신낙형 의원 발언

그런 것들이 보통 저희 동을 찾아오시는 분이 하루에도 한 10분정도가 넘거든요. 그래서 그런 분들도 동장한테도 오시는 분도 있고,, 그다음에 제가 사회복지사 회의를 통해서도 가능하면 차상위계층, 틈새계층에 대해서 우리가 공무원들이 해야 될 일이 너무 많기 때문에 그걸 집중적으로 방문도 하고 그렇게 하는 걸로 하고 있습니다.

차상위계층하고 우리 방문간호제도 이런 쪽하고는 약간 차이가 있습니다. 지금 이야기는 주로 잘 아시다시피 장기요양대상자들은 어르신들이잖아요, 치매노인이라든가 이런 분들이 주로 대상인데 그분들도 1, 2, 3급해가지고 기타 어! 이분은 방문요양사들한테 이렇게 좀 방문도 받고 서비스도 받아야 되는데 미처 그렇게 누가 봐도 대상자는 대상자인데, 또 판단 있잖아요, 판단하실 때 우리 사회복지사들 가시고 건강보험에서도 가시고 그러지 않습니까? 그런데 거기에서 판단할 때 등급을 못 받는 분들이 계세요. 그러니까 그런 분들에 대한 대안을 좀 세우셔야 될 거라 이겁니다. 다른 지역 같은 경우는 그렇게 많지가 않아요. 그런 대상자들이 아프면 최소한도로 3급이라든가 2급, 1급 이렇게 등급을 받을 수가 있는데 여기 같은 경우는 워낙 대상자가 많고 또 수급자라든가 이런 차상위계층이나 이런 사람들이 많다보니까 상당히 소외될 수도 있고, 또 동장님이나 사회복지 전담공무원들이 또 어떻게 보면 그 업무자체를 조금 태만할 수가 있다라는 겁니다. 그렇죠? 열심히 하려고는 하는데 너무 많으니까 누구한테 먼저 신경을 써야 되느냐 하면서......

그 부분에 대해서는 저희가 통장회의를 할 적에도 그런 어려운 사람들을 저희한테 추천하도록 하고 있고요, 차상위계층이라든지 의료보호를 못 받는 분에 대해서는 저희가 상담을 하고, 그다음에 사회복지공동회라든지 이런데 추천을 해가지고 긴급하게 의료비같은 것을 지급하는 걸로 지금 현재 하고 있습니다. 그러나 너무 많기 때문에 또 수급자도 의료보호1종일 경우에는 전액 국가에서 병원비를 갖다가 입원비라든지 외래방문까지 해주는데 2종이라든지 아니면 그거를 못 받고 있는 사람을 저희가 파악을 해가지고 하여튼 열심히 한번 해보겠습니다.

가장 중요한 것은 제가 말씀드리고 있는 지금 이 사항에 대해서 가장 중요한 것은 동장님의 의지와 또 사회복지전담요원들의 유기적인 협력, 봉사정신 이게 없으면 그게 이루어지질 않아요. 어떻게 보면 법적으로 제도화된 법적인 효력을 받을 수 있는, 효과를 받을 수 있는 그런 분들 외적인 이야기를 하고 있기 때문에 동장님하고 우리 사회복지 전담요원들이 고생을 좀 하셔야 된다 이런 내용입니다.

예, 알겠습니다.

또 모·부자가정이라든가 그다음에 장애인들 이게 전부 다 등촌3동하고 가양동쪽이 몰려있어요. 그래서 저도 상당히 개인적으로는 안타깝기도 하고 또 여러분들에게 사실 우리 위원님들이 하시고 싶은 이야기 많아요. 어떻게 보면 강하게 혼 좀 내고 싶기도 하고 미진한 부분에 대해서는 지적도 하고 싶고 그러지마는 여러분들이 처해있는 입장이 워낙 근무조건이나 이런 것들이 열악하다보니까 전부 다 다들 위원님들이 격려해주고 여러분들에게 이렇게 하는데 위원님들의 그런 깊은 속마음을 그냥 편하게 우리 봐주는구나 이렇게 생각하지 마시고 여러분들, 우리가 편하게 해드린 만큼 여러분들은 주민들에게 더 가까이 가서 더 많은 서비스를 해야 된다는 겁니다.

예, 잘 알겠습니다.

