서울특별시의회 발언
정연희 의원 발언
이진식위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 서울특별시의회 제213회 임시회 제2차 환경수자원위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원님 여러분, 그리고 안승일 푸른도시국장과 이원효 서울대공원관리사업소장을 비롯한 관계공무원 여러분, 새해를 맞아 업무보고를 받게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하며 여러분 모두에게 건강과 행복이 함께 하시기를 진심으로 기원합니다. 올해 푸른도시국의 시정방향인 자연과 함께 숨 쉬는 건강녹지 서울을 만들기 위한 북서울꿈의숲 조성, 상상어린이공원 조성 등 서울의 공원을 매력 있게 조성하는 각종 사업들이 내실 있게 추진될 수 있도록 적극적으로 노력하여 주실 것을 당부드리면서 오늘의 의사일정을 진행하도록 하겠습니다. 1. 2009년도 푸른도시국 소관 업무보고 2. 2009년도 서울대공원관리사업소 소관 업무보고
10시 26분
그러면 의사일정 제1항 2009년도 푸른도시국 소관 업무보고의 건 및 의사일정 제2항 2009년도 서울대공원관리사업소 소관 업무보고의 건을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 안승일 푸도시국장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
승일
안승일푸른도시국장
존경하는 이진식 위원장님, 그리고 환경수자원위원회 위원 여러분, 먼저 시민고객의 행복증진과 시정발전을 위해 헌신적인 노력을 아끼지 않으시는 위원님 모든 분들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 또한 2009년 기축년 새해에도 모든 위원님들에게 뜻 깊고 희망찬 한 해 되시기를 기원합니다. 제가 푸른도시국장으로 부임한 지도 이제 1년 1개월이 지나갑니다. 처음 푸른도시국장으로 발령받았을 때 환경과장 근무경험으로 공원녹지 분야에 대해서 좀 알기는 했습니다만 일면 두려움이 있었던 것도 사실입니다. 그러나 위원님 여러분들의 각별한 관심과 성원에 힘입어 작년도 사업들이 잘 마무리되었고 굵직한 공원조성 사업들도 잘 추진되고 있습니다. 이 점 깊이 감사드립니다. 오늘 위원님들을 모시고 새해인사와 함께 푸른도시국 주요업무에 대한 추진계획을 보고드리고, 위원님들의 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 올 한 해 푸른도시국이 사업을 추진하면서 역점을 두고자 하는 부분은 첫째 올해 준공예정인 북서울꿈의숲, 신월정수장부지 공원화, 서울식물생태원 등 공원조성 사업 준공에 차질이 없도록 공정관리에 철저를 기하겠습니다. 둘째, 최고 수준의 서비스 실현을 목표로 시민고객 서비스 접점에 있는 일선 직원들의 친절도 향상은 물론 상시 문화가 흐르는 공원으로 만들어가는 등 서비스 개선을 통해서 시민들의 행복지수를 높이는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 셋째, 시민참여 호응도가 높은 도시녹화사업에 시민참여를 더욱 확대시켜 나가고 생태녹지공간을 최대한 확보하여 도시 생활환경에 건전성을 회복하는 노력도 기울이겠습니다. 넷째, 서울의 도심거리와 생활권 공원녹지 등을 연계하고 네트워크화 하여 언제 어디서나 공원녹지를 만날 수 있고, 서울시 마치 거대한 공원 속에 자리 잡은 것같이 느껴지도록 하기 위한 공원 속의 도시 서울의 비전을 제시하고, 이를 추진해 나가는데 노력을 아끼지 않을 것입니다. 저와 푸른도시국 전 직원은 더욱 분발하여 계획된 금년 사업을 차질 없이 추진하여 시민고객들의 행복총량지수를 향상시키는데 최선의 노력을 다해 나갈 것을 약속드립니다. 아울러 올 한 해 위원님 여러분들의 변함없는 관심과 지원을 다시 한 번 부탁드리면서 이진식 위원장님, 그리고 위원님 여러분 모두에게 건강과 행운이 늘 함께 하시기를 충심으로 기원드립니다. 먼저 푸른도시국 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개:푸른도시정책과장 김경한, 공원조성과장 최광빈, 조경과장 이용태, 녹지사업소장 오해영, 월드컵공원관리사업소장 오순환, 남산공원관리사업소장 김덕현) 이어서 푸른도시국 2009년도 주요업무계획을 배부해 드린 유인물에 의해 보고드리겠습니다. (보고) 푸른도시국 업무보고서 (뒤에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.
이진식위원장
안승일 푸른도시국장, 수고하셨습니다. 이어서 이원효 서울대공원관리사업소장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
원효
이원효서울대공원관리사업소장
존경하는 이진식 위원장님과 환경수자원위원회 위원님 여러분을 기축년 신년 초에 다시 뵙게 되어서 반갑습니다. 세상은 지금 전례 없는 글로벌 금융위기로 우리의 마음마저 꽁꽁 얼어붙게 하고 있는데 봄을 맞이하는 문턱에서 새 출발을 다짐하는 금년도 주요 업무계획을 위원님들께 보고하게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 지난 한 해는 유례없는 조류독감과 사료비 급등으로 여러 가지 어려운 점도 많았으나 위원님 여러분들의 격려와 협조 덕분에 별다른 피해 없이 우리의 소중한 야생동물들을 구할 수 있었습니다. 또한 휴대용 관람안내시스템 도입, 공원 분위기에 맞는 온라인 음악방송서비스 도입 등 고객만족서비스 제공과 기린사 주변 아프리카 명품거리 조성, 바바리양 서식환경 개선 등 전시 관람환경 개선, 그리고 샴악어, 에뮤 등 희귀 야생동물의 번식, 수요자 중심의 자연학습프로그램 운영 내실화 등 다양한 분야에서 괄목할 만한 성과를 거두었습니다. 아울러서 적극적인 고객마케팅과 프로그램 개발 운영으로 자립경영의 기틀을 다지는 한 해이기도 하였습니다. 금년도 한 해도 저희 대공원은 고객의 입장에서 고객을 위한 최선의 서비스를 제공할 수 있도록 최선의 노력을 다해 나갈 것입니다. 존경하는 위원 여러분들의 지속적인 관심과 지원을 부탁드립니다. 이어서 대공원 업무보고에 앞서서 간부를 소개하겠습니다. (간부소개:관리부장 강한수, 동물원장 모의원) 이어서 대공원 주요 업무계획을 보고드리도록 하겠습니다. 위원님들이 양해해 주신다면 업무보고서 중 기본현황 부분은 서면으로 갈음하고 보고서 7쪽의 주요 업무계획부터 보고드리도록 하겠습니다. (보고) 서울대공원관리사업소 업무보고서 (뒤에 실음) 이상으로 간략하나마 서울대공원 업무보고를 마치도록 하겠습니다.
이진식위원장
이원효 서울대공원관리사업소장, 수고하셨습니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 질의와 답변은 일문일답 형식으로 진행하겠습니다. 푸른도시국장과 서울대공원관리사업소장은 위원님들의 질의에 대하여 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 하지원 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
하지원위원
하지원 위원입니다. 지금 푸른도시국의 업무보고를 보니까요, 남산르네상스에 관련된 내용이 없거든요. 지난번에 저희가 예산배정을 했을 때 설계 자체에 대한 문제점이 굉장히 심각하게 나타나서 그것에 대한 재조정이 필요하다고 했었는데 어떻게 진행되고 있는지 궁금합니다.
승일
안승일푸른도시국장
지금 디자인총괄본부에서 기본 콘셉트 구상을 해 오다가 실질적인 계획에 대한 세부내용을 균형발전본부에서 이관을 받아서 추진하고 있습니다. 그래서 지금 그 내용에 대해서 내용조정을 여러 번에 걸쳐서 조정을 해서 최종안이 거의 완성단계인데 그것에 대해서 이번 2월 26일에 대시민 발표를 할 예정이고, 그 발표를 하고 나면 세부적인 추진부서로서 지금 총괄추진본부는 균형발전본부에 과 단위로 있고, 그중에 많은 부분이 우리 푸른도시국 사업이기 때문에 푸른도시국 사업은 발표 후에 이관을 받기로 되어 있습니다. 그래서 지금 현재 우리 푸른도시국에서는 기본계획상 우리 국 소관 내용에 대한 것만 있기 때문에 아직 전체 마스터플랜을 확정 발표를 하고 나서 보고를 드리려고 여기서는 보고를 안했습니다만, 저희가 보고할 수 있는 사항은 마스터플랜 속에 들어 있는 우리 푸른도시국 소관 사항밖에 보고할 수가 없어서 이번에는 생략을 했습니다.
하지원위원
그러면 그 마스터플랜도 나왔다는 얘기이신 거죠?
승일
안승일푸른도시국장
네, 완성단계에 있습니다.
하지원위원
그러면 일단은 지난번에 그 디자인이 3개의 광장을 조성하는 것이었지 않습니까?
승일
안승일푸른도시국장
많이 변경이 됐습니다.
하지원위원
어떤 식으로 변경이 됐나요?
승일
안승일푸른도시국장
주요 방향은 생태복원 쪽으로 잡혀 있어요. 그래서 시설 넣는 것을 많이 뺐습니다.
하지원위원
그 전체 마스터플랜은 받아볼 수 있는 거죠?
승일
안승일푸른도시국장
지금은 아직 안 됩니다. 발표 후에나 받아볼 수 있습니다.
하지원위원
발표 후에 받아볼 수 있나요?
승일
안승일푸른도시국장
네, 26일 이후에.
하지원위원
그러면 지난번처럼 나무를 많이 베서 광장 조성하는 것은 거의 없어…….
승일
안승일푸른도시국장
그것은 거의 없어지고 많은 수목을 복원하는 쪽으로…….
하지원위원
국장님이 보시기에는 괜찮으셨나요?
승일
안승일푸른도시국장
저희 푸른도시국에서는 하여튼 남산을 자꾸 훼손해서 시설을 설치하고 건축을 하고 하는 것에 대해서는 시종일관 제동을 걸어왔고, 그래서 기존의 훼손된 것들을 복원하는 쪽으로, 수목을 복원하고 소나무 숲을 복원하고 하는 쪽으로 계속 주장을 해 와서 그런 부분이 많이 관철됐습니다.
하지원위원
한 가지 더 말씀드리겠는데요. 지난번에 제가 잠깐 여쭤 봤던 사항인데 추가적으로는 저도 아직 조사는 못해 봤습니다만 디자인본부와 이야기를 하다가 알게 된 사실이에요. 디자인서울갤러리인가 그런 형태로 해 가지고 공원 안에 홍보기획관과 연결해서 뭔가 설치를 한다는 얘기를 하시더라고요. 그래서 제가 디자인본부에 자료 요구를 했더니 “그것은 홍보기획관에서 받는 게 좋겠습니다.” 얘기를 하고, 홍보기획관에 전화를 걸었더니 “그것은 디자인본부에서 받는 게 좋겠습니다.”라고 이렇게 안 주고 서로 핑퐁을 치시더라고요. 그러니까 제가 정식요구를 하지 않고 그냥 전화로 문의를 했었는데, 저는 내용을 자세히는 못 보았습니다. 그런데 일단 공원 안에, 공원이라는 곳이 건물을 짓는데 한계가 있고 이미 더 이상 추가적인 건물 건설이 어려운 곳인데 상당히 작은 공간에서 저희가 활용하고 있지 않습니까? 그런데 지금 그렇게 일단 들어오면 거기에 대한 푸른도시국의 입장이 어떠신지 궁금합니다. 그러니까 다른 쪽에서 하고 있는 것도 좀 이상하고, 저희 공원인데요. 그리고 푸른도시국의 입장은 어떤 것인지, 별문제가 없을 것으로 보시는지 듣고 싶습니다.
