임기석 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 경기도의회 제238회 임시회 제2차 문화공보위원회 회의를 개의하겠습니다. 동료위원님 여러분 그리고 산하 공공기관 관계자 여러분! 안녕하십니까? 문화공보위원회 이유병 부위원장입니다. 그러면 먼저 오늘 의사일정을 알려드리겠습니다. 제1항은 2009년도 업무보고로 보고순서는 경기영어마을, 경기디지털콘텐츠진흥원, 경기도문화의전당, 경기도수원월드컵경기장관리재단 순으로 업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 업무보고의 건 (계속)(경기영어마을, 경기디지털콘텐츠진흥원, 경기도문화의전당, 경기도수원월드컵경기장관리재단)

안녕하십니까? 경기영어마을 사무총장 장원재입니다. 존경하는 문화공보위원회 여러 위원님들을 모신 가운데 2009년도 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 그동안 영어마을 사업에 각별한 관심과 지원을 보내주신 데 대하여 이 자리를 빌려 깊은 감사를 드립니다. 보고를 드리기에 앞서 재단 간부를 소개해 드리겠습니다. 김통 교육사업본부장입니다. (인 사) 홍국선 행정관리본부장입니다. (인 사) 이준서 대외협력팀장입니다. (인 사) 김진관 행정팀장입니다. (인 사) 김용기 미래전략테스크포스팀장입니다. (인 사) 이윤진 콘텐츠개발팀장입니다. (인 사) 김윤길 총무인사팀장입니다. (인 사) 박동일 교육팀장입니다. (인 사) 그러면 배부해 드린 유인물을 중심으로 경기영어마을의 2009년도 주요업무에 대해 보고를 드리겠습니다. 보고는 일반현황, 지난해 성과 및 과제 그리고 2009년도 업무계획 순으로 보고드리겠습니다. 3쪽 재단 일반현황입니다. 설립목적, 근거, 주요연혁 및 이사회 운영, 캠프현황 등은 유인물을 참고해 주셨으면 합니다. 5쪽입니다. 2009년도 예산은 172억 2,500만 원이고 운영적자 보전을 위한 경기도의 순수 출연금은 25억 원으로 2008년 대비 약 6억 원을 감액 편성했습니다. 6, 7쪽 부서별 주요기능, 8쪽 비전과 목표는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 9쪽 지난해 성과 및 과제에 대해 보고드리겠습니다. 작년 말일 기준으로 총괄 경영수지는 자체수입 110억 원, 운영비 지출액 147억 원으로 약 75%의 재정자립도를 달성했습니다. 이 수치는 2월 말 결산이 끝나면 다소간의 변동이 예상됩니다. 작년도 교육인원은 약 23만 명으로 10쪽 표를 참고해 주시기 바랍니다. 특히 작년에는 교사연수과정의 개선을 통해 공교육 보완기능을 강화했습니다. 그동안 1개월 과정의 프로그램을 운영하여 왔는데 보다 전문적인 교육을 위해 영어마을과 해외연수가 혼합된 6개월 과정의 장기 교사연수과정을 도입하였습니다. 주말을 활용한 초등교사 연수도 실시했습니다. 파주캠프의 체험시설을 활용하여 학교 현장에서 바로 적용할 수 있도록 사례중심으로 교육하고 있습니다. 이와 같은 교사연수과정은 공교육 강화에 있어 중요한 부분이므로 앞으로도 영어마을은 수준 높은 영어전용교사 양성을 위해 최선을 다하겠습니다. 또한 각 시군 및 지역교육청과 협의하여 일일체험 및 숙박 형태로 초등생 대상 프로그램을 운영하여 약 3만 7,000여 명이 체험했습니다. 아울러 작년 한 해는 교육품질 향상을 위해 외국의 우수한 교육과정을 도입하는데 많은 노력을 기울였습니다. 미국 현지 취업을 위한 과정과 영국 런던대 SOAS 칼리지의 교육과정 도입을 추진하였으며 현재 호주 그리피스대학의 교사양성과정을 도입하여 앞서 보고드린 도내 중등교사들의 심화연수를 위해 운영 중입니다. 이와 더불어 작년 12월에는 전 세계 최고 교육대학원 중 한 곳인 미국 콜롬비아대학의 Teacher training 과정을 영어마을에 도입하는 계약을 체결하는 성과를 이루었습니다. 이어서 12쪽 안전하고 건전한 교육분위기 조성에 대해 보고드리겠습니다. 영어마을은 우리 학생들이 공부하고 잠을 자는 공간이니만큼 안전에 관한 사항은 아무리 강조해도 지나치지 않을 것입니다. 안전사고 종합방지대책에 따라 시설 전 분야에 대한 정기점검을 실시하고 재해예방대책에 따른 훈련을 정기적으로 실시하고 있습니다. 아울러 입소생들의 식중독 사고 예방을 위해 위생점검을 철저히 하고 CCTV와 24시간 보안실 운영으로 캠프 내 순찰을 강화하여 안전한 영어마을이 될 수 있도록 하겠습니다. 또한 아름답고 깨끗한 영어마을이 될 수 있도록 환경을 유지하고 특히 숙소동의 청결유지에 신경쓰겠습니다. 다음은 13쪽 향후 과제입니다. 올해는 영어 공교육 보완기능을 더욱 강화하고 영어권 문화체험 확대로 고객만족도를 높이고 지속적인 경영수지 개선 노력으로 안정적인 영어마을을 운영함과 동시에 영어마을의 경쟁력을 강화시켜 나가는데 중점을 두도록 하겠습니다. 이어서 14쪽부터 2009년 업무계획에 대해 자세히 보고드리겠습니다. 우선 영어교육 보완기능 강화를 위해 작년에 새로 시작한 중등교사 심화연수사업을 확대하여 수준 높은 영어전용교사 양성에 기여하도록 하겠습니다. 아울러 초등교사들의 영어교수능력 향상을 위한 연수코스와 시군과의 영어체험 협력사업도 지속적으로 추진하겠습니다. 특히 올해 새로 개발한 드라마 연수과정은 원어민 에듀테이너 강사와 콘서트홀 등 파주캠프의 자원을 활용한 영어마을만의 차별화된 교육과정으로 일선 학교에서 영어연극을 지도하고 있는 교사들에게 커다란 호응을 얻었습니다. 일일체험 After Service는 기존 일일체험 참가자에게 수업시간에 배웠던 내용과 화면을 다시 보며 원어민 강사와 함께 복습하는 시간을 갖는 것으로 방학기간 중에 운영하고 있습니다. 한편 농어촌, 산촌 등 원어민 확보가 어려운 지역을 대상으로 한 원어민 국제 화상수업도 실시할 예정입니다. 현재 약 40개 학교를 목표로 추진하고자 도교육청과 협의 중에 있습니다. 올해 교육과정 운영계획은 15쪽 표를 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 16쪽입니다. 사실 그동안 영어마을이 운영비 절감 등 경영합리화를 추진하는 과정에서 볼거리들이 다소 줄어들었다는 지적이 있었습니다. 올해는 다양한 공연과 연중 지속적인 이벤트를 통해 영어권 문화체험을 확대하여 고객만족도를 높이는데 역점을 두겠습니다. 전국 다문화가정 초청 영어마을 체험행사인 ‘경기 아이누리’ 캠페인도 저희가 적극 지원하도록 하겠습니다. 아울러 상업시설 내 외국인 종사자도 확충하여 방문객들이 실생활에서 영어체험 기회를 더욱 많이 가질 수 있도록 하겠습니다. 이와 함께 지속적인 경영수지 개선 노력으로 경기도의 재정부담을 최소화하겠습니다. 앞으로도 공공적 측면을 고려한 다양한 수익모델 발굴 등을 통해 재정자립도 향상을 위해 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 18쪽 영어마을 경쟁력 강화에 대해 보고드리겠습니다. 외국 명문대학과의 협력사업을 통한 교육품질 향상을 위해 노력하겠습니다. 앞서 보고드린 바와 같이 우선 교사양성 전문과정의 도입으로 수준 높은 영어전용교사 양성에 기여하도록 하겠습니다. 또한 외국대학과 연계한 해외 취업프로그램 도입을 통해 내수경기 침체 장기화에 따른 국내 고용부진을 다소나마 해소하는데 기여하고자 합니다. 일정기간 동안 영어마을 교육 이수 후 해외 현지 적응과정을 거쳐 외국 현지기업에 취업할 수 있는 프로그램 개발을 위해 노력하겠습니다. 아울러 파주캠프 교사들의 자체 재교육도 강화하고 있습니다. 해외 사립초등학교에서 운영하고 있는 재교육 프로그램으로 파주캠프 교사의 질 향상을 위해 노력하고 있습니다. 마지막으로 경기영어마을을 최고의 브랜드로 만들기 위해 고객만족, 민원응대시스템 구축, 안전관리 등에 만전을 다하겠습니다. 이상으로 경기영어마을의 2009년도 업무보고를 마치겠습니다. 앞으로도 문화공보위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 많은 협조와 지원을 부탁드리며 저희 영어마을 전 직원은 보다 많은 도민들이 효율적인 영어체험학습을 할 수 있도록 최선의 노력을 기울여 나가겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(경기영어마을)

장원재 사무총장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의 답변은 원활한 회의진행을 위하여 일문일답으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 최용길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장원재 총장님 업무보고 준비하시느라고 애 많이 쓰셨습니다. 작년에 충분히 예산심의를 통해서 올해 할 일에 대해서 심의도 하고 논의도 했는데 오늘 잘 준비하신 것으로 보고는 됐습니다. 원어민 국제 화상수업 실시에 대해서 40개 학교에 실시예정이라고 하셨는데 교육청과 협의는 잘 이루어진 겁니까?

최용길 위원님께서 원어민 국제 화상수업 실시에 대해서 의견 주셨습니다. 현재 교육청과는 협의가 잘 운영 중에 있습니다. 그리고 일단은 저희가 해외에서 자격증을 가진 교사들을 현재 다수 확보해서 가능한 한 빠른 시간 내에 화상수업을 곧바로 실시하도록 하겠습니다.

제가 작년에 듣기로는 해외에서 우수한 인력을 확보해서 하는 것이 아니고 모 대학하고 직접 계약을 해서 대학에서 이루어지는 수업을 그대로 온라인을 통해서 전달하는 것으로 그렇게 내용을 들었는데 그 내용 그대로입니까? 아니면 지금 총장께서 말씀하신 대로 원어민 교사를 확보해서 온라인 수업을 하게 되는 겁니까?

그대로입니다. 호주의 그리피스대학과 연계를 했고요. IUC라고 하는 교육기관과 MOU를 체결해서 3월 중 계약체결 후 본격적으로 사업실시를 할 예정입니다. 제가 지금 우수한 인력을 확보했다고 말씀드린 것은 호주대학과 IUC에서 호주 교사자격증이 있는 사람들을 확보했다는 뜻으로 말씀드린 겁니다.

그리피스대학 내에서 여기에 참여하실 분들을 확보했다는 얘기인가요?

네, 그분들을 전부 교사자격증이 있는 분들로 확보했다는 말씀입니다.

3월 중에 실시예정이고요?

네.

학교 선정에 대해서는 교육청하고 협의 중이라고 말씀하셨나요?

네, 그렇습니다.

그러면 언제 협의를 하셨습니까, 교육청하고?

우선 지금 교육청과 계속 협의가 되고 있는데요. 일단 개별학교의 참가의사가 있어야 된다는 점이 있고 또 화상수업을 하기 위해서는 각 학교가 자체적으로 하드웨어를 갖추어야 되는 문제가 있습니다. 그래서 3월 중에 계약을 체결하고 지금 5월부터 화상수업을 실시할 예정입니다.

3월에 실시하는 게 아니라 5월에 실시할 예정이다 이런 말씀이시죠?

네.

3월 중에 실시한다고 제가 들어서 말씀을 드린 건데 3월 중에 실시하려면 지금 말씀하신 그 정도 내용 갖고는 턱도 없이 준비가 부족한 거고요. 5월 중에 실시하는 것도 교육청에서 학교선정이라든가 하드웨어 구축이라든가 이런 부분에 면밀히 준비하지 않으면 구호만 요란하고 실시가 되기 어려운, 계획은 참 좋은 거거든요. 그러니까 착실히 준비하셔서 소기의 성과를 이루실 수 있도록 해주시기 바랍니다. 또 한 가지는 오늘 교육보좌관께서 안 나오신 것 같아요? 교육보좌관께서 이제 몇 개월 되셨는데 교육보좌관이 지금 영어마을에서 한 일이 어떤 건지 간단히 설명해 주십시오.

지금 교육보좌관은 현재 영어마을 내에서 재미동포기 때문에 외국의 교육기관과 협상을 시작하고 또 그 협상 자료를 만들고 기타 인적네트워크를 구성하는데 굉장히 여러 가지 일들을 많이 했습니다. 주요업무는 해외 유명대학 등 외국 교육기관과의 협력사업 추진 및 교육과정에 대한 자문입니다. 재단 인사관리규정 17조, 18조에 의거해서 해외 교육기관과의 프로젝트 업무 경험과 커뮤니케이션 능력을 갖춘 외국인을 저희가 계약직으로 특별 임용했습니다. 업무분장은 해외 유명대학 등 외국 교육기관과의 협력사업 추진, 우수 교육프로그램의 유치 도입, SIT교사연수과정 운영 총괄, 교육프로그램 개발 및 업그레이드 자문, 교재개발 및 자문, 강사관리 자문, 대내외 영문자료 감수 총괄 등등의 업무를 맡아서 진행했습니다.

그러면 지금 일반적으로 업무분장이 되어 있는 내용은 그렇고요. 실질적으로도 그러면 이 교육보좌관의 역할이 지금 말씀하신 그런 업무분장에 따른 일들을 구체적으로 다 하고 있는 겁니까?

네, 그렇습니다.

매일 출근하고 이러한 일들에 종사하고 있는 거죠?

네, 매일 출근하고 해외출장도 가고 또 국내에, 시내에 있는 여러 교육기관에 파견을, 파견이 아니라 출장을 보내기도 합니다.

오늘 자리에 안 계셔서 한번 제가 여쭤봤습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

최용길 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 임기석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김포시 출신 유영근 위원입니다. 장원재 총장님의 업무보고를 매우 긍정적으로 잘 받았습니다. 굳이 표현을 한다면 2008년도 업무보고보다도 금년도 업무보고 사업내용이 좀 발전한 것 같고 또 진일보한 것 같습니다, 물론 추상적인 그런 면도 있지만. 그러나 이 업무보고가 소기의 목적을 달성하기 위해서는 매우 많은 열정과 노력이 필요할 것 같습니다. 그렇게 보시죠?

네, 그렇습니다.

그리고 또 한 가지 제가 보완해서 더 말씀을 드리면 2008년도 행정감사 당시에 많은 위원님들이 지적사항을 말씀해 주셨는데 앞으로는 업무보고 책자 뒷면에 거기에 대한 조치사항을 꼭 기재해 주시기 바랍니다. 그것도 가능하시겠죠?

네, 바로 그것은 조치해서…….

별도로 받았지만 2009년도 상반기 업무보고 자리인 만큼 작년에 각종 감사 지적사항을 업무보고에 꼭 기재를 하고 삽입해 주시기 바랍니다. 가능하시겠죠?

네, 유영근 위원께서 말씀하신 행감 당시 지적사항을 어떻게 시정 조치했는지 바로바로 보고해 달라는 것은 즉각 저희가 시행하도록 겠습니다.

아니, 즉각 뿐만 아니라 업무보고 책자 뒤쪽에, 직원들 간부명단 앞쪽에 조치사항를 꼭 기재하도록 부탁드리겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

또 한 가지 말씀을 드리면 제가 서두에 추상적인 그런 업무보고라고 이렇게 표현을 했는데 다만 세부적으로, 예를 들어서 “교육 품질향상을 위한 외국대학 협력사업 추진” 하면 여기에 대해 당연히 따르는 예산 액수가 명기가 안 돼 있거든요. 예를 들어서 어떤 사업을 하게 되면 필연적으로 따르는 것이 예산이 따르는데도 불구하고 예산편성 내역이 전혀 안 나와 있는데 이것도 개선을 당부드립니다. 가능하시겠죠?

네, 그렇게 하겠습니다.

업무보고 18쪽을 한번 펴주시기 바랍니다. 보시면 해외취업연계 영어연수프로그램 운영이 있는데 혹시 총장께서는 이 사업을 진행하기 위해서 예산이 얼마 서야 되는지 기억되십니까?

일단 저희가 지금 미국의 드브라이대학 또 호주의 사우스뱅크 기술대학 등과 협력해서 저희가 모델을 만들고 있습니다. 그런데 이 경우에는 취업기간이 어떻게 될 거냐, 또 어떤 분야에 인력을 보내는 것이 가장 효율적인 것이냐에 대한 현재 협력 연구개발 진행 중이기 때문에 현재는 2008년 예산에서 명시이월된 연구개발비로 약 4억 3,000만 원 정도, 또 금년에 예산으로 잡아놓은 5,000만 원 해서 일단 연구개발비 4억 8,000만 원을 가지고 취업프로그램에 관한 연구 개발을 지금…….