취지로 말씀드리는 겁니다. 그리고 시간이 없기 때문에 제가 정리만 해드릴 테니까 그 사항에 대해서 좀 적극적으로 검토하시기 바랍니다. 지금 업무보고 2쪽에 보시면은요, 주민자치위원이 현재 19명으로 돼있지 않습니까? 지금 현재 등촌3동이 19명으로 되어 있네요. 그런데 지금 우리 정원이 지금 조례상 정원이 21명으로 돼있죠? 그러면은 거기에 지금 19명 중에, 현 19명 중에 구의원님들이 두 분이나 계셔요. 그런데 타 동 같은 경우는 구의원님들은 제외를 시켜놨거든요. 그러면은 제 생각 같아서는 열일곱 분 이잖아요? 그러면은 네 분이 더 들어갈 수가 있어요, 그렇죠? 주민자치위원들을 네 분 정도 더 영입할 수 있는 근거가 생긴다라는 거죠. 그 이야기는 뭐냐하면 뒤에 업무보고 있잖아요. 10쪽에 보시면 우리 동장님께서 지역발전을 위해서 지역네트워크를 형성하겠다라고 하셨지 않습니까? 그거 참 잘 하셨어요. 이거 등촌3동 같은 경우는 특히 지역 네트워크가 형성이 안 되면 굉장히 어려워요. 동장님 혼자서 할 수 있는 사항이 아니에요. 이 구상 참 잘하셨고, 네트워크가 얼마만큼 형성이 되느냐에 따라서 이 지역발전이 얼마만큼 빨리 갈 수 있느냐 이런 것도 연계가 되는 겁니다. 그런데 제가 이렇게 조사를 해보니까 지금 우리 주민자치위원들 직책하고 사회활동을 조사를 해봤어요. 제가 잠깐 동안 해보니까 지금 직능단체 총 17분 중에서 직능단체 장이라든가 관련돼있는 분들이 두 분이고요, 그다음에 복지관 계통이 두 분 밖에 안계세요. 나머지는 사업하시는 분 등 기타 등등이네요. 그런데 이런 네트워크를 형성하시겠다고 한 건 참 좋은데 안은 참 좋아요. 학교라든가 어린이집 그다음에 아파트부녀회라든가 교회, 직능단체, 복지관 이런 식으로 해서 사회전반에 걸쳐서 전방위적으로 네트워크를 형성하겠다 했는데 지금 동장님께서 말씀하시는, 구상하시는 그런 네트워크가 전혀 이루어지지 않고 한쪽으로 편향돼있다는 겁니다. 그렇죠? 지금 여기서 구상하고 있는 여섯 개, 작게 여섯 개잖아요. 여섯개 중에서도 네 개는 형성이 안 되고 두개 밖에 지금 형성이 안돼 있다라는 거거든요. 그래서 물론 하시고 싶은 이야기는 나중에 하세요. 제가 지적을 하고 있는 거니까. 그래서 네 분을 더 우리가 등촌3동 같은 경우는 영입하실 수 있다고 했지 않습니까? 제가. 21명, 이렇게 정원조례에 나와 있으니까. 그렇다면 그 네 분들을 이런 분들, 네트워크를 형성하고자하는 동장님이 구상하시는 그런 네트워크를 형성할 수 있게끔 인재를 고루고루 영입을 하시라는 겁니다.

예, 알겠습니다.

해야 네트워크가 형성되지, 말씀만 좋은 구상을 이야기하면 됩니까? 실질적으로 전혀 반영이 안돼 있다라는 겁니다. 무슨 말씀인지 아시죠?

예, 알겠습니다.

좀 잘 고쳐주시고, 3쪽 한번 보시겠어요. 주민자치센터 운영 관련해서 물론 사회복지라든가 이런 것도 상당히 중요시 되는 부분이지만 또 여기가 복지 쪽만 다 할 수 있는 것 아니잖아요. 사회복지쪽에 영세민이라든가 이런 분들 장애우들이라든가 이런 분들만 이렇게 사는 동네가 아니라는 거죠. 그렇죠? 그래서 전체 등촌3동 모든 분들이 고루고루 문화혜택이라든가 복지혜택을 받을 수 있게끔 하려면 우리가 주민자치센터에서 주축이 돼서 어차피 그런 혜택을 고루고루 분배를 해줘야 될 의무가 있다라는 겁니다. 그런데 타 동에 비해서 주민자치프로그램이 좀 부족한 것 같아요. 한 열개 정도 밖에 안 되는 것 같아요. 지금 우리 등촌3동보다 규모가 작은 동도 한 15개, 많은 데는 25개 이렇게 되는데 좀 적어요.

장소가.....

장소도 그렇지마는 그런 것을 좀 개발을 해보세요.

예, 알겠습니다.

참고적으로 저희는 복지관이 네 군데가 있어서 복지관별로 여기서 소화 못하는 것을 복지관에서......

예, 알겠습니다.

이거랑 같이 겹쳐있기 때문에 아까 제가 이야기한 대로 그냥 넘어가고요, 그다음에 7쪽에 가족과 함께하는 자원봉사 체험하시는 거 있잖아요? 동장님 교남어유지동산 가보셨습니까?