승일
안승일푸른도시국장
공원 안에 디자인갤러리라는 사업을 추진하고 있는 것은 일단 홍보기획관 주도하에 디자인서울총괄본부의 협조하에 진행되는 사업으로써 다른 분야에도 많이 여러 부분의 그런 디자인갤러리가 설치되는 것 같은데 우리 공원 분야에는 공원에 새로 건물을 신축하는 것이 아니라 기존의 시민들께 이용되고 있는 공간을 활용하는 것이 기본방향이고, 일단 공원 내에 설치하는 디자인갤러리의 콘텐츠는 도시녹화로 서울이 생태가 복원되고 도시가 녹화되는 것을 주 콘셉트로 하되, 예를 들어서 도시공원 조성이나 생태보전지역 또 한강르네상스 등이 다 생태복원 쪽이니까요. 그런 내용을 주로 한 공원 관련 콘텐츠로 시민들께…….
하지원위원
그런데 현재 공원 자체에는 공간이 별로 없지 않습니까?
승일
안승일푸른도시국장
네.
하지원위원
공간이 별로 없는 상태에서 제가 디자인본부에서 얘기를 들었을 때는 서울시 홍보관을 만들려는 목적인 것 같다는 얘기를 저한테 해 주시더라고요. 그런데 제가 벌써 홍보기획관 쪽에다가 서울시 홍보관 현재 진행되는 상황을 다 내라고 해서 물어봤더니 청와대 쪽에 있는 종로구에 있는 것 하나밖에 없고 나머지는 진행되는 게 없다라고 얘기를 하시더라고요. 그래서 다시 또 알아봤더니 결국은 이름은 홍보관이 아니지만 서울시를 홍보하기 위한 그런 활동을 공원 내에다가 여섯 곳에 지금 하고 있는 것 같은데, 요즘 제 걱정은 그겁니다. 공원이라는 곳이 한정된 공간이기 때문에 시민들을 위한 서비스공간을 서울시 홍보용으로 사용하는 것은 문제가 있다고 생각하고요. 또 하나, 요즘 행보는 무엇 무엇 했다고 붙여 놓고 보여 주지 않아도 시민들이 공원에서 느끼는 것 자체, 공원이 이렇게 바뀌었구나 하고 느끼는 것 자체가 서울시의 변화를 보여 줘야 되는 것인데, 공원이 왜 그런 기능을 해야 되는지 사실 저는 그것을 보면서 좀 문제가 있지 않나 생각을 했거든요. 그래서 국장님의 입장을 지금 듣고 싶습니다.
승일
안승일푸른도시국장
제가 언뜻 거기 시설계획을 보니까 홍보관이라고 해서 기존 전통적인 것처럼 패널이나 붙여놓고 보기만 하는 그런 홍보관이 아니라 시민들께서 IT 기법을 활용해서 공원 관련 또는 우리 공원 내에 설치할 홍보갤러리는 공원 내지는 자연을 함께 하고 하자는 프로그램이나 여러 가지 안내를 IT를 통해서 시민들이 직접 정보를 구하고 할 수 있는 안내기능도 겸한 그런 것이지 무슨 시정 전체를 홍보하는 소위 정치적인 홍보관은 아니라고 생각합니다.
하지원위원
그러면 푸른도시국에서 제안을 한 건가요? 홍보기획관에서 굳이 공원에 그런 IT까지 신경 쓰면서 했을 것 같지는 않은데요. 아니면 협의가 있었나요?
승일
안승일푸른도시국장
아니요, 전체적으로 볼 때 민선4기에 많은 분야의 일을 많이 하고 있는데 대체적으로 공공기관에서 하는 일에 대해서 시민들이 그렇게 많이 잘 알아주지 않는 것 같아요. 그래서 각 분야별로 이렇게 홍보에 애를 쓰고 있습니다, 금년에.
하지원위원
그래서 이쪽에서 제안한 건가요?
승일
안승일푸른도시국장
제안이 아니라 기본 우리 서울시 시정방향이 금년에는 일한 만큼 인정받자 하는 그런 기조가 흐르고 있습니다. 그래서 각 분야에서 자기 분야 홍보를 많이 신경을 쓰고 있습니다.
하지원위원
알겠습니다. 이상입니다.
이진식위원장
하지원 위원님 수고하셨습니다. 다음은 양준욱 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
양준욱위원
푸른도시국 업무보고를 보니까 누락된 것이 있어요. 경춘선 폐철도부지 공원화사업, 그다음에 공원 내 커뮤니티센터 설치 등은 지금 완료가 된 것인지, 아니면 어떤 이유가 있습니까?
승일
안승일푸른도시국장
경춘선 폐철도부지 공원화 문제는 지금 이것을 경의선과 경춘선에 대해서 철도청과 협의하는데 시에서 좀 유리한 입장에서 협의를 하기 위해서 이것 발표하는 것을 철도청에서 조금 자제해 달라는 요청이 있어서 대국적 차원에서 금년도에 아직 철도청과 협의가 끝나기 전에는 자료가 밖으로 나가지 않는 것이 우리 시 입장에서 굉장히 좋은 유리한 전략을 구사할 수 있어서 일부러 저희가 이번 업무보고에서 뺐습니다. 그것은 널리 양해를 해 주시고요. 이것은 우리 시가 다 좋게 하는 방향으로 저희가 일을 만들려고 하는 것이니까 이해해 주세요.
양준욱위원
유리한 방향으로 유도하시려고?
승일
안승일푸른도시국장
네. 그다음에 커뮤니티센터는 지금 다 완성을 해 가고 있습니다. 그래서 이것은 전체 보고서에서는 빠져 있습니다만 이 내용은 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다. 큰 건이 아니라서…….
양준욱위원
그리고 2008년 행정사무감사 때 본 위원이 지적을 한 것이 있습니다. 열린학교조성(학교공원화) 사업 있지요?
승일
안승일푸른도시국장
네.
양준욱위원
이것이 사업을 하고 난 뒤에 또 열쇠로 통제를 하는 그런 사례가 있었다고 국장님이 답변을 하셨고…….
승일
안승일푸른도시국장
네.
양준욱위원
요 근래에 보니까 옥상공원화사업에도 열쇠로 잠가 놓은 사례가 있다 하는 것을 보셨을 거예요.
승일
안승일푸른도시국장
네, 그렇습니다.
양준욱위원
그래서 열린학교조성, 옥상공원화사업에 그런 문제점들이 지적된 사항은 몇 건이나 됩니까?
승일
안승일푸른도시국장
우선 옥상공원화 사례를 살펴보니까 한 12개소가 제한적으로 예약개방을 하고 있고, 4개소 정도가 제한개방을 하고 있더라고요. 그 내용을 보니까 2000년도부터 옥상공원화를 하면서 그 당시에는 우선 녹화하는 데에 중점을 두고 개방에는 그렇게 신경을 안 쓰고 사업을 시작했더라고요. 그래서 이것이 점점 진행되면서 녹화하는 것도 좋지만 많은 돈을 들여서 녹화한 것을 시민들이 같이 즐겨야 하지 않겠느냐는 차원에서 중점방향이 개방 쪽으로 다시 또 변경이 되어가고 있는 추세예요. 그래서 초기단계에는 그것을 개방에 신경을 안 썼더라고요. 그런데 최근에는 그 개방을 못하는 사유를 살펴보니까 많은 사람들이 옥상공원을 즐기기 위해서는 하중이 견뎌 주어야 하는데, 옥상공원화 할 때 안전진단부터 먼저 들어가지 않습니까? 그래서 중량형이 있고 경량형이 있어서 전체적으로 건물 구조가 좀 약하다고 판단되는 곳은 경량구조로 가거든요. 그것은 그 건물주가 함부로 개방하기가 좀 두려운 거죠. 안전문제에 대해 자신이 없으니까 그런 것들은 좀 제한개방을 하고 있더라고요.
양준욱위원
국장님, 선정이 되면 그런 조사가 다 이루어지고 선정이 될 것 아니에요?
승일
안승일푸른도시국장
그렇습니다. 경량형으로 가는 것이지요.
양준욱위원
그러니까 철두철미하게 선정과정에 문제점들을 지적하고 해서 선정이 됐을 거다 이 말이에요. 그래서 본 위원이 말씀드리는 것은 관리 주체의 불명확성으로 사후관리에 문제가 많이 노출된 것을 정말 주민들이 쉽게 참여할 수 있고, 녹화사업도 중요하지만 주민의 편리성도 도모하는 데에 중점을 두시라는 의미로 말씀을 드리는 것입니다.
승일
안승일푸른도시국장
네, 금년에는 그 점을 감안해서 개방을 조건으로 대상을 선정했습니다.
양준욱위원
무슨 말인지 아시겠지요?
승일
안승일푸른도시국장
네.
양준욱위원
그래서 일차적으로 자기들이 어떤 녹화에만 치중하는 것보다 주민과의 일정한 관계를 그렇게 해 주시면 좋겠습니다.
승일
안승일푸른도시국장
네.
양준욱위원
그다음에 서대문독립공원 재조성은 참 민감한 문제인데 푸른도시국과는 직접 연관성이 없다고 생각됩니다만 공원조성 추진 시 영향을 받지 않을까 염려되어 묻고자 합니다. 공원 내 전쟁과여성인권박물관 건립에 대하여 한국정신대문제대책협의회, 일명 정대협과 광복회를 비롯한 독립유공자단체들이 갈등을 빚고 있다는 사실을 알고 계시지요?
승일
안승일푸른도시국장
네.
양준욱위원
본 위원이 알기로는 3월 8일 정대협에서 착공식을 개최한다는데 단체 간 갈등이 지속될 시 공원사업 추진에 지장이 클 것이다 본 위원은 이렇게 생각하는데 국장님은 어떻게 생각하세요?
승일
안승일푸른도시국장
잘 알고 계시듯이 전쟁과여성인권박물관이라고 해서 소위 정신대기념관을 서대문독립공원 북쪽에 폐지 대상 예정인 매점자리에 설치를 하려고 하는데, 그 안에 순국선열유족회에서 운영하고 있는 위패봉안소가 있는데 그 순국선열기념사업회와 광복회에서 서대문독립공원과 같은 그런 성역에 정신대기념관이 들어와서는 안 된다라는 갈등이, 보도에서도 잘 보셨겠습니다만 갈등이 있어 왔습니다. 그래서 지금 총리실에서 총리가 직접 나서서 광복회와 정대협과 순국선열유족회 간에, 또 서울시, 문화관광부, 보훈처 등 정부 차원에서 이 문제를 조정하고 있는 단계입니다. 우리 서울시 입장은 나라의 독립을 위해서 투쟁하신 분들이나 나라를 잃어서 희생당하신 분들이나 그분들을 기리는 사업에 대해서는 가능하면 지원을 하려는 입장입니다. 그것이 지금 두 기관의 갈등으로 인해서 지금 문제가 되고 있습니다만 우리 서대문독립공원 추진 사업은 그 대상 부지만을 제외한 나머지 공사는 그냥 정상 추진되고 있기 때문에 그것은 큰 지장은 없을 것으로 보고 있습니다.
양준욱위원
네, 알겠습니다. 다음은 서울대공원입니다. 본 위원이 지난 행정사무감사 때 지적했던 사이테스(CITES) 있지요?
원효
이원효서울대공원관리사업소장
네.
양준욱위원
비교대상 품목관리 상태에 대하여 제가 질의를 드리겠습니다. 사이테스 해당품목이라는 표지판을 설치해서 관람객에게 사이테스의 중요성을 알리는데 노력을 했으면 좋겠다라고 본 위원이 말씀을 드렸는데 진행상황이 어떻습니까?