네, 알겠습니다. 이것이 2008년도 예산에서 명시이월됐다고 했죠?

네.

명시이월된 것이 어떤 예산을 집행하지 않고 명시이월된 것인지 한번 답변 가능하시겠습니까?

저희가 프로그램 연구개발 도입비 5억 원……. 해외대학 협력사업 관련해서 거기서 이월이 된 겁니다.

총장께서 숙지를 못하신 것 같은데 이것을 서류로 본 위원한테 제출 좀 당부드리겠습니다. 가능하시겠죠?

네, 그렇게 하겠습니다.

물론 좋습니다. 해외취업난 때문에 이런 프로그램은 굉장히 좋다고 본 위원은 생각을 하는데 근본적으로 따지고 들어가면 이 프로그램에 대한 내용이 지금 계획단계라고 있는데 그 내용 좀 한번 구체적으로 말씀 가능하시겠습니까?

네, 예를 들면 지금 호주권부터 말씀을 드리겠습니다. 사우스뱅크 기술전문대학교는 경기도와 자매결연을 맺고 있는 퀸즐랜드주의 브리즈번에 위치한 프로그램이고요. 현재 사우스뱅크대학은 1863년에 설립된 퀸즐랜드주 최대의 직업교육 전문훈련기관입니다. 그래서 호주정부의 지원이나 관리도 받고 있고요. 그다음에 이 과정은 취업을 목표로 하고 있는데 지금 저희가 일단 생각하고 있는 모델은 영어마을에서 어느 정도 영어실력을 향상시킨 뒤에 호주에 가서 사우스뱅크대학의 전문화 기술교육을 받고 그리고 사우스뱅크대학이 인정하는 졸업증을 취득하게 되면 사우스뱅크대학이 인턴십으로 취업을 보장해 주는 프로그램입니다.

네, 하여튼 해외취업연계 영어연수프로그램의 주목적은 대학생 및 청년층의 취업난 해소를 위해서 이런 프로그램을 개발했고 또 시행하려고 그러시는 거죠?

그렇습니다.

그러면 작년 2008년도에 이런 사업이 없었고 금년도 신규사업이죠?

네.

그러면 금년도 예상목표치를 어느 정도 수치로 잡고 계시는지 답변 가능하시겠습니까? 예를 들어서 어느 한 사업을 계획하고 실행하게 되면 당연히 거기에 대한 결과, 즉 예상이 필요한 것인데 전혀 예상 없이 이런 프로그램을 개발하지는 않았을 텐데 목표 예상치가 몇 명인지 답변 좀 해주시기 바랍니다.

유영근 위원께서 지적해 주신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 이게 저희가 자체적으로 목표를 세워 가지고 자체 프로그램을 돌려서 인력을 송출하는 것이 아니고 해외 교육기관과 협력사업을 하는 것이기 때문에 지금 그 학교의 정원관계라든가 기타 여러 가지를 감안해서 저희가 디자인을 새로 지금 하고 있는 중입니다.

대부분이 어느 학교든, 해외가 됐든 국내가 됐든 정원이라는 그런 개념이 바로 전년도에 다 결정이 되거든요. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그런데 아직까지, 금년도 지금 2월 중순이 넘어갔는데도 불구하고 자체적으로 파악조차 안 됐다는 것은 이것이 너무 추상적인 사업이 아닌가 이렇게 생각이 드는데 하여튼 거기에 대한 모든 프로그램의 내용을 본 위원한테 제출해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 한 가지 덧붙여서 말씀드리면 국내대학 및 관련기관이라고 그랬는데 관련기관은 어느 관련기관을 말씀하시는 건가요? 맞춤형 인재육성을 위한 국내대학 및 관련기관과의 적극적인 협조체제 구축, 이 관련기관은 어느 관련기관을 말씀하시고 있는지.

예를 들면 산업인력관리공단 같은 기관을 말씀드릴 수 있겠습니다.

본 위원이 이 사업에 대해서 관심을 갖고 꾸준히 살펴보겠습니다. 여기에 대해서 세부사업계획서를 본 위원한테 꼭 제출을 당부드리면서 본 위원 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

유영근 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김현복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 고양시 출신 김현복 위원입니다. 본 위원은 몇 가지만 우리 총장님하고 질의응답을 하겠습니다. 부임하신 지가 1년…….

1년 좀 넘었습니다.

우리 파주영어마을이 개원한 지가 4년차를 맞이하고 있죠?

네.

이제 본 궤도에 오를 때가 됐습니다. 저희 경기도가 3개의 영어마을을 조성했는데 약 2,000억 원에 가까운 돈을 들였습니다. 그래서 이제 2개의 영어마을은 민간위탁을 했고요. 파주영어마을은 재단법인 경기영어마을에서 운영을 하고 있죠?

네, 그렇습니다.

우리 총장님께 지난 행정사무감사 때도 본 위원이 지적을 했는데 올해 업무보고를 보니까 양평과 안산영어마을에 대한 현황이 전혀 없어요. 그런 것으로 봐서는 재단법인 경기영어마을의 사무총장이시기는 하지만 양평과 안산영어마을하고는 별개인 거죠?

네. 저희에게 관리감독권이 없습니다.

그런가요?

네.

그렇게 알아보셨나요?

네.

그러면 재단법인 경기영어마을 사무총장이 아니라 파주캠프 사무총장, 실질적으로는 그렇게 됩니까?

네. 실질적으로 재단법인 경기영어마을에서 하는 사업은 전부 파주에 국한돼 있습니다.

재단법인 경기영어마을의 관할권이랄까 이것은 파주에만 미친다 이것이죠?

네, 그렇습니다.

그러면 본 위원이 양평과 안산 영어캠프에 대한 여러 가지 질의는 문화관광국 질의 때 하도록 하겠습니다. 우리 파주영어마을에 가장 중요한 목표가, 비전과 목표를 이렇게 해놓으셨는데 경영합리화, 재정자립도 확충, 이거 맞습니까?

사실 경영합리화와 재정자립도 확충은 저희의 목표 가운데 하나이고 공교육 보완과 영어교육 품질의 확대, 새로운 영어교육 모델의 제시 등등도 저희가 포기할 수 없는 목표라고 생각합니다.

상당히 뚜렷한 정체성의 확립이 굉장히 필요하고 우리 총장님의 경영철학이랄까 이런 것이 상당히 필요할 텐데 본 위원이 보기에는 우리 경기영어마을이 경영합리화, 재정자립도 여기에 너무 매몰돼 있는 것 아닌가. 그래서 더 큰 가치와 더 큰 목표를 혹시 소홀하게 하는 것은 아닌가 그런 생각을 합니다. 업무보고 때마다 재정자립도가 67%, 70%, 올해에는 75%, 물론 상당히 중요한 가치이긴 한데 그렇게 봤었을 때 타 학교나 공공학교나 사설학원과 우리 경기영어마을의 차별성은 무엇인가, 이런 질의를 아니할 수가 없습니다.

김현복 위원께서 왜 그런 지적을 해주셨는지 굉장히 공감을 합니다. 그리고 경영합리화나 재정자립도에 신경을 상대적으로 덜 쓰면서 공교육 보완이라든가 이런 기능을 강화할 수 있다면 나름대로 그것도 꽤 의미가 있고 또 성과를 많이 낼 수도 있겠습니다만 그렇다고 하더라도 저희가 도민들과 국민들이 낸 세금을 가급적 아끼고 절약하고 효율적으로…….

그것은 기본 중의 기본이고요. 그런 도민의 세금을 쓰는 더 큰 목적과 가치를 우리가 성취해 나가야 됩니다. 그래서 이제는 4년차를 맞이하는 경기영어마을 정도 되면 조금 더 세련될 필요가 있겠다. 그래서 재정자립도의 확충, 경영합리화 이런 것은 굉장히 테크니컬한 부분입니다. 그래서 이런 것은 우리가 자연스럽게 이뤄나가면 되는 가치들이고 정말 중요한 목표들을 내세워야죠. 그리고 본 위원이 생각할 때 재단법인 경기영어마을이 존재하는 한 어느 정도의 공적자금 투입은 불가피하고 그것은 해야 됩니다. 계속 재정자립도 확충에 너무 매몰돼 있으면 정말 중요한 가치를 소홀히 할 수가 있어요. 그런 것을 좀 우리 장 총장님 오신 지 1년 넘으셨는데 조금 새로운 경영철학을 도입해서 경기영어마을이 정말 도민의 경기영어마을이 되도록 조금 더 정진해 주시기를 당부드립니다.

네, 위원님 지적사항 받들어서 저희가 대한민국은 물론이고 세계 어디서도 찾아볼 수 없는 독특하고 고품질 영어교육이 가능한 교육기관을 만들도록 하겠습니다.

이제는 4년차를 맞이한 경기영어마을이 정말 재정자립도, 경영합리화 얘기는 더 이상 나와서는 안 된다고 생각을 합니다. 이것이 도민의 세금으로 운영되는 경기영어마을의 정체성은 결코 아닙니다. 그것은 조금 테크니컬하게 수렴을 해서 경영을 하시면 될 문제라고 생각합니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

이것은 질의를 할 내용은 아닌데 본 위원의 지역이 또 일산이고 파주가 가까워서 가끔 경기영어마을을 가봅니다. 어제도 다녀왔습니다. 우리 위원님들이, 특히 상임위 소관 위원님들이 경기영어마을을 방문해서 여러 가지 체크할 일도 있고 해서 작년에 우리 상임위 위원님들이 출입을 할 수 있도록 조치를 하신다고 그랬는데 전혀 연락이 없어요. 굉장히 작은 부분입니다. 그렇지 않나요?

네, 제 불찰입니다. 그것은 전적으로 제 불찰이고요. 제가 당장 오늘 오후에 조치를 해서 위원님들 출입 가능한 연간 패스도 발급하고…….

그런 의미가 아니라 어제도 제가 갔지만 그래서 경기영어마을 사무총장 사무실이나, 사무실을 제가 갈 수가 없었어요. 개인 자격으로 갔기 때문에. 그런 것은 우리 경기영어마을이 좀 착안을 하세요.

네, 저희가 그것은 각별히 신경 쓰고 보완조치를 해서 위원님들 모시고 저희가 파주에서 별도의 보고회를 하고 또 언제든지 출입…….

그런 의미가 아닙니다.

지적해 주신 사항은 저희가…….

작년 행정사무감사 때 지적했던 내용이에요.

저희가 바로 조치하겠습니다. 제 불찰입니다. 죄송합니다.

깊이 반성하십시오.

네, 반성하겠습니다. 죄송합니다.

이상입니다.

김현복 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 질의해 주실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 2009년도 업무보고의 건 중 경기영어마을 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 장원재 사무총장님과 관계자 여러분은 퇴장하셔도 좋습니다. 장내정리를 위하여 5분간 정회코자 하는데 위원님 동의하십니까? 5분간 정회를 하겠습니다.