안 가봤습니다.

가보세요. 가보셔야만이 장애우들의 실태라든가 또 우리 주민자치위원들이 가서 어떤 활동을 하는지 이런 것도 익힐 수가 있어요. 그래서 다음에 7월중에 가시네요?

예.

예, 알겠습니다.

어려운 환경속에서 동장님 이하 직원여러분들 고생하시는 거에 대해서는, 그 노고에 대해서는 깊이 감사드리고 싶고요, 앞으로 더욱 열심히 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 감사합니다.

신낙형 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

30초만......

김경자 위원 말씀하세요.

저는 전반적으로 얘기했고, 제가 지금 열다섯 가지를 적어서 우리 동장님께 드려보고 가는데 그중에 한 가지가 여기에는 복지관이 네 개가 있고, 또 노인중앙회관, 노인회관이 있죠?

예.

볼 때는 아까 프로그램이 왜 적은가하고 본 위원이 생각해보니까 이 복지관을 제가 방문해보니까 엄청 좋은 프로그램이 많더라고요. 그래서 아마 이 등촌3동은 어렵긴 하지만 이 좋은 여러 가지 시설이 있는 것을 이용해서 아마 프로그램에 많은 혜택을 받고 있는 것 같아요. 그래서 동장님은 꼭 우리 다른 동 이런 것 보다는 있는 시설 이용해서 프로그램 해주시면 참 좋겠다 이런 생각 들겠습니다. 이상입니다.

김경자 위원 수고하셨습니다. 본 위원장이 몇 말씀만 드리겠습니다. 여기 등촌3동을 오면 “아휴 힘들겠다! 뭐래도 격려해주고 가야지.” 하고 이렇게 항상 오는데 처음 보고자료부터 이런 일이 있어가지고 조금 식상한 부분이 있었습니다. 아무튼 위원장이 부탁하고 싶은 거는 동장님!

예.

올해 예산 진짜 절감 좀 해주시고요, 진짜 알뜰하게 써주시고요, 두 번째, 아까 우리 동료위원이 말씀하셨듯 통장을 동장이 임명하는 게 아닙니다. 동장은 추천하는 거예요. 아까 말씀 표현에 통장을 반장 중에 임명한다고 했는데 임명이 아니고 추천이거든요. 그 추천하는 부분에서 아까 또 동장님께 말씀하셨지만 이번에 동장의 권한을 대폭 드렸지 않습니까? 조례를 바꿔서. 우리 동장님이 진짜 좋은 분들을 많이 추천하셔서 주민자치위원들이 됐든, 통장이 됐든, 제대로 한번 동 운영을 했으면 좋겠고, 마지막으로 우리 직원들이 여기가 굉장히 많습니다. 진짜 큰형님처럼 아버지처럼 오빠처럼 우리 동 직원들부터 한번 잘 융화 좀 하셔가지고 또 대외적으로는 우리 여기 위원님들 두분이 계세요. 굉장히 관심을 많이 갖고 있습니다. 안팎으로 우리 동장님이 보이지 않게 하실 일이 많을 것 같아요. 아무튼 좋은 동 만드시고 동장님 가운데서 고생이 많습니다. 이상입니다. 더 이상 질의가 없으므로 등촌3동 업무보고를 마치겠습니다. 가양1동 업무보고를 위하여 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

