구성지 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제257회 제주특별자치도의회 임시회 교육위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 동료위원님, 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 오늘 제4차 회의에서는 탐라교육원과 제주교육과학연구원에 대한 2009년도 주요업무를 보고받겠습니다. 1. 탐라교육원2009년도주요업무보고의건 2. 제주교육과학연구원2009년도주요업무보고의건

안녕하십니까? 탐라교육원장 정희원입니다. 존경하는 제주특별자치도의회 교육위원회 강남진 위원장님을 비롯한 여러 위원님을 모시고 탐라교육원의 2009년도 주요업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 주요업무계획을 보고하기 전에 우리 교육원 간부진을 소개드리도록 하겠습니다. 김춘식 연수부장입니다. (연수부장 김춘식 인사) 김동한 수련부장입니다. (수련부장 김동한 인사) 그리고 지난 1월 1일자 우리 교육원에 새로 전입한 총무부장 신대진 지방서기관입니다. 지금부터 2009년도 탐라교육원 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 차례는 일반현황, 2008년도 주요업무 추진성과, 2009년도 운영방향, 2009년도 주요업무 추진계획, 특색과제계획 순으로 보고해드리겠습니다. 3쪽과 4쪽을 참조해 주시기 바랍니다. 일반현황입니다. 우리 교육원은 1986년 4월 21일 개원하여 현재 연수부, 수련부, 총무부의 3개 부서로 구성되어 있습니다. 기관설립 목적은 교직원 연수, 학생 수련입니다. 현재 직원은 전문직 8명, 일반직 5명을 포함한 49명이 근무하고 있습니다. 기타 자세한 현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 7쪽입니다. 지난 2008년도 우리 교육원의 주요업무 추진성과를 보고해 드리겠습니다. 2008년도는 운영중점으로 글로벌 제주교육을 선도하는 연수과정 운영, 올바른 가치관을 정립하는 수련활동 전개, 교직원 수련생을 섬기는 서비스행정체제 구축으로 정하여 전 직원이 혼연일체가 되어 업무추진에 매진하였습니다. 그 결과 그에 따른 주요업무 추진성과를 간략하게 보고드리면, 교직원 연수는 자격연수 7개 과정, 직무연수 23개 과정, 교육훈련 8개 과정, 학부모 연수 3개 과정을 비롯하여 41개 과정에 2,875명이 수료하였습니다. 여러 위원님들이 가지고 있는 유인물에는 2,582명이 수료된 것으로 되었습니다. 그러나 이것은 설문을 한 결과이고 실제로는 2,875명이 됩니다. 특히 2008년도 연수의 백미라고 할 수 있는 ‘명강사 명강의’ 공개연수 운영과 학부모 연수, 그리고 수요자가 선택하는 자율탐구활동 등 창의적 연수방법을 도입하여 많은 호응을 받은 바 있습니다. 다음은 학생수련에 대해서 말씀드리겠습니다. 심성교육인 미래를 여는 교육과정에 20개 교 4,691명이 수료하였습니다. 그리고 지도력배양과정에 165개 교가 참가하여 447명의 학생이 수련활동에 참여하였습니다. 기타 추진성과는 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 13쪽입니다. 2009년도 우리 교육원 운영방향에 대하여 보고드리겠습니다. 2009년도 우리 교육원에서는 운영지표를 따뜻한 품성을 지닌 창의적 인간 육성으로 정하고, 이를 구현하기 위한 운영중점으로는 첫째, 글로벌 제주교육을 선도하는 연수과정운영, 둘째, 꿈을 키우며 더불어 사는 수련활동 전개, 셋째, 고객을 섬기는 서비스 행정체제 구축으로 정하였습니다. 특색과제로는 첫째, 찾아가는 맞춤형 연수, 둘째, 자녀교육을 위한 학부모 특별연수, 셋째, 도서학교 초청 문화체험활동, 넷째, 찾아가는 전통문화 체험교실을 운영할 계획입니다. 다음은 17쪽입니다. 2009년도 우리 교육원의 주요업무 세부추진계획에 대하여 보고드리겠습니다. 주요업무 세부추진계획은 주요내용을 간추려서 간략하게 보고드리게 됨을 양해하여 주시기 바랍니다. 글로벌 제주교육을 선도하는 연수 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 교육력 제고를 위하여 학교관리능력 향상 전문과정과 수업력 향상을 위한 19개 과정 중 47개 과정을 개설하여 운영하겠습니다. 특히 저탄소 녹색성장의 기류에 따라 녹색환경 및 기후변화에 대비하여 연수과목을 35시간 이상 연수에 8개 과정을 편성 운영하도록 하겠습니다. 다음은 18쪽입니다. 교육환경에 맞는 창의적 연수방법을 도입하겠습니다. 그것은 첫째, 교육과정 자문위원 회의활동을 적극 활용하겠습니다. 둘째, ‘명강사 명강의’ 공개 개방형 청강제를 적극 실시하였습니다. 또한 국내외 우수강사를 초빙하여 연수의 질을 높이도록 하겠습니다. 그리고 전국의 16개 시도 교육연수원 협의기구 협조체제를 더욱 공고히 하여 다양한 정보를 공유하도록 하겠습니다. 다음은 연수 행정서비스 제고를 위하여 우리 원의 홈페이지 및 SMS 문자 메시지 서비스 등을 이용한 연수 운영 정보 서비스를 다양화하고, 연수과정 전 과정에 대하여 예고 및 운영실명제를 도입하겠습니다. 또한 연수생들이 연수를 받으면서 불편함이 없도록 ICT 기자재 및 멀티미디어 교수기기 확보, 실내외 문화공간을 조성하여 교육수요자들에게 한 발 다가서는 봉사행정을 펼쳐나가도록 하겠습니다. 다음은 20쪽 수련활동입니다. 먼저 인성교육인 미래를 여는 교육입니다. 2009년도에는 3월 27일부터 11월 19일까지 남녕고 등 14개 고교 1학년을 대상으로 20기, 3,627명을 대상으로 수련활동을 실시할 계획입니다. 다음은 21쪽 지도력 배양 교육입니다. 전 도 초·중·고 학생회장단을 대상으로 초등학생은 1일 과정으로 우리는 정다운 친구, 미래설계, 회의진행법 등의 프로그램을 운영할 예정이며, 중·고등학생은 2박3일 과정으로 선거체험, 회의진행법, 응급처치법, 역사생태체험, 학생회 운영, 글로벌 에티켓, 특수학교 방문 봉사활동 등 중·고등학생의 눈높이에 맞는 차별화된 프로그램을 운영하겠습니다. 다음은 22쪽입니다. 고객의 요구에 부응하는 맞춤형 행정을 구현하겠습니다. 고객의 만족도를 지속적으로 모니터링하여 우리 교육원 운영 전반에 대한 불편사항이 제로(0)가 되도록 노력하겠습니다. 그리고 연수 및 수련활동 편의시설을 확충할 예정입니다. 학생 수련활동 시 보건실을 상시 운영하도록 하겠습니다. 그리고 급식식품관리에 있어서 HACCP(위해요소 중점 관리기준)을 적용함은 물론 각종 급식정보를 적기에 제공함으로써 연수·수련생과 과학고 학생들이 만족하는 양질의 급식을 제공하도록 노력하겠습니다. 또한 자연친화적 환경조성 및 시설을 개방하겠습니다. 우리 원이 보유한 쾌적한 자연환경에 대하여 각종 교육활동 및 도민들의 여가활동을 위하여 활용될 수 있도록 개방하는 데 노력하겠습니다. 그리고 섬김과 소통의 열린 연수기관으로 거듭 태어나겠습니다. 대민원 전화친절도 제고를 위하여 PRI(Primary Rate Interface)방식 전화망을 구축하여 전 직원에게 1회선을 부여하여 전화민원에 대한 책무성을 강화해 나가겠습니다. 그리고 클린제주교육 구현을 위하여 탐라교육원이 가장 앞장선다는 자세로 지난 1월 구성된 우리 교육원 클린제주교육추진단 운영을 활성화하여 청렴고객지수를 높이는데 최선을 다하고자 합니다. 또한 고객감동행정을 펼치기 위한 OK추진단을 구성하여 학생, 학부모, 교직원, 도민을 대상으로 우리 교육원이 나아가야 할 방향에 대하여 설문을 실시하고 이를 토대로 발전로드맵을 설정·추진하여 고객이 감동하는 탐라교육원을 만들어 나가는데 노력하겠습니다. 마지막으로 27쪽입니다. 첫째, 찾아가는 맞춤형 연수를 운영하겠습니다. 학교 자율연수현장을 찾아가서 연수를 운영하는 맞춤형 자율연수 10개 과정과 학교별, 지구별, 교과연구회별로 연수계획을 공모한 후 우수프로그램을 선정·운영하는 맞춤형 직무연수 1개 과정을 운영하도록 하겠습니다. 다음은 둘째로 학부모 특별연수과정을 운영하겠습니다. 이 추진계획은 2009년도 10월 초·중등 학부모 200명을 대상으로 자녀지도를 위한 인성, 학습, 진로설계 등의 강좌를 개설하여 운영하겠습니다. 다음 페이지입니다. 셋째, 도서학교 초청 문화체험활동입니다. 2009년 5월 중 추자중학교 교육가족 65명을 초청하여 5월 청소년의 달과 연계하여 문화체험활동을 시행하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 넷째, 찾아가는 전통문화 체험교실을 운영하겠습니다. 2009년도 7월, 10월, 12월 중 수련이 없는 틈새기간을 활용하여 곽금교 등 6개 교 300명을 대상으로 한복 바르게 입기 등 전통문화 체험교실을 운영하도록 하겠습니다. 이렇게 앞으로 우리 원은 새로운 생각, 다양한 접근으로 옛 것에 메이지 않고 온 식구가 한 마음으로 뭉쳐 전국 최고의 탐라교육원이 되도록 적극 노력하도록 하겠습니다. 경청하여 주셔서 고맙습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (탐라교육원 2009년도 주요업무보고 첨부)

정희원 원장, 수고하셨습니다. 제주교육과학연구원장은 발언대로 나오셔서 주요업무를 보고하시기 바랍니다.