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 경기디지털콘텐츠진흥원에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 원장은 나오셔서 업무보고를 해주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 경기디지털콘텐츠진흥원 권택민 원장입니다. 평소 존경하옵는 이백래 문화공보위원장님과 여러 위원님들을 모신 가운데서 2009년도 주요업무보고를 드리게 된 것에 대해서 매우 뜻깊게 생각하고 있습니다. 평소 바쁘신 의정활동 중에도 우리 진흥원에 대해 각별한 관심과 지원을 보내주신 데 대해서 이 자리를 빌려서 깊은 감사의 말씀을 드리고자 합니다. 먼저 보고를 드리기에 앞서서 저희 진흥원 간부를 간단하게 소개를 드리도록 하겠습니다. 김일수 검사ㆍ혁신역입니다. (인 사) 그다음에 차현종 콘텐츠사업본부장입니다. (인 사) 지석규 산업정책본부장입니다. (인 사) 장동찬 영상사업본부장입니다. (인 사) 그러면 업무보고를 시작하도록 하겠습니다. 우선 3페이지입니다. 보고순서는 일반현황과 2009년도 진흥원의 중점추진전략, 그리고 2009년도 주요사업계획 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 일반현황에 대해서 보고를 드리겠습니다. 4쪽입니다. 진흥원의 설립근거는 경기디지털콘텐츠진흥원 설립 및 지원 조례이고 기본재산은 171억 원입니다. 지난 2001년 8월에 설립되었으며 2007년 현재 위치인 사옥으로 입주하였습니다. 출연금 지원현황은 아래 표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 5쪽 조직입니다. 저희 진흥원은 지난 1월 2일자로 해서 진흥원의 비전과 전략의 효율적 실행을 위해서 조직의 변경을 단행하였습니다. 조직변경의 주요내용은 산업육성 지원 기능을 확대하고 실행중심체제로 재편하였으며 지원조직의 슬림화를 통해서 사업중심체제로의 변환을 기하였습니다. 더불어서 건전한 조직문화 확산과 지속적인 조직혁신체제를 강화시키는 측면에서 기존의 1실 2본부 1원 1국 8팀으로 되어 있던 체제를 3본부 9팀 체제로 변경하였습니다. 인원은 아래 표에 보시는 바와 같이 정원 50명이며 현원이 지금 자료에는 48명으로 되어 있습니다만 최근에 1명이 그만둬서 47명입니다. 상세내용은 아래 표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 6쪽 수입ㆍ지출예산입니다. 2009년 진흥원의 수입예산은 총 106억 5,500만 원입니다. 사업수입이 7억 2,100만 원이며, 7억 2,100만 원은 입주공간에 대한 임대 및 관리비 수입이 5억 8,100만 원, 특수영상 합성편집을 통한 공용장비 운영수입이 1억 2,000만 원, 아카데미 등록금을 통한 아카데미 운영수입이 2,000만 원으로 편성이 되었습니다. 사업외수입은 총 4억 원으로 2009년도 재정운영을 통한 이자수입 1억 원과 한국문화콘텐츠진흥원의 CRC 사업지원금 3억 원으로 편성이 되어 있습니다. 2009년도 진흥원 사업에 대한 출연금은 총 84억 6,300만 원으로써 경기도 출연금 71억 9,400만 원과 부천시 출연금 12억 6,900만 원입니다. 2008년 예산에 대한 이월금은 10억 7,000만 원입니다. 아래 표에 보시는 바와 같이 2009년도 지출예산은 인건비 등 재단운영비가 35억 7,100만 원이고 사업지원비가 70억 5,400만 원입니다. 자세한 사업지원비 내용은 향후 주요사업계획 보고 시에 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 다음은 7쪽 2009년도 진흥원의 중점추진 전략에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 저희 진흥원은 콘텐츠산업의 메카 경기도를 비전으로 향후 경기도를 명실상부한 콘텐츠산업의 중심지로 만들기 위해 다양한 콘텐츠산업 진흥정책을 수립 시행해 나갈 계획으로 있습니다. 2009년에는 경기도 콘텐츠산업의 성장을 기존의 5% 정도로 지금 저희들이 목표로 삼고 있습니다. 그래서 참고로 2008년 현재 작년에 저희들이 조사한 바에 의하면 경기도 전체 시장이 3조 7,300억 정도의 시장을 형성하고 있는 것으로 나타났습니다. 물론 아직 결산이 완료되지 않았기 때문에 예측치입니다만 그래서 그것을 통해서 올해는 약 1,900억 이상의 성장을 가져와서 총 5% 정도의 성장을 목표로 하고 있습니다. 그래서 이러한 목표를 달성하기 위해서 아래에서 보시는 바와 같이 산업기반 조성, 콘텐츠 제작 활성화, 해외진출 활성화, 핵심인력 양성, 영상산업 활성화 등 5개 부문에 총 14개 분야의 사업을 전개해 나갈 계획으로 있습니다. 참고로 맨 아래 표에서 보시는 바와 같이 지난해 실시한 경기도 콘텐츠산업 통계조사에 따르면 콘텐츠 관련기업을 영위하는 기업의 수가 약 700개로 집계가 되었습니다. 그리고 그들의 총매출은 전항에서 말씀드린 바와 같이 3조 7,300억 원에 이르는 것으로 나타나고 있으며 종사자 수는 1만 9,894명으로 집계되었습니다. 금년부터는 이러한 통계조사를 더욱 과학화해 나감으로써 도내 콘텐츠산업의 현황을 파악하는데 도움을 주고 보다 정교한 사업방향을 설정해 나가는데 활용할 계획으로 있습니다. 참고로 이것은 콘텐츠산업에 있어서 총 11개 부문에 대한 매출액 집계조사입니다. 다음은 8쪽 추진전략입니다. 앞에서 말씀드린 5개 분야 14개 사업을 효율적으로 추진하기 위해서 먼저 IT기술을 활용해서 미래형 콘텐츠 비즈니스 모델을 개발해 나가겠습니다. 이를 위해서 U-Learning 등 융합형 콘텐츠 시장 창출을 통해서 콘텐츠산업의 구조를 혁신해 나가는데 일조할 계획으로 있습니다. 두 번째로는 네트워크사업자나 하드웨어 및 소프트웨어 사업자와 콘텐츠 사업자 간에 있어서의 가치사슬 선순환구조를 형성하고 대기업과 중소기업 간의 협업 지원체제를 구축해 나가겠습니다. 셋째, 중앙정부 및 기초 지자체와의 협력 시스템을 구축해서 중앙정부 관련 정책과의 사업 연계성을 강화해 나갈 계획으로 있습니다. 넷째, 성남의 게임, 고양의 방송, 부천의 만화ㆍ애니메이션 등 경기도 혁신 클러스터 구축을 통해서 콘텐츠산업의 성장기반을 조성해서 주요 거점별 도내 콘텐츠산업의 집적화를 지원해 들어갈 계획으로 있습니다. 마지막으로 앞서 말씀드린 바와 같이 2009년도 주요 추진전략들도 진흥원 내부의 창의와 혁신에 의한 끊임없는 노력 없이는 이루어지기 어려운 부분이기에 창의적이며 선진적인 조직문화를 만들기 위해서 제반 제도 및 시스템 구축 활동을 강화해 나가고 있습니다. 저희 진흥원의 모든 임직원은 콘텐츠산업의 전문가가 되기 위해서 부단한 노력을 경주해 나갈 계획으로 있으며 주인의식 함양, 윤리경영의 일상화, 실천과 실행중심의 조직문화를 만들기 위해서 전 직원이 참여하는 참여형 경영혁신활동을 지속적으로 추진해 나감으로써 경기도 콘텐츠산업 육성의 중추기관으로 거듭나기 위해 최선을 다해 나갈 계획으로 있습니다. 다음 9쪽과 10쪽은 앞서 말씀드린 올해 진흥원의 14대 중점사업에 대한 개요입니다. 자세한 사업내용은 그다음 페이지에 있는 11페이지 이후부터 주요사업계획을 보고드림으로써 상세히 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 11쪽에서 보시는 바와 같이 산업기반 조성을 위한 사업으로써 중소콘텐츠기업 육성지원, 클러스터 활성화 사업, 콘텐츠산업 정책연구 및 정보제공 등 세 가지 사업을 시행해 나갈 계획으로 있습니다. 다음 12쪽입니다. 12쪽 중소콘텐츠기업 육성지원사업입니다. 중소콘텐츠기업 육성지원은 중소콘텐츠기업의 비즈니스 환경조성을 목적으로 입주시설을 지원하고 중소콘텐츠기업의 서비스에 대해 온라인 홍보를 지원하기 위해 홈페이지를 통한 정보제공 그리고 도내 콘텐츠기업과 경기도 콘텐츠산업에 대한 다양한 정책홍보를 제공함으로써 인지도 제고에 기여할 목적으로 시행하는 사업입니다. 총사업비는 11억 2,300만 원으로 입주시설 운영에 8억 1,600만 원, 정보시스템 운영에 8,600만 원, 홍보 및 광고지원에 2억 2,000만 원을 편성하였습니다. 다음은 13쪽 클러스터활성화 사업입니다. 문화체육관광부로부터 3년간 계속사업으로 선정돼서 수행하는 기술개발지원사업으로 올해가 마지막 연도입니다. 현재는 ‘흙 이야기’라는 콘텐츠를 기반으로 해서 만화콘텐츠 개발과 로봇적용기술 개발 등을 그 내용으로 하고 있으며 총사업비는 표에서 보시는 바와 같이 3억 6,500만 원으로서 주관사업자 및 참여사업자 지원금 3억 2,800만 원, 회비 등에 2,300만 원, 도서 인쇄비 및 지급수수료 등에 1,200만 원을 계상하였습니다. 다음은 14쪽입니다. 14쪽 콘텐츠산업 정책연구 및 정보제공입니다. 경기도 콘텐츠산업의 실태파악을 통해서 향후 산업정책 수립의 주요 지표로 활용하기 위한 경기도콘텐츠산업 현황에 대한 통계를 마련하고 경기도 콘텐츠산업 주요 전략 등의 정책연구를 통해서 새로운 정책개발과 기업에 필요한 정보를 제공하는 사업입니다. 예산액 총사업비는 표에서 보시는 바와 같이 2억 2,500만 원으로써 통계발간에 5,500만 원, 협의회 운영에 6,000만 원, 그리고 정책동향연구에 1억 1,000만 원을 편성하였습니다. 다음은 15쪽 콘텐츠제작 활성화 부분에 대해서 보고를 드리겠습니다. 콘텐츠제작 활성화를 위해서 콘텐츠 가치사슬 연계지원, 방통융합콘텐츠 활성화 지원, 공용제작시설운영, 그리고 유비쿼터스교육 콘텐츠 활성화 지원, 원소스 기반 콘텐츠제작 활성화 등 총 5개 사업을 추진할 계획으로 있습니다. 16쪽입니다. 먼저 콘텐츠 가치사슬 연계지원사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 콘텐츠, 소프트웨어 솔루션 기기 등 콘텐츠산업의 가치사슬을 형성하고 있는 다양한 기업들을 연계하여서 새로운 콘텐츠 비즈니스 모델을 발굴하고 그에 특화된 콘텐츠를 제작ㆍ지원함으로써 도내 콘텐츠산업의 글로벌 경쟁력을 제고하기 위한 사업으로 대ㆍ중소기업의 상생협력모델을 만들어 들어갈 계획으로 있습니다. 총사업비는 6억 1,000만 원으로써 지원비 5억 8,000만 원, 전문가 활용비 920만 원, 사업비 심의료 400만 원 등으로 구성되어 있습니다. 다음은 17쪽 방통융합콘텐츠 활성화 지원사업입니다. 방통융합형 양방향 콘텐츠기술을 활용하여 새로운 유형의 콘텐츠제작을 지원하는 등 최근 활성화되고 있는 IPTV서비스 환경에 적합한 특화콘텐츠를 서비스제공 사업자와 공동으로 제작ㆍ지원함으로써 새로운 미디어에 맞는 콘텐츠사업 모델을 지원하는 사업입니다. 총사업비는 4억 1,000만 원으로써 지원비 3억 8,000만 원, 전문가 활용비 930만 원, 사업비 심의료 600만 원, 광고 선전비 등에 600만 원 등을 편성하였습니다. 다음은 18쪽 콘텐츠 공용제작 시설 운영입니다. 이것은 진흥원 내의 편집, 합성장비 및 렌더팜 등 영상, 게임콘텐츠 등의 제작에 필요한 고가의 장비를 콘텐츠 업체가 공동으로 활용할 수 있게 지원함으로써 콘텐츠의 제작을 활성화하고 제작비용 절감을 통해서 도내 기업의 경쟁력 강화를 지원하고자 하는 사업입니다. 장비 유지보수 및 마케팅 비용 등 총 1억 5,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 19쪽 유비쿼터스 교육콘텐츠 활성화 사업입니다. 세계 최고 수준의 IT 기반을 통대로 해서 디지털 융합시대에 대응해서 최근 새로운 블루오션 시장으로 부각되고 있는 유비쿼터스 교육콘텐츠 시장을 선점하기 위한 사업입니다. 교육용 콘텐츠의 디지털화를 통해서 양방향형 개인 맞춤형 및 체험형 콘텐츠로 구현이 되는 U-Learning 콘텐츠를 제작ㆍ지원하는 사업으로써 경기도 내에 교육용 콘텐츠 기업의 선제적 시장 대응을 지원하기 위한 사업입니다. 총사업비는 표에서 보시는 바와 같이 5억 1,000만 원으로써 지원비 4억 8,000만 원, 전문가 활용비 720만 원, 사업비 심의료 400만 원 등을 계상하였습니다. 다음은 20쪽 원소스 기반 콘텐츠제작 활성화 사업입니다. 만화나 소설 등의 원천소스를 기반으로 해서 영화나 드라마, 애니메이션 및 게임 등의 다양한 2차 콘텐츠제작의 활성화를 지원하기 위한 사업입니다. 우리나라 콘텐츠산업의 문제로 대두되고 있는 소재기근의 한계를 극복하고 특히 도내 콘텐츠산업의 체질을 개선할 수 있도록 다양한 2차적 콘텐츠제작을 지원함으로써 콘텐츠 유통채널을 확대 지원하고 도내 콘텐츠산업을 활성화시키기 위한 사업입니다. 총사업비는 4억 7,000만 원으로 제작 지원비가 4억 4,000만 원, 전문가 활용비 1,040만 원, 사업비 심의료 600만 원 등을 편성하였습니다. 다음은 해외진출 활성화 부문입니다. 해외진출 및 글로벌마케팅 지원 등 총 2개 사업으로 구성되어 있습니다. 22쪽의 콘텐츠 해외진출 지원사업입니다. 경기도 콘텐츠의 해외 직접 서비스를 지원하기 위해 서버 등의 장비나 국제전용회선, 결재 등의 솔루션 등을 종합적으로 제공하고 직접 서비스에 참여한 기업들의 서비스에 대해서 국내 전시회, 비즈니스상담회, 글로벌 게임대회 등과 연계해서 도내 기업의 글로벌 홍보 및 해외마케팅 활동을 지원코자 합니다. 총사업비는 11억 2,500만 원으로써 콘텐츠 해외진출 활성화 지원에 5억 2,500만 원 그리고 국내 전시회 및 상담회 등 글로벌마케팅 지원에 6억 원을 계상하였습니다. 다음은 23쪽 글로벌마케팅 지원은 수출, 국제 공동프로젝트 개발, 공동제작 및 투자유치 등 도내 기업이 글로벌 시장진출에 필요한 다양한 글로벌마케팅을 지원하기 위한 사업으로 국내외 견본시 참가지원 등 기업의 수에 맞춘 기업맞춤형 글로벌마케팅 지원사업을 개발 수행해 나갈 계획으로 있습니다. 총사업비는 3억 원으로 아래 표에서 보시는 바와 같이 지원비 등이 1억 8,000만 원 그리고 회비가 420만 원 등으로써 계상되어 있습니다. 다음은 24쪽 핵심인력 양성사업입니다. 도내 콘텐츠기업들이 필요로 하는 필수적인 전문인력을 양성하기 위한 사업으로써 산업인력 육성, 현장인력 재교육 및 고용지원 사업 등 2개의 사업을 수행해 나갈 계획으로 있습니다. 먼저 콘텐츠산업 인력육성 사업 25쪽에 대해서 말씀을 드리면 산학 간 인력수급 불일치를 해소하고 업계의 수요에 부응하기 위해서 콘텐츠전문가 과정을 강화하고 예비수요자 교육사업을 추진하는 한편 콘텐츠 제작 및 체험에 필요한 정보자료실을 운영하는 사업입니다. 게임, 애니메이션 등 콘텐츠업계 수요중심의 제작 인력육성을 위한 콘텐츠전문가 과정과 도내 학교 및 도민 대상의 교육과정을 운영할 계획으로 있습니다. 총사업비는 2억 6,300만 원으로써 콘텐츠 교육과정에 2억 3,400만 원, 정보자료실 운영에 2,000만 원을 편성하였습니다. 다음은 26쪽 콘텐츠 현장인력 재교육 및 고용지원사업입니다. 먼저 콘텐츠 현장인력 재교육사업입니다. 도내 콘텐츠기업의 현장실무 인력과 예비취업자의 역량을 강화기 위해서 고용활성화를 지원하기 위해 기업 니즈에 부응하는 다양한 재교육과정을 개발해서 시행할 계획으로 있습니다. 더불어서 콘텐츠 분야의 해외신기술 도입 및 개발자 네트워크 구성을 위해서 해외전문가를 초청하여서 해외 신기술 및 지식을 전파하기 위해 라이브 픽셀 등의 행사를 개최하는 사업입니다. 총사업비는 3억 1,700만 원으로써 현장 재교육 운영에 2억 1,000만 원, 해외전문가 초청특강인 라이브 픽셀에 5,700만 원, 기업맞춤형 교육지원에 5,000만 원을 편성하였습니다. 다음은 27쪽 콘텐츠산업 고용지원사업입니다. 도내 실업해소를 위한 실질적인 고용창출을 지원하기 위해서 현장업무체험 기회제공을 통한 우수인력 국내외 취업연계와 구직자 취업특강 등을 통한 취업지원 및 중앙정부와 도내 유관기관과의 취업연계를 통한 일자리 창출을 지원하는 사업으로 구성이 되어 있습니다. 총사업비는 3억 3,000만 원으로써 콘텐츠 국내외 인턴지원 사업에 1억 5,000만 원, 구직자 취업지원 사업에 5,000만 원, 유관기관 연계 사업에 1억 3,000만 원을 편성하였습니다. 다음은 28쪽 영상산업 활성화 부문으로 로케이션 촬영유치 강화와 영상산업 국내외 마케팅 강화 등 총 2개 사업으로써 전체 예산은 8억 5,500만 원입니다. 하나 하나에 대해서 먼저 말씀을 드리면 먼저 29쪽에 로케이션 촬영유치 강화사업입니다. 적극적인 로케이션 지원 및 인센티브 지원금 확대를 통해서 콘텐츠제작의 도내 촬영유치를 확대하고자 하는 사업으로 경기도 내 소비액 2억 원 이상의 국내외 영화 및 드라마 제작사에게 소비액의 10%를 환급 지원하는 로케이션 인센티브사업과 촬영유치에 필요한 촬영협조 기관과의 연계를 통한 로케이션 촬영환경 개선사업으로 구성되어 있습니다. 총사업비는 5억 7,300만 원으로써 로케이션 인센티브 지원에 5억 200만 원, 로케이션 촬영환경 개선에 7,100만원을 편성하였습니다. 다음은 30쪽 경기도 영상산업 국내외 마케팅 강화사업입니다. 이 사업은 경기도의 지리적ㆍ문화적 장점을 대내외에 홍보함으로써 해외영상물의 도내 촬영유치 및 국제공동제작 허브로써의 도 역할을 증대시키는 것을 주목적으로 하는 사업입니다. 더불어서 도민의 문화향유권 확대를 위해서 영화관이 없는 8개 시군을 대상으로 프로젝터 설치 등을 통해서 영화상영회 등을 개최하는 사업입니다. 총사업비는 2억 8,200만 원입니다. 세부내용은 아래 표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 31쪽 2009년도 재단 운영비에 대해서 보고드리겠습니다. 아래 표에서 보시는 바와 같이 2009년도 재단 운영예산은 총 35억 7,100만 원으로 인건비가 26억 4,000만 원이며 일반운영비 9억 300만 원 및 자산구입비 2,770만 원으로써 구성되어 있습니다. 2009년도부터는 경기영상위원회의 사무국 운영비를 진흥원 재단 운영비와 통합편성해서 경상비 운영의 일원화를 도모하였습니다. 다음은 32쪽 재정운영에 있어서 예측할 수 없는 불가피한 지출요소에 대비하기 위해서 예비비를 2,898만 2,000원을 편성하였습니다. 이상으로 2009년도 경기디지털콘텐츠진흥원의 사업계획 및 예산안에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. 2009년도에도 경기도의회 문화공보위원회 위원님들의 많은 관심과 격려, 그리고 질책을 정중히 부탁드립니다. 대단히 감사합니다. 업무보고서(경기디지털콘텐츠진흥원)

권택민 원장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의 답변은 원활한 회의진행을 위하여 일문일답으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 최용길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수원 출신 최용길 위원입니다. 권택민 원장님, 지난 행감을 통해서 또 예산심사를 통해서 의욕적인 여러 가지 정책에 대해서 함께 논의를 하면서 기대가 된다 이런 말씀을 제가 드렸었는데 오늘 예산심사 때 부족했던 사업계획에 대해서 아주 잘 정리를 해주신 것 같습니다. 그래서 제가 받아본 업무보고 중에서는 가장 깔끔한 업무보고가 아닌가 그런 생각입니다. 더 이상 제가 질의할 내용도 없이 잘 정리를 해주셨다고 생각이 들고요. 한 가지 궁금한 것을 여쭤보면 언론을 통해서, 경기영상위원회 위원장이 새로 오셨거든요. 저희가 익히 잘 알고 있는 분인데 오늘 이 자리에서 뵐 수 있을 거라고 생각을 했는데 어떻게, 못 뵈었네요.

과거에는 경기영상위원회에서 운영위원장으로 재직을 했습니다. 그런데 이번에 새로 모시는 조재현 씨는 경기영상위원회 위원장으로 위촉을 했습니다. 그래서 앞으로는 운영위원회를 없앨 계획으로 있습니다. 그래서 그 부분은 현재 비상임이기 때문에 저희 재단의 이사장하고 같은 성격을 가졌다고 보시면 될 것 같습니다.