안녕하십니까? 가양1동장 공재춘입니다. 구민의 복리증진과 강서구 발전을 위하여 열정적으로 의정활동에 임하시는 행정재무위원회 경기문 위원장님과 김병진 부위원장님 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 보고회장에 배석한 저희 가양1동 주민센터 직원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 행정민원팀을 맡고 있는 이재영팀장입니다. (이재영 가양제1동행정민원담당주사 인사) 주민생활지원팀을 맡고 있는 강대성팀장입니다. (강대성 가양제1동주민생활지원담당주사 인사) 서무업무를 담당하는 백대승 주임입니다. (백대승 가양제1동담당 인사) 주민등록, 출생, 농지원부 업무를 담당하는 전숙희 주임입니다. (전숙희 가양제1동담당 인사) 주민자치센터, 재난관리업무를 담당하는 김정근 주임입니다. (김정근 가양제1동담당 인사) 민방위, 전산관리, 일반서무를 담당하는 박주희 직원입니다. (박주희 가양제1동담당 인사) 사회복지, 공공근로업무를 담당하는 민경숙 사회복지사입니다. (민경숙 가양제1동담당 인사) 가정복지, 청소업무를 담당하는 조해영 직원입니다. (조해영 가양제1동담당 인사) 이외에 민원업무로 소개하지 못한 일부 직원에 대해서는 양해해 주시기 바랍니다. 가양1동의 2008년도 주요업무 추진실적 및 2009년 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2008년 주요업무추진실적, 2009년 주요업무계획순으로 보고 드리겠습니다. 준비된 자료 1쪽이 되겠습니다. 보고서 1쪽입니다. 먼저 일반현황은 가양1동은 공항로와 올림픽대로 사이 양천길 주변에 위치하고, 양천향교, 양천고성지, 소악루 등 문화유적이 많이 소재한 역사의 중심지이며, 동북아 국제 비즈니스 타운으로 조성될 마곡지구를 포함하고 있어 관심이 집중되고 있는 지역입니다. 면적은 4.7㎢로 강서구 전체 면적의 11.3%에 해당되며, 인구는 7848세대에 2만 1760여 명이며, 주택은 5952호입니다. 주요기관 및 시설로는 관공소 2개소, 학교 3개소, 공원 2개소 등 총 34개소에 11개 직능단체가 활동하고 있습니다. 행정현황은 13명의 직원이 근무하고 있으며, 지상1층 민원실을 제외한 지하층과 지상 2, 3층은 주민센터 공간으로 활용하고 있습니다. 통반조직은 24개통에 203개반이며 민방위대원은 1583명입니다. 사회복지 현황으로는 국민기초생활보장수급자 43세대에 69명을 포함하여 총 803가구에 954명이 거주하고 있으며, 국가유공자도 5세대 13명이 거주하고 계십니다. 다음은 2쪽입니다. 2008년도 주요업무 추진실적에 대해 보고드리겠습니다. 첫 번째 주민자치센터 분야입니다. 2008년 신청사로 이전함에 따라 기존에 장소가 협소하여 운영하지 못했던 다양한 프로그램들을 온·오프라인을 통해 수요조사 후 개설하여 종전 5개 강좌에서 26개 강좌로 확대운영하였습니다. 앞으로도 주민자율센터가 주민들을 위한 배움과 여가선용의 공간으로 적극 활용될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 제1기 가양1동 어르신 행복대학 운영사항입니다. 2008년 9월 24일부터 11월 12일까지 주1회 2시간씩 총 8주에 걸쳐 관내어르신 69명을 모시고 노래교실, 건강체조, 발마사지 등 8개 강좌를 운영하였으며 출석률 50%이상의 총 43분에게 수료장을 배출하였습니다. 금년도에도 주민자치센터를 통해 더 많은 어르신들께 활력이 넘치는 삶을 살 수 있게 도움이 될 수 있도록 운영에 최선을 다하겠습니다. 다음은 저소득층 자녀 학습지원사업인 “강서푸른이학교” 운영사항에 대해 보고드리겠습니다. 2008년 5월부터 강서청소년회관과 연계하여 관내 저소득층 자녀 초등학교 4학년에서 6학년 10명을 선정하여 월요일부터 목요일까지 두시간씩 영어, 수학과목을 지도함으로써 방과후 학습기회를 제공하였으며, 올해부터는 구에서 영어과목의 강사료와 교재비를 지원받아 총 15명의 학생이 참여하고 있습니다. 다음은 3쪽의 살고싶은 마을 만들기로 “어려운 이웃돕기 주말농장” 운영에 대해 보고드리겠습니다. 본 사업은 주민자치위원 등 직능단체 회원들이 직접 무우 및 배추 등을 재배하여 어려운 이웃에게 김장김치를 지원하고자 하는 사업입니다. 추진실적은 2008년 8월부터 마곡동 서남물재생센터 내 부지 1150㎡에 약 1000여평에 배추와 무우를 재배하여 저소득 가구 및 경로당에 김장김치 136박스를 지원한 바 있습니다. 사업비는 구에서 지원받은 400만 원으로 충당하였으며 금년에는 이를 확대하여 봄에 감자농사도 계획하고 있습니다. 이어서 사회복지 분야 추진실적에 대해 보고드리겠습니다. 이웃사랑을 실천하기 위한 나눔활동으로 2008년말부터 2009년초까지 따뜻한 겨울보내기 운동을 전개하여 목표액의 120.7%인 2415만 9000원을 모금하였습니다. 경로당 자매결연사업으로 관내12개 경로당과 단체 및 업체가 1대1로 결연을 맺어 경로잔치, 백미지원, 식사대접 등 총 10회에 걸쳐 환가액 1320만 원을 지원하였습니다. 