안녕하십니까? 제주교육과학연구원장 손승천입니다. 먼저 제주교육의 지속적인 성장과 내실 있는 교육 발전을 위하여 적극적으로 도와주시고 이끌어주시는 제주특별자치도의회 강남진 교육위원회 위원장님을 비롯하여 여러 위원님들께 우리 연구원을 대표해서 진심으로 감사를 드립니다. 주요업무 보고에 앞서 우리 제주교육과학연구원 간부를 소개해 드리겠습니다. 교육연구부장 고운진 교육연구관입니다. (교육연구부장 고운진 인사) 과학교육부장 박세혁 교육연구사입니다. (과학교육부장 박세혁 인사) 총무부장 배정온 공업사무관입니다. 지금부터 제주교육과학연구원의 2009년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 일반현황에 대해 말씀드리면, 1955년 11월 30일 제주도교육연구소가 설치된 후 1969년 1월 1일 제주도교육연구원 설치, 1976년 8월 30일 제주도학생과학관 설치, 1990년 제주도과학교육원 설치 후 1999년 3월 1일 제주도교육연구원과 제주도과학교육원이 통합되어 제주도교육과학연구원으로 운영되어 오다가 2006년 7월 1일 제주교육과학연구원이 설치되면서 제주국제교육정보원이 분리되어 현재에 이르고 있습니다. 현재 우리 연구원의 3개 부서에 교육연구관 1명, 공업사무관 1명, 교육연구사 6명, 파견교사 및 행정공무원 등 25명이 근무하고 있습니다. 8쪽에 2009년도 예산현황을 말씀드리면, 전체 예산 9억 7,000여 만 원의 약 70%가 사업비이며, 운영비 2억 5,500여 만 원, 인건비 4,100여 만 원 등으로 편성되어 운영할 예정이며, 각 부서별 예산은 표를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음은 7쪽 운영의 기본방향에 대하여 말씀드리겠습니다. 미래사회를 주도할 창의적인 인재육성을 위한 교육연구와 과학교육 활동을 지원하는 데 그 목표를 두고 운영할 예정이며, 운영방침은 첫째, 교육현장의 변화를 지원하는 교육연구활동, 둘째, 교육력 향상을 위한 교육과정 운영지원, 셋째, 창의성 향상을 위한 과학교육활동 지원, 넷째, 교육현장 지원을 위한 교육자료 개발·보급, 다섯 째, 클린제주교육을 선도하는 봉사행정 실천이며, 중점과제는 교육연구활동 지원, 교육자료 개발·보급, 탐구체험마당 운영으로 정하여 추진하겠습니다. 다음은 8쪽의 2009년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 첫째, 교육현장의 변화를 지원하는 교육연구활동으로 연구학교를 운영·지원하겠습니다. 교육과학기술부 지정 5개 연구학교를 비롯하여 총 57개 연구학교를 대상으로 계획단계에서부터 임장협의를 통해서 공개보고 전까지 지도를 강화해 나가겠습니다. 현장교육 연구대회 운영은 초·중등 교원을 대상으로 연찬회를 실시하여 현장교육 연구대회 계획 등을 안내한 후 3월부터 계획서를 접수하고 12월 중으로 심사를 완료하여 시상한 후 우수보고서는 일반화 자료집으로 발간하여 보급할 예정입니다. 교육현장의 변화를 지원하는 또 하나의 교육연구활동 지원사업으로 교실수업개선 실천사례 연구발표대회를 개최하여 현장 중심의 교수·학습방법을 개선하는 데 최선을 다하겠습니다. 다음은 11쪽의 교육력 향상을 위한 교육과정 운영 지원에 대하여 보고드리겠습니다. 2007 개정 교육과정에 따른 사회과 지역교과서를 개발하고 있습니다. 편찬위원 15명을 위촉하여 현재 실험본은 개발되어 2009학년도에 실험학교에 적용하고 2010년에 전 초등학교에 적용할 지역교과서를 만드는 사업이 되겠습니다. 다음으로 국가수준 학업성취도 평가와 제학력 갖추기 평가를 실시하여 학력 높은 제주학습을 육성하는 데 최선을 다하겠습니다. 국가수준 학업성취도 평가는 초등 6학년, 중등 3학년, 고등학교 1학년 학생을 대상으로 10월에 실시하고, 개개인에게 성적부 파일을 제공함으로써 학업성취수준을 파악하는데 도움을 주고자 합니다. 제학력 갖추기 평가는 개발위원을 공모를 통하여 선발하도록 할 것이며, 중학교 1,2학년은 6월에, 초등학교 3학년은 11월에 초등학교 4·5·6학년은 6월과 11월에 2회 실시하여 기본학력을 정착하는데 도움을 주려 합니다. 특히 교육력 향상을 위한 교육과정 운영지원사업으로 좋은 수업을 생각하는 교사세미나를 2009학년도에는 중등까지 확대하여 실시함으로써 우수 수업사례 및 방법 공유로 교사의 전문성 신장은 물론 교실교육에 대한 현장교육 연구풍토를 확산시켜 나가도록 하겠습니다. 15쪽입니다. 셋째, 창의성 향상을 위한 과학교육활동 지원사업으로 초등학교 4·5·6학년 학생을 대상으로 매주 수요일 찾아가는 과학교실을 운영해 기초과학교육 운영의 내실을 기하겠습니다. 다양한 기초과학 프로그램 운영과 과학교육 체험의 장 제공을 목적으로 연중 과학탐구 전시실 및 천체관측실, 천체투영실을 운영하여 온 가족이 함께 하는 활동의 장을 제공하고 과학의 대중화풍토 조성에 앞장서나가겠습니다. 과학 마인드 확산을 위한 행사로 청소년 과학탐구대회는 4월에, 제주학생 수학·과학올림피아드는 5월과 10월에, 학생과학탐구 올림픽대회는 각 부문별로 우수팀을 선발하여 초·중·고 각 5개 팀을 전국대회에 참가시키도록 하겠습니다. 과학탐구 및 연구활동으로 도내 초·중·고등학생 및 교원을 대상으로 제55회 제주과학전람회를 개최하여 기초과학탐구 및 교원의 과학전문성 신장에 앞장서겠으며, 이밖에도 제주학생 과학 발명품 경진대회, 학생작품 지도논문 연구대회 등을 개최하여 학생들의 창의성 함양은 물론 교원들의 전문성 신장을 위한 과학연구풍토 조성에 노력해 나가겠습니다. 창의성 신장을 위한 과학교육활동 지원으로 각종 연수를 실시하겠습니다. 각급 학교 과학실험 보조원을 대상으로 3월에 실시하는 직무연수를 시작으로 중·고등학교 과학교사 직무연수, 천체관측 직무연수, 초·중등 과학담당교사 연찬회 등을 실시하여 과학실험능력을 향상시키고, 과학교육의 내실화를 기하는데 노력하겠습니다. 다음 20쪽의 교육현장 지원을 위한 교육자료 개발·보급에 대하여 보고드리겠습니다. 초등학교 4학년 지역교과서가 개발됨에 따라 그에 따른 교사용 지도자료집을 개발하여 개정 교육과정 교수·학습 지원에 도움을 주겠습니다. 과학과 탐구학습 영상자료인 ‘제주의 곶자왈’을 지도와 영상자료로 개발하여 교실수업에서 벗어나 관찰하거나 실험하기 어려운 학습내용을 영상자료로 제작·보급함으로써 탐구실험 및 관찰학습 내실화를 유도해 나가겠습니다. 이밖에도 학력평가 문항자료집 발간, 제주과학을 발간·보급하겠으며, 교육제주를 연4회 계간지로 발간하여 제주교육정책을 홍보하고 새로운 교육 이론과 정보 제공, 교육 우수활동사례 제공을 통하여 제주교육 발전 및 현장교육의 질 향상에 노력하겠습니다. 25쪽입니다. 다섯 번째, 클린 제주교육을 선도하는 봉사행정 실천에 대하여 보고드리겠습니다. 청렴도 전국 최고의 교육청으로 거듭나기 위하여 직원 청렴교육 및 각종 사업에 대한 홍보활동을 지속적으로 강화하겠습니다. 특히 반부패 청렴교육을 전 직원을 대상으로 지속적으로 실시하겠으며, 부패 취약분야에 대한 점검을 강화하고 각종 연수 시 청렴교육과정을 편성 운영하겠습니다. 또한 주요추진사항과 사업내용, 업무추진비 집행현황, 청렴실천 문자서비스 안내, 관람객을 섬기는 전시물 안내 등을 통하여 교육수요자와 도민의 신뢰 회복에 최선을 다하겠습니다. 다음 29쪽은 2009년도 중점과제 추진계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 교육연구활동 지원은 연구학교 임장지도, 좋은 수업을 생각하는 교사 세미나 운영, 교실수업 실천사례 연구발표대회, 일반화 자료집 발간 등으로 교육연구활동을 지원하는데 중점을 두겠습니다. 교육자료 개발·보급은 학교 교육과정을 효율적으로 운영하는데 필요한 장학자료 및 교수·학습자료 보급을 목적으로 현장요구를 반영한 활용도 높은 자료를 개발하여 보급하려 하고 있으며, 각 부별 개발 예정자료 목록은 33, 34쪽 표를 참조하여 주시기 바랍니다. 세 번째, 중점과제로 창의성을 키우는 탐구체험마당을 운영하겠습니다. 창의성과 탐구력은 즐기면서 배우는 놀이과학을 통해서도 배양된다고 생각되어 2009학년도에는 탐구체험마당 운영을 새롭게 중점과제로 선정하였습니다. 초·중학생을 대상으로 물리, 화학, 생물, 지구과학계획에 우리 원 전문직과 과학해설사, 초·중등 교사 및 대학교수를 위촉하여 연50회 이상의 탐구체험마당을 운영하여 조립, 공작활동의 장 제공으로 단순지식의 전달에서 탈피함은 물론 체험하고 만들어가는 과학탐구활동 운영으로 학생들의 창의성 신장에 기여하려 하고 있습니다. 끝으로 제주교육과학연구원의 현안사항을 말씀드리면, 지난 2008년도 교육위원회 행정사무감사에서 과학탐구전시실의 연차적인 전시물 교체 및 확충방안에 대해서는 장기사용으로 인해 노후화된 물품을 처분하고 전시실의 효율적인 운영을 통하여 전시물을 재배치하였고, 과학탐구전시실 현대화를 위한 5개년 계획을 수립하였습니다. 또한 전시물 교체를 위한 소요예산을 2009년도 추경예산 시부터 연차적으로 반영될 수 있도록 노력하고 있음을 밝혀 드리며, 존경하는 여러 위원님들의 계속적인 관심과 지원을 부탁드립니다. 이상으로 제주교육과학연구원의 2009년도 주요업무 추진계획을 보고드렸습니다만 우리 연구원 직원들은 화합된 분위기 속에서 어려운 여건을 탓하지 않고 주어진 임무를 추진하는데 최선을 다하도록 하겠습니다. 존경하는 강남진 위원장님과 위원님들을 모시고 2009년도 주요업무보고를 드리는 오늘 지도의 말씀과 아울러 격려의 말씀도 주시면 우리 연구원 운영과 제주교육 발전을 위해 혼신의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리며 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (제주교육과학연구원 2009년도 주요업무보고 첨부)

손승천 원장, 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다마는 이에 앞서 자료 요구하실 위원님 계시면 자료요구를 해 주시기 바랍니다. 없습니까? (강무중 위원 발언신청) 예, 강무중 위원님, 자료 요구해 주십시오.

강무중 위원입니다. 탐라교육원에 대한 자료를 두 가지만 요구하겠습니다. 수련부에 대해서는 시간이 제약되어 있고 그래서 질의가 어려울 것 같아서 자료를 보고 금년 업무에 어떻게 반영되고 있는가를 살펴보고자 합니다. 첫째는 2008년도 학생수련심의회를 개최한 것으로 알고 있습니다. 학생수련심의회 개최한 내용이 들어있는 회의록 사본을 1부 저한테 주시면 고맙겠습니다. 또 하나는 수련부에서 2008년도에 수련 참가학생, 고교생들입니다. 그 고교생들을 대상으로 해서 설문을 분석한 것이 있을 겁니다. 학교명이라든지 인원, 시기, 만족도 비율, 내부적으로 다 갖추어져 있는 것으로 알고 있는데, 2008년도에 수련에 참가한 고등학교 학생들이 어떠한 반응을 보였는지 살펴보고자 합니다. 이상입니다.

예. (지하식 위원 발언신청) 예, 지하식 위원님, 자료 요구해 주십시오.

지하식 위원입니다. 강무중 위원께서 말씀한 것과 비슷합니다마는 수련부에서 미래를 여는 교육이라든가 지도력 배양 교육에서 초·중·고 각급 학교별로 수련소감, 이것을 한 부씩 부탁드리고. 두 번째는 파견교사 7명이 배치되어 있습니다. 파견교사 7명에 대한 전공 교과과목 부탁드리겠고요. 다음에 제주교육과학연구원 직원현황을 보니까 기타 3인으로 나와 있는 것이 있습니다. 이분들의 직책, 전공과목을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

다음은 질의·답변 순서입니다. 질의와 답변은 탐라교육원과 제주교육과학연구원을 일괄하여 실시하겠습니다. 위원님은 질의하여 주시고 관계 공무원은 성실한 답변을 하시기 바랍니다. 오늘 질의순서는 지난주의 순서를 감안하여 정하였습니다. 그래서 존경하는 김병립 위원님부터 질의를 해 주시기 바랍니다.

김병립 위원입니다. 탐라교육원의 전문연수과정을 보면 제주역사라든가 여러 가지 전문교육을 싣고 있는데, 여기에 4·3에 대한 역사도 포함되고 있는지 말씀을 해 주시기 바랍니다.

4·3이라고 하는 과정을 개설한 것이 아니고 직무연수를 할 때 4·3에 대한 과목을 선택해서 4·3유적지도 돌아보고 이런 시간을 갖고 있습니다. 4시간 이상 갖고 있습니다.

유적지 돌아보는 4시간을 하고 있다는 얘기입니까?

반나절 정도의 시간을 해서 유적지도 탐사하고 강의도 듣고 이렇게 하고 있습니다.

교육청에서는 4·3에 대한 교육과제를 개발해서 교육을 시키도록 하겠다고 하고 있는데 선생님들이 4시간 정도 유적지 돌아봐서 아이들에게 교육을 시킬 수 있는 지식을 확보할 수 있다고 생각하십니까?

사실은 정확한 지침이 설정이 안 되고 그래서 교과과목으로 강의를 하는 시간은 없습니다마는 유적지만이라도 탐사해서 4·3의 아픈 역사를 새기는 것으로 하고 있습니다.

점점 4·3에 대해서는 잊혀져 가고 있고 일부 정치세력에서는 4·3과 제주특별자치도민에 대해 폄하하는 발언도 하고 있는데 이런 문제를 탐라교육원에서 교재도 만들어내고 올바르게 교육을 시켜서 4·3에 대한 역사를 제대로 이해할 수 있는 교육과정이 필요하다고 저는 봐집니다. 제주의 역사, 우리의 역사, 자신의 역사인데도 불구하고 그런 것을 소홀히 다루고 있는 것이 아닌가 하는 생각이 듭니다. 그래서 교육과정에는 4·3에 대한 교육과정을, 전문과정이 아니고 일부분이라도 교육과정을 넣어서 4·3에 대한 올바른 이해를 할 수 있도록 교육원에서 관심을 갖고 이런 사업을 진행했으면 하는 바람입니다. 그렇게 하시겠습니까?