지금 경기디지털콘텐츠진흥원의 조직표를 보면 경기영상위원회가 별도로 선이 그어져 있습니다. 그 조직 내에 포함되어 있는 걸로 되어 있거든요.

그렇습니다. 영상사업본부에서 영상위원회 사무국 역할을 대신할 수 있게끔 그렇게 형성을 해놓았습니다.

본부는 별도로 편성이 되어 있지만 경기영상위원회가 지금 조직이 되어 있거든요. 위원회 조직이 있거든요. 그럼 경기영상위원회에서 하는 일은 어떤 내용입니까? 간단히 설명을 좀 해주시죠.

앞에서 업무보고 때도 말씀을 드렸습니다마는 여태까지는 사실은 영상산업 활성화 쪽에 있어서 로케이션 지원사업을 한다든지 그렇지 않으면 영상산업에 대한 국내외 마케팅을 지원하는 사업으로 구성이 되어 있었습니다. 그래서 그 자체가 존경하옵는 최용길 위원님께서도 잘 아시다시피 사실은 영화 쪽이나 드라마 쪽에 많이 집중이 되어 있었는데 그 자체가 콘텐츠산업과 전혀 무관하다고 볼 수 없는 입장이고 또 사업의 진행이나 업무집행의 효율성을 위해서 조직 자체의 통합을 통해서 사업을 좀 더 영상 관련되는 사업을 확대시키는 것이 바람직하다는 판단 하에서 사실은 조직 자체를 갖다가 영상사업본부로 일원화시키면서 재단의 운영비도 저희들 예산과 같이 통합편성을 하는 이러한 것을 작년 연말에 시행을 했습니다. 그래서 현재로는 아까 말씀하신 대로 영상위원회 위원장께서도 비상임으로 지금 재직을 하고 계신데 향후에는 이쪽의 영화와 관련돼서 어차피 영상산업 쪽이 앞으로 상당히 발전할 가능성이 많은 산업군 중의 하나입니다. 그래서 조금 더 다양한 사업들이 발굴되기를 희망하고 있고 그러한 다양한 사업들이 발굴이 되어서 이쪽 영상위원회가 좀 더 활발하게 움직일 수 있다고 하면 그때 맞춰서 다시 조직의 재편 부분을 고민을 해야 될 단계라고 생각하고 있습니다.

제가 지금 말씀드린 취지도 바로 그 부분인데요. 현재 조직에는 실선으로 경기영상위원회가 조직에 포함이 되어 있거든요. 그런데 지금 제가 여쭤본 대로 그럼 경기영상위원회가 하는 일이 뭐냐, 내용이 뭐냐라고 여쭤봤을 때 지금 하는 일에 대해서는 구체적으로 말씀하신 게 없으시거든요.

로케이션 지원…….

그거는 영상본부에서 본부장님이 하실 일이고 지원에 관한 일은 우리 GDCA에서 하지만 실제로 영상위원회가 하는 일은 없단 말이죠. 지금 구체적으로 말씀 주신 게 없거든요. 위원회의 역할요.

다시 말씀드리면 과거에 위원회 역할이 어쨌든 경기도 내 영상산업의 활성화를 지원하겠다고 하는 것이 위원회의 기본적인 설립의 목적이었고요. 그 자체가 과거에도 아시다시피 기본적인 법인격을 갖지 않고 있었습니다.

그래서 제가 말씀드리는 게 그런 취지와 앞으로의 비전을 말씀을 해주셨어요. 그래서 경기영상위원회 활동이, 또 역할이 충분히 제고가 되면 별도로 조직개편을 생각해 볼 단계가 올 것이다 이렇게 말씀을 하셨는데 제 취지도 그겁니다. 지금 현재 실선으로 되어 있는 것은 실선으로 조직 내에 포함되어 있지만 실질적으로는 아무것도 아닌 거죠. 내용이 없는 거죠. 그런 것을 두고 아무리 저명한 인사지만 그런 분을 위원장으로 선임했다고 해서 내용이 있어지는 것은 아니거든요.

그런데 저희들이 영상위원장을 만나본 바에 따르면 상당히 의욕이 많으신 것으로 느낌을 받고 있고요. 그리고 다양하게 사업을 개발해 나가실 것으로 저희들은 그렇게 느끼고 있습니다.

지금 원장님께서도 구체적으로는 말씀을 주시지 못하시지만 새로 위원장이 되신 분의 역할 또 의욕 이런 것들에 있어서 영상위원회의 역할이 제고될 수 있다 이런 말씀이시거든요.

네, 그렇습니다.

지금은 손에 잡히는 게 없어요.

사실은 활동은 굉장히 많습니다. 왜냐하면 촬영지원을 하기 위해서 각 시군 관계자들과 일일이 행정적인 승인을 받아야 되는 부분이라든지 그렇지 않으면 촬영장소에 대해서 비근한 예로 지자체하고 같이 연계를 해서 촬영을 유치해 온다든지, 도는 실질적으로…….

그거는 왜 본부장님이 하실 일 아닙니까?

그러니까 본부장이 현재 영상위원회 사무국장과 영상사업본부장을 겸직하고 있습니다. 그래서 사무국에서 사실은 그동안에 해 왔던 일을 영상사업본부로 넣으면서 아까 앞에서 보셨던 방통융합콘텐츠 활성화 지원 그 사업을 영상사업본부로 추가적으로 더 해서 영상을 일원화를 시켜놨습니다. 일원화를 시켜놓고 향후에 영상위원회가 그것 이외에 다양한 사업이 발굴이 되면 저희들이 가지고 있는 사업 중에서 그쪽으로 이관을 하는 것이 바람직하다라고 생각하는 사업이 있으면 이관을 해서 그쪽의 사업을 키워주는 이러한 형태로 가지고 나가되 아직까지는 아까 말씀드린 로케이션 지원이나 국내 마케팅을 지원한다든지 촬영을 지원하는 것 이외에는 특별한 사업이 없습니다, 사업비도 많지 않고. 그래서 오히려 그것을 일원화시키는 것이 전체적인 콘텐츠산업이나 영상산업의 활성화 측면에서 바람직하다라고 판단을 했습니다. 그래서 조직을 일원화를 시키고 현재 영상위원회 위원장을 저희 재단법인의 이사장하고 동일한 성격을 갖게끔 그렇게 일단은 구축을 해놨습니다. 그래서 조만간에 아마 영상위원회에서 운영위원회 규정을 개정하면서 새로 사업을 발굴해 들어갈 계획으로 있는 것으로 저는 알고 있습니다. 그리고…….

영상위원회에 대해서는 우리 원장님께서 예를 들어서 지도 감독 이럴 수 있는 권한이 지금 없습니까?

제가 행정적으로 모든 것에 대한 총괄을 하고 있습니다. 그래서 실질적인 사업을 개발한다든지 하는 데 있어서도 분명히 제가 옆에서 지원을 하고 총괄을 해 들어갈 계획으로 있습니다.

작년 말 행정감사 때부터 충분히 조직개편에 대한 내용을 설명을 잘 들었기 때문에 앞으로 발전적인 방향으로 조직개편이 됐고 그것이 효율적으로 집행되는 것도 오늘 업무보고를 통해서 볼 수가 있었거든요. 앞으로 이 영상위원회를 어떻게 우리가 활성화시킬 것인지 이 부분에 대해서도 충분히 연구가 돼야 된다는 생각입니다. 저 개인적으로 이런 생각 갖거든요. 영상위원회만큼은 우리 GDCA하고 전혀 관계가 없는 것은 아니지만 별도로 분리돼야 된다고 생각을 하거든요. 그러니까 GDCA는 지원업무고 영상위원회는 뭔가 실행하는 업무고, 새로 창조를 해내야 되는 이런 업무고 저는 이렇게 생각하거든요. 그러니까 한 조직 내에, GDCA 내에 같이 있다라는 것은 저는 조금 어울리지 않는다라고 생각을 합니다. 그래서 GDCA가 지원을 해주는, 영상위원회 쪽에 지원을 해주는 이런 역할이 됐으면 좋겠고 그래서 그 부분은 우리 원장께서 한번 다시 논의를 해주셨으면 좋겠고요. 현재 우리 영상본부가 새로 만들어진 부분은 그대로 두고 지원을 해주는 쪽으로 가고 또 영상위원회는 별도의 조직으로 새로 만들어야 될 것 같다는 생각이 들어서 제가 말씀을 드렸습니다.

네, 잘 알겠습니다. 어쨌든 인력운영이나 재정운영에 있어서 효율성을 기하는 것을 염두에 두고 우리 최용길 위원님께서 말씀하시는 부분을 좀 더 발전적으로 만들어 들어가는 형태로 하겠습니다.

장기적으로는 그게 옳을 것 같습니다.

그렇게 하겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

최용길 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 유영근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

권택민 원장님, 금년도 사업계획서에 대한 설명을 잘 들었고요. 한 가지 제가 궁금한 것이 있기 때문에 한 가지만 제가 질의드리겠습니다. 콘텐츠 해외진출지원에 대한 금년도 예산이 11억 2,500만 원이 책정되어 있습니다. 혹시 2008년도 예산이 얼마나 집행됐는지 기억이 나십니까?

제가 잠깐 자료를 보도록 하겠습니다.

네. 참고삼아 말씀드리면 22쪽에 있습니다. 이 사업이 금년도 신규사업은 아니죠?

네, 작년부터 지속된 사업입니다.

그렇죠? 작년도 예산하고, 자료 안 갖고 오셨나요?

작년도에 해외시장 진출지원 사업으로 해서 1억 3,680만 원이었었고요. 그다음에 해외기업 유치로 해서 7,500만 원, 2개로 편성이 되어 있는 걸로 되어 있습니다.

그러게 작년보다도 어림잡아 계산을 해도 한 9배 정도 증가된 액수란 말이에요. 지금 원장님께서 말씀하셨듯이 작년도 예산이 1억 3,000만 원 그리고 금년도 예산이 11억 2,500만 원…….

거기에다가 추가적으로 도에서 받은 G스타 지원금으로 해서 8억 원이 같이 포함이 되어 있습니다.

G스타 지원금이 해외진출 지원비하고 같은 맥락의 그런 사업으로 볼 수가 있겠습니까?

해외바이어들 유치를 해서 매치메이킹을 시켜주고 전시회를 통해서 바이어들을 유치하기 때문에…….

그러면 작년도에, 2008년도에 물론 지원금액이 다를 수도 있겠지만 평균 어림잡아서 1개 업체에 어느 정도 지원됐는지 지금 답변 가능하시겠습니까?

그거는 지금 제가 통계를 개별 기업별로 평균 얼마다라는 것은 내놓지를 않았기 때문에.

그럼 각 기업별로 지원한…….

지금…….

그럼 작년도 자료를 갖고 답변을 해주시면 최고 지원액수가 어느 기업에 얼마인지 지금.

이거는 일반적으로 저희들이 지원금이라고 해서 돈을 직접 주는 것이 아니라요. G스타를 한다든지 안 그러면 해외 비즈니스상담회를 나간다든지 전시회를 참가할 때 저희들이 부스를 제작을 해준다든지 그렇지 않으면 G스타에 돈을 넣어서 같이 전시회에 나가서 한다든지 비즈니스 매치메이킹을 하기 위해서 해외 바이어들과 연계시켜주는 거기 때문에 지금 존경하옵는 유영근 위원님께서 혹시 이거를 개별 기업별로 너는 200만 원, 300만 원 이런 식으로 지원하는 것인지에 대한 질의시라면 그런 것은 아닙니다.

그러면 설명자료를 토대로 해서 질의를 드리는데 2009년도 이용업체 모집공고가 지금 된 상태고 금년 1월에요. 보시면 09년도 1월에 해외진출지원 이용업체 모집공고가 되었다고 되어 있는데.

이거는 어떤 뜻이냐 하면요. 제가 똑같은, 쉽게 얘기하면 비즈니스 매치메이킹라고 하더라도 단순하게 우리가 어떤 이벤트가 있을 때 한 달 전에 기업들을 모집해서 해외 바이어들과 같이 해서 당일 시간계획을 짜서 비즈니스 매치메이킹을 시켜줘야 실질적인 성공 확률에 있어서 상당히 떨어질 수가 있다. 그렇기 때문에 저희들이 도내에 있는 기업들 중에서 해외진출의 수요가 있는 사람들한테 흔히 얘기하는, 제가 영어를 잠깐 쓰겠습니다. 저희들이 티저페이지라고 그럽니다. 그러니까 우리 기업이 어떤 기업이고 우리 제품이 어떤 것이고 우리가 어떤 리콰이어먼트(requirement)가 있다는 것을 저희들이 다 받습니다. 먼저 받아서 그것을 기준으로 해서 해외 관련되는 바이어들에게 배포를 하고 그래 가지고 관심 있는 사람들 간에 있어서 저희들이 매치메이킹을 시켜주기 위해서 사실은 이걸 각 기업들에게 저희들이 공지를 통해서 그런 것을 받고 있는 그러한 입장입니다.

그러면 접수결과가 지금 나와 있습니까? 이거를 보시면 1월 중에 지금 모집공고가 나간 상태고 그럴 경우에는 현재 기타 공고기간이 며칠인지 모르지만 이미 지금 결과가 나와야 될 텐데, 나와 있습니까?

네, 이게 안에 보면, 사실은 구체적으로 적어놓지 않았습니다마는 몇 가지의 전시회나 비즈니스상담회 같은 것들로 구성되어 있습니다, 이 안에.

그러니까 디지털콘텐츠진흥원에서 공고를 통해서 관련된 업체가 접수를 할 것 아닙니까?

그렇습니다.

접수상황을 본 위원에게 답변 좀 해달라는 뜻입니다.

지금 구체적인 숫자는 안 가지고 있습니다마는 말씀드린 대로 이 안에는 몇 가지의 전시회 내지는 비즈니스상담회가 같이 구성에 되어 있는데.

공고를 하게 되면 기타의 자격 충족요건이 충족이 돼야만 이것이 접수가 되는 건데.

그런 건 아닙니다.

접수현황만 간단하게 말씀해 주시면, 지금 준비가 안 되어 있으면 본 위원한테 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

자료로 제출해 드리도록 하겠습니다.

꼭 좀 자료로 제출해 주시고 대략적으로 제가 이해가 되지 않는 부분이 있어서 그런데 물론 접수를 해서 각 기업체마다 지원액수가 다를 수밖에 없거든요. 조금 전에 답변해 주셨듯이 단순하게 부스만 지원하는 건지 아니면 해외진출을 위해서 사업비 일부를 또 지원해 주는 건지 그것 좀 명확하게 답변을 부탁드리겠습니다.

제가 간단하게 두 가지 정도의 케이스만 말씀을 드리겠습니다. 이 중에서 첫 번째, 기업의 해외 직접 진출과 관련된 부분이 있고요. 두 번째로는 전시회 참가나 비즈니스 매치메이킹과 관련된 사업의 모양이 있을 수 있습니다. 그런데 첫 번째 것은 어떤 것이냐 하면 저희들이 중앙정부에서 하고 있는 거와 동일하게 서버장비라든지 국제전용회선이라든지 그렇지 않으면 여러 가지 소프트웨어 솔루션들을 공동으로 구축해 놓고 거기에 참여할 수 있는 기업들이 서비스를 모집해서 거기다 얹어줍니다. 얹어주기 때문에 이거는 실질적으로 저희들이 예를 들어서 여기에 3억을 지원했다고 그러면 그 3억에서 몇 개 기업이 쓰느냐에 따라서, 예를 들어서 5개 기업이 썼다 그러면 한 기업당 6,000만 원 정도가 지원이 되는 간접적인 지원효과가 되는 것이죠. 직접적으로 기업에 돈을 주는 것은 아니고요. 그래서 공동으로 쓸 수 있게끔 만들어주는 게 직접 지원서비스 분야이고요. 그다음에 비즈니스상담회나 그렇지 않으면 전시회 참가 같은 경우에 있어서는 통상적으로 비즈니스상담회나 전시회에 참가하는 기업을 만들기 위해서 예를 들어서 게임스 컨벤션이다 그래서 게임과 관련된 어떤 행사가 있으면 거기에 여러 바이어들이 오기 때문에 저희들이 외부기관하고 협력해 가지고 내부에 있는 경기도 내 기업들을 모집을 받습니다. 모집을 받아서 그걸 매치메이킹을 하기 때문에 그것도 저희들이 직접 지원하거나 이런 것은 아닙니다.