원효
이원효서울대공원관리사업소장
우선 서울대공원에 CI를 지금 진행을 하고 있습니다. CI는 서울대공원의 이름과 그리고 색깔이나 이런 디자인 같은 것을 통합하는 단계에 있습니다. 그래서 그 작업이 사실 작년도에 완료가 되어서 금년도에 발표를 앞두고 있습니다. 발표 시기는 동물원 100주년을 맞이해서 금년도 10월 10일에 발표할 그런 계획으로 되어 있습니다. 그리고 사이테스 부분은 역시 간판이 되면 간판을 같이 하기 때문에 준비는 저희가 다하고 있고, 그것이 되면 간판도 같이 교체할 그런 생각으로 있습니다. 그 사이에도 새롭게 되는 것들이 있습니다. 예를 들어서 아까 보고드린 100주년 기념거리나 또는 유인원관 같은 그런 장소에는 그런 필요한 부분들이 같이 들어갈 계획으로 있습니다. 이상입니다.
양준욱위원
지금 잘 추진하고 있다, 이 말씀이지요?
원효
이원효서울대공원관리사업소장
네.
양준욱위원
행정사무감사 때 다시 한 번 제가 보겠습니다.
원효
이원효서울대공원관리사업소장
네.
양준욱위원
또 식당매점과 서비스수준 협약체결로 서비스 이행을 담보하는 것은 관람객 이용편익 증진에 매우 좋은 조치라고 생각을 하고, 본 위원이 오늘 받은 주요 업무계획에도 여기에 많이 집중으로 관심을 갖고 있다는 것을 보고 느꼈습니다. 그래서 정기 주기적인 점검과 평가로 우수업체에 인센티브 제공, 부진 업소는 페널티를 부여한다고 되어 있는데 구체적인 계획안이 있으면 본 위원한테 제출해 주시기 바랍니다, 계획을 어떻게 하고 있다 하는 것을.
원효
이원효서울대공원관리사업소장
네. 우선 구두로 간략하게 말씀을 드리면 페널티 관계는 점검에 의해서 하위 업체에 대해서 그 다음에 클레임이 난 업체에 대해서는 페널티 금액을 물리는 것으로…….
양준욱위원
본 위원한테 제출해 주시고요.
원효
이원효서울대공원관리사업소장
그렇게 하겠습니다.
양준욱위원
그 다음에 이번 조치로 공원 내 매점이나 식당의 불친절 및 바가지요금 등의 폐단이 근절되는지 본 위원이 한번 지켜보겠습니다, 이번에 아주 업무에 집중을 두셨기 때문에. 동물원의 시설 개선과 관련하여 마지막으로 제가 질의를 드리겠습니다. 서울대공원 홈페이지 고객 건의함을 보면 화장실이 오래되어 불편하다는 민원인의 의견에 대해서 건축연도가 너무 오래되어 신축 또는 리모델링을 하여야 하나 예산 등의 문제로 일시에 시행하지 못하고 연차적으로 개선하고 있는 중이라는 내용을 보았습니다. 그런데 동물원 시설개선 사업이 없는 것 같은데 현재 화장실 개보수가 필요한 곳이 몇 군데이며, 소요예산은 얼마나 예상하고 계십니까?
원효
이원효서울대공원관리사업소장
화장실 개수는 제가 이 자리에서 자료가 없기 때문에 말씀을 못 드리겠습니다만 금년도 역시 아까 업무보고 중에서 나온 어린이화장실 개보수 부분이 있습니다. 그래서 어린이화장실 개보수 부분이라고 사실 지난번에 일시적으로 동물원내 화장실들을 개보수한 그런 사례가 있습니다. 그리고 그 화장실 개보수 과정에서 실지로 완공이 좀 덜된 상태에서 손님들이 들어오시기 때문에 오픈한 사례가 있었기 때문에 좀 불량하게 보였던 그런 건들이 있습니다.
양준욱위원
본 위원이 얘기드리는 것은 업무보고에 대한 말씀을 드리는 겁니다. 업무보고서 5페이지를 보면 세계적 테마 공원 조성을 운영목표로 하는데 화장실 하나 개선 없이 어떻게 세계적인 테마공원이 될 수 있으리라고 보며, 또 이렇게 얘기하는 100주년 기념행사 개최 이런 것, 외국에 대한 동물원협회 총회 개최, 이런 것에 대한 대책이 어떻게 화장실 개선이 없는 이런 상황에서 추진하려고 하는 그런 인상을 남길 필요가 뭐가 있느냐, 본 위원은 이렇게 말씀을 드리니까 이것에 대해서는 정말 푸른도시국에도 화장실에 대한 리모델링, 여러 가지 문제점이 많이 보수를 하겠다고 얘기를 하잖아요. 그러면 관람객이 집중되어 있는 서울대공원은 화장실 문제가 정말 제일 중요한 문제점을 가지고 있는데 추경이라도 예산을 받을 수 있게끔 이렇게 노력을 해야만 된다, 손님맞이를 대비할 수 있는. 그리고 주민들이 또 관람객들이 의견을 개진하는 것에 대해서 집중적으로 우선적으로 해야 된다는 의미로 말씀을 드리는 겁니다.
원효
이원효서울대공원관리사업소장
잘 알겠습니다. 봄철에 한번 언제 기회가 있으면 모시고 저희가 한번, 이번에 사실은 어린이화장실 때문에 화장실이 많이 좋아졌는데 그 사이에서 일어났던 일이기 때문에 제가 한번 오시면 언제라도 보여드리고, “과거보다도 이렇게 나아졌습니다.” 하는 것을 보여드리고 싶고요. 또 양 위원님이 말씀하신 화장실이 불량해서 나온 지적은 더 이상 없도록 하겠습니다.
양준욱위원
열심히 하시기 바랍니다. 이상입니다. (이진식 위원장, 이우진 부위원장과 사회교대)
이우진부위원장
양준욱 위원님, 수고하셨습니다. 다음 이주수 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
이주수위원
이주수 위원입니다. 우리 서울대공원관리소장님께 먼저 여쭈어 볼게요. 지난 행정사무감사 때 많은 위원님들이 대공원에 대해서 질의를 많이 했어요. 그런데 보니까 참 많은 후속대책을 발 빠르게 하셨더라고요, 어느 부서보다도. 오늘 현안 업무보고에 들어오기 전에 한번 홈페이지를 검색해 봤어요. 그랬더니 고객들의 서비스 만족도가 상당히 높아졌더라고요. 또한 장미축제 운영의 묘를 살릴 수 있는 방안도 마련해서 시민들에게 홍보를 하셨더라고요. 많은 볼거리를 제공한다는 점에서 대공원에 좋은 고객 유인책이 되리라고 봅니다. 그런데 반면 우리 양준욱 위원님도 말씀하셨는데 화장실 문제는 예산이 부족해서 개보수를 못한다고 홈페이지에 올라와 있던데 그런데 운영상의 문제점들이 많이 대두가 되었어요. 불만사항을 보면 물론 그 시설의 노후화 문제도 있겠지만 온수 공급이 안 되어서, 핸들링이 고장 나서 오작동을 했었고, 또 청소상태가 불량해서 냄새가 아주 심했고, 이런 만족도에서 개선해 달라고 했는데 예산이 부족해서 못한다고 홈페이지에 올라와 있어요. 이 부분은 좀 문제가 있잖아요. 그리고 또 한 가지 산림욕장 내 화장실 운영상의 문제점, 왜 동절기에는 폐쇄하지요?
원효
이원효서울대공원관리사업소장
사실 겨울철이 되면 손님 수가 성수기의 한 1/100 수준으로 굉장히 떨어집니다.
이주수위원
물론 떨어져도 손님이 한두 분이 오시더라도 고객은 고객인데 그것을 폐쇄해서는 안 되잖아요. 각별히 신경을 써 주세요. 다른 데 에버랜드나 이런 데 가보면 사람이 잘 이용하지 않는 화장실도 보면 조그마한 전기난로를 갖다놓고 그리고 화장실을 개방해요. 그래서 그런 점을 각별히 신경 써 주시면 고맙겠고요.
원효
이원효서울대공원관리사업소장
네.
이주수위원
그리고 또 오늘 제출된 보고서를 보니까 세입‧세출현황을 보면 세입예산은 174억인데 세출예산은 365억 원이에요. 이것은 경영수지 측면에서 보면 낙제점이 불 보듯이 뻔한 것 아니에요? 어떻게 개선방안은 없어요?
원효
이원효서울대공원관리사업소장
맞는 말씀입니다. 그런데 이것을 서울대공원도 하나의 공원으로 보면 사실 공원이 수지가 맞는 공원은 없습니다.
이주수위원
아니, 수지를 흑자로 맞추라는 것이 아니라 그래도 이 정도로 심하게 운영되어서는 좀 문제점이 있지 않느냐?
원효
이원효서울대공원관리사업소장
그래서 그 부분에 대해서는 수지를 저희 생각으로는 한 50% 수준이면 공원이 제대로 운영되는 것 같다라는 생각을 하고 있습니다. 물론 많이 쓰는 것 같은 감은 있지만 사실 서울대공원의 크기나 또 시민들이 사용하는 빈도, 이런 것을 생각하면 이 정도는 투자해야 될 부분이 아닌가 싶은 생각이 듭니다.
이주수위원
알겠습니다. 좌우지간 운영의 내실화를 가져올 수 있는 방안을 더 강구해 주셨으면 고맙겠고요.
원효
이원효서울대공원관리사업소장
그렇게 하겠습니다.
이주수위원
우리 행정사무감사에 대한 발 빠른 대응을 해 주셔서 상당히 고맙게 생각합니다. 그리고 푸른도시국장님한테 여쭈어 보겠습니다. 21페이지를 보면 공원 내 화장실을 고속도로 휴게소 수준으로 바꾸겠다고 말씀하셨어요. 공원 내 화장실은 참 다양해요. 여러 가지 문제점들이 상당히 많은데 우리 서울시의 시민이 모두가 공감하는 정책이라고 생각하고 있습니다. 그런데 설치된 간이화장실 수는 얼마나 대략 되리라고 생각하세요?
승일
안승일푸른도시국장
우리 도심공원 내?
이주수위원
네.
승일
안승일푸른도시국장
정확한 숫자를 제가 안 갖고 있는데…….
이주수위원
숫자는 상당히 많지요. 본 위원도 공원을 가보면 진짜 다양한 화장실이 있어요. 또 어느 공원을 가보면…….
승일
안승일푸른도시국장
이동식 283개소가 있네요.
이주수위원
어느 공원을 가면 차마 이용 못할 정도의 화장실이 있는데 이런 화장실이 개선되려면 물론 505억 원이라는 막대한 예산이 투자되어서 개선을 하겠다고 했는데 특별한 대책이라든가, 아니면 이처럼 다양한 화장실을 갖다놓을 것인가, 아니면 무슨 가이드라인이 있나?
승일
안승일푸른도시국장
일단 하여튼 이 공원 화장실을 쾌적하고 상쾌한 화장실로 바꾸기 위해서 다른 어떤 사업보다도 제가 여기에 대해서는 열정을 바쳐왔습니다. 그런데 사실 충분한 예산이 확보되지를 않아서, 심지어는 저희는 시키지도 않았지만 기업을 쫓아다니면서 세일즈까지 했습니다. 그래서 여러 기업하고 협조 좀 해 달라고 제가 구걸하러 다니기까지 했는데 크게 많이 실적은 못 내었고 겨우 대우건설에서 한 군데를 지어주었습니다. 예산이 부족하면 우리는 몸으로라도 뛰겠다 해서 예산을 확보하려고 노력을 하고 있는, 아주 열정을 바치고 있는 사업입니다. 그런데 우선은 이 화장실은 예산만 확보가 되면 저는 하여튼 빨리 하고 싶은 사업입니다.