위원님 말씀에 적극 동의하면서 앞으로 발전적으로 검토·연구하겠습니다.

그리고 교직원이나 학생에 대한 프로그램은 아주 여러 가지 프로그램을 선택해서 교육을 시키고 있지만 학부모에 대한 교육 프로그램은 단 한 번 250명인가 교육을 시키고 있는데, 교육이 학교에서만 이루어지는 것이 아니고 학부모들의 올바른 교육관이나 경험으로 전문지식을 가져야 교육이 발전할 수 있고 학생들을 교육시키는데 여러 가지 효과가 있을 것인데 단 한 번 200여 명 시켜서 이게 무슨 효과가 있겠느냐라고 하는 데에 저는 의문을 갖습니다. 학부모에 대한 교육과정을 확대할 의향은 없으십니까?

탐라교육원장 정희원입니다. 지난 2008년도에 예산적으로는 200명을 예상했지만 과목과정을 “10점 올리기”라든가, “글로벌 리더 키우기”, “대화기법” 여러 가지로 오전 오후로 해서 한 600명에 가깝도록 참여했습니다. 그래서 많은 호응을 받았습니다. 올해 계획도 200명으로 되어 있지만 앞으로 적극 검토해서 더 발전적으로 확대할 생각입니다.

그런데 업무보고에는 1회만 하는 것으로…….

예. 학부모 교육을 1회로 했지만, 작년에도 1회 했습니다. 오전 오후로. 학부모님 모시기가 굉장히 어렵습니다. 그래서 오전 오후, 네 과목을 오전에 개설하고, 오후에 또 개설해서, 한 분이 오면 두 과목 이상을 수강할 수 있도록 배려했습니다. 올해도 그런 방향으로 노력하겠습니다.

학부모들을 교육생으로 차출하거나 입교시키는 것이 어려워서 그렇게 한다는 겁니까?

아닙니다. 그렇지 않고 수용인원이 있습니다. 한 과목에 치중해서, “글로벌 리더 키우기” 같은 과목은 학부형들이 많이 하고 그렇지 않은 것은 적게 해서 운영하기가 난해한 점도 있고, 학교에 전부 공문을 띄워서 전 학부모 대상으로 했으면 좋겠지만 그래도 학교에서 몇 명 이상은 초청해 주십시오 해서 운영하고 있습니다. 우리 원의 규모나 이런 것을 봤을 때 600명 이상 하는 것은 정말 곤란하다. 작년도에는 200명 했지만 600명을 신청 받고 실시했습니다. 올해도 마찬가지로 그렇게 할 예정입니다.

알았습니다. 다음에 특색과제로 선정한 “찾아가는 맞춤형 연수”, 이게 학교별로, 교과연구회별로 연수계획을 공모해서 프로그램을 확정하겠다. 벌써 3월입니다. 내일 모레면 3월인데 언제 공모하고 언제 선정해서 찾아가는 교육 프로그램을 할 것인지 의문입니다. 시기적으로 늦은 것 아닙니까?

탐라교육원장 정희원입니다. 그렇지 않습니다. 위원님 말씀도 일리는 있지만 저희들은 지원도 하고, 맞춤형 연수라는 게 학교에서 몇 그룹만 모여주면 직접 교재를 만들고 강사님을 선택해서 가서 강의하는 지원형이 있고, 또 지원형 외에 15시간 이상, 15시간이 1학점이니까 이렇게 학교에서 요구하면 직접 강사님이 하니까 지금부터 계획하더라도 제 생각에는 시간이 늦지 않았다 이런 생각을 갖고 있습니다만.

무슨 말씀이냐 하면 예산이 이루어지기 전에라도 이런 계획이, 그러니까 2008년도 그 시점에서 볼 때 2009년도에 이런 사업을 하겠다라고 하면 대부분 1월에는 확정이 되어야 될 것이 아니냐는 겁니다. 그런데 지금 3월이 다 됨에도 불구하고 앞으로 선정하고 운영하겠다고 하면 언제 되겠습니까? 시작하려면 한 6월부터 시작이 될 것 아니겠습니까?

지금 예산이 충분하게 확보되어 있지는 않았습니다.

자꾸 예산타령만 내세울 게 아니고…….

아니 예산타령이 아니고…….

구체적인 교육계획을 하지 못하고 있는 게 아니냐는 그런 비판적인 생각이 들어서 그러는 겁니다.

제가 답변드리겠습니다. 탐라교육원장 정희원입니다. 지금 “찾아가는 맞춤형 직무연수”가 4월～6월, 10월～11월 이렇게 계획되어 있습니다. 이제부터 계획하는 것이 아니고 계획이 되어 있습니다.

계획은 되어 있지만 학교를 선정하거나 지역을 선정하거나 이런 것을 하기 위해서는 공모 절차를 받아서 할 것 아닙니까? 그러면 공모해서 선정하고 결정하고 하다 보면 6월 되어 버릴 것 아니냐는 겁니다. 그래서 사업의 차질이 될 것 아니냐는 생각이 드는 겁니다. 그래서 이런 것은 적극적으로 빨리빨리 진행했으면 더 좋지 않았겠느냐는 겁니다.

예. 적극 노력하겠습니다.

한 가지만 더 묻겠습니다. 여러 가지 연수과정이 있는데 외부강사 비율이 몇 %나 됩니까?

탐라교육원장 정희원입니다. 외부강사를 정말 훌륭한 강사, 우리나라에서 제일 알아주는 강사를 모셔오기 위해서 무진 애를 쓰고 있습니다, 사실. 그런 분이 한 20～30%, 한 강좌에. 강좌마다 좀 다릅니다.

전체적으로 1년으로 봐서…….

한 20～30% 이상을 하고 있습니다.

나머지 70～80%는 전문직 여덟 명에다가 교사 일곱 명 해서 열다섯 명이서 다 시킨다는 것입니까?

아닙니다. 도내에 있는 교과연구회에서 제일 우수하다고 선발된 선생님, 또 연구 성과가 있는 선생님…….

제가 말씀드리는 외부라는 것은 교육청이라든가 선생님을 제외하고 공무원 신분이 아닌 대학교수라든가 전문가라든가 이런 분들이 몇 % 차지하느냐는 겁니다. 외부강사라는 것은.

예, 그렇습니다.

그게 20～30%밖에 안 된다는 것 아닙니까? 70～80%를 내부강사 이용한다는 것 아니겠습니까? 내부강사라고 한다면 전문직 선생님, 교사. 그렇잖습니까? 열다섯 명이 70～80% 교육을 다 수용할 수 있겠습니까?

과목, 과정마다 좀 다릅니다.

다르겠지만 여기의 직원 현황을 보면 전문직 선생님이 여덟 분, 교사가 일곱 분. 그래서 강의를 할 수 있는 강사자격을 가진 분은 열다섯 분 정도 아니겠습니까? 별정직도 두 명이 있기는 하지만 이분들이 어떤 일을 하는지 모르겠습니다만 어쨌든 교육을 시킬 수 있는 강사로서 활용할 수 있는 인원은 15명밖에 안 된다는 거죠? 15명이서…….

아닙니다. 탐라교육원장 정희원입니다. 우리 원에 있는 연구사님들을 강사요원으로 쓰지 않습니다. 우리 원의 연구사님들은 연수를 어떻게 할 것인가, 운영하는 방향, 방법, 강사추천 이런 것들…….

행정지원만 한다는 거죠?

예, 그 부분을 하고.

나머지 강사는 어디에서 오는 겁니까?

외부에서 도입하고.

외부에서 20%밖에 안 온다니까…….

외부라는 말은 어떤 말이냐 하면 도외 외부강사 20～30% 하고 또 도내 선생님 중에, 또는 행정직 중에, 또 기타, 이런 분 중에 선발해서 하고 있습니다.

그러면 교육원에는 교수요원이 단 한 명도 없다는 것 아닙니까?

교수요원이 한 명도 없는 게 아니고 우리가 교육과정 운영하는 데도 굉장히 힘이 벅찹니다. 교수를 할 수 있는 여건이 되지 않습니다. 교육과정 하나를 움직이기 위해서는 교수님 섭외도 해야 되고 여러 가지 교육과정을 짜고 해야 되기 때문에 한번도 들어가지 못합니다. 사실은.

그러면 내부 교수요원―그러니까 교육원에 교수요원―을 두어서, 반복되는 교육 있잖습니까? 예를 들어서 회계라든가 행정 공무원에 대한 교육이라든가 이런 것은 내부강사로도 충분히 할 수 있는 것 아니겠습니까? 어차피 교육원에서 전체 외부강사를 모셔온다고 하면…….

탐라교육원장 정희원입니다. 답변드리겠습니다. 우리 일반 행정에서 담당하고 있는 분들도 참 유능하고 정말 잘하십니다. 그런데 우리 연구회에서 하는 것은 사례를 중심으로 합니다, 이론보다도. 우리 제주특별자치도는 1%밖에 안 되기 때문에 여기에서 만난 사례보다도 서울이나 대도시에 있는 분들이 사례를 많이 알고 있고, 그리고 원장이나 교육장님이나 이런 강의하는 분들을 우선 선발해서 전국, 서울에 있는 교육과학기술부와 강사님들을 교류하면서 강의를 하고 있습니다. 우리 제주특별자치도에서 할 수 있으면 정말 좋죠. 그런데 굉장히 바쁘고, 유능한 분들 많습니다. 될 수 있으면 우리 원에 많이 쓰도록 하고 있지만 그분들이 사양도 하고―바빠서 일정 때문에―그런 경우가 많습니다. 이해해 주시기 바랍니다.

그러니까 교육원에 교수요원을 확보해서 안정적으로 교육시킬 수 있는 교수요원도 일부 있어야겠다는 생각이 듭니다. 예를 들어서 행정실무라든가 이런 것은 서울이나 미국에서 올 필요가 없잖아요. 공무원 중에서 할 수 있는 이런 것들도 많기 때문에 그런 교수요원을 정원 확보해서 할 필요가 있다는 거죠. 제주특별자치도청에 있는 인력개발원에도 일반행정직 공무원 교수요원이 있잖습니까? 그처럼 운영한다면 교육활동에 아주 좋은 것이 될 수 있다는 겁니다.

답변 올리겠습니다. 탐라교육원장 정희원입니다. 교수요원 풀(pool)제를 운영하고 있습니다. 600명 이상의 전국에 있는 강사요원들을 풀(pool)제로 운영하고 있습니다.

됐습니다. 그다음 교육과학연구원 문제인데 제주과학고등학교가 전국에 있는 과학고등학교 수준에 비해서 교육환경 면에서 보면 상당히 많이 떨어지지 않습니까?

과학고등학교가 그전까지는 저희 교육과학연구원 소속이었습니다만 이제는 과학고등학교는 분리되어 있어서 과학고등학교에 대한 것은…….

제가 그 말씀을 드리려는 것인데, 무슨 말이냐 하면 교육환경 면에서 상당히 부족한데 교육과학연구원에서 어떤 시설이라든가 장비라든가 이런 것을 과학고등학교에 지원해 주거나 교수활동을 하거나 그런 것은 없습니까?

지금 저희 과학교육원에 있는 물리·화학·생물·지구과학 네 개 실험실을 과학고에 대여해서 과학고등학교가 그 시설을 활용하고 있습니다.

그 시설이 다른 도의 과학고등학교에 비해서 어떻습니까? 질적으로 괜찮은 편입니까, 아니면 뒤떨어진 편입니까?

실험실습실은 그래도 물리·화학·생물·지구과학실 다 있는데 아마 다른 시설이 조금 뭐 한 것으로 알고 있습니다마는 자세한 내용은 말씀드리기가 어려운 것 같습니다. 실험실만은 그런대로 네 개의 실험실을 갖추어 있어서 괜찮다고 생각하고 있습니다.

당초에는 과학고등학교하고 과학원하고 한 분의 교장선생님이 겸임했잖습니까?

예.

그렇게 해서 업무협조가 잘 됐었다, 분리가 되면서 그런 게 미흡하지 않느냐, 예산확보라든가 지원 같은 게 모자라지 않느냐는 얘기가 있어서 교육과학연구원에서 예산확보라든가 이런 것에 인접해 있기 때문에 기자재라든가 실험실을 확충하거나 새로운 기자재를 많이 넣어서 학생들이 실험하거나 교육하는데 지장이 없었으면 하는 바람에서 교육과학연구원에서 좀더 신경을 써줄 필요가 있지 않느냐는 생각입니다.