잘 알겠습니다. 그러면 이 사업과 관련돼서 그동안 진행되었던 그간의 실적을 본 위원한테 금주 내로 제출해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

유영근 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 이재진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

부천 출신 이재진 위원입니다. 업무보고 잘 들었습니다. 다른 위원님들께서 질의를 많이 해주셨기 때문에 저는 중복되지 않은 질의 몇 가지 드리도록 하겠습니다. 2009년도 GDCA 업무보고는 2008년도하고는 많이 다른 것 같습니다. 구체적으로는 사업을 위주로 해서, 그리고 현장위주의 어떤 사업을 많이 책정하신 것으로 판단된다 이렇게 보이는데 맞습니까?

네, 그렇습니다.

먼저 우리나라 문화산업과 관련해서 한 가지 질의드릴 텐데요. 지금 GDCA에서는 문화산업과 관련된 매출액을 경기도 내 콘텐츠산업 현황과 관련해서 700여 개 기업이 3조 7,300억 정도의 매출실적을 보이고 있다. 이게 잠정적인 예측치라고 아까 말씀하셨는데 그러면 대한민국의 문화산업의 총매출액에서 차지하는 경기도의 매출 또 문화산업의 비중은 얼마나 되는 것으로 판단하고 있어요?

존경하옵는 이재진 위원님께서 물어보신 데 대해서 제가 답변드리고자 하면 조금 말이 길어질 수가 있습니다. 그 이유가 뭐냐 하면 방금 이재진 위원님께서 말씀하신 문화산업이라는 것과 콘텐츠산업이라는 것은 조금 다른 범주를 가지고 있을 수가 있습니다. 비근한 예로 지금 문화산업진흥기본법상에 나와 있는 문화산업의 범주 안에 보면 뭐 공연이라든지 예술이라든지 문화재 관련되는 거라든지 이런 것들이 다 포함되어 있습니다. 그래서 그중에서 사실은 콘텐츠 관련되어 가지고 콘텐츠산업의 범주로 저희들이 통상 인식하고 있는 것들이 출판을 비롯해 가지고 저희들이 가지고 있는 11개 분야와 그와 더불어서 요즘 흔히 얘기하는 포털, 흔히 얘기하는 정보서비스죠. 정보서비스 쪽도 같이 포함되고요. 그다음에 저희들이 또 하나 고민하고 있는 것 중에 하나가 뭐냐 하면 그것을 서비스하고자 하면 소프트웨어 솔루션과 콘텐츠서비스 자체가 불가분의 관계에 놓여져 있습니다. 그래서 문화산업이 보고 있는 통계와 저희 콘텐츠산업이 보고 있는 통계가 상호간에 오버래핑이 되면서 중간에 공통분모가 분명히 존재합니다. 그래서 저희들은 그 공통분모를 위주로 하되 또 한 가지 뭐가 문제가 되느냐 하면 비근한 예로 게임이라고 하면 문화산업백서에서 최근에 58조 얘기를 했는데요. 게임이라고 하면 거기에는 어떤 내용들이 포함되어 있느냐 하면 PC방의 매출까지 다 포함되어 있습니다. 그런데 실질적으로 우리가 보는 콘텐츠산업에 있어서의 매출을 정확하게 추정하고자 한다면 저희들은 산업의 진흥기관이기 때문에 PC방을 진흥하는 기관이 아닙니다. 그래서 통상적으로 게임에 있어서 5개 분야 즉, PC게임, PC스텐드얼론, PC온라인게임 그다음 비디오콘솔게임, 모바일게임 그리고 아케이드게임 이 다섯 가지의 범주로 보고 있습니다. 그렇기 때문에 거기에서, 사실은 제가 차후에 한번 전체적으로 얘기하려고 하는데 중앙정부에서 보고 있는 문화산업 그다음에 또 일면 보고 있는 디지털콘텐츠산업 그리고 거기에서 저희들이 보고 있는 것이 상호간에 있어서 통계의 비교성을 갖기가 굉장히 힘이 듭니다.

어렵습니다.

굉장히 힘이 듭니다. 그래서…….

제가 잠깐 정리를 하면요. 지금 말씀하시는 것처럼 중앙정부에서 바라보고 있는 문화산업 통계와 우리 GDCA에서 지금 말씀하시는 콘텐츠산업에 괴리가 있습니다.

네, 맞습니다.

이걸 좀 저희가 구체화시킬 필요가 있다. 특별히 경기도가 그래도 대한민국에서 콘텐츠산업의 주도적인 역량을 GDCA를 중점으로 해서 앞으로 개발시키고 발전시켜야 된다는 입장에서는 그러한 통계적인 부분에 대해서도 중앙정부와 연계하셔서 분명하게 선을 그어서 콘텐츠산업이라고 하는 부분에 국한을 지어서 대한민국의 콘텐츠산업의 현황 혹은 우리 경기도의 현황이 정말 대한민국에서 차지하는 비중과 매출 그리고 앞으로 어떻게 구체적으로 경기도가 콘텐츠산업을 중앙정부의 지원과 협조 속에서 이끌어 나갈 수 있는지에 대한 정책적 방향도 향후 논의가 될 필요가 있겠다라는 취지에서 질의드렸던 것이었고요.

분명한 말씀이시고요. 그 부분에 있어서 지금 저희들이 경영의 과학화를 시키기 위해서 노력하고 있습니다. 그래서 우선은 올해 저희들이 통계를 냈던 것은 11개 장르별로 해 가지고 통계를 냈고 저희들이 대상이 될 만한 그러한 산업을 위주로 해서 전체적인 통계를 내어 보니 3조 7,300억이 나오고 약 한 700개 정도가 나왔다는 겁니다, 기업이. 그런데 700개 기업이 나오기 위해서 저희들이 다양한, 경기도 중기청이나 관련기관이 가지고 있는 기업의 전체 리스트를 가지고 저희들이 다시 작업을 했습니다. 그래서 일일이 전화를 했는데 총 모수가 처음에 얼마부터 시작했느냐 하면 1만 4,000개부터 시작이 되었습니다. 그래서 1만 4,000개부터 해서 점진적으로 줄여나가서 저희들이 실제로 액티브하게 이쪽 분야에서 하고 있는 것이 700개 정도로 집계가 되었는데 아직 이 통계 자체도 좀 더 과학화시켜야 되고 아까 말씀하신 대로 중앙정부와의 비교성을 띠게 하기 위해서 올해 더 노력해야 될 필요성이 있습니다.

좀 전에 말씀하신 것처럼 전화상담 정도를 해서 통계조사를 하신 것으로 제가 판단하는데요. 향후에는 이 통계의 정확성을 유지하기 위해서라도 현장방문 위주로 통계조사가 이루어졌으면 어떨까 하는 개인적인 의견을 말씀드리고요.

그 부분에 대해서 잠깐.

네. 말씀해 주시죠.

사실은 통계에 있어서 존경하옵는 이재진 위원님께서도 잘 아시다시피 전수조사를 면담을 통해서 하면 가장 정확합니다마는 현실적인 측면에 있어서 사실은 비용과 시간적인 측면의 문제가 있기 때문에 사실은 모수를 놓고 앉아서 저희들이 샘플링해서 우선 전화면접을 하고 그중에서 샘플링한 기관들 중에서 매출액대별로 그리고 장르별로 나눠서 거기서 일정부분을 다시 재샘플링해서 그것은 실제로 현장조사를 합니다. 그렇게 해서 저희들이 과학화를 시켜 나가고 있습니다. 그래서 그 나름대로 저희들이 가지고 있는 통계방법론이 현장에 있어서 이론적으로 쓰일 수 있는 방법론을 사실은 저희들이 도입하고 있습니다.

좋습니다. 그 통계와 관련된 것은 본 위원회에서도 좀 더 구체적으로 한번 현장검증을 통해서 통계적 유의성이 있는지에 대해서도 실제 현장의 상황을 판단해 보도록 하겠습니다. 다음 질의드리겠습니다. 조금 전에 말씀하신 것처럼 문화산업 그중에서도 콘텐츠산업과 관련해서 경기도 GDCA가 노력하고 있는데요. 결국은 그와 같이 중요한 콘텐츠산업의 메카로서 GDCA 또 GDCA 안에 입주해 있는 기업들에 대한 관리가 기본적으로 제일 중요하리라 이렇게 판단하는데요. 우리 GDCA 내에 입주해 있는 기업현황을 쭉 살펴보면 현재 총 몇 개.

35페이지에 나와 있습니다.

네, 35페이지에 있습니다. 이 정도 기업이 있습니다. 현재 GDCA가 2002년도에 경기디지털아트하이브종합지원센터, 아주 이름이 깁니다. 이렇게 2002년부터 설립이 돼서 현재까지 운영해 오면서 제일 큰 것이 문화산업 굉장히 중요하고 발전시켜야 되는 것 다 공감하고 그럼에도 불구하고 저변과 기본적인 척도가 약하기 때문에 안착시키는데도 굉장히 어려워서 사실은 좋은 업체들이 관리비를 내지 못하고 외부로 다시 나가거나 혹은 도산하는 사례들이 많이 있었습니다. 지금은 대한민국뿐만 아니라 전 세계적으로 경제적인 상황이 몸살을 앓고 있을 정도로 굉장히 어려운 상황에 처해 있는데 그런 점에서 내부적인 입주업체들에 대한 관리나 현황파악도 굉장히 중요하리라 생각됩니다. 위원회에 보고하는 사항에 빠져 있기에 제가 질의드리는데요. GDCA 입주업체들 현재 현황 중에서 관리비를 못 내고 있는 기업들 내지는 연체율이 얼마나 되는지 간단히 말씀해 주시기 바랍니다.

관리비를 현재 납부를 못하고 있는 기업이, 최근에 조사를 다시 했습니다마는 현재 1개월 이상 연체하고 있는 데가 15군데 정도 됩니다. 15군데 정도 되고 저희들이 계속해서 작년에 내부규정, 그 이전의 상황을 먼저 말씀드리면 아시다시피 전체적인 경기가 안 좋다 보니까 이쪽 업체들도 상당히 어려움에 많이 처해 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 내부적으로는 그렇다 하더라도 저희들이 입주업체 지원에 대해서 객관성을 가져야 될 필요가 있기 때문에 그걸 갖다 내부규칙을 새로이 세팅을 하고 있습니다. 세팅을 하고 있는데, 지금 보면 매년 2년 계약이 되어 있는데 그 이후에 어떻게 할 것인지에 대한 세부적인 지침이나 규칙이 사실은 그동안에 조금 없었던 것 같습니다. 그래서 저희들이 어떻게 정리를 하고 있느냐 하면 가능하면 이 업체들에게 2년 계약하고 난 다음에 1년을 연장할 수 있는 기회를 주려고 생각하고 있습니다. 연장할 수 있는 기회를 주려고 생각하고 있고 그리고 나서도 예를 들어서 IPO가 됐다든지 아주 잘되는 기업들이 있으면 자연스럽게 졸업을 시켜 드리려고 하고 그렇지 않은 기업들에 대해서는, 사실은 아무리 어렵다 하더라도 입주에 따르는 임대료라든지 이런 것들을 시중가보다 굉장히 저렴하게 저희들이 혜택을 주고 있습니다.

관리비하고 임대료 포함해서.

평당 임대보증금이 6만 원이고 한 달에 임대료가 5,500원, 관리비가 여러 가지 실비로 광열비라든지 이런 거 합쳐서 하는데 통상 6,000원에서 7,000원 정도 나오고 있습니다. 그런데 그런 기업들에 대해서 사실은 저희들이 매정하게 한 달 안 냈다고 해서 당장 잘라버릴 수 없고 그렇다고 그걸 그대로 내버려 두면 사실은 위원님한테 연말에 굉장히 질책을 받습니다. 그래서 저희들 나름대로도 여러 가지 딜레마가 있는데요. 그래서 내부적으로는 일단 연체가 3개월 이상이 되면 1차적으로는 퇴실요구를 저희들이 하고 있습니다.

죄송합니다. 현재 3개월 이상 연체가 되어 있는 기업체 수가 몇 곳이죠?

5개 기업입니다.

40여 개 기업 중에 5개 기업은 3개월 이상 연체이고 15개 기업은 1개월 이상 연체가 되고 있다. 현재 그렇습니다.

네, 현재 상황이 그렇습니다.

이걸 타개할 수 있는 구체적인 방법론에 대한 대안을 제시하기가 상당히 어려우리라 생각합니다. 특별히 이게 개별기업의 상황이고 또 문화산업이라고 하는 것이 문화산업만 잘된다 이건 없습니다. 기본적인 산업의 구조라든지 경제적인 상황과 굉장히 밀접하게 연결되어 있기 때문에 이 부분만 잘되게 할 수는 없다라고 생각할 수도 있지만 한편으로는 저희가 어떻게 전략적으로 접근할 것인지 그리고 과연 잘될 수 있게 우리가 정말 좋은 제도나 또 예산적 지원을 하고 있었는지 그런 부분들이 향후에 검토가 돼야 되리라고 생각하고요. 이건 이 정도까지만 하겠습니다. 그리고 관리비가 연체가 됐다. 본 위원은 그걸 염려하는 것보다 기왕에 GDCA에 입주해 있는 기업들이 2009년도에 이렇게 어려운 여건 속에서도 GDCA의 지원과 발전전략에 부응해서 정말 좋은 발전을 이루었다라는 판단이 들 수 있으면 좋겠고 두 번째로는 그중에서도 요즘 저희가 이야기 잘하는 것이 스타마케팅이라고 하는데 정말 GDCA에 입점해 있는 기업 40개 곳 중에서 한두 곳이라도 대한민국을 대표하는 문화산업에 아주 정말 기업으로, 문화기업으로 발전됐다. 그것을 GDCA가 지원했다라는 평가가 될 수 있도록 2009년도 내내 신경 써주실 것을 부탁드리는 것 정도로 하고 다음 질의드리도록 하겠습니다. 특별하게 하실 말씀 있으시면 말씀해 주셔도 좋습니다.

네, 한 가지만 말씀드리면 아까 말씀드린 대로 사실은 도내에 저희들의 지원대상이 될 수 있는 기업체 수가 700개입니다. 그중에서 지금 40개 업체가 저희들한테 입주해 있는데 어떤 측면으로 보면 사실은 40개 업체에 대해서 저희들이 입주지원을 해서 아까 앞에서 보고드린 바와 같이 8억 1,600만 원 정도가 매년 추가적인 보조형태로 해서 관리비로 지원해 주고 있는 입장이기 때문에 사실은 40개 업체에 대해서 한편으로서는 다른 기업보다는 혜택을 받고 있다고 저희들은 느끼고 있습니다. 그리고 저희들 앞으로 할 사업들은 저희들이 입주한 기업이기 때문에 더욱더 어드밴티지(Advantage)를 줘 가지고 끌어들일 수 있는 것은 아니라고 보고 있습니다. 그렇기 때문에 이재진 위원님이 당부하시는 말씀에 대해서 제가 충분히 이해는 합니다마는 실질적으로 그 기업이 입주한 기업이기 때문에 타깃팅을 해서 집중적으로 지원을 해주겠다 이것은 여러 가지 형평성의 논리 측면에 있어서 고민되는 부분이 있습니다. 그래서 어쨌든 말씀하신 거 제가 여러 가지로 고민하면서 가능하면 이쪽에서 좋은 기업들이 많이 탄생해서 IPO가 되어서 외부로 나간다든지 그렇지 않으면 더 발전을 해 가지고 나간다든지 하는 이러한 모델케이스가 좀 더 많이 나올 수 있도록 더욱더 신경을 쓰도록 하겠습니다.

이렇게 볼 수 있을 것 같습니다. 경기도 내에 700여 개 기업에 대한 지원기구로서의 GDCA, 물론 그게 저는 바람직하다라고 생각합니다. 그러나 한편으로는 많은 사람들이 그렇게 생각할 것 같습니다. GDCA 안에 입점해 있는 기업들에 대한 관리 내지는 지원도 적절치 못해서 혹시 퇴실이나 부실이 이루어졌다라는 판단이 서지 않을까라는 염려가 있기 때문에 그 부분에 대한 조화 또 대표적인 기업의 육성 또 경기도 내에 있는 700개 기업에 대한 관리, 참 적은 예산 가지고 많은 것을 하려고 한다라는 생각이 들기도 하고 또 한편으로는 안타깝다라는 생각이 들기도 합니다. 그런 부분에 대해서 어느 한쪽에 치우치지 않으면서도 정말 경기도 GDCA만의 역할과 기능이 있도록 또 대책이 마련될 수 있도록 되었으면 좋겠다라는 당부의 말씀 정도 드리고 또 권택민 원장님의 고민 저도 충분히 이해한다라는 말씀도 드리겠습니다. 다음 마지막으로 업무보고 30쪽에 대한 내용인데 경기도 영상산업 국내외 마케팅 강화와 관련해서 질의드리겠습니다. 결국 우리 경기영상위원회와 관련된 세부적인 역할과 기능은 아까 말씀하셨던 것처럼 2개 팀에서 이루어지게 되고요. 예산상으로 보면 결국 약 8억 5,000여만 원이 영상과 관련된 지원액으로 사용된다 이렇게 봅니다.