이주수위원
도시 미관상이나 위생적인 면에서도 보기가 좋고 사용하기에 불편이 없도록 505억 원이라는 막대한 예산이 투입되잖아요. 효율적으로 사용되어지도록 부탁드리겠습니다.
승일
안승일푸른도시국장
네.
이주수위원
그리고 업무보고서 28쪽을 보면 가로변 녹지량 확충 및 향토수종 식재에 관해 질의드리겠습니다. 국장님이 생각하시는 우리 가로수의 효용가치는 얼마나 된다고 생각하세요?
승일
안승일푸른도시국장
탄소를 흡수하고 산소를 내뿜으며 비산먼지 등을 줄여 주는 효과와 열섬현상을 줄여 주는 효과라서 가로수 수목의 종류에 따라 다르겠습니다만 우리 도시환경 측면에서 또는 기후변화 측면에서 굉장히 중요한 사업이라고 생각합니다.
이주수위원
효용가치는 이루 말할 수 없겠지요, 우리한테 갖다 주는. 그런데 가로수에 대해서 여러 번 질의를 했어요, 지난해에. 그런데 여전히 개선되지 않고 무분별하게 가로수가 훼손되는 것으로 알고 있습니다. 총사업비 600여 억 원이 들어가는 이 사업을 위하여 기존 있던 가로수들은 어떻게 처리하고 있나요?
승일
안승일푸른도시국장
지금 그것이 작년에 위원님들께서 협조해 주셔서 무분별하게 가로수를 훼손하고 있는 자치구 권한사항에서 다시 시 심의사항으로 조례를 개정해 주셨습니다만 재경위에서 문제가 있어서 그것이 통과가 늦어졌습니다. 그래서 최근에 그게 통과가 되었는데 공표가 되기 시작하면, 25일 본회의에서 통과시켜 주시면 공표가 됩니다. 그러면 이제 자치구에서 무분별하게 가로수를 훼손하는 문제는 해결이 되겠습니다. 그것은 일단 해결이 되고, 가로수도 보면 저희는 금년에 가로수지침을 현실에 맞게 조정을 할 생각인데요. 예를 들어서 여러 구청장이나 위원님들께서도 주민들의 그런 민원을 많이 받으시고 계시겠습니다만 현실적으로 경제도 어려운 상황에서 간판을 가리고 상가 주변 영업행위에 지장을 줄 정도의 그런 가로수들은 수종을 변경해 주는, 융통성 있게 변경해 주는…….
이주수위원
국장님, 시간이 얼마 안 남아서, 간단간단하게 해 주십시오. 수종을 변경해 주는 것이, 테헤란로를 보면 20~30년 이상 되는 플라타너스 나무를 베고 수종이 10년 정도 되는 나무들을 심었어요. 그것은 수종을 변경한 거예요?
승일
안승일푸른도시국장
그렇지요, 구에서 그런 자체적인 계획에 의해서 해 오고 있었습니다.
이주수위원
맞습니까?
승일
안승일푸른도시국장
네.
이주수위원
강남역의 교보 사거리 구간도 마찬가지이고?
승일
안승일푸른도시국장
그렇게들 진행하고 있었습니다.
이주수위원
그러면 본 위원이 몇 차례 지적했었는데 포이사거리 가로수는 길목에 벌목해 놓고 2년이 지나도록 공사를 안 하고 그대로 놔두었어요, 아무런 대책도 없이. 그대로 방치되어서 쓰레기장이 되어버린 지 오래되어요. 국장님 한번 가보셨어요, 지난번에 질의를 했었는데?
승일
안승일푸른도시국장
포이동 현장은 못 가봤는데요.
이주수위원
지난번에 장소까지도 알려 드렸는데도 그대로 방치하고 있더라고요.
승일
안승일푸른도시국장
당장 내일이라도 나가보겠습니다.
이주수위원
좀 관심을 가져주셨으면 좋겠고요. 우리나라에도 보면 좋은 사례들이 있고 또 우리 국장님께서 파리에서 공부하셨지요?
승일
안승일푸른도시국장
근무를 했습니다.
이주수위원
상제리제 거리를 잘 아시지요?
승일
안승일푸른도시국장
네.
이주수위원
가로수는 비실비실하고 거리는 아주 멋있게 잘 장식되어 있는데 그것은 어울리지 않지요? 제가 인터넷으로 검색해 보니까 가로수에 대한 얘기가 나왔던데, 거기에도. 그런데 반면에 우리나라 전남 담양의 메타세쿼이아길 아시지요?
승일
안승일푸른도시국장
네.
이주수위원
거기는 지방도로지만 가로수가 아주 잘 계획되고 잘 관리된 도로예요.
승일
안승일푸른도시국장
그렇습니다.
이주수위원
어느 곳이 더 보기가 좋을까요, 프랑스 샹젤리제하고?
승일
안승일푸른도시국장
가로수가 잘 관리되어 있는 데가 더 보기가 좋습니다.
이주수위원
네, 맞습니다. 조례도 이렇게 개정을 하고 푸른도시국에서 많은 예산도 투입하는데 우리 서울의 녹색환경이라든가 서울의 백년지대계를 위해서는 국장님이 좀 더 노력하셔야 되는 것 아닌가 싶습니다.
승일
안승일푸른도시국장
네, 더욱 더 노력하겠습니다.
이주수위원
그리고 또 업무보고에 보면, 열린학교조성 문제에 대해서 지난 행정사무감사 때 가장 많이 지적을 했으리라고 봅니다. 그 이후에 교장선생님들이나 학부모들의 만족도를 조사해 달라고 했는데 조사해 본 적 있으세요?
승일
안승일푸른도시국장
네, 매년 하고 있습니다.
이주수위원
그런데 어떻게 나와요?
승일
안승일푸른도시국장
매년 하고 있는데 지난번에 지적해 주신 대로 시민들 샘플링에 문제가 많아서 이번에 다 바꿨습니다. 주변 이용하시는 시민들도 다 포함시켜서 만족도 조사를 하는 것으로 방법을 개선했고…….
이주수위원
만족도 조사를 하셨어요?
승일
안승일푸른도시국장
금년 것은 시행하고 나서 해야 되니까…….
이주수위원
아니, 이미 한 것에 대해서 우리가 만족도 조사를 하고 그다음에 시행할 것에 대해서도 표본 색출할 때도 잘해야 되고 표본조사 할 때도 잘해야 되는데, 만족도 조사는 시행한 것에 대해서는 안 했잖아요?
승일
안승일푸른도시국장
네, 작년 시행한 것에 대해서는.
이주수위원
본 위원이 알기로는 본 위원 지역도 상당히 많이 했는데 그중에 80% 정도가 불만족했어요. 상당히 불만족했는데 이런 공원화 사업을 우리가 해야 되느냐? 그러면 아파트 열린녹지조성 선정은 어떻게 합니까?
승일
안승일푸른도시국장
신청을 받아서 심의를 해서 선정을 하지요.
이주수위원
심의를 해서 선정하지요?
승일
안승일푸른도시국장
네.
이주수위원
그러면 처음에 하면 기본설계가 들어오지요?
승일
안승일푸른도시국장
네.
이주수위원
그다음에 실시설계가 들어오고요?
승일
안승일푸른도시국장
네.
이주수위원
기본설계에서 실시설계 그 변경되는 과정에서 많은 변화가 있나요?
승일
안승일푸른도시국장
그렇게 근본적인 변화는 없지요.
이주수위원
없지요?
승일
안승일푸른도시국장
네.
이주수위원
그런데 불만이 높다는 것은, 그러면 지역주민이라든가 주변 사람들의 여론은 일체 수렴하지 않는다는 얘기지요?
승일
안승일푸른도시국장
그게 주민설명회라고 그래 가지고…….
이주수위원
주민설명회는 최근에 하시는 거고, 그전에는 안 했잖아요? 안 했지요?
승일
안승일푸른도시국장
네, 전에는 그게 좀 불충분했다고 생각합니다.
이주수위원
그러면 아파트 열린녹지조성이라든가 학교공원화 사업의 목적이 뭐예요?
승일
안승일푸른도시국장
도시녹화지요.
이주수위원
그렇지요. 그러면 국장님께서는 이런 사업을 통해서 도시녹화가 됐다고 봅니까?
승일
안승일푸른도시국장
네, 녹화 실적은 꽤 있다고 봅니다. 녹화는 많이 됐는데 이용시민 측면에서 좀 부족했다고 판단이 됩니다.
이주수위원
이용시민의 측면이라면…….
승일
안승일푸른도시국장
고객 요구, 그리고 이용시민들의…….
이주수위원
본 위원이 관계공무원하고 한번 가보았어요, 아파트 열린녹지 조성한 곳을. 정말 본 위원이 보기에는 장미 몇 그루 심어놓고, 거기에는 막대한 서울시 예산이 투입됐어요. 그리고 담장은 여전히 목재로 해 가지고 30㎝ 이상에 있었고, 밑에 흙바닥과는 1m 이상이 떨어졌고. 예산 들여가면서 이런 녹지 해야 돼요?
승일
안승일푸른도시국장
그렇게 해서는 안 되겠습니다.
이주수위원
처음에 할 때 자치구에서 하면 아파트 너희 담장 헐고 여기에 아름다운 공원을 가꿔주겠다 해서 예산을 신청해요. 사실 공무원 애로사항이 그거예요, 또. 이런 사업을 하다 보면 다수의 주민들을 상대하기 때문에 여러 의견이 나와요. 그렇기 때문에 처음에 했던 것과는 전혀 다른 모양이 나온단 말이에요. 그러면 우리 서울시에서는 사업자 대상지를 선정할 때 당시부터 충분한 협의가 있어서 이런 데는 대상지로 선택을 안 해야 되지요. 그렇지요?
승일
안승일푸른도시국장
네.
이주수위원
그 선택을 하고 예산이 보통 평균 1억에서 2억, 3억이던데 이 정도 예산이 투입돼서 제대로 된 모양이 안 나올 바에는 거기는 안 하고 다른 데로 가야 돼요, 막대한 예산이기 때문에. 각별히 선정에 신경을 써 주실 것을 부탁드리고요. 마지막으로 하천변 녹화 및 생태복원, 이렇게 되어 있습니다. 하천변 생태유수지 지역을 보호하고 추가지정 및 관리를 하겠다고 했습니다. 중랑천을 보면, 본 위원의 지역구가 그쪽이니까 중랑천에 대해서 여쭤 보겠습니다. 중랑천에 생태복원 되어 있어요? 운동시설이 많이 널려 있지요?
승일
안승일푸른도시국장
네.
이주수위원
여기는 물론 한강사업본부나 이런 쪽에서 관리를 하기 때문에 푸른도시국에서는 미처 손이 미칠 수가 없을 수도 있어요. 그런데 여기에 그동안 우리 푸른도시국에서는 어떠한 노력을 했나요?
승일
안승일푸른도시국장
고수부지상에 저희는 가능하면 이용이 뜸한 지역들은 포장이나 이런 것을 뜯어내고 억새나 생태수종을 녹화를 하는 쪽의 사업들을 해 오고 있었어요.
이주수위원
야생동물을 보호하고 생태경관을 보호하겠다고 했어요. 그렇지요?
승일
안승일푸른도시국장
네.