저희들 실험실 관계는 전적으로 과학고등학교에 활용토록 하고 있습니다.

그러면 다른 사람들은 가서 못하겠네요? 과학고등학교가 해 버리면.

저희들이 지금 연수하는 게 초등학교 과학실험보조교사연수나 중등학교 과학교사연수들이 방학이나 그 학생들하고 수업이 안 겹칠 때 그 실험실을 저희들이 사용하고 있습니다.

그렇다면 중학생이나 고등학생, 초등학생은 가서 과학실험이라든가 교육받기는 엄두도 못 내겠네요?

지금까지는 아마 교육과학연구원이 멀리 떨어져서 접근성이나 이런 것 때문에 초등학교나 중학교에서 실험을 위해서 저희 교육과학연구원에 신청하는 경우는 없고, 전시실이나 천체실은 초등학생이나 중학생, 또는 고등학생들이 지원해서 와서 체험학습이나 관측활동을 하고 있습니다.

그런데 원장님께서는 초등학생이나 중학생, 고등학생들이 많이 와서 실험하도록, 과학교육에 대해서 실험에도 참여하고 교육도 받도록 해야 될 것이 아니겠습니까?

예.

그런데 그것이 과학고등학교에 빌려줘 버렸고―빌려줬다는 표현이 좀 이상합니다만 어떻든 같이 사용하고 있고―방학 중에는 과학 선생님들이 가서 연수받고 해 버리면 일반 제주특별자치도에 있는 초·중·고등학생들은 거기 가서 실험하거나 교육을 받을 수가 없잖습니까? 이런 것을 문제로 지적해서 교육감에게 과학고등학교에 실험실 별도로 만들고 이것은 우리가 독립해서 써야 되겠다고 보고라든가 해 본 적이 있습니까?

앞으로 위원님 지적하신 대로 그 문제를, 제가 여기 와서 6개월 근무하면서 느낀 생각입니다. 저희들 지금 상황으로는 아마 실험실 운영에는 그렇게 큰 문제점은 없다고 저는 생각하고 있습니다.

문제점이 없는 것이 아니고 교육과학연구원에서는 학교마다 과학기자재라든가 실험실을 다 만들 수가 없기 때문에 초·중·고등학교 학생들이 거기에 관심이 있거나 아니면 그런 교육을 받고자 하는 사람들을 많이 유치해서 교육을 시켜야 되는 게 원래 목적인 것 아니겠습니까?

예.

초·중·고등학교 일반학생들은 접근할 방법이 없다는 겁니다. 그래서 못하는 것 아니겠습니까?

그래도 저희들 일부 학생들입니다만 탐구실험대회나 초·중·고등학생 대회를 개최하고 또 이 학생들이 전국대회 출전하는 이런 것은 전부 다 저희 교육과학연구원이 주가 되어서 실험이나 이런 것은 지도하고 있습니다.

그것은 주가 되어서 하고 있지만 과학교육을 내실 있게 하기 위해서는 그 시설이나 장비들이 공개되고 누구나 가서 할 수 있도록 해야 될 것임에도 불구하고 현실은 그렇지 못하다는 데 문제가 있는 것 아닙니까? 그것을 타개할 수 있는 방법이 뭐냐? 그것을 빨리 정립해서 교육감에게 건의하든가 해서 빨리 하셔야 될 것이 아니냐는 겁니다.

김병립 위원님, 시간 좀 절약해 주십시오.

이상입니다.

고맙습니다. 다음은 존경하는 김혜자 위원님, 질의하여 주십시오.

김혜자 위원입니다. 제주교육과학연구원장님한테 질의하겠습니다. 지금 기타인력 세 명이 증원되었잖습니까?

예. 기타 인원 3명입니까?

예. 어떤 분들입니까?

그것은 아까 지하식 위원님도 요구한 내용입니다마는 과학실험보조원하고 청사관리인이 있습니다. 그리고 또 한 분은 올해에 지원된 인턴직원입니다. 그래서 3명입니다.

그러면 예산 증액된 1억 3,500만 원도 인건비라는 거죠? 지금 예산이 작년에 비해서 1억 3,500만 원 증액되었는데 그것은 인건비에 대한 것이고 예산에 큰 변동사항이 없다는 말씀이시죠? 올해도.

사업비에 대한 지원비입니다.

사업비입니까? 과장님, 어떤 사업비에 대해서 증액된 겁니까? 1억 3,500만 원이라는 금액은.

교육과학기술부의 학업성취도 있잖습니까? 그게 작년에는 원래 안 포함되었던 겁니다. 그래서 한 1억 얼마 그쪽에서 대부분 많이 불어나는 것으로 알고 있습니다.

학업성취도 평가비용 1억 원 이상 증가되었다는 거죠?

예. 1억 7,000만 원입니다.

국가수준학업성취도 평가입니다.

그러면 국가수준학업성취도 평가에 대해서 질의를 하겠습니다. 전반적인 관리를 교육과학연구원에서…….

저희 교육과학연구원이 맡고 있습니다.

그렇습니까?

예.

작년 10월에 평가를 전부 마쳤잖습니까?

예. 10월 14～15일 이틀간 했습니다.

성적표는 전부 개별지급이 된 상태입니까?

지금 각 학교에, 저희들은 중등교육과로 보냈고 중등교육과에서는 각 지역교육청으로 보냈습니다. 거기에서는 지역교육청이 일선학교에 다 보낸 것으로 알고 있습니다.

그러면 평가를 해야 될 것 아닙니까? 학생들 성적이나…….

예. 성적은 저희 연구원이 평가를 했습니다.

평가 문제에 대한 평가 이런 것들 관리를 교육과학연구원에서 하는 거잖습니까?

예. 저희 연구원이 했습니다.

그러면 국가수준학업성취도 평가를 해 봤을 때 이 시험에 대해서 어떤 성과가 있었는지 이것에 대해서는 준비가 되었습니까?

그것에 대해서 저희들은 지금까지 평가분석은 하지 못했습니다.

그러면 언제면 가능할 겁니까? 지금 국가 단위에서는 기초미달학생들을 발굴해서 더 적극적으로 지원한다. 그리고 오늘, 내일입니까? 시도교육청, 지역교육청별로 성적이 공개되고 이러면서 일단은 사회적으로 파장도 없잖아 있을 것이라고 생각하는데, 그러면 교육과학연구원에서 하는 것은 뭡니까? 예산도 1억 7,000만 원 국가수준학업성취도 평가에 대한 예산이 지급되었고, 그것을 어떻게 효율적으로 관리를 하겠다는 것인지.

저희들은 이 결과보고를, 중등교육과가 다 맡고 있습니다. 저희들은 중등교육과의 계획에 의해서 채점하고 이 결과를 그쪽 중등교육과로 제출했습니다.

채점을 여기에서 합니까?

저희들이 했습니다.

그러면 그전 표본조사했던 고사하고 비교했을 때 그전에는 OMR카드로 전부 했잖습니까?

작년에도 OMR카드 다 했습니다.

그런데 주관식 있잖습니까?

주관식 해도 그 평가를 다…….

주관식이 있었는데 이 주관식에 대한 채점까지도 학교에서 하지 않고, 선생님이 하지 않고…….

주관식은 학교에서 해서 저희 연구원으로 왔습니다.

그러니까요. 이런 것들에 대해서 어떤 체계가 하나도 잡혀 있지 않습니다. 국가수준학업성취도 평가라는 것이 공신력이 있어야 되지 않습니까? 한 문제라도 이것이 이상하다 하면 우리가 입시에 대해서는, 수능고사에 대해서는 한 문제라도 이상하면 문제제기하고 공신력 있게 나가는데 지금 초·중·고등학교에서 실시하고 있는 국가수준학업성취도 평가는, 올해 처음 주관식이 나왔습니다. 그런데 그 주관식 채점은 각 학교 선생님 임의대로 해도 됩니다.

그런데 각 학교에서…….

현장에서는 어떤 문제가 발생하느냐 하면 이 성적에 대해서 선생님 마음대로 채점할 수 있다는 애로사항이 접수가 되고 있거든요. 정답이 없습니다. 주관식에 대해서 어느 것이 딱 맞는 것이다라는 정답이 없기 때문에 선생님의 의향에 따라 학생들의 성적이 오르락내리락 할 수 있는 문제가 발생했는데 이것에 대해서 관리를 책임지고 있는 제주교육과학연구원에서는 대책마련도 없고 예산을 편성했음에도 불구하고 국가수준학업성취도 평가에 대해서 제주지역 학생들한테는 어떤 성과를 낳고 있으며, 이 성과가 학교에서 어떻게 진행해야 또 다른 효율화를 높일 수 있느냐는 준비를 해야 되는데 작년 시험결과가 전부 학생들에게 나가 있음에도 불구하고 준비를 하고 있지 않다는 것은 학업성취도의 의미가 저는 무색하다고 생각합니다. 이것을 어떻게 준비할 겁니까? 교육과학기술부에서는 지역교육청 단위까지 성적을 공개하겠다고 하고 있는데 교육청이나 관리를 맡고 있는 제주교육과학연구원에서는 이것에 대해 전혀 준비를 하지 못하고 있는 상황이 발생하고 있는 것에 대해서는 심각하게 우리가 생각을 해 봐야 된다고 생각합니다.

제주교육과학연구원장 손승천입니다. 말씀드리면 주관식 평가, 다시 말하면 수행평가로 나오고 있습니다만 수행평가에 대한 채점 기준이 교육과학기술부에서 전부 다 내려왔습니다.

내려왔는데요. 혹시 채점한 선생님의 의견을 수렴해 봤습니까?

예.

그것에 대해서 어떻게 나왔습니까?

저희들 수행평가를 채점하는데 정답기준이 같지만 선생님들이 어려웠던 것은 사실 마찬가지입니다.

그러니까요. 그것이 다 현장의 목소리가 접수된 것 아닙니까? 그리고 선생님들이 학교별로 수행평가에 대해서 조그마한 설문조사든 의견수렴 이런 것들을 했을 것 아닙니까?

예. 그리고 또 저희들이 신뢰성 회복을 위해서 답안지 OMR카드가 일선학교에서 저희 연구원에 접수되면 이것을 집합해서 출제를 하면서도 전부 다 확인했습니다.

그러면 어떻게 할 겁니까? 앞으로 관리나 아니면 평가의 축적을 위해서 어떤 사업들을 올해 계획하고 있습니까?

올해도 마찬가지로 집합…….

이 상태에서 성적표 전달한 것에 그칠 겁니까? 학생들한테 작년에 시험본 성적결과를 통보하는 것에 그칠 겁니까?

통보하는 것이나 모든 것을 저희 교육과학연구원은 중등교육과의 지침에 의해서 따라가고 있는 실정입니다.

그러니까 이것을 갖고, 예산까지도 전부 교육과학연구원에 편성이 되었고 관리도 교육과학연구원에서 할 것인데 앞으로 어떤 일정들이 남아 있는 겁니까?

앞으로 시험일정은 10월 13～14일 이틀 동안…….

지금 작년 10월에 한 성적표 학생들한테 주었는데, 제주교육과학연구원에서 작년 시험본 것에 대해서 성적 통지표만 학생들한테 나눠주면 더 이상 할 일이 없습니다. 올해 10월에 준비하는 것이잖습니까? 그러면 중간에 붕 뜨는 것은 애초에 이 학력평가제의 취지가 어떤 것이냐 하면 기초학력미달자가 어느 정도인지 알아보고 이 학생들에 대해서 학교에서 어떻게 할 건가 이것을 해 주겠다는 의지 아닙니까? 그런데 전혀 이런 것들이 없습니다. 뭘 하겠다는 겁니까? 계속 무의미하게 1년에 한번 시험보고, 올해 시험보고 하는……. 시험 보는 것에 그친다고 하면 이 국가수준학력성취도 평가에 대한 공신력이라든가 지역교육청에서 어떤 의지가 있는 것인지, 전혀 없는 거잖습니까? 그냥 학생들 너네 시험 보면 돼. 1년에 한 번이든, 2년에 한 번이든. 이런 시험 본다는 의미밖에 없는 것을 갖고 준비를 안 하는 것에 대해서 이해를 할 수가 없습니다. 이해를 할 수가 없어. 평가도 없지, 이 평가 속에서 어떻게 학생들을 위해, 기초학력에 미달한 학생들, 그리고 국어·영어·수학·과학에서 모자란 부분들을 어떻게 충족시켜낼 것인가 하는 계획도 없고…….

지금 이것에 대한 것은 계획수립 단계에 있는 것으로 알고 있습니다.