네, 그렇습니다.

예산이 좀 적습니다. 향후에 그 사업이 정말 영상산업 활성화와 관련해서 경기도가 긍정적인 역할과 기능을 했다라고 하는 시장의 판단 또 정책적 판단이 이루어지면 저는 보다 많은 예산이 지원될 수 있도록 하는 것이 적절하겠다라는 말씀을 드리면서 결국은 도에 있는 도민과 영화의 만남 영화상영회를 하겠다, 영상산업 국내 마케팅과 관련해서, 이렇게 적혀 있습니다. 그래서 하절기에는 별천지스크린 그리고 동절기에는 사랑방극장 그래서 실내 상영을 하게 되어 있는데요. 이게 2008년도에 별천지스크린이 총 몇 회 정도…….

잠깐 자료를 보고 말씀드리겠습니다. (권택민 경기디지털콘텐츠진흥원장, 자료 확인 중)

개략적인 숫자만 알면 됩니다.

총 16회 정도 진행되었습니다.

도내에 지금 영화관이 없는 시군이 있죠?

8개가 있는 걸로 알고 있습니다.

8개요?

네.

8개 시군에는 영화관도 없습니다. 그래서 하절기에 영화를 야외에서 상영하는 것이 영화관이 없는 시군의 입장에서는 특별히 문화적, 어찌 보면 영화관이 없는 지역이 대체로 문화적 소외지역이 될 것입니다. 그런 지역에 있는, 특히 아이들 또 자녀를 두고 있는 부모님 입장에서는 굉장히 필요하리라 생각이 들 텐데요. 이 별천지스크린 같은 경우에는 저는 굉장히 활성화돼야겠다라는 입장이고요. 현재 부천시에도 보면 야외영화상영관, 이동형 야외영화상영관이 있습니다. 경기영상위원회와 기초자치단체이기는 하지만 부천시가 또 영화와 관련해서 피판(pifan)이라고 하는 국제영화제를 개최하고 영화를 구체적인 사업으로 확대 내지는 발전시키기 위한 세트장도 구축되어 있는 등 다양한 예산적 또 행정적 지원을 하고 있습니다. 그래서 제가 제안 하나만 더 드린다면 2008년도에도 물론 그렇게 진행한 것으로 알고 있기는 한데요. 지금 16회의 야외영화 상영으로 기초지방자치단체에 영화관이 없는 8개 지역에 우리 경기도가 별천지스크린을 가지고 운영하면서 어떤 아주 큰 효과를 봤다라고 판단하기는 어렵지 않을까라는 생각입니다. 조금 더 확대가 될 수 있도록 특별히 기초자치단체인 부천시에 있는 이동형 야외상영관, 이동형 극장을 임차를 하든 아니면 무료로 이용할 수 있는 협약을 체결하시든 조금 더 대외적으로 활용이 다양하게 이루어질 수 있도록 예산적ㆍ행정적 협약을 할 필요가 있겠다라는 제안을 드리는데요. 그 부분과 관련해서 혹시 고민했던 내용이 있으면서 말씀해 주시고 또 별천지스크린과 관련해서 저는 확대했으면 좋겠다라는 의견을 제시하는데 그와 관련된 답변 부탁을 드리겠습니다.

두 가지 측면에서 고민이 있습니다. 하나는 뭐냐 하면 최근에 영화관은 없지만 사실은 교통수단이나 문화적인 향유에 있어서의 연계성이라는 것은 상당히 많이 발전하고 있습니다. 잘 아시다시피 우리나라의 가구수가 한 1,700만 가구로 봤을 때 대체적으로 초고속인터넷이 깔려 있는 곳이 95% 가까이 되고 있는 것으로 알고 있거든요. 그러면 요즘에는 영화라는 것이 단순하게 영화관 이외에 인터넷을 통해서도 여러 가지 볼 수 있는데 흔히 얘기하는 시골, 오지 그중에서도 연세가 많으신 분, 이런 분들은 사실 어렵겠지만 그 이외의 젊은 층들이나 이런 분들은 여러 가지 교통수단의 발달이나 통신수단의 발달에 의해서 많이 향유가 되고 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇지만 저희들이 이게 어쨌든 공공적인 측면에 있어서, 문화에 있어서의 어떤 상호 향유권을 갖다가 도민들에게 제공해 줄 수 있다라는 측면에서는 분명히 이거를 집중적으로 진행해야 된다는 데에 대해서는 저도 전적으로 동의를 합니다마는 이것은 저희들이 올해부터 해 가지고 조금씩 그쪽에 대한 실질적인 관람객 그리고 그분들의 반응을 예전에도 봐왔습니다마는 통상 하시는 분들이 한 90% 정도 만족하고 계시는데 한번 올 때 그렇게 많은 분들의 참여가 되지는 않는 것 같습니다. 그래서 그런 것들에 대해서 저희들이 지속적으로 파악하면서 하고요. 그다음에 피판 같은 경우에 7월 달이 되다 보니까 저희들이 별천지스크린을 할 때 하고 딱 중복이 됩니다. 그러다 보니까 동절기에는 저희들이 부천 쪽하고 같이 협의를 한번 해 보겠습니다마는 하절기 때는 그쪽하고 딱 중복이 되니까 저희들이 그거를 빌려 쓰기가 어려움이 있는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

경기도 내 31개 시군 중 8개 시군에는 극장이 없다. 그리고 나머지 시군에 극장이 많다고 해서 문화적인 소외가 없느냐, 그렇지는 않습니다. 그리고 이동형 극장이라고 하는 부천시의 이동형 차량의 연간 운영실태를 살펴보면 실제로 그렇게 많이 운영되고 있지 않은 것이 현실입니다. 제가 말씀드리고자 하는 것은 경기도의 GDCA, 특별히 영상위원회를 가지고 있으면서 또 영상과 관련된 다양한 지원이라든지 또 좋은 로케이션 장소를 제공하기 위한 또 유치활동도 경기영상위원회가 하고 있습니다. 또 영상과 관련된 영상사업본부에서 이 일을 하고 있습니다. 경기도의 31개 시군에서는 다양한 축제를 합니다. 이 별천지스크린이라고 하는 개별사업으로 접근을 하게 될 경우에는 사람을 모으기도 어렵고 또 사람을 모은다고 해도 별로 모이지도 않으리라 생각합니다. 그것은 조금 전에 권택민 원장님의 답변에서도 그 내용이 있었는데요. 제가 말씀드리는 것은 경기도 내에 있는 31개 시군에 각종 축제가 있을 때 그분들이, 축제를 위해서 사람이 모인다고 할 때 경기영상위원회가 이런 사업을 합니다라고 해서 지원을 한다면 아마 보다 많은 사람들을 보다 짧은 기간 내에 모이게 할 수도 있고 또 경기영상위원회가 어떤 일을 하는지 그런 기회를 통해서 도민들에게 홍보하고 알리는 것 이것 역시도 저는 필요하다라는 생각입니다. 단순하게 사람 몇 사람을 대상으로 하는 것 그렇게 하는 것은 바람직하지 않고요. 또 그와 관련된 것은 이미 초고속인터넷망을 통해서 집에서 조그마한 모니터를 통해서 영화 다 다운 받아서 볼 수 있습니다. 저는 그런 차원에서의 접근이 아니라 경기영상위원회, 경기도 영상사업본부가 있는 GDCA의 역할과 기능은 특히 별천지스크린은 단순하게 문화적 소외를 또 문화적 격차를 해소하기 위한 차원 플러스 부가적인 기능과 역할을 분명히 담당해야 된다고 보는 것입니다. 그런 차원에서의 제안이었고요. 그런 부분을 좀 고민해 주셔서 경기도에 있는 각종 축제에 경기도가 지원하고 또 그것이 결국 경기도민으로서, 일정부분 예산적 부담을 하고 있는 시군의 입장에서는 당연히 향유해야 될 권리가 아닐까 생각합니다. 그런 부분에 부족함이 없도록 또 GDCA가 공공기관으로서의 역할을 그런 부분에 있어서도 저는 분명히 할 수 있고 또 해야만 한다라는 당부의 말씀을 드리면서 본 위원의 질의를 마치도록 하겠습니다.

감사합니다.

이상입니다.

이재진 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 백승대 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

백승대 위원입니다. 궁금한 거 몇 가지 질의드리도록 하겠습니다. 5쪽의 조직도에 보면 검사ㆍ혁신역이 있는데요. 이게 구체적으로 뭔지, 어떤 역할을 하는지.

사실은 저희들이 기관을 운영하면서 그동안에 사전적 감사기능이 없었습니다. 무슨 말씀이냐 하면 저희들이 일상적으로 일을 진행하다 보면 사실은 그걸 갖다가 사전적으로 봐 가지고 문제가 있을 만한 부분은 예방해 주는 사전적 감사기능이라는 것은 반드시 필요하다라고 생각하고 있습니다. 그래서 그러한 기능을 두고 두 번째로는 아까 말씀드렸다시피 저희들이 사업을 진행하려고 하면 사실 조직 자체가 끊임없이 혁신을 해야 되고 그다음에 조직문화를 갖다가 만들어야 될 필요가 있습니다. 그래서 그런 부분들에 있어서 혁신전략을 셋업을 해서 그런 활동을 지원한다든지 그렇지 않으면 매년 하고 있는 혁신평가 그리고 경영평가 이런 부분들에 대한 것들을 갖다가 총괄적으로 관리를 하고 지원한다든지 그리고 이사회 내에 감사가 있습니다. 그 감사의 업무를 지원한다든지 그리고 마지막으로 말씀드린 바와 같이 사전감사, 원내의 사전감사 기능을 수행하게 하기 위해서 저희들이 검사ㆍ혁신역이라는 것을 신설했습니다.

그러면 지난번 이렇게 조직개편하기 전에 경영기획실장의 역할 플러스 감사지원, 사전감사 이런 부분으로 볼 수 있네요?

경영기획 쪽의 기능은 아닙니다.

혁신까지를 한다면 경영기획 내용까지 포함하는 거 아닙니까?

네, 경영평가하는 부분이 있습니다. 저희들이 기관 경영평가를 받는 부분이 있는데 그 경영평가를 하고 있는 부분은 일단 그 부분에서 떼어왔습니다. 예전에 있었던 경영기획 쪽의 업무를 떼어왔고요. 나머지 사전감사 기능은 새로이 저희들이 만든 그러한 입장입니다.

조직체계로 보면 3본부 9팀으로 구성을 해 놓고 있는데 영상위원회는 별도 조직이죠? 내용적으로 보면. 그렇죠?

아까 말씀드렸다시피…….

사무국은 통합이 되어 있지만 영상위원회는 별도 조직이죠? 영상위원회에 위원은 몇 분으로 구성되어 있습니까?

지금 그 안에 운영위원회라는 게 있습니다.

운영위원회는 앞으로 폐지할 계획이라고 말씀하셨잖아요?

네. 그래서 운영위원회가 기존에, 방금 존경하옵는 백승대 위원님이 물어보신 게 현재 어떻게 되어 있느냐라는 것이기 때문에 제가 답변을 드리면 운영위원회가 있는데 거기 서른 분의 운영위원들로 구성되어 있습니다. 그래서 그 운영위원회 운영 규정상에 보면 총 5명에서 30명까지 운영위원회를 구성할 수 있게끔 경기영상위원회 운영 규정에 그렇게 되어 있었고 거기에 맞춰서 서른 분이 거기에 운영위원으로 되어 있습니다.

아니, 그러면 지금 이해가 안 되는 게 운영위원회의 위원장은 없는 거고 영상위원회 위원장은 비상임으로 존재하는 거고, 그렇죠?

네.

그러면 운영위원회는 어느 분이 주재합니까?

기존에는 사무국장이 간사역할을 맡았었고요.

그러니까 위원장이 누구냐고요.

운영위원장이 과거에는…….

과거 얘기를 하는 것이 아니고 지금 얘기를 하는 거예요. 앞으로 영상위원회 위원장은 비상임이고 운영위원회 위원장은 없는 상태에서 운영위원회는 누가 회의를 주재하냐 이거예요?

앞에서도 잠깐 보고드린 바와 같이 이제 개정을 통해서, 운영 규정 개정을 통해서 운영위원회를 없앨 겁니다. 없애고 영상위원회위원장이 그 안에 내부적으로 5명에서 10명 정도의 영상위원회 위원들로 다시 재구성할 계획으로 있습니다. 그래서 운영위원회 자체가 없어질 계획으로 있습니다.

그러면 순서가 잘못된 거 아닙니까? 이게 아직 운영위원회는 현재 남아 있는 상태에서 운영위원회를 폐지하고 영상위원회 위원들로 구성해서 영상위원회 위원장을 선정했다면 그거는 맞는 건데 지금 상태에서는 운영위원회가 남아 있는 상태에서 영상위원회 위원장은 따로 선출하고 그리고 운영위원회는 폐지해서 다시 또 영상위원회 위원들을 구성하겠다 이거 아닙니까?

잠깐 참고로 말씀을 드리면 영상위원회 위원장은 도지사가 임명을 하게끔 되어 있습니다.

그거는 상관이 없어요. 누가 임명을 하든 상임이든 비상임이든 상관은 없는데 조직체계상으로 보면 그렇게 가야 맞지 않느냐라고 하는 거죠.

사실은 운영위원회라는 것이 일반기업의 이사회와 같이 비상설 조직입니다. 비상설 조직이고 과거에는.

아니, 비상설이든 상설이든 관계없이 영상위원회하고 그 밑에 운영위원회는 별도 조직 아닙니까? 영상위원회 산하에 운영위원회가 있기는 하지만 운영위원회는 어차피 지금 현존하는 조직인데 현존하는 조직이 없어진다 하더라도 영상위원회 위원들은 구성해야 되는 것 아닙니까?

영상위원회 위원들은 재구성할 겁니다.

그러니까 영상위원회 위원들을 구성해 놓고 영상위원회 위원장을 모셔오는 게 일의 순서가 아니냐 이 얘기예요.

그거는 대단히 죄송하지만 닭이 먼저냐, 달걀이 먼저냐 하는 입장인 것 같은데요. 사실은 위원회 위원들이 추대를 해 가지고 하는 방식이 있지만 실질적으로 임명권자는 도지사님이십니다. 그래서 임명권자가…….

영상위원회가 별도로 규정이 있죠?

네, 운영규정이 있습니다.

그러면 규정에 나와 있는 거는 어떻게 되어 있습니까?

그런 세부적인 절차에 대해서는 규정된 바가 없습니다. 그래서…….

알겠습니다. 그것은 그 정도로 하고요. 그리고 또 하나는 조직체계상으로 보면 이게 영상사업본부 부분인데 이게 영상위원회하고 별도예요. 사실은 영상사업본부의 내용은 영상위원회 사업내용이죠?

말씀드린 바와 같이 거기에다, 기존에 하고 있던 영상위원회 사업에다 저희들이 방통융합 부분과 거기에 보시는 영상센터라고 하는 장비지원하는 기능을 추가적으로 더 얹어서 영상사업본부를 만들었습니다. 그래서 현재로서는 영상진흥팀에서 과거에 경기영상위원회 사무국이 했던 그러한 사업들을 같이 수행을 하면서 더불어서 방통융합콘텐츠 제작 지원사업을 추가적으로 수행하게끔 만들었습니다.

영상위원회는 명목상으로 존재하는 거고 실질적인 거는 원장님이 다 주관하는 형태로 사무국 통합하면서 가져간 부분이죠?

네, 현재 그렇게 되어 있습니다.

그렇죠? 34쪽에 진흥원 간부명단에 보면 팀장급 이상을 적시해 놨는데 이게 3본부 9팀인데 여기에는 3본부 6팀만 나와 있어요. 나머지 3팀장은 공석입니까, 아니면…….

아직까지 공석입니다.

공석입니까?

공석입니다. 현재 충원 중에 있습니다.

그런데 현원 48명, 결원 2명, 정원 50명 이 내용하고는 또 안 맞는데요.

아까 앞에서 말씀드렸듯이 1명이 더 나갔기 때문에 47명이 되어 있고요.

그러면 팀장급 3명이 결원이다?

네, 지금 어떻게 진행을 하고 있냐면 저희들이 작년도 인사평가를 통해서 실질적으로 올 2월 달에 전체 직원들 47명 중에서 4명을 제외한 43명이 비정규직으로 있었습니다. 그래서 비정규직의 정규직 전환, 그리고 어차피 노동법 관련상 이분들이 재계약을 하게 되면 무기계약직으로 전환이 되는 시점에 놓여 있습니다. 그래서 그런 것들을 위해서 저희들이 내부적으로 인사위원회를 통해서 정규직 전환의 프로세스를 만들고 거기에 맞춰서 평가를 통해서 이번에 35명을 정규직으로 전환을 하면서 더불어서 업무성적이 안 좋은 일부 직원들에 대해서는 계약을 해지하는 절차를 밟아갈 계획으로 있습니다. 그래서 그분들이 해지가 되면 결과적으로 TO가 더 비게 되고 거기에 맞춰서 저희들이 조직에 맞는 팀장이든지 팀원들을 지금 재구성을 하고 있는 입장입니다.