다음은 4쪽의 2008년도 수급자 및 저소득층의 지원활동으로 국민기초수급자와 차상위계층, 저소득장애인, 저소득어르신, 틈새계층 등 352건에 1776만 원을 지원한 바 있습니다. 특수나눔활동으로는 양천초등학교 후원으로 독거노인 및 장애인 4가구에 저희 사회복무요원을 활용하여 도시락배달사업을 활용하고 있습니다. 다음은 일반행정 분야입니다. 통합민원창구 민원처리 실적은 2008년 12월 31일 현재 10만 4284건으로 일평균 415건을 처리하였습니다. 2007년도 통계대비 평균처리건수가 다소 증가한 걸로 나타나고 있습니다. 다음은 5쪽의 2009년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 첫 번째, 주민자치센터 분야로 현재 저희 가양1동 주민자치센터에서 운영중인 프로그램은 주민자치, 문화여가, 지역복지 등 총 5개 분야에 31개 프로그램을 운영하고 있습니다. 주민자치센터 주요시설 및 장비현황으로는 지하헬스장에 러닝머신 18대를 포함하여 총 36종의 다양한 헬스기구를 보유하고 있으며, 공연연습실에서는 주민들의 건강증진을 위해 에어로빅, 여가, 스포츠댄스, 무용 등 다양하게 활용하고 있습니다. 또한 2층에는 도서 4765권을 보유한 주민문고가 2개의 취미교실, 인터넷검색 정보방을 갖추고 있으며, 3층 다목적실은 각종 행사와 동아리활동을 위해 앰프, 빔프로젝트, 탁구대 등 장비를 갖추고 있습니다. 이어서 6쪽입니다. 주민자치센터 운영계획에 대해 보고드리겠습니다. 첫 번째 주민자치센터 공간을 효율적으로 활용하겠습니다. 먼저 1층 로비에는 마곡지구, 양천향교, 겸재정선기념관, 소악루 등 가양1동의 명소를 LED전광판을 활용하여 사진과 함께 설명하고 실내 조명등을 설치하여 꾸미겠습니다. 2층로비에는 타동센터를 벤치마킹하여 서예, 사진, 꽃꽂이 등 동아리 작품을 상설 전시하는 등 가양1동 주민자치센터를 방문하는 주민들에게 우리 마을에 대한 자부심과 자치센터 홍보에도 만전을 기하겠습니다. 다음은 신청사 개청 1주년을 기념하는 자체 동아리발표회를 10월 중에 개최하겠습니다. 추진시기는 축제의 계절인 10월에 그동안 센터에서 배운 실력을 선보이는 동아리발표회나작품전시회를 통해 회원들에게 소속감과 성취감을 드릴 수 있도록 하고, 모범주민에 대한 표창상신, 우수자원봉사자에 대한 감사장을 수여하는 등 활력이 넘치는 주민자치센터 만들기에 최선을 다하겠습니다. 다음은 찾아가는 주민자치위원 맞춤형 교육을 금년 하반기 중에 실시하겠습니다. 기존의 집합교육 방식에서 벗어나 전문강사를 센터로 초빙하여 자체 워크숍을 실시하여 실질적인 우리 동네 문제를 해결하는 능력을 배양하고 좀더 다양한 프로그램을 기획 운영할 수 있는 교육이 될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 7쪽의 주요 수요자 중심의 프로그램 운영입니다. 현재도 헬스, 요가, 스포츠댄스 등 일부 프로그램은 야간과 토요일에도 운영하고 있으나 2009년에는 이를 확대하여 영어회화, 하모니카, 비누공예 등 다양한 주민들의 욕구에 부응하는 프로그램을 운영하겠습니다. 이밖에도 어린이와 어르신을 위한 프로그램을 강화하여 어린이들에게는 방과후 학습강좌와 방학중 계절에 맞는 학습체험과 다양한 특강을 마련하였습니다. 또한 작년 43명의 수료생을 배출하는 강서어르신행복대학을 더욱 내실있게 운영하여 어르신들이 건강하고 활기찬 생활을 할 수 있도록 프로그램운영에 최선을 다 하겠습니다. 이어서 가양1동 특화사업에 대해 보고드리겠습니다. 첫 번째, 저소득 이웃돕기 주말농장 운영사업입니다. 금년 주말농장사업은 앞서 보고드렸듯이 봄에 감자농사를 추가할 계획입니다. 주민자치위원, 직능단체, 자원봉사자 등이 합심하여 좀더 많은 주민들의 참여를 유도하고 주민화합과 지역공동체 형성에 이바지할 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 다음은 8쪽 마을소식지 발간사업입니다. 글쓰기 및 편집에 관심이 있는 지역자원을 적극 발굴하여 소식지의 명칭을 정하고 금년 하반기부터 분기별로 약 3000부를 제작하여 배부할 예정입니다. 소식지의 수록내용은 분기별로 주민자치내의 주요사업과 자치센터의 수강생 모집 홍보, 우리구민 마을행사를 알리고 이웃들의 진솔한 이야기를 담아내어 주민자치센터가 살고싶은 지역사회 만들기의 구심점 역할을 할 수 있도록 노력하겠습니다. 마지막으로 전통문화 계승 및 보존활동을 지원하겠습니다. 우리마을에는 해마다 주민들이 자발적으로 음력정월 대보름에 민속놀이 행사, 3월에 성주우물 은행나무고사, 음력 10월 1일에는 궁산 성황사와 후포마을에서 산신제 등이 열리고 있습니다. 주민자치센터에서는 마을소식지를 통해 홍보하고 지역어린이들에게 우리마을알기 체험교육을 실시하여 전통과 문화가 살아 숨쉬는 마을로 거듭날 수 있도록 지원하겠습니다. 이상으로 미흡하나마 양해해주신다면 2009년도 주민센터 업무보고를 마치겠습니다. 저희 동 13명의 전 직원은 가양1동 주민들의 보다나은 삶의 질 향상을 위해 최선의 노력을 다할 것을 약속드리며 여러 위원님들의 지도편달을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