그만큼 작년부터 평가를 진행하고 있고 준비를 해야 된다고 언론에서는 떠들고 있지만 교육당국에서는 이것에 대한 아무런 준비를 하고 있지 않다는 것이 맞습니다. 과연 우리 학생들을 위해서 뭘 준비하고 있는지, 어떻게 부족한 부분을 충족시켜 주겠다고 계획을 안 하고 있는 것은 국가수준학업성취도 평가가 무의미하다는 것 이상이 아닙니다. 단순히 시험보고 학생들에게 성적 나눠주고 그 이상이 아니라는 걸 극명하게 증명해 주고 있잖습니까? 보겠습니다. 올해 어떤 준비를 하고, 우리 학생들한테 모자란 부분을 학교든 아니면 교육청이든 지금 관리를 맡고 있는 제주교육과학연구원에서든 어떻게 철저한 준비를 하는지, 일단 철저한 준비를 해 주시기 바라고요. 제학력갖추기 평가입니다. 국가수준학업성취도도 일제고사입니다. 전국적으로 전부 한날한시에 시험을 보고 성적표도 나오고 있는데 유독 제주지역만 실시하고 있는 제학력갖추기 평가에 대해서 고민은 안 해 봤습니까? 이것도 전부 관리를 제주교육과학연구원에서 하죠?

예.

1년에 두 번씩 하겠다고 하는데 작년 예산도 1억 3,000만 원 편성되어 있고 올해 예산도 학력평가 관련해서 거의 8억 원 넘는 예산이 편성되어 있습니다. 이런 어마한 예산이 편성되는 학력평가 이런 것들을 어떤 관점으로 바라보고 있는지, 이 제학력갖추기 평가 올해도 계속하겠다고 업무보고에 나오고 있는 거죠?

예.

어떤 의미에서 다시 하겠다고 계획을 세우고 있습니까?

제학력갖추기 평가는 기본학력과 학력 최고 제주학생을 만든다는 뜻에서 실시되고 있습니다. 그래서 초등학교 3·4·5·6학년하고 중학교 1·2학년하고 실시하는데 예산은 아까…….

그러니까 제주교육과학연구원에서 지금 국가수준학업성취도 평가까지 전부 관리하고 있잖습니까? 이것을 계속 진행할 것 아닙니까? 이런 과정에서, 그리고 학교 자체별로 1학기, 2학기별로 기말고사, 중간고사를 보고 있고, 그것은 분명히 선생님들이 평가하고 학교에서 평가해서 축적시키면서 애들을 선생님이 지도하고 있고, 그럼에도 불구하고 다시 한 번 이 시점에서는 검토해 볼 여지가 있지 않느냐. 기존에는 국가수준학업성취도 평가가 없었기 때문에, 그것을 표본조사로만 했기 때문에 전체적인 우리 학생들의 성적을 하기에는 부족함이 있었다 이런 논리였었습니다. 하지만 이제는 같은 날 같은 시각, 전부 개별한테 성적표가 지급되고 있기 때문에, 그리고 그것에서 우리가 평가의 내용들을 파악해 낼 수 있기 때문에 굳이 지금, 이 제학력갖추기 평가가 유독 제주지역만 실시하고 있는 거잖습니까? 제학력갖추기 평가가 지금까지 존치할 필요가 있겠느냐, 이것에 대해서 심도 있게 고민해 봤습니까?

저는 지금 이 제학력갖추기 평가가 초등학교 3·4·5·6학년 학생들한테 부담이, 입시경쟁이나 학부모들 사교육비 증가되는 면도 있지만 우리 제주학생의 학력을 높이기 위해서는 필요하다고 생각하고 있습니다.

그러니까 사교육비나 학생들의 시험 부담감을 줄이려고 하는 해소책은 무엇이냐고요? 지금 학력신장에 대해서만 염두에 두고 있지, 우리 학부모들은 사교육비 부담, 학생들은 시험. 제학력갖추기 평가는 1년에 두 번, 중간고사, 기말고사. 이렇게 시험으로 계속 내몰리고 있는 현실에 대해서는 왜 고민이 없냐고요?.

이게 일선학교에서는 평가의 새로운 방법이, 저희들 제학력갖추기 평가를 해서…….

학생들 설문조사 해봤습니까? 제학력갖추기 평가가 어떤 의미인지. 진짜 싫다고 하거든요. 성적반영도 안 되고 있고, 중간고사 기말고사는 합니다, 애들이. 그런데 제학력갖추기 평가에는 관심이 없거든요. 그냥 ‘하는구나.’ 그 이상이 없습니다. 오히려 중간고사 기말고사는 더 관심을 갖고 공부를 열심히 합니다. 이런 것에 대해서 왜, 실효성이 없는 시험정책들을 왜 계속 유지하고 있는지, 물론 국가수준학업성취도 평가가 없을 때는 대체로 하겠다는 논리에 대해서는 수긍이 갑니다. 하지만 전국적으로 평가하고 있는, 그리고 평가할 수 있는 산출근거 내용들이 있음에도 불구하고 유독 제주만 이렇게 예산들을 낭비하면서 제학력갖추기 평가를 실시하려고 하는 의도에 대해서는 명분이 없다는 겁니다. 이것을 활용도 안 하고 있습니다. 선생님도 시험 끝나면 그만입니다. 활용대책 나온 것도 없고 공개도 안 하고. 원장님, 국가수준학업성취도 평가하고 제학력갖추기 평가에 대해서 다시 검토해서 의견을 올리십시오. 이것이 맞는 건가, 아니면 효율화를 위해서는 이렇게 가져가야 된다. 정확한 명분을 우리한테 주어야 이것은 이런 성과가 있구나라고 할 것 아닙니까? 전혀 학부모나 학생들이 관심도 없고, 오히려 사교육시장만 더 확대시키는 그런 내용이라고밖에 할 수 없다, 저는 생각을 합니다. 왜냐하면 교육당국에서 이 시험에 대한 평가의 의지가 없습니다. 그리고 활용의지가 없는 것에 대해서 학생들한테 “너네 시험만 봐라.” 그 이상이 아니라는 것에 대해서 심히 문제가 있다고 생각을 합니다. 그리고 탐라교육원장님한테 간단히 하겠습니다. 아까 김병립 위원님이 지적했던 문제인데 학부모 교육을 하는 것에 대해서 저는 전적으로 동감하는데 학교운영위원회 교육이 필요하다고 저는 생각합니다. 왜냐하면 바뀌고 하면 회의진행법이라든가 예·결산 보는 법 있잖습니까? 실무적인 것입니다. 그리고 학교운영위원회 역할에 대해서 교육이 안 되다 보니까 적극적으로 참여하지 못하고 예산 보는 것, 결산 보는 것조차도 많이 힘들어하는 것들이 있었습니다. 그래서 학교운영위원들의 전문성을 높이기 위해서 학부모 연수 때 이런 학교운영위원회의 연수도 필요하다고 저는 생각을 합니다. 학교에서 연수를 시키라고 지도를 하든 아니면 탐라교육원에서 시키든 이런 것들은 꼭 필요하다고 생각을 하고요. 그리고 교사 연수할 때 다문화가정 지원에 대한 것들이 참 필요합니다. 올해 교육과학기술부에서도 다문화가정 지원에 대한 대책들을 많이 강구하고 있는데, 또 다문화가정에 대한 이해교육이라든가, 아니면 교사들이 학교 현장에서 전적으로 도움을 줄 수 있는 교육적 측면의 이해교육이라든가 실제적으로 도움 줄 수 있는 연수들도 저는 있어야 된다, 교양과목으로 넣어도 좋을 것 같습니다. 다문화가정 지원에 대한 교육내용들은 꼭 들어갔으면 좋겠습니다.

탐라교육원장 정희원입니다. 적극 검토하겠습니다.

적극 반영해야 될 것 같습니다. 이상입니다.

김혜자 위원님, 수고하셨습니다. 존경하는 양대성 위원님, 질의해 주시기 바랍니다. (강남진 위원장, 김혜자 간사와 사회교대)

양대성 위원입니다. 우선 탐라교육원의 정희원 원장님, 또 제주교육과학연구원의 손승천 원장님. 여러 가지 업무수행을 위해서 수고가 많으신 것으로 알고 있습니다. 금년에도 주요한 계획된 업무들이 훌륭하게 소기의 목적을 성취할 수 있도록 노력해 주시기를 기대하면서, 우선 탐라교육원에 제가 말씀을 드리고자 하는 것은 여기에 제시된 내용보다는 전체적으로 볼 때 제가 느끼는 점, 이것을 주문사항이라고 생각하셔도 좋겠습니다. 그렇게 받아들여주시기 바랍니다. 탐라교육원은 교사나 학생 중에서도, 주로 리더급에 해당한다고 볼 수가 있겠죠. 물론 교사는 그렇지 않을 겁니다만. 그렇게 해서 교육을 실시하고 있는데 탐라교육원의 교육수준이 우리 제주교육의 수준을 결정한다, 품질을 결정할 수 있다, 저는 그렇게 보고 있습니다. 거기에서 교육을 받아오신 분들이 어떠한 마인드를 가지고 현장에서 어떻게 학생들을 교육하느냐, 그것은 대단히 중요한 것이고 도민 의식에도 절대적 영향을 미친다 이렇게 보고 있습니다. 우리가 교육하는 데 대해서는 과목별로, 분야별로 다 내용이 다르겠지만 그러나 전체적으로 우리 도민을 포함해서 특히나 교육가족, 교사들이 공유해야 할 부분이 있는 것으로 알고 있습니다. 예를 들면 그러한 부분이 제주의 비전, 미래비전이 뭐냐? 사람마다 다 다른 의식을 갖고 있다면 헷갈려서 문제가 됩니다. 그러면 제주의 비전이 뭐냐? 저는 이렇게 생각을 하거든요. 우선 도민이 공감하고 도민에게 희망을 줄 수 있어야 한다. 그러면 이러한 비전을 실현하기 위해서는 그 시대에 맞는 시대정신이 필요합니다. 그러면 시대정신은 뭘 바탕으로 어떤 결과를 가져오느냐? 시대정신이 공유됨으로서 말하자면 공동체 의식을 거기에서 끌어내는 겁니다. 이게 지역발전의 동력화로 작용할 수가 있는데 그런 의미에서 탐라교육원에서 제주의 비전, 현재 제주의 시대정신, 이것에 대한 교육이 상당히 중요하다고 생각합니다. 탐라교육원에서는 이러한 부분에 대해서 그러면 비전이 뭐냐, 시대정신이 뭐냐 하는 것을 탐라교육원 마음대로 만들어서 할 수도 없는 것 아닙니까? 이것은 정책과 여러 가지 전문 연구기관과 공통화된 노력을 통해서 이루어지고 정립되고, 그것을 탐라교육원에서 교육을 시켜야 되는데 그것을 어떻게 하고 있습니까? 그런 제주의 비전이나 시대정신이 무엇이다 하는 것을 교육하고 있습니까? 구체적으로.

탐라교육원장 정희원입니다. 우리 원의 지표가 말해주듯이 더불어 사는 창의적 인간 육성입니다. 그 목표를 향해서 우선 교사의 질을 높여야 되겠다. 전문적 지식을 높여야 되고, 학생의 인성수련을 강화해야 되겠다. 여기에 둬서 교직원들에게는 전문적 자질 향상, 학생들에게는 조화로운 인성개발. 이 양대 바퀴를 굴러가도록 하기 위해서 탐라교육원이 존재하는 이유라고 생각됩니다. 그래서 저는 어떻게 하면 탐라교육원이 다른 도에 떨어지지 않을 것인가 하는 것은 커리큘럼, 교육과정을 잘 짜야 되겠고, 그리고 그 외의 아주 훌륭한 강사님을 모셔서 교사들에게 강의해야 될 것이라는 생각이 들고, 그래야 인재를 육성하는 데도 일조할 것이고, 1%밖에 안 되는 우리 제주특별자치도가 사는 길이다, 인재를 육성하는 일이. 이렇게 생각이 됩니다. 수련도 마찬가지로 학생의 인성교육이 안 됐다 이렇게 신문지상에도 나왔는데, 인성은 품성이라고 하는데 품성은 다 가지고 있는 것들인데 이것을 끄집어내서 좋은 품성이 되도록 적극 노력하고, 위원님의 말씀에 적극 동의하고 또 전통문화, 제주특별자치도 문화를 잘 육성시켜야 되겠다. 없어져가는 전통문화를 해서, 우리 원에 들어갈 때 보면 정낭이 있습니다. 정낭도 삼무정신 이렇게 정낭도 붙이고 홍보판도 영주십경 홍보판도 걸어놓고, 마상, 언제나 푸른 위상 이렇게 해서 학생들에게 비전도 주고, 또 잠재적 교육가족으로 할뿐만 아니라 실질적으로 학생들에게 분임토의를 할 때도 우리의 미래가 뭔가, 우리 제주특별자치도 살 길이 뭔가를 주제로 줘서 하고 있습니다.