그러면 결원이 더 생길 수도 있겠네요?

네, 앞으로 추가적으로 2월 말이 되면 결원이 더 생깁니다.

그러면 어쨌든 이 조직체계상으로 결원 충원해서 앞으로 운영을 하겠다 이런 건가요?

네, 그렇습니다.

좋습니다. 그 정도 하고 한 가지만 마지막으로, GDCA하고 직접적 관련은 없는 건데 지금 부천에 건축 중에 있는 한국영상만화진흥원 진척 상황에 대해서 원장님 혹시 알고 계세요?

죄송합니다만 거기에 대한 정보는 지금 제가 확인치 못하고 있습니다. 이거는 올 중반쯤에 개원이 되는 걸로 그렇게만 알고 있습니다.

좋습니다. 그것도 좀 챙겨서 나중에 보고를 해주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

백승대 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 김현복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 고양시 출신 김현복 위원입니다. 저는 앞서 존경하는 위원님들께서 질의를 다 하셨기 때문에 한 가지 사항에 대해서만 질의를 하겠습니다. 질의에 앞서서 저도 여러 위원님들 지적하셨지만 서병문 이사장께서 비상임이시죠?

네, 그렇습니다.

유급이시죠?

유급이라기보다는 수당을 받고 있습니다.

조재현 위원장도 비상임이시고 수당 받으시고.

네. 수당을 드립니다.

존경하는 위원님들의 지적이 저는 옳다고 보고요. 올해 첫 업무보고 아닙니까. 서병문 이사장과 조재현 위원장께서 당연히 인사를 하시는 게 도민들에 대한 예의라고 생각합니다. 그 점 깊이 인식해 주시고요.

네, 알겠습니다.

앞서서 존경하는 이재진 위원님께서도 지적하셨지만 2008년도 업무보고하고 2009년도 업무보고가 확연히 차이가 납니다. 그중에서도 눈에 띄는 게 고양시 한류우드 사업부지에 건축예정인 CSC, 2008년도 업무보고에는 CSC 관련한 계획이 아주 많았었습니다. 그런데 2009년도 업무보고 계획에는 빠져 있어요. CSC가 2,700억에 달하는 막대한 예산으로 지어지는 우리 경기도의 CSC입니다. 혹시 GDCA에서 부여받은 역할이 있나요?

현재로서는 공식적으로 부여받은 역할은 없고요.

없습니까?

네. 다만 제 개인적인 생각으로는 어떤 형태로든지 CSC 자체가 콘텐츠산업의 클러스터로서 역할을 하기 위해서 구성이 되어 있기 때문에 앞으로 그 부분에 있어서는 저희 GDCA에서도 상당히 많이 고민을 좀 해야 될 필요가 있다라고만 느끼고 있습니다.

고민만 하십니까?

네.

작년에 한류우드사업단으로부터 1억 3,000여만 원의 예산을 지원을 받았어요.

시장조사를 위해서 지원을 받았습니다.

그 예산으로 어떤 일을 하셨습니까?

거기에 입주할 의향이 있는 기업들이 얼마나 되는지, 그리고 입주의향 기업들에게 어떻게 해주면 되는지 하는 것들에 대한 기업을 대상으로 하는 시장조사를 위한 예산이었습니다.

부여받는 역할이 없었음에도 불구하고 예산지원을 받았고 제한적으로 용역을 하신 거죠?

저희들이 용역을 받은 겁니다.

그리고 올해는 업무보고계획에 CSC 부분은 전혀 없습니다.

네.

2008년도보다는 2009년도에 더 많은 역할이 부여되어야 마땅한 것 아닌가요?

그것은 공식화되어 가지고 저희 GDCA 쪽에서 역할이 부여된다면 저희들은 아까 말씀드린 바와 같이 분명히 참여를 해서 클러스터화 하는데 일조를 해야 될 책무가 있다고 느끼고 있습니다.

수동적일 수밖에 없다?

현재로서는 저희들이 수동적이냐, 능동적이냐 하는 그런 것보다 저희들에게 주어져 있는 공식적인 임무가 없습니다, 현재로서는.

업무협조나 업무연계는 전혀 없다 이거네요?

현재로서는 간간히 저희들한테 자문을 하고 이런 부분들은 있습니다만 공식적으로 GDCA가 이러이러한 부분을 어떻게 해야 된다라는 그러한 것은 없습니다.

알겠습니다. 원장님한테는 이 정도 하겠습니다. 이상입니다.

김현복 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 임기석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김포시 출신 유영근 위원입니다. 장시간 업무보고를 통해서 문화의전당 업무를 어느 정도 인지하는데 많은 도움이 됐다는 것을 말씀드리고, 몇 가지 제가 질의를 드리겠습니다. 업무보고 책자를 이렇게 살펴보면 이 업무보고 책자가 너무 허술하게 돼 있는 것을 여러 부분에서 발견할 수가 있었습니다. 전문위원님! 잠깐만 한번 이쪽으로 와주시죠. (전문위원, 유영근 위원에게 받은 책자를 경기도문화의전당 사장에게 전달) 이것이 오전에 했던 경기디지털콘텐츠진흥원의 업무보고 책자입니다. 아마 박인건 사장님도 주관적으로 보실 때는 문화의전당 자료하고 디지털콘텐츠 그 자료하고 현격히 차이나는 것을 아마 느낄 수가 있을 것입니다. 예를 들면 어떤 공연이 됐든 또 어떤 도립극단이 됐든 한 가지 예를 드리겠습니다. 도립극단에서 예술단 공연으로 해서 정기ㆍ기획공연 2작품, 상설공연 한국문학 외 12회 공연, 순회ㆍ초청공연 총 22회가 예정돼 있다고 그러면 최소한 여기에 들어갈 수 있는 기초자료가 들어가야 되거든요. 소요예산이 필요할 거고요. 세부 사업계획서가 필요할 거고요. 그다음에 장소 또 관람 예상인원 등등이 필요한데도 불구하고 굉장히 허술하게 돼 있어요. 그리고 디지털콘텐츠진흥원 책자 맨 뒤쪽에 한번 살펴보세요, 간부명단 전에. 2008년도 문화공보위원회 행정감사를 통해서 많은 위원님들이 지적사항을 많이 제기했고 또 그때마다 박인건 사장께서는 조치를 취하겠다, 앞으로 그런 일이 없도록 하겠다 등등의 답변을 해주셨습니다. 그러면 최소한 2009년도 새해 들어서 첫 업적보고면 행정감사에서 지적되었던 그 내용을, 거기에 대한 조치사항을 당연히 기재하는 것이 원칙입니다. 본 위원은 그렇게 생각하고 있는데 단장님은 다른 생각을 하실 수가 있겠지만 우리 박인건 사장님은 어떻게 생각하시는지 한번 간단하게 답변 부탁드리겠습니다.

위원님이 주신 말씀을 저희가 좀 더 숙지해서 차후에는 좀 더 완벽한 보고서가 되도록 노력을 하겠습니다.

네, 그것 좀 신경 써주시고요. 최소한 사업개요를 비롯해서 예산액, 추진일정 등등이 반드시 들어가 줘야 돼요. 여기 설명자료에 보시면 시설 및 무대 개선 등등이 있는데 물론 작년도 예산 심사 때 저희들이 심사를 해서 통과를 시켜줬습니다. 그러면 여기에 대한 아주 자세한 산출기초가 나와 줘야 돼요. 평범하게 시설개선 09년 7월 말부터 8월 초 시행, 이렇게 단순하게 나왔거든요. 그러면 업무파악하는데 굉장히 어려움이 많다는 그런 말씀을 드리고요. 확인 차원에서, 물론 이 업무보고 자료에 행정감사 당시 지적사항을 이렇게 기재를 했으면 재차 질의를 안 드릴 텐데 그런 보고 자체가 안 됐기 때문에 제가 질의를 드리겠습니다. 2008년도 행정감사 당시에 어느 존경하는 위원님이 ‘화성에서 꿈꾸다’라는 작품에 대한 연출자 또는 작가에 대한 저작권 문제에 대해 문제제기를 한 것 같아요. 그것에 대한 조치사항이 있으면 답변 부탁드리겠습니다.

그동안에 문제됐던 당사자인 이윤택 씨를 여러 번 만나서 지금 저작권 문제는 어느 정도 정리가 됐는데 사실은 보고를 못 드려서 죄송합니다. 이 저작권 문제는 저희 변호사한테 자문을 구했고 또 이윤택 씨가 요구한 것은 그러면 앞으로 ‘화성에서 꿈꾸다’는 본인이 손을 떼는데 총제작비의 5%를 저작권료로 달라는 요청이 있었습니다. 그래서 저희가 타 단체하고 또 외국 사례도 알아본 것으로 해서 결론을 말씀드리면 3%만 가지고 우선 협의를 했고요. 다만 금년도에는 지금 마지막으로 이윤택 씨 연출로 해서 금년 11월에 경기도 수원 문화의전당에서 마지막 공연을 하고 내년부터는 이 저작권이 정리가 됐기 때문에 다른 연출자를 써도 되고요. 또 저희가 정말 자체적으로 그동안에 이 저작권 문제가 해결이 안 돼서 어려운 문제는 있었습니다만 저작권 문제가 해결이 됐다고 말씀을 드릴 수 있겠습니다.

그러면 3%로 조정될 가능성이 굉장히 높다 그렇게 제가 들어도 되겠죠?

네.

조속히 마무리를 지어주시고요. 한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 이 문제 역시 작년도 행정감사 때 지적을 해드린 건데 역시 보고가 없어서 제가 재차 질의를 드리겠습니다. 문화의전당에서 근 3년 동안 중장기 부분에 대한 마스터플랜이 없다는 그런 지적도 있었고 틀림없이 사장님께서는 여기에 대한 계획을 철저히 수립을 하셨다고 그랬는데 그것에 대한 보고가 없었습니다. 마스터플랜에 대한 그런 계획이 어느 정도 돼 가고 있는지, 그 계획이 돼 있다면 지금 말씀을 한번 해주시겠습니까?

그중에서 여러 가지 문제가 있습니다만 짤막하게 말씀드리면 결국은 예술단체의 법인화 문제가 가장 컸고요. 그다음에 예술단체 법인화 문제가 어느 정도 해결되면 중장기계획에 현재 떨어져 있는 국악당의 별도 재단 문제라든가 이런 문제는 현재 도하고 계속 진행 중이고요. 타임스케줄은 아마 도에서 위원님들한테 별도의 보고가 있으리라고 알고 있습니다.

그 마무리가 어느 시기에 될 것 같습니까?

지금 저희가 생각하건대 금년도 전반기에는 어느 정도 그림이, 저희는 사실 매주 1주일에 두 번씩 회의를 하고 있는데 현재 추경에 대한 문제가 조금 얘기되고 있고 그래서 전반부에는 어느 정도 윤곽이 다 나와서 위원님들한테 보고드릴 수 있으리라고 생각이 됩니다.

네, 마무리되는 대로 보고를 해주시고요. 본 위원이 조금 전에 지적한 업무보고 서류를 좀 정성껏, 소요예산뿐만 아니라 등등 기재해서 하반기 때 이런 지적이 안 나오도록 박인건 사장님께서는 최선을 다해 주시기를 바랍니다.

네, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

유영근 위원님 수고하셨습니다. 다음은 임기석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

저는 한 가지만 질의하겠습니다. 34페이지에 보면 도립예술단 운영체계 개선 및 활성화에서 연령상한제 도입에 대해서 게재가 되어 있는데 여기에 대해서 간단하게 설명 좀 해주시죠.

지금 최종 확정된 것은 아니고요. 우리 보고서에서는 연령상한제가 있었으면 좋겠다 하는 얘기는 있었고 이 건을 가지고 저희가 이렇게 접촉을 해봤었는데 무용단 같은 경우는 오히려 연령상한제가 없었으면 좋겠다. 그 이유는 연령상한제를 만들게 되면 연령 채워질 때까지 그것이 하나의 빌미가 될 수도 있고 그리고 이게 어떤 단체는 굉장히 필요하다고 생각하는 데가 있고요. 어떤 단체는 없앴으면 하는 데가 있다는 얘기가 있었어요. 그래서 제가 지금 모든 단체들을, 한국에 있는 단체들을 조사를 해봤더니 없는 단체도 사실 한 군데 나왔고요. 그다음에 있는 단체가 주로 많은 걸 봤는데 그래서 연령상한제는 단체별로 만들어야 되지 않겠느냐. 이것이 4개 예술단체를 똑같은 상황으로 만들었을 때 그거는 장르라든가 성격상은 조금 곤란하지 않겠느냐 해서 지금 이 문제는 어떤 단체는 연령상한제를 두고 어떤 단체는 안 두는 것이 바람직하지 않겠느냐 하는 생각을 가지고 있습니다.

우리 사장께서도 이 문제에 대해서는 지금 어떻게 뾰족하게, 정확하게 선을 그어서 말씀하기가 어렵죠?

저는 사실 이 문제는 현재 예술감독님들의 어떤 의견이 바로 팀을 이끌고 나가는데 그래서 그분, 감독님들의 의견을 따라 하는 것이 맞지 않나 하는 생각은 갖습니다.

이 내용이 가장 민감한 내용이고 지금 바깥에서 각 단체 또는 우리 문화의전당 내에 있는 예술단들에 대한 그것을 전공하시는 그런 분들, 밖에서 활동하는 분들 또는 전공을 하고 이제 막 사회로 나오려고 하는 그러한 젊은 학생들 이러한 사람들에게까지 전체적으로 이 문제에 대해서 아주 엄청난 관심을 갖고 있어요. 그래서 저도 올해 초에 여기에 대한 얘기들을 들었습니다. 들었기 때문에 이 부분에 대해서 어떻게 생각하고 계신가 질의를 한번 하려고 했는데 여기에 연령상한제 도입이라는 말이 있길래 어떤 획기적인 방법을 생각해 놓으셨나…….

한 가지는 뭐냐 하면요. 사실은 연령이 60이라고 쳤을 때 일부에서는 그렇습니다. 그분이 60까지 여기서 30년 동안 정말 굉장히 공헌도 많이 하셨고 또 가능성이 있는데 그분이 연령상에 물려서 나가는 것은 좀 그렇지 않느냐는 얘기가 있어서, 어느 정도 얘기가 나왔냐 하면 국악단 예를 들어서 국악단하고 미팅한 결과는 연령상한제를 두되 원로단원 시스템을 만들어서 최소한 1년 내지 2년 정도는 그분들한테 그냥 집에 가시는 것보다는 그러한 제도는 만드는 것이 좋지 않나 해서 현재 협의를 하고 있습니다. 그러니까 만약에 연령을 58세고 60세고 정해서 우수단원이 있고 공로단원이 있다면 그분은 퇴임을 하시되 원로단원으로 한 1, 2년간 예우해 주는 시스템은 현재 하나의 방법이 아닌가 하는 생각은 갖습니다.

여러 가지 각 단별로 다르겠죠. 예를 들어서 무용단이 60세까지 한다. 그것도 좀 문제가 있고요. 그러나 그 무용단에서, 우리 경기도무용단에서 정말 헌신적으로 또 인정을 받은 그런 분들에게 무조건 “나이가 들었으니까, 몸이 움직이지 않을 테니까 관두세요.” 하는 말도 할 수 없는 거고 여러 가지 복합적인 요소가 있기 때문에 여러 가지 많은 생각을 해야 된다고 보는데 이번에 용역이나 이런 것은 한 번도 해본 적이 없습니까?

이것은 용역에 나왔어요. 연령제를 두는 게 좋겠다는 용역은 나왔습니다.

어쨌든 우리 존경하는 임기석 위원님 말씀대로 용역도 한번 보고 해서 우리가 다 같이 이 문제에 대해서는 심각하게 의논을 해야 되지 않나 그런 생각이 드니까 그렇다면 용역보고서 좀 먼저 한번 보고요. 그 다음에 다시 한 번 또 의논할 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 이상입니다. (이백래 위원장, 이유병 부위원장과 사회교대)

박형국 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 최점숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

평택 출신 최점숙 위원입니다. 성실한 업무보고 참 잘 들었습니다. 업무보고 책자 36쪽, 37쪽에 있는 예술단 공연과 관련해서 궁금한 것이 있어서 질의하겠습니다. 여기에 나와 있는 공연단 프로그램이 하나도 명시가 되어 있지 않아요. 그렇죠?

네.

그리고 이 프로그램이 우리 31개 시군에 골고루 순회하고 또 초청공연에 들어가 있는 건지.