이주수위원
지금 우리 서울시내에 사람이 들어갈 수 있는 곳을 보면 이것은 생태와는 전혀 관계가 없어요. 다 훼손되어 가지고, 사실은 각 자치단체의 이해타산이 맞았겠지만 축구동호회라든가 테니스회라든가 각종 운동시설이 다 들어서 있어요. 생태보존 되겠습니까?
승일
안승일푸른도시국장
어렵지요.
이주수위원
그리고 유수지에는, 서울숲 아파트 건너에 생태공원이 있지요?
승일
안승일푸른도시국장
네.
이주수위원
거기에 농구장하고 축구장 들어섰어요. 가능한 얘기입니까? 서울시 예산 30억 들여서 들어섰는데 우리 푸른도시국에서는 그때 의견 냈어요? 분명히 서울숲을 가꿔가면서 생태공원으로 해 가지고 지정이 됐던 그 건이에요. 거기에 막대한 서울시 예산 30억 들여서 축구장과 농구장이 들어섰어요. 그게 생태공원이에요?
승일
안승일푸른도시국장
그런 것이 시공부서에서 저희한테 협의가 들어오면 저희는 결사반대를 합니다. 늘 결사반대를 하는데요.
이주수위원
그러면 들어오지 않으면?
승일
안승일푸른도시국장
소관부서에서 우리한테 협의가 들어오지 않으면 저희는 관여할 방법이 없지요. 공원 내의 공원시설 협의, 공원시설 심의가 들어올 때나 우리가 업무추진절차상…….
이주수위원
협의가 안 들어오면 이런 하천변이나 유수지의 생태는 복원할 수 없겠네요, 이미 다 훼손이 된 상태에서? 훼손 안 된 몇 곳, 결국은 훼손이 안 됐다는 것은 접근성이 불편해 가지고 자투리땅이라는 얘기겠지요? 거기만 복원하겠다는 얘기네요, 여기는?
승일
안승일푸른도시국장
그것은 아니고요.
이주수위원
아니, 본 위원이 물어보는 것은 왜 이런 일이 있으면 미리 미리 계획을 해 가지고 복원을 하고, 복원계획을 세웠으면 여기는 훼손하지 마라, 예를 들어서 각 부서 간에 협의가 되어 있어야 하지 않느냐…….
승일
안승일푸른도시국장
일례를 말씀드리면 중랑천을 따라서 청계천과 합류지점에 하천변을 훼손해서 자전거도로를 만들겠다고 하는 사업을 저희들은 계속 반대를 하고 있는 그런 사례도 있고요.
이주수위원
본 위원이 얘기하는 것은 자전거도로가 아니라 대규모 운동시설이 들어서 가지고…….
승일
안승일푸른도시국장
대규모 운동시설이 들어서는 문제는 사실상 지역의원님들의 그런 민원 사업들도 많이 또 있고 그래서 저희가 그것 반대하고 제재하기가 참 어려운 상황은 있기는 한데, 하여튼 저희는 가능한 한 그런 것은 반대하고 있습니다.
이주수위원
부서 간에 업무협조가 안 된 것, 제 지역구에 한 가지 더 말씀드리겠습니다. 금호공원이 있어요. 그 공원 내에 체육시설이 몇 %까지 들어오게 되어 있어요?
승일
안승일푸른도시국장
시설률은 공원 종류별로 다른데 근린공원에는 40%…….
이주수위원
그런데 본 위원이 거기에 체육관이 들어선다고 해서 가능하냐 했더니 불가능하다고 했어요. 그런데 시하고 구하고 이번 예결위에서 매칭펀드로 해 가지고 7억 4,000만 원 예산 잡혔지요? 어떻게 된 겁니까? 푸른도시국에서는 안 되는 것 체육과에서 예산 잡을 수 있어요? 40% 이상 못하게 돼 있지요?
승일
안승일푸른도시국장
제 생각에는 그것 의원발의로 들어간 예산 아닌가 싶은데요.
이주수위원
의원발의 아니라 의원발의 할아버지라도 법에 안 되는 것은 안 되는 거죠. 그렇지요?
승일
안승일푸른도시국장
네.
이주수위원
그런데 우리 푸른도시국에서 뭐 했어요?
승일
안승일푸른도시국장
내용을 아는 공원조성과장께 답변을 좀…….
이주수위원
네. (이우진 부위원장, 이진식 위원장과 사회교대)
이진식위원장
공원조성과장 나와서 답변해 주시기 바랍니다.
광빈
최광빈공원조성과장
공원조성과장 최광빈입니다. 그 부분에 대해서 이주수 위원님께서 한번 저한테 여쭤 보신 적이 있을 때 그것은 구 관할 공원이기 때문에 시에서 공식적으로 재정지원이 어렵습니다, 이렇게 말씀을 드린 적이 있습니다.
이주수위원
재정지원도 어렵고 과장님께서 40% 이상 지금 현재 시설물들이 들어서기 때문에 도저히 불가능한 거라고 그랬지요, 법적으로?
광빈
최광빈공원조성과장
네. 그래서 지금 상태로는 그 당시에 그 지역의 시의원님께서 다른 루트를 통해서…….
이주수위원
그 지역이 제 지역입니다.
광빈
최광빈공원조성과장
그런데 또 다른 의원님이 계시더라고요. 그분이 체육과를 섭외해서 그쪽에서 체육관 예산을 확보는 하신 것 같아요. 그러나 그것이 가타부타하는 것은, 전체 근린공원 중에서 40%의 시설이라고 하는 것은 가능하다고 되어 있지만 그중 전체시설 중에서, 전체 면적으로 봐서는 20% 이상 체육시설이 넘을 수 없게 되어 있거든요. 그렇다면 그것은 덜커덕 어디서 걸리게 되어 있느냐 하면 공원위원회의 심의과정이라는 것을 아무리 구청의 관할 공원이지만 검증을 받게 되어 있습니다. 그래서 시의원님께서 그렇게 좀 무리할 부분으로 예산이 세워졌다고 해도 집행이 불가능하거든요. 그러니까 그것은 아직은 검색해 볼 기회는 있습니다.
이주수위원
아니, 기회를 얘기한 게 아니에요. 어떻게 우리 푸른도시국 관할 공원에 과장님은 분명히 안 된다고 얘기했는데 이 예산이 책정되게끔 가만히 방치해 두었느냐 이 문제를 얘기하는 것입니다. 그리고 7억 4,000만 원의 예산이 잡혀 있는데 이게 또 불용되는 것 아니에요, 공원 심의에서. 이런 식으로 우리 서울시가 예산 편성합니까?
광빈
최광빈공원조성과장
그래서 그게 저희들이 괴로운 것인데요. 예산이 편성되는 것이 여러 루트가 있습니다. 저희가 신청한 예산이 있고…….
이주수위원
아니, 안 된다고 의견 내셨어요?
광빈
최광빈공원조성과장
그 당시에 저희한테 안 된다고 하는 의견을 제시하기도 전에 그 별단에 의원님께서 체육과 통해 가지고 집어넣으셨다고요. 그러니까 제가 지난번에 말씀드렸을 때…….
승일
안승일푸른도시국장
저희는 분명히 문서로 수용불가라고 보냈습니다. 안 된다고 했습니다.
이주수위원
수용불가라고 보냈는데 체육과에 보냈단 얘기지요?
광빈
최광빈공원조성과장
아닙니다. 예산과에서 저희한테 검증이 들어오거든요, 예결위에서 작업을 할 때도.
이주수위원
그러면 예산과에서 수용불가 의견을 무시하고 예산을 잡아 줬단 얘기네요?
광빈
최광빈공원조성과장
그렇게 보시면 됩니다.
이주수위원
알겠습니다. 앞으로는 부서 간에 업무협의를 해 가지고 불가능한 것은 불가능하다고 확실히 얘기를 해 주시고, 사전에 방지를 해서 이렇게 생태유수지라든가 이런 것이 훼손되지 않도록 각별히 신경 써 주시기를 부탁드리겠습니다.
승일
안승일푸른도시국장
네, 신경 쓰겠습니다.
이주수위원
이상입니다.
이진식위원장
이주수 위원님 수고하셨습니다. 다음은 정연희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정연희위원
정연희 위원입니다. 도시구조물 벽면녹화에 대해서 질의하겠습니다. 옹벽이나 방음벽, 절개지나 담장 등 구조물 벽면에 담쟁이라든가 덩굴성 식물을 식재해서 녹화하면 상당히 보기도, 가로변 녹시율이라고 그러죠?
승일
안승일푸른도시국장
네.
정연희위원
눈으로 봤을 때 상당히 푸른 도시를 볼 수 있어서 참 좋은데, 지금 보면 올림픽대로를 타고 가다 보면 서초동의 방음벽에 담쟁이덩굴이 상당히 많이 식재되어 있지요?
승일
안승일푸른도시국장
네.
정연희위원
그것 알고 계시지요?
승일
안승일푸른도시국장
알고 있습니다.
정연희위원
저도 지나면서 특히 여름 같은 경우에 미풍 불고, 그리고 푸른 담쟁이덩굴을 보면 상당히 보기 좋더라고요. 그런데 거기 외에 다른 데의 방음벽에는 그런 것을 거의 본 적이 없어요. 이것이 예산은 상당히 많이 세워져 있는데 앞으로 계획이 어떻게 되는지 나와 있지 않았고, 올해의 계획은 어떻게 되어 있지요?
승일
안승일푸른도시국장
올해는 41개소가 녹화가 계획되어 있습니다.
정연희위원
41개소 계획된 곳을 알려 주시고요.
승일
안승일푸른도시국장
네.
정연희위원
학교나 이런 데에 보면 절개지가 상당히 많아요. 또 옹벽을 쳐서 건물을 짓는 부분들이 상당히 많이 있지요?
승일
안승일푸른도시국장
네.
정연희위원
그런 부분에도 그러한 담쟁이덩굴이나 이런 것을 식재하면 상당히 보기 좋을 텐데 주변을 지나다 보면 거의 그런 것이 되어 있지 않더라고요. 물론 예산상의 문제점도 있긴 하지만 그것에 대한 정확한 각 구별 실태조사가 이루어져야 되지 않나 이런 생각이 듭니다.
승일
안승일푸른도시국장
네, 그 실태조사를 해 놓았고요. 금년도에 계획된 자료를 드리겠습니다.
정연희위원
네, 그것도 좀 주시고요. 그 실태 조사한 것도 저한테 주셨으면 합니다.
승일
안승일푸른도시국장
네.
정연희위원
앞으로 이러한 사업은 계속적으로 진행이 되어야 할 것 같다 이런 생각이 듭니다.
승일
안승일푸른도시국장
네.
정연희위원
그다음에 옥상공원 개방실태에 대해서 아까 존경하는 양준욱 위원님께서 잠깐 언급했는데요. 사실 옥상공원을 서울시의 예산으로 많은 돈을 투입해서 90% 정도 지원해 주지요? 그렇게 많이 지원을 해서 일반인들도 이용을 할 수 있어야 되는데 그러지 못한 경우가 상당히 많아서, 또는 거기를 관리하는 사람들이 전혀 교육이 되지 않아서 그런지 몰라도 문이 잠겨 있거나 들어가지 못하게 하는 경우가 상당히 많다고 언론에도 보도된 적 있지요?
승일
안승일푸른도시국장
네.
정연희위원
거기에 대해서 옥상공원에 대한 실태 조사가 다 이루어졌습니까?
승일
안승일푸른도시국장
네, 다 이루어졌습니다. 위원님, 그렇게 많지는 않습니다. 상당히 많지는 않고요, 몇 개 그런 데가 있었는데 그런 데도 보도 이후로 그쪽 관리부서하고 협의를 해서 제한적으로 개방하도록 조치를 해 놓았고요. 대부분은 개방을 하는데 사정상, 거기에 물탱크가 있다든가 전기시설이 있다든가 그래서 안전상 위험한 곳은 제한적으로 개정하는, 그런 것이…….