원장님, 잘 알겠습니다. 물론 그것도 중요한 거죠. 중요한 건데, 제가 말씀드리는 핵심은 이런 예를 들어서 안 됐지만 예를 들면 이번에 취임한 미국의 오바마 대통령이 제일, 저는 그렇게 생각합니다. 시대정신을 내 건 것이 뭐냐? 통합과 변화라고 생각을 합니다. 다양한 미국이지만 미국은 하나다. 그러면 제주의 미래비전이 뭐냐? 어떤 분들은 행복한 제주를 만드는 것이 미래의 비전이다. 누구나 다 행복하게 살 수 있는 제주, 정말 좋은 거죠. 그러면 이러한 행복한 제주를 만들기 위해서는 우리 도민이 공유해야 할 기본적인 정신이 뭐냐? 이것을 우리가 집약을 해서 교육을 받으시는 분들이 공유할 수 있도록 하는 역할이 중요하다 이거죠. 아까 원장님이 말씀하신 여러 가지는 각론적인 얘기입니다. 부분, 부분 하나로 들어가서 우리 주체성 확립을 위한 전통교육도 해야 되고 여러 가지 해야 되는데, 이것은 주문사항으로만 생각을 하십시오. 만약에 거기에서 이러한 것들이 빈곤하다면 교육청이라든가 도당국이라든가 전문기관을 통해서 이 시대의 우리 시대정신은 뭐냐? 그것은 무엇을 위해서 필요한 것이냐 하는 그러한 부분에 대해서 정립을 하고 그것을 교육해서 탐라교육원을 통해서 나오신 분들이 제주의 미래비전과 시대정신에 대해서 공유하고 그것을 현장에 가서 교육을 통해서 도민의 공감대를 이루어 나가는 이러한 과정을 우리가 구상하면서 교육에 임해야 될 것이 아니냐 하는 주문이었습니다. 이것은 마치겠습니다. 다음에 제주교육과학연구원에 대해서 제가 말씀을 드리겠습니다. 제가 얼핏 생각하면 교육과학연구원은 집행기관보다는 연구기관의 성격이 더 짙어야 한다고 생각하는데 원장님은 어떻게 생각하십니까?

제주교육과학연구원장 손승천입니다. 설치조례에 의하면 연구기능보다는 저희들은 과학교육이나 교수·학습 활동을 지원하는 체제로 되어 있습니다.

일종의 집행부분 쪽에서도 지원하는 쪽에 무게를 뒀다 이거죠. 그러니까 교육과학연구원 원래 이름과 내용하고는 안 맞는 부분이 있어요. 저는 그렇게 생각을 합니다. 그러기 때문에 방향이 이렇게 나왔는지 모르겠는데, 저는 생각하기를 지금 여기에서 제시하고 있는 연구학교를 운영한다거나 현장교육 연구대회를 한다거나 교실수업개선 실천사례 연구 발표대회를 한다거나 이런 유의 다양한 것들이 여기에 제시되고 있는데 이것도 물론 필요하고 중요할지 모릅니다. 그러나 그것보다는 제주교육의 싱크탱크 역할을 해야 됩니다. 제주의 교육정책을 발굴하고 현재 진행되고 있는 교육정책의 문제점은 무엇이고, 이것을 앞으로 어떻게 개선해 나가야 할 것인가 거기에 대한 대안도 제시하는 이러한 역할을 제주교육과학연구원이 감당을 해야 한다는 거죠. 그런데 연구원이라는 이름과 내용은 상당히 다른 성격으로 가고 있는데, 조례가 그렇다 하더라도 우리 제주교육정책의 두뇌역할을 하는, 정책개발을 하는 그런 것이 필요하다면 그런 쪽으로 기관의 기능이 작용할 수 있도록 우리가 많은 노력을 해야 되지 않겠나 이렇게 생각하는데, 원장님은 어떻게 생각하십니까?

앞으로 많이 노력하겠습니다.

이것이 원장님의 노력으로 될 것이 아니고 원장님이 여기에 대한 여러 가지 경험을 통해서, 현실에 일어나는 문제점을 통해서 정책 건의를 해야 할 겁니다. 예를 들면 제주특별자치도에 발전연구원이 있잖아요. 각 도에 전부 발전연구원이 있는 것으로 알고 있습니다. 경우에 따라서는 지역마다 각 분야의 정책을 전담 연구하는 연구소도 있는 것으로 알고 있습니다. 제주특별자치도의 교육정책을 근본적으로 연구하고 문제점을 제시하고 대안을 제시하는 연구기관은 아직 없잖아요. 있습니까?

없습니다.

없죠. 이러한 것이 필요하다. 교육과학연구원이 그러한 역할을 할 수 있도록 필요하다면 조례도 개정해야 되고, 조례 개정을 통해서 기능을 강화해야 되고, 기능을 강화하게 되면 여러 가지 전문가들도 개방형을 통하든가 여러 가지 방법을 통해서 전문가들 집단을 새롭게 구성해서 기능을 활발하게 전개해야 제주특별자치도 교육의 활성화가 될 수 있지 않느냐. 이것은 현재 교육원에 계신 분들의 탓이 아니고 그런 문제의식을 가지고 그렇게 우리가 정책방향을 돌릴 수 있도록 노력을 해야 한다는 거죠. 그래야 우리 제주교육이 한 단계 높은 단계로 도약할 수 있고 경쟁력 있는 교육, 경제력 있는 정책을 만들어낼 수 있지 않나 그런 생각을 갖고 이런 말씀을 드리는 겁니다. 우리 교육원에서 그러니까 정책의 문제점을 제시하고, 대안을 제시하고 그런 것은 하나도 없죠?

하나도 없습니다.

그러니까 더 얘기할 수가 없네요. 다만 다시 한번 제가 말씀을 드린다면 우리 제주교육의 이러한 여러 가지 실용적인 면도 중요한 것이지만 기본적인 정책문제, 현재 진행되고 있는 정책의 잘잘못, 가장 중요한 예를 들면 방과 후 교육 프로그램을 운영하는 것이 대단히 중요한 문제로 떠오르고 있는데 이런 것의 허와 실이 뭐냐? 앞으로 어떻게 할 것이냐? 교사들 간에도 첨예한 갈등을 일으키고 있는 교사평가문제를 어떻게 할 것이냐. 이것이 설왕설래할 뿐만이 아니죠. 우리 제주특별자치도의 가장 고질적인 학교구조문제가 있습니다. 이 구조문제를 말하자면 소규모학교죠. 이것을 그대로 우리가 두고 갈 수 있을 것이냐? 이 문제를 어떻게 빨리, 어떤 방법으로 정리해야 할 것이냐? 이런 문제를 고민하고 대안을 제시하는 것이 연구원이 해야 할 일이다. 저는 그렇게 생각합니다. 무슨 사례를 연구하고 발표하고 대회를 하는 것을 가지고 교육연구원이라고 존치하는 자체가 부끄러운 일이 아니냐 이렇게 생각을 합니다. 저의 잘못된 견해라면 용서하시고 그러나 한번쯤은 고민을 해보시기 바랍니다. 마치겠습니다.

예.

예, 양대성 위원님, 수고하셨습니다. 좋은 질의 감사드리고요, 다음은 존경하는 구성지 위원님, 질의해 주십시오.

감사합니다. 강무중 위원입니다. 먼저 탐라교육원에 대해서 몇 가지 궁금한 것이 있어서 확인도 하고 알아보겠습니다. 저는 정희원 원장님이 탐라교육원에 부임해서 ‘명강사 명강의’ 공개 개방형 연수 청강제 실시라든지, 특색과제에 있는 찾아가는 맞춤형 연수라든지 의욕적으로 탐라교육원을 개선, 개혁해보려고 하는 자세를 무척 고무적이고 의욕적으로 일을 하신다 하는 생각을 항상 가지고 있습니다. 먼저 제가 탐라교육원에 묻고자 하는 것은 19쪽에 과정별 연수 운영의 실제 해서 각종 연수가 있습니다. 교원연수, 자격연수, 직무연수, 특별연수. 연수내용에 대해서 업무보고이기 때문에 이 내용들이 어떻게 반영되고 있는가 하는 것을 알아보려고 몇 가지 확인하겠습니다. 연수과정들을 작성할 때, 그 과정들을 편성할 때 대개 어떤 과정을 거치는지 간략히 말씀해 주시기 바랍니다.

예를 들면 A라는 과정을 개설하려면 우선 교육과정자문위원회 협의를 거쳐서 거기에서 어떤 커리큘럼, 어떤 과정을 설정해야 될 것이냐를 먼저 하고, 다음에 도외 강사, 도내 강사는 어떤 식으로 짤 것이냐, 어떤 사람이 또 유명한가 이런 것을 검토한 다음에 외부강사…….

그것까지는 안 해도 좋습니다.

다음에 연수부에서 심의를 거칩니다. 또 다시 한번 심의를 거치고, 거기에서 부장님들에 의해서, 이것이 부장님들과 심의위원회에서 다시 한번 옳으냐, 나쁘냐, 이 과정이 정확한가, 안 한가를 거쳐서 원장까지 올라옵니다.

맞습니다. 꼭 그렇게 가야 될 겁니다. 그런데 원장님이 서두에 말씀하신 교육과정편성자문위원회가 있지 않습니까? 교육과정편성자문위원회에서 회의를 하지 않습니까? 그래서 내년에는 어떠어떠한 과목을 더 반영해 주는 것이 좋겠다. 그러면 탐라교육원에서는 그것을 반영하고 있는 줄 아는데, 제가 작년 2008년 2월 10일 탐라교육원의 자문위원회 회의록을 가지고 있습니다. 이 회의록에 보면 여기에 참가했던 위원들이 “이렇게 해 주십시오. 이렇게 해주십시오.” 한 내용들이 이 속에 다 들어 있습니다. 이게 반영이 됐느냐 하는 겁니다. 제가 몇 가지 묻겠습니다. 회의록에 나와 있는 내용입니다. 차례로 물으면 “연수생을 위한 컴퓨터가 많이 부족하다. 1인 1PC가 되도록 노력해 주기 바란다.” 또 “연수생 편의시설, 연수시설이 노후화되어서 빨리”, ‘빨리’라는 용어를 여기 썼습니다. “빨리 개선돼야 하겠습니다.” 이런 것이 반영됐느냐? 또 하나는 “교과목 편성 시 학교현장의 의견을 충분히 수렴한 후에 편성해 주십시오.” 또 하나는 “상담 진로지도 직무연수에서 음악치료 등 다양한 과목을 수강자들이 원하는 내용으로 선정하여 편성하여 주십시오.” 또 하나는 “화합과 동료애를 위한 관계형성과목도 편성해 주시기 바랍니다.” 또 하나는 “선생님들 간의 갈등해소도 중요하고 교사와 행정실장 간, 학부모 간 갈등이 일어났을 때 해소를 위한 적절한 해결방법의 연수과목도 넣어주십시오.” 또 “홍보과목도 편성이 절실하다고 여겨집니다.” 또 하나 있습니다. “강사 구성 면에서는 강의평가가 좋은 강사는 계속 연이어서 초빙하는 사례가 있는데 강의의 신선함과 새로운 강사 발굴을 위해서 적절한 교체도 필요합니다.” 아까 원장님이 인기 있는 강사는 계속 쓴다고 하는데 위원들 간에는 이런 이야기도 있다 이겁니다. 또 입학 전 학부모를 위한 학부모 연수도 있었으면 하는 바람입니다. 학부모 연수에 입학 전 학부모 연수도 놓았으면. 그래서 위원장이 “참 좋은 지적입니다.” 그래서 마지막에 연수부장이 어떤 의견을 내놓는가 하면 “여러 위원님들의 교육과정 면에서 좋은 의견을 많이 내주셨습니다. 최대한 반영하도록 노력할 것이고, 교재·교구·교육시설의 현대화에도 힘쓰겠습니다.” 자, 제가 여기까지 회의록을 쭉 낭독해 드렸는데 여기에서 반영된 것이 어디에 어떻게 반영되어 있습니까?

교육기자재 관계, 컴퓨터 관계 1인 1PC를 하면 탐라교육원의 시설이 협소합니다. 그래서 컴퓨터 연수는…….

제가 지금까지 말씀드린 내용이 PC관계 하나만 가져서…….

계속 말씀드리겠습니다. 거기에서 제일 못한 과목도 마찬가지로, 갈등해결능력향상과정이라든가 이런 과목을 전부 이렇게 하고 있습니다. 과목으로도 하고 있고 과정으로도 하고 있고. 단, 그것에 못했던 것은 홍보과정, 홍보를 어떻게 할 것이냐 하는 홍보방법론에 대한 것들은 해보지 못했습니다. 그래서 2009년도에는 할 예정입니다. 그리고 기타 교육 기자재 관계라든가 이런 것들은 최선을 다해서 컴퓨터도 새롭게 바꿔놓고 이렇게 하고 있습니다.

