이 불편이 없도록 주위에 있는 논도 조금 확보를 할 계획입니다. 다음은 복합노인복지단지 운영에 있어서는 아까도 말씀드린 9월 준공에 앞서 기 시설이 완료되어서 개원이 된 서천시와 진안군을 벤치마킹해서 앞으로 효율적이고 알찬 운영이 될 수 있도록 계획수립에 만전을 기해나가고 위탁운영을 할 경우에는 운영자를 공개모집 하는 등 투명하고 공개적으로 처리해나가도록 하겠습니다. 30페이지, 주요건설사업장 현지확인시 지적사항 처리결과입니다. 봉산노인복지회관의 옥상공간 활용방안에 대해서는 작년 연말에 각종 복지시설에 대한 에너지사업으로 경제과에서 추진 중인 사업입니다마는 태양광발전시설에 대한 계획이 1억36백이 서 있습니다. 그래서 그것을 설치해서 난방비 등 에너지를 절감할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 또한 실내계단 돌붙임 모서리 날카로운 부분에 대해서는 연마처리를 완료해서 통행에 위험이 없도록 조치를 했다는 말씀을 드리고, 조경수 보식이나 배수처리시설, 빗물홈통을 우수 맨홀에 연결토록 하는 부분에 대해서는 모두조치를 했다는 말씀을 드립니다. 다음은 군정질문에 따른 조치사항으로 생활안정자금이 소외계층에 실질적으로 도움이 될 수 있도록 제도개선을 말씀하신 사항에 대해서는 지원액 확대와 지원액이 현재 15백만원씩인데 2천만원 정도로, 이율이 2%인데 1%로, 보증인이 두분으로 되어 있는데 한분정도로 하는 내용으로 한 사회복지기금 설치 및 운용관리 조례와 규칙 일부를 개정할 계획으로 이것도 입법예고 중에 있습니다. 3월 중에는 의회에 조례 개정에 대한 심의의결을 요청할 계획에 있습니다. 다음은 31페이지, 장애인이 소외받지 않고 생활할 수 있는 지원대책 강구하라는 부분에 대해서는 장애인 수당, 장애아동 부양수당, 의료비, 자녀학비 등을 지원하여 생활안정을 도모하고 있으며 가정에 대한 편의시설 설치와 재활보조가구, 보장구 지원, 집수리 사업, 재활교육 실시 등 각종 지원사업을 추진하고 있습니다마는 재원의 한계 등으로 어려움이 많습니다. 앞으로 장애인에 대한 관심을 더욱 높여서 공공시설을 이용하는데 불편함이 없도록 처음 공공시설에 대한 설계시부터 보완을, 엘리베이터나 유도시설을 해나가고 격이 없는 접촉과 봉사활동을 통해서 소외됨이 없도록 지역환경사회 조성에 노력해 나가겠습니다. 특히 체육활동 등 지원에 대해서는 장애인체육대회, 한마음재활증진대회 등 지원과 동호회 활동이 가능하도록 체육 관련 부서인 사회지원과도 협조해나가도록 하겠습니다. 다음 참전용사 지원조례 제정에 대해서는 지난번에 군정질문 때도 자세하게 부군수님이 답변드렸습니다마는 본 조례를 제정할 경우 최소한 월 20,000원씩만 지급할 경우라도 2억 정도가 소요가 됩니다. 그래서 다소 군 재정에 부담이 우려되고 특히 다른 국가유공자 등 국가보훈대상자와 형평성 문제가 우려되어서 앞으로 각계각층 여론을 수렴한다든가 장기적인 검토와 신중한 접근이 필요하다고 사료됩니다. 지난번 군정질문 때도 말씀을 드렸습니다마는 이미 이분들 보훈청에서 80,000원씩의 참전용사 수당을 지급받고 있다는 말씀을 추가로 드립니다. 이상으로 2009년도 주민복지과 소관 주요업무 추진계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.