정연희위원
안전상 개방이라는 것은 옥상에서 투신자살을 할까봐, 안전상이라고 얘기하는 겁니까?
승일
안승일푸른도시국장
아니요, 거기에 전기시설이 있다든가 아니면 구조물 자체가 약하다든가 이런 것은 제한적으로 개방하는 것에 대해서는 용인을 해야 되겠다는 판단을 합니다.
정연희위원
구조물 자체, 전기시설, 이런 것은 사실은 망을 쳐서라도 접근 금지를 시키고 나머지 부분은 개방을 시켜야 되는 것이 정상이 아닌가, 이런 생각이 들고요. 그 다음에 학교공원화사업도 마찬가지입니다. 학교 교장 선생님 같은 경우에 학교에 들어와서 혹시 외부인들이 들어와서 불량배나 이런 애들이 와서 학교시설을 망칠까봐 문을 닫아놓는 경우도 있어요. 그래서 학교공원화 사업을 하는 목적이 뭡니까? 주민들이 같이 가서 공원을 이용할 수 있게끔 하기 위해서 만들어 놓았는데 거기에 대한 교육도 좀 필요하지 않나 이런 생각이 듭니다.
승일
안승일푸른도시국장
네, 그것은 교육으로 될 일이 아니고요.
정연희위원
협조 요청을 해야 되겠지요?
승일
안승일푸른도시국장
그렇습니다. 학교에서 자체 주민들과 그런 관리 공동 주민협의체라든가 그런 관리위원회를 구성을 하셔서 선생님들과 주민들과 같이 공동으로 협력해야 될 사업입니다.
정연희위원
그리고 또 2012년이나 2013년 정도에 경인운하가 완공이 될 텐데요, 상당히 많이 앞당겨졌지요?
승일
안승일푸른도시국장
네.
정연희위원
그렇게 되는데 지금 한강사업본부에서도 중요사업이라고 그래서 준설하기도 하고 그래서 거기에 발맞춰서 하고 있는데 푸른도시국에서는 혹시 경인운하 주변에 녹지조성이라든가 이런 것에 대해서 계획이 있습니까? 서울시 땅이 하나도 안 들어가 있나요?
승일
안승일푸른도시국장
전혀 지금 계획하고 있지 않고요, 경인운하 사업에 대해서는 저희가 일체 관여하지 않고 있습니다.
정연희위원
녹지 확보라든가 이런 것에 대해서는…….
승일
안승일푸른도시국장
그 정도까지 계획이 구체화되지 않는 것으로 알고 있습니다.
정연희위원
지금 설계나 거의, 그전에 굴포천 방수로 공사다 해서 경인운하를 계속 해 왔던 것이거든요, 사실은. 그래서 서울시에서는 상당히 기대감도 큽니다. 경기도나 인천, 서울에서는 상당히 기대감이 큰 운하사업인데 주변녹지 문제도 지금은 거론이 되어야 되지 않을까, 이런 생각이 듭니다. 특히 한강 하구라든가, 아니면 지금 한강 같은 경우에는 거의 한강사업본부에서 한다고 하지만 푸른도시국에서도 신경을 써야 될 부분이 아닌가, 이런 생각이 듭니다. 그리고 서울대공원에 대해서 질의하겠습니다. 지금 경제적으로 상당히 불황이지요?
원효
이원효서울대공원관리사업소장
네.
정연희위원
지금 세계 경제 불황으로 인해서 서울대공원도 마찬가지라는 생각이 드는데 관람객수가 상당히 많이 줄었지요?
원효
이원효서울대공원관리사업소장
사실 관람객수는 전년도에는, 다른 기간에는 늘었습니다. 단지 전년도 5월 8일에 조류독감이 서울에 침투된 것이 뉴스로 나가고 나서 5월하고 6월 두 달 동안 줄었습니다. 그래서 그것을 빼면 오히려 입장객은 늘었습니다.
정연희위원
언론보도에 보면 2007년도에는 278만이었다가…….
원효
이원효서울대공원관리사업소장
그 부분이 바로 조류독감에 의한 일시적인 충격이었고 다른 부분에 있어서는…….
정연희위원
올해는 어떻습니까?
원효
이원효서울대공원관리사업소장
금년도는 좋습니다.
정연희위원
2월도 제대로 끝나지 않는 상황이지만 예년에 비해서 1월 관람객 수나 2월 관람객 수를 비교를 해 볼 수 있잖아요.
원효
이원효서울대공원관리사업소장
1, 2월을 합쳐서는 전년도보다 약간 많게…….
정연희위원
그렇습니까?
원효
이원효서울대공원관리사업소장
네.
정연희위원
다행이라는 생각이 드네요. 아무래도 대한민국에서 거의 대표적인 동물공원이기 때문에 그래도 관람객이 많이 찾나봅니다. 그리고 경제 불황 때문에 사료 값이나 이런 것이 상당히 많이 폭등을 할 텐데 그래서 예산도 여러 가지 동물이 먹는 예산도 상당히 많이 늘어났을 텐데 거기에 대한 대비책은 다 갖고 계신가요?
원효
이원효서울대공원관리사업소장
전년도에 그 문제가 사실 대두가 되었습니다. 전년도에 사료 값이 특히 대두가격이 한 60% 정도 급등을 했습니다. 그리고 옥수수가격이 한 30% 정도 급등을 해서 전년도에 1억 5,000만 원 정도를 추경으로 저희가 확보를 했는데 실지로 예산을 쓰다 보니까 한 8,000만 원 정도가 남아서 연말에 추가로 혹시 사료부담이 되는 부분이 있을까봐 그런 부분을 저희가 미리 확보를 했고요. 금년도는 전년도 추경 안 된 부분 정도의 예산을 받았는데 그렇게 해도 금년도 예산을 운영하는데 문제는 없을 것 같습니다.
정연희위원
큰 문제는 없을 것 같습니까?
원효
이원효서울대공원관리사업소장
네.
정연희위원
혹시라도 더 폭등이 되면 거기에 따른 대책도 강구해 해 주시기 바랍니다.
원효
이원효서울대공원관리사업소장
네, 그렇게 하겠습니다.
정연희위원
올해 서울대공원에 많은 시설들을 하게 되지요?
원효
이원효서울대공원관리사업소장
네.
정연희위원
작년 예산에 많이 들어가 있는데 시설을 잘하셔서 관람객수를 더 많이 늘리는데 협조해 주시기 바랍니다.
원효
이원효서울대공원관리사업소장
네. 더군다나 위원님들이 의원 발의로까지 여러 개를 해 주셨기 때문에 저희가 더 열심히 노력해서 위원님들의 기대에 부응토록 그렇게 하겠습니다.
정연희위원
수고하셨습니다. 이상입니다. (이진식 위원장, 이우진 부위원장과 사회교대)
이우진부위원장
정연희 위원님, 수고하셨습니다. 다음 김철현 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
김철현위원
국장님, 잘 다녀오셨습니까?
승일
안승일푸른도시국장
네.
김철현위원
오늘 보고된 업무보고 중심으로 해서 한 두 가지 질문을 드리겠습니다. 김철현 위원입니다. 먼저 오늘 업무보고를 조금 듣고 소감을 먼저 피력하면 이렇습니다. 작년 2008년도 행정사무감사, 그리고 예결위 때 여러 가지 예산심사를 했고 사실 2009년도에 들어와서 첫 업무보고인데 조금 실망스럽다, 왜냐하면 2008년도에 해 왔던 업무를 금년도에 계속 추진하겠다는 내용, 그리고 잘 마무리하겠다는 내용, 이런 내용들 위주로 되어 있고, 새로 2009년도에 새롭게 시작하거나 혹은 창의적으로 움직이는 그런 것은 없다, 그래서 마치 민선4기의 푸른도시행정을 마감하는 혹은 실적을 보여 주려고 하는 그런 부분에만 너무 급급해 있는 것이 아닌가 하는 이런 지적을 먼저 하고자 합니다. 평가가 너무 가혹합니까?
승일
안승일푸른도시국장
아닙니다.
김철현위원
그래서 2009년도에 우리 푸른도시행정을 특색화 할 수 있는 새로운 신규사업을 찾아볼 수 없고, 2008년도부터 이어져 왔던 사업을 2009년도에도 그냥 계속 얘기하고 금년 연말까지 논의하는 것이 적당한가, 금년 말에 가서 북서울꿈의숲이라든가 아니면 서대문독립공원을 재조성한다든가 이런 것들이 완료되면 금년도 2009년도 말에 가서는 도대체 무엇을 가지고 우리 서울시의 푸른도시행정을 얘기할 부분이 무엇인가 하는 그런 의문을 제기합니다.
승일
안승일푸른도시국장
그것에 대해서는 저희가 지금 새로운 야심찬 계획들을 하고 있는데 그게 아직 완성이 덜된 상태라서 그것은 아마 다음 상임위 때는 아주 비전 있는 서울시의 공원녹지정책을 획기적으로 바꿀 수 있는 야심찬 계획을 보고드리도록 하겠습니다.
김철현위원
알겠습니다. 하여튼 조금 푸른도시국의 업무보고가 좀 더 창의적이고 특색 있게 활기차게 움직여야 되지 않느냐, 그런 부분을 지적하고 싶고요. 동료위원님들이 여러 가지를 지적했기 때문에 저도 한 가지만 질의를 하고 넘어가겠습니다. 열린학교 조성부분입니다. 존경하는 이주수 위원님뿐만 아니라 여러 위원님들이 지속적으로 질의를 하고 있고, 저도 행정사무감사 때 이 부분을 지적을 했습니다. 25페이지를 보면 금년도에 48개교를 계획하고 있고 그중에 3개교는 천연잔디운동장을 시범 조성하게 되어 있네요, 그렇지요?
승일
안승일푸른도시국장
네.
김철현위원
우리 천연잔디운동장 시범조성 3개교는 확정이 되어 있습니까?
승일
안승일푸른도시국장
아직 확정을 안 했습니다. 60개교의 신청을 받아놓고요. 4월 중에 관련되는, 기존 시에서 이렇게 하기 전에 자체적으로 한 10개교가 천연잔디를 조성해 놓은 학교가 있더라고요. 그래서 그 학교하고 같이 그 학교에서 관리하시는 분들하고 또 전문가들하고 해서, 저희가 일본의 사례도 조사해 놓고 있고요, 그래서 세미나를 한번 하겠습니다.
김철현위원
그러면 천연잔디운동장을 하나 조성하는데 들어가는 보통 예산이 어느 정도 예상이 되나요?
승일
안승일푸른도시국장
4억 5,000 정도.
김철현위원
그러면 우리나라는 사계절인데 천연잔디라고 하는 것이 인조잔디도 있고 여러 가지가 있겠지만 천연잔디로 했을 때 관리라든가 사계절 기후변화에 따른 이런 대응책이라든가 이런 것들이 전혀 문제가 없다는 것이지요?
승일
안승일푸른도시국장
아니요, 그런 것들을 감안해서 전문가들하고 한번 어떤 방식으로 조성을 해야 좋을 것인지, 또 관리는 어떻게 해야 좋을 것인지, 이런 것을 같이 의논을 해 보려고 4월에 세미나를 준비하고 있고요.