그렇게 하십시오. 원장님, 답변 좋습니다. 저는 이렇게 구체적으로 묻는 이유가 신년도 계획을 작성할 때는 이 자문위원회의 회의록이, 반영할 수 있는 것은 대폭 반영이 돼야 한다는, 명심을 하십시오 하는 내용입니다.

적극 검토하겠습니다.

또 하나 예를 들면 교육시설관리과정을 지난번에 하지 않았습니까? 2008년 4월에 했는데 이분들도 설문지에 무슨 이야기를 썼느냐 하면 “학교시설에 대한 유지·보수시간을 넣어주시면 감사하겠습니다.” 또 “설계도면을 보는 법도 넣어주십시오.” 이거 아주 구체적인 것들이다 이겁니다. 또 이론강의 일색보다는 실제 체험연수도 집어넣어 주십시오. 이런 것들이 탐라교육원에서 연수부장을 중심으로 한 실무자들이 이런 내용을 충분히 감지하고 해놓아야 될 것이 아닌가 하는 뜻에서 묻습니다. 그리고 이것은 도교육청하고 한번 의논해 보시기 바랍니다. 이번에 제주교육 비전과 전략이라는 2020년까지의 제주교육의 비전을 제시하지 않았습니까? 이게 어떻게 보급할, 전파시킬 방법이 없다 이겁니다. 탐라교육원에서 과목은 교과로 만들지 않더라도 시간에 넣어서 제주교육의 비전을 홍보할 필요가 있다. 이것은 도교육청에 한번 물어보십시오. 이런 과목을 연수과정이 아니라 과목을 넣을 필요가 있다 이겁니다. 그래서 이 비전을 작성한 연구관이나 아니면 정책과장이 와서 우리 제주교육의 비전은 이렇다 해서 이 업무계획 속에 집어넣을 필요가 있다.

위원님의 말씀에 동의하면서 적극 검토하겠습니다.

예, 그렇게 해 주시는 것이 좋겠습니다. 또 하나는 우리 제주특별자치도내에는 부전공 교사들이 상당히 많이 있습니다. 그래서 그 부전공 교사들에 대한 연수도 지금 아마 없는 것으로 알고 있습니다마는, 있습니까?

있습니다.

부전공 교사 있습니까? 연수부장님?

예.

그런 것들도 잘 놓아주시면 고맙겠습니다. 그리고 24쪽에 보면, 이것은 총무부장님의 말씀이 있어야 되는데, 24쪽 밑에서부터 다섯 째, 여섯 째 클린 제주교육 추진단 구성·운영, 청렴 고객지수 높이기. ‘청렴 고객지수 높이기’라는 용어가 갑자기 도교육청의 청렴지수가 꼴찌가 되는 바람에 자꾸 등장하고 있는데, 지금 탐라교육원의 청렴지수가 어느 정도나 됩니까? 아주 밑입니까? 어느 정도 높이겠다는 겁니까?

탐라교육원장 정희원입니다. 청렴도 지수…….

청렴지수를 높이겠다고 하니까 무언가, 총무부장이 한번 얘기해 보십시오.

탐라교육원 총무부장 신대진입니다. 저희 탐라교육원에서, 안타깝게 우리 제주특별자치도교육청이 청렴지수가 낮게 나와서 같이 노력하려고 이런 계획을 잡고 있습니다만, 기관별로 청렴지수가 나타나 있지는 않습니다. 제주특별자치도교육청 전체로 나타나 있기 때문에 저희들 모든 기관이 다 같은 지수로 판단하고, 저희들도 그 정도의 고객한테 대우를 하고 있지 않을까 생각해서…….

용어를 좀더 부드럽게, 탐라교육원에 청렴지수를 높이고 뭐하고 할 게 있습니까? 그래서 다른 용어로 표현하는 것도 좋지 않을까. 무슨 청렴에 관계된 부패가 있는 것처럼 인식이 된다 이겁니다. 그냥 지나가는 얘기로 들어주시기 바랍니다.

그런 게 있습니다. 청렴도는 내부청렴도와 외부청렴도가 있는데 특히 이번에 많이 떨어진 게 투명성에서…….

탐라교육원에서 투명성에서 그렇게 많이 떨어졌다는 겁니까?

저희들이 떨어졌다는 것이 아니라…….

왜 도교육청이 할 일을 탐라교육원에서 맡아서 합니까?

저희도 같이 노력해야 되지 않을까 해서…….

시간이 없기 때문에 그 정도로 하면 될 것 같습니다. 다음은 손승천 원장님께 몇 가지 물어보는데, 아까 동료위원인 김혜자 위원님이 질의한 국가수준학업성취도 평가에 대해서 도교육청하고 손발이 맞지 않는 것 같아서 확인해 보려고 합니다. 저는 학교 교육의 평가는 당연히 있어야 된다고 주장하는 사람입니다. 선생님이 계획안을 짜고, 교수·학습안을 짜서 가르치고 난 다음에 평가가 없는 것은 무의미하잖습니까? 평가를 한다는 것은 다시 거기에서 문제를 찾아내서 분석을 하는 겁니다. 그래서 피드백 시켜서 다음 가르치는데 반영하기 위한 하나의 교육과정 운영에 이것은 떼려야 뗄 수 없는 아주 중요한 내용입니다. 그런데 조금 전에 김혜자 위원님도 말씀이 있었습니다만 오늘 교육과학기술부에서는 지역교육청의 기초학력미달 비율까지도 다 발표한다고 해서, 지금 발표가 되었는지 모르겠습니다만.

발표되었습니다.

발표되었습니까? 이렇게 되었으면 이것에 대한 분석을 연구원에서 하든 중등교육과에서 하든, 이게 되어야 된다 이겁니다. 그래서 일선학교에 내려 보내서, 지금 학력수준이 보통학력수준은 이거다, 그리고 기초학력미달 비율은 이렇다, 그러니 여기에 대책을 제시해야 된다 이겁니다. 그러면 이것은 중등교육과에서 해야 될 것인가, 아니면 연구원에서 해야 될 것인가 하는 겁니다. 어디에서 해야 되겠습니까?

제주교육과학연구원장 손승천입니다. 저희들 분석자료나 모든 자료 일체는 지금 도교육청 중등교육과로 다 제출해 있는 상태입니다.

그런 줄 알고 묻고 있습니다. 원장님, 됐습니다. 중등교육과에서 나오신 장학관님이나 누구……. 예. 장학관님 나오셨네요. 발언대에 오셔서……. 교육과학기술부에서 오늘 발표가 다 되었습니다. 우리 제주특별자치도에도 제주시교육청, 서귀포시교육청 지역교육청별로 학습결손 된 비율도 나타나고 하는데 그것을 어떻게 하실 겁니까? 이제 발표가 되었으니까. 중등교육과에서 대책을 말씀해 주시기 바랍니다.

고광옥 중등교육과의 장학담당 고광옥 장학관입니다. 위원님이 말씀하신 국가수준학업성취도 평가―작년 10월에 한―결과를 오늘 10시에 장관이 발표를 했습니다. 보도 자료로 나오고, 중등교육과에서 그 자료를 갖고 지금 분석 중에 있습니다. 그리고 대책마련까지 준비하고 있고, 조만간에 위원님이나, 보도를 통해서 대책수립을 할 예정입니다.

다행입니다. 그런 말씀이 없어서 상당히 뭐 했습니다. 어디에서 해야 될 것인가. 그래서 서두에도 얘기했습니다만 저런 평가가 이루어졌으면 꼭 분석해서 거기에 우리 제주교육의 학력향상 방안이라든지 일선 교육청과 일선 학교에 다 내려가도록 해서 대책이 수립되어야 된다는 그런 이야기를 듣고자 했던 것입니다. 제 시간이 다 돼서 그만 마치겠습니다. 장학관님, 수고했습니다. 이상 마치겠습니다.

강무중 위원님, 수고했습니다. 위원님들 지금 두 분 질의가 남았는데 점심시간이 다 됐습니다만. (계속 하자는 위원 있음) 예. 계속 진행토록 하겠습니다. 존경하는 지하식 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

지하식 위원입니다. 탐라교육원장님께 질의하겠습니다. 시간을 줄이기 위해서 본론적인 얘기만 드리겠습니다. 저는 예절교육에 대해서 몇 가지 묻고자 합니다. 사실상 인간이 살아가는 데 제일 기본이 예절교육 아닙니까? 그런데 제가 주요업무보고를 계속 보다 보니까 별도로 예절교육 하는 것은 하나도 없고 “미래를 여는 교육”이라든가 마지막에 “찾아가는 전통문화 체험교실 운영” 가운데 부분적으로 놓아 있고 그 외에는 하나도 없어요. 그런데 오늘날 핵가족 시대에 자녀들을 왕자, 공주처럼 키우는 마당에 아까 말씀대로 오늘 문제들의 근본부터 교육적으로 방향을 잡을 때 예절교육을 시켜야 바람직하지 않겠느냐는 의미에서 묻는 것입니다. 서울시의 경우는 인성교육의 기초로서 유치원생을 대상으로 예절교육을 강화한다고 발표를 한 신문기사를 제가 본 적이 있습니다. 그렇다면 우리 탐라교육원에서도 유아까지 시행할 수 있는 프로그램을 앞으로 제시해서 예절교육의 산실로서 거듭날 수 있도록 프로그램을 다양화했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶은데, 여기에 대해서는 원장님께서 어떻게 생각하시는지.

지하식 위원님 의견에 적극 동의합니다. 사실 예절교육은 어릴 때부터, 세살 적 버릇 여든 간다고 하는데 충분히 긍정적으로 검토해서 확대하는 방향으로 하겠습니다.

고맙습니다. 우리가 한복을 입고 절하는 것만이 능사가 아니다 말입니다. 평상시에 일반적인 복장을 입어도 같이 인사할 수 있는 그런 과정들이 되어야 되는데 말로서는 얘기하면서도 실제 현 사회에서 됩니까? 잘 안되잖습니까? 물론 한복을 입히고 그 자리에 가면 교육을 하니까 하기는 합니다. 이것은 일시적인 것뿐이다 이겁니다. 이것을 일반학교에 탐라교육원에서 제안해서 계속 교육이 될 수 있도록 예절교육을 시키는 게 바람직하다는 의미에서 말씀을 드립니다. 좋습니다. 이것만 권고의 말씀이랄까, 앞으로 탐라교육원에서 기본적인 교육을 해야 될 것이다, 해야 된다 이렇게 주장하고 싶습니다.

적극 검토하겠습니다.

두 번째로는 교육과학연구원에 묻고자 합니다. 사실상 교육과학연구원은 두 가지 서로 다른 목표를 가진 부서로서, 조직과 역할이 나눠졌음에도 불구하고 합쳐진 현 상태에서 두 역할을 하는 원장으로서 물론 힘들고 어렵겠습니다만, 어쨌든 현 상태가 이렇다보니까 여기에 맞춰서 교육이 이루어져야 될 것이 아니냐, 이렇게 보아지면서 묻겠습니다. 우리 과학교육의 중요성은 여러 번 강조해도, 어제 오늘의 일이 아니다 이렇게 생각을 하면서, 두 역할을 하는 기관을, 아까 구성지 부의장님께서 잠깐 말씀을 하시던데 이 기관을 분리하고 비대해지는 교육과학연구원 역할을 분리할 수 있도록 하는 것에 교육과학연구원장님의 생각은 어떠신지 의견을 듣고 싶습니다.

교육과학연구원장 손승천입니다. 위원님 지적하신 대로 지금 다른 시도는 연구원하고 과학교육원이 분리되고 있는 실정입니다. 아마 제주특별자치도에도 그와 같은 날이 오지 않을까라는 생각을 갖습니다. 참고로 말씀드리면 전국 16개 시도에서 6개 시도는 교육연구원과 교육과학원이 서로 분리되어서 운영되고 있습니다.

어쨌든 간에 원장으로서 이것이 옳다고 하면 주장도 하고 의견도 제시해야 바람직하다고 생각합니다.

적극 노력하겠습니다.