공재춘 가양1동장 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 송영섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

동장님, 오랜만입니다. 동에 오신지 얼마나 되셨죠?

작년 7월달에 와가지고 한 7, 8개월 됐습니다.

전에 주민생활지원과에서...,

과에 있었습니다.

과장님, 강서구에서 어려운분들 복지를 위해서 전체를 총괄을 하다가 이쪽 동으로 오셨어요? 동 관리하기에는 아무래도 구를 통괄하다가 이쪽으로 오시니까 쉽죠? 어떠세요?

구체적으로 더 어렵습니다.

답변하시는 분 사회복지전문요원이에요? 사회복지사에요, 사회복지사 출신이냐고?

, 지금 뭐하는 거예요? 지금. 지금 이 문제가 하루이틀 우리가 점검한 사항도 아니고, 한해 두해 점검한 것도 아니란 말이에요. 동 업무보고 때마다 이거 나오는 거예요. 어느 동에 가도 단골 메뉴 아닙니까? 최소한도로 독거노인에 대한 파악을 하고 살아야 될 거 아닙니까? 민정시찰을 하기 위해서 동네사람들하고 막걸리 마시는 그 시간도 중요하지마는 관내에 독거노인이 몇 명이나 있는지 그런 파악을 하셔야죠.

죄송합니다.

예, 알겠습니다.

현황파악도 안 돼있는데 여기에서 뭐를 더 해야 합니까? 그래서 구에 계실 때 그 업무를 취급하셨잖습니까?

죄송합니다.

죄송합니다.

동은 나 처음 봤어요. 이제까지 독거노인 현황에 대해서 이야기도 못하는 그런 동은 내가 몇 년동안 이 이야기를 계속하는데도 이 동이 처음이에요.

, 양해를 하신다면 저 정회를 요청하고 싶은데요.

받고 하자고. 지금 아까 내가 이야기한 것하고 지금 독거노인 숫자가 어느 말이 맞는지 나는 모르겠어요.

위원님 죄송합니다. 주민생활팀장.....

팀장, 앉아요.

독거노인에 대해서 제가 좀,

팀장님, 자리에 앉으세요.

원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

, 정회시간을 통해서 독거노인현황에 대해서는 자세히 보고를 받았기 때문에 일단 독거노인에 대해서 왜 본 위원이 이렇게 자꾸 물어보느냐 하면 다른 여러 가지 사업도 중요하지마는, 사회복지사업도 중요하지마는 독거노인들에 대한 그런 사회적인 도움이 많이 필요해요.

예, 알겠습니다.

그래도 여러 가지로 자식들이라든가 이런 사회 공헌하시고 나이 먹고 이제 의지할 데 없고 그렇게 홀로 계시는 그런 어르신들에 대한 그런 사회적인 배려 이런 것이 굉장히 필요하다 이겁니다. 그런데 그런 사회적인 배려가 조금 등한시됐을 때는 더 어렵다, 그래서 동장님이 더 가까이 그분들에게 가주라 이런 말씀을 드리면서 그 문제는 마무리하고요.

명심하겠습니다.

시간이 많이 가기 때문에 제가 관심사항을 몇 가지만 이야기하겠습니다. 또 하나는 차상위계층에 대해서 많이 관심을 가지세요. 여기 보니까 차상위계층 해가지고 업무보고에 이렇게 자료를 붙였는데 뭐가 뭔지 도저히 알 수가 없어요. 틈새계층이라고 해놓고, 차상위계층이라고 해놓고, 차상위 의료특례가 있고 등등 이렇게 표시해가지고는 전혀 현황파악이 안돼요. 그러니까 자세하게 이걸 차상위계층에 대한 우리 동에서는 어떻게 지금 지원을 하고 있고 향후 어떻게 지원을 할 예정이다, 이런 구체적인 그런 안이 나와있어야 되는 겁니다. 이게 전혀 안 돼있거든요.