김철현위원
알겠습니다. 우리 학교 운동장이 그렇습니다. 우리 초‧중‧고 학생들이 뛰어놀 수 있는 마지막 공간이, 물론 체육관도 많이 만들어지고 있지만 그런데 어떻게 보면 이 천연잔디를 잘못 만들다 보면 학생들이 뛰어놀 수 없고 그냥 관상, 바라만 봐야 되는 그런 운동장으로 전락해 버릴 위험도 있습니다, 관리에 대한 위험도 있고.
승일
안승일푸른도시국장
그런 방향으로 지금 이 사업을 추진하는 것은 아니고요, 아이들이 뛰어놀 수 있는 잔디운동장으로 방향을 잡고 지금 하고 있습니다.
김철현위원
알겠습니다. 두 번째, 그 밑에 보면 추진실적이 2008년도까지가 705개교인데 그중에 노원구 화랑초등학교가 포함이 되어 있네요. 노원구 화랑초등학교에 그러면 열린학교 조성을 했다는 것이지요?
승일
안승일푸른도시국장
네.
김철현위원
알겠습니다. 두 번째, 아파트 열린녹지 조성 관련입니다. 이 부분은 조금 전에 우리 이주수 위원님께서도 지적했지만 기본적으로 선정과정에 있어서 투명한 절차를 거치고 그 이후에도 관리가 필요하다 하는 그런 지적을 저도 계속 드리고 싶습니다.
승일
안승일푸른도시국장
그동안 학교 열린녹지나 아파트 열린녹지를 추진하는 과정에 그동안 위원님들이 여러 가지 지적을 많이 하신 바와 같은 그런 미흡한 점이 있었기에 금년도부터는 그러한 것들을 감안해서 추진절차나 방법 등을 대폭 개선을 했습니다. 개선을 해서 그야말로 실질적으로 이 사업취지에 맞는 사업이 진행될 수 있도록 여러 가지 방법을 개선해서 추진하고 있고요. 제일 중점을 두는 것은 이것을 이용하는 고객들, 다시 말씀드려서 학생이나 지역주민들이나 이런 분들과 같이 프로슈머적 방법으로 같이 의논하고 설계하고 내용을 꾸미고 하는 그런 방법으로 하고, 선정과정에서 관리에 대한 분명한 개방에 대한 분명한 의지를 계약형태로 협약형태로 해 놓은 학교들과 아파트들만 추진하려고 이번 대상지들은 그렇게 선정을…….
김철현위원
알겠습니다. 작년에 제가 우리 국장님께 파트너십 얘기를 많이 했는데요, 금년에도 우리 집행부와 의회 간, 집행부와 우리 시민 간 그런 파트너십을 기대합니다. 마지막으로 산림녹색일자리사업 추진 관련해서 궁금해서 두 가지만 질의를 드리겠습니다. 우리가 2009년 1월부터 새로운 일자리 창출, 경제위기를 함께 극복한다는 잡 세어링 측면에서 시행을 했는데 참여근로자를 932명을 채용했다는 것이지요?
승일
안승일푸른도시국장
네.
김철현위원
그런데 우리가 지금 2월 12일 현재 고용실적이 2만 7,000명이고 금년도에는 26만 4,000여 명을 고용하겠다는 것이지요, 연인원으로.
승일
안승일푸른도시국장
네.
김철현위원
그런데 연인원이라고 하는 것이 허수가 많이 있는데 그러면 정확하게 신규로 산출되는 인원이 얼마라는 거지요?
승일
안승일푸른도시국장
932명입니다.
김철현위원
932명을 가지고 하겠다는 것이지요?
승일
안승일푸른도시국장
네.
김철현위원
그러니까 결국은 이게 연으로 할 때는 26만 4,000명인데 이게 일일 단위로 계속 바뀌는 건가요?
승일
안승일푸른도시국장
한번 채용하면 이 932명이 계속…….
김철현위원
그러니까 932명이 1년을 하는 것 아닙니까?
승일
안승일푸른도시국장
그렇습니다.
김철현위원
그러니까 932명이 채용되는 거지요?
승일
안승일푸른도시국장
네.
김철현위원
그러니까 연으로 따지면 26만 4,000명인데 이게 실질적으로 26만 4,000명의 인원을 신규 창출하는 것이 아니고, 그러니까 이게 굉장히 허수적인 측면이…….
승일
안승일푸른도시국장
이런 분야의 노동인력 카운트는 이런 방식으로 하고 있습니다.
김철현위원
그런 식으로 카운트를 하는 것은 좋은데 생각보다 저는 26만 4,000명의 신규인력이 창출된다면 굉장히 효과가 크다 했는데 결국은 932명의 인원을 일일 단위로 계산하다 보면 26만 4,000명이 된다는 것이지요. 그래서 이게 외부에 나갔을 때 서울시민들이 볼 때는 이 분야에서는 그런 식으로 계산하는 방식을 취하는지는 모르겠지만 신규로 마치 26만 4,000명의 신규 일자리가 창출되는 것처럼 오인되고 허수의 개념이 있기 때문에 이런 부분은 유념을 하는 것이 좋다는 겁니다.
승일
안승일푸른도시국장
네.
김철현위원
다음은 서울대공원에 대해서 질의를 드리겠습니다. 지금 우리 서울대공원에는 여러 가지 공사가 한창 진행 중인가요?
원효
이원효서울대공원관리사업소장
공사가 일부는 진행하고 있고, 일부는 설계하고 있습니다.
김철현위원
알겠습니다. 작년에도 지적을 했고 이주수 위원께서도 지적을 하셨습니다만 기본적으로 2009년도 업무보고에 서울대공원의 어떤 경영수지 개선과 관련된 내용이 올라오지 않았다는 것은 좀 유감입니다. 왜냐하면 우리 소장님께서 조금 전 질의에 답변을 하셨지만 기본적으로 공원이 어떤 경영성과, 경영수지만을 가지고 얘기할 수는 없다, 물론 서울대공원이 가지고 있는 공익적인 측면, 그리고 서울시민들에 대해 어느 정도 배려의 측면을 갖고 있기 때문에 그것은 말할 수 있지만, 기본적으로 서울대공원이 앞으로 경영수지라든가 경영성과에 대한 부분을 좀 심각하게 고민해야 할 시점에 왔는데도 불구하고 그러한 내용들이 2008년도에 이어서 2009년도에도 올라오지 않았다는 것은 조금 유감이다 이런 부분을 먼저 지적하겠습니다. 이번 업무보고를 보면 서울대공원의 경우 여러 가지 시설개선, 그리고 환경개선을 하는 측면이 좀 많이 보고가 되어 있습니다. 그렇지요?
원효
이원효서울대공원관리사업소장
네, 그렇습니다.
김철현위원
그런데 통상적으로 사계절 중에 서울대공원의 입장객 수가 불어나는 게 어느 정도 기온이 따뜻해지는 4월 이후가 되잖아요. 그렇지요?
원효
이원효서울대공원관리사업소장
네.
김철현위원
4월 이후부터 해서 여름이 지나면 조금 줄어들었다가 가을이 되면 다시 우리 서울대공원을 방문하는 방문객 숫자가 좀 불어나게 되는데, 여러 가지 시설개선이라는 사업들이 적어도 3월 정도까지는 완료가 돼야 한다는 것이지요. 그런데 전체적으로 지금 어떻게 진행되고 있는지를 제가 이해를 잘 못하겠습니다. 첫 번째 보면 매점도 리모델링을 하고, 그다음에 정문의 매·수표소도 개선하고, 그리고 프레리독 관람 전시장도 새로 조성하고. 그런데 특히 프레리독 관람 전시장은 조성기간이 4월부터입니다. 4월이면 그때부터 아이들이 한창 올 시기인데, 물론 저도 전번에 프레리독을 한번 보았습니다만 기본적으로 좀 늦지요. 그렇지요? 그다음에 친환경 체험 전시장도 마찬가지로 조성기간이 2월에서 4월로 넘어갑니다. 12월, 1월, 2월, 가장 우리 학부형들이나 아이들의 방문이 적은 그 시기를 택해서 다양한 이런 시설개선공사가 한꺼번에 이루어질 필요가 있는데 이런 것들이 4월 넘어서까지 계속적으로 이루어지게 되면 결과적으로 좀 곤란하지 않느냐…….
원효
이원효서울대공원관리사업소장
그 부분에 대해서 간략하게 말씀드리면, 우선 식당부분은 3월 이전까지 완료를 할 계획으로 있습니다. 물론 일부 안 되는 식당이 있습니다만 식당부분은 2월까지 대부분 되고요. 그중에서 특별히 기간이 안돼서 된 부분, 그 2개 식당만은 조금 늦고 나머지는 손님들이 오시는데 전혀 지장이 없도록 그렇게 될 계획으로 있습니다. 그다음에 아까 화장실을 말씀하셨는데요.
김철현위원
화장실은 괜찮고요. 정문에 매·수표소 시설 개선은 지금 하고 있습니까?
원효
이원효서울대공원관리사업소장
매·수표소 시설도 지금 상태에서는 손님들을 맞이하는 데에 전혀 문제가 없도록 되어 있고요. 지금 문제는 리모델링 시설들에 관한 그 몇 가지들입니다. 이 부분은…….
김철현위원
프레리독은요?
원효
이원효서울대공원관리사업소장
네, 유인원관과 프레리독, 프레리독 같은 경우는 예산이 금년도 예산이고 정문 지역의 100주년 기념 광장과 같이 되기 때문에 이 부분은 어차피 막고 좀 해야 될 부분이고요. 그다음에 유인원관도 역시 마찬가지로 작년부터 시작되어서 금년 8월까지 가야 될 부분이기 때문에 이 부분은 저희들이 피할 수 없도록 되어 있을 것 같습니다. 그다음에 친환경 체험 전시장 관계는, 물론 이것도 좀 아쉬운 감은 있습니다만 가능한 한 빨리 끝내서 4월에는 오픈이 안 되더라도 5월에 손님이 오실 때는 오픈이 될 수 있도록 그렇게 최선을 다하도록 하겠습니다.
김철현위원
프레리독은 이번에 새롭게 조성을 하는 게 아니고 기존에 있던 것이지요?
원효
이원효서울대공원관리사업소장
프레리독은 동물원이 있는데 장소는 새로 만들어서…….
김철현위원
우리가 들어가서 정문에 있는 그것을 새로 옮기나요, 그러면?
원효
이원효서울대공원관리사업소장
네, 그렇습니다.
김철현위원
그런데 그것을 4월에서 6월에 조성하는 것은 좀 문제가 있을 것 같은데요?
원효
이원효서울대공원관리사업소장
이 공사는 지금 100주년기념관 공사지역과 중복됩니다. 그래서 그 지역을 역시 막고 가능한 한 고객들에게는 불편을 덜 끼치면서…….
김철현위원
그러면 100주년 기념행사와 별도로 100주년기념관도 새로 만들어지고 있나요?
원효
이원효서울대공원관리사업소장
네, 그것을 같이 만들고 있습니다. 기념광장이요. 페이지로 보면 21페이지, 100주년 기념 테마관 조성한 그 장소 옆에 바로 프레리독 관람 전시장이 있습니다. 그래서 그 지역까지 같이 막고 공사를 하도록 되어 있습니다.
김철현위원
알겠습니다. 서울대공원에서 이것을 좀 인식할 필요가 있습니다. 경제위기 때문에 서울시에서도 굉장히 예산의 조기집행을 독려하고 있습니다. 그리고 또한 그러한 것들이 민간부문에까지 급속도로 전파될 수 있도록 다음 달에는 추경도 지금 편성하고 있는 상황입니다. 그런데도 불구하고 프레리독이나 이런 부분들이 4월까지, 금년도 예산이기는 하지만 좀 늦어지고 있다고 하는 부분은…….