지금 정기공연에 대한 프로그램은 대충 다 나와 있고요. 그다음에 순회도 나와 있는데 ‘모세’ 같은 경우가 초청이 한 달 전 두 달 전에 와서 사실 장소도 안 나와 있을 때도 있고 좀 그렇습니다. 그런데 지금 위원님 말씀하신 대로 그 여타 한 것은 자료가 있는데 금년 초 보고기 때문에 제가 간단하게 보고하려고 그랬는데 별도로 요청하시면 별도의 프로그램을 드리겠습니다.

제가 궁금한 것이 뭐냐 하면 우리 프로그램이 31개 시군의 도민들에게 다양하게 예술공연이 펼쳐져야 된다고 생각을 하는데 또 큰 시군에만 편파적으로 되어 있지 않나 그것을 확인하고 싶어서 말씀드렸고요. 구체적인 프로그램을 갖고 계신다고 그러시니까 자료를 좀 주시면 좋겠습니다.

우선은 제가 한 가지 참고로 더 말씀을 드리면 과거에도 제가 고민했던 거는 우리는 시군으로 많이 나가서 공연을 하고 싶은데 정작 우리를 초청을 안 하는 경우가 있어요. 그래서 우리가 공연장은 비어 있는데 공연장 밖에서 공연을 하는 일이 참 많았습니다. 그래서 지난 2월 13일에 경기도의 20개 공연장, 극장장 대표들이 모여서 이 문제를 허심탄회하게 이야기하는 세미나 시간을 가진 적이 있었어요. 그래서 우리 예술단뿐만이 아니라 경기도 내에 있는 예술단이 서로 지금 교환 못하는 이유들, 과연 원인이 뭐고 장해요소가 뭐냐. 그러다 보면 거기에 원인이라는 것은 인력문제도 있을 수 있고 또 적은 예산 문제도 있을 수 있고 미리 준비하지 못한 소통의 문제도 있다. 그래서 지금 경기도문화의전당이 네트워크를 하나, 여러 가지로 나누어져 있던 네트워크를 하나로 만들고 제가 방금 점심에도 재단의 권 대표님을 만나서 이런 문제가 있으니까 재단이 앞으로 이 문제를 도와주십사 하고 부탁을 했고 또 우선은 예산은 큰 예산이 아니더라도 가능한 접근부터 해서 지금 그러한 준비는 하고 있다는 걸 말씀을 드립니다.

전당에서 적은 예산이, 물론 큰 예산을 가지고 큰 공연이 또 좋겠지만 31개 시군 전당들하고 적은 예산 가지고 31개 시군에 골고루 우리 도민들이 다 공연에 참여할 수 있도록 그런 방향으로 가주는 것도 좋지 않을까 하는 생각이 듭니다. 이 프로그램 자료 저희들에게 주셨으면 좋겠습니다. 감사합니다.

알겠습니다.

최점숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 최용길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수원 출신 최용길입니다. 존경하는 동료 위원님께서 질의하신 와중에 제가 확인하고 싶었던 내용들을 거의 들을 수 있었습니다. 저작권 문제라든지 정원ㆍ현원 문제라든지 충분히 이해를 할 수 있겠는데요. 조금 이해가 덜 가는 부분이 있어서 우리 오케스트라, 국악단, 무용단, 극단 감독님들께 직접 한번 여쭤보고 싶습니다. 먼저 90명이 정원인데 현재 75명이 현원으로 되어 있는 우리 오케스트라의 금난새 선생님께 한 가지 여쭤보고 싶습니다. 잠깐 발언대로 나와 주시죠?

네, 맞습니다.

그렇다고 그러면 지금 답변 중에 문화관광국하고 협의를 하신다고 그러셨는데 예산이 90명으로 편성이 됐으면 감독님 재량하에서 90명 안에서는 얼마든지 채용을 할 수 있는 게 아닌가 이렇게 상식적으로 알고 있는데 그 상황이 어떻게 협의해야 되는 상황인지 그거를 답변을 주십시오. 그게 감독님 재량의, 권한에 들어가 있지 않은 건가요?

네, 잘 알겠습니다.

지금 국악단, 무용단, 극단도 다 마찬가지 현황인 것으로 제가 이해를 해도 되겠죠? 비록 경기필오케스트라뿐만이 아니고 다른 극단, 전무송 선생님 쪽도 마찬가지고요. 국악단도 마찬가지고 정원 대비 현원이 많이 모자라거든요. 그런데 분명히 제가 알고 있기로는 정원 예산으로 다 편성이 됐단 말이죠. 이 부분이 2009년도가 시작한 지 얼마 안 됐으니까 조속히 처리가 될 수 있도록 해주기 부탁드리겠습니다.

제가 한 가지만 참고로 말씀을 드리면 지금 리듬앙상블이 따로 나와서 예산을 하면 추경에 저희가 그래서 4억 5,000만 원 정도가 리듬앙상블 8명을 원래대로 해주면 지금 교향악단 쪽에서는 사람을 늘리지 않아도 TO 90을 갖게 되고요. 과거에 그러지 못했던 이유들은 뭐냐 하면 그때 당시에는 저희가 그렇게 하다가 인원에 대한, 그러니까 인력 늘리는 것이 상당히 쉽지가 않았고 오히려 처음에 구조작업의 입장이라 상당히 어려움이 있었다는 말씀을 올리겠습니다.

알겠고요. 지금 국악단 예술감독님께서 새로 오셨으니까 인사 겸 해서 한 말씀 여쭤보겠습니다. 발언대로 좀 나와 주시죠.

최용길 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까?

없으시면 제가 할게요.

김현복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 고양시 출신 김현복 위원입니다. 우리 사장님 부임하신 지가 얼마 되셨죠?

3년 됐습니다.

만 3년?

만 3년 조금 안 됐습니다.

제 개인적인 시각으로는 사장님의 리더십에 대해서 굉장히 긍정적인 시각을 갖고 있습니다. 감히 제가 이런 말씀을 드릴 수 있는 몇 가지 근거가 있습니다. 굉장히 어려운 시기를 지내긴 했지만 조직이 많이 안정되셨죠?

네.

지난 한 3년 가까운 저희 상임위 활동기간 중에 우리 위원님들의 관심과 질책이 문화의전당으로 상당 부분 쏠려 있었습니다. 조사소위도 구성을 해서 활동을 한 적도 있었죠?

네, 그렇습니다.

그런 여러 가지 과정을 거치면서 그래도 조직이 안정이 되고 우리 사장님의 리더십이 점점 발현되는 게 아닌가 하는 그런 시각을 갖습니다. 본 위원 보기에도 우리 법인과 예술단이 이원화되어 있죠?

네, 이원화되어 있습니다.

우리 극장도 20년 가까이 되어 있습니다. 지금 시군단위에도 최신 시설을 갖춘 극장들이 속속 생겨나고 있습니다만 저희 경기도 극장은 20년이 다됐습니다. 또 수원시와의 부지문제도 있죠?

네, 그렇습니다.

또 국악당은 멀리 떨어져 있습니다. 그러면서도 우리 문화의전당이 어떤 체계를 갖춰가고 그러한 여러 가지 어려움을 극복하고 하는 과정에서 이제 그 위치를 찾고 또 새로운 모습을 우리 도민들에게 선사하고 있다 이런 생각을 합니다. 한 가지만 제가 질의를 드리도록 하겠습니다. 물론 법인과 예술단의 이원화 문제를 해결하는 것도 상당히 중요하고 그래서 용역도 실시를 했고 통합을 원하고 계시죠?

이 통합 자체가 예술단이 원하면 제가 적극 나서고요. 예술단이 원하지 않으면 사실은 나서지 않으려는 거였고요. 또 이 통합의 문제가 어떤 개인의 문제가 아니라 예술단 전체로 봤을 때 이익이라고 판단이 되는 것은 전제조건이 있습니다. 그건 제가 지사님한테도 말씀드렸고 문화관광국에도 말씀드린 것은 만약에 법인으로 갔을 때 어떤 인센티브라든가 어떤 혜택을 주지 않는다면 저는 자신이 없습니다라고 말씀을 드렸고 이것이 통합으로 가서 이원화될 때는 반드시 예술단원들이 ‘아, 우리가 열심히 하면 열심히 하는 만큼의 혜택이 있구나. 어떤 비전이 있구나.’라는 것을 심어줘야 된다는 전제조건이 있습니다. 그래서 그 전제조건이 허용이 된다면 이것은 반드시 통합이 돼야 되고 그 전제조건이 허용이 안 된다면 그냥 이대로라도 열심히 하면 되지 뭐 그렇게 복잡하게 하느냐에 대해서는 동감합니다.

그런 논의는 추후 더 지속하기로 하고요. 한 가지 문제만 본 위원이 지적을 하겠습니다. 물론 재단과 예술단의 통합 그것도 중요한데 그 이전에 운영상의 통합, 이런 생각 혹시 안 해보셨나요?

운영상의 통합 생각해 봤습니다. 다만 운영상의 통합은 지금 현실적인 게 있고 그다음에 이론적인 게 있습니다. 그래서 과연 현실과 이론의 어떤 밸런스를 어떻게 맞추느냐. 쉽게 말씀드리면 제대로 된 예술단체를 하려면 우리가 적어도 남의 것 흉내만 내더라도, 지금 서울시립교향악단의 직원이 25명입니다. 뉴욕필의 직원이 80명이고, 그런데…….

그건 됐고요. 무슨 말씀하시는지.

그래서 제가 지금 구상하는 거는 무대기술팀에 대해서 직렬로 변환하는 사람들은 직원으로 해서 예술단에 지원하려고 하고요. 그리고 무대에 모자라는 팀은 TO 늘리는 것이 굉장히 어려운 상황이니까 그거는 계약직으로 이렇게 하려고 하는데 반드시 말씀드리는 것은 지금 시스템보다는 바뀌어서 다만 한두 명이라도 더 예술단의, 그러니까 2명씩 배치하게 되면 8명이 필요한 거고 1명씩 더하면 4명인데 지금 주어진 어떤 현실 안에서 해보려고 노력은 하고 있습니다.

형식적으로는 이원화가 되어 있지만 기능적으로 협의와 협조가 잘 될 거고 그렇게 운영이 될 것입니다. 그런데 좀 러프하게 봐서 예산항목만 보더라도 우리 문화사업비가, 법인 문화사업비가 한 25억 원 그리고 극단ㆍ예술단 문화사업비가 한 28억 정도 되시죠?

아닙니다. 그거는 법인사업비는 전체적으로 봤을 때에 한, 지금 실질적으로 저희가 법인사업 안에 예술단하고 같이 중복되는 사업이 있습니다. 홍보라든가 또는 통합홍보 같은 경우도 있을 수 있고요. 그래서…….

그럼 창작공연이나 법인 기획공연 이 사업비가 어느 정도 됩니까?

법인의 창작요?

네.

법인의 창작은 지금 ‘화성에서 꿈꾸다’ 하고요. 그래서 창작으로만 따지면 제가 정확한 건 나중에 말씀드리겠습니다마는 화성이 4억이고요. ‘더 문’은 이미 똑같은 창작이지만 4억이 무용단으로 갔고요. 그다음에 ‘웨딩’이 국악단에 합쳐서 창작으로만 8억에서 10억 정도라고 생각이 됩니다.

본 위원이 얘기하는 것은 재단과 법인의 이원화 문제를 해결하기에 앞서서 그런 노력들을 하기는 할 텐데 이 법인의 문화사업비, 창작공연비, 기획공연비 이런 것들의 어떤 주체문제를 우리 예술단으로 적극적으로 이양하는 것이 어떤지.

적극적으로 이양할 겁니다. 다만 문화의전당의 존재 이유는 두 가지가 있습니다. 예술단을 뒷받침하는 것도 있지만 하나의 하드웨어인 수원에 자리 잡았지만 저 공간이 또 죽게 되면 아마 많은 사람들이 또 저희 조직에 질타가 있으리라고 생각됩니다. 그러면 이 극장이 경기도에서 최고는 아니더라도 적어도 극장으로써의 위상을 자리 잡으려면 극장 나름대로 또 프로그램이 있어야 된다고 생각이 되고요.

그게 예술단에 의해서 충분히 가능한…….

그런데 예술단에 의해서 가능이 되는 것이 있고 안 되는 것이 있습니다. 예컨대 우리 무용단에서 1년에 작품 2개 이상 만들기가 쉽지가 않고요. 극단에서도 1년에 2개 이상 작품 만든다는 것은 현실적으로 어렵습니다. 왜냐하면 연습이 2, 3개월 들어가야 될 거고요. 그다음에 다른 행사도 많이 있고 모세도 해야 되고 순회도 해야 되는…….

그럼 일단 기획공연 자체는 법인에서 주체하시는 거죠?

법인에서 주체하고요. 향후에 일원화됐을 때는 같은 작업을 검토해서, 지금 예컨대 오케스트라하고는 법인과 이것 따지지 않고 같이해서 성공한 것이 많습니다. 지난번에 월드오케스트라도 그랬고요. 그다음에 8월에 저희가 외국에, 4명의 한국에서 최고 유명한 성악가를 불러서 저희 경기권 5개를 순회할 계획입니다. 그런데 이것이 지금 보면 법인이니 예술단이니 이런 문제가 아니라 오케스트라 법인하고 같이 맞물려서 돌아간다고 말씀을 드릴 수 있습니다.

잘 알겠습니다. 본 위원이 주목하는 것도 그런 관점입니다. 결국은 법인과 예술단의 이원화 문제랄지 이런 형식적인 문제보다도 정말 실질적인 문제가 더 중요하다고 봅니다. 그러기 위해서 우리 사장님께서 어떤 법인과 예술단의 운영에 정말 실질적인 어떤 통합을 이루어주시길 당부드립니다.

네, 최선을 다하겠습니다.

2009년도 업무에 대한 기대를 가져봅니다. 이상입니다.

열심히 하겠습니다.

김현복 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 신재춘 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용인 처인 출신 신재춘 위원입니다. 국악단에 잠깐 질의하도록 하겠습니다. 우선 취임을 축하드립니다.

신재춘 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 2009년도 업무보고의 건 중 경기도문화의전당 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 박인건 사장과 관계자 여러분은 퇴장하셔도 좋습니다. 장내 정리를 위하여 5분간 정회코자 하는데 위원님들 동의하십니까? 5분간 정회를 선포합니다.

용인 처인 출신 신재춘 위원입니다. 업무보고 준비하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 아마 이 내용 두 가지는 제가 행정사무감사 시에 말씀드렸던 사항이기 때문에 다시 한 번 짚고 넘어가도록 하겠습니다. 보고자료 21쪽에 보면 2010년 남아공월드컵 예선 친선경기가 전 국민들의 뜨거운 관심 속에서 열리게 되는데 4월 1일 날이 북한과의 경기이고 6월 10일 날이 사우디아라비아, 6월 17일이 이란과의 경기입니다. 그래서 이러한 경기를 유치함으로써 우리 수원월드컵경기장의 위상이나 아니면 우리 경기도민의 자긍심을 심어주는데 많은 역할을 하리라 생각됩니다마는 우리 경기장이 서울 상암경기장보다 좌석수가 적다. 그렇기 때문에 그것을 축구협회와의 그런 문제 이런 것이 난제가 있는데 지금 이 3경기의 유치에 대한 추진사항을 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다.

신재춘 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? 백승대 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

백승대 위원입니다. 한 가지 궁금한 게 있어서 질의드리도록 하겠습니다. 작년에 남북교류기금을 가지고 북한의 4ㆍ25 축구단하고 교류를 가진 바 있습니다. 맞죠?

백승대 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 박형국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

네, 박형국입니다. 지난 업무성과에서 뜻깊었던 것이 저류조를 빗물을 이용해서 비용을 절감하는 그런 창의적인 활동을 한 것과, 그다음 작년에 고유가에 따른 에너지절약의 일환으로 전기를 사용하는데 적절하게 사용함으로써 비용을 절감하는 그런 내용들은 재단운영을 하는데 있어서 아주 시의적절했다 이렇게 생각을 하는데 그런 면에서 이 가운데 하나가 임시주차장에 가로등을 설치하는데 이것은 야간주차 시라든가 그런 사고문제 또는 청소년들의 우범지역으로 혹시 사용되지 않을까 이런 문제 때문에 가로등을 설치한다고 했는데 이미 이것이 발주가 된 것입니까?

박형국 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 거수해 주시기 바랍니다. 안 계십니까? 최용길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

존경하는 동료 위원들께서 다 질의를 해주셨기 때문에 저는 자료요구 하나 하겠습니다. 10쪽에 보면 재단 소관업무 매뉴얼을 작성하셨다고 하셨거든요. 그 재단 소관업무 매뉴얼을 저한테 자료로 하나 주십시오.

최용길 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 안 계시면 본 위원장이 몇 가지 질의를 드리도록 하겠습니다. 5쪽에 보면 시 보조금 5억 그리고 출연금, 이것도 수원시에서 나오는 거죠? 17억 9,200만 원.