두 번째로 8쪽을 보면 “교육현장의 변화를 지원하는 교육연구활동” 해서 여기에 있는 연구사들이 자문과 협의를 통한 지원을 하지 않습니까? 그래서 공개도 하고 일반화 자료 보급, 교실수업의 개선에 관한 기여도 하고 이렇게 자료에 적혀 있습니다. 여기에서 어떤 생각을 하느냐 하면 우리가 매해 교육과학기술부 지정 연구학교, 도교육청 지정 연구학교 해서, 금년에도 보니까 57개 교 지정되어서 하는데 사실상 이렇게 돈을 들이면서 매해 연구를 하기는 하는데 실제 이 자료들이 일반화되고 얼마만큼 수업하는데 기여하고 있는지, 이것을 원장님께서는 어떻게 생각하고 계시는지 말씀을 듣고 싶습니다.

눈에 보이는 효과는 나타나지 않을는지 몰라도 저희들 연구학교를 운영하다 보니까 어떤 주어진 과제에 대한 해결방안을 찾기 위해서 일선학교에서 연구가 이루어지고 있고, 그에 따라서 연구학교만이 아니라 다른 학교에도 연구되고 있는 과제에 대한 중요한 내용들이 현장에 많이 적용되고 있는 것으로 저는 판단하고 있습니다.

어쨌든 간에 연구원이 정체되어 있는 한 이런 자료들이 사장되지 않도록 통계 분석도 해서 이것을 적극적으로 활용할 수 있도록 하면서, 또 여기에는 분명히 말로만 해서는 안 됩니다. 예산이 뒤따라야 됩니다. 이런 것들을 말씀해 주어야 됩니다. 그래야만 일반화 될 것 아닙니까? 우리가 아무리 좋은 자료를 가지고 있지만 뒤에 예산이 안 따르면 어떻게 활용됩니까? 이런 것들이 지금 현재 좋은 자료로 나오면서 뭔가 연구원에서 직접적인 의견제시가 덜 되지 않았느냐 생각하고 있거든요. 어쨌든 매해 쏟아지는 연구자료가 사장되지 않도록 교육과학연구원에서 노력해야 될 것이다, 이렇게 주문하고 싶습니다. 그다음 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 사실상 제가 오늘 업무보고를 보니까 11쪽 “사회과 지역교과서 개발”이 있는데 참 이게 벌써부터 이루어졌어야 된다, 바람직하다 이렇게 생각합니다. 이 교육과정 개정에 따른 지역의 취지에 알맞은 지역교과서를 개발한다고 하는 것은 현장에서 산교육이 아니냐, 저는 이렇게 생각합니다. 그래서 “아름다운 제주특별자치도”라고 하는 교과명을 가지고 할 텐데 여기에는 세계에 제주특별자치도가 자랑할만한 것들이 교과내용에 포함되어서, 예를 들면 우리 제주특별자치도가 자랑할 게 뭡니까? 지금 현재 주로 얘기하는 청정환경, 장수의 섬, 유네스코에 등재된 자연환경, 이런 것들이 지역교과서에 나와서 애들에게 가르치는 의미에서 미래에 우리 지역에 희망을 주는 그런 거다. 저는 이렇게 생각해서 정말 고맙게 생각하고, 또한 계획을 잘했다 이렇게 생각합니다. 앞으로 이런 교과개발은 계속 연구도 하고 운영위원회라든지 만들어서 같이 협의도 해서 좋은 지역교과서가 나올 수 있도록 말씀드리면서, 이상 마치겠습니다.

존경하는 지하식 위원님, 수고하셨습니다. 다음 고점유 위원님, 마지막입니다.

고점유 위원입니다. 아까 존경하는 강무중 위원님 질의에서, 죄송한 말씀이지만 도교육청에서 오신 장학관님, 제가 한 가지만 언론을 보기 전이기 때문에 물어보려고. 오늘 국가수준학업성취도 평가가 발표됐는데 제주특별자치도교육청의 수준이 전국에서 어느 정도인가 이것만 간략히 말씀해 주세요. 이것만 듣겠습니다. 제주특별자치도교육청 학생들이 시험본 수준이 전국에서 어느 정도 수준이라고 이야기할 수 있는지, 수치로 나타낸다면 1등 했는지 2등 했는지 이것만 간략히 말씀해 주세요.

고광옥 중등교육과의 고광옥 장학관입니다. 지금 저희들이 비공식자료를 갖고 분석하다가 제가 자료를 갖고 오지 못했는데 국가수준학업성취도 평가를 고등학교 1학년, 중학교 3학년, 초등학교 6학년을 대상으로 실시했습니다. 전수조사를 했습니다. 그래서 과목별로 보통, 기초학력, 기초학력미달 3단계로 지역 전수조사한 학생 비율을 중등은 16개 시도, 그리고 초등은 지역교육청별로 발표가 되었는데 저희들이 입수한 자료에 의해서는 고등학교는 최상입니다. 일반계고등학교는 모든 과목에서 다 1위를 했습니다. 중학교는 과목별로 다르기 때문에 하나로 통일 못합니다만 중학교는 중상입니다. 고등학교는 최상, 중학교는 중상인데 초등학교가 아주 저조합니다.

제가 알고 싶은 것은, 초등학교가 최하로 받아 있는데 제가 여기에서 알고 싶은 것은, 이것은 나중에 과목 내지는 전부 비율로 나올 것이니까 상중하, 특히 일반계 고등학교는 말할 것 없지만 제일 문제되는 게 초등학교입니다. 그래서 먼저 초등학교 이야기를 듣고 싶었는데 그 정도로만 듣고 나머지는 통계가 나올 테니까…….

고광옥 저희들이 대책을 마련하고 분석하겠습니다.

수고했습니다. 들어가십시오. 이어서 탐라교육원에 몇 가지만 질의하겠습니다. 부전공 연수는 주로 몇 시간을 하면 부전공 자격증을 줍니까?

450시간입니다.

그러면 예를 들어서 수학선생님이 영어 부전공을 가서 받는데 450시간을 받으면 영어교사자격증을 주는 것 아닙니까? 어떻습니까? 자격증 줍니까?

탐라교육원장 정희원입니다. 본 과목에 부전공이라고 표시해서 줄 겁니다.

그러니까 그 과목이 부전공 받아도 가르칠 자격이 인정되는 거죠?

그렇습니다.

확실한 거죠?

예, 그렇습니다.

본 위원은 부전공 과목연수를 과감히 없애야 된다고 주장하는 입장입니다. 왜 이런 말씀을 하느냐 하면 부전공 자격을 잘못 양산함으로 인해 가지고 우리 중등교육 학생들 실력저하의 요인이 되는 수가 있다. 이것을 지난번부터 계속 주장하는 입장인데, 이것은 무슨 말이냐? 영어교과를 예로 들어서 4년 대학에서 전공해서 배워 와서 일반계 고등학교 애들 가르치는 데도 힘이 들 지경인데 하물며 몇 시간 교육해서, 4년 해서 자격증 받은 사람과 몇 시간 교육해서 준 자격증 가져서 교육했을 때 학생들이 어떻게 되겠느냐? 본 위원은 늘 그런 걱정이 되어서, 이것은 본청 교육정책에서 부전공 연수가 이루어지기 때문에 지금 이 자리에서 하라 말라 할 수는 없지만 본 위원의 생각은 차제에 부전공 연수에 대해서는 정말로 깊게 연구할 때도 되었다 하는 말씀을 제가 참고로 드리겠습니다. 부전공이 지금 왜 이런 현상이 나오느냐? 예를 들어서 전문계고등학교에 교과가 존속했다가, 그 전공과목을 가르치다가 그 과가 없어져서 그 선생님이 가르칠 학생이 없다면 과감히 진퇴를 결정해야 됨에도 불구하고 선생님을 구제하기 위한 구제책으로, 예를 들면 옛날 성산수고의 ‘기관과’ 있을 적에 기관에 대한 자격증 있는 선생님이 있었는데 그 선생님이 그 과가 없어져 갈 데 없으니까 “기”자 붙은 한림공고 기계과 이렇게 보내는 식의 부전공이 있었다 이겁니다. 그렇기 때문에 부전공에 대해서는 하나의 선생님들 구제책으로 연수해서는 아니 된다. 이런 것을 제가 참고로 원장님에게 기회가 있으면 검토하고 연구해 보십시오 하는 뜻으로 주문드립니다.

예, 감사합니다.

그다음에 탐라교육원은 25년 정도의 세월이 흘렀는데 과감히 연수과정을 줄여야 됩니다. 그것은 무슨 말이냐? 지금 8명의 전문직인데 원장 빼버리면 7명 아닙니까? 그다음 파견교사가 있는데 그 자원을 가져서 이렇게 많은 연수를 하겠다는 발상이 잘못되었다. 힘에 맞게 해야지……. 그러니 지금 실질적인 질이 어떻게 되느냐? 가서 보면 거기 직원들이 정말로 많은 시간을 가져서 연수에 임하고 있다 늘 이런 이야기를 듣는데, 지금 전문직 여덟 사람, 원장 빼서 일곱 사람, 일곱 사람에 맞는 연수계획을 세워서 과감히 개혁할 때가 도래했다. 옛날 했던 것 그대로 답습하지 마시고, 정말로 인원이 없는데……. 앞으로 선생님 7명, 저는 학교로 복귀시켜야 된다고 주장합니다. 반드시 선생님이 학교로 복귀되어야지 왜 탐라교육원에 남습니까? 전문직이 원장 빼면 일곱 사람 아닙니까? 일곱 사람이 교육 어떻게 하겠습니까? 그에 맞는 프로그램을 개발해서 해야 된다는 것을 제가 주문드리겠습니다. 그다음에 교육과학연구원, 아까 원장님도 과학교육연구원이라고도 대답하고 교육과학연구원이라고도 하는데 저도 혼동을 가져옵니다. 교육과학연구원. 원장님, 죄송합니다만 전공이 뭡니까?

저는 과학 중에 화학 전공입니다.

알겠습니다. 바로 “과학교육연구원” 해서 과학에 중점을 두어야 될 것임에도 불구하고 옛날에 교육연구소 합치는 과정에서 “교육과학”이다 이렇게 어정쩡하게 붙였는데, 그렇다면 거기 원장으로 갈 때에는 정말로 과학전공자들이 가서 과학원으로서의 임무를 다해야 됨에도 불구하고, 지금 과학에 초점을 맞추어야 되는데 교육을 먼저 놓아서, 그렇다면 다음에 원장으로 도덕선생도 보내고 다 이렇게 해야 된다 말입니다. 과학에 더 중점을 주어야 될 위치에 있는 교육과학연구원에 “교육”을 먼저 이름 붙여서, “과학교육원”이라고 해도 시원찮은데, 저는 앞에 “교육”자를 다 빼서 “과학원” 해서 정말 과학자들, 또는 과학하는 학생들 양성할 수 있는 연구기관이 되어야 된다고 보는데 여기 22쪽에 보니까 과학원이 주가 되어야 될 건데 “중3 사회 학력평가 문항 자료집 발간” 이런 것이 있네요. 이것은 사실, 이 차제에 앞으로 교육과학연구원도 정말로 과학연구원으로 거듭나기 위해서 과감히 개혁해야 될 단계에 도래했다. 제가 두 원장님에게 말씀하는 것은 여기에서 한 번 같이 검토연구해 보고 이런 고민을 해 보자 하는 뜻이지, 사실은 본청에 이것을 질의해야 될 것입니다만 언젠가는 순수하게 과학원의 임무를 수행해야 할 때가 도래하고 있다는 말씀을 제가 참고로 드리겠습니다. 26쪽에 보면 “부패 취약 분야에 대한 점검 강화”, 이런 것도 아까 어느 위원님이 지적했는데 사실 우리 일선의 교육과학연구원에 무슨 부패 말이 거기에서 나오겠습니까? 정말로 주어진 예산 가져서 그대로 따라서, 중등교육과에서 뭐 만드시오 하면 만들고 이런 것에 불과한 것을 저희들이 뻔히 아는데 무슨 거기에서 부패 말이 나옵니까? 부패 말 나온다면 본청에서 나와야지. 그러니까 이런 자료 만들 때도 어느 위원님이 지적했습니다. 문구도 잘 손봐서 일선에서 정말 어렵게 고생하는 공직자들인데 무슨, 청렴이라든지 이런 것의 초점은 본청에서 맞춰서 이루어져야 된다고 저는 생각합니다. 그렇기 때문에 이런 단어도 조금 조심해서 주요업무 계획에 올릴 필요가 있다는 말씀을 드리고 마치겠습니다.

고맙습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 탐라교육원과 제주교육과학연구원에 대한 2009년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 성실한 답변을 해 주신 정희원 원장과 손승천 원장을 비롯한 관계 공무원 여러분, 대단히 수고가 많으셨습니다. 오늘 위원님들이 지적한 사항은 적극 수용하여 업무에 최대한 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 이상 오늘 회의는 이것으로 마치고, 내일 오전 10시에는 제주학생문화원과 서귀포학생문화원에 대한 2009년도 주요업무를 보고받겠습니다. 위원님 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.