원효
이원효서울대공원관리사업소장
그 부분은 발주는 되기 때문에요. 발주되고 그다음에 선금 나가는 부분까지는 다될 것 같습니다.
김철현위원
알겠습니다. 제가 서울대공원을 좀 자주 가려고 하는 편인데 4월이나 5월에 갔을 때도 계속적으로 공사가 이루어지지 않았으면 하는 생각입니다. 마지막으로 동물위령제 부분입니다. 제가 동물위령제를 2006년도인가 처음 가본 적이 있습니다. 동료위원이 아마 동물위령제가 필요하다고 해서 예산을 반영하고, 이런 것들이 또 언론에서 조금 다루어진 적이 있습니다. 그런데 제가 그때 참여를 하고 느낀 게 뭐냐 하면 동물위령제의 기본적인 성격이 좀 불교적인 성향이 강합니다, 위령제라고 하는 부분이. 그리고 거기에 오신 분들도 기본적으로 불교 관계자들이 오셔서 하는 부분이 됐기 때문에, 그래서 이러한 것이 일회성으로 끝나면 모르지만 이런 것들을 서울대공원에서 직접적으로 주최를 해서 하는 부분이 또 새로운 논란거리를 만들어내지 않느냐……. 서울대공원에서 가지고 있는 기본적인 기능에 충실하면 되지, 굳이 이런 위령제를 서울대공원에서 100주년 기념행사와 비슷하게 5월 1일 이렇게 하는 것이 적절한가, 그리고 이러한 것들에 대한 논란, 시빗거리가 앞으로 발생하게 되면 어떻게 헤쳐 나가겠느냐 하는 그런 부분을 먼저 염려스러워서 질의를 드립니다. 이것 괜찮겠습니까?
원효
이원효서울대공원관리사업소장
2006년도에 오셨을 때 아마 다른 위원님과 같이 오셨던 것으로 기억되는데, 사실 스님이 참여한 것은 그때이고 그전에는 그런 부분이 없었습니다. 서울대공원에서 자체적으로 했었는데 그 당시에는 스님이 오셔서 그런 행사를 하시겠다고 해서 하셨던 부분이고요. 사실 불교의식이라기보다는 유교 쪽에 더 가깝고요. 또 여기서 살아가던 동물들이 국민들의 어떤 교육이나 이런 부분을 위해서 또 동물들에 대한 애틋한 정 같은 것을 표하는 부분이기 때문에 종교의식은 저희들이 가능한 배제하려고…….
김철현위원
알겠습니다. 서울대공원을 운영하는 과정에서 여러 가지 집중해야 되는 부분들이 많이 있습니다. 그런데도 불구하고 동물위령제나 혹은 동물위령제를 진행하는 과정에 있어서 어떤 종교적인 시비 이런 것들로 해서 불필요한 오해와 논란거리를 만들지 않도록, 또는 행사 진행하는데 있어서 적절하게 좀 잘 했으면 하는 그런 바람입니다.
원효
이원효서울대공원관리사업소장
알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
김철현위원
이상입니다. (이우진 부위원장, 이진식 위원장과 사회교대)
이진식위원장
김철현 위원님 수고하셨습니다. 다음은 양영식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
양영식위원
금천구 2선거구 출신 양영식 위원입니다. 먼저 푸른도시국장님과 서울대공원관리사업소장님, 그리고 산하에 있는 공무원 여러분들, 올해 늦었지만 새해 복 많이 받으시고요. 간단하게 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 동료위원님들이 많이 질의를 하셨는데, 저는 옥상공원화사업과 관련하여 아이디어 차원에서 한번 건의를 드리고 싶습니다. 특히 이게 옛날에 도시열섬현상을 완화하기 위해 건물주들과 협의를 해서 도시녹화시설을 했는데, 사실상 옥상공원이 있다는 사실조차도 시민들이 모르는 경우가 태반이거든요. 그래서 제가 보기에는 이게 우리가 길을 가다 보면 공공화장실 표지판이 있듯이 옥상공원이 설치된 건물 같은 경우는 그런 표지판을 건물 앞에 이용시간까지 이렇게 해 가지고 설치를 하면 어떨까 하는 생각인데요. 어떻습니까?
승일
안승일푸른도시국장
설치가 되어 있는데 잘 눈에 띄지를 않으셨군요. 그것을 좀 더 개선을 하겠습니다, 잘 보일 수 있도록.
양영식위원
그게 어디 건물 벽면에 붙어 있습니까?
승일
안승일푸른도시국장
네.
양영식위원
그런데 일반 공공화장실 같은 경우는 도로변에도 표지판이 있어서 눈에 확 띄는데…….
승일
안승일푸른도시국장
개선해 보겠습니다.
양영식위원
그게 건물 벽면에 붙어 있는지 잘 모르겠는데, 그런 것을 좀 개선을 해 주시고요. 제가 얼마 전에 TV에서 서울숲에서 무선인터넷을 가능하게 할 계획이라는 뉴스를 보았는데요. 그러면 그게 언제부터 시행이 되는 것입니까?
승일
안승일푸른도시국장
서울숲은 이미 개통이 됐고요.
양영식위원
아, 이미 개통이 됐습니까?
승일
안승일푸른도시국장
네. 신규 조성하는 공원에도 한번 그런 내용들……. 북서울꿈의숲에도 그런 인터넷을 할 수 있는 공간, 그러니까 유비쿼터스 파크라고 해 가지고 그런 시설들이…….
양영식위원
그러면 그게 시민들이 각자 개인 노트북을 가지고 가서 그것을 이용하는 건가요, 아니면 거기서 대여도 해 주나요?
승일
안승일푸른도시국장
지금 서울숲에 설치해 놓은 것은 건강 체크를, 일정한 자기 것을 입력해 놓고 운동을 하면 그 시스템이 자신의 건강에 대한 모든 정보를 거기서 데이터를 뽑아내 줘서…….
양영식위원
그러니까 어떤 건물 안에 들어가서 하는 겁니까?
승일
안승일푸른도시국장
아니요, 전체적으로 설치되어 있는 공간에 그것을 입력해 놓고 운동을 하면 그런 데이터들을 볼 수 있는, 그리고 그것을 자기 이메일 그런 데에 연결해 놓으면 집에서도 그 내용을 알 수 있는 그런 시스템이고요.
양영식위원
제가 뉴스를 얼핏 듣기로는…….
승일
안승일푸른도시국장
네, 무선인터넷을 하는…….
양영식위원
서울숲이든 어디든 가면 무선인터넷이 가능하다 이렇게 뉴스를 봤는데 그것이 아니었나요?
승일
안승일푸른도시국장
네, 서울숲은 그게 아니고 건강 체크하는 그런 것이고요. 무선인터넷을 할 수 있는 시설은 지금 북서울꿈의숲 거기에 그 장치가 들어갑니다.
양영식위원
북서울꿈의숲은 아직 조성 중이니까 못하는데, 만약에 그런 무선인터넷이 가능하다면 제가 볼 때는 노트북도 대여를 해 가지고 이용을 할 수 있게 하면 어떨까 싶어요. 자기 개인 노트북이나 이런 것을 가져가서 인터넷을 이용하기는 힘들 것이고, 그리고 어떤 건물 내에서 무선인터넷을 이용한다고 그래 봐야 그것은 사용자수가 굉장히 제한되어 있을 것이고 해서 혹시 그런 것도 검토를 해 보시면 어떨까 싶고요.
승일
안승일푸른도시국장
네, 검토해 보겠습니다.
양영식위원
그다음에 어린이대공원에서 대해서 거의 400억에 가까운 많은 예산을 들여서 리모델링을 하고 있는데, 이게 앞으로도 계속 무료로 이용을 하게 되는 건가요?
승일
안승일푸른도시국장
네.
양영식위원
그것은 나중에 리모델링을 해 놓고 이용요금을 다시 받는다든가 그런 정책변화는 없습니까?
승일
안승일푸른도시국장
네, 없습니다.
양영식위원
알겠습니다. 이상입니다.
이진식위원장
양영식 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 위원장이 한 가지만 질의를 하겠습니다. 업무보고 37쪽이에요. 일자리창출 일환으로 공공산림가꾸기 등 산림녹색일자리사업을 추진하시는데, 지금 추진기관이 29개 기관으로 되어 있지요?
「없습니다」하는 위원 있음
승일
안승일푸른도시국장
네.
이진식위원장
자치구가 25곳이고 사업소가 네 곳인데 사업소의 인원 모집은 몇 명이나 되는 것입니까?
승일
안승일푸른도시국장
그중에서 111명을 사업소에서 모집했습니다.
이진식위원장
총인원 중에서?
승일
안승일푸른도시국장
네, 111명입니다.
이진식위원장
총 4개 사업소가?
승일
안승일푸른도시국장
네.
이진식위원장
이분들에게는 하루에 인건비가 얼마씩이나 지불됩니까?
승일
안승일푸른도시국장
4만 원에서 보조수당까지 해서 4만 5,000원…….
이진식위원장
4만 원에서 4만 5,000원?
승일
안승일푸른도시국장
네.
이진식위원장
그리고 기간은 어떻게 됩니까?
승일
안승일푸른도시국장
10월까지 하시는 분이 있고 12월까지 하시는 분 있고…….
이진식위원장
그러니까 기간제처럼 한 열 달은 하게 하는 것입니까?
승일
안승일푸른도시국장
네.
이진식위원장
지금 인원을 모집한 분들은 있습니까, 사업소별로?
승일
안승일푸른도시국장
이미 다 모집이 되어 있고요.
이진식위원장
완료됐습니까?
승일
안승일푸른도시국장
네, 이분들은 일을 하고 있습니다.
이진식위원장
완료가 됐어요?
승일
안승일푸른도시국장
네, 완료됐습니다.
이진식위원장
업무보고가 더 늦었네요. 우리가 다 이것을 몰랐었거든요.
승일
안승일푸른도시국장
그것은 우리 과에서 그때 각 구별로 배정된 내용들을 다 이메일이나 해서 알려 드렸습니다.
이진식위원장
추가로 더 인원을 모집해서 일자리 창출을 더 극대화할…….
승일
안승일푸른도시국장
그러고 싶습니다. 그러고 싶어서 저희가 이번 3월 추경에, 지금까지 모집한 인원은 국가에서 나온 국비에 매칭이 되는 우리 시비 분량만큼만 채용했거든요. 그래서 이것은 지금 경제사정을 감안할 때 많이 할수록 좋겠다고 해서 우리 시에서 자체적으로 더 예산을 확보해서 일자리를 만들고 싶어서 이번 추경에 요청을 해 놓았습니다. 그래서 위원님들이 같이 좀 협조해 주시면 더 많은 사람들에게 일자리를 줄 수 있을 것 같습니다.
이진식위원장
그래서 사업소별로 또 그분들이 와서 일할 수 있는 계획이 있어야 될 것 아닙니까? 사업소별로 해서 그것을 상세보고를 한번 해 주세요, 국장님께서. 그리고 사업소장님들도 관련해서 서류를 한번 만들어서 위원장한테 한번 보고를 해 주시기 바랍니다.
승일
안승일푸른도시국장
네.
이진식위원장
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 종결하겠습니다. 오늘 회의가 원만하게 진행되도록 협조해 주신 위원님들과 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 지금까지 위원님들께서 질의를 통해 개선방안을 제시한 사항들은 업무에 적극 반영해 주시고, 또한 2009년도에 계획된 모든 업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 만전을 기해 주실 것을 다시 한 번 당부를 드립니다. 그리고 우리 위원회 다음 회의는 내일 10시에 상수도사업본부 소관 업무보고가 예정되어 있음을 알려 드립니다. 이상으로 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
12시 16분 산회