예, 알겠습니다.

고맙습니다.

의료특례, 이게 아까도 이야기했지마는 뭘 뜻하는지 모르겠어요. 지금 차상위 의료특례가 지금 뭐예요? 노인요양보험 가입자들 이런 대상인가요? 어떻게 되는 거예요, 그걸 이야기 하는 거예요?

이걸 어떻게 관리하고 있어요?

사항이 이해가 안된단 말이에요. 이걸 좀 구분해서 이야기해주시고 또 그 위에 보면 틈새계층 해가지고 취로하고 구호 해가지고 11가구 13명, 이것도 무슨 말인지 난 이해를 못하겠고,

담당자는 아는데 다른 사람들은 서울시에서 뭐가 내려오는지 국가에서 내려오는 건지 이해를 못할 수가 있어요. 그러니까 이런 것도 현황을 제대로 해주시고.

보세요, 그 옆에 장애인 수당 해가지고 장애인 663명, 가구 25호에 25명, 이건 또 무슨 말인지 도저히 암호를 해독하는 거 같아가지고 상당히 이해하기가 어렵습니다. 자료를 정리하실 필요가 있어요.

앞으로 세밀히 하겠습니다.

전체가 663명 그런 내용입니다.

이렇게 하시면 이해가 어렵다라는 그런 말씀이고요. 그다음에 방문복지서비스가 사실상 어렵잖아요? 우리 동에서는 지금 어떻게 하고 있어요? 사회복지사가 세분밖에 안 계셔가지고 그 업무처리하기가 거기까지 가려나 모르겠네요?

저희 동은 사회복지사가 한 사람 뿐이고요. 그래서 한사람이 하고 있는데 좀 힘듭니다. 힘들지마는 그래도 틈을 내서 나가고 있습니다.

지금 사회복지업무를 담당하고 있으면, 업무분장표에는 세 명이 있던데.

그건 계장하고 사회복지사는 한 명이고요, 그다음에 고용직을 또 한명 두고 있습니다.

. 지금 이야기하고자 하는 것은 지금 구조상으로 가양1동은 방문복지서비스는 할 수 있는 구조가 아니에요, 지금. 그렇죠? 그냥 국가에서 하는 것, 아니면 구에서 하는 그런 방문제도, 그다음에 보건소에서 하는 것 외에는 자체적으로 할 수 있는 여건이 안 된다라는 거예요. 그렇기 때문에 가양1동도 인력면이나 이런 모든 것이 부족하지만 틈새계층을 보살피려면 방문밖에 할 수가 없어요. 방문하지 않고는 어떻게 틈새계층을, 뭐 나타나는 게 없잖아요. 눈으로 확인하고 할 수 밖에 없지 않습니까? 다른 수급자들이야 재산상태나 이런 것들이 나와 있기 때문에 금방 파악이 되지마는 차상위계층에 대해서는 현장방문을 통해서 이루어질 수밖에 없기 때문에 그런 인력이라든가 안 되면은 바로 자원봉사를 지역사회에 연계를 시켜줘야 되는데 그런 현황도 지금 우리 가양1동에는 전혀 안되어 있어요. 연계를 어떻게 구축하고 있다는 건 아마 내부적으로 돼있는 모양인데 우리한테는 지금 그런 것을 업무보고 자체가 지금 안 올라와 있습니다. 그렇기 때문에 그런 틈새계층이라든가 장애인들하고의 그런 서로간의 연계, 지역사회 연계문제는 앞으로 우리 가양1동이 해결해야 될 문제입니다. 여기 가까운데도 있지 않습니까? 늘푸른복지관이라든가 이런데 하고 지역사회하고 연계가 될 수 있도록 동장님이나 우리 공무원들이 가교역할을 해줘야 된다라는 겁니다. 인력 탓만 하지 마시고 우리 공무원들이 직접 현장을 방문하지 못하시면은 인력이라도 연계해서 그분들 도움이라도 받게 끔 해주는 것이 직접 현장방문 보다 더 효과적일 수도 있다 이겁니다. 그런 방안을 자꾸 연구해달라는 겁니다.

명심하겠습니다.

잘 하시고 계시겠지마는 우리 의회가 이렇게 와서 한번 지적함으로써 더욱더 달리는 말에 채찍을 가한다라고 생각하시고, 지금 못하고 있다는 게 아니고 잘 하고 계시지마는 더욱더 잘해달라는 그런 권고의 말씀으로 이해해 주시면 고맙겠다라고 생각됩니다. 마지막으로 주민자치센터 운영프로그램이 상당히 많은 걸 봤을 때는 동장님이 그래도 지역사회에 문화적인 그런 것에 굉장히 욕심이 많으시구나 라는 생각이 듭니다. 그런 것도 참 좋은데 과연 신청사에 여기 가양1동 청사에 걸맞은 그런 31개 프로그램의 37개 반을 운영할 수 있는 그런 구조가 돼있는지, 이게 적정한지 이거에 대해서 앞으로 냉정하게 다시 한번 점검을 해보시기 바랍니다. 동장님 입장에서야 한 가지라도 더 개발해서 주민들에게 서비스하고 싶은 그런 의욕이 앞서겠지마는 그러나 제한된 공간 이걸 최대한 활용하는 것도 중요하지마는 너무 타이트하게 운영하다보면 오히려 주민들한테는 불편을 끼칠 수가 있기 때문에 그게 적정요소, 이게 불편한 점이 있는지 없는지 이것을 효율적으로 한번 검토해보시기 바랍니다. 동장님 아시죠?

명심하겠습니다.

아까도 말씀드렸지마는 우리 동장님은 현장을 발로 뛰시는 분이라고 잘 알고 있어요. 이렇게 현장을 돌아다니면서 주민들과 스킨십 같은 것을 아주 훌륭하게 잘 하고 계신다는 것을 제가 잘 알고 있어요. 여기 주변에 주민들하고 제가 잘 알고 있기 때문에 동장님이 이런 주민들과 대민활동을 어떻게 하신다는 걸 잘 알고 있는데 하여튼 바람직스러운 것은 그렇게 친근감 있게 하신다는 것이고요, 또 하나 아쉬운 점은 우리 동료위원님도 지적하셨지마는 동에서 일어나는 일, 이거는 사실 구의원님들이 잘 모르는 경우가 많아요. 사소한 것이지마는 서로 의논하면서 갈 수 있도록 이렇게 하시기 바랍니다. 동은 동대로, 구의원님들은 구의원님대로 이렇게 가면은 서로 보이지 않게 불신만 쌓이게 되는 것이고, 결국은 동 발전이 안된다라는 것이거든요. 그렇기 때문에 사소한거라도 같이 의논하면서 하면은 도움이 됐으면 도움이 됐지 여러분들에게 해가 될 사항이 없어요. 여기 같은 경우 특히 우리 박양삼 전의장님 하고 또 곽판구 전부의장님 이런 훌륭한 분들이 두 분 계시지 않습니까? 그렇기 때문에 그 분들을 잘 이렇게 서로 의견조율하고 가시면은 여기 우리 고생하시는 분들, 하다못해 연말에 표창이라도 올릴 수 있도록 이렇게 만드셔야 되는 겁니다. 위원님들을 자꾸 꼬셔가지고 우리 동장님은 직원들 사기진작 시키는데 앞잡이 노릇을 하셔야 된다 이겁니다. 이게 동장님이 하셔야 될 역할입니다. 뒤에 계신 팀장님들도 마찬가지입니다. 팀장님들도 구의원님들하고 서로 유대관계를 가지시기 바랍니다. 동네에 어떤 사소한 거라도 의논하고 또는 여러분들이 언제 여기 동만 계실 겁니까? 여러분도 또 다 구청에 올라오셔서 훌륭한 일도 담당하셔야 되고 그러면 그때 가서 또 구의원님들하고 얼굴을 붉히고 그러시겠습니까? 마시고 지금부터라도 이 시간 이후는 좀더 친근감 있게 동장님과 우리 계장님들, 직원분들, 구의원님들 하나가 돼서 잘 가양1동 이끌어 가시기 바랍니다. 그래야만이 우리 가양1동 주민들이 바라보기에 정말 뿌듯한 동네가 되리라고 봅니다. 우리 팀장님들 그렇게 하실 수 있겠죠?

예.

하시고, 동장님 그 역할 좀 담당하시고요, 가교역할 하시기 바랍니다. 개인적으로 우리 공동장님은 제가 상당히 좋아하는 분인데 오늘 이런 업무보고 관계로 인해서 약간 언성 높인데 대해서는 업무가 그렇다라고 생각하고 많이 이해해 주시기 바랍니다. 아무튼 여러분들 수고가 많으시고 모든 일 잘 되시길 바랍니다. 이상입니다.

신낙형 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 위원장도 한말씀 드려야 되는데 우리 동료위원들이 다 하셔가지고요. 하여튼 동장님 올 연말까지 근무하시는데 아까 말씀드렸듯이 최대한 팀장님들 잘 보조 하시고, 으뜸 동 만드시고 갈 수 있게끔 협조해주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 가양1동 업무보고를 마치겠습니다. 이상으로 제167회 서울특별시강서구의회 임시회 행정재무위원회 7차 회의를 마치고 제8차 회의는 2009년 2월 17일 화요일 14시에 개의하겠습니다. 위원여러분, 관계공무원 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타)